村食品安全工作总结范文
时间：2024-03-28 16:45:42
导语：如何才能写好一篇村食品安全工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、总体思路
按照县食品安全工作的总体思路，我乡XX年食品安全工作的思路是：坚持一个目标，落实两项责任，完善三个机制，强化四个环节，抓好八项工作。坚持一个目标就是保障全镇广大人民群众饮食安全。落实两项责任就是落实政府负总责和食品生产经营企业是食品安全第一责任人的责任。完善三个机制就是食品安全监管长效机制、重大事故应急处理机制、企业自律约束机制。强化四个环节就是食品种植养殖、生产加工、流通、消费环节的监管。抓好八项工作就是目标管理、综合评价、信用体系、专项整治、监管网络、信息工作、宣传教育、综合监督。使全乡食品安全监管效能不断提高，食品生产经营秩序明显好转，生产经营假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，人民群众饮食安全得到有力保障，食品产业健康发展。
二、强化食品安全监管，提高食品安全水平
（一）强化食品种植养殖环节的监管。一要全面贯彻落实《农产品质量安全法》，加快建立农民专业化合作经济组织，发挥自律作用。二要加强农业投入品使用管理，扎实开展生产技术服务，提高科学种植养殖水平，降低风险。三要加强产地产品检测，建立健全农产品质量安全例行监测制度和农产品质量安全追溯制度，探索基地准出、场地挂钩制度，建立产销区对接机制，规范农产品安全管理。四要抓好农产品市场准入管理，对含有国家禁止使用的农药、兽药及其他化学物质的，一律不得上市销售。
（二）强化食品生产加工环节的监管。一是切实落实好区域监管责任制，加强食品生产加工企业的日常监管，确保责任到人，措施到位。二是抓好重点食品质量安全监督抽查，对食品生产企业和销售单位开展定期和不定期检查。三是加强生猪定点屠宰和酒类生产企业的管理。
（三）强化食品流通环节的监管。一要严把食品经营主体准入关，坚持依法登记注册和取缔无照经营，对全乡食品加工，经营户建立台帐和档案，掌握他们的生产、经营和销售情况，做到了食品安全生产心中有数。二是全面加强食品安全日常监管。按照“监管责任落实，监管重心下移”的要求，推进基层监管工作的制度化和规范化。以食品质量监管和规范经营行为为重点，严格食品市场准入管理；以“六查六看”为主要内容，加强食品市场巡查工作。三是认真组织开展“农村食品市场整顿”活动，按照标本兼治、综合治理的原则，加大对农村食品市场的整治力度；加强农村消费维权网络建设，及时受理和处理农民消费者投诉、申诉和举报，切实保障农村食品市场消费安全。
（四）强化食品消费环节的监管。一是采取有力措施推进食品卫生监督量化分级管理制度的实施，全镇餐饮业、食堂等消费环节食品卫生监督量化分级管理制度实施率要达到100%。二是进一步在餐饮业和学校食堂推行食品卫生管理员制度，提高餐饮业、学校食品卫生管理水平和防范食品卫生安全事故的能力。三是加强学校食品卫生管理。四是特别要加强小餐饮店的卫生监督管理，督促其建立食品卫生管理制度，改善卫生条件并逐步达到量化分级管理的要求。
三、进一步完善食品安全监管机制，增强食品安全监管能力
（一）建立并落实食品安全工作责任制。政府和食品安全监管部门主要领导是本行政区和本系统食品安全工作第一责任人，分管领导是具体责任人。实行一级抓一级，层层抓落实的食品安全运行机制。年初，乡政府与各食品生产、经营和销售单位签定了食品安全目标责任书，层层落实责任，把食品安全监管的各项任务和责任逐级进行分解。做到年初有布置，半年有督查，年终有考核，奖惩逗硬。对发生重大食品安全事故并导致严重后果的，依法依纪追究有关责任单位和责任人的责任。
（二）组织抓好食品安全专项整治。围绕群众反映强烈、危害大的食品安全问题和隐患，深入开展食品安全专项整治工作。整治要以面粉、大米、猪肉、蔬菜、水果、食用油、饮料、儿童食品、奶制品、水产品等食品为重点品种，种植养殖、生产加工、流通、消费为重点环节，农村和城乡结合部为重点区域，各类食品批发市场、集贸市场、小作坊、小餐馆、生猪屠宰点等为重点场所。充分利用技术监测、行政处罚、法律制裁以及舆论监督等综合手段，使生产经营假冒伪劣食品行为得到有效遏制。推动行政执法和司法查处有机结合，增进区域间、部门间的联系配合，强化行政执法与纪检监察、司法查处的有机衔接，加大综合执法、联合执法力度，强化对专项整治的督查督办力度，对涉嫌违法犯罪的要及时移送公安机关处理。
（三）加大食品安全宣传培训力度。充分利用电视、报刊、广播、社会公众网络等媒体，开展以“关注食品安全，构建和谐曹河”为主题的食品安全宣传活动。组织开展食品安全宣传月、“食品安全诚信行”、食品安全科普宣传等活动，确定一个学校、一个街道、一个村、一个企业作为示范点开展食品安全进学校、进社区、进农村活动，掀起全乡食品安全宣传新。采取多种形式，结合工作的重点和特点，有针对性地培训村级食品安全协管员和信息员，不断提高农村食品安全监管队伍的业务水平。
篇2
一、加强领导班子建设，落实各项责任（25分）
1、领导重视组织机构健全，成立由村（社区）书记、部门单位负责人挂帅的食品安全工作领导小组，明确村（社区）、部门单位食品安全信息员，职责明确。记6分。（查看相关牌子和资料）
2、明确工作机制、做到制度健全并上墙。记4分。（查看相关牌子和资料）
3、研究制定村级、部门单位食品安全年度总体工作规划与方案，并付诸实施。记5分。（查看相关资料）
4、食品安全工作典型信息全年报送不少于2条。记2分。
5、有定期的食品安全工作总结以及食品安全全年年终总结。记3分。
6、食安工作经费得到落实，记5分。
二、加大日常监管力度，确保任务完成(40分）
1、建立健全监管台帐，全面掌握和了解辖区内的食品安全状况。记10分（查资料）。其中动态摸底及报送占4分，每缺一季度扣1分。隐患排查占6分。
2、组织协调各职能部门对本辖区内食品安全市场进行专项整治和监督检查，及时发现处理本辖区重大食品安全隐患和问题，并向乡食品安全工作领导小组办公室报告。记5分。
3、每月28日前及时上报农村聚餐月报表，记10分。
4、定期对乡村厨师和食品行业从业人员健康证进行抽查，协助乡食安办落实农村聚餐申报备案、审查指导和乡村厨师体检培训工作，记10分。
5、节假日期间做到有人在岗值班，定期报表，及时上报本辖区内食品安全隐患和问题。记5分。
三、开展社会宣传工作，营造良好氛围（15分）
1、制定村（社区）、部门单位食品安全宣传教育工作计划。记2分（查资料）。
2、有永久性宣传栏和固定性宣传标语，记3分（查记录、看现场）。
3、开展形式多样的食品安全宣传教育活动，普及食品安全知识，提高全民食品安全事故防范意识和能力，促进社会监督水平的提升。记10分（查看资料和现场）。其中开展食品安全进企业、进农户、进工地等宣传活动各计1分。宣传报道本村(社区）、单位食品安全工作计2分。组织食品安全联络员、信息员参加县食安办举办的培训学习计2分。组织从业人员参加县、乡监管部门举办的教育培训计3分。
四、抓好示范创建工作，建立长效机制（记20分）
1、按照示范创建标准做好开展合格村级创建，部门单位配合乡食安办做好食品安全示范乡镇创建。记10分。
2、全面加大示范创建力度，创建食品安全合格村（社区）、示范企业、超市、门店等。记5分。
3、创建农业产业标准化示范性基地和健康、生态种养殖基地。记5分。
五、为有效考核各村（社区）、部门单位食品安全工作目标考核任务的完成情况，乡食品安全工作领导小组年终将组织对各村、社区、部门单位进行综合评价考核，将考核成绩纳入目标管理，并对任务完成好的村（社区）、部门单位进行表彰奖励，对因不认真履行职责、监管不到位，发生重大食品安全事故的，实行“一票否决”，并依法追究主要领导和相关责任人的责任。
城郊乡人民政府（盖章）乡长：
责任单位： （盖章） 责任人：
篇3
乡镇食品安全责任书范文(一)
为进一步加强全镇食品安全工作，强化食品安全监管责任，有效遏制生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动，保障人民群众饮食健康和生命安全，严格落实食品安全监管责任制和责任追究制，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》和《____市食品安全责任目标考核办法》的规定，现与各村委会、各有关部门签订20__年度食品安全责任书。
一、单位负责人是本单位管辖范围食品安全监管工作的第一责任人，对本辖区食品安全工作负全面领导责任。
二、责任内容
1、认真贯彻执行食品安全相关法律、法规、规章以及市政府有关食品安全的政策和工作部署。加强组织领导，落实责任分工，至少确定一名食品安全监管人员，有明确的工作制度和年度工作计划。
2、将食品安全工作纳入本单位重要议事日程，督促检查本单位管辖范围内食品安全工作，对容易发生食品安全事故的环节进行严格检查和隐患排查。防止和减少食品安全事故的发生。
3、积极配合执法部门到本辖区内的食品生产、经营企业(业户)检查和查处违法生产经营食品的行为，不得纵容、庇护生产和销售不符合卫生质量标准食品。
4、及时掌握并积极报送区域内生产经营企业和个人的食品安全动态和信息，为政府正确决策提供依据。
5、协助有关部门做好食品安全法律法规、食品生产标准化、种植养殖及生产加工新技术等知识的宣传、推广、服务工作。
6、加强初级农产品种植、养殖、生产、加工、经营等各个环节安全管理，配合有关部门、镇做好各环节的监管工作和食品安全专项整治工作。
7、发生食品安全事件要及时向镇政府报告，并积极配合开展应急救援和调查处理工作。
8、做好有关部门和镇政府安排的其它食品安全工作。
三、事故控制目标
有效预防、控制和消除食品安全事故危害，确保本地区内无因工作失误和组织领导不力造成重大食品安全事故。
四、责任考核
镇政府将食品安全工作情况纳入单位年终千分考核。对所管辖范围内发生了重大食品安全事故的，由镇政府予以通报批评，并追究相关责任人的责任。
乡镇食品安全责任书3篇小学作文-初中作文-高中作文-中考作文-高考作文-节日作文及各类中小学生作文
本责任书一式两份，镇政府、单位各执一份。本责任书自签字之日起生效。
镇人民政府(盖章) 单位(盖章)
代表(签名)： 代表(签名)：
乡镇食品安全责任书范文(二)
为加强我乡的食品安全监管，保障人民群众的身体健康，建立健全食品安全监管网络，按照 地方各级人民政府对当地食品安全负总责的要求，实行首问责任制和一票否决制，为此，乡人民政府决定与各单位签定食品安全责任状。
一、加强领导班子建设，落实各项责任(25分)
1、领导重视组织机构健全，成立由村(社区)书记、部门单位负责人挂帅的食品安全工作领导小组，明确村(社区)、部门单位食品安全信息员，职责明确。记6分。(查看相关牌子和资料)
2、明确工作机制、做到制度健全并上墙。记4分。(查看相关牌子和资料)
3、研究制定村级、部门单位食品安全年度总体工作规划与方案，并付诸实施。记5分。(查看相关资料)
4、食品安全工作典型信息全年报送不少于2条。记2分。
5、有定期的食品安全工作总结以及食品安全全年年终总结。记3分。
6、食安工作经费得到落实，记5分。
二、加大日常监管力度，确保任务完成(40分)
1、建立健全监管台帐，全面掌握和了解辖区内的食品安全状况。记10分(查资料)。其中动态摸底及报送占4分，每缺一季度扣1分。隐患排查占6分。
2、组织协调各职能部门对本辖区内食品安全市场进行专项整治和监督检查，及时发现处理本辖区重大食品安全隐患和问题，并向乡食品安全工作领导小组办公室报告。记5分。
3、每月28日前及时上报农村聚餐月报表，记10分。
4、定期对乡村厨师和食品行业从业人员健康证进行抽查，协助乡食安办落实农村聚餐申报备案、审查指导和乡村厨师体检培训工作，记10分。
5、节假日期间做到有人在岗值班，定期报表，及时上报本辖区内食品安全隐患和问题。记5分。
三、开展社会宣传工作，营造良好氛围(15分)
1、制定村(社区)、部门单位食品安全宣传教育工作计划。记2分(查资料)。
2、有永久性宣传栏和固定性宣传标语，记3分(查记录、看现场)。
3、开展形式多样的食品安全宣传教育活动，普及食品安全知识，提高全民食品安全事故防范意识和能力，促进社会监督水平的提升。记10分(查看资料和现场)。其中开展食品安全进企业、进农户、进工地等宣传活动各计1分。宣传报道本村(社区)、单位食品安全工作计2分。组织食品安全联络员、信息员参加县食安办举办的培训学习计2分。组织从业人员参加县、乡监管部门举办的教育培训计3分。
四、抓好示范创建工作，建立长效机制(记20分)
1、按照示范创建标准做好开展合格村级创建，部门单位配合乡食安办做好食品安全示范乡镇创建。记10分。
2、全面加大示范创建力度，创建食品安全合格村(社区)、示范企业、超市、门店等。记5分。
3、创建农业产业标准化示范性基地和健康、生态种养殖基地。记5分。
五、为有效考核各村(社区)、部门单位食品安全工作目标考核任务的完成情况，乡食品安全工作领导小组年终将组织对各村、社区、部门单位进行综合评价考核，将考核成绩纳入目标管理，并对任务完成好的村(社区)、部门单位进行表彰奖励，对因不认真履行职责、监管不到位，发生重大食品安全事故的，实行一票否决，并依法追究主要领导和相关责任人的责任。
城郊乡人民政府(盖章)乡长：
责任单位： (盖章) 责任人：
乡镇食品安全责任书范文(三)
为明确食品监督管理工作目标任务，进一步强化各村的食品安全工作责任，切实加强食品监督管理，确保广大人民群众饮食安全和身体健康，镇政府与村签订食品安全工作责任书如下：
一、责任目标
(一)加强对食品安全工作的组织领导。各村委要高度重视食品安全工作，统一领导、协调本村食品安全监督管理工作;将食品安全工作纳入村委年度工作目标和考核内容，定期召开村两委会，研究部署食品安全监督管理工作，及时研究解决人民群众密切关注的食品热点、难点问题;建立村食品安全监管机构，落实分管领导、责任人、承办人;健全工作制度，落实办公场所和经费，做到机构、人员、场所设施配套到位;进一步完善村级食品安全协管员队伍和工作制度，配合镇食品药品监督管理站搞好培训，落实各项日常工作任务。
(二)完善食品安全责任体系。各村委对本辖区食品安全负总责。各村主任为本辖区食品安全工作的主要责任人，村协管员负具体责任。建立健全食品安全工作考核机制，各村村委与食品摊贩、小作坊、小餐饮、小卖部和集体聚餐(包括办红白喜事、搬家、做满月等一切大灶饭)签订食品安全工作目标责任书，定期进行食品安全责任目标考核评价。
(三)定期分析评估本地食品安全工作情况。掌握本村食品生产、经营、使用单位数量及状况，配合镇食品监督管理站做好食品安全专项整治行动。
(四)加强食品安全日常监管。切实履行职责，加强对村集体聚餐(包括办红白喜事、搬家、做满月等一切大灶饭)、食品摊贩、小作坊、小餐饮、小卖部登记备案等的管理，让村民吃上安全放心的食品，确保本村内无重大食品安全事故发生。
(五)广泛开展食品安全宣传活动。结合实际，制定食品安全宣传工作计划，采取讲座、咨询、张贴宣传标语和宣传画、发放宣传资料、设立宣传栏、开通流动宣传车等方式，广泛宣传食品安全知识。通过开展形式多样的宣传活动，进一步提高人民群众饮食安全意识和自我保护意识，营造人人关注食品安全的良好氛围。
(六)建立健全食品安全应急体系。制定本村食品安全事故应急预案和操作手册，建立应急处理指挥系统和应急救援队伍，搞好应急处置培训，切实做好各项应急处置准备工作。发生事故后，第一时间向镇政府、镇食品药品监督管理站报告，并按照食品安全事故应急预案，落实应急措施，减少事故危害和损失。
(七)完成镇政府交办的其他有关食品安全工作任务。
二、责任追究
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一、健全组织机构，层层落实责任制
健全组织机构，成立以镇长为组长，主管副职为副组长的工作领导小组，并成立镇食品安全办公室，由主管领导宋涛为办公室主任，负责具体部署食品安全各项工作。与镇直单位、学校、镇域内26个行政村签订食品安全责任状，落实具体责任，确保食品安全不出问题。为保障食品安全工作的良好开展，经2013年3月10日镇政府办公会议研究决定，每年拨付食品安全办公室工作经费8000元。
二、健全档案台账，做到底数清晰、有的放矢
通过开展食品安全大排查活动，统计建立食品生产企业基本情况登记表，目前统计生产经营性单位100余家。通过日常食品安全排查，建立食品安全排查台账，并从中筛选经营状况好，工作积极配合的单位，建立企业诚信档案，目前已建立企业诚信档案10家，同时对经营状况不好，存在食品安全隐患，且不予及时改正的单位建立企业黑名单台账，截止目前，还未有上黑名单企业，大部分企业在工作人员发现问题批评指正时，能够积极配合，及时改正。
三、结合村庄实际，建立集体聚餐登记制度
按照食安办要求，今年新建立了集体聚餐登记制度，向各村发放集体聚餐告知承诺通知书，并建立集体聚餐登记台账。目前已与26个村签订了保证承诺，要求：在农村婚、葬事宜中，需要宴请集体聚餐，要向镇申报，填写集体聚餐申报表与集体聚餐厨师基本情况登记表，同时组织镇食品安全监管员，现场监管，避免集体聚餐中发生群体性食品安全事故，从而保障群众的人身健康与安全。截止目前：全年共登记集体聚餐事项12次，均登记造册，未发生一起集体聚餐食品安全事故。
四、工作井然有序，各项工作任务圆满完成
（一）开展镇全国“两会”期间食品药品安全专项整治活动
于2月27日至3月25日，开展镇全国“两会”期间食品药品安全专项整治活动，活动期间，专项整治工作领导小组不定期入村督查，对被动应付、工作不力，漏排重大隐患，治理不彻底，造成不良影响的，报请镇党委、政府按有关规定追究有关单位和人员的责任。在我镇各部门、单位的配合努力下，有力的保障了我镇在“两会”期间的食品药品安全，没有出现一起食品药品安全事故，圆满完成了食品药品安全监督保障任务。
（二）开展肉及肉制品专项治理行动
于5月23日至6月15日，开展肉及肉制品专项治理行动，对辖区内肉制品生产、加工、流通、销售四个环节进行了全面性排查整治，并在行动中以打击注水猪、假冒牛羊驴肉、病死畜禽等各类有毒有害肉制品违法犯罪为重点，突出养殖、收购贩运、屠宰、肉制品加工、销售、餐饮消费等关节环节，深入开展排查整治行动。保障了我镇社会、经济稳步发展。
（三）开展镇2013年食品安全宣传周活动
于6月17日至6月27日，开展以“食品共治、同心携手维护食品安全”为主题的食品安全宣传周活动——组织开展“五进”活动，即：“食品安全进校园、进村街、进企业、进市场、进人员密集场所”活动。通过本次活动，进一步提高了群众的食品安全意识，为我镇今后食品安全工作积淀了良好的社会氛围。
（四）开展暑假食品安全隐患拉网式排查活动
于7月15日至9月30日，组织开展镇开展暑假食品安全隐患拉网式排查活动。本次活动，我镇累计排查大小餐饮业21家，屠宰点1家，超市、小卖店等62家。在排查过程中发现马运平超市康师傅红烧牛肉方便已过期，当场责令下架，并进行食品安全教育，再发现类似事件从重处理，鑫鑫饭店餐饮器具清洗不彻底，当场责令整改，其他经营单位未发现食品安全隐患。全镇未发生一起重大安全事故，确保了暑假期间我镇人民群众饮食安全。
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一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习领会总书记关于农业标准化和食品安全工作的重要讲话精神，贯彻落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》精神，以食品放心工程为基础，“三网”建设为重点，专项整治为手段，增强综合监管能力，提升我市食品安全整体水平，为构建社会主义和谐社会和社会主义新农村建设提供食品安全保障。
二、工作目标
（一）组织网络建设
1.市镇（街道）两级均成立食品安全组织协调机构，做到食品安全工作有组织领导，有计划部署，有检查考核，有经费保障。
2.做好“千镇连锁超市、万村放心店”工程扩面、提质工作。镇（街道）连锁超市向较大行政村延伸，放心店向学校、社区和较大自然村扩展；农村放心店多种形式的食品统一配送率达到100%。
3.构建地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系，落实食品安全监管责任制和责任追究制。市政府与各镇（街道）及相关监管部门、镇（街道）与各行政村签订食品安全目标责任书，食品相关生产经营者签订质量安全承诺书。食品安全工作纳入市政府对部门和镇（街道）年度工作目标绩效考核。
4.建立健全食品安全群众监督网络，镇（街道）设有食品安全监督站，行政村、社区配备食品安全协管员。整合农村公共安全员队伍，健全食品安全统一举报和奖励办法。
（二）综合基础工作
1.信息信用体系建设。开设食品安全信息网站，实现部门之间信息的共享。建立食品安全信息统一制度。编制年度食品安全状况报告。发挥行业协会的自律作用，强化企业诚信意识，扎实推进食品安全信用体系建设试点工作。
2.应急体系建设。制定《重大食品安全事故应急预案》和《操作手册》，建立重大食品安全事故报告制度和应急处理保障机制。组织应急演练和培训，及时有效地应对食品安全事件。食品安全事故的报告率和处理率达100%。避免Ⅲ级以上重大食品安全事故的发生。应急体系延伸到重点镇（街道）、重点行业和重点企业。
3.检验检测体系建设。整合和加强食品检验检测资源，做到统一检测计划、统一信息。
4.宣传教育工作。建立食品安全宣传教育组织协调机制，有计划有步骤地开展“五进”活动。重视校园食品安全教育，列入中小学校公共安全和健康课程教学内容。大力开展食品安全知识宣传活动，食品安全知识进社区覆盖面达100%，利用网站、报纸、电台、电视台、农村广播、板报等阵地，开设专栏开展宣传教育工作。公众对食品安全满意率达到70%以上。
（三）种植养殖环节
1.加强农业投入品规范管理工作。加大农业投入品执法检查力度，杜绝损农事件或因使用违禁药物引起食用农产品中毒事件。鲜活农（畜、水）产品抽检合格率达到95%以上。每个镇（街道）都要有一个农产品标准化示范基地。
2.广泛推行农业标准化生产，开展农产品质量安全标准化推进活动。制定主要农产品和特色优势农产品标准化生产模式图。完成无公害农产品产地认定和产品认证目标任务，并抽检合格。无公害农产品和无公害水产品基地面积达到我市放心工程规划要求。
3.深入开展“千场无公害、万户信得过”工程，对水产养殖生产者开展源头管理培训。组织渔药和饲料监控及初级水产品的残留监控，完善整改措施，落实追溯制度。
4.全面开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况监测。组织适宜农产品产地区域划定，指导农产品生产企业、农民专业合作组织建立生产档案，严格查处农产品质量安全违法行为。
5.积极推进“农产品标识计划”，明确示范核心区与示范龙头企业，建立以产地准出管理为主要内容的农产品产地标识准出制度。
（四）生产加工环节
1.开展严厉打击违法违规生产加工食品专项行动。加大无证生产加工查处力度，基本消除无生产许可证生产加工食品行为。严厉打击黑窝点和在食品生产加工中使用非食品原料、滥用食品添加剂等行为。加强巡查普测和专项抽查，年抽查、普测批次数不少于监管企业数的1.5倍。
2.开展小企业、小作坊综合治理。对28大类无生产许可证食品企业无证查处率100%，城乡结合部以外食品生产加工小作坊建档及目录监管率100%，城乡结合部以内已进入无证查处期的28大类食品企业关停取缔率100%，积极探索城乡结合部以外食品生产加工小作坊的临时准产制度。
3.食品抽检合格率85%以上。
4.加强食品添加剂监管。全面实施食品添加剂使用申报制度，使用申报率达100%。
5.没有发生因区域性食品质量问题被省级有关部门“红色警告”和“黄色警示”通报。
（五）流通监管环节
1.加强农村食品市场监管。坚决取缔无照经营、超范围经营食品违法行为，严厉打击制售假冒伪劣食品、经销病死禽畜肉制品及过期霉变、有毒有害和不合格食品的违法活动，查处打击印制和使用食品的假包装、假标识、假商标等违法行为。
2.积极推行食品流通企业市场准入制度。建立并严格执行进货检查验收制度、索证索票制度、购销台帐制度、销售食品质量安全承诺制度、市场主办者责任制、不合格食品退市召回等六项制度。
3.加强农产品批发市场管理。建立健全农产品批发市场质量安全监管的组织管理和运行机制，设立质量安全检测机构，承担日常农产品质量安全抽查检验工作。
4.有计划开展流通领域食品质量监测和市场快速定性检测。配备快速检测车，200个摊位以上的农贸市场建立检测室，开展市场流动快速定性检测工作，规范市场快速定性检测的记录、结果汇总及信息公布。
5.没有发生因区域性食品质量问题被省级有关部门“红色警告”和“黄色警示”通报。
6.严格实行生猪定点屠宰，加强定点屠宰场畜禽检验检疫和上市肉品检验工作，严厉打击私屠滥宰行为，全面遏制注水肉和病害肉上市。市区生猪定点屠宰率达到100%，镇（街道）生猪定点屠宰率达98%。上市猪肉“瘦肉精”等β类兴奋剂检测平均检出率控制在0.5%以内。积极推进牛、羊定点屠宰和禽类集中屠宰工作。
（六）消费监管环节
1.严格食品卫生许可管理。加强餐饮单位开办前审查工作，做好从业人员健康检查，杜绝无健康证人员上岗。旅游景点、农家乐、大排档等集中经营场所的餐饮企业（单位）卫生许可持证率达100%。
2.全面推行量化分级管理制度。大、中型餐饮单位和学校食堂开展食品卫生量化分级管理达100%，积极推行小型餐饮单位量化分级管理工作。在大型餐饮业、快餐供应企业和学校食堂开展“五常法”等试点，餐饮卫生抽检合格率达95%以上。
3.加强源头管理。学校食堂建立食品索证制度，重点食品和主要原料的可溯源率达100%。
4.全面实施农村集体聚餐管理制度。开展农村厨师登记、卫生知识培训工作，300人以上的农村集体聚餐现场指导率为100%。
三、工作步骤
创建工作包括动员部署、组织实施、检查验收等三个阶段。
（一）动员部署阶段（20*年2月至3月）。
制定完善食品安全示范市创建工作实施方案，召开食品安全示范市创建动员大会，部署创建工作。
（二）组织实施阶段（20*年4月至12月）。
各有关部门根据实施方案，分解落实创建任务，对食品安全开展全程监管；市食品安全委员会对工作进展情况定期开展督促检查。建立健全台帐登记和档案管理制度。
（三）检查验收阶段（2009年1月至2月）。
各镇（街道）和农经、卫生、服务业发展、工商、质监、食品药品监督等食品安全监管部门及时做好创建工作总结，并于2009年1月上旬将总结材料上报市食安办。市食安办要做好示范创建工作资料整理、归档，及时总结创建工作特点和主要成效，认真做好食品安全示范市创建工作情况检查验收准备工作。
四、工作要求
（一）加强领导。食品安全示范市创建工作是全面提升我市食品安全工作水平的有效举措，是推进社会主义新农村建设的重要内容，各级各部门要高度重视，扎实推进。创建工作由市食品安全委员会具体组织实施。
（二）加强协调。食品安全示范市创建工作是一项系统工程，涉及食品安全的综合监督、种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等各个环节。在创建工作期间，农经、卫生、服务业发展、工商、质监、食品药品监督等食品安全监管部门要抓好各自职责范围内的食品安全工作。市食安办要统筹协调有关部门，加强对镇（街道）创建示范镇（街道）的工作指导。要注意研究创建过程中出现的新情况、新问题。
篇6
20__年，我局针对关系群众生命健康、社会危害严重的猪肉食品问题，深入开展全区猪肉及肉食品安全保障工作。通过集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打劣与扶优相结合等措施，全区非法屠宰、“注水肉”等违法犯罪活动得到杜绝，猪肉食品安全状况得到进一步改善，市场秩序明显好转。同时，我局深入实施“万村千乡”市场过程，为群众提供了安全放心的消费环境。
一、领导重视，任务明确，方案具体
（一）加强领导，健全机构
为切实加强对食品安全保障工作的领导，保证各项工作顺利开展，区商务局成立了以局长为组长，分管领导为副组长，相关股室负责人为成员的食品安全保障工作领导小组，负责组织指导、协调全区商务系统的食品安全工作，督促检查食品安全工作的落实和进展情况。领导小组下设办公室在区商务局综合执法大队，明确专人负责专项整治日常工作，确保食品安全工作落实到部门，明确到责任人。
（二）任务明确，重点突出
20__年，我局继续坚持“标本兼治、着力治本”原则，严厉打击生猪屠宰环节中注水和注入其他物质的违法犯罪行为，依法严惩违法犯罪分子，将整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合，建立健全长效监管机制。
一是进一步加强了生猪定点屠宰厂（场）、点生猪屠宰宰前宰后的检疫检验工作。二是加强了鲜肉批发环节监管，严把肉品质量关，严禁不合格的肉品批发上市销售。三是对检疫不合格的生猪和检验不合格的肉品进行无害化处理，并做好相关文字记录。四是进一步加大了鲜肉市场的监督检查力度。五是继续实施“万村千乡市场工程”，加快“消费品农家店”建设，逐步实现了食品、副食品和日用消费品市场的物流配送和连锁经营，为人民群众创造了“购买放心、消费放心”环境。六是区商务局与城区三家生猪定点屠宰厂签订了《食品安全承诺书》。
（三）超前谋划，制定方案
肉品质量安全是关系到广大群众身体健康和生命安全的大事。区商务局高度重视，为有效遏制病害肉、注水肉等流入消费领域，确保上市肉品质量安全，结合我区商贸流通系统实际，出台了《××区商务局20__年食品安全工作实施方案》、《××区商务局开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作方案》等有关文件，并下发到全区21个生猪定点屠宰厂（场）、点企业。
我局还多次召开专题会议，研究制定具体措施。并召开了全区生猪定点屠宰企业打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作会议，传达了全国、省、市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作会议精神，并安排部署了我区开展添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作的具体时间、方法、步骤，明确了任务和职责。
二、精心组织，认真落实
（一）认真实施“万村千乡”市场工程，为民提供安全的消费环境
20__年，全区完成“万村千乡”市场工程60个日用消费品农家店的建设改造工作，全区现已累计完成建设改造农家店260个。形成了区向镇配送，镇向村辐射的配送体系,从源头上有效解决了假冒伪劣商品的流入问题，特别是抑制了不安全食品、伪劣农药、化肥流入农村导致坑农害农现象的发生，为农民群众“买得称心、吃得放心、用得安心”提供了可靠保障。
（二）突出重点，积极开展全区猪肉及肉食品添加非食用物质和食品添加剂专项整治工作
自20__年12月10日至20__年4月10日期间，我局针对关系群众生命健康、社会危害严重的猪肉食品问题，深入开展全区猪肉及肉食品添加非本文食用物质和食品添加剂专项整治，通过集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打劣与扶优相结合等措施，非法屠宰、“注水肉”等违法行为得到有效遏制。我区猪肉食品安全状况得到进一步改善，市场秩序明显好转。
整治期间，我局共出动执法人员75人次，出动车辆50余台次，累计检查单位67家，整治重点地区35个次，整治重点单位67家。对被检查单位存在的隐患问题当场提出了整改意见15条，并得到及时解决。整治期间，我区猪肉及肉食品没有添加非食用物质和食品添加剂现象，没有接到举报投诉。
(三)认真开展猪肉食品安全专项检查，确保群众吃上“放心肉”
我局高度重视节假日期间的肉食品安全工作，及时组织召开会议，安排市场监管人员节庆期间不放假，坚守岗位，履行工作职责，认真检查上市销售的猪肉是否有未经检验的“白皮肉”或虽经检验，但检验不合格的肉品上市销售。20__年，我局共出动执法人员230人次，出动检查车辆122台次，累计检查单位21家186人次，检查肉类市场20个4117人次。对被检查单位存在的隐患问题当场提出了整改意见20条，并得到及时解决。接到举报投诉1起，调查核实1起。我区没有发现出售
“白皮肉”和检验不合格的猪肉上市销售，以及猪肉及肉食品含有添加非食用物质和食品添加剂现象，确保了广大市民吃上放心肉。
（四）认真做好猪肉产品安全监测
我局高度重视猪肉食品安全，严格检疫检验制度，定期或不定期地到城区各定点屠宰企业、农贸商场巡查鲜猪肉市场情况，掌握鲜猪肉市场供求信息，发现问题及时处理，切实加强鲜猪肉市场的管理，确保猪肉食品安全。
（五）认真做好信息收集报送工作
我局将原来的生猪屠宰情况月报表变为周报、月报制度，每天向上级有关部门提供××城区生猪屠宰量，每星期××城区毛猪收购价，鲜肉批发价以及鲜肉不同部位零售价格情况，生猪屠宰管理的情况及时在《××商务信息》中向有关部门通报。同时，根据上级的指示，认真做好甲型h1n1流感防控工作，做好疫情监控，信息报送工作。
同时，积极配合区食品安全委员会的信息报送工作，确定了一名信息联络员，切实负责将我局开展食品放心工程的主要工作情 况及时报送区食品安全委员会办公室。
三、成效明显，措施有力
（一）取得的成效
20__年，通过积极推进生猪定点屠宰和检验检疫工作，严厉打击私屠滥宰、制售注水肉和病害肉的违法行为，认真组织开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，私屠滥宰现象得到扼制，净化了肉类市场，市场猪肉品品质得到提高，确保了人民群众吃上放心肉。城区生猪定点屠宰率达100，检疫率实现100，18个乡镇（办事处）均建立了生猪定点屠宰厂（点）。
20__年，通过“万村千乡市场工程”的实施，为农民提供了安全放心的购物平台，改善了农村消费环境。
（二）采取的措施
一是加强生猪定点屠宰企业的监督管理。要求生猪定点屠宰企业必须按照生猪定点屠宰工艺流程和技术规范屠宰生猪，认真做好产地检疫、宰前宰后检验，经检验不合格的猪肉一律不准上市销售。严禁屠宰病死猪，凡未经肉品品质检验人员检疫屠宰企业不得擅自屠宰生猪，实行谁屠宰谁负责的责任制度。
二是加强市场监管人员的监督管理。严格要求区屠宰办的市场监管人员认真履行工作职责，按时上岗，对擅离职守，不认真履行工作职责的市场监管人员按有关规定给予严肃处理。
三是建立健全猪肉食品安全报告制度。要求市场监管人员一旦发现有出售未经检验的猪肉，或虽经检验但检验不合格的猪肉上市销售，做到及时报告，区商务局组织有关人员及时查处。对报告不及时造成严重后果的，追究有关人员的相关责任。
四是加大鲜猪肉市场查处力度。区商务局组织综合执法大队和区屠宰办人员组成督查组定期或不定期地对猪肉批发、零售市场开展明察暗访，凡发现变质变味猪肉一律予以没收销毁。
四、加强食品安全宣传教育和培训
定点屠宰工作政策性强，执法难度大，为了使执法人员掌握好基本知识，强化依法行政和岗位责任意识，区商务局通过会议等各种形式，利用有关法律、法规、文件和报刊杂志等资料，积极组织执法人员的学习培训，全面提高执法人员的业务水平和执法能力。20__年8月6日—7日，组织生猪定点屠宰经营企业负责人及食品经营企业从业人员共计110人，进行了食品安全法律法规培训，进一步提高了职工食品安全责任意识和业务技能，为企业做好食品安全工作创造了条件。
为了做好肉品安全宣传工作，增强宣传效果，扩大社会影响，使广大消费者充分了解食品安全知识，树立自我保护意识，区商务局于6月10，以“安全生产月”为契机，组织区屠宰办和综合执法大队共6人，在保岫广场开展了食品安全宣传活动，通过张贴宣传标语，散发宣传材料，设立咨询服务等形式，进行了广泛宣传，使肉品安全知识得到了一定的普及，产生了良好的社会效果。
五、存在的问题
一是全区屠宰场屠宰水平参差不齐，特别是山区乡镇人口居住分散，交通不便，屠宰量小，开展生猪定点屠宰工作难度较大；
二是屠宰场检验人员业务水平有待进一步提高，检验设备落后，多数乡镇屠宰厂（场）设施陈旧、老化，任停留在人工屠宰，不能适应食品安全工作的需要，希望各乡镇将生猪定点屠宰厂的建设纳入乡镇建设总体规划；
三是食品安全监管工作量大与执法力量缺少之间的矛盾日益加大，导致监管工作还不够到位。
六、下一年工作打算
1.进一步强化对薄弱环节的整治，通过规范监管制度，积极探索对生猪定点屠宰的长效管理机制。做到边整治、边检查、边总结、边推广，努力做到不留空白和死角。加强执法队伍建设，推进综合执法，重点加大对城区的执法力度。
2.加强部门协调和部门联动，形成对猪肉质量安全专项整治和对生猪屠宰日常监管的合力。把解决当前存在突出问题的各项措施与加强长效机制建设结合起来，做到标本兼治。把专项整治与强化全过程监管结合起来，建立从养殖、屠宰、加工、流通和消费环节全过程监管链条，完善猪肉质量追溯体系和责任追究体系，综合运用法律、经济、行政手段，形成政府监管、行业自律、社会监督的猪肉质量安全监管网络。
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（一）保持打假治劣的高压态势。集中力量对全县药械市场进行全面整治，检查覆盖面达90。特别是全市食品药品监管工作会议召开后，我局进一步加大稽查工作力度，检点突出：一是对涉药单位的药械进货渠道、购进与验收、储存与养护、销售与使用是否依法规范等方面进行全面清查；二是在城乡农贸市场内开展中药材经营情况的监督检查，重点打击了非法销售中药饮片、国家限制的中药材、毒性中药材等违法行为，取得实效。今年来，共出动执法人员393人次，检查涉药单位264家次，立案查处违法案件32起，结案30起，全年共结案53起（其中去年立案，现结案23起），共处罚没款81691.07元，现收缴到帐罚没款51436.9元。
（二）提升药品检验检测水平。为提高药品抽验检出率，我局突出抽验的系统性、时效性和针对性，以近年来抽验不合格品种和《××市**年药品抽检计划》为抽验重点，坚持检查到那里，药品抽验就延伸到那里，并实施稽查导向性的靶向抽样，提高假劣药品的检出率。采取监督抽检及动员各涉药单位主动将有怀疑的药品送检相结合的样品检验方式，目前已实施药品监督抽验51批次，各涉药单位送检95批次，药品快检91批次，收到样品检验结果：监督抽样不合格7批次，送检不合格12批次。
（三）加强药械持证企业的清理。今年我县部分药品零售企业的《药品经营许可证》陆续到期，为组织开展好换证与gsp再认证工作，切实加强宏观控制，进一步完善市场退出机制，促进企业上规模，提升管理水平，规范市场秩序，本着换证期间“只做减法、不做加法”的原则，我局集中注销20家《药品经营许可证》，同时就涉药企业的换证与gsp再认证工作做好宣传、解释。截止8月底，药械持证企业的清理工作已全部结束并通过市局验收。
（四）强化特殊药品的日常监管。对全县使用特殊药品的16家医疗机构进行定期检查，未发现滥用和流入非法渠道等情况，共检查特殊药品专用账册50本，特殊药品专用处方210张，对账册不规范，处方书写缺项，未签双名等存在的问题分别给予了纠正和限期整改，对过期失效的特殊药品按程序进行了销毁。并签订《云南省特殊药品生产经营使用单位安全管理承诺书》，使特殊药品使用单位的行为更加规范有序。
（五）进一步开展adr监测工作。年初积极部署药品医疗器械不良反应∕事件监测工作，向各医疗机构下发了《××县**年药品医疗器械不良反应∕事件监测工作要点》，明确了目标、任务、要求，为全县开展药械不良反应/事件监测工作奠定了坚实的基础。加强日常监督，对上报情况及时跟踪，及时反馈，确保adr监测有发现有上报。目前已上报adr报表106份，其中避孕环不良反应报表44份，医疗器械不良事件报表7份，药品不良反应报表55份，全面完成了市局下达的任务。
二、保民生，深化农村药品“两网”及规范药房建设
一是抓好药品“两网”建设。今年，我局认真分析两网现状，总结经验，查找存在问题和工作难点，结合我县实际，坚持科学监管，采取有效措施，在乡镇成立农村食品药品安全监管协调办公室的基础上，继续深化农村药品“两网”建设，细化“两员”档案和机关药监政务网建设，创造性地实现了“三网结合”，切实维护农民群众用药安全。二是抓好农村规范药房建设。按照《××市乡、村级医疗机构规范药房验收标准》，配合新农合制度，我局加强农村医疗机构规范药房建设，多次深入干河、白沙村等6个村级规范药房进行检查指导，不断提升村级规范药房管理水平。
三、维稳定，积极做好甲流感防控
自甲流感疫情爆发以来，我局从维护人民群众利益出发，提高对防控人感染甲型h1n1流感工作的重要性、必要性的认识，切实抓紧抓好防控工作。一是成立以局长任组长的防控领导小组，制定《甲型h1n1流感防治药械安全保障工作方案》，要求全局人员24小时待命，做到人员到位、联络通畅、反应迅速，确保各项措施落到实处。二是积极做好防控应急药械储备工作。动员医院及药品经营企业增加抗流感药品、增强免疫力药品、医用口罩等应急药械的储备。三是加强药械市场监管。4月20日以来，我局共出动执法人员125人次，开展对溪洛渡、黄华、大兴等人口集中乡镇的药械市场检查，确保外购药品渠道合法、来源清晰，产品安全有效。
四、全面推进，食品安全综合监管工作力度进一步加大
（一）召开**年食品安全会议。4月8日，组织召开了全县食品安全工作会议，会上认真总结去年食品安全工作经验，通报去年目标责任的考核情况，并对13家工作做得较好的单位进行了鼓励表彰，会议还就**年的食品安全工作进行了安排和部署，与十五个乡镇签订目标责任书。县财政纳入6万元作为**年食品安全工作预算经费。
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一、农村环卫工作
1、加强监管，进一步健全保洁机制。为进一步改进我镇农村环境卫生面貌，确保农村生活垃圾集中收集工作的有效实施，优化农村生活垃圾保洁清运工作，20*年我们对9个行政村农村生活垃圾清运员（2名）实行政府公开招标。第一标段负责清运金星、华星、南环三个行政村，年清运费3.6万元；第二标段负责清运双桥、南洋、红益、联丰、城西君原（东西大道外）六个行政村，年清运费4万元。我们与中标的2名清运员签订了清运协议书、制定了工作职责、日常考核办法等，加强对清运人员的监管，确保“户集、村收、镇转”的农村生活垃圾收处模式正常运转，为今年下半年农村生活垃圾实行有偿服务打下了扎实的基础。
2、扎实开展再生资源回收网点的集中整治。根据县再生资源回收管理专项整治工作要求，结合我镇再生资源回收网点无证多（83户）、分布散（18个村）、类型杂（收废铁、塑料、纸板、易拉罐）等现状，配合镇创建办，通过摸底、宣传、劝导，堵疏结合，对全镇再生资源非法回收网点进行了集中专项整治，有证经营户全部进入政府集中设置的三个网点进行收购，流动收购人员实行四统一，由县经贸局负责管理。
二、爱国卫生运动
四月份第二十个爱国卫生月，我们围绕“建设优美环境，创建国家卫生县城”这一主题，动员全镇城乡居民、党员干部开展城乡环境卫生综合整治系列活动。
1、认真组织实施爱国卫生宣传图版巡示展。4月12月我镇与县爱卫办、疾控中心等单位，在宣传广场联合举办了一期以宣传“除害防病、促进健康”为主题的咨询宣传活动，上千群众积极参与了我们的有奖小知识竟猜活动，发放宣传资料5000余册，灭蟑药剂1500余份。
2、积极开展环境卫生整治活动。17个社区居委会、19个行政村充分利用黑板报、有线广播、碟片放映等宣传载体广泛进行宣传，营造创卫氛围。社区结合自身资源优势，组织社区在职党员和青年志愿者等3000余人28次，对城区24条大街小巷内的乱张贴、乱涂写等城市牛皮癣进行清除，对公共绿化带内的白色污染、农贸市场和城乡结合部的卫生死角等进行清理，共清除小广告822条，清理卫生死角13处，清除垃圾废物10余吨，解决群众反映问题31件，邀请县爱卫办、疾控中心专家进行灭鼠、灭蟑知识、居民卫生保健知识等培训讲座18次，进一步提高居民卫生知识知晓率、行为形成率。
3、积极开展春秋季灭鼠、夏季灭蚊蝇、灭蟑活动。为使春秋季灭鼠、夏季灭蚊蝇、灭蟑工作取得最大成效，我们做到三统一：统一时间，统一药饵，统一人员，同时要求社区居委会认真做好灭鼠前的居民人畜安全告示工作。全镇春秋两季共投放灭鼠药饵2000余公斤（不包括百年安基的），灭蟑毒饵5500包、药笔8600支、烟雾剂3200合、灭蚊蝇、灭蟑喷雾剂1245瓶。为进一步巩固我县灭鼠、灭蟑、灭蚊蝇达标成果，减少病媒生物传播，保障居民身体健康打下扎实的基础。
4、积极开展卫生先进单位创建活动。围绕县委、县府“五大联创”和20*年县城省级卫生城镇复评验收这一中心工作，积极开展部门、村、社区卫生先进单位（村、社区）创建活动，20*年有2个单位申报了省级卫生先进单位、6个单位申报了市级卫生先进单位、3个社区申报了市级卫生先进社区，2个部门申报了县级卫生先进单位。我们在认真指导申报单位创建的同时，组织人员对前几年已获得卫生先进荣誉的部门（村、社区），开展自查、复查，规范创卫台帐资料等的收集整理工作，为县城顺利通过省级卫生城镇复评打好基础。
三、食品药品监督管理工作
1、加强领导，明确职责。镇领导高度重视食品药品安全工作，年初，即与村、社区及镇食安委成员单位一一签订了20*年度食品药品安全工作目标责任书。“民以食为天”，今年又是奥运年，所以食品药品质量安全监管工作显得尤为重要，根据食品药品创建等工作要求，认真落实市级食品安全示范镇创建工作，制定了《*镇创建市级食品安全示范镇工作实施方案》武政[20*]51号、《*镇农村药品“两网一规范”建设工作实施意见》武政[20*]61号及《20*年*镇食品药品安全工作考核目标》武政[20*]82号等文件，明确食品安全创建工作目标、任务、第一责任单位、责任人，将食品安全创建目标按职能进行分解，形成了“政府统一领导、部门具体负责、各方联合行动、全社会参与”的食品安全综合监管体系，为20*年我镇食品药品安全监管工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。
2、加强监管，发挥职能。充分发挥各部门监管职能，实现社会化综合治理。我们遵循“谁发证、谁主管、政府牵头、部门协作”的工作机制，明确食品生产经营单位的主体资格确认以工商为主；食品生产经营单位卫生许可证、健康证等发放管理以卫生为主；路边小摊点的管理整治以城管为主；公共场所环境秩序整治以*为主；生产加工领域食品质量以质监为主，严厉打击无证照经营、黑窝点和非法使用非食品原料生产等违法行为。
3、开展专项整治，净化食品市场。我们坚持标本兼治、防打结合、分类监管、综合治理的原则，在日常监管的基础上，抓住重点时期、重点对象、重点区域和重要品种，深入开展各专项整治和执法检查，不断净化食品市场。
（1）节日期间的专项检查。春节、“五一”、“国庆”三大节日既是我国传统佳节又是食品和餐饮消费的旺季，为确保节日期间广大人民群众饮食安全，欢度祥和佳节，我们组织工商、卫生、质监、*等部门，开展节日期间食品安全大检查。
（2）校园周边经营秩序专项检查。为了营造安全、有序、文明、和谐的消费环境，保障广大师生的消费安全，20*年1月10-11日*工商所组织人员对学校周边的无照经营、假冒伪劣、三无食品、流动摊贩等问题进行集中检查整治，教育驱散流动摊贩2家，引导办理营业执照35家，查处无照食品经营5家。
（3）“瘦弱精”专项整治。20*年6月19日，*兽医畜牧工作站在县局的带领下，对我镇29户饲养专业户开展尿样抽查，在此专项整治中，发现一农户违法使用（兰克多巴胺），检查组立即对该农户做笔录调查，同时对存栏的226头肉猪封存28天，在28天内不得出售，并立案查处。
（4）、奥运期间食品药品安保工作。奥运期间我们采用集中整治和条线巡回检查相结合的方式，多次组织工商、卫生、质监、*等部门，重点加强餐饮业、食品批发零售商店的食品质量安全督查；以蛋白同化制剂、肽类激素为重点，在全镇范围内开展对违法生产、经营兴奋剂的行为进行专项治理。同时积极做好镇卫生院兴奋剂类药品及易制爆危险物品流向等登记管理工作，层层签订责任书，把责任落实到人，落实到每个社区卫生服务站，确保全镇奥运期间不发生兴奋剂等不安全因素。
4、加强宣传培训、营造食品安全氛围。我们一直把宣传培训工作当作提高全社会食品安全意识，创建安全放心的社会消费环境的一项重要工作来抓，注重实效，不搞形式。为进一步强化农村家庭厨师的食品卫生安全意识，镇食安委在前期对全镇农村家庭厨师调查摸底、健康体检的基础上，7月25日，邀请县卫生监督所沈叶峰同志就农村家庭聚餐食品卫生管理与要求，对全镇健康体检合格的农村家庭厨师、村分管卫生同志、社区卫生服务站负责人等100多人进行了专门培训，建立农村家宴厨师个人健康档案，进一步健全了农村家庭宴席申报管理制度；积极开展食品安全知识“进社区、进学校”宣传教育活动，让社区群众在家门口就能了解食品安全知识，让学生从小培养起科学合理的饮食安全习惯。同时我们还注重信息宣传工作，利用广播宣传食品质量安全20篇，卫生饮食安全6篇，不定期的通过调频广播向广大农村群众宣传食品安全方面的知识，营造共同参与食品安全监管的良好氛围。
四、积极开展公共卫生防预监测工作。
1、切实抓好春季查螺灭螺工作。查灭螺工作是控制血吸虫病疫情的有效途径，也是血防（联防）工作的重点，4月份组织卫生院血防专管员根据联防区域在沿海几个村开展了螺情监测工作。
2、手足口病预防工作。5月8日我镇小曲村确诊首例手足口病病例后，5月9日上午我们及时召开了手足口病预防工作紧急会议（县5月8日下午召开紧急会议），进行手足口病的宣传、教育，做到不恐慌、不轻视，积极做好预防工作。
3、认真开展精神卫生管理。5月7日镇政府、卫生院对17个社区分管卫生人员进行城区卫生管理培训，发放资料，进行摸底调查，为精神病人建立个人档案，提供康复服务。
4、积极处置“三鹿”奶粉事件。“三鹿”奶粉事件发生后，我们迅速行动，及时向全镇2000多名3岁以下婴幼儿家长发放通知并开展3岁以下婴幼儿奶粉使用情况摸底调查工作；卫生院为3岁以下婴幼儿免费健康检查；*工商所全所干部放弃休息，加班加点对辖区内的奶制品经营单位进行全面清查，责令经营户将问题奶粉下架退市；*质监站对辖区内的9家食品企业进行了原辅材料、包装物登记（包括产品名称、规格型号、生产批号、生产厂家、经销商、生产许可证、执行标准、检测报告），同时告知企业要建立建全进货台帐记录，分品种、分类别登记造册，采购原辅料时要自觉“索证”，做到查本溯源，确保食品企业的安全，切实维护广大消费者的合法权益。
五、城乡居民合作医疗管理工作
1、认真履行职责，严把城乡居民合作医疗报销审核关。我们努力做到热情接待，耐心解释，及时受理，及时补偿，公开公正。今年20*年，我镇农村有35305人参加了合作医疗保险，人参保率达93%；城镇居民有4815人参加了合作医疗保险。截止10月15日，住院：共受理农村居民1571人次，总费用10196742.27元，补偿金额3903451.69元，补偿率38.28%；城镇居民227人次，总费用1484626.75元，补偿金额613930.66元，补偿率41.35%；门诊实时报销：农村共受理6684人次，总费用1752336.*元，补偿金额302312.78元，补偿率17.25%；城镇共受理331人次，总费用96959.32元，补偿金额16813.3元，补偿率17.34%。
2、认真开展城乡参保居民健康体检工作。在20*-2009年度新一轮城乡参保居民免费健康体检工作中，又有2万多城乡居民享受免费健康体检，并建立了个人健康档案。
六、2009年工作重点：
1、积极探索农村生活垃圾长效保洁管理及有偿服务新措施，让农户参与监督管理。
2、围绕县城2009年国家卫生城镇创建工作，积极开展调研，做好各项爱国卫生基础工作。
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建立食品安全质量追溯和责任追究体系；围绕建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售和餐饮消费全过程监管链条这条工作主线，加强协调指导，探索创新监管的长效机制，切实履行食品安全监管职能；大力加强农村食品安全专兼职监管队伍建设，建立覆盖全社会的食品安全监管网络，为构建和谐平安新 ，推进社会主义新农村建设提供食品安全保障。以党的十七大精神为指导，贯彻落实国务院关于食品安全工作的要求，进一步落实地方政府对食品安全负总责的要求。
二、创建目标
二农业投入品使用得到有效规范。蔬菜农药残留检验合格率达到91%以上，畜禽产品兽药残留合格率达到98%以上，水产品药物残留抽检合格率达到99%
三食品生产加工行为得到有效规范。食品生产加工企业100%取得食品生产许可证，小作坊100%签订食品质量安全承诺书，当地企业生产的食品抽检合格率达到96%以上，小作坊得到全面整治。
四流通环节特别是农村集市食品销售行为得到进一步规范，城区市场、超市100%建立进货索证索票制度，乡镇食杂店100%建立食品进货台帐制度，彻底解决乡镇政府所在地及城区小食杂店、小摊点无照经营的问题。基本建立市场检测体系。100%乡镇、90%行政村建立“食品安全示范店”和万村千乡市场工程万家福连锁店，食品统一配送率达到95%
五农村餐饮店食品卫生抽检合格率达到95%以上，学校食堂食品卫生量化分级管理达到100%农村集体聚餐备案率达到95%以上。
六私屠乱宰得到有效整治，上市肉证章齐全，县城进点屠宰率实现100%乡镇进点屠宰率达95%以上。
七各环节生产经营单位进货记录齐全，可追溯率达到100%
八食品安全检测资源得到整合，基本达到检测计划、抽样检测和信息实现统一。
九食品安全信用体系建设稳步推进，4个行业20家企业开展信用体系建设试点。
十食品安全应急体系健全，应急网络覆盖面达100%食品安全突发事件报告率达到100%每年举行一次应急救援演练。
十一食品安全宣传教育活动生动活泼，形式多样。公众对食品安全满意率达到70%以上。
十二开展食品安全综合评价，公众对食品安全满意率达到85%以上。
三、创建内容
一组织协调工作
2建立健全责任体系。完善地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系，落实食品安全监管责任制和责任追究制。县政府与各乡镇及相关监管部门、乡镇与各行政村社区签订《食品安全目标责任书》食品相关生产经营者签订《质量安全承诺书》食品安全工作纳入政府对各食品安全监管部门和乡镇年度目标责任考核内容。
3建立健全食品安全群众监督网络。每个乡镇设有食品安全综合监管办公室，行政村社区有食品安全信息员。整合农村公共安全员队伍，建立健全食品安全统一举报和奖励办法，完善食品安全监管体系。
二综合基础工作
1信息和信用体系建设。县政府网站上开设食品安全专栏，实现部门之间信息共享。建立食品安全信息统一制度；编制年度食品安全状况报告；强化企业诚信意识，积极推行食品企业信用分类监管制度，实行扶优限劣，奖优罚劣；对严重失信企业，依照有关规定坚决淘汰出局。
2应急体系建设。制定《 县重大食品安全事故应急预案》和《 县重大食品安全事故操作手册》建立重大食品安全报告制度、责任制和责任追究制度以及应急处理保障机制，组织应急演练和培训；重点建立农村和学校食品安全事故应急保障体系，确保农村和学校食品安全事故能得到及时发现和有效处置，避免发生Ⅲ级以上食品安全事故。
3检验检测体系建设。整合和加强食品安全检验检测资源，逐步实现科学合理地安排检测计划，统一抽验，统一信息。
三种植养殖环节
1积极推进“农产品质量安全绿色行动计划”加强农业投入品规范管理，加大农业投入品执法检查力度，杜绝损农事件或因使用违禁药物引起食用农产品中毒事件。强化种植养殖全程管理，农产品生产企业、农民专业合作组织建立生产档案和农产品质量检验检测制度。开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况监测。完善整改措施，严格查处农产品质量安全违法行为。
2认真做好农业标准化工作。加快农业标准化技术推广应用，扩大标准化示范区的数量和规模。按标准要求规范农产品生产，推广的标准应当简化为技术规范操作卡或手册发放到农户。积极开展无公害农产品产地认定和产品认证组织申报工作，认证产品数量逐年增加。
3稳步实施农产品“身份证”计划。启动部分农产品强制性认证试点工作，推进产地编码应用，对重点产品、重点产区进行包装标识执法检查，强化溯源管理。
四生产加工环节
1有效规范食品生产加工行为。加大对食品生产加工企业和小作坊的整治力度，严格市场准入，实现食品生产加工企业100%取得生产许可证，并加贴QS标志；小作坊100%签订质量安全承诺书。加强食品添加剂监管，严厉打击生产加工食品黑窝点和在食品生产加工中使用非食品原料、滥用食品添加剂等违法违规行为。加强对监管企业的抽查和普测频次。
2加强小企业、小作坊的综合治理。全面启动对28大类无生产许可证食品企业查处工作；全面开展对城乡结合部以外食品生产加工小作坊建档及目录监管，关停取缔城乡结合部以内已进入无证查处期的28大类食品企业。
3建立健全食品安全质量追溯体系和责任追究体系。没有发生因区域性食品质量问题被省、市级有关部门食品安全问题通报。
五流通销售环节
1全面开展“农村食品市场整顿”活动。对农村食品市场经营者开展清理排查，健全完善农村市场经营者“经济户口”档案材料，有组织、有计划地对食品经营单位和交易场所进行巡查，取缔无照经营、超范围经营食品的违法行为，严厉打击制售假冒伪劣食品、经销病死禽畜肉制品及过期霉变、有毒有害和不合格食品的违法活动，查处打击印制和使用食品的假包装、假标识、假商标等违法行为；加强旅游景区、车站、集贸市场等重点场所的整治。
3积极推行食品流通企业市场准入制度。建立并严格执行进货检查验收、索证索票、购销台帐、协议准入、不合格食品以及未获生产许可证列入无证查处范围退市召回和销售食品质量安全承诺等六项制度，完善食品流通环节可溯源制度。
4建立健全农产品批发市场的质量安全监管机制。各农产品批发市场要认真履行法律职责，按照有组织、有人员、有机构、有制度的要求，建立农产品质量安全监管工作制度。设立或委托农产品质量安全检测机构对市场销售的农产品质量安全状况进行抽验检测，发现不符合农产品质量安全标准的应当要求销售者立即停止销售，并向农业行政主管部门报告。
5城区食品市场、超市100%建立进货索证索票制度。乡镇和社区食杂店100%建立食品进货台帐制度，彻底解决乡镇政府和城区小食杂店、小摊点无照经营问题。没有发生因区域性食品质量问题被省、市级有关部门“食品安全问题”通报。
6严格实行生猪定点屠宰，加强畜禽检验检疫和上市肉品检验工作。严厉打击私屠滥宰行为，全面遏制注水肉和病害肉上市，严格控制上市猪肉“瘦肉精”等B类兴奋剂检测检出率。
六餐饮消费环节
1严格食品卫生许可证管理。加强餐饮单位开办前审查工作，做好从业人员健康检查，杜绝无健康证人员上岗。旅游景点、大排档等集中经营场所的餐饮企业单位均持有卫生许可证。
2强化餐饮卫生监管。集中力量对学校、大型企业和旅游景区景点餐饮卫生状况进行专项检查，积极推行餐饮单位量化分级管理工作，实行原料进货溯源制度。
3加强农村集体聚餐管理。组织开展农村厨师登记、食品安全卫生知识宣传教育工作。对300人以上的农村集体聚餐全面开展现场指导。
四、实施步骤
创建工作包括动员部署、组织实施、巩固完善和检查验收等四个阶段。
一动员部署阶段
结合我县工作实际制定创建工作实施方案、评价标准，并征求有关部门和相关专家的意见，成立示范县创建领导和办事机构。组织召开由各乡镇主要领导、监管部门负责人参加的全县食品安全示范县创建动员大会，统一思想认识，部署示范县创建工作；县政府与各乡镇、县直相关监管部门签订《食品安全目标责任书》食品相关生产经营者要签订《食品质量安全承诺书》
二组织实施阶段
对照实施方案和评价标准，分解、细化各乡镇和相关部门创建任务、目标；乡镇政府与所属行政村签订《食品安全目标责任书》开展对乡镇创建工作的督促检查。
三巩固完善阶段
各乡镇及相关监管部门对照实施方案、评价标准和《食品安全目标责任书》内容，全面疏理各项创建工作，进行自查自纠，查缺补漏。 月底，县食安委将组织农业、质监、工商、卫生、食品药品监管等部门对各乡镇和有关部门创建工作情况进行全面检查，对未按期完成创建工作的单位予以通报批评并责令限期整改。
四检查验收阶段
按时完成示范县创建工作资料整理、归档，总结创建工作经验和主要成果，查找存在问题并加以整改，以迎接 底省政府组织的有关部门对创建工作开展的综合考评验收。
五、工作要求
一统一思想认识，明确目标任务。
开展食品安全示范县创建工作，对于进一步增强我县食品安全综合监管能力，提高食品安全保障水平，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。各乡镇和有关监管部门要从思想上高度重视，行动上扎实推进。
二加强组织领导，落实工作责任。
示范县创建工作要在县政府的统一领导下全面组织实施，各乡镇政府主要领导要亲自挂帅，分管领导具体负责，乡镇和食品安全监管各职能部门要制定创建工作实施方案，成立专门工作机构，指定专人负责落实各项工作，确保创建工作如期完成。
三强化指导协调，形成创建合力。
示范县创建活动是一项系统工程，涉及食品安全的综合监督和种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等各个环节监管工作。县直各食品安全监管部门要充分发挥熟悉政策和业务的优势，指导、协调各乡镇开展创建工作；各乡镇要建立健全综合监管的长效机制，精心组织食品综合评价与检查工作。各监管部门在 月底前将创建工作总结材料和自评情况上报县食安委办公室。
四加大宣传力度，强化社会监督。
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为认真贯彻《**省人民政府关于印发**省农村食品安全“三网”建设工作方案的通知》（闽政文〔2006〕161号），进一步加强农村食品安全工作，建立和完善农村食品安全的运行机制、责任机制和监督机制，切实加强农村食品市场监督管理，促进农村食品安全状况的根本好转，不断满足农村群众日益增长的食品需要和安全消费，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、建设农村食品现代流通网
由市贸发局牵头，市供销社、粮食局、海洋与渔业局配合，组织建设全市农村食品现代流通网。在“十一五”期间，发展一批农村现代农产品和食品流通骨干企业，初步形成以各县（市）城区中心市场和骨干企业为核心、乡镇市场和重点店为骨干、村级店为基础，布局合理、规范有序，便利安全的农村现代食品流通网络。主要措施：
（一）建立和健全农村农产品流通体系
1．加快推进农产品交易市场建设和改造升级。由贸发部门负责，供销、海洋与渔业、粮食部门配合。在农产品主产区县（市）有重点地建设和改造升级一批粮油、果蔬、水产品、肉类等专业批发市场；加快批发市场的信息系统、物流装备、农产品冷链系统以及食品安全检疫检测设施建设，逐步建成区域性的农产品集散中心、价格中心、加工配送中心和信息服务中心。开展农产品批发交易市场标准化工作，促进农产品交易市场改善经营环境，加强农产品质量检测工作，完善经营设施。今后五年内全市要培育40个标准化农产品批发市场，其中国家级4个，省级6个，培育5个农产品经营龙头企业；新建和改造升级水产品批发市场以及农贸市场7个，其中省级重点扶持2个，市级重点扶持5个。
2．发展各种类型的农村专业合作经济组织。由供销部门负责，鼓励发展为农民提供包括信用、供销、技术推广等在内的服务的行业协会和购销服务合作社，鼓励发展和壮大农村经纪人队伍，为农民提前产中产后服务。今后五年内全市要新发展农村行业协会20个，专业合作社23个。
3．建设农产品信息网络。由贸发部门牵头，供销社配合，在县（市、区）、乡（镇）、村三级建立信息站点，建立和完善农产品市场供求、交易及价格等信息的收集、整理和制度，完善农产品国内外市场供求、价格信息、农村电子商务、农产品网上展销等服务功能，提高农产品流通信息服务水平，进一步整合流通信息资源，推进网络互补，信息联通。依托**现有的信息服务网络、“万村千乡”市场工程龙头企业、各农产品专业批发市场信息服务中心平台，规范公共商务信息服务推广站，设立基层服务网络，三年内建设万村千乡龙头企业信息服务站50个，供销社系统基层信息服务站90个，村级商务信息服务点169个（其中供销社系统建立村级信息服务点120个，通过网上商品供求信息促进商品成交额达1亿元以上），农产品集散地商务信息网站1个，涉农网站1个，培育500个农户骨干，培养50名大学生村级信息员，开展商务信息服务站建设。五年内实现每个县（市、区）、乡（镇）、行政村都有一个农产品信息站（点），形成“三级延伸、双向辐射”的信息网络。4．发展一批有经济实力、有经营管理经验的大型生鲜超市连锁企业。由贸发部门负责，加快建立和发展生鲜农产品加工、包装、存贮、运输为一体的统一配送系统和冷链系统。鼓励连锁超市集团建立自有的农产品生产基地或与生产基地产销对接、定单、定牌生产。开展农产品连锁经营的试点工作，重点依托现有大型连锁综合超市发展农产品连锁经营，逐步加大现有大型连锁综合超市中的农产品经营份额，国家试点企业力争用三年时间，使食用农产品的销售比例达到25以上。
（二）建设和完善农村食品经营网络
1．建设“万村千乡”农家店。由贸发部门牵头，供销社配合，按照开展“万村千乡”市场工程试点工作的要求，积极引导大中型商贸流通企业进入乡村，加快推进农村流通产业的发展，积极鼓励有实力的商贸流通企业到农村开办直营店、发展加盟店。改造和新建连锁经营网点，拓展农村市场，充分发挥供销社在农村零售网点的作用，依托现有经营设施，逐步开展连锁经营、物流配送，完善农村服务网络体系。鼓励农村食品经营网点适应农村居民生活需求变化，增加服务项目，扩大经营品种和经营规模。2006年在泉港区、石狮市、晋江市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县8个试点县（市、区）的乡（镇）和村建立860个消费品农家店和农资农药店，并建立县级生活消费品配送中心。2007年8个试点县（市、区）乡（镇）、村计划建立400个消费品农家店和农资农药店。力争用3年时间发展和改造乡（镇）“农家店”1800家，8个试点县（市、区）和**市区建立生活消费品和生产资料配送中心，并依托在**的大中型流通企
业，构建全市消费品流通网络。
2．加强县乡加工食品批发网络建设。由贸发部门牵头，工商、质监、卫生、粮食、供销部门配合。在城区发展辐射农村、规范经营的加工食品批发市场或批发一条街，发展向农村小店统一配送食品的骨干批发企业和配送中心。在重点乡镇培育一批讲求信誉、规范经营的加工食品批发户。今后五年内全市要
实现县县有较规范的加工食品批发市场（街），乡乡有较规范的加工食品批发户。
3．加强中心集镇商业建设。由贸发部门负责，在中心集镇积极发展食品超市、便利店、自选店等新型业态，把集镇食品商业网点建设纳入小城镇建设规划，合理布局，逐步形成辐射周边的农村商业中心；以现代流通方式新办超市、便利店、专卖店、购物中心253家，营业面积8万平方米。
二、建设农村食品监管责任网
联席办负责协调督促有关部门建设全市农村食品监管责任网，建立农村食品安全应急处置机制，对重大食品中毒事件及时进行处置，依法开展对重大食品安全事故的查处。主要措施：（一）由市联席办牵头协调农业、卫生、质监、工商、粮食部门，构建部门间信息沟通平台，建立农村食品安全信息监测系统和信息通报网络，实现信息的互联互通和资源共享；开展农村食品安全性调查分析工作，及时研究分析农村食品安全形势，做到早发现、早预防、早整治、早解决。
（二）由农业、渔业、工商、供销、检验检疫部门负责，落实农业投入品和农产品质量卫生安全监管责任，加大农业投入品专项整治力度，从源头上治理农产品污染。继续推进“无公害食品行动计划”，深入组织开展农药残留、滥用畜禽产品违禁药物、水产品药物残留等专项整治，加强农药、兽（渔）药生产、销售和使用环节的监督，依法加大违规处罚力度，建立健全有效开展产品上市前的抽查检测工作。继续抓好禽畜的防疫检疫工作，防控疫病发生，加强生产（外调）源头监管，防止疫病禽畜产品上市。推进无公害农产品标准化生产综合示范区、养殖小区、示范农场和出口生产基地的建设，积极开展无公害农产品生产基地认定及无公害农产品、绿色食品、有机食品认证工作，推广“基地＋公司＋农户”模式。今后五年内全市要新认定无公害农产品生产基地场30个（不含水产品）、无公害水产品生产基地3万亩、无公害农产品45个（其中水产品20个）。
（三）由贸发、农业、工商部门负责，加强牲畜屠宰行业的监管，依法取缔非法屠宰，推行定点屠宰场、市场两个“准入准（退）出”制度，巩固和发展猪肉产销监控工作，提高生猪、牛、羊定点屠宰率。加强牲畜屠宰检疫、“瘦肉精”检测、肉品品质检验工作，严格查处定点屠宰场为私宰肉盖章出证的行为。强化肉品“两证”、“两章”市场准入制度，进一步推行无公害和品牌肉上市，加强对集贸市场、生鲜超市肉品销售的监管，落实市场开办者责任制度和经营者准入退出制度，建立健全肉品采购检查验收、索证索票、台帐登记和不合格肉品退出销毁制度。开展联合执法行动，加大城乡结合部和农村市场执法力度，依法取缔非法屠宰场和屠宰窝点，彻底摧毁其经营网络。对涉黑势力和团伙私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为要严厉打击，追究其刑事责任，震慑违法者。（四）落实加工食品质量卫生安全监管责任，大力整顿食品生产加工企业。由质监、卫生部门负责，工商部门配合，建设农村加工食品监管责任网，完善监管制度。各乡（镇、街道）要明确分管领导，并配备1-2名食品质量安全协管员，食品生产加工较集中的行政村（居委会）也要配备食品质量安全协管员，人员从乡（镇、街道）现有从事经济工作的同志中选配。食品生产加工质量安全协管员主要职责和任务是：协助质监部门做好对本乡镇食品生产加工企业情况进行调查摸底和登记造册；宣传国家有关食品安全法律法规及相关政策，及时了解和掌握食品生产加工企业情况，组织辖区内的企业逐一签订食品质量安全承诺书；督促其完善保证产品质量生产必备条件，严格按照质量法律法规履行产品出厂检验义务；发现企业重要情况变化或有违法违规行为、存在质量安全隐患时，应及时向县（市、区）质监部门报告，并协助质监部门督促企业进行整改。县（市、区）政府要加强领导，组织深入加工食品生产加工环节清理整顿，从源头上抓好食品安全监管。质监、卫生、工商等部门要在当地政府的领导下，各司其职，各负其责，加强协作，紧密配合，深入调研，摸清情况，扎实开展清理整顿，强化食品生产加工管理，依法严肃查处无生产许可证、无营业执照、无卫生许可证的生产经营行为和制售假冒伪劣食品的违法行为，建立农村食品生产加工的有效管理机制。行政村（居委会）要按照属地管理原则，积极支持和配合有关部门做好食品生产加工安全工作，形成联防联控联治的工作机制。县（市、区）质监部门要定期向乡（镇、街道）通报食品加工安全有关信息，强化食品质量安全协管员培训，指导和督促其按照协管职责，做好加工食品安全的监管工作。通过整治，到2010年全市各类加工食品生产企业全都具备相关证照，28类加工食品生产企业都获得食品生产许可证。
（五）落实食品流通环节监管责任，开展农村食品市场整治。由工商部门负责，卫生部门配合，加强对农村食品流通环节的监管。工商部门要把好农村食品市场主体准入关，指导和监督农村批发市场、集贸市场、超市开办者和经营者建立健全农产品和食品的索证索票、验证、检测、标识及公示制度，开展对农村流通领域食品质量卫生监测。健全和完善市工商局流动监测车不定期巡回检测、各县（市、区）局每月抽检、基层工商所每周定向检测制度，形成三级过滤式快速检测网，特别要加大食品批发市场、批发店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查检测、结果公示制度，切断假冒伪劣食品流通的关键环节。要广泛深入地组织开展对农村批发市场、集贸市场、小商店、小超市、代销点、流动摊贩的整治，对农村无营业执照和超范围经营的行为进行查处，依法严厉打击销售假冒伪劣食品等违法行为，提高经营者食品安全责任意识，严把食品进货关、贮存关、销售关，依法经营合格食品。到2010年全市农村食品批发市场、集贸市场、商店全都具备相关证照，市场上的28类食品基本具备QS标志，禽畜肉产品都有票有证；集贸市场、批发市场、超市都建立快速检测，对上市的蔬菜、水果、水产品进行抽检、公示。（六）落实餐饮业食品卫生监管责任，加强农村餐饮业整治。由卫生部门负责，加强农村餐饮业监管队伍建设，乡（镇、街道）从事文教卫生干部中确定1-2名食品卫生监测员，明确职责，落实监管责任，专门培训，加强农村食品卫生和餐饮业的监管。与工商、质监部门紧密配合，开展各种检查督促，严厉打击生产加工、销售假冒伪劣、“三无”食品和有毒有害食品的违法行为，及时食品安全警告或警示，建立食品安全重大事故报告网络体系，完善监管机制，确保农村食品安全；认真贯彻落实《食品卫生许可证管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等规定，组织开展农村餐饮业的清理整顿，严格把好卫生许可证准入关，对不符合条件的要限期整改，对经整改仍达不到要求的，坚决吊销卫生许可证，严格查处无证照餐馆经营行为。到2010年全市农村餐饮店、学校食堂都要具备相关证照；卫生、教育部门要大力开展对农村学校食堂的整治，督促其完善设施、规范管理，推行食品卫生监督量化分级管理制度，首先在县级城区以上学校食堂全面实施，重点加强对各大专院校、中小学校、幼儿园食堂学生用餐和课间餐学生营养餐的监督检查，改善食品加工卫生条件，提高卫生质量意识，建立学校食物中毒责任追究制度，并加强监督检查，确保学校食品卫生安全；加强农村自办宴席食品安全的管理，降低食源性疾病发生率。同时，认真组织开展“食品卫生示范店”、“食品卫生示范街”等活动，以点带面，分类指导，不断提高农村食品卫生水平。
（七）公安部门负责依法查处生产销售不符合卫生标准、有毒有害食品以及非法经营的犯罪行为，严厉打击在食品安全行政执法过程中出现的妨碍公务和暴力抗法的违法犯罪行为。
（八）财政部门负责做好农村食品安全行政监管经费的保障和资金落实工作。
三、建设农村食品群众监督网
由工商部门负责牵头组织建设全市农村食品群众监督网。主要措施：
（一）建立多方合力机制，实行食品安全巡察员制度。
1．组建相对固定的分别由人大、政协、社会团体、企业主、群众代表、新闻媒介、专业人士等人员组成的食品安全巡察员队伍，建立完善市局、县（市、区）局、工商所三级监督联动、方便群众参与的监督平台。
2．建立工商部门、名优食品企业、农村经销商、农村消费者四方互动机制。采取定期邀请食品生产商（供应商）、经营者和村民小组长、村民代表召开约谈会，协助食品生产商举办产品推介会等形式为经营者掌握农村信息和了解农民消费需求、村民了解食品市场信息提供互动平台，进一步增进购销双方和监管与被监管双方的信任，形成名优食品产销信息互通的良性机制。3．建立工商、名优食品企业联手打假机制。与名优企业建立经常性的联手打假机制，实行食品名优企业联络员制度，采取专人联系、定期沟通的办法，利用名优企业掌握市场信息准、识假专业能力强的优势，定期深入广大农村开展联合打假，维护名优食品企业的合法权益。
4．建立红盾维权监控网。深入开展红盾维权进乡村活动，依托社区居委会、小区物业管理等组织在全市建立“红盾维权站”、聘请红盾维权联络员，把维权投诉网点延伸到边远山区，做到横向到边，纵向到底，让群众投诉有门，投诉方便，处理及时，进一步提高对农村市场食品安全的监控能力。
（二）由各乡镇政府负责，工商部门配合，建立乡镇一级消委会分会，做到人员到位、机构健全、履行职责规范、农村维权作用明显，至少要达到“六个一（一人、一牌、一证、一室、一薄、一栏）的标准。“一人”，即至少有一人兼职做监督维权工作；“一牌”，即悬挂统一式样的乡镇分会标识牌；“一证”，即为工作人员颁发的社会监督员证；“一室”，即调解室，可单独设立，也可与乡镇政府其它合用；“一薄”，即投诉、举报登记薄；“一栏”，即固定宣传栏，刊登法律法规、消费警示等内容，并配备投诉举报电话。到2010年全市乡（镇、街道）要100建立消委会分会。
四、实施步骤
（一）准备部署阶段（2006年5－6月）
市建设“食品放心工程”联席办根据省政府印发《**省农村食品安全“三网”建设工作方案》制定5年全市食品安全现代流通网、监管责任网、群众监督网建设实施方案，并由市政府印发各地执行。根据省里试点工作的要求，我市确定晋江市、安溪县为农村食品安全“三网”建设试点。
（二）试点阶段（2006年7月－2006年12月）
晋江市、安溪县制定试点具体实施方案，认真组织实施，并及时做好工作总结。市级有关部门加强试点工作指导，及时总结工作经验教训，组织观摩学习，完成试点工作总结。
（三）全面实施阶段（2007年1月－2010年9月）
在试点取得成功的基础上组织全市全面实施农村食品安全“三网”建设。市、县（市、区）联席办每年年初组织联席会议有关部门分别制定下达当年食品安全现代流通网、监管责任网、群众监督网建设工作年度工作计划（含年度目标任务），并认真组织实施。开展年度“三网”建设工作督查评估。