工会财务制度范文

导语：如何才能写好一篇工会财务制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：工会；财务制度

从我国现行经济法角度来看，工会组织是具备独立核算资格的法人，因此其财务活动应当具备独立性。一个单位工会财务制度建设是否完善不仅关系到工会内部管理水平，更关系到工会日常活动的开展。因此，应当结合当前具体形势，不断加强工会的财务制度建设，充分发挥工会在单位各个层面上的职能作用。工会财务规范化建设不仅是对《工会法》中关于公费经费管理具体要求的落实，更是促进我国工会组织充分发挥自身职能的内在要求。

一、当前工会财务制度建设存在的问题

（一）对工会财务制度规范化重视不足。工会组织的基本任务是保障和维护广大职工的基本权益，这也是工会组织日常工作的重心。工会活动的开展离不开完善的财务制度作为保障，但当前一些工会部门在发挥维护职工权益等职责的同时，对工会财务制度规范化建设没有给予足够重视，认为工会财务工作仅仅是对日常活动的账面反映。由于财务制度建设不仅对财务人员有着较高的专业技能要求，也需要花费一定的建设周期，耗费额外的财力物力，因此规范化财务制度建设常常流于形式，难以深入贯彻。从制度建设的规范性来看，很多单位、企业的工会缺少制度规范化的意识，因此其财务工作的开展存在着诸多规范性问题。首先，很多工会组织缺少专门独立的财务人员，其财务工作大多是由单位的财务人员兼职，对工会的相关内容缺少深入的了解。由于工会活动的特点，因此其财务工作也与一般的财务工作存在着诸多差异，这也是一些工会财务活动不规范的根源；其次，相应的内部监督、控制不够规范。由于人员编制问题，在一些工会中，会计、出纳被一人兼职的现象时有发生，财务工作最基本的内部监督和控制制度无法保证，这也造成了一些费用的发生、报销的不规范。（二）工会经费的管理及使用不够规范。从经费来源的角度看，很多企业的工会经费来源存在着规范性问题。在一些企业特别是民营企业中，工会经费往往难以正常收缴，企业财务部门也无法做到及时、足额的拨付相关款项，这也导致很多民营企业工会的日常工作难以开展，工会组织名存实亡；其次，一些工会对工会经费的管理缺少预算管理意识，思维模式僵化，将预算和决算相割裂，使工会经费缺乏预算管理，时间价值未能得到应有的重视，导致工会经费的拨缴“随意性”较强，管理方式落后；最后，工会经费的管理使用不够民主透明。一些工会未能按照相关要求做到经费的决策、预算、使用全程透明，没有实现账务明细的完全公开，缺少来自内部职工的监督。（三）缺少独立专门的账户。当前，我国大部分工会组织缺少独立核算的账户，工会经费无法从单位经费中剥离。从管理的角度来看，部分单位特别是民营企业不愿意赋予工会自主的财务权力；另一方面由于一些单位或企业属于非人员密集型，因此工会成员较少，经费往来不足，无法达到银行方面的最低要求，导致无法开户或者开户后被注销。由于缺少单独的核算账户，不仅使得工会经费管理缺少独立性，也使得工会的财务活动难以单独完整地得到反映。（四）工会资产缺少规范管理机制。当前，很多工会部门的资产管理存在着“重金轻物、重购疏管”的问题。一些单位对工会经费的收支工作极为重视，但对于所拥有的固定资产管理缺乏完善的制度。受制于岗位定员限制或人员调整变动等因素，专人管理无法得到有效落实，造成了固定资产处于无人管理状态，产生自然损耗的固定资产长期挂账，账实不符。一些超过折旧年限报废或转赠其他单位的工会资产无法及时办理相关手续，使得固定资产的账面价值难以有效核实。

二、推进工会财务制度建设的建议

（一）加强工会领导干部的财务培训。在工会组织中，工会领导对工会活动起着至关重要的作用，领导的财务职能也影响到财务制度建设的水平。因此在当前市场经济条件下，随着财务公开等规章制度的要求，各级工会在开展各项活动时也需要工会干部掌握相关的财务知识，指导相关财务人员按照我国工会会计制度的规定开展相关财务活动。因此，加强领导干部相关财务职能培训是很有必要的。只有真正理解财务制度的相关理论，领导干部才能在财务制度建设上心中有数明辨是非，在财务规章制度的范围内约束自己的言行，做到在任时明白，离任时清白。（二）加强工会资金预算管理。工会财务和企业财务尽管存在着诸多不同，但是两者在管理方式上也存在着相通之处。在工会预算机制和决算机制的建立上，可以从财务方面借鉴学习，引入规范化的预算决算报表。财务预算是企业选取的、能够反映未来一段时期内对企业资金状况、经营成果及现金收付等一系列指标预先估计的总称。将财务预算的概念与工会预算相结合，一方面可以将工会经费的来源、用途规范化和具体化；另一方面通过预算编制可以了解工会经费的执行状况，做到来去有数。通过引入财务预算、决算的概念，在工会经费管理中引入具体规范的经费报表，还可以通过对相关报表的分析总结，强化对预算经费的执行管理，提高预算的使用效率，避免无谓支出。在编制相关报表时，对于一些职工较为关注的重点收支项目应做到重点说明，提高工会财务收支的透明度，预算决算如何安排，执行是否到位，最终都是在决算数据中体现出来的。编制相关财务报表的目的不仅是要让职工看得到，更要看得明白，看得懂。（三）与时俱进，注重经费的时间价值。货币的时间价值是指一定数目的资金因在不同时间点而产生的价值上的差异，也就是货币在持有或投资其间随时间推移而产生的增值或减值现象。当前很多企业面临着融资困境，而因企业持有资金管理不善而造成的资金浪费、损失也是不容忽视的。重视工会资金的时间价值，不仅属于客观的财务管理范畴，更是提高工会财务管理水平的必要保障。（四）提高独立性，完善内部控制。工会财务规范化建设离不开独立有效的内部控制和监督体系。我国《工会会计制度》中也明确规定：“各级工会应当建立健全内部控制体系，完善岗位责任制度和内部稽核制度。”工会财务部门应当建立、健全并落实财务规范责任制度，将责任目标具体细化到相关各部门甚至是个人，持续推进工会财务工作规范化、制度化、精细化，将可能发生的财务风险降到最低。提高各岗位间的独立性也是加强内部控制的重要手段和精髓，要求工会经济活动的决策、审批、执行、监督、评估等步骤互相分离互相制约。比如，工会的会计、出纳不得由一人兼职，坚持钱、账、物管理相分离等。面对重大决策、重要事项或大额资金收支业务等，应贯彻实行主席办公会议集体决策制度，避免个人单独决策或个人擅自改变集体决策。工会财务工作的内部控制应以《中华人民共和国工会法》、新的《工会会计制度》为出发点，将防范风险、强化有效监管作为目标，加强控制工会工作的关键节点，全面形成综合管理措施，形成系统的工会财务管理制度规范，促进工会内部管理制度的不断发展、完善。（五）工会财务不仅要管资金，更要管资产。加强货币资金管理和银行存款管理是财务工作的重中之重。工会财务应牢固树立法制观念，严格按照相关制度办事，保证工会经费使用安全。在加强对工会经费监督的同时，也应当加强对归属于工会名下自有资产的管理，规范制度化固定资产的相关核算，完善领用低值易耗品领用手续，定期对相关资产进行盘点并落实其真实价值，加强对工会资产的保护、控制。

三、结束语

为了使工会组织在新形势下在维护员工合法权益，建立、稳定、维护和谐的劳资关系，促进企业健康发展等方面充分发挥自身的协调作用，大力推进工会财务制度规范化建设刻不容缓。财务管理工作是发挥工会职能的重要组成部分，工会财务体制的规范化建设也是工会整体发展的重中之重。只有制定科学合理的政策，狠抓落实、多管齐下、齐抓共管，我国工会财务规范化建设才能快速发展。

主要参考文献：

［1］于秀敏.抓管理建制度提高工会财务工作水平［J］.中国工会财会，2011.1.

［2］林曙红.建立工会财务服务中心，推动财务规范化建设［J］.中国工会财会，2011.6.

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关键词：新会计制度；公路施工企业；财务管理

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）033-000-01

近几年来，财务管理在企业运行过程中占据着越来越重要的位置，其对企业的取得的经济效益以及未来发展方向方面都有很大的影响，因此，财务管理工作受到了越来越多人的重视。新会计制度自公布以来，一直受到社会各界的广泛关注，其也逐渐应用到各个领域的企业当中，对财务管理产生了重要的影响。在新会计制度的影响下，对企业的财务管理工作进行强化与改革就是必要之举。公路施工企业在社会经济中占据着重要的位置，因此，强化财务管理工作就显得更加重要。下面本文就将围绕这一问题展开详细的分析，为新会计制度下公路施工企业的财务管理的强化提出具体的建议。

一、公路工程管理存在的问题

1.财务控制不严格

在公路施工企业的财务管理工作中，财务控制应当有一定的管理机制作为依据，但是现阶段的公路工程管理，却没有适当的财务控制机制，导致企业内部的财务管理人员，盲目地进行各部分内容的核查，使得这些部门的功能不仅没有得到充分地发挥，而且与其他部门产生了一定层次上的工作摩擦。并且在实际的处理财务工作中，不同部门开展具体的措施之前，并没有以切实的财务体制作为依据，因而出现了多种多样的工作意见，执行起来十分困难，难以形成统一的指挥与管理。此外，财务部门属于企业的核心工作部门之一，其最主要的职能在于对公司财务的整体管理，同时在合同的基础上，对员工的工资进行核对，并发放。但是由于管理机制的缺失，这一部门的财务控制能力严重降低，不能正确应对公路工程管理产生的各种经济问题，对于员工的工资核对也很难有效地进行，使得员工的工作积极性大大下降。

2.债务清理不及时

在公路施工的过程中，所消耗的所有的生产资料以及劳动力都是需要用资金进行支付的，在这方面的花费可以说是占据了公路施工企业支出的最重要的一部分，具体的花费包括消耗材料、施工机械的维修以及租金等等，是一笔很大的开销。在这样的前提下，财务管理部门需要对其进行及时的、准确的统计，需要对已将完成的工程以及被撤销的项目之间的利润以及支付的资金进行清算，如果做不到这一点，对企业的资金状况就不能做到准确的反映，财务管理工作的工作成效会受到很大程度的影响。除此之外，还会在一定程度上导致管理成本增加的结果，对企业内部的资金利用效率的提高非常不利。

3.成本核算不实

会计核算是财务管理工作中非常重要的一个环节，从一定意义上来说，会计核算需要在成本核算的基础上进行，也就是说，成本核算工作的好坏对会计核算的结果具有直接性的影响，因此，公路施工企业中成本核算工作不实对财务管理工作的进行到了一定的阻碍，这也是目前公路施工企业财务管理工作中存在的主要问题之一。在公路施工企业的会计核算的过程中非常容易出现问题，这就需要在核算的过程中一定要根据准确的数据来进行核算，重视数据的真实性，可以说，在核算的过程中，核算规则、核算时间等的不同，都会对核算结果产生巨大的影响。除此之外，多成本核算人员在要求上的不统一也对核算结果的真实性具有影响，因此，要对施工过程中的各种费用的支出，例如出租器械费用、材料的费用等等进行严格的控制。

二、强化公路财务管理和控制的建议

1.健全规章制度

在公路施工企业的财务管理工作进行的过程中，需要有严格的规章制度对管理工作进行规范，才能保证对成本的核算工作等保持较高的真实性。制定完善的财务管理制度，是促进财务管理工作高效进行的保证，为了做到这一点，需要对员工在施工过程中的具体行为进行规范。良好的财务管理制度对员工的工作方向会起到很好的引导作用。除此之外，在对成本的控制方面，以及对相关的工作制度、员工的奖惩制度等进行控制的过程中，需要在新会计制度的引导下对财务管理规章制度进行制定，一切以新会计制度中的规定为标准。在制度应用的过程中，可以根据具体的情况进行具体分析，并对规章制度进行适当地调整，与此同时不断关注新会计制度的相关最新资讯，为财务管理规章制度的完善以及调整提供基础。

2.完善内部预算审查编制工作

内部预算审查编制工作是企业对财务管理工作进行改革与完善的过程中必不可少的一步。需要对财务控制的职能进行充分的发挥，对企业内部的财政制度进行改善，制定更加有效的制度以保证公路施工企业各项工程的顺利施工，促进企业的进一步发展。除此之外，对企业管理过程中存在的问题需要进行及时的发现，并提出具体的解决措施。企业想要达到最好的成本控制效果，需要对工程的内部核算进行严格的审查，做好编制工作，使企业对生产经营状况做到更好的管理和监督。

3.进行味篮怂

财务管理对于一个企业来说是至关重要的，毫不夸张地说，财务管理对企业的生存以及发展具有决定性的影响，由此看来，对企业的财务管理工作进行强化就具有重要的意义。强化企业的财务管理意识，对企业的发展水平的提高具有积极影响。为此，企业的管理人员应该要严格把关，对一些财务方面的问题要做出正确的决定，尤其是在企业的各项工程的财务情况、资金的调度情况等方面，更是要加以足够的重视。在公路施工的过程中，要加强相关资金的管理，除此之外作业管理部门要积极配合决策管理层做出的决定，对工程的资金进行合理的调控，以此达到更好的财务管理效果。在资金核算的过程中，可以将核算的责任具体落实到相关工作人员的身上，提高财务管理的工作效率，确保核算结果的准确性和真实性。

总而言之，在公路施工企业运行的过程中，财务管理工作是至关重要的一个环节，其对整个企业的发展都具有重要的影响，在新会计制度应用范围不断扩大的前提下，对财务管理工作进行强化改革是必经之路，对促进企业的进一步发展具有重要的影响。

参考文献：

[1]吕志宽.新会计制度下强化公路工程施工企业财务管理工作[J].中国管理信息化，2014（11）.

[2]黄继红，蒋凌鹤.浅析公路施工企业的工程项目财务管理与成本控制[J].交通财会，2007（04）.

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一、新会计制度给企业财务核算带来的变化

（一）会计体系

新会计制度纠正了原来存在的一些问题，对会计科目体系重新进行了整理和归类，对部分科目进行了修改。其中，重点在于对会计科目进行了统一编号，在进行登记时，必须同时登记会计科目名称和相应的科目编号，这样就减少了出错的概率。随着会计体系的进一步完善，会计工作将更加规范化、体系化。

（二）核算方式

为了确保企业资金安全，完善企事业单位财务管理，新会计制度明确了资产计量原则，简化了会计报表，极大的增加了财务信息的对比度。这一系列举措增加了财务核算的透明性，方便了核算工作的开展，确保了资金的及时入账，企业资金安全有了明显的进步。

（三）会计要素

引入了虚堤折旧和摊销的创新处理方法，在具体操作中不再使用计入支出的登记方式，而是采用冲减非流动资金的方式进行登记，从而可以在不影响单位财政预算审核的前提下，更好的体现资金流向和消耗数额，为财政核算提供了有力的信息支撑。

二、新会计制度下企业财务核算存在的问题

（一）资产管理不到位

资金管理关系到企业的生死存亡，企业对此必须有一个切实可行的长远战略规划。但是，部分企业过于关注短期经济效应，体现到财务方面，就是对资金管理的严重短视，从而限制了企业的可持续发展。同时，由于缺乏对会计报表的评估标准，导致资金流量难以管控，进一步增加了资金管理的难度。

（二）预算管理不到位

许多企业缺乏一个合理的远期发展计划，管理层又缺乏经验，随意插手企业日常经营，这就导致了企业的预算管理工作难以开展。在部分企业内，预算报表形同虚设，每年实际使用的资金都远远超过了预算规定；也有一些企业的预算成了一个单纯的数字，仅仅只对一段时间内企业的总开销进行限制……预算管理不到位是许多企业发展后继乏力的关键因素，也是下一步进行改进的重点。

（三）财务核算体系及人员素质问题

虽然经过了改良，但是现有的财务核算体系仍不完善，调控范围过窄，对投资资金缺乏相应的调控渠道，容易引发非法集资的现象；财务核算机制时效性差，在具体执行中往往落后于企业的发展。但是，相比较之下，缺乏专业财务核算人员的问题更加突出。财务核算人员必须经过专业的培训才能胜任工作，但是相当多的企业认识不到这个问题，单纯的将财务人员当成出纳员看待，从而使得财务核算过程中漏洞百出。

三、新会计制度下企业财务核算的改进对策

（一）制定完善的资产运行管理机制

首先，应当从领导机构入手，根据本单位的实际情况，制定切实可行的资产管理规定。其次，要加快相应机构建设，提高监督和调控能力，定期对各单位相关意见进行汇总和反馈，并根据调查处的情况对财务状况进行规划。最后，定期评价机制运行情况，对其中暴露出的问题及时进行调整和修正。

（二）强化企业预算管理能力

根据企业实际情况，确定每一阶段工作开始的时间，提前进行预算的研究审核工作，并以报表的形式分发反馈给各业务部门和监管部门。在具体的工作执行过程中，要严格按照预算报表进行管理，同时，监管部门应当加强监管，对资金使用不当而造成经济损失的及时追究其责任，从而确保企业资金的合理利用。

（三）建立健全财务核算体系

财务核算体系改革事关各方面利益关系，可谓任重而道远。首先，管理层应当认清，其自身是会计行为的主要责任人，应对此担负领导责任，不能做“甩手掌柜”。其次，加强单位内部制度建设，以明文规定的形式将财务核算工作的方式方法确定下来，在制定规章制度时应当注意内部管理制度的建设，使之符合各业务流程的实际情况。最后，要狠抓具体落实情况，使财务核算制度真正能执行下去、坚持下去，从而确保企业的长期可持续发展。

（四）提高财务人员的业务能力

财务人员包括会计中心财务人员和财务报账员，应当分门别类，根据其担负工作的不同，分别进行财务管理知识培训、财务规则知识培训和会计规则培训。同时，要提高企业财务信息化和自动化水平，并组织财务人员进行办公自动化软件操作培训和综合财务管理系统操作培训。总之，对财务人员进行全方位培训和辅导，有利于其专业能力的提升，为其快捷高效地完成企业赋予的任务奠定了基础。

结语

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总体说来，与原有制度相比，新制度调整变化的主要内容有：第一，新增了会计核算内容。增加了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、工资津补贴、国有资产管理等财政改革相关的内容；第二，规定了计提固定资产折旧，折旧额分期计入相关成本费用，以期真实反映资产价值，合理确定医疗成本；第三，完善了自制药品和材料成本核算，明确了科教收支会计处理；第四，为兼顾预算管理需要，规定通过专设预算会计科目或采用备查簿方式提供预算会计信息；第五，进一步完善了报表体系，将原来的“收入支出总表”改为“收入费用表”，增加了“现金流量表”、“预算收支表”、“基建投资表”及报表附注。在完善财务报告体系方面，新制度提出了新的要求，规定医院财务报表由会计报表及其附注组成。报表包括资产负债表、收入费用表、现金流量表、预算收支表、基建投资表以及有关附表。按编制时间不同，分为年度财务报表和中期财务报表。在成本控制方面，新制度打破原有定式，如“总说明”第十条特别规定，医院财务情况说明书至少应当对医院的下列情况做出说明，包括：业务开展情况；年度预算执行情况；资产利用、负债管理情况；成本核算及控制情况；绩效考评情况以及需要说明的其他事项。

二、新定义、新标准下的会计工作重点探讨与若干建议

（一）在理解掌握科目新定义和入账新标准的基础上做好会计核算工作新制度对会计科目进行了全面梳理，补充并完善了会计科目定义，同时为了保证医院的日常核算更为准确，对入账计量标准也重新做出界定，如新制度调低应收款项坏账准备金率为2%-4%，而对固定资产的认定价值提高到1000-1500元），充分体现了财政部对医院应收款项变现能力的重视。

（二）认真分析各种新情况新问题，做好新旧会计科目的对应与衔接在不违反新制度总体原则的前提下，对一些账目根据实际情况予以妥善处理。由于新制度会计科目有较大变化（新制度设置了52项一级会计科目，其中调整12项，新增11项，删除1项），会计核算中可能会遇到新情况、新问题。鉴于此，新旧会计科目的衔接就显得十分重要。例如，为准确反映医院承担的科研教学任务等相关收支，新制度专设科教项目收支和科教项目结转（余）予以单独核算；为配合医药分离改革，新制度将药品收入归入医疗收支统一进行核算；应收及预付款项内增设财政应返还资金科目；把应收在院病人医药费归到应收医疗款统一核算；库存物资和药品统一归入存货科目；专用基金中取消修购基金，新增医疗风险基金；新增应付职工薪酬项目；新增待冲基金等等。

（三）科学编制报表确保财务报告体系的真实性和完整性新制度下的报表体系更加完整，涵盖了资产负债表、收入费用总表、医疗收入费用明细表、现金流量表和财政补助收支情况表以及一系列的成本报表，与企业的会计报表已经非常相似。这些报表可以把医院各种各样不同层面、不同角度的成本展示出来。同时，公众可以通过成本报表判断医疗收费是否合理。因此，医院财务报表和成本报表的编制工作十分重要，会计人员必须根据新情况，科学妥善编制新增财务报表和成本报表，以确保医院财务报告体系的真实性和完整性，进而保证医院其他各项工作的正常运转。此外，还要通过建立财务评价体系，加强对医院财务的准确分析，财务分析指标重点考评医院的财务状况和经营业绩，以体现管理部门对医院运营的激励与约束作用。

（四）完善内控制度和资金监管制度，强化成本管理和预算管理在医院内部控制和资金监管方面，其工作重点一是要加强财务监督，完善医院内部控制体系。新制度要求由财务部门履行财务监督职责，包括对预算、收支、资产负债等各方面进行全面监督。同时建立健全内部控制机制，从防范财务风险入手，加强对医院运营活动的财务控制和监督。二是加强医院资金监管。新制度严格控制对外投资，规定投资范围仅限于医疗服务相关领域，不得从事风险项目投资，以确保国有资产的安全和保值增值。

三、总结

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关键词：新会计制度 医院财务 措施。

一、引言

随着我国医疗卫生体制改革的不断深入、新会计制度的实施，我国公立医院面临的宏观经济环境、内部管理条件与环境均发生了明显的变化，医院的经济活动也更加复杂化。新的环境对医院会计工作提出了更高要求，例如：要求医院实现筹资渠道的多元化、经营模式的多样化、医院管理的专业化发展等。我国自1999年实行城镇职工基本医疗保险制度以来，对医院的医疗服务成本的降低、服务质量的提升、服务效率的提高、付费方式的转变提出了新的要求。新医保改革、药品流通体制的改革、医疗卫生体制改革的三联动使得我国公立医院在短短的十年之间发生了巨大变化，很多新情况、新问题、新形势使得公立医院面临的考验和挑战逐渐加剧。这些要求使得存在于旧制度中的一些问题逐渐凸显出来，与现实之间的不适应不完善严重阻碍着医院的发展。因此，医院财务管理工作的改革势在必行、不可回避。

二、新会计制度对医院财务工作改革的要求

（一）新会计制度对医院财务管理的要求

随着新医改方案的出台、实施，新医院会计制度的颁布与实施，更加明确了我国公立医院财务管理改革的新动向，财务制度的完善、预算管理程序的规范化等都是新会计制度对公立医院财务管理工作提出的要求。其中，预算管理问题显得尤为重要。医院的预算管理主要包括收入与支出的预算，它主要是根据医院的自身实际情况，在国家相关规定的要求下制定的。预算管理的严格约束对医院的益处十分明显。在医院内部，预算管理能够进一步确保医院的收支平衡，要求医院能够严格遵守国家卫生政策及相关规定，并有效地防范各种财务危机与风险的发生，从而实现进一步提升医院财务管理水平的目的。对于医院外部环境而言，预算管理的严格实施能够使政府的相关部门更好的对医院的收支情况进行监控，有效评估医院的成本支出。在新会计制度中，要求医院必须加强全面预算管理，将所有款项全部纳入到医院的预算管理中，这说明，预算管理不仅仅是一种预期，更是科学引导医院发展经营的一种有效手段。

（二）新会计制度对医院财务成本的要求

成本管理是医院在一定的成本核算方法的指导下，以降低医院的医疗成本为主要目的，对医院的各项成本支出进行科学的分析，并根据分析结果对成本费用支出中的可控制部分进行控制与管理的一种管理活动。成本管理作为医院财务管理活动中的基础，主要是由成本核算、成本分析、成本控制三方面的内容构成的。有效、科学、规范的成本控制与管理将大大提高公立医院掌握资源的能力、加强医院资金成本的节约、帮助医院更好地利用各项资金。例如：对于医疗费用的控制，能够有效去除医药行业内部的恶习，彻底打破以药养医的传统医疗模式，能够有效的提升医院的医疗服务水平、避免过量医疗的发生，能够有效的化解医患关系紧张的矛盾、为提高医院的自身服务水平奠定基础。再例如：随着经济的发展，医院还应与时俱进、加强对医疗成本的监督，对于那些增加过快的、不正常的支出一定要进行严格监控，彻底查处为了盲目地追求医院的经济效益的增加而为患者做的无用的、重复的检查，彻底解决老百姓看病难、看病贵的问题。

（三）新会计制度对财务风险管理的要求

随着公立医院逐渐走向市场化，其面对的各种风险逐渐增加，但是，医院如果加强对财务风险的管理，这些风险也是可以合理规避、有效防范的。 因此，加强内部控制、提高财务风险防范意识，建立科学、完善的财务风险预警机制将有效地帮助医院规避风险的发生。

三、医院财务管理工作中存在的问题分析

（一）预算管理存在的问题

目前，我国很多公立医院对财务预算的认识不足，缺乏应有的重视。就连医院的财务人员、领导团队都认为预算管理就是简单地财务预算，并根据上一年度的预算指标简单地进行加减后得出下一年度的财务预算。这也就导致很多公立医院长期以来一直都没有将自身的实际与医院的发展情况融合在一起考虑。例如：在预算中并未结合医院近年来的就诊患者人数的变化与发展趋势、未来医疗市场的行情变化、医院不同科室的整体发展规划、医院整体基础设施的建设、医疗设备的更新等信息进行科学的、严谨的分析与评估。基于上述因素的存在，很多公立医院的预算执行力差，执行效果不明显，很多应考虑在预算范围内的项目并未编制到预算中。

（二）在成本费用管理上存在的问题

公立医院成本中的医疗成本包括：固定成本、人力资源成本、药品成本、其他成本。而患者在就诊过程中，医生会根据病人的情况开一些同类药物中价格较高的药品，还有的医生会推荐病人做一些辅的检查。虽然国家相关规定已经对这种开高价药的行为明令禁止，但是有些医院仍然我行我素，这也就导致了老百姓看病贵问题不能及时解决。而新会计制度的实施将从医院内生力上彻底解决这一问题。

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关键词：医院 财务会计 管理制度

医院的制度建设是保证医院财务会计工作的重要基础，会计制度的建设与医院发展密切相关。只有根据国家制定的《财务制度》、《会计制度》以及相关的法规要求进行核算而产生的会计结果，才具有法律权威性和社会允许性，才能作为医院利益关系确认的依据。

一、当前医院财务会计制度存在的不足

改革开放以来，我国各地医院根据《医院会计制度》规定，先后制定了一系列财务管理制度，有力地加强了医院的财务管理。不少大型医院实行了总会计师负责制，有力地推进了会计工作的规范化、现代化。但是财务会计制度还存在着相当大的不足。

1、医疗服务行业是高技术、高风险行业，其无形资产主要表现为医疗技术专利权、非专利技术以及医院的信誉。医院为了适应自身发展的需要，必然开展一些能给自身带来较大经济价值的科研项目，其费用较大，如果不将其资本化，直接反映在当期支出中，其收支结余不会真实，不利于考核当期财务成果。

2、坏账准备的提取不完善 。医院的坏账准备会随着社会统筹病人的增多而不断增多，即使医院医保制度执行得很规范，也会以“超大盘”的形式而扣减，有时扣减率高达30％。虽然医院可以按会计制度计提坏账准备，但计提的坏账准备远低于可能发生的坏账。坏账准备按国家统一的比例提取，且已经发生的坏账损失须经财政部门批准后方可冲销，致使大量呆账、坏账长期挂在账上，妨碍了资金的周转，也使医院的流动指标、偿债能力失真，影响了投资者的决策。

二、新会计准则下改革医院财务会计制度的必要性

随着医院改革的不断深入，出现了办医形式多样化、投资主体多元化的趋势。会计总是依存于一定的社会经济大环境而存在，具有发展性、理论与实践相融合的特点。新会计准则的颁布对原制度理论及相关体系产生了巨大冲击，为日益扩大的医院经济活动提供了有用的计量、确认方法，因此，借鉴新会计准则完善现行医院会计制度，对医院经济业务进行核算、监督，实现不同类型的医院在会计核算、财务报告方面的趋同势在必行。同时，根据新会计准则，借鉴国际通用报表体系，对医院的所有者权益科目、财务报告的列报等内容进行表述和修订，使各类医院发生相同或者相似的交易及事项达到会计信息口径一致、相互可比。

三、改善管理会计应用的现状

实际中，要加强管理会计的应用，最关键的问题是医院重视，否则管理会计的作用无法发挥。设置专门的职能机构并赋予独立的职能，医院的主要财务目标是所有者财富的最大化。要实现这一目标，管理层和每位员工需要共同努力，在各自的岗位上发挥职能作用。其中管理会计工作就是以强化单位内部经营管理、实现最大效益为最终目的，以单位整个经营活动为对象，通过对财务等信息的深加工和再利用，实现对整体经营过程的预测、决策、规划、控制和评价等职能。随着业务的不断深入，对管理会计工作的需求日益强烈，同时电脑系统的日益完善，也极大地简化了财务会计的核算工作，使得我们有更多的时间和精力面向内部管理，推动和深化管理会计在企业的发展。

四、完善医院财务会计制度建设

现行的医院财务制度与会计制度是1999年1月1日颁布并实施的，它对于规范医院会计核算、加强医院经济管理起到了积极作用。

1、取消“固定基金”科目

在《医院会计制度》中，固定基金表明固定资产占用的资金，它的作用仅仅是在净资产中对固定资产进行单独反映。而实际上固定资产与药品、卫生材料一样，作为医院拥有的卫生资源，用于开展医疗服务，履行医院的职能，它在购入、使用、清理等各个环节并没有特殊性，固定基金纯粹是固定资产的影子，它达不到管理的效果，也不具备控制功能，发挥不了多大作用，所以用这个影子对固定资产单独加以反映殊无必要，建议取消。

2、增设“累计折旧”科目

在添置固定资产时，不必按资金来源列支，可直接借记固定资产，贷记有关资产科目。废止计提修购基金制度，建立计提折旧制度，设立累计折旧科目，做为固定资产的备抵科目。固定资产在使用过程中的损耗一律通过累计折旧归集反映。

3、建立医院会计监督制度体系

应加大政府对医院的监管力度，各单位监督检复较多，财务、税务、审计部门应既要合理分工，又要明确责任，严格监督，各司其责。针对会计人员中违纪不止的现象，单纯加强监督检查的力度，要求的会计人员坚持原则是不能解决根本问题的，应从体制上设计出适应医院发展要求的会计监督体系，使之结构合理，运作有效。

4、建立完善的会计内部控制制度

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【关键词】 新会计制度 企业财务核算工作 问题措施

一、新会计制度下企业财务核算工作中出现的问题

1.财务管理制度不完善

在经济快速发展的背景下，企业之间的竞争激烈，大多数企业只注重眼前的经济利益，而忽视了企业长远的发展，将管理的重点放在了企业的运转和规划上，对于完善企业的会计财务管理制度的重视度较低，没有理解财务管理在企业发展中的重要性，这对于企业提升整体能力来说是极大的阻碍，容易导致企业财务出现漏洞，在企业发生财务问题时不能迅速且有效地解决。

2.财务管理缺乏专业人才

财务管理的发展是需要企业全体员工积极参与的，这和员工的自身利益息息相关，是企业发展的重中之重。但在目前，大多数企业并未对企业员工进行财务管理知识的普及，很多员工对于财务管理的概念模糊，这对企业财务管理工作造成了一定的阻碍。在新会计制度下，各个高校对培养财务管理人才的教学模式进行了改变，但并未取得预想的教学效果，学生会计财务管理的实践能力较差，理解得不够深入，在毕业进入企业单位工作时，无法直接上手，而企业原本有资历的员工没有得到新会计制度方面相关的培训，以往传统的管理知识和管理经验不能运用到新的财务管理工作中来，短时间内不能转变过去十几年的会计财务管理观念，无法带领新员工参与到工作中，这就给企业的会计财务管理工作带来了不小的问题。

3.财务管理缺乏现代化的信息系统

由于我国的一些企业重视生产，不重视企业的管理和财务计划，因此造成了企业的一些基础设施过于落后的结果，而这些设施的落后，也间接影响到了企业的财务管理，财务的管理缺乏信息化的手段，导致信息过于落后，这样就影响了财务工作的工作质量、工作效率以及工作速度。进而影响了企业的整体发展，许多企业往往认识到了这一点，但是却没有拿出切实可行的方法来杜绝此类事件的发生，提高企业财务管理的信息量的更新是很重要的事实，这就要求企业更新企业管理的设施，使管理的设施进一步的现代化。更新企业的基础设施，也要让企业的财务管理人员具备一足的现代化信息管理方法，要对这些人员进行足量的培训，如果企业不重视对从业人员的管理培训，财务工作者缺乏对于现代化管理的制度和手段的管理理念，这样就会使财务的管理手段停滞不前，影响企业的竞争力。

二、新会计制度背景下加强企业财务管理的措施

1.完善企业管理者的财务管理理念

企业管理者尤其是中小企业管理者认为财务管理工作内容主要就是对企业的财务进行登记、对企业资金收支进行管理，可以说这种现象在企业管理者财务管理理念中还比较普遍。总体来说，这种理念已经不能适应现代社会的发展了，因为如果企业管理者采取这种财务管理态度会造成企业管理者忽视企业财务的风险控制，忽略了企业部门之间的内在联系性，造成企业只会在企业发生资金支出、收入后才会做出相应的措施，导致企业的财务管理工作缺乏有效性与效率性。因此在新的会计制度背景下，企业的管理者首先要做的就是要优化其观念，积极拓展企业财务管理职能，认识到企业各部门之间的财务管理合作沟通的作用，通过加强企业沟通获得企业经营情况，并且根据市场变化及时作出相应的决策调整。同时企业管理者也要具有一定的财务预测意识，通过一定的会计信息做好企业的财务预测，以此提高企业的财务管理工作。

2.完善企业财务管理制度

建设一个完善的规章制度，把工作的每个细节都变得规范化，确立一个本部门内部的工作规范和内部核算制度，严格按照内部的工作规范和核算制度来进行控制，以保证财务管理工作能够顺利的实行，推进财务管理工作的发展。在对公司内部的消费项目进行稽查时，应严格按照规定进行，将公司全部的花费项目统一交由财务管理。

3.提升财务管理人员专业能力

新会计制度给企业原财务管理人员带来了新的要求，需要原财务管理人员对以往的企业财管理手法进行革新，需要形成符合新会计制度的工作理念和新的管理技术。企业需要对管理人员进行专业素质和工作能力培养，将新会计制度落实到企业的每一个部门，通过对企业内部状况和可能出现的问题的分析，制定一套符合企业发展的培训课程来对财务管理人员进行培训，转变财务工作人员的工作观念，使其尽快地适应新的财务管理模式，更好地为企业服务

4.加强财务核算监督工作

企业财务核算除加强自身管理之外，完善外部监督和管理也是不可缺少的。要注重外部监督制度应用推动财务核算规范化进程。主要是加强国家监督、社会监督和企业监督财政、税务、工商等部门要履行各自职责严格按照法律法规开展监督工作，社会中介机构要接受他人委托对企业财务进行审计、核算和验收，财政部门要督促企业建立健全的内部控制制度和会计核算制度，有效规范企业财务核算各项工作。

5.完善企业财务信息管理系统的建设

新会计制度颁布使财务信息系统得到了进步。在企业的会计账户和财务报表中需要财务信息系统的支持，新会计制度对于财务系统的要求变高，财务系统需要符合当代的企业发展。在企业中财务信息不是一成不变的，这就要求财务信息系统随着财务管理的改革而进行完善，这是财务信息准确性的保障。财务信息管理系统的建设和完善，在财务管理工作上给管理人员带来了很大的帮助，能够协助工作人员高效地完成管理工作，提升工作质量。

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关键词:公立医院 财务会计 改革 必要性

目前，我国的无论是私营的还是公立的医院，几乎都存在着对财务会计工作方面的漏洞和弊端，其暴露出来的问题也越来越明显和突出，这一定程度上影响和制约着我们医院的良好发展问题，所以加强对公立医院的财务与会计方面的改革不仅仅是医院自身发展的要求，也是社会对公立医院的要求。

一、我国医院财务工作的现状

(一)财务管理责任不明确

公立医院作为大型国有资产，在社会生活中起着树立良好形象，展示国家综合实力的作用，在人们心目中有着不同意义的公信力。但是我们医院的领导对于在实际的财务管理中，到底应该起到什么样的带头作用，承担什么样的责任，在目前现行的财务管理制度中一直没有明确的规定，造成了在财务问题上管理责任不明确，在出现问题的时候没有具体负责人，所以就形成了在财务管理问题上的混乱局面。

(二)内部财务系统不完善

财务管理作为医院财务工作的核心，其管理离不开内部的有效控制，内部控制系统能够保证医院资金的规范化、制度化、合理化，虽然近些年我们的医院都纷纷在就财务的内部控制问题上予以了加强和重视，建立了相应的控制体系，但还是显得很不成熟，组织不严密,没发挥多大的用处，对我们的工作带来的意义也不大。

(三)不重视分析

我们医院的财务人员普遍缺举一反三的意识，工作方式单一老化，缺乏创新精神，得过且过，不能就医院的财务中存在的问题如实反映，责任感差，无法对医院财务工作提出有建设性的意见。

(四)重业务，轻管理

当下，活跃在医院工作第一线的都是业务能力强，有干劲的人，加之他们对于财务人员的定位和认识存在着偏差，仅仅把会计当成是算账的，而没有看成是医院的管理工作者，诚然，就好像医生的最主要职责是治病救人一样，财务人员的首要职责就是要把医院的账务管好，管好医院的“钱袋子”，在此基础上，我们仍然希望能提升财务人员的地位，加强对他们工作的重视。

二、现行下公立医院会计制度方面存在的问题

(一)会计资产核算不合理

资产核算不合理的问题主要体现在两个方面：一是对固定资产的核算上存在问题，我们现行的会计制度，还主要是以历史成本来衡量和核算医院的固定资产，这样核算造成的后果就是虚增了医院的净资产，而没有考虑资产的损耗问题。这样的核算既不能如实反映固定资产的真实价值，更不利于医院对固定资产的管理。二是无形资产的核算与实际情况不相符，医疗卫生行业属于高风险，高技术的行业，医院要想获得长久可持续的发展，始终保持鲜活的生命力，就必须增强其科研创新能力，发展具有经济效益的科研项目。但是这些项目往往难于管理，而且目前也没有相对应的法律法规进行约束和管制。

(二)坏账问题长久得不到有效解决

长久以来，坏账一直是医院感到很头疼，却迟迟无法得到有效解决的问题，主要是以医疗欠费的形式为主，大量的欠款无法有效收回，导致医院流动资金周转困难，追债能力较低。

(三)药品核算不合理

根据现行的《医院财务制度》的规定，医院的药品应该根据药品的零售价进行核算，但是在实际当中，市场的价格总是起伏不定，在这种情况下，如果再单纯的一味的以零售价进行核算，就不能如实的反应差价问题，进而间接造成药品成本核算的误差，这样的规定不仅增加了核算的工作量，而且还不利于产品的管理。

(四)会计的报表存在问题

目前的会计报表一方面仅仅只是反映了医疗支出和药品的支出，而不能真实反映管理费用的具体应用情况，另一方面，公立医院为了追求利益最大化，往往采取融资租赁等方式，不能明确的反映资金的流转情况。

三、公立医院财务会计制度改革的具体措施

(一)彻底转变观念，重视财务管理工作

现阶段我国的公立医院在财务的管理工作上普遍不是很重视，疏于管理，所以从现在起我们就一定要抓住历史机遇，把握住机会，转变观念，重视财务管理，加强有效管理和监督，尽快提升医院的财务管理水平。

(二)做好应收账款的管理，合理应对坏账现象

我们应根据不同的情况，做好应收账款的管理，防止坏账现象的发生，及时收取病人的住院交款，并实行费用日日清制度，让病人及时了解住院费用的情况，并就具体的收费项目和使用情况做到心中有数，并配备专门的工作人员，对欠费的病人进行及时的督促。对于确认无法收回的坏账，在保证医院收支平衡的情况下，做好坏账的处理工作。

(三)完善会计报表制度

首先，必须保证编制的会计报表清晰明了，以便于进行成本的分析与核算，同时也能为医院的发展提供真实准确的信息，在提高财务报表质量的基础之上，完善医院的成本核算工作。

四、结束语

通过对以上问题的剖析和论述，我们便能愈发的认识到加强财务管理工作对于公立医院的重要性和实际意义，我们的公立医院要想在市场竞争中保持良好的生存空间和取得长足有效的发展，就一定要革新思想，提高认识，面对现实，充分考虑各个方面的因素，全面制定并落实新的公立医院财务管理制度，力争为我国公立医院财务工作的全面改革和长足进步做出积极的贡献。

参考文献：

[1]曲申.深化我国医院财务会计制度改革的探讨[J].中国经贸,2007

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关键词：新会计制度；公立医院；财务管理；工作重点

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01

随着市场经济发展，公立医院的营运状况发生相应变化和突破，经济活动渐趋复杂。1998年颁布的旧会计制度已无法满足现代医院繁复、多元化的财务管理工作需要，亟需健全的新制度来规范财务活动，严格预算管理，加强财务管制和财务监控。针对这一需求，2010年12月财政部会同卫生部联合推出了新《医院会计制度》，自2011年7月1日起在公立医院改革国家联系试点城市施行，2012年1月1日起在全国施行。新会计制度在多个角度的理念融合下继承了原制度的优点，并进行合理的创新，其中包含了财务核算规范、财务分析制度、财务监管标准等更具全局性、科学性、细分性的财务工作，更加全面地体现了公立医院的特点，反映出医院财务管理的重点的转变。

一、完善科目体系，改建财务报告与分析

（一）设置新会计科目，完成新旧过渡

新制度考虑到医改意见和实施方案关于公立医院改革的相关要求，对会计科目做出符合医改方向和精神的适当变化，由原来的42条增至55条，其中增加11条、调整12条、删除1条。为配合医药分离的改革，将药品收支归为医疗收支进行统一核算；为更好地反映医院科研、教学方面的活动，新增专门的科教项 目收支、结余、核算项目；为顺应目前贷款需要，增加零余额账户，加设工资薪酬、医疗风险基金、待冲基金等项目[1]。在新制度的要求下，财务部门必须做好新旧数据的衔接、会计科目的过渡、数据的分析比较等工作，为财务核算提供良好基础。

（二）编制新财务报告

对于财务报告的结构和内容，新制度作出了相关规定，使其包含了更加真实完整的会计信息。不仅囊括过去会计报表的内容，还要提供附注信息和财务情况说明， 提供诸如重要资产转让及出售、重大投资及借款活动、业务开展情况、资产利用及负债管理情况、绩效考评情况等重要信息，最大的突破还在于，年报开始要求提供医院资金运作情况的直观信息，这也就要求医院财务部门完善财务报表的体系，设置现金流量表、财政补助收支表以便管理者能够清晰明确的了解各项收支的去向；在财务说明书中适当增加成本控制、负债管理、资金流动等信息，便于财务监管和财务预测等工作的实施。

二、注重成本核算，严格财务控制

医院全成本核算是近年来业界探讨的热点问题，新制度明确了成本核算的原则、对象及成本归集和转移的方法；充实了成本分析和成本控制的内容。规定成本核算一般以科室、诊次、床日为对象，三级医院及其他有条件的医院还应以医疗服务项目、病种等为核算对象[2]。结合新医院财务制度的详细规定，明确列示成本报表的参考格式， 并要求在财务情况说明书中作为附件上报，提倡运用成本软件进行统一核算，通过对成本核算软件系统的标准设定，汇总录入基础数据，逐层逐级分摊结转成本。同时，加强财务管理，实现对现金流量的严格控制。在财务监管的执行上推行“一点两线”，“一点”是指专人专项负责、统筹安排全局，“两线”则是严格控制收支两条线，进行财务统管，杜绝任何部门“小金库”的存在。

三、健全财务监督和管理机制

（一）资金管理

在筹资管理上，公立医院作为公益性的卫生机构，不具备独立的、完善的融资体系，资金来源主要为政府补助、药品差价收入、医疗服务收入三个方面，然而，国家对医疗机构的补助额正在逐年下降，药品差价收入由于药价的改革而出现萎缩，医疗服务收入也被政府严格控制。对于投资管理，部分医院较为盲目，在购买大型医疗器械前对市场的研究不够透彻，缺乏对设备实际工作效果和医院支付能力的考虑，造成资金的严重浪费[3]。因此，医院必须建立完善的资金管理机制，才能达到资金的合理利用，降低投资风险。首先，要突破固定渠道，更新观念，结合自身情况多渠道筹措。其次，财务工作要起到监管、检查资金流动的作用，合理安排医院的经济活动，保证设备购置的可行性，经济活动的经济性、合法性；通过科学的运算手段，对各种投资的优缺点进行量化分析，选择最合理的方案；对医院的运行情况，存在问题，发展趋势等也都进行合理分析；在购买或更新大型设备前，先详细调查，保证设备确有所需，然后综合市场调研、预测等手段对设备的寿命，所能创造的经济效益，资金回报等方面进行全面性分析。

（二）专业人才队伍建设

新制度的实施要求公立医院财务部门快速掌握并准确运用。对于实施过程中出现的差异，医院财务工作者要认清财务管理的新目标、新需要，从旧会计制度的执行中转变过来，及时学习、理清关系，不断加强自身思想道德建设，明确法律责任与行政责任，不能“因小失大”，损害医院的利益[4]。同时，医院要高度重视财会队伍的诚信教育和技能培育，加大培训投入。在强调掌握基本法律法规、明确法律责任与行政责任的基础上，培养医院的会计信息化专业人员学习新会计制度[6]，根据新制度尽快调整健全医院内部的会计制度。同时，组织在职会计人员、窗口收费人员和物质管理人员短期培训，使他们初步熟悉新制度下会计操作流程[5]。对于缺乏会计信息专业人才的医院，要尽快引进相关人才，发展校企合作，借助科研院校培养信息化专业人员和系统维护管理人员，充实医院的会计信息化人才队伍。

（三）财务管理软件应用与维护

新制度的出台对财务管理操作的规范化和系统化提出了更高远的要求，财务管理软件作为贯彻和执行财务制度的重要工具和手段，必须及时更新。功能上从事后管理向预测、控制等方面转型[6]，并在运行实践过程中理顺财务部门与其他科室的关系，完善脱节、漏洞等安全问题，加快形成一体化的财务系统，最大限度保障医院在经营过程中能及时收集各部门信息，了解各部门财政资源，准确掌握各部门的费用收缴，相关数据能在不与其他部门联系的情况下自动流转，最终实现共享、统一，保障医院财务预算、内部核算、财务控制管理等业务更加高效、规范。

新会计制度对当前医院会计和财务工作存在的问题进行了深入的改革与分析，顺应了医院规范化、信息化管理的现实需要，对财会人员的业务水平、财务管理软件及硬件设施提出高新要求。新制度的全面实施势必推动医院财务管理工作的规范化、科学化，从而达到既能真实、完整地提供会计信息，又能为医院长远发展提供服务的目的。

参考文献：

[1]刘敬华.新医院会计制度下财务工作重点之探讨.现代商业，2012.（15）：235-236.

[2]刘赫男.新会计制度下医院财务管理的新视野.财经界，2012（07）：165.

[3]裴芳英.新会计制度下如何加强医院的财务管理.中国市场，2011.（48）：94-95.

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关键词：大型公立医院；新医院会计制度；财务分析

一、简述新医院会计制度

随着医疗卫生事业的快速发展，医院多元化的筹资渠道和多样化的经营管理模式对医院的财务管理提出了新的要求。为此国家大力推进医院财务制度改革，兼顾医院营实际的同时更加接近企业会计制度，使其满足医院财务管理的实际需要。一是明确制度适用范围，介于基层医疗机构与一般医院在业务活动和财务管理上的区别，新会计制度将此类医疗机构排除于适用范围之外；二是改变核算基础，新医院会计制度以权责发生制代替了收付实现制，使医院会计核算的基础发生改变，这一点已与企业相统一，此外对固定资产进行折旧也提高了核算的准确性；三是会计科目发生变化，新制度中资产类、负债类、收入类、费用类、净资产类会计科目都做出了一些调整；四是改善了财务报告体系，与企业类似，将资产负债表确定为财务报表的主体地位，增加了现金流量、财政补贴情况等成本报表，使财务报告更加真实的反映医院的经营状况。

二、对大型公立医院财务分析的影响

（一）分析内容方面

在财务分析内容方面，新制度改变了部分资产的确认和分类，例如将债权投资和股权投资进行了区分计量，对长期投资和短期投资进行了分别核算，这些变化都能够更准确的反映医院资产的获利能力。资产计量方法的改变影响了资产的周转率，例如增加了累计摊销、累计折旧科目，运用公允价值计量模式计算长期投资等有利于使会计信息更准确的确定医院的收入和成本，避免资产虚增。计提折旧和减值准备法的变化也影响了成本费用核算，使医院的资金核算管理更加的科学规范。

（二）分析方法方面

新会计制度取消了收付实现制核算基础，这对医院财务状况的综合分析能力提出了更高的要求，医院会计部门应当要能够利用趋势分析法对不同时期的会计信息进行分析比较，对医院的经营状况和资金运转情况进行评价并作出趋势判断；利用比较分析法与行业内同等条件的医院进行比对或对本单位各个时期的业务指标进行比较，提出改善医院财务状况的意见，明确医院发展战略；应用比率分析法对各科室预算及完成情况进行分析，对医院自身优劣势进行分析，以推动医院的健康有序发展。

（三）分析指标体系方面

旧制度以收付实现制为核算基础，通过财务报表无法清楚的了解医院的现金流量情况，而新会计制度将该项指标纳入财务分析体系，基于权责发生制的新会计制度能够对医院现金流量变化情况进行分析，时时反应医院的资金进出情况，其评价结果更接近医院实际。此外，新制度对资产负债表、收入费用表中的财务分析指标体系进行了丰富和扩充，例如财政拨款使用率等预算管理类指标、流动比率等偿债能力指标、存款周转率等营运能力指标、收入增长率等发展能力指标等，对全面监督医院财政拨款使用情况、衡量医院运营状况、指导医院未来发展都有重要作用。

三、财务分析建议

（一）转变理念，完善财务分析内容

传统的医院财务分析理念与其当前发展不相适应的矛盾越来越突出，随着新制度的实施，会计核算基础的变化和现金流量指标的增加要求医院财务管理人员必须尽快转变财务分析理念，及时根据新的制度要求和医院工作实际科学制定适用于单位发展的财务分析内容体系，重点关注变化的会计科目，加强非会计方面信息的披露，从而全面、准确的反映医院的财务状况。

（二）综合运用财务分析方法

新会计制度的应用使医院的财务管理工作更加的接近于企业，因此，在财务分析方面医院可以积极借鉴企业的综合财务分析方法对医院的经营情况进行评价分析。例如使用杜邦分析法可以从医院经营的各方面全面评价经营状况和衡量经营绩效水平，根据指标变化情况深入挖掘剖析问题原因，财务人员可以参考这部分内容提出改善单位财务状况的建议。此外，还可以采用平衡记分卡，通过动态指标分析全面把握和描述医院的资金状况，从财务、客户、内部经营、学习与成长四个维度来评价战略目标的完成情况。

（三）加快推进会计信息化建设

为提高医院财务分析的工作效率，各单位可以积极向信息技术寻求帮助支持。通过加快推进会计信息化建设，开发应用符合新会计制度的财务管理信息系统，既能够实现财务信息在医院内部最大程度的共享，又能够利用系统智能财务分析功能实现数据自动分析，为医院决策提供重要参考，极大的提升了单位财务管理工作水平。特别需要注意的是，在开展会计信息化建设的同时要注重对系统数据安全的保障，确保会计信息的真实性、安全性和可靠性。

（四）健全财务分析报告监督机制

医院应当健全财务分析报告监督机制以保障会计信息的真实性和可靠性。一方面要加强医院的内部监督管理，通过设立专门的财务监督职能机构，从预算管理、成本核算、考评激励等方面全面控制医院经营活动，对内部违规行为和可能的财务风险进行预警，并对问题的解决提出合理化建议。另一方面是加强医院外部监督，由组织关系上独立的第三方专业监管机构对单位财务报表进行审核，对医院财务报表的真实性、合法性进行审查，避免财务风险的产生。

参考文献：