公路安全设计细则范文

导语：如何才能写好一篇公路安全设计细则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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上证指数上周末收于2791.34点，本周末收于2715.29点，下跌2.72%；股市动态30指数上周末报收898.42点，本周末收于点869.93点，下跌3.17%；其中股票组合下跌4.09%。

股市动态30指数自2008年1月1日设立以来，下跌13.01%,同期上证指数下跌48.39%。本周股市动态30指数、股票组合均跑输大盘。高端制造的代表高铁股表现出色，消费类、医药类股票下跌幅度较大。

二、股市动态30指数

本周暂不调整30指数。

三、最新评论

价值投资者追求绝对的安全边际，但公司价值的评估千差万别，绝对安全边际很少存在。企业在吸收合并及整体上市的时候现金选择权的存在，让这种绝对安全边际成为了可能，在不考虑资金成本的前提下，现金选择权基本上可以看做公司价值的底线。日前中交股份吸收合并路桥建设提供了现金选择权，这里我们简单分析下这个吸收合并方案。

根据方案，路桥建设公众投资者可将所持公司股份按14.53元/股的价格转换为等值的中交首发的A股股份，换股价格通过IPO询价确定。另外，公众投资者还可以按12.31元/股的价格全部或部分行使现金选择权。毫无疑问这里12.31元的价格就是路桥建设的价值底线。目前路桥建设股价13.36元，而路桥建设换股价是14.53元，现在价格13.36元买入路桥建设，并在中交股份上市的时候竞价卖出，那么现价买入路桥建设的收益情况将很大程度取决于中交股份IPO上市后的表现。我们进行如下的情景分析，直观的看现价买入路桥建设收益率情况。

第一、中交股份平开，相当于路桥建设以14.53元卖出，则收益率为（14.53-13.36）/13.36=8.76%。

第二、中交股份高开，那么现价买入路桥建设的收益率大约为中交股份开盘的涨幅加8.76%。

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第二条本细则所称农村公路，是指纳入农村公路规划并按照国家和省技术标准修建的县道、乡道和村道。

第三条本细则适用于本市行政区域内的农村公路管理养护工作。在本市行政区域内负责农村公路管理的责任单位及从事勘察设计、施工、监理、养护作业的单位和个人，均应遵守本细则。

第四条农村公路管理养护工作坚持政府主导、社会参与、分级负责、保障投入、建养并重、安全畅通的原则。

第五条市政府将农村公路管理养护纳入国民经济和社会发展规划，建立考核奖励机制，确保农村公路完好畅通。

第二章工作机制及职责

第六条市交通运输主管部门负责全市农村公路管理养护工作；乡镇人民政府（街道办事处）是本辖区内农村公路管理养护的责任主体；乡镇人民政府（街道办事处）需设立农村公路管理养护机构，明确一名乡镇人民政府（街道办事处）负责人负责农村公路管理养护工作；市交通运输主管部门派驻乡镇人民政府（街道办事处）的交通管理机构，按照规定职责，协助乡镇人民政府（街道办事处）做好乡道、村道的管理养护工作。

第七条市交通运输主管部门负责组织筹集农村公路养护资金，监督、管理农村公路养护资金使用情况；建立健全农村公路管理养护机构和队伍，监督农村公路管理养护工作；组织受灾农村公路的抢修；负责县道的大修、中修、小修工程和日常养护工作；组织农村公路大修、中修工程验收；监督、指导乡镇人民政府（街道办事处）做好乡道、村道的大修、中修、小修工程和日常管理养护工作；负责本行政区域内农村公路的路政管理工作。

第八条市交通运输主管部门会同财政部门编制、上报农村公路养护计划，经市人民政府同意并报济宁市交通运输主管部门备案后组织实施；村道大中修养护工程计划由乡镇人民政府（街道办事处）编制，经市交通运输主管部门审核并报市人民政府同意后组织实施。

第九条乡镇人民政府（街道办事处）负责本行政区域内乡道、村道的大修、中修、小修工程和日常养护工作；协助市交通运输主管部门做好农村公路路政管理工作。

第十条村民委员会协助乡镇人民政府（街道办事处）做好本村村道的日常养护工作，协助市交通运输主管部门做好农村公路路政管理工作。

第三章管理养护

第十一条本细则所称农村公路管理养护，是指按照公路技术规范和操作规程，为保持农村公路及其附属设施处于完好状态而进行的养护巡查、路况检查、决策评定、内业资料管理和经常性保养维护、灾害性损坏的预防和修复，以及为提高质量和服务水平而进行的大修、中修等作业活动。

第十二条农村公路养护应做到路面完好整洁、横坡适度、行车舒适；路肩整洁、路基边坡稳定、边沟排水畅通；桥涵构造物完好；标志、标线及附属设施齐全，绿化协调美观。

第十三条市交通运输主管部门及乡镇人民政府（街道办事处）农村公路管理养护机构应参照交通运输部有关技术规范、标准等，建立健全农村公路养护巡查、路况检查、评价决策、内业资料管理等规章制度，做到农村公路管理养护规范化、制度化、标准化。

第十四条农村公路养护工程，包括小修保养、中修工程、大修工程。

本细则所称农村公路小修保养，是指对农村公路及其附属设施进行经常性、预防性维护保养，修复其轻微损坏部分，使之常年处于完好技术状态。

本细则所称农村公路中修工程，是指对农村公路及其附属设施的一般性磨损和局部损坏进行定期修复、加固，恢复其原有技术状态的小型工程。

本细则所称农村公路大修工程，是指对农村公路及其附属设施已达到其设计使用年限或遇人为及自然灾害而发生的严重损毁进行应急性、预防性和周期性的综合治理和修复，恢复其原设计标准，或在原有技术等级范围内进行局部改建或增建，提高公路通行能力的工程项目。

第十五条农村公路养护可采取以下方式：

（一）专业化队伍养护；

（二）群众分段承包养护；

（三）专业化队伍与群众分段承包养护相结合；

（四）其他养护方式。

鼓励面向社会公开招标，择优选定具备资格条件的农村公路养护单位，推进农村公路养护市场化，逐步实现专业化养护。

第十六条对农村公路进行日常养护必须配足人员，并不得低于以下标准：

（一）一级公路每1.5公里1人；

（二）二级公路每2公里1人；

（三）三级公路每3公里1人；

（四）四级公路每4公里1人。

养路员标准条件如下：

（一）身体健康，年龄控制在50周岁（妇女45周岁）以下；

（二）具有较强的事业心、责任感；

（三）品德端正，对工作认真负责；

（四）优先选用长期在家务农人员；

（五）养路员应进行岗前培训，并挂牌上岗。

第十七条农村公路大修、中修养护工程，应当履行建设程序，按照规范和标准进行设计并通过招标或者其他竞争方式，择优选择专业化施工单位。

农村公路大修、中修养护工程，应当实行工程监理制度和质量保修制度，保修期限不少于1年。

第十八条大修、中修工程项目完工后，应及时整理项目档案资料，做到资料归档齐全、规范并按照有关规定组织交工、竣工验收；二级以上农村公路和大桥的大修工程，交工、竣工验收应分别进行，其他大修、中修工程的交工、竣工验收可合并进行。

第十九条农村公路养护作业单位进行养护作业时，应当按照有关规定设置安全警示标志，养护作业人员应当穿着统一的安全标志服。

县道、乡道因养护作业需要中断交通的，应当按照规定设置绕行标志，并通过公安机关交通管理部门提前向社会公告。村道因养护作业需要中断交通的，应当告知沿线单位和村民。

第二十条农村公路养护作业用地、砂石料存放场地以及因养护需要挖砂、采石、取土、取水的，市交通运输主管部门、乡镇人民政府（街道办事处）应统筹解决，并依法办理相关手续，保证养护需要。

第二十一条市交通运输主管部门及乡镇人民政府（街道办事处）应当按照农村公路绿化规划，组织农村公路沿线的单位和个人实施公路绿化。

农村公路用地上的树木不得擅自砍伐，确需更新砍伐的，应当经市交通运输主管部门同意后，依法办理审批手续，并完成更新补种任务。公路绿化严格统一规划，公路两侧至少各一行，株距3米，要因路制宜进行绿化，培植位置要求距路面外缘以外水平距离不少于1.5米。绿化里程应占宜绿化里程90%以上。

第二十二条对由于自然灾害破坏的农村公路、桥涵等设施，市交通运输主管部门应及时组织抢修。

第四章路政管理

第二十三条本细则所称农村公路路政管理，是指市交通运输主管部门为维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益，根据《中华人民共和国公路法》及其他有关法律、法规、规章规定，实施保护农村公路、农村公路用地及农村公路附属设施（以下统称路产）的行政管理。

第二十四条市交通运输主管部门应加强农村公路路政管理执法队伍建设，配备必要数量的路政管理人员和相应管理装备，依法制止、查处本行政区域内损坏、破坏、侵占农村公路路产的行为。

第二十五条农村公路两侧自公路边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘以外，按照县道不少于10米、乡道不少于5米、村道不少于3米的标准划定公路建筑控制区。

除农村公路防护、养护需要外，禁止在农村公路建筑控制区内新建、改建、扩建建筑物和构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当经市交通运输主管部门批准。

第二十六条任何单位和个人不得损坏、擅自占用、挖掘农村公路。

第二十七条在农村公路上禁止下列行为：

（一）摆摊设点、设置集贸市场；

（二）堆放物料及设置其他障碍物；

（三）挖沟引水、漫路灌溉；

（四）堆粪沤肥、倾倒垃圾及撒漏污物；

（五）按照法律、法规、规章规定，应当予以禁止的其他行为。

第二十八条农村公路路政管理涉及的行政许可、行政处罚，按照《省农村公路条例》的规定执行。

第二十九条农村公路路政管理人员在执法过程中，应持证上岗、着装整齐、严格执法、热情服务。

第五章资金筹措与管理

第三十条农村公路养护资金筹措与管理应遵循政府投入为主、多渠道筹资、统筹安排、专户储存、专款专用、强化监管的原则，建立公共财政用于农村公路管理养护的稳定资金渠道。

第三十一条农村公路养护资金的来源和使用：

（一）国家、省、济宁市农村公路养护资金，用于补助农村公路养护大修、中修工程；

（二）市人民政府用于农村公路养护的补助资金，县道每年每公里不低于7000元，乡道每年每公里不低于3500元，村道每年每公里不低于1000元，并纳入市财政预算，主要用于小修保养和日常养护；

（三）乡镇人民政府（街道办事处）按照乡道、村道每年每公里不低于500元的标准安排资金，纳入乡级财政预算，专项用于乡道、村道的日常养护；

（四）鼓励利用冠名权、绿化经营权、广告经营权、路边资源开发经营权等方式筹集社会资金；

（五）受益企事业单位和个人捐助等其他渠道筹集的资金，全部用于农村公路大、中修养护工程；

（六）通过村庄的村道，其村内部分，按照国家、省有关规定，村民委员会在遵循村民自愿、量力而行的原则下，可以采取“一事一议”筹资筹劳等方式筹集村道养护资金。

第三十二条农村公路养护的补助资金实行市、乡镇（街道）财政分级管理制度。市交通运输主管部门根据年度养护工程计划编制资金使用计划，财政部门根据养护计划实施进度适时拨付。

第三十三条财政、审计、交通运输等部门应加强农村公路养护资金的监督、管理，确保养护资金专户储存、专款专用、专项核算，严禁任何单位和个人截留、挤占和挪用。

第六章考核与奖惩

第三十四条市人民政府将农村公路管理养护工作纳入乡镇人民政府（街道办事处）经济社会发展年度工作考核目标。

第三十五条农村公路管理养护检查考核实行千分制，主要内容包括养护责任落实情况，养护资金到位和使用情况，养护质量情况，大修、中修工程管理，路政管理和内业资料归档管理情况等。检查考核的具体标准由市交通运输主管部门会同市财政部门另行制定。

第三十六条农村公路检查考核采取日常检查和定期检查相结合的方式，市交通运输主管部门会同市财政部门每季度检查一次农村公路管理养护工作，考评分为日常检查、半年初评和全年总评。

第三十七条市人民政府对在农村公路管理养护工作中作出显著成绩的乡镇人民政府（街道办事处）给予表彰奖励。

农村公路管理养护工作奖励资金由市财政在养护专项资金中列支，采取以奖代补的形式拨付，存入乡镇人民政府（街道办事处）农村公路管理养护资金专户，专项用于农村公路管理养护工作。

第三十八条乡镇人民政府（街道办事处）有下列情形之一的，市交通运输主管部门应会同市财政部门扣减其下一年度农村公路建设计划，不安排下一年度省列农村公路养护大修、中修计划和扣减下一年度农村公路日常养护和小修补助资金：

（一）考核等级不合格的；

（二）未建立健全农村公路管理养护机构的；

（三）未按照本细则规定配足农村公路管理养护人员的；

（四）出现严重质量和安全事故的乡镇人民政府（街道办事处）；

（五）乡镇人民政府（街道办事处）财政未列支必要的养护资金或先拨后抽、虚拨实抽、挪用截留养护资金的。

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关键词：收费岛岛头；安全性；计算；抗撞；抗压；抗倾覆

Abstract: This article hit the head of the anti-toll Island, compression, anti-overturning safety calculations to ensure toll Island head set to meet regulatory requirements.Keywords: head of toll Island; security; calculated; crashworthiness; compression; against overturning

中图分类号：TQ450.2+6 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

1项目概述

合肥新桥国际机场高速公路起点接新桥国际机场大门，顺接机场内部道路A1路，起点桩号为K0+000，对应A1路桩号K0+000，路线终于南岗镇南岗中学附近，与长江西路相接，路线终点桩号K17+601.169。

项目北接新桥国际机场大门，向南接合肥市长江西路（原合六公路，现已改建为城市快速路），道路全长17.601169公里，其中起点段1.4434公里、终点段2.026公里采用城市快速路标准，中段14.13公里采用高速公路标准。

本项目设置收费站两处：长岗匝道收费站、机场主线收费站，收费车道数共38个。收费岛岛头拟采用长平台形式（图一所示）。该形式的收费岛岛头长9m，高为1.3m。相关规范中仅要求岛头混凝土强度等级不低于C40，以防撞、美观、整体协调为主【1】，对其形式等均未做具体要求。

机场主线收费站广场直线段长度为150m，长岗匝道收费站收费广场直线段长度为140m，根据相关规范，直线段与渐变段的交点距收费岛岛头端部的距离不小于20m（主线收费站为35m）【2】，现场条件满足设置该形式收费岛岛头的需求。

图一长平台收费岛岛头实景图

2收费岛岛头安全性计算

2.1碰撞最大横向力计算

碰撞最大横向力计算参照《公路交通安全设施设计细则》（JTG/TD81-2006）中桥梁护栏碰撞最大横向力计算，其计算如下：

F横max=

其中：F横max——车辆作用在收费岛岛头上的最大横向力（kN）；

m——车辆质量（kg）；

v——车辆的碰撞速度（m/s）；

C——车辆重心距前保险杠的距离（m）；

b——车辆的宽度（m）；

Z——横向变形（m）。

m为车辆质量，按照相关规定，高速公路上行驶车辆最重为55T即550KN，考虑到超载等实际情况，本次计算车辆重取其2倍即1100KN。根据《公路桥涵设计通用规范》（JTG D60-2004），55T车辆平面尺寸和横向分布如下所示：

参照55T汽车的平面尺寸和横向分布图，本次计算车辆宽度b为2.5m；

以前轴为基准轴，车辆重心距前保险杠的距离C=[120×3+120×（3+1.4）+140×（3+1.4+7）+140×（3+1.4+7+1.4）]/550+1.1=8.88m；

鉴于收费岛位于收费广场内，ETC车道的限速为20km/h，货车计重车道的限速为5km/h，本次计算V1取20km/h即5.56m/s；

车辆的碰撞角θ取200进行计算；

Z为横向变形，收费岛岛头采用C40混凝土进行浇筑，Z=0；

将上述数值代入上式中，F横max为108.2KN。

2.2抗撞分析

假设车轮与收费岛头撞击时接触面积为0.3m2，根据《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》（JTG D62-2004）C40混凝土抗拉设计强度为1.65MPa，接触面积内抗撞力为：1.65×106×0.3＝495 KN＞F横max，故本项目所采用的长平台收费岛岛头抗撞性满足要求。

2.3抗压分析

假设车轮跨上岛头，与岛头接触面积为0.3m2，根据《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》（JTG D62-2004）C40混凝土轴心抗压设计强度为18.4MPa，则接触面积内的抗压力为0.3×18.4=5.52×103 KN ＞1100KN（车辆自重），故本项目所采用的长平台收费岛岛头抗压满足要求。

2.4抗倾覆分析

收费岛岛头混凝土为9.5m3，C40混凝土其重度取24KN/m3，则收费岛岛头混凝土自重为9.5×24=228KN＞F横max，故本项目所采用的长平台收费岛岛头抗倾覆满足要求。

3小结

经过上述分析计算，本项目所采用的长平台收费岛岛头其抗撞、抗压、抗倾覆，均满足要求。

参考文献

【1】《收费公路联网收费技术要求》（2007年第35号公告）；

【2】《公路交通安全设施设计细则》（JTG/TD81-2006）；

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一、指导思想

以科学发展观为指导，进一步做好农村公路建设质量管理工作，落实农村公路“又好又快”的发展理念，为我市农村公路可持续发展和农村经济社会发展提供保障。

二、工作目标

通过“回头看”活动，总结20xx年以来开展“质量年”活动取得的成效，在推广先进施工方法和管理经验的同时，查找差距，积极整改，弥补不足，迎头赶上。全面提高我市农村公路质量管理水平，为下一步的质量管理理清思路。确保既定的项目合格率达到100%、优良率每年上升一个百分点，三年内分别达到87%、88%和89%，主要质量指标（路基压实度、路面强度与厚度、混凝土强度）抽检合格率达95%以上的目标。

三、活动内容

（一）范围：20xx—20xx年以来农村公路新改建工程、危桥改造工程和渡改桥工程。

（二）参加单位和人员：市、县交通运输主管部门、农村公路管理机构、质量监督机构、各参建单位和人员，以及应聘参与农村公路质量监督的人员。

（三）时间安排：从20xx年5月20日开始至20xx年8月10日结束。其中：20xx年5月20日至6月15日为质量调查阶段，20xx年5月16日至20xx年7月5日为自查自纠阶段，20xx年7月6日至20xx年7月31日为整改提高阶段，20xx年8月1日至20xx年8月10日为汇总总结阶段。

四、职责分工

（一）市交通运输局负责组织开展全市农村公路建设质量“回头看”活动，并制订活动方案实施细则，对各县（区）质量年“回头看”活动的开展情况进行检查指导，对各县（区）的成功经验进行总结交流和推广，对成绩突出的单位予以通报表扬，对于活动中发现的突出问题予以督促整改，对各县区 “回头看”活动开展情况进行评估，对全市 “回头看”活动开展情况进行综合评价。

（二）各县（区）交通运输主管部门是本次“回头看”活动的实施主体，负责组织本县区农村公路建设质量“回头看”活动。组织农村公路行业管理部门和质量监督部门，有针对性地选择一部分有代表性的参建单位（不少于总体参建单位的30%），对20xx年以来的新建和改建工程进行实体质量调查，对好的经验与做法进行总结，对出现的问题拿出有效的整改措施并组织有关单位切实整改到位。

（三）各级建设管理单位要根据市县交通运输主管部门的安排，对落实质量管理规章制度，细化质量管理责任和工作目标等方面进行总结，并督促和汇总相关施工、设计、监理单位的“质量年”总结。施工单位从严格履行合同，加强施工质量，做好技术交底，加强重点部位和关键工序控制方面做出总结；监理单位根据建设单位安排，从履行监理职责，加强监理抽检，督促施工单位建立独立的质量保证体系方面进行总结；设计单位根据建设单位的安排，从进一步提高农村公路设计质量，根据农村公路建设实际情况，体现节约、环保、安全、实用设计原则方面做出总结。

五、各阶段活动安排

（一）质量调查阶段

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为贯彻执行交通部、市发展计划委员会、市政工程管理局关于年至年实施县际及乡村公路新建、改建及危桥改造工程的要求，加快我区乡村公路建设，充分发挥公路网络整体效益，并为了确保国家建设资金的安全、有效使用，依据原国家计委、交通部联合下发的《县际及农村公路改造工程管理办法》和交通部《县际及农村公路改造工程实施意见》以及市计委、市市政局《本市省道、乡村公路和危桥改造工程建设的实施办法》、《市农村公路及危桥改造实施细则》，根据《公路法》及有关规定，结合本区实际情况，制订本实施细则。

二、农村公路定义

根据原国家计委、交通部联合下发的《县际及农村公路改造工程管理办法》规定，农村公路一般是指通乡（镇）、通行政村的公路。

农村公路分为乡道和村道。

乡道，是指区行政所在地通达乡（镇），以及连接乡（镇）与乡（镇）之间的公路。

村道，是指乡（镇）通达行政村，以及连接行政村与行政村之间的公路。

三、适用范围

本实施细则适用范围是：

农村公路新建和改建项目是指符合市规划局和市市政局制订的《市城乡（农村）公路发展规划》要求，并纳入市市政局上报国家交通部年至年建设计划的项目。

乡道危桥改造补贴项目是指年乡村公路普查发现的，并经市公路管理处调查并专题研究认定的27座乡道危桥以及新产生经区建委、区公路署确认的危桥。

四、组织机构和职责

区成立农村公路改造工程领导小组，负责决定、协调和解决重大问题。领导小组成员由组长陈升平（区副区长），副组长杨卫国（区建委主任），组员沈英豪（区计划委员会副主任）、邵雷明（区建委副主任）、方建华（财政局副局长）、张晓宁（区审计局副局长）、许生（区公路管理署署长）、各乡（镇）分管镇长组成。

领导小组下设农村公路改造工程办公室，办公室主任由区公路署署长许生同志担任。办公室设在区公路管理署，承担具体事务，主要职责是负责指导农村公路改造工程日常管理工作，制订技术政策，协调解决建设过程中的重大事项，了解掌握工程进度情况，及时统计上报，适时组织对工程质量、进度、安全的检查及资金使用情况的稽查等有关工作，总结交流经验，收集、整理和反馈建设信息。

各乡（镇）人民政府也要落实相应管理机构，负责本乡镇农村公路改造工程的领导和组织实施工作，并根据上级有关规定，制订本乡镇的农村公路改造工程技术政策和管理办法，各乡（镇）人民政府应积极研究、落实配套资金，监督工程质量和建设资金安全合理使用，及时总结、上报、交流建设和改造情况。

五、工作目标

在年至年，即用三年时间，到“十五”期末，实现以下目标：

㈠改造目前区现有公路设备统计量中乡道的等外公路中低级路面，使我区的所有公路全部达到高级或次高级路面的等级公路标准。

㈡全区所有的乡（镇）、行政村通达等级公路率达到100％，高级、次高级路面铺装率达100％，使每个乡（镇）、行政村至少通达一条高级或次高级路面的等级公路。

㈢到年底，消灭乡道的危桥。

六、补贴标准

本区的农村公路改造工程的建设和管理根据区、乡镇分工原则，项目建设和改造“以乡（镇）为主，区适当补贴”，由乡镇组织实施。各乡镇应按区里的精神，安排必要的地方配套资金。

市、区的补贴标准：四级公路路面宽度3.5~6米，每公里补贴20~30万元，三级公路路面宽度7米，每公里补贴40万元，二级公路路面宽度9米以上，每公里补贴50万元，危桥补贴为工程造价的1/3。

七、技术标准

农村公路新建、改造及危桥改造技术标准依据的原则是：根据工程项目在公路网中的作用及交通量的发展前景，充分利用旧路资源，注意生态环境的保护和治理，着重提高路面等级和桥梁荷载等级，消除危桥隐患，完善防护排水设施，增强晴雨通行能力。

㈠路线标准

原则上以现有道路为主，路线线位、线型满足规范要求的，尽量利用老路改、扩建；路线局部不满足规范要求的，可进行部分改造，避免大改大调及占用有限耕地资源。

乡道，至少应采用三级公路标准；

村道，至少应采用四级公路标准；

预测交通量大的或有条件的，可适当提高等级标准。

㈡路面工程

新、改建的农村公路，必须铺设高级或次高级路面配套资金不足时，路基工程应一次建设到位，路面工程可分步实施。

㈢桥梁工程

新、改建的乡道桥梁应采用汽车—20级，挂车—100（含）以上荷载标准；当改建乡道时，对达到汽车—15级，挂车—80荷载标准的原有桥梁可适当利用。

新、改建的村道桥梁应采用汽车—15级，挂车—80（含）以上荷载标准。

㈣防护、排水工程

农村公路建设和改造，应注意做好必要的排水和防护工程。对高路堤，沿河傍水路段应设置必要的挡墙、护坡等安全防护设施；对路面、地下、路基、边坡的排水要求应根据当地降水与地质水文等具体情况，设置必要的排水设施，并与沿线桥涵配合，形成良好的排水系统，以保证路面、路基及其边坡的稳定。

㈤附属设施

农村公路除应按有关规定设置必要的交通标志、标线外，还应根据公路养护管理的需要，按市公路处《关于规范设置乡道及乡道桥梁有关标志的通知》[沪路管养（）23号]的要求，做好乡道有关里程牌、百尺桩、路名牌、公路界碑、公路标志和桥梁限载牌的设置工作，以提高公路养护管理的整体水平。

㈥绿化

农村公路用地范围内应在不影响行车视距和安全的前提下进行绿化。新改建农村公路的绿化工程应与公路设计、施工、验收同步进行。

农村公路和危桥改造具体技术标准可参照附件一《市乡村公路技术标准（试行稿）》

八、组织实施

（一）农村公路新、改建及危桥改造组织实施流程

项目申报

项目业主向区建委上报项目申请报告，区建委汇总编制年度计划报区计委。

项目审批

区计委批复区建委报送的年度计划后，由区建委批复各乡镇项目申请。

抄送区公路署

项目设计

应由相应资质的设计单位承担

施工图送区公路署备案

确定施工单位

项目投资额>100万元，采取招投标。项目投资额<100万元，可直接选择有一定资质的施工单位

确定监理单位

应由相应资质的监理单位承担

项目开工

开工前，由项目业主组织召开施工图设计交底会议，并形成书面会议纪要，邀请区建委、区公路署、监理单位、设计单位、施工单位参加

项目施工

原材料进行测试，并作其他相应测试报告，内业资料同步做，每月20日将工程进度月报报送区公路署

竣工验收

由项目业主组织实施，邀请区建委、区公路署、监理单位、设计单位、质量监督机构参加，工程质量必须达到合格级，工程决算报审计

补贴资金拨付

工程达到合格级，工程竣工资料符合要求，工程决算审计完毕，项目业主提出请款申请，区公路署审核，区建委（区计委、区财政局参与）复核后统一拨付补贴经费。

（二）项目业主

农村公路新、改造和危桥改造工程项目原则上应由具备组织工程建设能力的乡（镇）人民政府承担项目业主责任，负责工程计划的实施和项目管理，对工程投资、质量、进度全面负责，执行质量、安全监督、制度、实行社会监理，同时，接受区建设和管理委员会、公路管理署的指导和监督。

各乡镇上报凡列入年至年乡村公路、危桥建设计划任务工程项目，要求在本年度内实施完成，否则不予补贴（计划调整除外）。

（三）项目审批

凡纳入区各乡镇年~年农村公路计划任务书（附件二）、乡道危桥改造计划任务表（附件三）的农村公路及危桥改造项目。当年二月份起由各乡（镇）将项目申请报区建设和管理委员会审批，抄送区公路管理署。项目申请报告应明确项目基本情况，道路应明确道路名称、起迄点、长度、横断面布置、用地宽度、设计等级，桥梁应明确桥梁设计荷载、宽度、长度、桥名，项目投资额，计划开竣工日期以及申请补贴金额，区建设和管理委员会负责批复，抄送区公路管理署。

（四）项目设计

项目设计应由有相应资质的设计单位承担，项目设计应符合《市公路技术标准》（试行稿）的要求，施工图设计抄送区公路管理署备案。

（五）工程招投标

农村公路新、改建和危桥改造项目在100万元以上，必须按照《招标投标法》的规定，采取招投标方式确定施工单位。

农村公路新、改建和危桥改造项目在100万元以下，建设单位可选择具备一定资质的施工单位。

项目业主和施工单位必须签订施工合同，依据合同实施管理。

（六）施工管理

各项目业主应严格按照市市政局颁发的市政工程管理的有关规定，认真做好施工全过程管理（如施工图设计交底，施工组织设计，施工质量管理，原材料测试，其他相应测试报告，文明施工管理，内业资料同步整理等），并接受区建设和管理委员会、区公路管理署的检查、考核和指导。

（七）进度汇报

各项目业主必须在每月20日将当月工程进度月报表报送区公路管理署，由署汇总后上报市公路处和区建设和管理委员会。

（八）交、竣工验收

农村公路和危桥改造工程项目的交工验收和竣工验收可合并进行。

工程项目验收参照交通部《公路工程竣工验收办法》[交公路发（1995）081号]的要求，由建设单位组织实施。区建设和管理委员会按一定比例进行抽查，并对验收成果予以确认，区建设和管理委员会委派所在地公路工程质量监督机构或其他有质量监督能力的机构对工程质量进行检测评定，并提交质量鉴定书。

工程质量必须达到合格级，争取优良级。

（九）竣工资料

各项目业主应注重建立工程项目档案管理制度，按规定收集、整理、归档，建立工程档案。农村公路新改建及危桥改造的档案按“农村公路工程项目归档范围”搜集整理。

工程竣工验收通过后，竣工资料必须在2个月内送达区公路管理署。

九、质量监理与建设监督

㈠农村公路和危桥改造工程项目，必须采用社会监理模式，实行工程监理制度。

㈡农村公路和危桥改造工程项目的质量监督工作，由区建设和管理委员会委派的所在地公路工程质量监督机构或其他有质量监督能力的机构负责。

十、资金管理与资金拨付

农村公路和危桥改造工程项目的建设资金，必须专款专用，全部用于工程建设，任何单位或个人不得截留、挤占和挪用。

区里的补贴资金和各乡镇的配套资金只能用于支付农村公路和危桥改造工程款，任何单位、组织和个人都不能从中提取管理费。

纳入区里资金补贴范围的农村公路和危桥改造工程项目，根据年度计划安排，待工程竣工并通过质量监督部门检查合格，工程竣工资料符合要求，工程项目决算审计后，由各乡（镇）负责请款申请，区公路管理署审核，区建设和管理委员会复核后，由区公路管理署统一拨付。

如发生下述情况，采取取消补贴或降低补贴金额的措施，具体如下：

1、工程项目发生重大安全事故，取消补贴。

2、工程项目未达到《市乡村公路技术标准》、应招标未招标、未实行社会监督、内业资料不齐全等要求的，降低10—30％补贴金额。

3、工程项目统计报表未按规定及时向公路管理部门报送的，降低5—10％补贴金额。

4、工程项目竣工验收必须达到合格率100％，优良率70％以上，达不到优良率70％标准的，未达到标准部分按每公里降低3万元予以扣除，超过优良率70％标准的，超过标准部分按每公里增加3万元予以补贴。

5、凡工程项目被评为区级文明工地的，按每个项目2万元标准予以奖励。

十一、环境保护

农村公路和危桥改造，要注重生态环境保护，坚持以人为本，走可持续发展道路。

项目的设计阶段应体现水、林、田、路综合治理、工程建设与生态环境保护紧密结合的原则。

项目的实施阶段要加强环保教育，有条件的要推广沥青混凝土热再生技术，严禁将废旧筑路材料倾倒在河内、路边污染环境；树立环保意识，加强环境和生态保护，禁止任意从路基两侧就地取土修筑路基等破坏路线景观、浪费土地资源的行为。

农村公路和危桥改造工程应注意与村镇建设和沿线绿化相结合，推进公路建设与自然和社会环境的和谐发展。

十二、安全生产

农村公路和危桥改造，必须加强安全生产管理，牢固树立安全理念。各乡（镇）要结合工程实际，制定安全管理办法，针对薄弱环节采取有效措施加强管理，严格施工安全操作规程，做好安全工作、文明施工。

对目前尚未实施加固改造的乡道危桥，各乡（镇）人民政府必须加强桥梁的日常检查工作。同时，设置危桥标志，做好限载或禁止通行的有效措施，确保公路交通的安全。

十三、养护管理

根据《公路法》和《市公路管理条例》，乡（镇）人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。各乡（镇）要认真贯彻执行《市乡（镇）公路管理暂行规定》和《市公路桥梁养护管理暂行规定》，对没有养护管理机构的农村公路，要研究制订长效的养护政策和管理机制、落实管理人员和资金来源，建立管理机构，以切实有效地加强农村公路和桥梁的维修保养，确保公路完好和畅通。

区公路管理署应将农村公路建设和改造纳入信息化管理工作，建立包括路面、桥涵、附属设施等方面的空间数据库和属性数据库，逐步建立地理信息管理系统。

区建设和管理委员会、公路管理机构履行监督检查职责，督促相关机构做好农村公路和桥梁的养护管理工作，做好技术指导和服务工作。

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关键词：高速房建；质控；安全管理；资料管理；原材料检验；

中图分类号： U412.36+6 文献标识码： A 文章编号：

一、房建工程产生

随着全国高速公路建设的全国联网，高速公路建设迅猛发展，继而，高速公路房建工程应运而生，房建工程管理成为重中之重。

二、收费站、服务区组成

高速公路房建工程由收费站和服务区组成，收费站为高速公路与各个县城出入相接的枢纽，服务区为高速公路两侧，供行驶汽车临时休息、服务的人性化服务场所。现在有时为了突出各个县城特色，将收费站和服务区设计成仿古建或者马来西亚风格。收费站和服务区均独自各有一套供水、供电、供暖、排水系统，设在附属用房中，收费站突出收费系统，设有监控室、收费棚，收费广场、宿办楼等，服务区集餐饮、娱乐为一体，设有餐厅、超市、公厕、宿办楼、大车停车位、小车停车位、加油站、大车降温池、供服务区人员来往的地下通道、咖啡、茶座、连廊等。

三、监理机构

高速公路房建工程一般位于市、县城的较远区域，交通不太便利，造成原材料购置比较困难，又主要在野外，风较大，这要求临建设施必须坚固。房建监理实行二级监理机构，总监理工程师办公室（简称总监办）,驻地监理工程师办公室（简称驻地办）,总监理工程师办公室和驻地监理工程师办公室分别建立相应监理组织机构，配备相应的专业监理工程师和监理员，监理办公室一般租住在县城，具有现代化办公场所，生活设施和交通工具。

四、原材料控制

房建原材料检验试验方面：

1、原材料检验试验频率：总监办试验室对主要原材料如钢筋、水泥、砂石、防水材料、电线、电缆进行3%~5%抽检，施工单位100%进行检验，驻地办进行30%抽检;

2、试验室：场区路面（有抗折要求）原材料、配合比、试块等均送至具备交通试验资质试验室检测；墙改节能材料送至具有墙改节能材料检测资质试验室检测；其它房建原材料可委托具备建设试验资质的试验室检测;

3、现场搅拌设备:各个收费站、服务区建立适应自己使用的现场搅拌站，调试合格，计量准确，专职人员操作。

五、质量控制

房建质量控制方面，总监办进行宏观管理，驻地办进行微观管理，驻地办负责检查施工单位全过程的分部、分项、检验批工作，进行旁站、巡视、平行检验。1、总监办进行主要分部验收，即验槽、基础分部、主体分部、电气分部、水卫分部、场区等；2、主要部位如基础钢筋、各层楼板钢筋总监办参与验筋；3、主要涉及安全和使用功能检验，如屋面淋水试验、厨卫间闭水试验、系统打压试验和电气电阻测试等，总监办参与测试和检验。

六、场区砼路面控制

房建工程停车位占地较大，场区砼路面浇筑量较大，这就要求执行公路路面规范，在浇筑大面积场区砼路面时，严格控制水灰比，放置传力杆，按砼路面的组成设计执行，上料计量准确，拌和物的坍落度符合组成设计要求，浇筑完成后，适时进行切缝，避免断板的发生，并且养护到位。

七、安全管理

房建工程的安全管理，高速公路房建工程地处野外，在施工中临时电、临时水的管道敷设到位，应有安全的避雷措施，并配备有效的消防器材，原材料堆放井然有序，一机一闸一漏电，使用TN-S系统，机械由专职人员上岗操作，严禁违章操作，本着“安全第一、预防为主”的安全方针，特殊工种执证上岗。总监办、驻地办、施工单位各配备专职安全员，施工单位编制安全专项方案，驻地办编制安全监理细则，总监办监理规划中编写安全监理管理措施，总监办负责全线安全资料和现场施工安全管理，驻地办负责本合同段施工单位现场安全管理和安全资料检查。施工单位对自身施工安全全权负责。“三宝四口”防护应到位，脚手架搭设符合规范要求，杜绝“机械伤人、高空坠落、物体打击、触电事故”等安全事故的发生，发现危险源，马上根除，将安全隐患消灭在萌芽状态中。对于规范规定或现场识别的危险源，通过编制针对性的专项方案，建立安全工作责任制及安全交底会议制度，定期检查、监督制度落实情况，确保各项安全措施落实到位，可以有效防范与杜绝各种责任事故的发生。

八、资料管理

房建单位资料管理，施工单位执行河北省《建设工程技术资料管理规程》，驻地办执行《河北省建设工程施工阶段监理工作的实用表式填报说明及要点》，在此基础上，涉及总监办参与验收项目，相应项目资料表格加入总监办签字栏，归档、整理均按保定市档案馆关于建设工程归档整理办法执行。高速公路项目中的房建工程所涉及到的资料管理内容，主要包含以下几个方面：

1．工作依据及工作记录资料：具体包括合同文件、工程量清单、施工图纸、图纸会审记录；各类工作联系单及设计联系单、监理工作报告单、承包人报告单、监理月报、专项工作汇报、会议纪要及业主单位的批文、指示文件等；监理日记、施工日记、旁站记录、混凝土浇捣记录等现场工作记录文件；施工组织设计、施工单位报审的各种专项方案、监理实施细则、监理实验方案等各类报审方案、批复意见等。

2．工程质量管理资料：具体包括原材料检验及报审资料、工程质量实测及实体检测资料、监理平行检测资料，检验批、隐蔽验收及分项、分部、子单位工程等质量评定资料。

3．造价管理资料：施工及监理单位各项工程造价变更、工程量确认及计量支付资料。

各类工程资料的收集、整理应符合交通系统资料整理的有关规定、要求；各种资料表格样式应尽可能与现行高速公路管理用表相适应并尽可能统一；房建工程质量评定资料除按照建设厅有关规定执行外，还应增加《河北省公路机电、房建、环保工程质量鉴定实施细则》规定的项目工程、子单位工程、分部工程验评资料。

九、协调管理

工程项目建设是一个复杂的系统工程，需要经过业主、勘测、设计、施工及监理单位的共同努力与协作、配合才能实现；各参建单位应以业主为核心、以合同为依据，按照分工，平等协作，树立对工程项目负责的态度，凭着各自丰富的工作经验，积极推动工程项目顺利发展为原则，并且监理单位除按照法律及合同约定履行应尽义务之外，还有应业主单位要求提供必要的咨询意见及承担各单位间工作协调的责任。与房建单位配合单位比较多，1、有路基单位，因为高速公路座落在回填土上，分层碾压密实，相应房建工程需要建在回填土上，路基单位回填土完成，与房建单位进行场区标高、范围、质量交接；2、有路面单位，因为高速公路路面工程在收费广场与房建工程有刚柔相接的过渡段，服务区贯通车道路面工程与房建工程相接，因此路面单位与房建单位进行标高、范围、质量交接；3、有交通设施单位，如标线、绿化等在收费岛、服务区内施工；4、有机电单位，房建工程预埋机电电缆，机电设施在收费亭内、监控室内。房建单位前面施工有路基、路面单位，后有机电、绿化、标线单位，这就要求房建单位与各方配合协调，相互协作，将设计蓝图变成精品工程，保证高速公路的畅通，收费人员住上宽敞、舒适的房屋，停车人员能享受到快捷、方便、温馨的服务。

十、结语

篇7

第一条为巩固农村公路建设成果，充分发挥道路基础设施对农村经济社会发展的保障作用，促进新农村建设又好又快发展，根据《中华人民共和国公路法》等法律法规及《市农村公路养护管理指导意见》的要求，现结合我区实际，制定本实施细则。

第二条本细则适应于我区行政区域内的县、乡、村公路的养护与管理，但不含公路分局管养的县、乡公路。

第三条区交通运输局按照上级主管部门下达的公路养护计划确定全区年度养护计划，由区交通运输局公路管理站和乡（镇、街）交通办公室具体组织实施。

第四条农村公路养护管理贯彻“预防为主、防治结合”的公路养护方针，坚持“统一领导、分级负责；行业管理、管养分离；有路必养、‘谁受益、谁养护，谁损坏、谁维修’；统筹安排、申报审批”的原则，采取专业养护与群众性养护、常年养护与季节性养护相结合的方式，逐步实现公路的等级化、标准化和美化。

第二章工作职责

第五条区政府是农村公路养护管理的责任主体，农村公路养护管理按职责权限统一组织领导，实行“县道县管，乡、村道乡管”。即：县道的日常养护和县、乡、村道的大中修由区交通运输局负责落实；乡、村道的日常养护由乡（镇、街）交通管理办公室负责落实。

第六条区交通运输局职责：贯彻执行国家、省、市、区有关农村公路养护管理的法律、法规和政策；负责县道的日常养护和县、乡、村道的大中修工作；编制和组织实施全区农村公路养护管理及大中修项目计划和质量监督；统筹安排和管理农村公路日常养护、大中修资金；督促、指导各乡（镇、街）做好农村公路养护管理及公路设施保护工作，检查养护质量及资金使用情况；负责组织农村公路普查工作；维护路产路权，保持公路设施完整、完好。

第七条各乡（镇、街）职责：承担本辖区乡、村道养护管理的组织领导和日常工作，负责对乡、村道养护管理情况进行巡查、登记，及时提出乡、村道养护管理工作的意见和建议；负责制定乡、村道年度养护管理工作计划，组织实施乡、村道的小修保养工作；负责上报县、乡、村道的大、中修工程计划；负责筹措、使用和管理乡、村道养护资金；负责配合区交通运输局维护公路路产路权；明确一名分管领导负责农村公路养护管理工作，并配备一定数量的干部进行日常管理。

第三章养护管理

第八条农村公路养护内容为：小修养护，即对管养范围内的公路及其沿线设施进行预防性保养和修补其轻微损坏部分，使之经常保持完好状态；中修工程，即对公路及其沿线设施的一般性损坏部分进行定期的修理加固，以恢复公路原有技术状况的工程；大修工程，即对管养范围内的公路及其工程设施较大损坏进行周期性的综合修理，以全面恢复到原设计标准。

第九条农村公路养护管理标准为：路面平整无坑槽、无隆起，路基保持完整无缺口、无冲沟，路肩整洁无长草（不高于20cm）；及时管护排水设施和边沟，确保排水畅通、无堵塞和积水；加强对桥梁、涵管的检查和养护，损坏部分要及时修复，危桥、险涵等要设立明显标志，限载限速，确保行车安全；公路上的各种防护设施和标志要保持完整、齐全，标志、标线要确保色彩鲜明、醒目，出现污秽要及时清理；绿化管理要因地制宜，并采取各种措施，在公路两旁栽植行道树木，确保行道树木生长良好、美观，无病虫害。

第十条全区农村公路实行管养分离，积极推行农村公路专业化养护和多种养护相结合的方式，逐步推进农村公路养护市场化进程。县道日常养护和县、乡、村道的大中修（含危桥改造和水毁工程修复）由区交通运输局采取向社会招投标等方式，择优选定有资质的养护、施工作业单位，鉴订养护、施工合同并按轻重缓急分步组织实施。乡、村道的日常养护由乡镇交通办公室通过公开竞争的方式，选择沿线有养护施工经验的人员或施工队伍鉴订合同承包养护。

第十一条交通运输管理部门要加强对养护人员的技术培训工作，使他们掌握处理公路各类病害的技术技能，通过日常养护，逐步提高农村公路的抗灾能力。农村公路日常养护人员原则上按县道每4公里不少于1人、乡道和村道一般5公里不少于1人的要求配置。

第四章资金筹措、分配与管理

第十二条资金筹措。农村公路日常养护、大中修资金筹措遵循广开渠道、多方筹资的原则，主要由市、区、乡三级政府筹措。市政府每年从公路经费预算和拖养费转移支付中安排农村公路养护、大中修专项资金，区政府每年安排资金预算不少于100万元，各乡（镇、街）每年安排资金预算不少于10万元。同时，积极引导和建立道路沿途受益单位和企业出资投劳、农村公路利益共享和维修同担的多方筹资机制。区交通运输局及各乡（镇、街）交通办设立农村公路养护、大中修资金专户，区、乡两级的农村公路日常养护、大中修资金全部拨入区交通运输局的农村公路养护、大中修资金专户，并确保在每年四月底之前全部到位。

第十三条资金分配。日常养护经费：县道每公里年补助3500元，乡道每公里年补助1500元，村道每公里年补助400元（乡、村道补助经费由区交通运输局按季度拨至乡〈镇、街〉交通办养护资金专户）。大中修经费：主要用于县、乡、村道的砼路面大中修、水毁修复及危桥改造、农村公路安保设施及标牌标识。

第十四条资金管理。农村公路养护资金、大中修资金必须严格实行专户专帐、专款专用，不得截留、挤占或挪用，并接受市、区财政、审计部门的监督与检查。

第五章路政管理

第十五条区乡两级政府要依法行使农村公路责任主体权力，履行农村公路养护维修义务，积极保护公路路产路权，努力保持公路设施完整、完好。要合理规划农村公路交通安全设施，督促农村公路管理主体单位将安全设施设置到位，并根据各等级公路、桥梁的技术状况确定载荷要求，禁止超限运输车辆在有限定载荷要求的农村公路和桥梁上行驶。

第十六条农村公路各主体单位应制定保护公路的村规民约，在农村公路上设置限定载荷标志和限高、限宽设施，保护公路不受损害。超限超载车辆在农村公路上行驶造成公路和桥梁损坏的，应追究其责任并赔偿损失。限载设施的设置必须考虑农民生产生活和符合安全要求，任何单位和个人不得在公路上发生非法设卡收费、罚款、拦截车辆的“三乱”行为。

第十七条依法加强对农村公路建筑控制区的管理。公路两侧控制区的范围是：县道必须离水沟外边缘不少于10米，乡道必须离水沟外边缘不少于5米，村道根据各地实际情况自行确定。

第十八条区交通运输局及各乡（镇、街）应加强公路法律法规和政策的宣传，制定护路公约，增强群众的爱路护路意识。对公路损坏的违法行为要依法处理。

第六章考核及奖惩

第十九条区乡两级要加强农村公路养护管理工作的组织领导，落实养护和大中修责任，明确农村公路养护质量评定标准，建立和完善考核、奖励工作机制。区交通运输局负责对全区管辖范围内的县道和乡道养护工作考核。考核细则另行制定。

第二十条区、乡、村要逐级签订年度养护责任合同，明确管养人员管养的路段、养护质量要求、责任等，使管养工作做到有章可循。区交通运输局每年组织两次检查评比活动，评比结果作为拨付资金的重要依据。同时发挥典型示范作用，从公路养护、公路建设、资金到位、安全生产、路政管理、工作纪律等方面对各乡（镇、街）的管养工作进行综合评定，对先进单位将给予奖励。

第二十一条农村公路管理养护工作纳入各乡（镇、街）年度目标管理考核，考核结果与养护计划安排、养护资金拨付挂钩。各乡（镇、街）年度资金不到位及经考核未完成年度养护工作任务的，区交通运输局将不安排次年养护、大中修经费；因养护管理不善造成路况质量下降影响交通的，将扣减责任单位的养护补助资金；发生责任事故的，依法追究有关单位和个人的责任；截留、挤占、挪用农村公路养护资金等要按照有关规定予以处罚，并追究单位主要责任人的行政责任；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第七章附则

篇8

关键词 立体交叉隧道施工阶段 安全评估

中图分类号：U445文献标识码： A

1工程概况

丹东市四号干线（花园路～中宝大街）道路工程，爱民沟段靠锦江山隧道东出口外，在道路右行线桩号AK2+519.337处与客运专线隧道桩号K251+089.590交叉，在道路左行线桩号BK2+532.354处与客运专线隧道桩号K251+051.309交叉，穿过沈丹客运专线隧道上方。

锦江山公路隧道上跨丹大铁路前庄段草莓沟1号隧道、金丹联络线盘道岭隧道，锦江山公路隧道出口外路基上跨沈丹客运专线的锦江山隧道等处的交叉平面示意图及铁路里程、公路里程等详见图1。

图1盘道岭铁路隧道及草莓沟1号铁路隧道的交点示意图

图2四号干线锦江山隧道右（A）线纵断面

2 计算模型的拟定

为减化计算模型，只取公路锦江山隧道的右线下穿进行模拟计算，隧道左线的可由工程类比法判定其安全性。盘道岭隧道JDLDK1+154处轨面标高12.932m，交公路隧道AK2+242，路面标高46.355 m，净距24.013 m，围岩分级为IV级（W2）。草莓沟1号隧道DK251+136处轨面标高24.228，交公路隧道AK2+322，路面标高45.888 m，净距10.23 m，围岩分级为II级（W2）（注：净距是指公路隧道仰拱（或墙趾）底面或路基行道板底面至铁路隧道拱顶顶面间的距离。）各项岩土物理力学指标均参照《铁路隧道设计规范》的表3.2.8各级围岩的物理力学指标选用。

对新建隧道近距离穿越既有隧道，有可能导致既有隧道产生变形、开裂损坏。为保证新建隧道安全，既有隧道运营正常，必须判定交叠隧道设计、施工时是否应采取措施，以及采取措施的范围。隧道的净距、隧道立面位置的相对关系，新建隧道的规模及施工方法、地形和地质、水文地质条件，既有隧道衬砌的施工质量等都是重要的影响因素。由于隧道结构必须综合考虑围岩与支护结构的相互作用，对相互影响范围目前在理论上的研究尚有很大的难度，一般只能用经验判断和理论研究相结合的方法。

锦江山公路隧道左右线先后上跨盘道岭隧道和草莓沟1号隧道。其中盘道岭隧道工程地质条件好，为Ⅱ级围岩的单线隧道，与公路隧道左右线的高差净距分别为24.385m和24.013m。盘道岭隧道与草莓沟1号隧道为相邻隧道，两隧道净距70m。根据经验法并参考类似工程实例，经初步计算分析后显示，锦江山公路隧道的施工对盘道岭隧道影响小，因此在安全评估的数值力学分析建模时，不再考虑盘道岭隧道。

草莓沟1号隧道与公路锦江山隧道左右隧洞相互交叠，草莓沟1号隧道与公路锦江山隧道左右隧洞的高差净距分别为10.337m和10.23m。围岩等级为Ⅳ级，安全评估报告中公路锦江山隧道左右隧洞施工时对草莓沟1号隧道安全影响的分析计算是本报告的重点分析对象。

根据提供的隧道设计文件，按照草莓沟1号隧道先期施工完成（含二次衬砌），然后开始上部公路隧道施工的原则进行交叠隧道三维仿真分析。模型网格中，模型纵向沿锦江山公路隧道方向取80m，横向沿草莓沟1号隧道方向取132m，隧道上方地表按实测地面数据建模，下方取草莓沟1号隧道以下30m。公路锦江山隧道左右隧洞掌子面距离控制在30m。

3计算分析的主要参数

围岩级别：公路和铁路隧道围岩分级均为Ⅳ级。围岩物理力学参数滑面摩阻角θ依据铁路隧道设计手册，Ⅳ级围岩取（0.7～0.9）φ，本文计算中按小值选取，其它参数具体取值见表6－2。围岩类别Ⅳ级，弹性抗力系数K=350（Mpa/m），围岩密度γ=21.5（KN/m3），内摩擦角φ=33°，粘聚力c=450kPa，泊松比μ=0.325。公路和铁路隧道初期支护和二次衬砌结构参数见表1。

表1公路和铁路隧道初期支护和二次衬砌结构参数表

4 结构计算模型

采用MIDAS GTSv4.0建立地层结构模型，土层采用Mohr-Coulomb屈服准则，岩层采用Drucker-Prager屈服准则,。锦江山公路隧道采用弧形导坑预留核心土法施工，施工步骤见6－3图，左右线隧洞掌子面间距30m。采用的地层—结构计算模型中含地层围岩和支护结构，考虑施工开挖步骤的影响。

计算中围岩压力为释放荷载，初期支护和二次衬砌设置不同的释放荷载分担比，分担比按《公路隧道设计细则》的表9.2.6的Ⅳ级围岩选取。荷载为释放荷载和结构自重。地层初始应力为自重应力。为保证计算精度，土体划分为六面体结构化网格，锚杆采用植入式桁架单元，初期支护和二次衬砌采用板单元。模型单元总数为83506，节点总数88836。

5 施工过程仿真分析

对隧道开挖及初期支护和二次衬砌的施工,通过MIDAS GTS的单元激活和钝化功能实现。草莓沟1号隧道先期施工完成，按既有隧道考虑。对既有隧道施工模拟作了简化处理，开挖成洞，初期支护和二次衬砌，荷载释放过程参照《公路隧道设计细则（JTGT D70-2010）》地层结构法的相关规定，岩体开挖完成应力释放40%，其后两步骤各释放30%。

锦江山公路隧道右线施工，按弧形导坑预留核心土法施工，计算开挖进尺3m，每开挖一步，进行上一步的初期支护，左线隧道开挖30m后开始右线的开挖，直至左右线隧道均完成。公路锦江山隧道计算中围岩压力考虑各施工步骤释放荷载，初期支护承担围岩压力，二次衬砌在施工阶段作为安全储备考虑。

根据上穿的公路锦江山隧道左右线隧洞在交叠段的地层地质及水文地质状况，左右线隧洞在交叠段的埋深和支护结构设计，以及设计采取的施工工法，参考《交叠隧道相互影响范围的划分》的经验性参考标准分析；通过三维有限元地层—结构模型计算，通过对施工分步骤模拟计算和爆破模拟计算的成果.

图3 公路锦江山隧道左线与草莓沟1号隧道在交叠段前隧道初期支护洞周竖向位移（单位：m）

图4 公路锦江山隧道完成后洞周竖向位移（单位：m）

根据上述分析，在锦江山公路隧道开挖直至双线贯通的过程中，草莓沟1号隧道与左线交叠处隆起0.91mm，右线交叠处隆起0.87mm，位移相对较小。锦江山公路隧道初期支护位移拱顶下沉2.32mm，仰拱隆起2.03mm，可见采用弧形导坑预留核心土法施工，及时施作初期支护并成环可以较好地控制锦江山公路隧道的位移及对草莓沟1号隧道的影响。

6爆破有限元模型模拟结果分析

新建公路锦江山隧道的爆破施工是影响草莓沟1号铁路隧道安全的主要问题。根据分析，上跨既有隧道的新建隧道应尽量采用每步骤开挖量小的施工方法，避免爆破振动对既有隧道的影响。建议交叠段公路锦江山隧道采用预留核心土台阶法的施工工法，单步未支护的开挖长度应控制在1m以内，初期支护应及时封闭。公路锦江山隧道左右线隧洞施工时，后续隧洞的掌子面至先行洞的掌子面步长应大于30m。

图5爆破荷载时程分析数据

7结论和建议

1，上穿的锦江山公路隧道段设计采取的支护措施，选择的施工工法有较可靠的安全性。

2，交叠段的铁路草莓沟1号隧道无衬砌结构方面的安全问题。盘道岭隧道有较大的安全性。

3，与公路锦江山隧道出口路基交叠的沈丹客专线锦江山铁路隧道现设计的衬砌结构的安全性符合规范要求。

4，为降低爆破振动的影响，对锦江山公路隧道的施工爆破提出以下几条主要的爆破减振措施建议：

(1)将一次爆破的所有炮孔分成较多段按顺序起爆，段数越多，单段爆破最大药量越少，特别对于掏槽爆破、底板眼爆破和预裂爆破等相关炮眼应尽可能减小单段爆破药量，这种分段微差爆破将使最大振速明显降低。采用高精度长延时雷管和雷管段别数，可以实现全断面逐孔外微差起爆，达到最小的振动控制要求。

(2)为避免微差爆破延时时间不够或延时误差造成应力波叠加，使振动加强，在选择雷管段数时，应加大相邻段别的段位差，将毫秒雷管和半秒延期雷管配合使用。在段别排列方面应利于相邻两段振动的主振相分离，避免振动叠加。

(3)为了减轻爆破对邻近隧道的振动影响，除应适当减小炮孔内线装药密度外，可采取周边预裂爆破技术阻隔爆破地震波向外传播。如在爆破面底部设置一排或二排水平隔震孔。

(4)若采用空孔直眼掏槽爆破方案，应增加空孔数量或增大空孑L直径，以加大临空面，减小夹制作用造成的振动加强。

(5)减小爆破进尺，缩短炮孔长度，降低单孔装药量，达到最大限度降低振动的目的。

(6)为控制爆破，建议施工时进行爆破振动监测，根据监测数据分析，调整爆破参数提高施工质量，贯彻隧道信息化施工。

参考文献

[1] 中华人民共和国铁道部．铁运函[2004]174号铁路运营隧道衬砌安全等级评定[s]．北京：中国铁道出版社，2004．

[2] 中华人民共和国铁道部．TB／T2820．2一1997铁路桥隧构筑物劣化评定标准·隧道[s]．北京：中国铁道出版社，1997．

[3] 关宝树．隧道工程施工要点集[M]．北京：人民交通出版社，2003．

[4] 罗衍俭，缪仑．既有隧道上方修建轻轨车站的力学分析[j]．城市轨道交通研究．2004(1)44一47．

[5] 谢勇涛，于清浩，丁祥，卢裕杰新建隧道施工对既有隧道的影响分析及处理措施[J]铁道标准设计，2011

篇9

1狠抓设计质量管理，做好图纸会审和设计交底工作

设计是工程的灵魂，是质量的龙头。房建工程由于其功能复杂，设计专业多，一般由土建、场区道路、二次装修、三大系统、照明、收费大棚、供水、供配电、污水处理、锅炉等十几个单位和设备供应单位出图。由于出图时间短，各设计单位出图时间不一，所以不同设计单位的图纸会出现矛盾，不同专业之间平、立、剖面图之间会出现矛盾。这些矛盾不能及时尽早发现将严重影响施工质量与进度，并造成不必要的返工和经济损失。作为建设单位的管理人员，要充分发挥对施工现场情况熟悉和对房建工程使用功能了解的有利条件，狠抓图纸会审和设计交底工作，分批提供的设计图纸要分批图纸会审和现场交底，必要时聘请专家对相关问题进行论证或组织相关设计人员到施工现场实地考察，协调解决具体问题。在施工过程中，要结合现场实际情况及建设单位具体要求，对设计中存在的问题随时进行优化完善，以减少图纸差错，提高设计质量，保证施工顺利进行。

2高起点。严要求。确保房建工程建设质量

1)建章立制，明确责任。开工伊始，即向监理和施工单位下发房建工程《项目工程师备忘录制度》和《工程质量处罚管理办法》，并编制工程质量管理实施细则，同时要求施工单位完善强有力的质保系统和质检系统，开展全面质量管理，确保工程质量，并严格按照合同文件要求，建立健全组织机构，配备专兼职质量员，明确各级责任，强化质量教育。实践证明，这种严格细致的管理制度，使工程处于受控状态，可有力地保证工程质量。

2)严把材料进场关，狠抓施工过程控制。从抓原材料人手，严格按照合同文件及规范要求选择材料，将质量隐患消灭在萌芽状态。对主要装修材料、设备和主体完成、装修基本成型时，请有关领导视察现场，以便及时整改，确保房建程朝着“精品工程”目标迈进。

3)加大检查力度，确保质量管理受控。针对线长点多的特点，技术人员进行合理分工，多跑工地，多发现问题，并及时同监理和施工单位沟通，对存在问题的工作内容，或责令其返工，或进行改进，并制定整改措施，监督落实，直至符合规范要求为止。

4)树立标杆，以优促劣，奖惩并举，共同提高。结合保沧高速公路房建工程实际情况，采取“走出去、请进来”的方式，多次组织全线主要管理和技术人员赴沧黄、津汕等兄弟单位学习先进管理经验，并聘请专家赴施工现场就某些专业技术问题进行讲解传授，令各单位找出自身不足，扬长避短，共同提高。对日常检查中发现的问题现场开具处罚通知，并对每次检查中排名靠前的单位实施奖励。

3狠抓工程进度。确保同步建成通车

1)抓协调，促开工。为促使房建T程早日开工，施工单位进场前，建设管理单位要及时同驻地监理、承包商召开见面会，要求各单位严格按照合同条款组织人员、设备进场，尽快开工，确保在合同工期内顺利完成建设任务。

2)坚持动态管理，确保工程进度。为确保年度任务计划目标的顺利实现，建设单位要有计划的分阶段开展劳动竞赛活动，并与各合同段签订任务目标责任状。要求各施工单位也能够根据自身特点，合理调配人员和机械设备，主动出击，严密组织，建设单位同时要加大协调力度，做好资金保障，可有效地推动工程建设的顺利进展。

3)强计划管理，实施工程进度考核。根据工期要求，结合实际情况，建设单位下达年度施工计划，每半月进行一次总结，每月对各单位完成任务情况进行检查评比，并进行全线通报，对完成好的单位给予表彰奖励，对未完成任务的单位进行通报批评和处罚，并分析没有完成任务的原因，协助其调整进度安排，或重新分配各种资源。对于连续完不成月度任务，工期严重滞后的单位，邀请其法人现场督导办公，增加投入。

4)做好计量支付，强化资金保障。为确保施工单位生产资金及时到位，建设管理单位可实行异地网上办公，通过管理软件优化计量程序，可极大地缩短计量审批时间。对在计量过程中普遍存在的一些模糊问题，要及时组织全线监理单位、施工单位召开专题会议，并要求各单位严格按照程序、时间进行上报，保证计量支付工作高效、准确、及时。

5)抓安全、重形象，树文明样板工地。抓质量和进度的同时，牢记“安全责任重于泰山”，督促施工单位建立安全生产制度和应急预案，有针对性地制定安全操作规程、安全管理实施细则，确保施工安全事故率为零。

4几点建议

1)建议房建业主要设备与土建基本同步招标，及早确定供应单位、设备品牌、规格、尺寸，便于土建安装按设备要求做好水、电预留、预埋和设备基础及吊装就位孔洞。

2)建议总包设计单位在基础、主体施工和装修、安装高峰期派设计代表常驻工地，以便及时处理，协调设计有关事宜。

3)正式供电、供水要尽早联系、早施工、早安装，现在临时用电，供电部门要价太高，施工单位负担不起，有的只好采用发电机供电，不能满足施工需要，为满足施工需求，建议正式用电用水提前搞，不仅有利于施工，同时也有利于设备调试、运转。

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关键词：长大桥；养护管理；措施

中图分类号：U445 文献标识码：A

桥梁概况

通过对7座长大桥梁的养护管理情况进行调查，探寻当前国内桥梁养护管理相关工作制度和标准规范的执行情况，并结合桥梁的具体情况，对桥梁关键部位和结构易损构件进行现场检测。

表1桥梁概况

养护管理现状

各桥梁一般都设有管养单位和监管单位。有的大桥还配备有专门的养护公司。各桥管养单位都设置有养护工程师，但养护工程师技术水平参差不齐。而且多少不是针对某一桥设置一个工程师，而是一条线，或者几个桥梁配一个桥梁工程师，用于管理这些桥梁日常养护，但是部分工程师对所管辖桥梁的技术状况不清。各桥梁管养单位都以《公路桥涵养护规范》（JTG H11-2004）和部颁《公路桥梁养护管理工作制度》（交公路发[2007]336号）的规定开展检查和养护工作，制定了相应的省级公路桥梁养护管理工作制度（或实施细则）。

各桥梁管养单位依据所辖桥梁的具体情况制定了桥梁管养手册（或实施细则）。但是有些养护工作如果按照规范执行，基层管养单位会有许多实际困难。而且暴露出规范有些条款设置不当。各桥管养单位均按照《公路桥梁养护管理工作制度》（交公路发[2007]336号）的要求开展技术档案管理工作。所归档的资料门类比较齐全，且所有桥梁管养单位对于技术资料都实现了档案电子信息化管理，但是信息化水平有待提高。

各桥设计资料和建设资料基本上较为完整，对个别桥梁政府职能部门设立专门养护管理处，例如山西龙门黄河大桥，山东东营黄河大桥具有专门管理机构。

各桥管养单位都编制了应急预案，但有的应急预案完善良好，交通安全组织放在最主要位置，制度完善、分工合理、且开展应急演练；有的应急预案不全，无针对性、无应急演练，操作性有待加强。各桥管养单位逐渐意识到桥梁健康监测系统和桥梁管理系统对于桥梁管养工作的重要性。许多桥梁该类系统运转良好，为桥梁安全维护起到了重要的作用。另有许多管养单位已将系统的建设列入了近期的计划。

科学桥梁养护管理

经过这次调查，尤其是对现有大型典型桥梁的调查，可以看到我国大中型桥梁养护、技术状况等有些成果值得借鉴，推广到同类其他桥梁中去，有些尚需进一步完善，主要表现在：

（一）养管制度基本健全，但是养管的目的性、针对性、养管队伍的专业水平、主管桥梁技术状况的桥梁养护工程师技术水平据需要改善；

（二）各桥管养单位制定的应急预案有一定的针对性，但应急预演需予以加强，应该提高对特殊事件的处理水平；

（三）收费公路或者高速公路上的桥梁管养经费充足，管养设备、技术人员、以及规范化程度均比非收费公路好。二级公路及一下等级国省道干线免费公路，受经费不足影响，养护工作步履维艰；

（四）几乎所有受检桥梁竣工资料可参考性需要提高，多数桥梁的竣工图与设计图纸雷同，没有施工过程记录，很难为日后桥梁出现病害原因分析提供有价值的资料，竣工资料中关键参数收集不全，更没有设置永久观测点；

（五）所有受检桥梁在通车5年后，都开展了不同程度的大修，尤其是桥面铺装，同时混凝土都有不同程度的开裂，但主要承重结构的承载力一般没有发现明显降低。

（六）多数桥梁安装了健康监控系统，但是多数监控系统没有有效工作，无法为管养单位提供有价值的参数；

（七）桥梁信息化系统应当定期更新，并且保证桥梁结构的关键参数的跟踪做到连续、完整；