工程竣工验收存在的问题范文

导语：如何才能写好一篇工程竣工验收存在的问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]城市道路 竣工验收 环保验收调查 问题

中图分类号：X322；X830 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）40-0361-01

1 前言

近年来，青岛市城市建设发展迅速，城市道路建设项目较多，因此，竣工后需要进行竣工环境保护验收调查（以下简称验收调查）的此类项目比较集中。笔者根据近年来从事验收调查工作的经验，针对城市道路建设项目竣工环保验收调查工作中存在的问题及需关注方面，提出自己的一些意见与建议，以期对今后城市道路建设项目环境影响评价工作与竣工环保验收工作起到一定的借鉴作用。

本文主要从工程变更情况调查、环保措施落实情况调查、环境影响调查等三大方面进行分析。

2 工程变更情况调查

2.1 主要问题

由于环境影响评价一般是在可行性研究或初步设计阶段开展的工作，因此，工程项目在实际建设过程中，不同程度地存在与环评阶段相比有所变更，竣工环保验收调查中需对这些变更情况进行调查。因为一些项目建设时间较长，到了验收阶段，时过境迁，建设单位人员更换对变更原因及其环境影响说不清楚，项目也没有开展施工期的环境监理等工作，导致验收调查单位对工程变更情况很难掌握。遇到的变更情况主要有以下几种：

（1）线路发生偏移；

（2）线路节点发生变化；

（3）工程量发生变化；

（3）敏感目标发生变化。

2.2 建议

（1）建设单位在项目建设过程期间，遇到工程发生重大变更，及时向环境保护行政主管部门报告，根据要求进行必要的环境影响评价或分析、说明；

（2）验收调查单位应加强与环评单位的交流、沟通，使验收调查工作能快速的有清晰的思路、能更准确的抓住工作重点；

（3）针对重大变更或其他难以确定的工程变更情况，验收调查单位需要与建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等多个相关单位进行一一核实；

（4）验收调查工作尽早介入，以便较多的了解工程实际情况。

3 环保措施落实情况调查

3.1 主要问题

竣工环保验收调查要求对环评批复及环评报告书中的环保措施一一对照说明落实情况。可调查中发现，施工期的环境影响随着环境恢复措施的落实，一般都已经消失。由于现阶段验收的项目在环评阶段均未要求实施环境监理，但工程建设过程中大多未开展环境监理，对环境的影响及对附近居民的影响程度只能通过施工期监测计划及走访当地群众来了解。在具体调查过程中，发现存在以下两类问题：

（1）环境影响评价阶段制定的施工期监测计划执行率不高

环境影响评价阶段通常会根据工程实际情况制定施工期监测计划，但从目前验收的情况来看，执行率并不高，从而导致验收调查单位及环境管理部门不能及时了解工程施工阶段的实际环境影响、工程环境保护措施和设施的实施效果，大大降低了施工期环境保护部门监管的效果。

（2）走访调查效果难以保证

由于城市道路建设项目施工期一般较长，城市道路通车至少两年后才开始进行竣工验收工作，时间跨度较长，调查对象基本对施工期的印象已经模糊，再加上调查对象素质不一，调查结果的可靠性难以保证，对环境的影响不易发现。

3.2 建议

（1）建设单位应自觉执行环境保护要求，及时开展施工期环境监理和监测工作；

（2）环境监理单位应严格、规范地进行监理，及时做好记录并存档；

（3）环保主管部门或其派出机构应督促建设单位严格履行环境保护法律、法规和环评及批复要求。

4 环境影响调查

4.1 生态环境调查

（1）对环评阶段提出的生态措施进行定量化核实问题

生态措施无法定量化是普遍的问题，尤其体现在竣工环保验收调查工作中。例如，环评文件中对施工迹地的生态保护措施基本都是要进行生态恢复，而没有定量的细化的要求。这就导致验收调查时无法判别是否真正符合环评要求。在作者的验收调查实践中，经常会遇到以下三种情况：

①植草皮面积小或太小太分散；

②植树太稀疏；

③绿化植物管护不善，成活率低。

建议：在环评阶段提出具体要求，如植物盖度、乔灌草结合、乔木比例等。

（2）对生态影响的调查仅停留在微观阶段

目前，线型工程的生态影响的关注仅停留在保护区、保护物种、水土流失、植被恢复等层面，还没有从更大的地区和整个生态系统角度研究，更没有相关法规和保护性政策的制约。

建议：国家应组织相关技术人员展开宏观层次的生态影响调查研究，并采取可行的对策，为生态影响调查提供技术支持。

（3）水土流失调查缺少水保验收支撑

有些地区水土保持方案不是项目前期手续的制约因素，环评阶段没有水土保持方案的支撑，水土保持章节论述不够专业、具体。到了验收调查阶段，项目根本没做过水土保持方案，或者做过水土保持方案，但未进行水保验收，作为环保验收调查人员，根本不具备水保专业知识，无法对水土流失、水保措施建设情况进行专业的判断，从而使得水土流失调查无据可依，只能泛泛而谈。

建议：当地发改部门应重视水土保持方案工作，严格按照有关法律法规，对需要编制水土保持方案的项目严加要求，也将水土保持方案作为立项条件之一；当地环保部门重视水土保持验收工作，项目未开展水土保持验收工作，不受理环保验收调查文件。

4.2 噪声环境影响调查

（1）噪声执行标准平等性问题

在城市道路项目环保验收调查工作中发现，经常出现在城市道路两侧一定范围内执行4a类标准，相邻的区域执行1类标准的情况，在这种情况下，执行标准时经常会出现矛盾，即距离城市道路近、受到噪声影响大的敏感目标不超标，无需采取措施；而距离城市道路远、受到噪声影响小的敏感目标超标，从而必须采取措施。

建议：在实际调查工作中，应对这种情况充分重视，根据不同建设项目的特点，并充分考虑相邻性及平等性原则来确定合理的噪声防护距离和可行的降噪措施。

（2）噪声监测避让问题

噪声验收监测时，噪声应包括工程引起的贡献量与环境背景值两部分。这里的背景值往往不容易判断，会受到其它噪声源的干扰，不能正确判断城市道路噪声的实际贡献值。

建议：撇清真正的背景值与周边噪声污染源，需要避开的因素主要有：自然界的虫鸣狗叫要避开；学校、幼儿园等敏感点的上课声要避开；敏感点周边其它噪声污染源要避开。

4.3 社会环境调查

社会环境调点在于调查拆迁安置问题。拆迁安置工作通常涉及建设单位、当地政府和搬迁户，是较为复杂的问题。

经调查研究，群众反映的拆迁问题主要集中在以下方面：①拆迁款不到位或对补偿不满意；②只拆迁一定范围内的房屋，保留同一家庭的其他房屋给家庭生活带来不便；③回迁房屋因多种原因，迟迟不建设。

针对以上问题，在竣工环保验收调查中，仅能如实反映事实，无有效的解决方法，有待于国家修订工程赔偿方法以及相应的监督机制。

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关键词:建筑工程;施工;质量管理;控制

建筑工程质量管理与控制是保证工程质量优劣的首要前提，工程质量的优劣不仅关系到企业的生存发展，而且关系到国家和人民群众的生命财产安全。建筑施工质量管理重点应从控制项目施工准备阶段、施工阶段和竣工阶段这三个环节的质量管理入手,全面策划,动态管理,精心组织施工,协调处理好与各专业施工单位之间的关系,重点控制过程质量,保证整个工程的施工质量达到预期的质量目标。

1施工前质量管理

1.1做好“施工方案或施工组织设计”

施工组织设计是指导工程施工的纲领性文件,即指导拟建工程从施工准备到竣工完成的组织、技术、经济的综合性文件,是现场施工活动实行科学施工管理的一个法规。

2.2实施质量责任制

为实现工程质量目标,成立了由项目总经理统一领导部署的项目经理部,由总工程师协调工程施工质量工作,下设技术部和质检部,具体负责施工全过程的质量管理工作编制了《质量计划》、《质量质量保证措施及实施细则》和《质量管理制度》,将质量责任层层落实,以质量管理制度规范质量管理、规范人的行为,使施工质量管理措施有计划、有序和规范化地实施。

3.3严格进行图纸会审

图纸会审目的在于发现,更正图纸中的差错,对不明确的设计意图进行补充,对不便于施工的设计内容协商更正。会审的要点在于:设计是否符合施工技术装备条件,如需要采取特殊措施时,技术上有无困难,能否保证安全施工;设计计算的管线品种、规格是否符合实际情况;建筑、结构和设备安装各专业有无重大矛盾。审查出来的问题经建设(监理)、施工、设计三方洽商,由设计单位修改,建设(监理)单位向施工单位签发联系单才有效。

3.4材料采购环节的控制

国家《建筑法》明确指出:“用于建筑工程的材料、构配件、设备……,必须符合设计要求和产品质量标准”。因此,要把住“四关”,即采购关、检测关、运输保险关和使用关。建筑工程项目质量高低,很大程度上取决于原材料质量的优劣。假冒伪劣建材对工程质量可直接造成严重伤害。建筑材料应重点检验的内容:钢筋的出厂证明书、试验报告单,钢筋级别、种类、直径及锈蚀情况,必要时抽样送检;水泥的出厂合格证、出厂日期、进场试验结果报告以及品种和标号,骨料除按设计的规范要求检查级配、料径、允许含泥量外,还应注意禁用含风化的碎石;钢筋、混凝土构件要送实验室进行检验;对砂石的料径、含水量、混凝土的配合比、坍落度都要严格把关。只有这样,才能保证钢筋混凝土的设计强度,从而保证建筑结构整体的安全性。

2施工中质量管理

施工中的质量管理涉及很多方面,本文重点探讨的是对工程有重大影响因素的隐蔽工程的管理和钢筋混凝土的管理,以及施工中的监督和检查管理。

2.1加强隐蔽工程的管理

隐蔽工程多为结构工程。隐蔽工程验收关系重大,如有差错将直接影响建筑物安全性。隐蔽工程验收记录同时又是工程竣工结算的重要依据,因此,它还关系到工程造价的准确性。严格验收隐蔽工程,认真做好验收记录和签证工作,既能给竣工结算提供正确的依据,又能及时补救措施确保建筑产品的安全可靠性。对工程钢筋隐蔽前验收,对照设计图纸详细检查,对钢筋作了抽样强度试验,不符合强度要求的不准使用;同时,核对了钢筋的品种、数量、规格、间距、下料长度及钢筋安放位置,使之符合设计图纸的规范和要求;浇捣混凝土前,对已布设好的钢筋是否走位进行检查,有变位及时进行了校正等。

2.2加强钢筋混凝土的施工管理

对钢筋混凝土结构的施工,尤其要把好几个要害环节的关。一是把好模板安装关。模板的安装应能保证各部位工程结构和构件的形状、尺寸及相互位置的准确,应具有足够的承载能力、刚度和稳定性,能可靠的承受新浇混凝土的自重和侧压力以及在施工过程中产生的荷载。

对此,我们组织专门人员逐层复查轴线位置、标高、梁、板、柱断面尺寸是否与设计相符,模板的拼制缝隙是否严密,封堵措施是否得当,支顶措施是否牢靠。在浇注混凝土时先将模板内侧冲水清洗,清除模内垃圾,严格规定了拆模时间。二是把好钢筋的下料长度,特别是锚固长度;箍筋要检查其末端弯钩后直段部分长度。三是把好混凝土浇捣时施工操作关。这个阶段必须检查监督的是:混凝土配合比要符合设计强度要求,搅拌时间根据混凝土坍落度、搅拌类型及出料量来决定,最短不少于60S。四是把好混凝土浇捣后的养护关。混凝土浇捣后要严格控制拆模时间;混凝土前三天的养护对其强度影响最大,一定要保持足够的湿润状态,总的养护时间应根据气温的高低决定,但不能小于7昼夜。

2.3对工程实施样板管理

必须抓好以下五项工作: (1)体现设计意图。满足设计要求是做好样板的前提。(2)选择合适的技术工人施工,这是样板成败的关键。在一般情况下选用技术水平中上的技术工人操作,这样容易把样板做好,推广时也容易做到。但是用技术水平上等的技术工人,虽能做出高水平的样板,但推广困难,无现实意义(3)在施工前向操作者进行技术、质量交底。样板施工前向操作者进行详细的技术、质量交底,是做好样板的重要环节,其内容包括样板的名称、部位、使用的材料、技术、质量标准、操作要领等,务必使操作者做到情况明,要求清。(4)组织质量专检人员评定质量等级。“样板”施工完毕后,现场施工项目部必须及时组织有关人员对“样板”质量进行评定,一般在操作者自检合格后分别由项目部、项目总经理部、公司质量科等有关质量员、项目经理或工程师鉴定通过。有些外饰面、油漆装饰工程或由设计方或甲方指定的项目应请设计方及甲方参加鉴定,特殊项目,还要聘请有关专业人员参加,样板一经鉴定通过,就应指导面上施工。

2.4加强资料管理

对质量管理资料,必须要按照施工进度进行收集整理。每完成一分项工程,就要做好工程检验批质量验收记录和该分项工程质量验收记录;对工程使用的主要建材、构配件和设备的进场要做好见证送检,并收集好试验报告。只要能够按照工程的施工进度对工程质量管理资料进行收集,该工程的资料就能完善而不遗漏。

2.5加强施工过程中的技术创新

技术创新的实质是企业应用创新的知识和新技术、新工艺、新装备,采用新的生产方式和经营管理模式,提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力,占据市场并最终实现市场价值。同时技术创新还为企业体制创新提供了支持和保障,是项目施工管理创新的根本基础。

2.6建立项目的质量管理体系

企业质量体系的建立和和体系文件的编制,这是GB/19001-2000标准的要求,也就是常说的企业贯标工作,它的作用是应该肯定的。目前,我国已经有相当一批建筑企业贯彻实行了ISO9000系列标准,建立了质量体系,实施了体系认证。在此基础上,科研、设计、房地产开发、集团公司,可选择ISO9001,施工企业选择ISO9002,试验室、监理公司等单位可选择ISO9003,以不同的模式实施对外保证。项目经理要严格按照质量手册和程序文件要求,做好质量控制,并建立《质量奖惩条例》《质量分析制度》《质量检查制度》《用户回访制度》 《全面实行优质优价和分项工程质量控制》《消灭质量通病措施》等质量管理规章制度。

3施工后质量管理

按规定的质量评定标准和办法,对完成的分项、分部工程、单位工程进行检查验收。

确保工程竣工验收程序的合理性,单位工程竣工验收应按有关规定的程序及合同规定会同所有相关单位及部门进行。首先,单位工程竣工验收前,应提前进行单项验收,如规划验收,消防验收等;其次,一旦工程在自检合格的基础上,应由监理单位按工程竣工验收有关规定的程序组织工程预验收,并对存在的工程质量漏洞、质量缺陷等不足之处,填入《工程竣工预验收存在问题及整改意见记录表》中,并明确整改期限和复检时间,直至满足竣工验收条件;最后,在工程预验收合格的基础上,将《工程质量验收申请表》报呈监理单位申请工程竣工验收,再由各方组成的验收小组对工程实物质量、工程资料进行检查验收和确认。

工程竣工验收一般分为两步,第一步是初步验收,第二步是正式验收。初步验收一般安排在正式验收之前一星期左右,由建设单位和施工单位双方对整个工程逐项进行仔细检查,按照图纸和建设工程承包合同的要求,将遗留工程及其工程质量以及不符合规范要求的需返工处理部分,全部做好记录,列入收尾工程计划,责成施工单位在规定时间内完成。对需要返工或继续完善的,限期由施工单位组织力量完成,以便尽快将建筑物移交给建设单位投入使用。

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关键词：施工企业； 竣工结算； 问题； 对策

前言

施工企业竣工结算不得违背国家有关法律、法规规定，施工企业承包工程竣工后，由承包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制，由发包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人核对，政府投资项目，由同级财政部门审查，经发、承包人签字盖章后有效。工程竣工结算价是施工企业向发包人收取工程价款的依据，是进行招标考核施工企业经营管理水平的依据，是项目投标条件的重要手段，是施工企业承包工程经济效益来源。

一．施工企业竣工结算存在的问题

工程竣工结算方式分为单位工程、单项工程和建设项目竣工总结算。在办理工程竣工结算的实际工作中，当年开工竣工，跨年竣工项目，实行按形象进度分阶段结算较少，通常实行全部工程竣工后一次结算。施工企业在结算时间上不能占优势，结算工作非常艰辛。

1. 建设工程施工合同不完善，履约条款中对结算工作约定不严谨。

2. 施工企业向发包人递送的竣工结算资料不齐全、现场签证内容表述不清楚及变更手续不完善、结算索赔证据不足，发包人对事后补充资料不给予确认，造成结算核对工作进展困难。

3. 发包人审计人员想法设法千方百计核减承包人送审结算造价，审计的成果文件是承包人工程结算的最终审判，施工企业结算工作处于被动地位。

4. 施工企业对结算管理工作监管力度不够，管理制度不完善，职能管理部门管理松懈，工程项目部忽视施工阶段结算工作，结算编制人员对结算工作不用心，工程如期竣工但结算工作严重滞后、结算造价达不到预期效益，管理因素影响着结算质量。

5. 施工企业从事结算工作人才流失严重。

二．施工企业竣工结算几点对策建议：

1. 签订高质量建设工程施工合同，为结算工作提供法律依据。

目前签订建设工程施工合同，普遍采用建设部与国家工商局共同制定的《建设工程施工合同》示范文本（GF-1999-0201）。建议施工企业在与发包人前期洽谈时尽量采用本示范文本。订立合同前，多方考虑，细心反复研究合同条款，结合项目特点和当事人自身情况，设想在建设中可能出现的问题，事先提出解决的措施。合同条款用词准确，发包人和承包人的义务、责任、权利清楚，做到严谨、规范。切不能因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工企业合法权益蒙受损失。

签订高质量施工合同要做到：（1）掌握有关建设工程施工合同的法律、法规和标准规范；（2）严格审查发包人资质等级和履约信用；（3）重点关注确定工期、质量、造价的约定；(4)对工程进度拨款和竣工结算程序及方法做出详细约定；（5）总包合同中应具体规定发包、总包和分包方各自责任和相互关系；（6）明确规定监理工程师及双方管理人员职责和权限；（7）不可抗力要量化；8. 运用担保条件，降低风险系数；（9）注重违约处罚条款。合同履行中施工企业还应根据实际及时签订补充协议、变更协议调整各方权利义务，这样在竣工结算时就有理有据了。

2. 递送结算资料必须完整，为结算真实性和时效性提供保障。

完整的结算资料包括：a．招标及其答疑文件、投标文件、中标通知书、工程施工合同及补充协议；b．施工图和竣工图、图纸会审记录；c．有效隐蔽工程验收记录、设计变更、工期、现场技术经济签证；d．工程结算书（含广西实施细则中要求结算表格及工程量计算书）；e．工程竣工验收合格证明、工程付款证明等。承包人对于送审结算资料要设立专人审查报送，一方面资料完整性审查，对符合报送条件的资料统一编号、登记台账、报送发包人时要办理签字收存；另一方面资料符合性审查，送审结算资料要符合结算管理规定。

施工企业办理各种签证资料，能客观反映施工企业现场经济管理水平。现场施工签证包括：设计变更联系单、施工确认单、主体工程中隐蔽工程签证、暂不计入但说明按实际工程量结算的项目工程量签证、预算外用工、用料或因业主原因引起的返工费签证、检验试验费暂估价实际发生额等。其中隐蔽工程及时签证尤为重要，例如桩基础施工，工程竣工后只能以签证核实其工程量，所以必须在施工的同时，请相关单位人员现场检查测量，做好隐蔽图和隐蔽验收记录，请设计、监理、建设单位代表现场验收签字。这些签证最好在施工的同时能及时计算实际金额，交相关单位签证，才能有效避免事后纠纷。现行建筑工程造价的构成中，材料费几乎占工程造价的60 %～70 %，对于主材价格可调合同，主要建筑材料规格、质量及价格签证及其重要。装饰装修主材，进货前承包人需征得业主同意，并签证主材价格。对于一些涉及项目较多而工期又特长的工程，主材价格涨跌幅度较大。必须分期多批对主要材料与建设单位进行价格签证。完整真实的签证资料，为结算工作铺平道路。

3. 施工企业应正确面对发包人审计工作，变被动为主动。

衡量审计工作业绩的标准便是对承包人送审工程结算造价的核减额。对于审计单位的成果文件上级主管部门审查监督力度比较松弛，造成审计权利扩大化与不规范化。在送审-审核-定案过程中，施工企业应变被动为主动。

根据以往经验，承包人送审结算造价需超出实际计算造价15%左右，并且在结算审核中确保核减率低于5%。我们在结算核对过程中，如何争取保证实际造价基础上多算造价不被核减？首先，送审造价必须全面考虑提高15%以上。其次，积极主动巧妙应对结算核对工作。工程量计算在整个结算审核过程中是最繁重、花费时间最长的一个环节，确保工程量没有漏算只有多算，要求结算人员必须熟悉工程竣工图、施工现场、计价规范各项说明和相应计算规则，熟练运用工程量计算软件，例如广联达图形算量软件、广龙算量软件等，例如土方开挖回填工程、地下室边坡支护、外墙装饰工程等，在工程量处理上加大审计难度。合同风险外价款调整依赖的是签证。承包人必须一开工就要把结算工作落实到施工中，主动自行完成分阶段结算，为竣工结算送审造价提供基础参考数据。已经审批的项目结算书递送甲方后，结算责任人应主动与业主和审计人员沟通，确保在合同约定期限内完成审定，最长不宜超过6个月。最后，对业主及审计人员做思想工作，确保公正公平审核基础上，争取给予照顾政策。

4. 施工企业应建立健全竣工结算工作管理制度。

必须高度重视竣工结算工作，制定严格管理制度，配备足够的高素质结算工作人才，让其参与投标决策分析、合同谈判及施工预算控制。落实月、季、年度结算统计工作，分阶段进行考评、分析、存档。建立公司、项目部、现场核算相结合的一整套造价管理体系，为结算工作提供良好组织保证。

建立必要的约束和奖罚政策，发挥结算工作者的积极主动性。结算书完成后，项目部及经营管理部门对送审结算书严格核查把关，确定最低结算额、目标结算额和理想结算额，确定结算责任人，再递送发包人。企业应加强对职工的思想政治教育，组织专业技能培训，让职工在企业中树立主人翁思想，培养敬业精神。对有杰出贡献的结算人员给予特殊奖励，对结算工作出现严重问题责任人进行责罚。

5. 深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，通过 “选才、育才、用才、留才”实现技术人才资源保障。

建筑造价市场人才竞争日益激烈，由于施工企业造价人才待遇、工作环境等因素局限性，造成人才不断向建设单位和工程造价咨询机构流失。施工企业必须坚持严格管理和关心爱护相结合，把“事业留人”“感情留人”“待遇留人”有机结合起来，关注职工的工作、生活。在人才使用上按劳分配，提高待遇，完善人才招聘引进、激励保障机制，防止造价管理人才流失。

三．总结

竣工结算书是工程竣工验收备案、交付使用的必备文件。施工企业必须办理完竣工结算，才能在合同约定时间内向发包人申请支付最终结算价款，收回工程全部建设资金。施工企业需要深刻认知结算工作存在问题与对策，加强对经验的总结，有效控制合同签订阶段、合同实施阶段（即施工阶段）、结算审计阶段，全面提高各项管理水平，根本上解决企业工程结算中存在的问题，才能促进企业竣工结算工作良性发展，确保经济效益。

参考文献：

[1] 中华人民共和国住房和城乡建设部和中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局.中华人民共和国国家标准建设工程工程量清单计价规范[Z]. 2008-07-09

[2] 广西壮族自治区建设厅. 建设工程工程量清单计价规范广西壮族自治区实施细则[Z]. 2009-1

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【关键词】建筑；消防工程；要点；分析

1 前言

随着我国经济的发展，我国的城市化进程在不断加快。城市化的一个显著标志就是大量建筑例如：高楼、大厦、住宅、小区等越来越多。与此同时，由于我国相关建筑的配套消防措施并不是很完善，建筑火灾发生的越来越频繁，形势十分严峻。据我国相关部门统计，我国每年因建筑火灾所造成的损失达上亿元，所造成的人员伤亡仅次于地震等自然灾害所带来的伤亡。由引可见，对建筑火灾的预防已成为当前我国消防工作的重点所在。对建筑工程竣工验收中的消防措施评估在防治和减少建筑火灾方面具有重要的作用。

2 我国关于建筑消防工程峻工验收的法规综述

我国建筑消防工程管理具有统一管理、分头负责的特点。我国消防法律法规对建筑工程消防明文规定，指定公安、质检、建设等部门对建筑工程的消防措施负有监督检查的责任。公安部《建筑工程消防监督审核管理规定》第二条规定：公安消防机构对新建、改建、扩建、建筑内部装修和用途变更的建筑工程项目，从设计、施工到竣工验收所实施的消防设计、施工安装监督检查和消防工程验收。《中华人民共和国消防条例》的第三十二条规定：对建筑工程消防监督在第五章第二十六条中作了明确规定“监督检查建设项目在设计和施工中执行有关建筑设计防火规范规定的情况，参加竣工验收”。《中华人民共和国消防法》第五十四条关于建筑工程消防验收的规定：按照国家工程建设消防技术标准进行消防设计的建筑竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收，未经验收或验收不合格的，不得投入使用。

建筑消防技术综合性很强，涉及到多个学科及专业工程。《建筑工程质量验收统一标准》中明确规定了，消防监督人员在进行建筑消防工程验收时，应该检查的消防工程措施内容，包括排水、通风、空调、电气、电梯、安全门等众多要点。建筑消防工程包括建筑消防设施在内的一切属于防火、灭火、分隔、疏散等用途的工程，包括防火分区、防火墙、楼梯、消防电梯、消防水池、水箱、电气线路等。建筑工程的消防验收不是简单的消防设施验收，而是对整个建筑消防工程进行验收。我国现行的消防法要求按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑竣工时，必须经公安消防机构进行消防工程验收，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

3 建筑消防工程验收的指标分析

建筑消防工程是指包括一切防火、灭火措施的工程。建筑消防工程的指标主要包括建筑及其构造、火灾自动报警系统、自动排水灭火系统、应急照明等。这些工程内容是在工程峻工验收阶段必须加以严格检查的。

3.1 建筑及其构造

建筑的防火构造主要是指建筑的耐火等级、建设层数、建筑面积等与防火灾之间的相互关系，还包括相邻建筑之间防灾的有效距离、建筑的安全疏散条件、易引起火灾的锅炉房、发电机房位置的限制要求、各种类型、用途的建筑中防火安全区的划分范围等。工程峻工后，首次要检验的就是建筑构造的防火性能，这是保障建筑消防工程有效的首要因素。

3.2 火灾自动报警系统

火灾自动报警系统是建筑消防工程的关键内容。它由触发感应器、火灾报警装置、火灾现场执行器及其它辅助功能的装置组成。当建筑物内的某一区域内出现着火进，火灾触发感应器便将从现场探测到的烟气、火光等以信号形式立即传到火灾报警装置，火灾报警装置发出声音报警及指示火灾地点以便消防人员及时有效的处理；报警装置发出报警的同时，将信号会传送到火灾现场的的执行器继电器或电磁阀等开启喷淋头，喷洒灭火剂进行灭火。为了防止执行器中某些组件由于特殊原因失灵，火灾现场附还备有手动开关。

3.3 自动排水灭火系统

自动排水灭火系统在消防安全领域中具有突出的地位。因为水作为扑灭火灾而言，是最经济有效的方式。自动排水灭火系统包括给水系统和喷水系统。给水系统负责水源、泵站、管网等外在供水需求；喷水系统则是直接负责扑灭火灾；同时也可以提醒人们发生了火灾，要及时采取灭火行动。

3.4 应急照明系统

一般情况下，火灾发生后，电力会因些中断。这时火灾现场的应急照明就显得到至关重要。应急照明可以在正常照明失效时为保证消防人员继续工作；或保障人们从火灾现场安全撤离。应急照明应结合正常照明统一规划，设置好正常照明与应急照明之间的电源切换。应急照明应使用独立的备用电源，应严格按照《工业与民用建筑供电系统设计规范》的规定进行设计和相关的施工验收规范进行施工。消防用电设备完全依靠城市电网供给电能，火灾时一旦停电，势必给火灾报警、人员疏散、灭火作业带来危害，甚至造成极为严重的人身伤亡和财产损失。所以，必须认真的对待火灾时消防用电设备的电能持续供给及应急照明问题。

参考文献：

[1]郑观雄.关于消防工程验收的探讨[J].消防科学与技术,2004,(9)

[2]罗荣士.高层建筑消防验收存在的问题及对策[J].云南消防,2005,(2)

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一、提高认识，加强领导

人防工程档案，为人防事业发展储备了大量的信息及素材资源，是人防建设中最可贵的财富，是原始的工程资料记录，见证了人防工程由小到大、由低到高、由单纯的防护到平战结合的发展过程。我们必须以对人民、对国家、对工程高度负责的态度，切实做好人防工程档案工作。要认真贯彻执行《档案法》和《人民防空档案管理暂行规定》，统一标准，统一要求，使工程档案经得起时间和历史的考验。对较大的工程项目，组织领导上要进行分工，实行目标责任制，工程建设的领导者一定要把工程档案工作纳入议事日程，部署工程任务时要部署档案工作，检查工程情况时要检查档案工作，及时解决工程档案中存在的问题，定期检查汇报。

二、强化收集，确保完整

根据人防工程建设的特点，整个建设项目分为工程前期准备、工程施工和工程验收三个阶段。人防I程档案工作人员要在这三个阶段分别进行资料、文件、图纸等收集。

1.工程前期准备阶段。在这一阶段，需要收集的材料有项目立项报告书、工程可行性论证报告、工程计划任务书、投资方案、地质勘探报告、工程设计、概预算、规划审批等多种文件。工程项目立项要经过业务主管部门同意，如大型平战结合人防工程的立项报告，是送国家人防办审批的文件，经国家人防办同意，才可立项进行工程前期准备；工程可行性论证报告，由各专业组成的专家组对工程进行可行性分析，提出工程建设规模、工程位置、工程投资、完成时间、施工方法、以及经济效益、社会效益和战备效益分析，确系有建设的价值方可建设；工程计划任务书，是工程项目确定后正式纳入政府城市建设计划和国家人防办工程年度计划；各种工程设计图纸、勘测数据都是工程建设过程中必备的依据。

2.工程施工阶段。哈尔滨市的大型人防工程，多建于城市繁华区，工程位于马路下，地下管网设施较多，两侧有高大楼房，在这样的地点建设地下工程，其采用的施工方法是哈尔滨市创造的“逆作法”，即利用土模先施工顶板，然后再施工柱和基础，形成完整的工程主体。这种施工方法技术复杂，工程质量要求高。所以制作的工程档案必须根据工程的将点来进行。对较多的隐蔽工程，一定要认真检查，如钢筋的放置位置、数量和结构尺寸是否与设计图相符，然后填报隐蔽工程验收单，这是地下工程档案中很重要的部分；根据施工方法的特点，做好工程施工组织设计，安排好工程施工的先后程序，提出质量要求；对工程使用的主要材料如钢材、水泥等要进行检验，要有材料质量检验报告；要安装好防护密闭门，当场验收；工程进度计划和对事故处理的资料等也应收集到工程档案中。

3.工程竣工验收阶段。根据《人防工程验收规范》要求，组织各项专业技术人员，对土建、消防、电气、通风、人防设施、上下水管道等逐项进行测试，认真填报各种图表及试运行记录，评出质量鉴定结果，提出存在的问题及改进意见，然后写出工程验收报告；对施工单位提出的工程决算报告进行审核，最后提出工程总造价的决算报告。对各项报告、记录要认真收存，集中归档。

三、规范建档，科学立卷

按规定要求，工程档案内容排列顺序是：档案封面、卷内目录、工程总说明、文字资料、图纸资料、声像资料。卷内目录记录档案资料名称、形成时间、页数、页码。文字资料按前期准备阶段、设计阶段、施工阶段、验收阶段的顺序以“件”为单位排列。一般正本与定稿为一件，正本在前.定稿在后，正文与附件为一件，正文在前，附件在后，来文与复文为一件，复文在前，来文在后。图纸资料按专业图号排列。声像资料排列在图纸资料的后面，也可另卷存放。备考表记录档案文件份数，需要说明的问题，立卷时间、立卷人、检查人。档案的装订要规范，档案资料要求制作清晰，排列有序，一律采用三孔线装，加盖档案章。

篇6

关键词：房屋建筑 工程施工 质量管理 问题 对策

一、房屋建筑工程施工质量特点

在房建工程施工过程中，而其质量受到材料的选用、施工进度、技术措施及管理制度的影响，导致工程后期施工难度加大。加上建筑的质量具有隐蔽性，房屋建筑工程具有相对复杂的施工过程，其工序多，专业交叉及中间产品也较多，这会产生较多的隐蔽工程，致使房屋建筑的质量存在隐蔽性。因此，在质量管理中需要通过加强整个施工过程的质量监督与检查来减少质量隐患。在最后验收时，由于房屋建筑工程不能通过拆卸手段来检查内在质量，使得工程竣工验收存在一定的局限性。所以在工程施工过程中，其质量上的特点需要详细进行摸清。

二、房屋建筑工程施工质量管理的重要性

企业的经济效益和形象也是管理中的一部分，在建筑施工单位中也是如此。工程质量管理的好坏直接影响到企业的生存与发展。房屋建筑工程施工过程中一定要把工程规范化，在每个具体施工环节实施全面的管理，保证工程的质量及安全。在实施管理时对工程特点进行仔细探索，对每个环节进行全面科学管理，结合企业自身条件量化目标，并编写施工组织设计，制定质量保证计划。随着我国建筑行业快速发展，施工作业难度也逐步加大。为了在规定期限内以最低成本完成项目工程，加强房屋建筑工程施工质量管理极其重要。

三、房屋建筑工程施工中质量管理存在的问题

3.1材料设备购置管理不够严格。

材料设备是保证房屋建筑施工质量的重要因素，它直接关系着施工质量，然而部分建筑企业在施工中并没有认识到建筑材料设备对工程施工质量的重要性。就目前部分建筑企业来说，在工程施工中对于材料设备的使用并没有制定相关制度，企业普遍都是以口头形式来控制材料及设备的使用，这一形式没有一定的科学 性，并不能够合理制约施工人员的行为，容易造成施工现场的混乱。另外，对材料及设备的购置不够严格，在购置原材料及设备之前应该充分了解房屋建筑工程的实际所需，根据施工情况确定需要购置的数量及质量，在实际材料购买中，一些 采购人员为了节约成本从中抽取回扣，就购买 一些质量较差与工程施工不相符的材料，大大影响了房屋建筑施工质量。

3.2工程施工中缺乏健全的质量控制体系

施工过程的质量管理是房屋建筑工程质量控制的一部分，由于施工技术、设备操作、施工工艺以及对人员的安排管理不够合理而导致隐蔽工序不达标，进而影响整个施工过程，使得房屋建筑质量不达标。另外，目前施工方对工程现场施工人员的专业技能考核较为不足，这就使得一些没有专业技能或者专业技能水平不够者混迹于施工人员之中，导致房屋建筑施工质量难以得到保障。施工设备与材料的质量是整个工程施工管理较易被忽视的环节，但其对施工进度质量有着重要影响。我国目前很多房屋建筑工程项目中存在施工方对施工设备检修与定期维护重视不够及操作不当等问题，施工企业对建筑原材料的管理从采购原材料到运至现场管理并储存等环节尚未建立较为完善的管理制度等，这对提高施工质量是十分不利的。

3.3房屋建筑施工监管不到位

房屋工程施工质量管理需要对施工中各个环节进行全方位的监督与指导，然而，在诸多建筑企业对房屋建筑工程施工质量管理不够重视，多数只是流于形式，并没有贯彻落实到实际施工中，没有发挥出施工现场监管的作用，无法及时发现施

工中存在的安全隐患。

3.4房屋建筑工程设计不当

房屋建筑设计是保证施工过程有序进行的基础，若设计不当将直接导致建筑质量管理出现问题。例如，部分厨房与卫生间设计采用空心楼板而未考虑防水层上下水管道穿越楼板时增加套管设计，使得房屋在投入使用时出现渗漏隐患等质量问题。

四、房屋建筑工程施工中的质量管理对策

4.1建立完善的施工管理质量体系

房屋建筑工程的施工过程是由多工种间协调与配合，并涉及到各专业的建筑材料和施工人员，因此，要做好房屋建筑施工质量管理，需要各环节管理人员之间的相互配合，建立完善的施工管理质量体系，明确各环节管理人员的责任，使质量管理体系内部管理人员各司其职，相互配合。对施工各个环节进行有效监督，确保整个房屋建筑施工质量。例如，对施工相关人员的教育与培训，相关人员的质量、安全意识和控制能力;建立严格、完善的施工管理标准，加强对原材料和施工之间检验与验收的力度;加大新技术、新材料和新工艺的应用范围和力度;加强施工监理的力度、扩大施工监理的范围等。

4.2加强施工材料的管理

施工材料管理是房屋建筑工程施工或质量管理的重要环节。施工材料质量对整个房屋建筑工程质量起到重大影响，在此，必须做好施工材料管理。在房屋建筑工程的施工建设中，采购人员必须严格按照房屋建筑工程的相关施工方案要求，选择优质的建筑施工材料，仔细检查各种施工材料的合格证和出厂证明，加强施工材料的运输，存储以及验收的管理。在施工现场要经过相差部分的检测。检测合同通过后，保证质量安全方能进行投入使用。

4.3实行施工管理目标责任制

房屋建筑工程施工中可能会出现的安全、质量等问题，并通过逐步构建完善的施工管理体系，实现管理目标责任制，即通过规定施工各过程中施工人员所需要承担的责任，尤其针对关键环节则更要保证施工规范性，以实现工程能够高质量完成。同时还应加强监督管理力度，对于发现的问题要及时提出整改意见，并按照目标责任制的划分要求，追究相关部门以及人员责任，真正实现房屋建筑工程施工中的任一施工环节都有严格规范与标准做管理依据。总之，只有在房屋建设工程施工中充分重视质量管理，并采取相应对策来避免和规避各种质量问题的发生，才能够确保房屋建筑工程保质保量完成。

4.4做好施工前的准备工作

在房屋建筑工程施工之前，相差设计人员须亲自到房屋建筑工程的施工现场进行勘察，充分考虑施工现场周围的环境，地形，给水供电，周围街道道路，能源消耗，施工技术，器材存放情况。设计科学合理的房屋建筑工程施工方案，做好房屋建筑工程的施工要求，准确测量房屋建筑工程的标高，原始基准线和基准点。提高工程项目施工的精确度，根据施工现场的土质情况，做好地基处理，提高心情建筑工程的稳固性。

结束语：综上所述，房屋建筑工程施工质量管理是一项相对复杂的工作，需要施工各个阶段管理人员的相互配合，合理把握施工中的技术、材料、设备、操作

、人力物力等方面才能顺利完成项目工程。因此，建筑企业一定要不断加强房屋建筑施工质量管理制度。只有健全的房屋建筑施工质量管理制度，才能体现建筑企业的施工水平及能力，是保证房屋建筑工程整体施工质量的关键。

参考文献：

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[2] 冯永坚.对房屋施工质量管理的分析[J].中国高新技术企业.2008（17）

[3] 王文强.房屋建筑工程施工质量研究[J].企业导报.2012（10）