德育工作制度建设范文

导语：如何才能写好一篇德育工作制度建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键字：建设工程；质量监督；监督管理；监督方法

Abstract: the quality of the construction project in relation to the people daily life and property security, the relationship between the vital interests of the people, through the construction of scientific quality supervision, to ensure the quality of construction projects. Construction project quality supervision including: before construction supervision, in the construction of supervision and after completion of the supervision. This paper will be to the three links of the supervision work to think, and think how to do construction project quality supervise method improvement.

Key word: construction project; Quality supervision; Supervision and management; Supervision and method

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

建设工程的质量监督是政府的一个重要职能，建设工程质量监督的好坏直接影响到人们的日常生活水平和人身安全，影响社会的稳定和进步。政府只有对建设工程做好科学合理的质量监督才能维护社会的稳定，推动社会的进步。在政府进行质量监督中，主要是根据每一个环节的相应的质量监督来实现，而这些质量监督都必须有自己的监督内容，将质量监督认真地落实，保证建设工程的质量。

一、做好建设工程质量监督管理工作的注意事项

工程质量监督是政府职能而不是责任主体，在这方面不能代替、越位。工程质量监督是督促建设参建各方主体搞好工程质量及工程质量控制的政府监督行为。在日常监督工作中，要做到坚持公平、公开的原则；要保护正当权益者的利益；要发挥政府监督的职能，全过程、全方位综合治理和提高工程质量；要把握执法为民、监督与帮助相结合的原则；要研究影响工程质量的主要问题，结合本地区实际情况有针对性地制定监督管理措施；要研究监督工作的有效性，始终抓住工程使用安全功能的重点；监督方法要由代替主体角色转向抽查、核查、审查、巡查的客观全面的高层次上的监督管理。

二、关于建设工程质量监督工作的具体思考

在建设工程中的具体质量监督就是施工前、施工中以及竣工后的质量监督，在各个环节都有具体的内容和方法，下面就是作者关于各个环节的质量监督的思考。

（一）、关于施工前的质量监督管理

1、设计、勘察文件审查的监督管理。对设计、勘察单位的质量行为和活动结果的监督主要是对设计、勘察文件的审查监督上的把关。只要发现其设计和勘察文件有违犯相关法律、法规和强制性标准的，就可以通过直接的说服教育和法律制裁，使直接责任主体承担由其失误、疏忽或有意所造成的质量责任。通过对设计、勘察单位的监督管理和依法查处，并将其不良行为记录在案，纳入责任主体和责任人的信用档案，形成信用约束力，从而促使建设主体改进质量管理保证体系，规范所有主体各个层次、各个环节的质量行为，严格内部质量管理制度和质量检查控制，有效促进质量体系良性运作，实现设计和勘察文件的质量满足有关法律、法规和强制性标准的要求。

2、对于招投标活动的监督管理。施工招投标的监督主要就是为了实现市场监督与质量监督的有效结合，通过质量监督审查促进市场竞争的规范化和良性运转，提倡优质奖励办法，提高内部质量意识，通过市场有效运作，保证质量监督的有效性。让工程质量的监督和市场的监督互相推动和促进。

3、对合同文本的监督。合同文本的监督其重点就是施工合同的监督，在合同的条款中将质量管理进行规范化和法制化落实，通过合同的法律效力来对各建设主体的质量行为和活动结果进行约束。在合同中直接将建设工程的质量监督管理进行书面化，让业主在进行建设施工中更加注意质量的保证。

（二）、在施工过程中的质量监督管理

市场经济体制下，工程质量监督管理的工作方式，应适应建设工程质量政府监督管理工作性质和内容的要求。监督机构是以委托机关的名义监督执法，对委托机关负责。建设工程质量监督是站在公众和社会的立场上对建设工程进行质量监督管理。

在施工中的质量监督管理主要是围绕三大分部进行现场监督，而三大分部即地基基础、主体结构工程质量和环境质量。在事前开展抽查工作，推行预防为主的方针，避免“死后验尸”现象的出现；在事中质量监督时，要将发现的问题进行立即更正，不留下任何隐患，事后进行巡回闭合监督管理。在对工程质量的关键环节进行监督检查中，重点是地基基础、主体结构等影响结构安全的主要部位。为了增强政府工程质量监督检查的科学性和权威性，现场实体质量的检查方式应采用科学的监测仪器和设备，提供准确可靠、有说服力的数据。通过监督抽查，保证强制性标准的贯彻执行，保证建筑法律、法规和规范的贯彻落实，从宏观整体上把握建设工程质量和结构使用安全。

建设工程质量评价标准的方法主要有如下几点：一是对施工现场质量保证条件的检查评价；二是对工程竣工检测结果的检查评价；三是对现场质量主控资料的检查评价；四是对工程实体的尺寸偏差的实测；五是对完工后的工程实体的宏观观感检查评价。在加强程序管理的同时，必须加强技术控制。技术控制的方法采用评价标准的方法比较好。质量监督管理应利用计算机技术、信息技术和网络技术作为现代化管理重要手段。质量监督站管理信息化、网络化是实现工程质量档案网络管理、实现工程质量资源管理共享的前提条件，是提高监督管理水平的管理效能的重要保证，也是管理方法科学化的重要标志。

监督检查的对象还包括监理单位、建设单位(业主)在内的所有参与工程建设的各行为主体。对监理单位要审查单位资质、个人资格是否齐备并符合要求。审查监理规划、细则有无缺陷，能否实施。质量监督机构应站在执法的地位，通过加强对参与工程建设各行为主体质量行为的监督机制，查处各行为责任者的违规行为，增强各行为主体的自律能力，提高行业整体素质，保证工程质量准确到位。

从总体上来说，通过施工中的监督，保证各主体的质量行为规范，质量活动结果有效，国家和公众质量利益通过实体有效操作全面得以实现，保证施工过程的质量处于受控状态，确保施工阶段的建设工程质量。施工过程中的监督管理是以施工主体为主线，业主、监理、设计、材料、设备生产或供应主体及检测主体的协作配合的全面、全过程的监督管理，其方法主要是通过现场的地基基础质量验收监督、主体结构的验收监督和随机抽查监督为主要形式，把各方主体的质量行为和活动结果纳入监督的范畴，环境质量的监督渗透于各个监督全过程，也是质量监督中的重要组成部分。

（三）、竣工后的监督管理

而竣工后的质量监督管理就是建设工程投入使用的把关监督管理。把装修、维修和维护的质量监督纳入建设工程全寿命质量监督管理的范畴：一是要杜绝由于装修、维护过程中的违规行为造成对已有建设工程地基基础、主体结构和环境质量的破坏，引发质量事故；二是避免由于维修、维护的质量达不到要求给国家和公众用户的生产生活环境造成直接损失。要保证不符合质量标准要求的工程不能投人使用，避免低劣工程对社会对国家和公共使用者造成直接的危害和影响。在这一阶段的监督应着重把好两关：一是严格对其竣工验收备案资料的审查和监督，确保备案登记的可靠性、权威性和有效性；二是加强对装修、维护过程中的质量监督管理，使建设工程全寿命期内的质量目标得到有效实现，为用户创造安全、舒适、健康的生产、生活环境，使建设工程质量实现可持续发展。另外，大力提倡和推行工程质量保险，将工程质量管理纳入经济管理的范畴，以解决工程交付使用后发生质量问题，住户找不到责任方的后顾之忧。

三、结语

随着建设行政工作法制化的推进，工程质量监督机构在不断建立健全行政管理、技术管理、不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理模式下，建立起规范的工程质量监督管理制度。

参考文献

[1]巴穗苹．目前建设工程质量监督工作面临的问题及对策[J].内蒙古科技与经

济，2008(15)．

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关键词:社会工作;社会建设;社会资本

中图分类号:C916

文献标识码:A

文章编号:1001-8204(2012)04-0027-04

可以从很多方面开展对社会工作与社会建设的研究,本文尝试以社会资本为分析框架,说明社会工作是社会建设的重要支撑,社会建设需要发展社会工作,构建社会工作制度,推进社会工作的职业化和专业化。

一、社会资本的内涵

当代对社会资本的研究从布迪厄等人开始,在科尔曼、帕特南、福山和林南等学者的努力下,研究逐步理论化并引起广泛的关注。综述学者对社会资本的研究,可以将社会资本的定义按其讨论的层次分为三类。第一类是微观层次的社会资本定义。在这个层次上,社会资本是个体获取资源的人际关系网络。布迪厄认为:“(社会资本是)真实和虚拟资源的总和。对于个人和团体来说,由于要拥有的持久网络是或多或少被制度化了的相互默认和认可关系,因而它是自然累积而成的。”第二类中观层次的社会资本定义,强调社会资本的公共产品性质。科尔曼强调社会资本的结构性质和公共产品性质,他认为社会资本由构成社会结构的要素组成,主要存在于人际关系的结构中,并为结构内部的个人行动提供便利。社会资本的表现形式有义务与期望、信息网络、规范与有效惩罚、权威关系、多功能社会组织和有意创建的社会组织等。第三类宏观层次的社会资本定义,这类观点与集体行动和公共政策联系起来。帕特南认为:“社会资本是指社会组织的特征,诸如信任、规范以及网络,他们能够通过促进合作行为来提高社会的效率。”这三个层面的分析是根据讨论问题的不同而各有侧重,三者并不排斥,一个分析层面出现必然会带出另一个分析层面。任何给定的问题都需要在三个分析层面上进行分析,以便对作为社会结构主要过程的社会资本有一个全面的了解。

衡量社会资本高低的指标包括以下三个方面:第一,从微观层次看,个人的能力(包括对社会网络的获取和运用能力)、所处的社会经济和政治地位、与所需资源的距离及获取途径等都会影响社会成员社会资本的提升。因此,帮助社会成员发展或恢复社会功能,挖掘潜能,会有效提升其社会资本。第二,从中观层次讲,人际关系网络的大小和紧密程度是影响社会资本的重要因素。虽然社会资本不等同于人际关系网络,但对人际关系网络的运用,是提升社会成员社会资本的重要甚至基本的途径。而这种社会网络,不仅包括社会成员所处的初级群体,还包括次级群体(或称正式组织)。第三,宏观层次的社会制度环境和社会结构。一个国家的公民所拥有的社会资本很大程度上取决于其国家制度以及社会结构,如政府一市场一社会之间的关系等。同时社会制度和社会结构也会直接影响社会成员在社会生活中能够享受到的民主、公平和自由等重要的社会资本内涵。此外,一个社会的公民道德和价值观念会影响社会资本的积聚,倾向于合作、信任、互助和谐的社会价值体系更有益于提升社会成员乃至整个社会的社会资本量。

社会资本对于个人、群体和社会都是具有重要意义的资源。对于个人而言,其社会资本存量与其地位、收入、荣誉、安全、满足和幸福的获得关系密切,个人拥有的社会资本是人的发展和实现人生目标的重要保证。对于群体而言,社会资本有助于增强群体内成员的合作意识,群体内的成员由于共享相同的规范,容易产生亲和力和凝聚力,从而有利于群体内成员之间的合作与互惠行为。对于社会整体而言,社会资本对社会经济、政治和文化的发展有重要的促进作用,社会资本可以促进和谐稳定的秩序和良好的社会治理,社会资本是保证社会安定团结的“黏合剂”。

社会建设的核心是改善民生,民生问题用社会学术语来说,就是一个社会的成员如何从政府、市场和社会获得自己生存和发展的社会资源和社会机会,来支撑自己的物质生活和精神生活的问题。从个人的角度说,社会成员个人的实际能力有很大的差别,他们获取的社会资源和社会机会因此有多有少。从社会的角度来说,社会的制度性安排存在的某些不合理,也使社会资源和社会机会在分布上出现不合理的现象。当前的民生问题集中体现为由于个人或社会的原因带来的社会资源和社会机会配置的不合理,或者说是由于社会成员拥有的社会资本的存量不足而导致的民生问题。改善民生的重要方面是通过各种途径使社会成员有比较充足的社会资本,有比较丰富的社会资源和健全的社会支持网络。弱势群体之所以处于弱势,关键在于社会资本的缺乏,以及由此而带来的可利用的社会资源的缺失和社会支持网络的断裂。所以加强以民生为本的社会建设需要提升个人、群体及社会的社会资本,建立一个相互关怀的社会。而社会工作在帮助人们连接社会资源,提升个体、群体和社会的社会资本过程中发挥着重要作用。

二、社会工作在提升社会资本中的作用

社会工作最先起源于西方社会,是在解决工业化与现代化过程中出现的各种社会问题,尤其是社会弱势群体的社会救助与社会融合问题的过程中应运而生的。社会工作以助人自助为价值目标,充分肯定个人的至上性和价值的崇高性,强调人和人以及社会的和谐共处的重要性。社会工作帮助其服务对象解决问题、摆脱贫穷、克服困难的过程,既是对遭受不公平待遇的个人、家庭的协助的过程,又是对造成这种不公正后果的社会制度和环境进行调整的过程,社会工作是确保现代社会和谐稳定的重要制度安排。

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【关键词】高中 德育工作 学生

中图分类号：G4 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2014.02.094

《中学德育大纲》指出：“德育即对学生进行政治、思想、道德和心理品质教育。它对坚持学校的社会主义性质，保证人才培养的正确政治方向，促进学生全面发展，起着主导的决定性作用。”“忽视德育出危险品”是大家的共识。

然而，事实上目前在很多高中并没有得到足够的重视，处于“说起来重要，做起来不重要”的尴尬地位。各高中为了追求升学率，只注重学生基础知识、基本技能的培养提高，把学生的学习成绩作为评价教师和学校教育工作的主要依据。在这思想影响下，学校把育人问题摆在了次要位置，因而使学校丢弃工作流于形式，难以适应当前高中生思想的发展变化。高中生正处于一个特殊而又微妙的成长期，在学业上，高考的指挥棒使得学生的学习压力空前繁重；在生理上，他们适逢青春期，精神世界未成熟，情感上脆弱，心理上不稳定。

德育即对学生进行政治、思想、道德和心理品质教育。它对坚持学校的社会主义性质，保证人才培养的正确政治方向，促进学生全面发展，起着主导的决定性作用。因此，如何根据高中生的特点，认真研究德育本身存在的问题，对实施新课改、改善德育工作，增强德育实效性，实现培养有理想、有道德、有文化、有纪律的德、智、体、美全面发展的有中国特色社会主义建设事业接班人的目标有着重要的理论和实践意义。

一、现阶段高中德育工作存在的问题

1.德育工作内容脱离实际。

目前，高中德育工作片面强调思想政治内容，学生们仅仅被教育要爱党、爱国、爱社会主义，却忽视了道德规范、人生观、世界观、价值观的教育。德育工作没有根据高中生的知识水平和身心特点而具体化、生活化、因而德育内容显得单调枯燥，不能激起学生的兴趣。

2.德育工作方式比较落后。

高中德育工作中“灌输”仍然是最主要的方法。教育者错误地把学生当作灌美德的容器，把活生生的道德实践转换成规定性的道德规范知识。这种强制灌输性的教育没有认真研究学生的特点，与实际脱节，而且德育教育的方法单一，不能因材施教，因人施教，效果较差。

3.德育工作制度不够健全。

德育工作是一项带有整体性、全面性的教育工作，很难在短期看到效果。多数学校在德育制度建设方面缺乏整体规划，工作思路不清、制度不完善，活动不规范，缺乏科学的考试考核机制。

二、解决高中德育问题的对策

1.统一思想，深刻认识德育教育的重要性。

当前，我国社会正处于一个急剧变革时期，由社会变革而引发的道德观念、价值观念的转变，正深刻影响着高中学生。使一些学生价值观取向出现偏差，人生观取向发生倾斜，拜金主义思想抬头。有些学生认为那些为国家民族生存发展、为社会进步而做出牺牲的人，是十足的傻子。不尊重他人，缺乏同情心、宽容心、感恩心。在对待正面事物上存在抵触心态，他们竖起拒绝正面事物的心理屏障，不屑追求知识，嘲讽打击好人好事。还有一些学生在塑造自我形象上形成“盲崇”心态，模仿社会上的 “阔气”“洋气”“怪气”，言谈举止的流气、俗气；脏话脱口而出，其中部分学生甚至做出一些违纪违法的事情。以上问题的存在，要求德育工作者必须站在历史的高度，认清高中德育面临的新形势，把德育工作放在应有的位置。

2.重视教师在德育工作中的关键作用。

在德育工作中，每位教师要时刻铭记：“学高为师，身正为范。立师志，必先修师德；练师功，必先树师表。”在育人的同时，要不断完善自己，提高自己的人格魅力和道德修养，时刻树立良好的形象，引领学生沿着正确的道路发展。

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多年来，学校教育事业统计工作在市教育局的正确领导下，着力抓好统计人员队伍建设和统计工作规范化制度建设，健全统计网络，强化业务进修，狠抓数据质量，取得了教育教学工作与教育事业统计工作相互促进、共同发展的双赢效果。我校先后被市教育局评为首批中小学“文化魅力校园”、“四星级学校”（最高星级）、“德育工作先进集体”，被南昌市总工会评为“五一劳动奖状”，被市委、市政府评为“南昌市文明单位”，被江西省教育厅，被江西省民政厅授予“全省先进社会组织”,江西师大、江西省教研室联合授予“江西省中小学学科建设综合研究与协同实验‘实验基地校’”。

在教育事业统计工作中，我校的具体做法是： 

一、依法开展统计工作，保障统计数据的准确、及时、全面。

我校领导班子对统计工作高度重视，坚持把贯彻落实《统计法》和省、市教育主管部门关于加强教育事业统计工作的文件以及主管部门关于统计数据要真实、可靠、不能有水分的讲话精神，作为做好学校统计工作的行为准则，做到与教育教学工作同计划、同安排、同落实、同检查、同考核。

二、强化统计工作制度建设，健全统计工作网络，加强统计人员业务进修。 

学校主要领导一贯重视统计工作，全面贯彻落实各级教育主管部门文件和各级领导讲话精神，切实把统计工作摆上重要位置，提到议事日程。

1.建立统计工作管理制度。结合学校实际制定了《学校统计工作制度》，为学校统计工作的正常开展提供了有力保障。

2.学校加强组织领导，成立学校统计工作领导小组，由李文芬校长担任组长，分管主任担任副组长，成员有行政办公室、教务处、总务处、综治办、财务室等科室负责人。领导小组各成员职责细化到人，责任明晰，及时协调解决工作中出现的突出问题，确保统计工作的顺利开展。

3.配齐配强统计工作人员。学校通过培训、筛选，建立了一支相对稳定的统计工作人员队伍。主要成员有行政办公室主任、人事专员、教务处学籍管理员、安全保卫与总务处资产管理员等。各部门工作人员根据分工各司其责，最后由行政办汇总录入。

4.加强统计人员业务进修。学校安排了专人参加每年市教育局教育事业统计工作会议和学习，认真参加每年的业务培训，努力保证统计人员的连贯性。

三、强化科学发展意识，提高统计数据质量

在实际工作中，学校在坚持把统计工作摆上学校工作重要位置的同事，十分注重加强对政策与教育发展形势的分析，努力在全校教职工尤其是干部队伍中形成一种认识：教育事业统计工作不断层，数据传递不断线，依据准确的统计数据为学校的健康发展做好决策。为此，学校要求各部门加强统计资料的过程性积累，统计人员做“有心人”，切实加强统计工作责任心，着力提高统计数据质量，提高统计工作的准确性。

四、统计资料电子化、档案化管理

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一、指导思想

本学年德育处将继续以社会主义核心价值观为指导，针对我校实际情况，创新性地开展德育工作，使学校德育工作与学生实际情况相结合，探索更适合学生年龄与身心特点、更适合社会发展规律的新举措，以德育主题活动为依托，建设学生喜爱的德育平台，使德育工作真正落实到学生的学习生活中。坚持以爱国主义教育为主线，以强化行为规范养成教育为重点，引导、塑造学生的良好行为习惯，增强德育教育的有效性。继续以班级、年段为实施幸福德育的平台，推进幸福德育工作在我校的深入开展，以感恩教育为切入点，引导学生感恩师长、感恩学校、感恩社会，培养高素质、明礼仪、善感恩的人才。

二、工作目标

反思总结上一学年幸福德育开展情况，进一步推进幸福德育工作深入，积极推进德育校本课程——幸福读本实施，加强幸福德育科研工作，形成一整套切实可行地推进幸福德育的方法与制度;加强公民意识教育，学生行为规范养成教育，培育良好校园氛围，引导学生良好的行为规范意识;结合教师节、拗九节、重阳节、父亲节、母亲节等节日，以主题活动的形式推进中华优良传统文化教育，特别是感恩教育，培养学生感恩之心;继续推进我校体育节、艺术节、元旦迎新、社团节等大型活动的有序开展。

三、本学期工作重点

增强幸福德育研究，推动幸福德育工作在我校的深入开展

(1)在总结我校去年幸福德育实施经验的基础上，加强幸福德育科研工作。以科研项目的推进带动我校德育工作团队理论水平的提升。我处今年将着力推进省级两个新的课题：福建省中小学德育研究专项课题——《以幸福德育为目标的高中班会课课程建设》、福建省中小学教师发展基金课题——《普通高中的幸福德育的分层次研究》的研究工作，相信随着课题研究的深入开展将进一步提升我校德育队伍的理论研究水平。

(2)继续以班级、年段为平台，大力推进幸福德育的实施。加强班级环境文化、制度文化、活动文化、课堂文化、管理文化建设工作，营造愉悦和谐的人际关系，组织有向心力的班级活动，培育多元包容的班级文化、形成阳光向上的班级气质，让幸福班级建设成为年级、学校的基础，从而推进幸福德育工作在我校的深入开展。

(3)有效推进年段工作，培育、塑造年段德育工作特色

立足我校德育工作年段分层次推进的特色，德育处根据学生三年成长特点，结合我校德育培养目标，统筹安排年段德育工作重点，加强年段工作研究，从高一、高二、高三年段学生特点出发，优化落实分层次德育目标，依托我校学生成长手册，记录学生成长历程，推进年段管理工作，提高整体管理水平。

(4)编印德育校本教材，打造三中德育特色品牌

编印《幸福读本》、《班主任工作指南》、《三中学生指南》、《高中班会课课程教材》，将社会主义核心价值观的内容和要求细化落实到校本德育课程的德育目标之中，充分发挥课程的德育功能，丰富学校德育资源。

2.加强高三毕业班管理工作，通过强化常规管理，使学生的思想统一到年段、学校的要求上来，根据不同阶段，学生表现出的不同思想状态，开展有针对性的工作，使学生始终保持良好的精神面貌，提高备考效率。关注高三年段班主任、学生心理状态，营造良好毕业班氛围，组织适宜高三年级德育活动，密切家校联系，促使学生、家长、班级、年段、学校形成合力，增强团队意识，为明年高三取得更好成绩打下坚实的基础。

3.加强德育队伍建设，提升德育干部素质

除了依托班主任例会，以会代训外，还要转换培养方式，加强班主任培训。本学年成立三中青年教师“读书会”，将继续通过为班主任定购教育书籍，引导班主任利用课余时间自学相关理论知识;观摩学习主题德育活动，不断学习兄弟学校、本校先进班主任工作先进经验;定期组织教育理论学习、读书沙龙活动，使班主任能够及时地接受到新思想，相互交流学习心得;定期聘请有经验的班主任就常规管理、班集体建设、育人的成功案例等方面进行经验介绍等四种方式不断引导班主任们学习先进的管理、育人经验，不断提升班主任队伍素质水平。鼓励班主任主动认真地开展工作，注重发挥骨干班主任的示范作用，力争打造一只高素质的班主任队伍。

4. 加强公民意识教育，继续完善德育考核制度建设，扎实推进学生行为规范教育

针对近年来学生素质情况，大力开展公民意识教育，培养公民美德，发扬社会公德，增强国家认同，引导广大学生了解公民的基本权利与义务。扎实推进学生行为规范教育，培养学生良好的行为规范。

(1)认真落实《中小学文明礼仪教育指导纲要》，引导学生养成诚实守信、孝敬感恩、团结友善、文明礼貌的行为习惯。

(2)完善我校的德育考核细则，依托智慧校园平台，进一步推进值班领导、值班教师和值日学生的检查制度，增强常规管理工作，增强德育实效，做到随时、随地、随人、随事地对学生进行教育。利用班会组织学生认真学习落实《福州三中德育考核细则》，对学生进行行为规范系列教育，强化训练，让学生明确在校学习生活中应怎样做，能做什么，不能做什么。

(3)充分利用升旗仪式、班会课，对学生进行思想品德与文明礼仪教育，营造校园内对学生对行为规范养成的浑厚氛围。动员全教师，全员育人，引导学生讲文明礼貌，做时代新人，努力提高学生的素质。

(4)依托校园数字化德育考评系统，增强学生自主管理能力。本年度，我们根据去年数字校园体系使用经验，修正，改进考核系统，并将学生自主管理的班级卫生、课间操、眼保健操等考核工作相关电子表格引入到德育考评系统，进一步完善了考核内容，增强学生的自主管理能力。以评比促管理，引导学生健康成长。

(5)充分发挥年段力量，落实学生常规管理工作。以三个段长为主要负责人，以班级为基础，引导各班做好班级常规管理工作。定期进行班级管理工作交流，对于优秀班级在年段会上给予表彰、鼓励，对不良现象和不良行为及时总结有效经验，互补有无。

5. 加强中华优秀传统文化教育，大力推进感恩教育，培养学生感恩之心

感恩是一种人格品质，是一种人生态度，是一种道德修养，作为三中的学生应该具有这种人格特质或一种习惯，常怀感恩之心，不仅能够使人体验生活的幸福感，对环境与他人充满敬重、关切和珍爱，还会激励人为了使自己变得更加美好而奋斗。本学年将做好以下工作

(1)将感恩教育贯穿于学校的各项德育工作活动中，作为班主任的一项重要工作，新学年开始，要求班主任在制定班级公约中就加入尊重老师，礼貌可人，团结，对人友善，每天微笑。不抱怨，不沮丧，找到快乐，有爱心，能付出，有责任，做一个受人的人，不只生活在自己的小圈子里，做内心简单透明的人，多做自我批评，宽容他人等等内容。

(2)开展形式多样的活动，把感恩教育落到实处

本学年拟开展以下活动：开展一次征文活动，开好一次主题班会，组织一次以“感恩父母”为主题内容的演讲活动，举办 “感动瞬间”书法、绘画和摄影展，让师生用书法、绘画、摄影等形式来表达内心的感恩之情。开展“感恩父母，从点滴做起”活动，鼓励学生为父母做一些力所能及的事情。在师生中开展写一封家信、打一个电话、等活动，体会和感激父母的艰辛和不易，培养师生感激父母的养育之情。

6.进一步整合家、校、社会资源，大力推进德育工作开展

完善家、校、社会网络，充分、有效利用社会、家长资源，拓展德育工作资源，积极争取家长、社会对学校德育工作的支持与参与。积极推进家长学校建设，加强家校联系，邀请家长到校做讲座;积极组织学生参与各种校外实践和公益活动，充分利用家长资源与xx市的社会实践基地资源，使社会实践、日常校外活动和志愿者活动常态化、融入学生学习、生活，促使学校、家庭、社会形成教育合力。

7.增强学生法制教育、安全教育

加强与xx市检察院的联系与合作，特别聘请林承杰检察官为我校法制辅导员，通过邀请xx市检察院领导、专家来校进行法制教育安全教育讲座，外出参加相关法制、安全教育活动等形式的活动，增强学生的法制观念、社会公德意识及安全防范意识，对违反校纪校规学生既要严肃处理，又要做好受处分学生的思想工作，使之明确自身不足的同时感受关怀、增强自信、树立正确人生目标、改正缺点。

8.抓好学生心理健康教育工作

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学校的各种领导机构、工作制度、岗位职责，完善、健全，有切合学校实际的奖惩办法、岗位职责、德育教育管理方案、安全制度、卫生条例等。每缺一项扣0.5分。

二、校容校貌（5分）

1、有《学校卫生保洁制度》，并落实到位。

2、校园干净整洁、无杂物，有一定的卫生设施。

3、绿化美化布局合理，环境幽雅怡人。

4、有浓郁的文化气息，体现学校特色。

5、力争每年都有新的变化。

三、德育工作（20分）

1、每期都有切实可行的《德育教育管理方案》，并能按照计划扎实开展德育教育活动，每期要有1次以上的大型德育教育活动。

2、德育领导小组机构健全，装框上墙，有明确的职责和分工。

3、能按照《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》对学生进行日常行为的教育，校风良好。

4、有关工委组织，并定期召开家长会，密切家校联系，每期要对一半以上的学生进行家访、电访或平等对话。

5、学校要有对学生的奖励、处罚规定，并将奖惩结果记入学生发展档案。

6、有经常性的升旗制度和记录。

7、有三好学生、优秀干部、文明班级的评选办法。

四、教学管理（50分）

1、领导要深入教学第一线，了解课堂教学的实际情况，经常听课、评课、兼课。

2、教学成绩考评制度、教学计划、教研计划具有可操作性和指导性。

3、按规定开足、开全课程。

4、有教师备课要求，备课及时认真，步骤齐全。

5、教师讲课要面向全体、精讲多练、善导善启、因材施教。

6、作业布置适量适当、批改认真、反馈及时、全批全改。

7、有培优补差计划，辅导主动热情，不歧视学困生。

8、狠抓单元检测过关，夯实基础，查漏补缺。

9、学校应有综合素质评价方案，对学生采取多元性综合评价，学生成长记录袋充实。

10、学校应狠抓以校为本的教研活动，大力开展说、上、评活动，人人参与，记录真实。

11、教师要不断钻研业务，开展研究，同伴互动；有教学反思、教育故事，有教研活动记录和教师发展档案。

12、“普九”档案规范、齐全。

13、深入开展教育科研活动，积极申报研究课题和撰写论文，成绩显著。

14、积极参加上级组织的各种竞赛，开展校内学科竞赛活动，措施到位，辅导得力，效果突出。

15、结合过程性评价并以统考、抽考的综合分对学校进行评价。

五、安全与后勤（20分）

1、有完善的《学校安全管理制度》，安全领导小组装框上墙，职责明确。

2、有预防突发事件的《事故应急救援预案》

3、有常规性的安全检查制度和检查记录，发现隐患应限时整改。

4、定期对师生进行安全常识教育和安全演练，防火、防电、防溺水、防煤气、防食物中毒、防楼道拥挤、防意外伤害等。

5、安全设施齐全并定期检查更换。教学楼、宿舍楼、实验室、图书室、伙房等处要按规定配备灭火器、应急灯、紧急出口指示灯、楼梯照明灯等安全器材。

6、实验室要有专门的有毒药品管理制度，完备的物品取用登记记录。

7、伙房的防蝇、防鼠工作要有专人管理，严禁使用毒鼠强灭鼠，严禁购买三无商品和过期食品，确保师生人身安全。

8、学生宿舍干净整洁、物品摆放整齐，无安全隐患。

9、财、物管理得当，定期公布帐目，清退费到位，无“三乱”现象。

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W校后勤管理工作，是学校整体工作的重要组成部分，其名为“后”，实则为“先”，是其他各项工作的基础和前提条件。但学校后勤管理工作一直以来，却不被领导重视。其实，只要认真细致、努力创新地搞好学校后勤工作，就能为学校的教育教学工作提供动力和保障，就能使学校的所有工作有良好运转的局面。那么，如何进行学校后勤管理工作的改革呢？

一、要提高对高中后勤工作的地位和作用的认识

1.后勤工作具有育人功能

后勤人员除了在其工作中，可以利用同学生的接触，直接对学生进行教育以外，还可以通过自己的耐心细致地工作和优质的服务去感染学生。同时，后勤工作人员通过自己的辛勤劳动所创造的优美环境，也可以对学生起到潜移默化熏陶的作用。这也就是所谓的服务育人功能。

2.后勤工作是学校德育、智育、体育工作的物质保证

德育工作需要一定的投入。举个例子，试想如果教室或宿舍的灯坏了，窗玻璃、桌椅坏了，屡次报修不见动静，一拖再拖，学生就会感到很失望，甚至恼火，就会感到学校没有人关心他们，那么我们又怎能理直气壮地要求学生关心学校、关心集体、关心他人呢 ？ 后勤工作人员只有千方百计、想方设法做好保障工作，才能为德育工作提供有力的物质保证，否则就会影响德育工作的正常进行。

二、更新观念，让后勤工作人员具有积极向上、认真负责的工作态度

长期以来，在一些学校，后勤管理没有得到足够的重视。甚至有的同志认为做后勤工作低人一等，这种观念显然是极其错误的。如果以这种不正确的思想指导学校工作，在人员的任用选拔、工作业绩的考核评比、职称评定等方面就会出现不公正的现象，其结果必然严重挫伤后勤工作人员的积极性。我们必须摒弃那些轻视后勤工作和后勤人员的陈旧观念，在实际工作中，坚持与教学人员一视同仁，平等对待他们，以促进学校各项工作的和谐与发展。

后勤工作人员不能麻痹大意，得过且过，抱有侥幸思想。先就学校的安全卫生工作来说，要居安思危、警钟长鸣，有防范意识，有预见预测能力，要防患于未然，把事故消灭在萌芽状态。多少次事故都有沉痛的教训。譬如，针对学生喜欢在楼梯道、走廊间打闹嬉戏，上下楼梯时拥挤追逐。学校应预先制定好防踩踏事故预案。针对食堂卫生安全，要制定防食物中毒事故预案。针对流行性疾病，要制定防急性流行性传染病预案等等。

三、高中后勤管理的主要原则

1.服从和服务于中心工作

教育教学是学校的中心工作，后勤工作的宗旨就是为教育和教学服务的。学校后勤的一切工作都要围绕这一宗旨来进行。为此，后勤工作人员不但要树立全心全意为教育、教学服务的思想，还要懂得教育、教学的规律和后勤工作的规律，要根据教育、教学工作的需要和实际情况的变化，不断调整自己的工作部署，要以优质周到的服务去促进教学、科研的开展，充分调动师生员工学习和工作的主动性和积极性。这样才能更好地做好服务工作。

2.过程管理与目标管理相结合

确定后勤管理工作的目标固然重要，但是，后勤工作的过程管理也不可轻视。从服务的角度来看，要使师生员工满意，就必须不断地对后勤工作人员进行教育，以督促他们不断改善服务态度；也必须不断地检查和督促后勤工作人员的工作，以不断提高他们的服务质量。从安全的角度来看，设施和设备的安全隐患随时都可能出现，因此，必须经常不断地对它们进行检查和维修，以便发现和排除隐患。从财务管理的角度来看，更要做到日清月结，否则就会一塌糊涂。后勤管理贵在平时，重在过程。

3.优化资源配置

无论是钱，还是物，对于学校来说，都是相当有限的。因此，要优化配置人力、物力、财力等资源，争取使有限的资源得到充分合理的利用，最大限度地满足教育和教学工作的需要。要充分发挥有限资源的作用，以取得最大的经济效益和社会效益。要坚持该原则，就要合理有效的使用人、财、物、时间等资源；要把有限的资金用在刀刃上，做到人尽其才，物尽其用。

4.以人为本

在学校管理中，后勤人员若能主动热情地为师生提供超前、优质、高效的服务，就必然会大大促进和推动学校其它工作的开展。因此，调动后勤人员的积极性和创造性是非常重要的。学校的管理者要善于运用科学而艺术的工作策略，变简单的行政命令为指导激励，使后勤人的积极性充分迸发出来。人是管理的第一要素，管理者只有重视人、关心人，在评先、表模、职称评定等方面满足后勤人员的正当需要，坚持“以人为本”，把“人”的积极性调动起来了，后勤管理才会到位，后勤工作的服务功能也才会真正得到充分发挥。

四、学校后勤管理的主要措施

1.要建好一套制度

从建章立制入手，坚持用制度管事，用制度管人。一是：健全以行政会议或办公会议为主的议事制度。在民主集中制原则指导下，科学、民主、有效地处理后勤工作中的重要、重大事务，增进班子内部的团结协作，形成工作合力。二是：完善照章办事的工作制度。一方面要加强制度建设，做到有章可循；另一方面，无论是领导干部，还是普通职工，都应该学会并习惯于用工作规定、规程来约束自己，绝不能我行我素；还要严格执行制度，对违反制度者，必须进行相应的制裁。三是：建立工作岗位责任制，做到各司其职、各负其责。使后勤管理工作真正走上制度化、规范化的轨道，使所有的职工都对自己的工作有法可依，有章可循，从而最大限度地发挥各自的工作积极性和创造性，提高工作效益。

2.要选好一支队伍

后勤在学校中 “ 摊大、人多、事杂 ” 。如果领导不力，或者形不成合力，就容易造成内耗、干部职工人心涣散，势必使工作陷入混乱和失控的被动局面。因此，领导班子状况在很大程度上决定着后勤队伍的建设的成败。要不拘一格选拔管理人才，把善于管理、秉公办事、清正廉洁、富有实干精神的干部选入班子，发挥先锋模范和带头作用。

要引入竞争机制，优化后勤队伍。坚持因事设岗，因岗设人，努力精简人员，打破人员任用的终身制。

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关键词：三级管理体系；管理效能；提升

中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1812-2485（2013）05-012-03

学校发展的生命力在于管理模式的创新。学校管理的有效性、发展的可持续性，有赖于各项制度的健全、体制的完善。我校于2011年成功入围首批国家中等职业教育改革发展示范学校立项建设单位，随着国家示范校建设的全面实施和学校规模的扩大，探索学校内部管理、提高学校决策的执行力、提升管理效能成为了新的课题。学校领导班子自2011年5月开始酝酿实施学校内部管理改革，通过调研、座谈、专家论证等途径，研究学校内部管理的新举措，逐步形成了我校内部管理的模式，即在校长负责制的前提下，将管理重心下移，形成“以工作领导小组为统领、以人才培养工作部为核心、以直属科室为桥梁”的三级管理体系，优化管理机制，提高管理效能，促进学校各项事业发展，提升学校外部形象，实施一年来，取得了一定的成效。

1 建立效能型的学校工作领导小组，领导组织学校各项工作

为了提高管理效能，学校成立了德育工作、教学工作、招生就业工作、宣传工作、安全保卫工作和共青团工作等6个工作领导小组，领导组织学校各项工作的顺利开展。

6个工作领导小组分别是：

德育工作领导小组。由主管德育的副校长担任组长，相关科室负责人担任副组长，年级组长为成员。其主要职责是制定德育工作制度，确定德育内容，培养德育队伍，监控德育过程等，切实贯彻《中等职业学校德育大纲》，将德育工作落到实处。

教学工作领导小组。由主管教学的副校长担任组长，相关科室负责人担任副组长，教研组组长为成员。主要职责有：制定教学常规制度、负责指导、督导全校教学工作，负责制定教学计划、确定教材、组织协调培训、竞赛等教学相关工作等，不断提高教学质量。

招生就业工作领导小组。由主管招生就业的副校长担任组长，相关科室负责人担任副组长，招生就业专干为成员。主要职责是制定学校招生就业政策，校企合作，学生顶岗实习和企业实训，指导、督促招生工作和学生就业工作等，确保招生就业保量提质。

宣传工作领导小组。由校长担任领导小组组长，其他校级担任副组长，相关科室负责人、宣传专干为成员。主要职责是制定宣传工作有关制度，规范全校对内对外宣传，督促办好一报一刊一网站以及校园广播、电视台等，确保宣传及时、有效、合法。

安全保卫工作领导小组。由主管校长担任组长，相关科室负责人担任副组长，保卫专干为成员。主要职责是制定有关安全保卫的规章制度，开展安全教育、检查、督促，落实安全责任，治理校园环境等，为学校发展提供保障。

团工作领导小组。由党委书记担任组长，团委等相关科室负责人担任副组长，团委专干为成员。主要职责是制定开展青年思想教育的制度、计划，督促团组织有效开展活动等。

在实行校长负责制的前提下，校务委员会每月定期举行两次全体会议，集中讨论、决策学校的重大事务，部署学校的重大工作；每周召开一次行政干部会议，研究具体工作，对各工作部和直属科室进行工作布置。

各工作领导小组，在校务委员会的领导下，按照各自职责，定期召开专题会议，部署各项工作；定期开展专项检查，落实各项工作。工作领导小组之间既有职责分工，又能相互协调，在校长室的领导下，全面领导、规划、组织、督促学校各项工作，其效能得到了最大的发挥。

2 落实人才培养工作分部管理，高效开展教育教学活动

学校的中心任务是培养人才，所谓科学管理，最终落实在人才质量的提高这个落脚点上来。为了实现学校管理目标，具体执行工作领导小组部署的工作，依据学校管理重心向工作部转移，以工作部为管理重点的原则，根据全校专业性质，按校区设立了两个人才培养工作部。

具体分为：

财经一部（职教基地新校区）。该部包括以培养传统产业人才为主的中餐烹饪专业；以培养新兴产业人才为主的物流、酒店管理、美容美发等专业。

财经二部（荷花池校区）。该部包括以培养财务、金融技能型人才为主的财会、金融、电子商务等专业。

两个工作部各安排一名负责人，分别主管两个工作部，负责学校相关工作在各工作部的贯彻实施，负责对各工作部教职工的管理、工作绩效考核和评价；每个工作部设立党总支。学校校长、党委书记各联系一个工作部，同时由两名副校长全盘负责学校的教育教学的组织、协调工作；各工作部设置相应的行政办、教务办、学生办等职能机构，具体负责各项工作的实施；6个工作领导小组在各自职责范围内对两个工作部实施相对应的领导、组织。

校长室根据工作部实际情况定岗定编，统筹安排教职工到各工作部，每两年调整一次。工作部内人员实行双向选择，每年一聘，由工作部负责，学校办公室备案。

学校对各工作部的办公经费实行指标包干、划块核算、统一管理。人员经费不包干、不划块，由学校统筹，其项目和标准由学校确定。

各工作部在校务委员会和工作领导小组的统一领导下相对独立的开展各项内部管理活动，充分发挥自主性和创造性，搞好内部管理，提高质量、树立品牌，积极开展对外交流与合作，但不能以分部名义对外签订具有法律效力的协议或合同（含人事聘任、校企合作、用人单位、对外培训、场地租借等）。

学校对工作部参照院系模式进行管理和工作绩效考核，按学期对工作目标和任务完成情况考核定等，奖优罚劣。根据各科室相关工作目标和任务完成情况，全校教职工的民主测评来对各工作部进行绩效定等。对个人的评价由个人所在工作部进行工作绩效考核，由相关部门和各部教职工测评。

实施人才培养工作分部管理有利于完善职业学校内部管理、提高管理效能；有利于细化职责、落实责任、强化管理、提高效率；有利于引入内部竞争机制、深化教育教学改革、提高人才培养质量、促进学校全面发展的需要；有利于实现人尽其才、责任上肩，促进教师队伍整体素质的提升。

3 发挥直属科室的职责与功能，为学校各项工作提供优质服务

为了落实学校各工作领导小组的工作，充分发挥人才培养工作部的作用，学校设置7个直属科室，作为服务全校的职能科室。通过直属科室的优质服务，促进学校事业的发展。

办公室：主要负责对外宣传、接待、联络、收发；编内人事及工资；党务、工会、老干关协；全校性文字综合；内部联络、协调；全校考核、评价及奖励；文明创建、爱卫计生；学校档案管理；临聘人员管理；公务用车管理；完成学校相关工作领导小组交办的其他工作。

总务科：主要负责全校预决算、财务收支；全校固定资产账务管理；工作部经费核算及报告；全校收费工作的监管和稽查；全校后勤配套；全校招标、采购、维修；易耗品保管及固定资产使用和管理；水、电、油、燃气管理与维护；食堂、小卖部、门面管理；油印；完成学校相关工作领导小组交办的工作。

教学督导科：主要负责参与教学计划的制定，负责教材征订，协调、配合各工作部的教育教学工作；协调、配合全校项目建设；对各工作部进行教学督导和检查评价；协调配合教育科研、专业开发和课程建设。

信息科：主要负责全校信息化建设和管理工作；图书管理；校园广播、电视台管理；全校学籍、学分管理；国家助学金管理；完成学校相关工作领导小组交办的工作。

培训科：主要负责对外培训工作；协调、配合各工作部对内、对外培训工作；完成学校相关工作领导小组交办的工作。

招生就业科：主要负责全校统一的招生、就业政策和宣传资料的制定；协调配合各分部的招生、实习、就业工作；参与全校新生专业分配安排到部；协调配合校企合作；完成学校相关工作领导小组交办的工作。

保卫科：主要职责协调配合全校综治安全保卫工作；协调配合消防安全工作；完成学校相关工作领导小组交办的工作。

学校工作领导小组负责指导、协调各科室工作，明确学校科室与各工作部职能机构的职责和关系，进一步细化管理。学校对外的宣传和联络，经校长室授权后由学校相应直属科室负责，各直属科室在校长室的统一领导下相对独立的开展各项内部管理活动，

学校对各科室实行工作绩效考核，根据各科室相关工作目标和任务完成情况，全校教职工的民主测评来对直属科室的进行绩效定等。科室个人的评价由所在科室进行工作绩效考核，由各科室组织测评。

直属科室既是为全校服务的职能部门，也是沟通学校内外的桥梁，其管理水平的高低和服务质量的好坏，直接影响学校各项工作的有效开展。所以各直属科室在工作领导小组的指挥下，不断学习，强化服务意识，苦练服务技能，每周召开一次会议，研究各科室的具体事务，进行业务培训，提高服务能力和水平。

我校“以工作领导小组为统领、以人才培养工作部为核心、以直属科室为桥梁”的三级管理体系建立并运作实施一年来，收到了明显的效果。一是让学校的决策落到了实处，避免了学校决策层从日常琐碎的具体事务中解放出来，便于集中精力研究学校发展战略和思路，保证了政令畅通；二是充分发挥了工作领导小组的作用，使领导小组的工作不流于形式，效能作用明显；三是工作部的设置极大地调动了积极性，各工作部之间你追我赶，形成了良性竞争局面，各工作部的工作开展得有声有色；四是直属科室转变了工作作风，以服务为己任的观念深入人心；五是双重考核使各项工作指标的完成得到了落实，极大地促进了学校各项工作的开展，学校连续四年获得全市教育系统绩效考核一等奖，学校在湖南省中职教育的龙头地位继续得到巩固。

参考文献

1曾光清.实行三级管理目标责任制.职教论坛，1994（07）.

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2017最新共青团工作计划

20xx年，共青团工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻落实党的xx大、xx届四中全会和团十六大精神，深入学习贯彻科学发展观，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定目标任务和十二五规划编制工作，以夯实基础、活跃基层、突出特点、寻求突破为工作重点，牢记使命、坚定信心，不畏艰难、扎实工作，团结带领广大团员青年，为家乡的科学发展、和谐发展、率先发展而努力奋斗。

一、用中国特色社会主义理论体系武装全团，不断加强和改进青少年思想政治教育工作

认真学习领会党的xx届四中全会精神。以学习贯彻党的xx届四中全会精神为统揽，以一脉相承的中国特色社会主义理论体系引领广大团员青年树立共同信念，完成好引导青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的根本任务。准确理解和把握全会提出的加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务、重要举措和战略部署，努力把共青团建设成为用中国化最新成果武装的学习型组织。通过团的领导班子集体学习制度、团干部学习交流活动、教育培训、调查研究等方式，加强中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系学习教育，努力提高理论素养。

加强改进新形势下的青少年思想政治工作。抓住契机，创新载体，不断提高新形势下青少年思想政治工作的吸引力和影响力。深化青年者培养工程、我与祖国共奋进主题教育实践等活动，引导青少年热爱祖国、热爱家乡，用中国特色社会主义共同理想凝聚青年，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神鼓舞青年。探索共青团组织思想政治工作与学校德育工作、校外教育工作等有机衔接的途径和机制，更好发挥协同效应。进一步健全青少年舆情信息网络，更加注重人文关怀和心理疏导，积极探寻青少年思想政治工作的新途径、新方法和新载体。

二、完善志愿者联合会机制建设，推进志愿服务事业科学长远发展

完善志愿者联合会制度建设。强化志愿者联合会办事机构志愿服务指导中心建设，健全工作制度，设立志愿服务指导中心对外办公窗口。完善联合会入会制度，全面推行志愿者招募和注册登记制度，积极采取网络注册登记、电话注册登记、服务地点注册登记等多种方式，为社会公众提供便捷的登记注册渠道。摸清底数，对联合会会员志愿者人数、服务内容和品牌项目形成工作台帐，建立活动登记备案制度。建立联合会理事会制度，定期研究区域志愿服务事宜、开展志愿服务活动。加大对内对外宣传，实现资源和信息的共享，联合会标识，增强志愿者组织和志愿者个人对联合会的归属感和认同感。

建立健全志愿服务项目体系。制定志愿服务项目规章制度、管理办法、实施细则，完善志愿服务项目的申报、审批、实施和成效评估等程序，推动志愿服务项目规范化、常态化发展。在各级层面、街道层面、系统层面和社区层面分别开发打造一批品牌项目，努力在博物馆、文化馆、图书馆、会展中心、旅游景点、车站等公共服务场所和医院、养老院、福利院、残疾人康复中心等公益事业单位创建一批志愿服务活动基地。开展优秀志愿服务项目进银行、进机关、进企业、进医院等区域性推介活动，加大宣传力度，吸引更多志愿者参与。

加强志愿者人力资源开发和管理。举办志愿者管理骨干培训班，对联合会骨干志愿者进行深入系统的集中培训，更新志愿服务理念，提高志愿者骨干在志愿者凝聚管理、项目运行开发等方面的技能，打造精干高效的志愿者骨干队伍。动员一批具有一技之长的市民和热心公益事业的专业人士发挥专长，参与志愿服务或志愿者培训工作,建立志愿者培训师资队伍，提高志愿服务的专业化水平和实际效果。继续开展深入的团队融合活动，进一步凝聚有热情的社会性志愿者。分别凝聚白领青年群体、大学生群体、社区老年人群体等最有活力的志愿者群体，不断组建新的志愿者团队。

加强区域志愿服务支撑平台建设。充分利用志愿者信息管理平台，使网络平台成为志愿者联合会凝聚管理会员的重要载体。建立志愿服务确认制度，推出志愿者卡，在各县(市)层面对志愿者的服务进行认证。加大志愿者工作宣传力度，广泛传播志愿理念，不断提高志愿服务的社会影响。继建立完善全州统一的志愿者表彰体系，加大志愿者工作先进集体和个人的表彰激励力度，在做好向省级、国家级推报工作的同时，推出十大志愿者等表彰品牌。广泛开展对外交流活动，认真学习志愿服务事业发达地区的先进经验。

三、积极协助政府管理青少年事务，促进广大青少年成长成才

积极引导青年建功成才。深入大中学生、机关青年、企业青年、务工青年、社区青年等各类青少年群众体中开展调查研究，梳理各类群体青年最现实、最迫切的成长成才需求，形成调研报告。完善人才库建设，丰富人才资源储备，深化十大杰出青年工作品牌，选树新时期新岗位各类青年群体榜样和个体典型。举办解眼前难题谋长远发展为十二五规划建言献策青年俊才论坛，动员团员青年为政府担责任、解难题，挖掘培养金融、文化创意、科技创新、社会工作、志愿服务管理等方面的青年人才。深化共青团创业青年夜校工作，从信息、培训、实践等多方位入手，为青年的创业就业提供指导和帮助。继续塑造社区学习中心品牌内涵，做好项目的可持续发展和经验复制推广工作。

深入推进未成年人保护工作。继续做好失业、失学、失管青少年群体的动态掌握和适时干预。深入宣传贯彻两法一条例，推动优秀青少年维权岗创建。召开未委会年会，坚持法制教育联席会工作模式，加强对中小学德育校长队伍的整合和凝聚，不断加大未成年人保护工作在各中小学校的推进力度。强化中小学法制校长工作，完善法制校长巡讲团，建立法制教育公开课等法制校长交流互动平台。继续推进1+1+x行动，深化《青少年违法犯罪社区预防计划》，完善学校、家庭、社会三位一体工作机制，深入学校做好青少年违法犯罪个案分析回访工作，全面掌握犯罪青少年状况。发挥未成年人权益维护律师志愿团的作用，协助支撑未成年人权益维护工作。

系统资助特困生群体健康成长。依托希望工程西城区工作站，做好希望之星(1+1)奖学金、学子阳光助学金、爱心基金、寒窗助学金等助学项目，建立特困生资助项目长期跟踪制度和临时性资助制度，按照青少年实际需求实行连续性资助，不断扩大资金使用的覆盖面和有效性;依托救助平台，做好综合救助基金相关制度建设和项目申报工作。整合青联委员等社会资源，深入实施青联委员公益爱心行动定期走访慰问弱势群体。继续丰富七彩梦青少年才艺资助工作项目内涵，联合有关单位开发艺术、科普、心灵成长等多方面培训，辅助特困生身心均衡发展。

四、加强团的基层组织建设和基层工作，坚持以改革创新的精神改进团的自身建设

加强基层组织建设。启动共青团生命力工程，坚持工作重心下移，按照以支部为基础，以团委为主导，以阵地为依托，以活动为连接的原则，紧抓基层组织建设。从基础性、战略性角度重点抓好学校团建工作，突破社区团建难点问题。结合学校教书育人的特点，为学校团工作贴近社会搭建平台。抓住抓好社区青工委主任队伍建设，充分发挥社区职能作用，搭建非公企业青年和社区流动青年的团建工作桥梁。推动州直系统、卫生系统团工作向社区延伸，形成与社区结对工作模式，立足本职岗位，研究实际问题，深层次开展各项活动。认真落实团市委《关于进一步加强和改进国有企业党建带团建工作的意见》，努力推进企业共青团组织建设。切实落实联系基层活动，做到有明确职责、有日常记录、有明显效果。

着力推进团建创新。深入推进党建带团建工作，全面梳理区域两新组织资源，扎实做好街道团工委团建试点工作，推动统筹城乡团建试点工作，积极运用信息网络技术，推进团建和团内动员方式创新，力争在青年自组织、网络等领域团建工作中取得新突破。深入推进团代表常任制，规范工作制度，搭建工作平台，发挥好街道团工委和系统团委的凝聚联络职能，实现团代表常活动、常联系，更好地发挥团代表在团代会闭会期间的履职作用。强化区域团建联动机制建设，加强与州属单位团组织的共建融合。开展第二届青年文化体育节活动，进一步加强区域青年的沟通融合。

强化社会职能建设。充分发挥各级团组织的核心作用，广泛构建外围社团组织，大力加强共青团组织社会职能建设。加强对互联网以及现实生活中青年自组织现象的调查研究力度，积极探索青年自组织的发展规律。探索凝聚服务青年自组织的有效方法，结合开展志愿服务等公益实践活动，抓好吸引凝聚公交指路迷等青年自组织的试点和经验总结工作。加强对青年自组织的保障、监督和指导，培养一批青年自组织领军人物。积极构筑联系青少年的新型纽带，深入探索团结、凝聚、服务体制外青年资源的有效途径，把共青团组织建设成为凝聚各类社会青年自组织的枢纽型组织。

强化青年统战工作。构建与经济社会结构相协调、与青年群体分布相适应的青联工作模式，丰富服务手段，努力使青联成为委员的情感家园和事业依托。健全青联全委会、常委会、主席办公会、界别组工作制度，完善广泛联系青年的有效运行机制。增强界别组的自转能力，不断提高界别组长工作水平，提升秘书处服务、联络、协调的能力和水平。深化学习型、服务型、亲和型青联组织建设，努力形成平等、尊重、诚信、友爱、宽容的青联组织文化。突出公益理念，培育、凝聚一批青年公益组织，切实引导广大青年在共享和谐成果的同时回馈社会、共建和谐。

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：刘处长，您好。党的十提出，积极培育和践行社会主义核心价值观。作为科教名城，成都是如何把社会主义核心价值观融入教育的全过程？

刘科：教育肩负着向青少年播撒核心价值观的种子，引导青少年扣好“人生第一颗扣子”的重任。我们结合工作实际和大中小学生的年龄和特点，通过不同的途径，把培育和践行社会主义核心价值观落实到教育教学和管理服务各环节。

第一，发挥教师的榜样示范作用。我们将师德作为教师考核、聘任和评价的首要内容，大力培养学高身正的教师;把社会主义核心价值观纳入教师继续教育课程体系，开展骨干教师和未来教育家培养，注重校长专项培训与研修。通过大力弘扬优秀教师的高尚师德和先进事迹，发挥教师的榜样示范作用，形成“全员育人、全科育人、全过程育人”的浓厚氛围。

第二，发挥课程的主阵地作用。课程集中体现国家意志和社会主义核心价值观，是学校一切教育教学活动的总和。我们根据不同阶段学生的认知特点和成长规律，优化调整各学段德育课程的主要内容，突出强调个人修养、社会关爱、家国情怀的教育重点，形成循序渐进、大中小学有机衔接的内容体系。统筹品德、语文、历史、体育、艺术等学科，按照“总体融入、结合教材、突出重点”的原则，根据不同学科的特点实现社会主义核心价值观与现有教材的有机融合。

第三，发挥社会实践活动的育人作用。我们绘制成都市未成年人社会实践版图，逐步完善中小学生开展社会实践活动的体制机制，探索建立优秀传统文化教育、生态文明教育、现代公民教育等多个大主题，实现“学科小课堂”和“社会大课堂”的精准对接。充分利用博物馆、美术馆做好全市中小学生校外社会实践活动，开展爱国主义、传统优秀文化等中国特色社会主义宣传教育，引导学生在实践中升华对社会主义核心价值观的认知理解。

：前不久，成都市出台了《加强班主任队伍专业化建设的实施意见》，提出将全面推进班主任队伍专业化建设，到2020年，培养一批国内知名的德育专家。请问，成都市教育系统将通过哪些措施实现这一目标。

刘科：德育工作的针对性和时效性不强，一个重要原因在于做事的人。教师与时俱进的能力不强，凭经验办事，是造成这一现象的重要因素。新时期的特点要求教师尽快转变。班主任是学校教育的实施者，是各项教育教学工作的直接落实者，是家校沟通的纽带，是学生成长路的指路人，因此，加强班主任队伍建设非常必要，迫在眉睫。这次，我们在全国范围内首次提出了中小学班主任应该具备的“六大专业能力素养”：一是班级建设能力，强调班级的精细常规管理，抓实学生的行为习惯养成教育，培养学生自主管理意识;二是指导个体发展的能力，强调全面了解、平等对待每一个学生，不让一个学生掉队;三是课程育人领导力，强调学科间的配合协调、德育课程资源挖掘、活动实践育人;四是家校共育协同能力，调动家长参与班级管理，创新家访形式，增进家校沟通、家校合作;五是心理健康教育能力，强调心理知识和技能的掌握，能及时发现学生学习生活中的困惑，并跟进解决;六是网络媒介育人能力，强调对学生的网络道德教育，帮助学生树立网络责任意识，正确对待网络虚拟世界。

为实现这一目标，我们将紧紧围绕“六大专业能力素养”，不断建立和完善班主任准入与研培机制，推进十大项目任务：一是建立《中小学班主任任职资格标准》，全面推进班主任准入制;二是探索中小学班主任职级管理制度和班主任导师制，充分发挥优秀班主任的引领、辐射与示范作用;三是建立和完善市、县、校三级班主任教研制度;四是建立科研课题管理制度，提高科研效率和水平;五是完善教科研工作网络体系;六是建立《中小学班主任培训标准》，将班主任培训纳入教师全员培训整体规划;七是推进市县校三级培训的规范化和制度化，建立校级常规培训、县级专题培训和市级骨干培训有机衔接的班主任培训体系;八是建设50所班主任发展基地校，为各级各类班主任培训提供研修基地与平台;九是建立和完善班主任月津贴制度，绩效工资分配要向班主任倾斜，并动态调整;十是评选“班主任带头人和特级班主任”，建立50个市、县级 “班主任（德育）名师工作室”。

下一步，我们将制定班主任工作的标准，为班主任量身打造课程和教材。

：心理健康教育是素质教育的重要前提和有机组成部分。作为全国首批心理健康教育示范区之一，成都心育工作有哪些经验可以一同分享？

刘科：近年来，我们坚持“分层推进、典型引路”的区域推进策略，以心理健康教育工作机制建设、教师队伍建设、心理咨询室建设、心理课程建设和灾后心理重建为重点，完善区域心理健康教育的长效机制，有力促进了学生的心理健康维护和心理素质培养，形成了良好的区域发展态势。市教育局成立了成都市中小学心理健康教育指导委员会，通过详细的评估办法审核市、县两级心理健康教育实验校，建立起了科学规范的心理健康教育工作机制。目前，成都中小学心理咨询室已实现全覆盖，学校心理咨询（辅导）室成为了学生倾吐心声、寻求帮助、放松心灵的温馨港湾。

另外，成都市教育局组织全体教师参加心理健康教育培训，我市初步建立了心理辅导员资格认证制度，极大的调动了教师的积极性。目前，全市获得C级心理辅导员资格证书的教师人数占到全体班主任人数的98%，全市中小学全部配备了专（兼）职心理健康教育教师。我市制定了《成都市自然灾害后师生心理危机干预方案》。形成了灾后心理教师培训的“心理教练培养模式”和“心理危机干预种子教师培养模式”，保障了灾后心理重建有序、科学、可持续发展。

党的十八届三中全会对深化教育领域综合改革提出明确要求，在加快推进教育治理体系和治理能力现代化，全面实施素质教育的背景下，中小学心理健康教育面临新的历史机遇。未来五年，成都市教育局将重点实施三级心理维护体系建设、教师队伍心理素养提升、心理危机干预体系建设、心理课程体系建设、心理健康教育特色学校创建、心理健康教育信息化平台建设等六大工程。主要包括学校心理辅导室（中心）建设、中小学生十项心理素质技能培育计划、心理健康教育特色学校争创计划、信息化平台建设等21个推进项目，其中多项新举措达到“全国领先，西部一流”水平。

：2012年，成都市从建立和完善现代学校制度的角度出发，对家长委员会赋予了五项权利，更加有利于学校管理和家委会作用的发挥。请您同我们介绍一下具体做法有哪些，以及下一步在家校工作上有哪些新的举措？

刘科：我们对家长委员会赋予了五项权利：重大事项知情权、参与决策权、评价权、质询权、监督权。一是促进各学校加强家长委会的制度建设，完善家长委员会日常工作制度、会议制度、议事规则、调研与沟通制度、学习培训制度、志愿服务制度、考核评价制度、档案管理制度等，促进家长委员会规范有效运作;二是在全市范围内实行了配证上岗，学校或区（市）县教育行政部门向委员、主任委员颁发家长委员会委员证，委员可随时到校调研、督查工作，现在全市学校大门随时向家长们敞开;三是建立了例会机制，学校家长委员会每学年召开例会两次以上，年级家长委员会每学期召开例会两次以上，班级家长委员会全体委员会根据需要适时召开，家长不单是学校教育教学工作的“监督者”，更是学校各项工作的“参与者”;四是各类评价考评逐渐完善，我们定期举办家长委员会工作现场会或经验交流会，评选“家长委员会建设示范学校”，对家长委员会工作成绩突出的集体和个人给予表彰，以推动家长委员会依法、规范、有序、有效地开展工作。

下一步，我们将进一步加强家委会的规范建设，明确其地位，完善结构设置，加强机制建设。如，建立健全驻校办公制度，我们要求各学校根据实际条件设立家长委员会办公室，由家长委员会代表轮流驻校办公，每天完成“六个一”工作（听一节课、谈一次话、巡一遍食堂、转一圈校园、查一项安全、提一个建议），协助学校做好教育教学工作。探索“家长义工”工作模式，邀请家长志愿者参与学校教育教学活动，如开设兴趣讲座、组建校园护卫队、协助开展教育活动等。做好“动态家庭教育记录”，对各个班级学生家庭成员状况变化、家长参与家庭教育培训状态、家长参与亲子活动等情况，做到分类记录、及时更新，保证及时了解学生家庭变化，便于有针对性地开展家校沟通，做好心理疏导。

：品格教育是德育的重要方面。请问，成都全市以“中小学生品格教育的实践研究”课题为引领的品格教育是如何推进的？

刘科：品格教育是以社会主义核心价值体系为基础，梳理中小学生基本的品格类别、并以阶梯课程的方式逐步提升培养。通过营造学校品格教育氛围和环境，凸显品格教育要素，如品格墙、榜样力量、升旗讲话等。形成序列化、主题式的品格训练方式，不断固化内容及方式，形成学校品格教育常态。形成品格教育学校、家庭、社会指南。形成成都市中小学品格教育特色教材，并推广使用。是将社会主义核心价值观融入课堂教学中的创新性实践。

今年我们出台了《中小学生品格教育的实践研究》的实施方案，由成都市教科院与《精神文明报・品格周刊》联合成立品格教育项目研究组，研究并推进品格教育项目包括建设品格教育实验基地校，推进项目实践与研究。研究、开发品格教育的课程和教材，同时，组建品格教育教师协作团队和家长志愿者之家，共同参与到课题的研究、推广中来。现在全市已经有近400所学校加入了课题研究，虽然开展时间不长，但在学校有了很好的反响。