乡村教育的难点范文

导语：如何才能写好一篇乡村教育的难点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

**乡以“树立新形象、推动新跨越”为主题的作风建设年活动为契机，以“修德、修能、修勤”为基础，以“问责、问效、问绩”为手段，以“治软、治散、治慢”为目的，扎实开展“强化执行力、提高创新力、增强凝聚力”实践活动，各项工作扎实推进。

一是将“作风建设年”活动与党建工作相结合。作风建设年活动开展以来，西湖乡组织全乡党员干部认真学习领会党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述、总书记在第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话、等，加强了对乡村组党员干部的学习教育，进一步强化党建工作，发挥党员带头示范作用，为顺利实现“两抓整推、乘势跨越”的奋斗目标，开展作风建设活动提供坚强的政治和组织保证。

二是将“作风建设年”活动与提高综合素质相结合。扎实开展“强化执行力、提高创新力、增强凝聚力”实践活动，不断加强对领导干部和乡村组党员干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育，着力增强乡村两级领导班子思想政治建设，切实增强班子整体功能。注重在思想素质、理论素质、业务素质上下功夫，使干部思想和业务素质与“作风建设年”活动要求相适应。

三是将“作风建设年”活动与建设“四型”机关相结合。在乡机关站所积极开展创建学习型、创新型、服务型、廉洁型“四型”机关活动。在学习上积极克服机关干部在政治理论学习上心浮气躁、装模作样的现象，致力于提高机关党员干部自身政治业务素质；在工作创新上积极引导全体机关干部不断研究新情况，适应新形势，解决新问题，取得新发展；在深化机关效能建设上要求全体机关干部要密切干群关系，帮助基层党员群众解决生产生活中遇到的各种实际问题；在树立领导干部良好形象上不断加强全体机关干部的廉政教育，厉行勤俭节约，形成比工作、比干劲，讲廉洁、讲奉献的良好风气，注重在为民服务、增加农民收入上下功夫，积极探索便民、富民、乐民、安民的新思路、新举措。

篇2

乡村教师立足乡村，扎根乡村，服务乡村，奉献乡村，堪称当代最可爱的人;乡村教师视学生为子女，教书育人，三尺讲台送寒暑，无怨无悔，堪称时代楷模。怒江上晃晃悠悠的溜索，香格里拉厚厚的积雪，哀牢山茂密的丛林，瑞丽江暗流湍急的河道，这些在游客看来美不胜收的场景，有时却是云南乡村孩子上学、放学路上不得不经历的风险。面对乡村学校的教师和学生，我们做了不少，但要做和能做的仍然很多。

云南的教育能走多远，云南就能走多远。这是一种情怀，一种远见，一种时代的认知。在这种情怀下，教师成为坚守者，坚守讲台，坚守山村，坚守孩子们希望的田野。在这种远见下，各级党委、政府把教师队伍建设摆在优先发展的战略地位，从工作、学习、生活等各个方面为乡村教师排忧解难。在这种认知下，全社会尊师重教，为乡村教育雪中送炭，为乡村孩子插上飞翔的翅膀。

云南到2020年与全国同步实现小康社会目标，教育所肩负的任务艰巨，必须走跨越式发展的路子。这个跨越，是厚积薄发的跨越，是水到渠成的跨越，是时不我待的跨越。云南教育要实现跨越式发展，必须补齐乡村教育这块短板。在这点上，我们不仅要有清醒的认识，更要有只争朝夕的使命感和责任感。云南教育的跨越式发展，基础在教师，关键在教师，动力在教师，重点难点在乡村教师。

乡村学校，一块不大的地方，有的还有些许简陋，但它的心脏，却始终飘扬着鲜红的国旗，传出朗朗书声和阵阵欢笑。它，承载了故土文化的根，充盈了远行者的乡愁;它，不断读取着儿时的欢乐记忆，时刻写入乡亲们对未来的希望。这些地方，需要有人坚守，需要有人耕耘，更需要有人传承。于是，在这片红土高原上，有了爱生如子的张桂梅老师，有了坚守麻风村学校数十年如一日的农加贵老师，有了苗寨里最受尊敬的先生熊照才老师，有了立志让更多娃娃走出大山的张有国老师，有了温暖孩子快乐成长的特岗教师桑磊……这一曲曲长期扎根乡村、受到全国表彰的师德师风主旋律，始终滋润着乡村学生的成长。

特岗教师，这一源自云南的做法经验，已成为乡村教师补充的主要渠道。10年来，全省共招聘特岗教师57 500名，获得中央补助资金38.89亿元。特岗教师分布在全省近100个县的2 000多所乡村学校，占全省义务教育专任教师总数的16.4%。三年服务期满的特岗教师，90%以上选择继续留任，转为当地在职在编教师，圆了乡村孩子们的上学梦。

待遇不高，工作压力大，住房条件差，择偶难，是全省乡村教师队伍建设面临的几大难题。地方各级党委、政府迎难而上，以“再怎么重视教育都不为过”的共识，敢于担当，宁可其他事业放缓一点发展速度，也要千方百计地把乡村教师的问题解决好。云南129个县中，有73个国家扶贫开发工作重点县和7个省级重点县，集中连片特困地区涉及85个县，县域财政自给率低。但“再穷不能穷教育”的意识成为行动指南，每人每月500元乡镇工作岗位补贴政策覆盖全省符合政策规定的乡镇学校教师。在此基础上，许多贫困县实行差别化乡村教师生活补助政策，重点向艰苦边远地区学校的教师倾斜。昭通市绥江县根据工作环境和交通条件差异，将教师生活补助分为四个类别：一类学校每人每月1 000元，二类学校700元，三类学校500元，四类学校300元。楚雄州、红河州、文山州、大理州、怒江州、丽江市、普洱市等州市，分别根据艰苦、边远程度，对乡村学校教师给予30～400元不同标准的生活补助，有效调动教师的积极性，一定程度上缓解乡村教师“留不住”的问题。

乡村教师有没有房住，始终牵动着大家的心。2011―2015年，中央下达云南省艰苦边远地区农村学校教师周转宿舍建设项目1 152个，建设规模747 390平方米，总投资107 000万元，拟建周转宿21 354套，预计增加入住教师21 354人。目前，一批乡村教师住进了已建好的周转宿舍，安居乐业不再是遥远的梦。

为乡村教师提供更多更好的培训机会，提升乡村教师队伍的整体素质，是我们的重要职责。针对乡村教师的实际和需求，深化培训模式、内容和方式改革，增强培训的针对性和实效性迫在眉睫。全省以农村教师专业发展支持服务体系建设试点为平台，积极探索乡村教师培训改革。送教下乡，是近年来广受乡村教师欢迎的培训模式之一。结合“国培计划”、省级培训等项目的实施，送教下乡的力度不断加大，使平时难以“走出来”参加培训的乡村教师，也能在家门口接受良好的培训。针对偏远教学点的教师，我们组织实施数字化资源全覆盖培训项目，为教学点送去“新教师”，把优质教育资源送给教师和学生，逐步缩短与其他学校的差距，满足国家规定开足开齐课程的要求。我们发挥优势，整合资源，引进国内外的好项目，服务于乡村教师素质提升。联合国儿基会在云南腾冲县、景洪市实施的教师培训项目，立足乡村，立足课堂，立足校本，深入偏远学校开展送教服务，系统开发适合当地特点的校本教材，实施效果显著，为西部地区开展乡村教师培训探索出一条成功的路子。

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关键词：乡村小学；自主学习；自信心；兴趣

中图分类号：G448 文献标识码：A 文章编号：1033-2738（2012）06-0230-01

随着国家经济水平的不断上升和人们生活水平的不断提高，我国的教育水平也在不断提升。在较发达地区和城市的小学都在不断的创新教育方式的同时，落后乡村小学教育还在为了符合条件的教学设施和充足的师资力量而挣扎。在城市小学生培养多种多样课外兴趣爱好的同时，许许多多的落后乡村小学学生还在受“读书无用论”导致的高辍学率的困扰。要从根本上改变落后乡村学校的这一现状，就要让大家认识到读书有用。只有培养出更多的人才，大家才会改变“读书无用论”的观点。那么，为什么一直以来就不能像城市那样培养出更多的大学生呢？除了受经济等因素的影响之外，最重要的一个因素还在于乡村教学方式的落后，不能培养出更多具备学习能力的乡村学生。

《学会生存》一书中说：“未来文盲不再是不识字的人，而是没有学会怎样学习的人。”乡村小学应该顺应时代的发展，不再把教学目的和重点放在“扫除不识字的文盲”上，而应创新教学模式，增强学生自信心，确立学生的主体地位，发挥学生自主性。

一、以鼓励为手段，增强乡村小学生自信心

爱默生曾说：“自信是成功的第一秘诀。”落后乡村小学生因为各种因素，所以缺乏自信心，这使他们不能迈开步伐努力的向成功迈进。

（一）落后乡村小学生缺乏自信心的成因。

1.长期以来的“惩罚性”教育在不断的打击着乡村小学生的积极性和自信心。在家里，父母的教育能力有限，他们依然延续了老一辈的“惩罚性”教育的方式。比如说，一些家长在学生不好好学习的情况下，采取辱骂、惩罚、甚至殴打的方式来教育孩子。在学校，老师也主要采取“惩罚性” 的教育方来教学。比如说，学生因为违反校规，在操场被罚站。

2.因为贫富差距，一些家庭条件不好的学生长期感觉自己比别人差。近年来，再加上电视进入农村家庭，许多孩子会从电视上看到城市孩子的优裕生活，从而产生一种天生比别人差的自卑感。

3.许多哥哥姐姐读完小学就辍学回家务农，让他们失去学习的信心，认为读书并没有什么出息，再怎么努力读书也没用。

（二）通过多种方法来增强落后乡村小学生的自信心。

1.改变以“惩罚性”为主的教育方式，家长和老师都尽量给予学生鼓励。为学生体验成功创设条件，首先，对学生要予以成功的期待，因为教师对学生期待具有很大的感召力和推动力，能激起学生潜在力量，激发向上的学习主动性。其次，创设使他们都能获得成功的机会，进行分层教学，对不同层次学生提出不同的目标要求，精心设计练习，布置分层作业。再次，展示成功，让不同层次学生的学习成果得到展示的机会。营造享受成功的情境，并对学生的成功进行奖励。

2.树立成功的典型，诱导学生树立远大的目标，为学生注入学习的热情。经常向学生讲解因为读书走出乡村的大学生的成功事迹，并要求每个学生都树立自己的目标，让他们时刻为了这个目标而努力。如果有机会还可以邀请这些大学生给小学生们讲外面的世界以及读书给他带来的好处。

二、更新教育观念，确立学生的主体地位

心理学家罗杰斯说过：“学习过程应始终以人为本，应始终坚信学习者可以自己教育自己，发展自己的潜能，最终达到自我实现。”在小学教学中，教师也应该更新传统教学观念，确立学生的自我教育和自我学习。

首先，教师应该改变思想，更新观念，明确素质教育的要求。“教”的目的是“学”，“教”是服务于“学”的。那么，教师就应该把课堂上的主体由自身转变到学生身上，让学生发挥自己的主观能动性。其次，要克服课堂教学中的教师讲得多、问得多、控制得多，学生读的少、练得少、自主探究的少的弊病。最后，教师在课堂上应该发挥“师傅领进门，修行在个人”的精神，对学生进行启发，培养学生的听、说、读、写及创新的能力。总之，在教学实践中，应该把学生当成主人翁，让他们在学习上有主人意识，从而自发的学习知识。

三、创新课堂教学模式，提升学生学习兴趣

（一）在传统的“教—听”模板化教学方式进行创新。

在传统的课堂上，都是以老师讲课，学生听课为小学的教学方式。根据历史的经验显示，在这种教育方式下，并没有改变乡村小学学生的高辍学率的状况。因此，我们要放弃这种模式，进行创新，寻找到适合培养学生能力的教学方式。这种教学方式要以培养学生能力为宗旨，最终能增强学生的自主学习能力和创新能力。比如，把课堂分为几个阶段：讲前预习阶段，讲课阶段，小结知识重难点阶段，练习阶段，归纳总结阶段等。每个教师可以根据自己的实际情况和学生的接受能力创新适合自己课堂的教学模式。

（二）鼓励学生提问，营造良好的课堂氛围。

首先，在课堂上，教师实施民主教学，尽量营造轻松和谐的课堂氛围。改变原来的条条框框，根据学生的喜好，给予学生更多的自由，比如学生可以自由站起来发言、到黑板上进行讲解，自由选择合作伙伴等等，让他们真正的参与到教学活动中来，让学生们放松身心的在课堂上学习。其次，在课堂上给予学生更多的自由讨论时间，并在讨论过后由他们自由发言，让学生们在不知不觉中加深对课堂内容的理解。最后，要鼓励学生多提问题，让他们在学习过程中勤于思考，而不是被动的接受老师讲解的内容。

（三）创新课堂内容，激发学生学习兴趣。

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根据会议安排，现在，我就基层卫生工作讲三个方面的意见。

一、回顾过去，总结经验，增强做好基层卫生工作的信心和决心

今年,我县的基层卫生工作,在上级主管部门的精心指导下,在卫生局党委的正确领导下,紧紧围绕市、县基层卫生工作的目标要求，真抓实干，扎实工作，突出重点，克服难点，取得了一定的成绩。

(一)、初级卫生保健先进县创建工作取得显著成效

我县初级卫生保健工作在县委、县政府的重视和领导下，在市卫生局的关心、支持、指导下，在县初保委组成部门的密切配合下，瞄准先进县目标，紧抓重点、主攻难点，求真务实,扎实工作，通过全县上下的不懈努力，顺利通过省级评审,荣获初保先进县称号。

(二)、乡村卫生机构的基础设施建设得到加强。

各单位根据本地实际，结合《响水县社区卫生服务机构设置规划》，做到不重复，不乱设置，合理整合和配置卫生资源，基本实现了一村（居）一室或联村设室的要求，全县145个行政村（居）共设置村级卫生机构142个。加大村级卫生机构的基础设施建设，营造良好的服务环境。各乡镇都能按照标准和要求，因地制宜制订建设改造方案，能改造的改造，能扩建的扩建，尽可能以最小的投入换取最高的效益。所有的村级卫生机构在面积上都能达到60-120平方米，室内做到4-7室分开，50%以上的村级卫生机构达到环境整洁、温馨，为农村居民提供了比较优越的医疗卫生服务环境，得到了居民的欢迎。

(三)、社区卫生服务的转型工作进展顺利。

各单位都能按照卫生局对服务站转型的要求，选择条件好、面积达到要求的卫生室作为转型的对象，自加压力，创造条件，积极开展扩建和兴建工作，在室内的布置上，严格按照社区卫生服务站的标准，做到流程合理、设备齐全，今年我县累计卫生室转型为社区卫生服务站的达57个，建站率达40%。由于工作到位,我县有10个服务站被市评为优秀社区卫生服务站,另有10个服务站得到了省扶持,争取省补助资金15万元。

今年，基层卫生工作虽然取得了较好成绩，但我们也要看到工作中存在的问题和不足之处。一是单位领导重视不够；二是基层卫生组织还不健全；三是社区卫生服务层次比较低,全县普遍存在社区卫生服务内涵建设质量不高的等问题。我们将高度重视存在的问题，在明年采取有效措施，切实加以解决。

二、突出重点，狠抓关键，确保全面完成基层卫生工作任务

明年的基层卫生工作，以巩固初保先进县成果和推进农民健康工程为龙头，加强农村卫生服务体系建设，推进社区卫生服务工作，努力开创全县基层卫生工作新局面。

(一)、创建农民健康工程先进县。

抓住政府重视、支持农民健康工程的机遇，积极创建农民健康工程先进县，推动全县农村卫生工作开展。一是积极抓好农民健康工程示范乡镇创建工作。在去年通过市级农民健康工程三个示范乡镇的基础上，进一步完善制度，积累经验，树立典型，推动全县工作开展，今年再完成示范乡镇5—6个，使农民健康工程示范乡镇达到70%的要求。二是建立督促检查和工作指导机制。适时调研分析创建情况，制订创建计划，贯彻落实各项创建内容和措施，组织工作实施，进一步加大督查力度，做到督查与指导相结合，针对问题，落实整改措施，确保创建工作有序开展。三是着力推进重点工作。针对薄弱环节和工作难点，集中精力，大力推进，保证总体达到农民健康工程先进县标准。

(二)、大力推进农村社区卫生服务体系建设。

1、紧抓机遇，健全社区卫生服务网络。

要严格按照《响水县社区卫生服务设置规划》，加大社区卫生服务的转型力度，进一步提高社区卫生服务机构的覆盖率，年内再转型3个社区卫生服务中心，每个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）都要转型7个以上服务站，力争以县为单位服务中心覆盖率达85%以上，以乡镇为单位服务站覆盖率达70%以上。对此，各单位主要负责人要亲自抓，紧紧抓住省扶持苏北社区卫生服务建设的机遇，多方筹集资金，加大投入，落实责任，要严格按照省社区卫生服务中心（站）的建设标准，逐条逐项落实到位,在服务站建设上,坚持以兴建为主,积极与乡镇村沟通,争取村无偿提供地宅,坚决按照统一图纸，集中采购设备,统一使用标识,高标准、高质量的建设到位，在资金上以卫生院向乡村医生借资为主,再由卫生院出一点,争取政府支持一点,确保资金及时到位,做到产权清晰，流程合理，环境温馨，确保完成目标任务。

2、着力加强内涵建设，不断提升服务质量。

我县社区卫生服务机构建设覆盖率虽然在不断提高，但是水平较低。因此，加强内涵建设成为首要任务。我们将以乡镇卫生院转型为契机，在四个服务转变上功夫,真正形成防、治、管相结合的“六位一体”的综合社区卫生服务体系,力争1-2个省级示范社区卫生服务中心,20-30个社区卫生服务站得到省扶持。

（1）、加强农村社区卫生服务机构的内涵建设。在不断提高农村社区卫生服务覆盖率的同时，不断加强农村社区卫生服务机构服务内涵建设，要紧紧围绕农民健康工程的公共卫生服务项目，强化质量管理，制定社区服务工作规范，做到管理统一，服务统一。加强对慢性非传染病人的管理，健全健康档案，保证慢病病人和60岁以上人员的建档率达100%以上，管理随访率达90%，逐步推行健康档案微机化管理，各乡镇60岁以上人员微机化建档率达100%，要积极开展社区首诊和双向转诊工作。制定双向转诊的具体办法，社区卫生服务机构与上级医院签订双向转诊协议，上级医院建立社区转诊病人的绿色通道，方便社区病人转诊；积极推行社区责任医生制度，建立家庭责任医生联系卡，引导责任医生变被动服务为主动服务，对转诊病人跟踪服务，既当医生，又当就医参谋，运用经济、行政等手段，从政策引导、方便就医、提供优质服务等多种途径入手，推进社区首诊和双向转诊工作的开展。同时要抓好各项资料的收集归档，确保台帐齐全，内容翔实；建立慢病管理和健康教育的长效机制，充分发挥农民健康档案的作用，经常性地组织健康进家庭活动，将卫生知识送到每户居民，真正为农村居民提供主动、连续、综合的服务。

（2）、增强队伍素质，提高社区卫生服务能力。开展社区卫生服务，离不开全科专业队伍。一是开展全科医师和全科护士的岗位培训。年内举办1-2期社区卫生服务内涵建设培训班，邀请市级专家来响水授课，进一步提高社区卫生服务的质量，努力使专业队伍在观念上和服务方式上得到根本性转变。二是建立继续教育制度。要求各乡镇都能选派责任心强、工作踏实的人员进行全科医生培训，力争各单位有80%的人员都获得全科医师证书。三是严格执行晋升中、高级人员下基层服务制度，不断传播服务知识，提高服务质量。四是加强乡村医生中专学历补偿教育的管理。各乡镇要高度重视补偿教育的目的和意义，切实履行告知义务，确保没有一个乡村医生不知到补偿教育，各乡镇是补偿教育的教学点，要抓紧做好教学场地的准备工作，严格管理，保证教学质量。通过队伍建设，使社区卫生服务人员的服务理念、服务方式发生根本转变，服务水平和服务质量不断提高，为社区卫生服务能力建设提供坚实的后劲。

（3）、规范乡村卫生服务一体化管理。乡村卫生服务管理一体化是推进农村社区卫生服务的基础和前提，各单位要按照《响水县关于进一步加强乡村卫生服务一体化管理发展社区卫生服务的意见》，进一步强化“业务统一管理、人员统一调配、财务统一建帐、药品统一调拨、建设统一标准”的“五统一”制度；加强乡村医生培训考核，采取多层次的培训方式，丰富培训内容，增强培训的实效性。进一步探索乡村医生和村卫生机构规范管理和考核的方法，提高管理的水平和效果；逐步建立健全乡村医生档案，以乡村医生注册的相关资料为基础，统一填写“乡村医生登记表”，收集乡村医生注册申请表，变更表，个人相关身份证明，执业证书等复印件和表彰奖励情况、考核情况，一人一袋，统一编号造册，使乡村医生档案走上规范化管理轨道；规范乡村医生诊疗行为。切实履行《乡村医生从业管理条例》所赋予的乡村医生职责，依法加强对乡村医生诊疗行为的管理，加大对村级卫生机构的督查力度，强化检查指导，依法查处个体单干、超范围执业和医疗不规范行为，督促其认真履行职责，自觉遵守法律法规和诊疗技术规范。

三、加强督查考核，确保各项工作落到实处

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明确思想，坚定目标，开创乡村旅游发展新局面

指导思想：以科学发展观为指导，以促进社会主义新农村建设为目标，坚持政府推动、部门支持；农民主体、市场运作；因地制宜、突出特色。注重与文明生态村建设相结合，与扶贫开发相结合，与丰富旅游产品相结合，着力优化乡村旅游环境，完善基础设施，提高从业农民素质，推动全县乡村旅游快速健康发展。

发展目标：突出打造景区依托型乡村旅游示范村1个。通过典型示范，带动资源特色明显、基础设施条件较好、有一定发展潜力的乡村发展旅游。到2014年前，创建不少于17个特色鲜明、风格各异、功能配套、服务规范的乡村旅游村；适时发展2-3个农业资源型、民俗风情型乡村旅游园区，与乡村旅游村形成优势互补；整合资源，包装打造出长城村寨访古游、民俗文化觅踪游、农业观光采摘游、休闲渔业体验游4条乡村旅游线路；全县乡村旅游总收入年平均增长要达到10%以上，占旅游总收入的比重要达到20%以上。

科学规划，有序开发，确保乡村旅游健康有序发展

各乡镇村要在县旅游和规划部门的指导下，结合本地实际，深入挖掘乡村旅游资源，将乡村旅游与发展现代农业结合起来，与建设新农村结合起来，按照“高起点、上档次、有规模、有特色、可持续发展”原则，依据市、县旅游发展规划及县国民经济发展计划，编制好镇村旅游发展规划，优先选择资源较为丰富、特色较为鲜明、可进入性较好的资源地，进行包装策划，吸纳资金重点投入。现有的乡村旅游点要制定升级改造计划，对原有规划进行完善提高。各镇村要严格按照乡村旅游规划进行乡村旅游开发，同时镇政府及旅游主管部门必须加强对乡村旅游开发项目单位进行监督，防止盲目开发、无规划开发，确保乡村旅游资源持续利用，乡村旅游产业健康有序发展。

完善设施，改善环境，健全乡村旅游综合承载功能

各乡镇、管理区应加大对旅游开发重点村的基础设施建设及旅游项目开发的投入，积极申请金融机构的贷款支持，创造条件争取省市相关部门旅游、农业、中小企业、科技资（基）金的扶持。同时，充分调动社会各方面投资积极性，鼓励和支持企业、村民或外来人员以独资、合资、股份制等灵活多样的方式投资开发乡村旅游项目，参与乡村旅游道路、通讯、水电、卫生等基础设施建设和项目开发。县财政设立旅游基础设施专项建设资金，每年不少于100万元，并视乡村旅游发展现状逐年增加。旅游部门应积极指导乡村旅游接待户进行客房、厨房、厕所的改造，对照《旅游区（点）质量等级评定与划分标准》，完善游客中心等相应设施，不断改善接待条件，完善服务功能，提高综合服务承载能力，为乡村旅游的规模、规范发展打下良好基础。

加强培训，规范管理，优化乡村旅游发展环境

各乡镇、管理区要加强乡村旅游从业人员的培训，利用冬春农闲时节，与劳动、教育、旅游、农业、卫生防疫等部门联合举办培训班，重点提高乡村旅游从业人员在经营服务、食品卫生、旅游文化、旅游安全、接待礼仪、餐饮和客房服务等方面的素质和服务技能。劳动、教育、旅游、农业、卫生防疫等相关职能部门也要将乡村旅游纳入行业培训计划，通过送教上门、一对一帮扶等多种形式，开展多层次、多渠道帮扶教育培训。各乡村旅游单位要加强内部管理，建立健全旅游接待、旅游安全等各项规章制度，严格执行行业部门制定的旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等主要消费环节的服务规范和安全标准。开展诚信旅游教育，教育乡村旅游从业人员诚信经营，文明待客。卫生部门要加强乡村旅游区卫生防病和卫生监督，加强食品生产、餐饮服务的监督检查。公安、工商、物价等部门要依法打击无证照经营、欺行霸市、欺诈游客等扰乱旅游市场秩序违法行为，加强对乡村旅游市场价格监管，落实旅游商品、服务明码标价。旅游部门要做好沟通协调工作，组织各有关单位，全面实施旅游环境综合治理，进行综合执法，整顿旅游市场秩序，全面提高旅游服务质量。

积极宣传，加强促销，提高乡村旅游影响力

各乡村旅游点要聘请有资质专业机构做好乡村旅游产品的策划、包装，制定可操作、针对性强的宣传促销方案。积极参加各级旅游部门组织的旅游宣传促销活动，加强与旅行社、宾馆饭店、休疗养院等旅游企业的协作，提高景区的知名度。各乡镇、管理区要充分利用现有资源，加强与新闻传媒机构的联系，采用多种宣传手段，提高乡村旅游的影响力。旅游主管部门要加大县域旅游整体形象宣传的力度，要把乡村旅游作为全县旅游整体宣传促销的一个重要方面，要积极整合县内旅游资源，将乡村旅游纳入到县域精品旅游线路中。同时，要协调县内经济实力雄厚的旅游景区，与乡村旅游景区实行捆绑帮扶宣传促销，提升县域乡村旅游的综合影响力。

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一、科学管理，畅通特岗教师安置渠道。一是开展一周的岗前培训，让他们早日进入角色。二是由教科局和特岗教师本人签订聘用协议书，明确双方的权利和义务。三是统一安排车辆护送到校，派遣上岗。四是妥善安置。报到时要求学校准备必要生活用具。服务期间为他们开设绿色通道、按政策保障权益。服务期满后，愿意在当地继续留任的，及时办理入编、工资手续，确保特岗教师有编有岗，并与当地公办教师享受同等待遇。申请流转的，全部同意调入异地入编任教。经考试录入其它部门的，尽可能提供便利，并协助办理相关手续。

二、多管齐下，解决特岗教师后顾之忧。一是加强“特岗计划”中央专项资金管理，确保专款专用，执行国家统一的工资制度和标准，为特岗教师缴纳养老保险、医疗保险和住房公积金。二是与公办教师同等享受乡村教师补贴。三是优先保障特岗教师外出学习进修、业务培训、职称评聘、人事安排、评优评先。四是每年与公办教师一样享受一次高质量的免费体检。五是建设乡村学校教师周转房，优先保障特岗教师住房。六是为特岗教师配齐网络、电脑、电视，丰富了业余生活。举办联谊活动，创造特岗教师与本地优秀青年交流机会，搭建解决特岗教师婚姻问题的平台。七是解决特岗教师热点难点问题。定期深入特岗教师中，倾听他们呼声，关注热点难点问题，并归纳汇总及时解决。

三、拓展空间，促进特岗教师快速成长。一是实施特岗教师培养培训工程。依托“国培计划”、省市县各级培训以及县师资股、进修校、教研室等，对特岗教师进行培训，促进快速成长。二是加强结对结盟工程。依托优质教育资源及平台，通过资源共享、盟区联动、互帮互学等措施，培养特岗骨干、选树特岗标杆。三是实施结对帮扶“青蓝工程”。开展骨干教师与特岗教师结对子活动，提升特岗教师的教育实践能力。四是强化跟踪培训工程。对特岗教师实行五年跟踪培训计划，重点提高特岗教师的专业水平和教育教学能力，让特岗教师3年过关合格、6年成长成熟、9年创新发展。五是健全特岗教师考核评价体系。按事业单位专业技术人员考核相关规定，对特岗教师进行综合考核，并将考核结果登记存档，作为特岗教师职称晋升和服务期满后入编的重要依据。

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一、我能行：乐学的热情与善学的能力

乡村学校的小学生普遍缺少自信，课堂上缺少主动性，他们习惯于被指挥、被要求、被学习……这不能怪孩子，乡村的孩子没有见过大场面，他们的自信心需要老师的培养与引导，才能让“我能行”扎根于学生内心深处。语文老师可以借助于文本的阅读教学，放手给学生，鼓励学生大胆去做，给学生翱翔的天空。

比如教学《莫高窟》一课，学生对于壁画与彩塑的古代艺术了解很少，也不会明白这种“涂鸦”到底有什么魅力，这就需要让学生课前去了解敦煌石窟文化的魅力与意义，放手让学生探寻相关的知识，比起教师在课堂如“百度百科”般的机械介绍，更能够激发起学生乐学的热情。此外，不但要让学生乐学，还要让学生具备善学的技能。要想让学生有一套自己的学习习惯，这种习惯将使其受益一生，这也是我们教育工作者的最高追求。

二、我参与：自我管理与合作的意识

课堂是学生的，没有学生参与的课堂不能称之为真正的课堂，充其量也不过是在听一场评书而已。没有学生参与的课堂，教师就如同说书匠，所有的角色都由他一人扮演。课堂不能是说书场，要让学生唱主角，要让学生进场参与，体会知识的获得和技能提高的过程，进而提高合作的意识和自我管理的能力。

仍以《莫高窟》为例，教师要精心设计问题，通过问题引导学生，实现学生核心素养的提升。在这一课中，要让学生认识莫高窟为何被称为“术宝库”，可以从彩塑、壁画和藏经洞三个方面展开，比如对于写彩塑的一节，要让学生思考从哪些方面写了彩塑？运用了什么写作方法？让学生了解彩塑的数量之多，形态逼真的特点。写作方法自然是一个难点，要让学生展开小组讨论，鼓励学生积极参与，大胆表达自己的观点，这一节作者运用的方法很多，像先总后分、从面到点、细节描写、排比修辞等，虽然学生不可能说得全面，但经过充分的交流，学生在参与中促进了思考，也锻炼了表达能力，使主体的参与意识进一步得到加强。

三、我疑惑：质疑、探究与批判的精神

疑惑，是思考后的产物。课堂中学生的疑惑少，原因要引起教育者的反思，一是学生不敢怀疑，在学生的意识里书本是权威的，怀疑权威就会暴露自己的无知与浅薄；二是教师不给学生怀疑的机会，教师思考的多少，决定了备课的深度和宽度，也决定了教师敢不敢留给学生质疑的空间。培养学生质疑的精神，才能让学生有思考，才能让学生敢创新，符合学生核心素养的需求。

教学过程中，我一直在注重引导学生怀疑的精神，鼓励学生提出自己的疑惑。在《莫高窟》的教学过程中，我试着让学生提出自己的疑惑，有的学生提出“两千多尊彩塑”真的可以做到“神态各异”吗？有的学生提出“壁画”不是太难画啊，为什么这么珍贵呢？还有学生提出“藏经洞”里面的文物被掠走，仅存的文物也“搬家”了，那莫高窟的价值不就降低了吗？对于学生的疑惑，让学生先展开讨论回答，然后教师再予以明确，进一步深化了对文章的阅读，也把学生的质疑与探究精神进一步加强了。

四、我动情：健全人格与责任担当

乡村小学生，更需要精神的食粮，语文老师要借助于文本的阅读，培养学生的情感。小学的文本中，都富含丰富的情感体验，包含多样的人格教育倾向，作为语文老师，要时刻牢记，健全的人格与勇于担当的精神是学生核心素养的要求，要让学生在阅读完后，都有自己的情感体验：自豪、感动、敬佩……

那么在《莫高窟》一课中，笔者让学生说一说对文章中有哪些地方有所感触的时候，大多数同学都会说到莫高窟的艺术让人惊叹，感受到古代人民智慧的无穷；还有学生说看到文物被掠走，感到气愤和伤心，感受到现在祖国的强大，立志长大要报效国家；还有学生说要去莫高窟看看，做一个艺术家，也去创造出留传后世的艺术作品……姑且不必问这些情感能保存多久，也无需问这些志向能否真的会实现，但就这即时的情感体验，会体现学生的核心素养。

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尝试教学法并不是在新课程标准出台之后才出现的，追根溯源，中国古已有之。我国伟大的教育家孔子曰“不愤不启，不悱不发”，意思是不到学生积极思考但就是弄不明白时，不要对他进行指导；不到学生很想表达却有困难时，不要给他启发。这就是孔子的“启发诱导”思想，实际上与我们今天所说的尝试教学法的理念是一致的。当然，除孔子外，孟子、朱熹等人在教学上也都注重学生的尝试，认为学生的自主努力和尝试是获得知识最重要的手段。到近代，、陶行知等一些知名教育家也都表达过类似尝试教学的思想，陶行知、黄质夫等一批乡村教育家，甚至开办乡村师范学校，让学生从做中学，从做中获得知识。在教育中，尝试思想一直存在。到20世纪60年代，邱学华先生将其融入教学中，尝试教学理论并加以实践，以推动中国教育的进步。经过50多年的努力，尝试教学已经形成比较完备的理论体系，并且逐步运用到中小学教学过程中。

就初中阶段而言，学生已经有了一定的自学能力，具备了课堂中使用尝试教学法的条件。同时，初中生也是良好学习习惯形成的黄金时期，在这个时候，运用尝试教学法，可以促进学生自主学习、自主探究，培养创新精神和尝试能力。就历史学科而言，它是一门人文素养的学科，培养的是具有分析能力、思辨能力的人，也是合格公民养成的重要基础。运用尝试教学法进行历史学科教学，不仅能激发学生的学习兴趣，还能培养学生的良好学习习惯，培养社会合格的公民。笔者以北师大版七年级下册第19课《明清抗击外国侵略的英勇斗争》为例，具体来分析尝试教学法在这堂课中的运用及发挥的作用。

教师上课，必定要对整堂课进行分析，这节课由戚继光抗倭、郑成功、雅克萨之战构成，绝大多数知识点学生可以自主学习，重点、难点知识，教师要想好提供哪些素材来帮助学生完成本课的尝试学习。学生在这堂课中是学习的主体，教师发挥引导作用。经过认真备课，笔者首先考虑让学生自主提出第一目中的问题，并尝试解决或者让其他同学解决，在解决问题的过程中，同学之间可以相互补充问题，相互提出问题，并且相互解决问题。经过自主学习，在戚继光抗倭这一目中，学生提出了“戚继光的生平”“戚继光抗倭成功原因”“戚继光抗倭过程”“戚继光抗倭的影响”这四个主要问题，同学们根据课本知识进行了解答，效果很好。同样，在第二目郑成功和第三目雅克萨之战中，同学们也能通过自主学习，找出基本问题并进行解决。在这样尝试学习的过程中，首先，学生的学习兴趣被完全激发出来了，学生自己要学、想学。其次，通过尝试学习，学生的自主学习能力有了提高，为以后的尝试教学打下更好的基础。再次，尝试教学的过程，也是学生发现问题、解决问题的过程，学生的探究能力、质疑能力在无形中会慢慢形成。

每节课都有重点、难点问题，重、难点问题仅仅依靠学生的自主学习，不能很好地达成课程标准。这个时候，教师的导显得尤为重要，教师引导得好，提供的素材有利于学生更好的学习，整堂课就更丰富。在历史教学中，重要的是史论结合，论丛史出，史料在历史尝试教学中起了重要的作用。以本节课为例，学生在讲到戚继光抗倭成功的原因上，都能讲出一点，但存在不全面或者不准确的情况，在这种情况下，笔者提供了三则史料，学生通过分析史料，全面地概括出戚继光抗倭成功的原因。史料在这堂课的尝试教学中起到了重要作用，让学生有论从史出的意识，了解历史结论的得出都是根据原始史料来的，增强学习的严谨性和历史的严肃性。再以雅克萨之战为例，在本课中，雅克萨之战是难点，原因在于学生对地名不熟悉，对事件没概念，不像郑成功这样的人物，大家耳熟能详。要突破难点，还是要让学生自主学习，因为教师灌给学生的，学生会很快忘记。笔者提供了雅克萨之战的详细作战地图，让学生根据地图，结合课本知识来学习雅克萨之战。在这里，依然存在一个问题，就是部分学生对战争很感兴趣，而部分学生则对战争极不感兴趣，为了带动全班学习，我让学生互当小老师，生生互动，最后再让学生到黑板上指着地图讲，通过学生的自主学习，解决了本课的难点。在本课的小结上，笔者再次让学生自主尝试，自主梳理本课知识，学生的潜力果然是惊人的，绝大部分学生的小结都梳理得既条理又全面。

尝试教学法是实施新课程理念的一个重要措施，通过笔者的不断努力，在历史教学中，尝试教学法越来越发挥出巨大的作用。当然，最大的受益者是学生，学生通过不断尝试学习，对历史有了越来越浓厚的兴趣，并且能力也在无形中有了提升。除学生之外，笔者的收益也很大，越来越相信学生，让学生自主尝试，师生关系更加和谐，教师的幸福感也不断提升。

参考文献：

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 一是强化组织领导，确保见行见效。该局精心组织、周密安排，成立了主题教育工作专班来推进主题教育的落实，其中由主题教育领导小组来领导主题教育的进行，下设领导小组办公室负责日常工作，办公室下设综合协调组、整改落实组和宣传报告组来负责主题教育的协调、整改和宣传，确保活动取得实效。

二是创新服务模式，确保精准施策。由领导班子分别领衔，组织成立了六个服务小分队——便民服务组、创建达标组、生态修复组、乡村振兴组、发展保障组、企业帮扶组来推进调研服务，带着问题深入基层一线，把情况摸清楚、把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施，增强了服务的针对性和实效性，确保精准施策。

三是做好“三个结合”，确保共同促进。第一把主题教育与全面加强系统党的建设相结合。深化“四位一体”系统党建工作格局，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。第二把主题教育与系统重点工作相结合。围绕当前热点难点问题，积极推进规划统筹体制、农房确权登记、“大棚房”整治等各项工作，力争取得新成效。第三把主题教育与全面提升服务效能相结合。进一步深化“最多跑一次”工作，逐步理顺机构改革后各职能科室、基层所职责边界，梳理权力清单，全面提升服务保障能力。

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1．1乡村医生人员严重短缺

随着卫生事业的发展和农民生活水平的不断提高，对乡村医生人员的需求量也越来越大，然而乡村医生的业务能力和服务水平却难以满足村民日益增长的卫生服务需求。据2010年卫生部我国卫生事业发展统计公报，全国村卫生室有64．8万个，乡村医生和卫生员109．2万，乡村卫生人员总数不足全国卫生人员总数的1／7，每千农业人口村卫生室人员仅有1．46人l1_。可见，乡村医护人员严重短缺。

1．2乡村医生学历层次普遍较低

由于农村卫生室条件差、国家经费投入不足等原因，医学专业的学生很少会选择到农村卫生室就业，乡村医生的学历层次比较低。据卫生部2010统计，乡村医生中执业(助理)医师数17．3万，注册护士数2．7万。2010年我们对湖北省某市县乡村医生的学历进行了调查，结果显示，在32l4人中本科及其以上39人(1．2)，大专357人(11．1)，中专1314人(40．9)，高中534人(16．6)，高中以下970人(30．2)。由此可见，乡村医生的学历层次普遍偏低。

1．3乡村医生知识陈旧，护理能力匮乏

大多数乡村医生的知识主要靠自学，或是在多年的行医过程中积累的，具有很强的实践经验，这是乡村医生的一大特色。然而，乡村医生主要是处理一些常见病、多发病，因此，他们经验主要来自于他们医治过的疾病。长年累月治疗一些常见病、多发病，就使他们的医学知识比较单一、陈旧，只会看头痛、感冒等常见病。而乡村医生缺少的是理论知识，对他们而言，学习新知识及看病的新方法是困难的。由于这种种原因，致使乡村医生的知识面窄、陈旧。加之，他们只知医治疾病，不注重护理，护理知识更是匮乏。

2乡村医生护理能力培训存在的问题

2003年8月，国务院颁布了《乡村医生从业管理条例》，其4748．2o12．02．068文章编号：1674—4748(201z)1B一0187—02中指出“规定地方各级人民政府应当加强乡村医生的培训工作，采取多种形式对乡村医生进行培训，省、自治区、直辖市人民政府组织制定乡村医生培训规划，保证乡村医生每两年至少接受1次培训”。但是，在具体培训过程中，特别是在护理培训方面还是出现了一些不足之处。

2．1培训机构条件限制，不利于乡村医生护理能力的提升

现阶段的乡村医生的培训主要由县级卫生行政部门组织，集中在卫校和县级卫生机构中。由于县级条件的限制，在乡村医生的培训过程中很少有医学类高等院校的参与，极少有国内权威专家的讲解。再者，部分县级卫生部门领导不太重视对乡村医生的培训。而且在培训过程中，行政化太强，很多培训方案的制订也只是为了例行公事，这不仅影响乡村医生护理方面的培训，而且对乡村医生其他方面的培训也有一定的影响。因此，在乡村医生培训过程中相关部门应认真确定培训机构，注重医疗知识特别是护理知识的培训。

2．2培训内容不合理，阻碍了乡村医生护理水平的提高

目前，乡村医生所受的培训中预防保健占业务培训的32．55，护理技术知识的培训仅占9．80。乡村医生的培训应以常见病的治疗与护理和一些便于掌握和操作的方法为主。但是在培训过程中却出现了很大的偏差，过多讲解一些先进仪器的操作与使用，如B超、CT、核磁等。这些仪器对乡村医生来说很难有机会去操作和使用，因此，这些培训内容也没有太多的实际意义。培训过程主要靠培训人员的讲解，缺少实践环节，即使乡村医生理解了培训的内容，由于缺少实践，他们也很难真正掌握即使掌握了，也很难在实际的医疗工作中熟练应用。护理方面能力的提高，主要是依靠大量的实践，培训过程中缺少实践的环节，不利于乡村医生护理能力的提高。

2．3培训形式单一，限制了乡村医生护理能力的提高

乡村医生的教育培训，其方式大多数仍以传统的教材、课堂教学为主，教学过程中课堂教学多、实践考察少，理论灌输多、经验传授少，传统手段多、现代化手段少，内部交流多、与外地交流少。实行的是“我讲你听、我读你记，上面讲、下面听”的灌输式教学。有的教师讲课长期用一个讲稿、常举一些常见的陈旧案例，从而使学员产生厌学心理。培训的渠道途径与新的医学形势任务和培训对象的需求不相适应。

2．4乡村医生参训的积极性不高，影响了乡村医生护理知识的获取

乡村医生由于自身的实际特点、年龄高以及没有意识到培训的重要性等诸多因素导致乡村医生参加培训的积极性不高。乡村医疗服务机构人员少，特别是村卫生所通常只有一个医生，如果长时间脱离岗位去参加集中学习，将会给病人的治疗带来很大的影响。农村医疗服务季节性比较强，除了防疫工作急性或突发性疾病之外，医疗服务大多集中在农闲阶段。因此，如果培训安排在农闲阶段，乡村医生大多会选择不去参加培训。虽然目前有关部门提供的培训是免费的，但参加培训的交通费、食宿费以及由培训而产生的误工费，需要乡村医生自己承担。此外，还存在有些部门借助培训之机乱收费的现象，以上会影响到乡村医生参加培训的积极性。而且乡村医生参加培训的积极性将会直接影响到乡村医生的培训效果，当然对护理能力的影响也是很明显的。

3对策

3．1加强与高等医学类学校的合作，促进乡村医生护理能力的提高

高等医学院校在乡村医生的培养方面具有很强的优势，首先是学科整合优势，可以做到“三个结合”，即政策研究与体系建设研究相结合、医学模式转变与教育教学改革相结合、学科建设与实用性乡村医生培养相结合，这可以为乡村医生的培训提供完整的医学教育。其次是学术地位优势，高等医学院校拥有为数众多的名医大家，在科学研究和信息资源国际化等方面存在一定的优势，高校享有崇高的学术声誉，对社会具有广泛的影响力，这些资深的教授、专家对医学有大量的研究，再加上在高校从事教学工作，通常能将一些复杂的医学道理以深入浅出的方式讲解出来，这正是乡村医生培训过程中所需要的。因此，加强乡村医生的培养要充分发挥高等医学院校的优势。这对乡村医生护理能力的提高，乃至其他医学方面能力的提高都有好处。

3．2培训的内容要有针对性，加强护理知识的培训

乡村医生的诊所不像医院具有明确的分工，他们必须同时承担治疗与护理的职责。因此，乡村医生的培训要以实用为原则，内容和方式要具有针对性。培训的内容应主要是一些农村常见病、多发病的诊治及护理等，强调实践操作技能。掌握一定的护理学知识，并熟练地应用常用的护理操作技术，是一名合格乡村医生的基本素质。在培训的内容中要强化一些护理知识的学习，如注射、配药、包扎、伤口消毒等。同时，在培训过程中也要让医生了解西药的静脉注射和中西医常用药的适应证和配伍禁忌，并合理使用。

3．3培训的形式要多样，增加乡村医生护理能力提高的渠道

乡村医生的培训一是要开展形式多样的培训活动，如利用函授、广播电视、网络教育、讲习班等方法培训；二是可以制订“双向选择”的培训方案，即卫生部门制订出一系列的培训课程，分必修课、选修课，乡村医生可以根据自己的意向自主选择参训；三是可以多组织高层次专家作报告、现场参观、专题研讨，多采用案例分析、情景模拟等互动性、体验性强的培训方法开展培训；四是实行师徒带教制。乡村医生拜经验丰富的医生为带教老师，轮训期间，带教老师带领其坐诊、看病。轮训结束时，带教老师对其进行打分，并出题考试，合格的才准许结业。乡村医生的培训要多用通俗的语言阐述深刻道理、用简洁的修辞表达复杂的关系、用人们熟悉的事例论证不熟悉的规律，使大家在轻松愉快中得到理论的熏陶、智慧的启迪、知识的积累，提高乡村医生发现问题、分析问题、解决问题的能力，有效提高培训质量，从而提高乡村医生的能力。