绿色矿山建设情况汇报范文

导语：如何才能写好一篇绿色矿山建设情况汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

        

2018年以来，按照创建先行县的部署，把绿色矿山建设作为“发展生命线工程”来抓，围绕打造全国绿色矿业发展先行县”目标，坚持“规划引领、标准倒逼、标杆带动、科技支撑、综合利用”的创建路径，在提升绿色矿业发展理念上下功夫、在政策引导和建设指导上做文章、在推进绿色改造和生态治理上求突破、在破解制约矿业生存和发展瓶颈上打出路，着力推进矿业绿色高质量发展，现将2018年绿色矿山建设有关工作开展情况汇报如下。

（一）2018年绿色矿山工作

一、夯实四项基础，把绿色矿山建设作为生命线工程来抓

1、加强组织领导，推动工作落实。在绿色矿山建设领导小组领导下，组建了县绿色矿山建设领导小组办公室，重点企业也相应成立了绿色矿山建设办公室，统筹推进矿业的绿色开发、生产和生态环境修复治理工作，现已形成政府主导、企业主体、部门协同、社会支持的四位一体推进格局。

2、全面调查摸底，把握县情矿情。先后组织了四轮调查摸底掌握第一手的现实情况，为出台政策、科学治矿提供了事实依据。

3、提升思想理念，形成绿色共识。先后组织有关部门和重点企业3批次80余人次赴绿色矿山建设先进地区参观学习、考察对标，在职能部门和重点企业层面对绿色矿业发展有了全面系统的认识。同时，通过召开工作推进会、企业座谈会以及加强宣传等措施，广泛宣传“绿水青山就是金山银山”的发展理念，已安装制作固定展牌、永久性标语50余处。

4、坚持顶层设计，强化政策推动。根据国家六部委的实施意见和《绿色矿业发展示范区建设方案》，编制了《绿色矿业发展先行县建设方案》。立足县情和资源禀赋实际，在政策、制度层面先行先试，配套出台了等一系列文件，明确了“干什么、怎么干、达到什么标准”。

二、把握三项重点，真抓实干对标打造国家绿色矿山

 

1、加强绿色治理，加大矿区生态环境修复治理。绿色矿山建设中矿山生态环境治理既是焦点问题又是难点问题，坚持边开发、边生产、边治理、边恢复进行生态的修复再造，大力推进“百矿披绿”和“花园式矿山企业”建设工程，专门细化制定了“绿色矿山建设洁化绿化美化标准（试行）”，明确开采区、生产区、生活区、办公区、道路运输系统在矿容矿貌、绿色治理、矿区及周边环境综合整治方面具体的标准要求。督导指导企业因地制宜对损毁山体、尾矿库、排土场进行复垦披绿、光伏发电、栽植经济林等多路径恢复治理，年初下发了2018年矿山披绿任务指标，覆盖81家矿山企业，全年绿化治理面积2500亩，植树900万株，播撒草籽300余公斤，总投资达2500万元，使矿山生态环境有了很大改观，还进一步拓展了建设用地空间。

2、加强绿色改造，培育矿业生态发展竞争力。以安全生产、环保达标、节能减排为切入点，通过实施技改升级和环保达标工程，落实绿色开采、绿色运输、清洁生产等规范要求，把蓝天、绿水、净土保卫战落在实处。在开采环节，实施爆破水袋降尘、采区微喷降尘、棚化入库等绿色环保治理工程，有效治理扬尘污染。。在生产加工环节，推广使用高压辊磨、量恒式干选、湿式磨前预选等新技术新工艺，逐步推动技术装备升级改造，建设现代化、科技化、数字化矿山。在矿物输送环节，大力推广皮带廊封闭运输，实施矿区运输“车转廊”工程.

3、加强综合消纳，创新尾废资源化利用路径。在尾废处置利用上，坚持“挖潜创新、调整结构、综合利用、循环发展”工作思路，走科学消纳尾废、绿色开发利用的资源化、生态化之路，把铁、金尾矿变废为宝，有效减少对生态的影响，降低区域生态环境承载的压力。发展壮大尾矿制备新型绿色建材产业，推进尾废生产绿色砂石骨料产业,做好铁尾矿复垦造地还田的升级文章。在实现尾矿库复绿披绿、生态再造的基础上，利用铁尾矿砂中含磷、铁等元素，推进铁尾矿综合利用产业与农业产业结合发展，推进就地生态化利用。

三、抓住三个关键，引领矿业走绿色可持续发展之路。

篇2

一、加强安全生产组织领导，夯实安全生产基础工作

今年以来，我局按照市政府的统一部署,认真开展了“安全生产基层基础深化年”活动，深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动，并按时报送有关信息情况，按照基层基础深化年的目标和任务，认真组织开展了安全生产执法、治理、宣教“三项行动”，狠抓安全生产责任制的落实。把安全生产工作纳入本部门重要议事日程，局专门成立了安全工作领导小组，实行主要负责人负总责和领导班子成员“一岗双责”的安全生产领导责任制，将安全生产工作与其他工作同部署、同检查、同考核。坚持每月研究一次安全生产工作，分析形势，及时协调解决安全生产问题。定时组织召开安全生产学习会，传达上级有关安全生产工作会议精神，研究部署矿山安全生产监管工作。积极构建实施八项制度：

一是矿产资源开发季度报告制度。各矿山企业严格遵照业务主管部门审批的采掘计划组织生产，在季度结束后10日内向市国土资源局书面报送矿产资源季度开发利用情况汇报，并报送图纸、井下测量技术资料。

二是预先报告制度。地下开采矿山在靠近采掘边界100米范围内有采掘活动时，预先向国土资源局报告，报送作业地点相关技术资料（含主管部门批复作业计划、图纸、导线点资料等），经市局验收后组织生产。

三是采矿权标识制度。各矿山企业在醒目位置设立采矿权标识牌，露天矿山埋设矿界界桩，并注意保护；各所（分局）不定期对界桩保护情况进行检查，对私挪界桩或故意破坏界桩的行为予以严厉查处。

四是开采情况公示制度。每月初，各矿山企业在政务公开栏等显要处，将上月资源开发利用情况予以公示，张贴采掘工程现状图，标明实际作业地点、资源动用情况和下月作业地点、预计采出量等要素，接受企业和社会监督。

五是违法开采行为举报奖励制度。为及时预防和查处超层越界等违法行为，建立了群众举报机制，公布了矿产违法行为举报电话，各矿山企业在政务公开栏中公布违法采矿行为举报电话和电子邮箱,举报信箱设在国土资源局门口。国土资源局对举报的违法行为，经查证属实的，给予一定的经济奖励。

六是相邻矿山互查制度。相邻矿山企业双方均签订依法办矿协议，地下开采矿山坚持落实相互间月下井检查和季度交换采掘工程图纸，图纸标注双方靠近边界100米范围的采掘活动情况。互查材料由相关人员签名并加盖单位公章后，作为国土资源局季度督察材料。超层越界等违法行为能到得到及时发现和制止。

七是动态巡查制度。按照《国土资源执法检查巡查工作规范》（国土资发[2009]127号）的要求，对矿山企业实施定期和不定期巡查，每月不少于1次，汛期增加巡查次数并做好值班工作。各（分局）对辖区内各类露天采矿活动实行周巡查，并做好巡查记录，对巡查过程中发现的违法行为和重要安全隐患下达整改指令书，并及时处理到位。

八是矿产督察制度。建立健全了矿山督察员监督管理体系。新设立了矿产督察员办公室，成立了省、市、县四级矿产督察员队伍，落实了督察经费，制定了督察员工作制度，认真落实矿产督察员包矿责任制和督查备案制，矿产督察员对地下开采矿山每月进行一次督查，对露天开采矿山每季度进行一次督查，对于检查中发现的问题，及时整改，并将整改情况报矿产督察员和国土资源局矿管科。

在坚持八项制度的同时我们还按照安全执法检查要求，严格落实安全经费，保证安全生产监管执法经费足额到位，专项使用。严格坚持节假日值班制度。在重大节假日、重大活动期间，全天24小时安排人员值班，确保信息畅通，问题处理及时。

二、细化工作措施，严格安全事故控制与查处

 

按照市政府安委会下达的安全生产控制指标，年初我局对各.县市国土资源部门和市直矿山企业全年的安全生产工作进行了安排部署，进一步明确了责任，确定了目标，并督促所有矿山严格落实《矿产资源法》、《安全生产法》等法律、法规，加强安全投入，狠抓现场管理，严格责任追究，强化矿业权人的安全生产责任意识。对出现事故的xx矿业集团公司协同安监、主管部门严格执行事故处理“四不放过”原则，对事故责任人的责任追究严格落实到位。

今年我们狠抓矿产资源开发利用监督管理和年检制度。严格探矿权、采矿权审批、报送、办证制度。坚持依法管矿，严格“三率”指标考核，运用行政、经济和法律手段，强化回采率的管理，全市煤炭企业矿井采区回采率均达到80%以上，既节约了矿产资源，也避免了矿山企业不按开发利用方案施工带来的安全隐患。

三、打击非法生产经营行为，多措并举保障安全生产

根据山东省国土资源厅《关于深入开展严厉打击非法采矿活动的紧急通知》，市安委会印发了《深入集中开展严厉打击非法采矿活动实施方案》，市国土资源局成立了“打非、治违”活动领导小组，对此项工作进行统一规划，明确了各阶段的工作重点，特别是在汛期，加强对易受大雨和洪水影响的地下开采矿山和露天矿山的重点监督，严防因采矿造成安全责任事故。对无证开采、超层越界、乱采滥挖、私挖盗采等违法开采行为进行集中整治。对查出的问题坚持发现一个，查处一个，始终保持高压态势。认真执行动态巡查、有奖举报、案情险情报告制度，今年前三季度，局组织了3次对辖区内所有矿山进行的拉网式安全执法大检查，查出安全隐患103条，提出整改意见62条，下达执法文书58份。对查出的安全隐患，制定整改措施，明确安全责任。通过开展“打非”工作，积极推进联合执法行动，严厉打击违法开采行为活动，规范了矿业开发秩序。在打非检查工作中发现xxxx矿业有限公司违反开发利用方案，违规开采I号矿体学校保安矿柱，未按要求及时回填，对学校部分建筑及人员安全造成了很大隐患。为确保学校师生安全，责令xxxx矿业有限公司立即停止对学校下部铁矿的开采活动并限期回填，按照有关规定进行了处罚。目前，塌陷区影响范围内教职工宿舍、学生宿舍、餐厅、操场的搬迁工作正在进行。

四、加大隐患排查力度，完善地质灾害防治应急体系

在对全市地质灾害隐患点进行调查的基础上，针对我市地质灾害防治的侧重点，我们组织编制了《2011年度地质灾害防治方案》和《突发性地质灾害应急预案》，对我市主要地质灾害隐患分布和威胁对象进行了详细划分，查明了全市地质灾害的发育类型和数量，明确了地质灾害防治的目标，提出了我市地质灾害防范的重点，并制定相应的防治措施。同时，局相关业务科室带队组织专业技术人员对全市地质灾害隐患点进行了专项检查，督促矿山企业编制了地质灾害处置预案，重大危险源和事故隐患评估、重大危险源、事故隐患处置预案，全面落实地质灾害防治各项措施，健全了群测群防机制。同时，建立了气象与地质灾害预警预报信息平台，配置了监测应急救援装置。实行汛期定期不定期巡查和24小时值班制度，确保地质灾害抢险救灾指挥有力、处置科学、抢救高效，进一步提高了地质灾害防治能力和水平。针对xx集团xx煤矿与周边4个地方煤矿因历史划界造成边界重叠，在雨季期间，市国土资源局专门组织5个煤矿召开隐患排查现场会，排查隐患，制定措施，责任到矿到人，现场督促落实安全开采措施。

加强地质环境治理工作。今年，我们重点加强了对矿山开采破坏影响的治理工作，对京沪高铁附近20多个露天采石矿和xx市xx煤矿实施闭坑关井。在x矿集团、xx矿业集团公司煤矿推广应用似膏体充填开采新工艺，有效解决了灰岩水承压水上开采难题，消除了隐患，保证了矿井安全开采。积极争取利用国家以奖代补、示范工程资金扶持6个煤炭企业实施建筑物下矸石充填绿色开采工程，即消灭了地面矸石山尾矿危险源，最大限度的回收了煤炭资源，又减少了地表建筑物、民房破坏，保证了人民生命财产安全。实现减灾效益、环境效益、经济效益三赢的局面。

五、强化安全生产宣传教育培训，增强安全生产意识

    今年，市局紧紧围绕“安全生产基层基础深化年”活动要求，加强对安全生产法律、法规、规章和安全生产知识的宣传，深入开展形式多样的安全生产宣传教育行动，充分利用“4.22”地球日、“6.25”土地日及“安全生产宣传”月等时机通过发传单、设立咨询台等进行安全生产法律法规及地质灾害防治工作的宣传，共发放宣传资料500多份。让矿业权人充分认识到矿产开发管理安全责任及地质灾害防治措施。通过宣传，让上级文件精神家喻户晓，人人皆知，为我市的安全生产营造了良好的氛围。

针对本系统安全管理形势，国土资源局多次组织辖区内矿业权人参加国土系统安全培训班，学习地质灾害事故应急救援预案，增强企业处置灾害事故的能力。

  六、存在问题

1、小型地下开采矿山，尤其是铁矿的监督管理还不规范；岩盐矿山开发规模迅速膨胀，相应的监督管理措施还没跟上。

2、矿山地质灾害及地质环境问题不容忽视。我市煤炭、建材等矿业开发引发的生态环境问题比较突出。煤炭、石膏、等开采引发的采空塌陷、岩溶塌陷等地质灾害，如果重视不够，投入不足，防治不力，会引发一些危机人民生命财产安全的重大隐患。

七、近期安全工作打算

  元旦春节将至，抓好当前和今后一段时间的安全生产工作至关重要，当前要重点抓好以下几方面工作：

1、认真贯彻11月20日xxx市长在全市安全生产紧急电视会议上的讲话精神，深刻汲取山东联合化工股份有限公司“11·19”事故教训，举一反三。重点在全市非煤矿山领域开展安全生产大检查、大整治活动。继续严厉打击非法违法生产经营建设行为，确保全市非煤矿山领域安全生产形势持续稳定。

篇3

**进入规模和产能高速发展时期，新老产线并存，生产、建设共举，安全管理工作未能适应快速发展要求。上半年发生事故较多，公司安全生产形势十分严峻。

我们深感安全生产责任重大，为了严格落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发【2010】23号，为了驾驭安全生产的复杂环境，提升安全管控能力，我们认为：实现安全管理必须由“重视结果保安全”，向“过程控制要安全”转变，由“事后处理”向“事前预防”为主转变，通过安全行为养成，营造安全文化氛围。为此，我们在安全管理方面着重作了以下几方面工作：

一、建立一整套安全监督检查体系，向过程控制要安全

1、严格执行《安全生产事故隐患排查治理条例》，专门成立了安全督查室，从而构建起公司、分公司（工程指挥部）和分厂（项目组）三级安全督查体系，每天对现场施工安全和生产现场进行巡检，发现问题立即整改，不仅体现了部门的监督职能，更强化了部门和安全专业人员对生产现场的服务和指导，加强对作业现场的安全管控力度。

2、对建设项目实施全面有效管控。总结事故案例，我们发现，建设项目的人身伤害频次较高，危害较大，存在源头上的“安全隐患”。因此，**严格执行建设项目“三同时”制度，从引队伍、谈协议、做可研、写初设、图纸会审和施工监督检查等整个环节进行同梳理，开展工程建设项目的危险及有害因素辨识，科学进行危险度评价，确保新建、改建、扩建和技术改造工程项目符合遵守国家相关标准中对于安全技术条件的各种规定和要求。。加大协力属地化管理力度，严格执行厂区安全生产许可证制度，建立了建设施工单位和人员的黑名单制度和清退制度，完善了建设协力的安全评价考核体系平台。从基层抽调30余名工作经验丰富的员工，培训后上岗，对建设工地实行旁站监管，加强施工现场管理；公司安全督察组每天按照计划对施工和生产作业现场进行巡检和专项检查，发现问题限期整改，发现问题596项，都整改完毕，并严格执行考核206万元，连带责任落实到单位的第一责任人。

3、对生产单元实施持续检查、整改和完善。重点是参照项目管理的办法，实施PDCA循环，做好作业风险的动态辨识和隐患的整改消缺。年初，公司下发了《关于开展危险源辨识、风险评价及控制工作的通知》，各单位对现场作业活动进行了全面梳理，全面辨识作业中存在的风险。在进行统一标准、统一培训的前提下，做到不走样、不扩大，不缩小，真实、科学、合理、有效、可控。通过规范、统一辨识，发现了大量3级以上风险作业项目。公司和各单位一起对每一个作业风险的应对措施进行了分层讨论和完善。同时，公司还组织集中检查和专项检查，对各生产单元存在的问题进行定期曝光，分公司、分厂、作业区也分别组织各自的集中检查。各层级发现的隐患均要求立即制定整改方案，限期整改。

4、对多个单位配合的作业项目实施属地安全管理。为降低建设工地、生产现场的外包作业、跨区域（跨单位）协作作业、检修等立体交叉作业的安全风险，形成属地安全管理上的相互监督、相互约束机制，我们制定了《属地安全管理管理办法》，目前刚刚试运行。此办法，对属地责任进行了三个层面的划分：第一种是地域划分法，主要针对不同生产单元之间的安全界定；第二种是主雇关系划分法，主要针对建设工地和外包、外委施工项目；第三种是责任划分法，主要针对多方配合作业的工作项目。以此来实现“区域谁主管，安全谁负责”，确保第一时间处理现场安全隐患，提升公司对作业现场的安全管控能力。

二、居安思危，举一反三，建立安全事故的“防火墙”

1、对重复发生的隐患和管理缺失实施“安全问责”。年初，公司制定了《安全问责实施办法》，对安全管理监督不到位，安全责任不落实，安全隐患不整改，违章行为屡禁不止，应急能力薄弱，重大隐患未发现，安全工作不作为等14项问题进行问责。

 2、对高危作业项目实施特种防护作业监护。为此，今年公司专门成立了特种作业防护作业区，对有毒、有害气体、有限空间作业实行专业监护和救援。

3、依照规范加强危险化学品的管理。公司专门开展了危化品、有毒有害气体专项检查，优化危化品厂内运输路线，以公司13个重大危险源为重点建立了管控机制，对危化品、有限空间等危险作业的票据进行梳理和进一步规范。

4、实施多层次、多形式的全员安全教育，培训效果明显提升。上半年对作业长、班组长和兼职安全员600余人进行了安全专业知识培训；对130余名中层管理进行了安全知识再培训；在集团支撑下对建设施工管理人员、安全专工及现场专工1750余人进行了安全培训；推进可视化培训，公司今年计划制作可视化教程170项，检修中心的检修流程看板，轧钢厂的操作流程看板效果较好。

5、积极推进安全生产标准化建设，初步建立起了更加科学的安全评价体系。一是制定了**公司标准化实施方案，明确了目标和任务；二是成立了公司安全标准化机构；三是聘请了专家对430余名专业工程师进行了标准化宣贯培训。各项工作按计划推进。

6、通过丰富多彩的“安全生产月”活动，营造了人人讲安全的文化氛围。一是开展安全演讲活动；二是认真开展事故回头看、举一反三，安全一堂课活动。各单位安全第一责任人亲自为员工现场讲一堂安全课，并接受电视台的心得采访，起到了良好的教育效果。三是根据集团要求，“安全月”中对五年内新进厂员工的安全技能进行鉴定验证，对5640人完成了技能鉴定。

7、完善安全管理制度，从“制度”上预防。修订完善了安全生产责任制、安全绩效评价细则、事故问责制度、建设项目安全管理办法等，从制度上将安全管理的关口前移，预防为主。切实落实安全生产责任制，做到“横到边，纵到底”的全方位管理，将落脚点放在基层和现场，重点夯实生产现场、作业点的安全基础。制定计划，推进国务院23号令的学习和理解，并真正转化为实际行动和具体措施。

8、完善应急体系，建立高效应急救援队伍。**建立了分厂、分公司和公司三级应急体系，制定了118项专项应急预案，每月按计划开展演练，确保每项预案每年至少演练一次。今年上班那年，仅公司级预案就进行了3次实战演练，分公司和分厂级应急演练也进行了80多项，应急演练的频次较以往大幅度提高。近几年环境变化加剧，恶劣气候增多，随着公司“一体两翼”战略的实施，**将加强本部和外围单位应对恶劣气候对生产经营所带来的安全风险和环境风险的能力，建立起相配套的应急体系。

三、吸取煤矿事故教训，查找薄弱环节，制定了整改措施。针对“4.2”事故，**公司一是对所有矿井生产和基建工程全部停工，进行隐患的自查和整改工作；二是召开事故分析会，分析事故原因，吸取事故教训，举一反三，做好职工队伍和矿区稳定工作；三是对基建、改扩建项目的合规性开展自查。盘查各生产矿井的证件是否齐全完备，按计划开展各类证件的年检工作。四是严格落实矿井领导下井带班制度。五是完善矿山的安全组织机构，建立了防突机构，并配备了相应人员、装备；各煤矿已将瓦斯抽放计划纳入矿井年度和月度的生产计划，与生产任务同时安排、同时考核；六是按计划推进矿山企业标准化工作；推进“六大系统”建设。

通过对**目前安全工作上存在的问题进行分析，我们认为主要的短板有以下几项：

1、煤矿的安全管控局面需要扭转：随着生产规模的扩大，煤矿随着向深部延伸，原低瓦斯矿井变为双突矿井，安全设备设施及安全生产系统不能及时跟进，管理、技术、操作人员对突出矿井的应对能力严重不足。职工队伍存在不稳定因素且基本技能达不到要求。种种因素使煤矿的安全事故频发，成为制约安全发展的难点工作。

2、建设工地的有效掌控需要深入：我们依然在摸索适合**现状的对危险性较大工程、工序和环节的安全监管方式。由于建设项目的总包、分包、监理及甲方对建设过程的安全管理职责及落实不到位，对现场规章制度的执行监管不足，过程管理控制缺少有效的评价机制，加之外部用工环境的影响，造成建设工地的安全工作不能有效掌控。

3、属地化管理的责任需要落实：随着在同一单元内从事不同项目及人员的增多，如何对项目和人员做到受控也提到安全管理的日程。前期由于对区域内的协力单位的管理缺失也发生过惨痛的教训。亟待落实属地管理责任，形成“区域安全负责制”的氛围，做到“谁发包、谁监管”、“谁使用、谁负责”，达到事事有人管，管理不缺位。

4、安全系统信息化水平需要提升：随着安全管理的幅度不断扩大，安全系统的信息化没有覆盖所有生产单元，增加了管理难度和人工成本，如职工的劳保发放的数据库的建立，隐患整改网络流程的建立，安监部和各单位之间安全信息平台的建立，达到每一项工作有计划，有监督，有落实，形成完整的闭环。切实提高安全管理的信息化和自动化水平，增强安全生产的科技保障能力。

针对以上不足，公司确定了今后安全工作的重点举措：

一是继续加大矿山安全管理，从“落实重点”上预防。把“瓦斯超标”和“双突”作为矿山治理的重点，坚持“瓦斯超标就是事故”“先抽后采、以风定产”原则，落实领导跟班下井制度，邀请国内“双突”专家和队伍对焦煤矿井瓦斯治理进行整改和指导；发挥公司注册安全工程师作用，开展安全互查，完善矿山的安全管理体系，夯实矿山安全基础；积极推进“六大系统”建设，开展矿山应急预案演练，提升管控能力。

二是加强对建设工地的安全督查，从“源头管理”上预防。通过总结事故案例，我们发现，建设项目的人身伤害频次较高，危害较大，存在源头上的“安全隐患”。今后要从引队伍、谈协议、做可研、写初设、图纸会审和施工监督检查等各个环节梳理，开展危险及有害因素辨识；建立总包、专业分包、劳务分包企业为基础的安全管理团队，明确职责，实行合署办公，控制施工安全；充分发挥建设单位、施工单位、监理方的作用，加大现场“三违”查处。从协力队伍资质准入把关，建立违章违规单位和个人的清退制度，加强属地化管理，实施重大隐患和发生事故的属地问责制度。

三是注重安全培训的有效性，从“专业素养”上预防。今后公司的安全培训将充分体现“可视化”的思想，提高有效性和便捷性，化复杂的安全规程为简单可视的看板。继续开展作业长、班组长和兼职安全员安全专业知识培训；举办注册安全工程师考前培训班；建立“内训师”团队，开展岗位示范性培训，充分利用现有的培训资源，重心下移，服务基层，有针对性、有实效性地开展培训工作；推进可视化教材制作，开展可视化培训；收集集团及**公司历史上曾经发生的事故，继续深入开展“举一反三”活动。通过以上措施，提升管理人员和专业人员的安全素养，以有效的安全培训，实现从“要我安全”转变为“我要安全，我会安全”的目标，及时发现和消灭隐患。

四是开展现场隐患排查和反违章活动，从“隐患整改”上预防。公司重点对建设工地、矿山、协力和危化品、有毒有害有气体和有限空间作业加强管理和督查；继续开展危险源的动态辨识；建立安全违章举报奖励制度；开展全天候监控，严查隐患和违章，遏制“三违”现象的发生，建立安全隐患整改的“绿色**”，优化隐患整改流程，真正实现隐患整改的100%，从而降低安全风险，减少事故发生。

五是推进冶金系统和矿山系统的标准化建设，从“系统管理”上预防。按计划推进安全标准化建设，年底冶金系统各单元（炼铁、炼钢、轧钢、焦化、烧结）达到冶金行业申报二级的条件。1930和1890煤矿保持现有一级水平，非煤矿山2012年达到申报三级的条件。通过安全体系的标准化建设进一步梳理目前存在的问题，夯实基础，建立起科学的安全现状自评和第三方评价体系，提升安全管理的水平。

六是认真落实集团调研提出建议，梳理薄弱环节，全面推进公司安全管理。对集团调研和反馈的问题逐一落实整改部门、整改期限、责任人，按节点做好落实推进，提升公司安全管理水平。

篇4

一、调研的基本情况

从调研情况看，有以下几个特点：

1、各地对发展非公有制经济重视程度明显提高。

在地区“两会”之后，各地都召开了高规格的经济工作会议，确定了发展非公有制经济的方向和发展重点，配备了专人主抓落实。漠河县按照地区“两会”和县政府经济工作会议的总体要求，分解任务、落实责任，确保各项指标按时完成，并在县（局）“两会”上由县局长与各乡镇长签定了《漠河县20__年度乡镇企业、非公有制经济指标责任状》。 呼玛县在地区“两会”以后，马上召开了全县经济工作会议，会上王开明县长做了重要讲话，提出了全面推进“生态经济立县、口岸经济兴县、工业经济强县、特色经济富县”的工作部署。还把发展非公经济作为20__年全县重点督办工作，由主管副县长亲自抓。把非公有制经济工作的开展情况，个体私营经济增加值和税金完成情况，做为年度重点考核指标对各乡镇林场进行考核。对民营企业在政策上给予倾斜，在政治上给予荣誉，经济上给予奖励。阿木尔根据全区“两会”及地区中小企业局专业会议精神，重新理清非公有制经济发展思路，确定以实施生态战略为总则，以结构调整为主线，以木材精深加工、獭兔特色养殖和黑木耳特色种植和绿色食品开发方面为重点。十八站把上级下达的各项计划指标，层层分解，落实到位。

2、各项指标稳中有升，发展势头良好。

各地非公有制经济增加值和税金两项指标均按序时进度完成，同比有所增长。经济运行情况总体有以下特点：一是非公有制经济总量有所增长。二是非公有制经济上缴税金大幅度增长。三是规模企业发展良好，显示出带动作用。四是第三产业增长速度较快。 截止3月末，漠河县非公有制经济完成税金1155.4万元； 同比增长14.4%；完成增加值5,631万元；同比增长87.4%。塔河县截止三月末，完成增加值5,651万元，同比增长118%；完成税金761.81万元，同比增长78%。

3、结构调整，成多元化产业格局。

随着“天保工程”的实施和木材采伐量的逐年削减，一些以木材为原料的企业将越来越面临着原料短缺的危机。各地也清醒地认识到这一点，随之兴起的绿色食品加工业蓬勃发展，特色养殖、种植业发展迅速，北药开发业方兴未艾；生态旅游业前景广阔，木材加工业走向精深之路，矿产开发业有序发展。逐步摆脱了对资源的依赖，形成以“六大产业”为主流，各业竟相发展的新格局。漠河县在调整企业产业产品结构中，坚持逐步关停以木材消耗为原料的企业，发展壮大以非林非木资源为原料的特色企业的原则，对利用造材剩余物和营林剩余物为原料的宜家木业公司、北极木业、昊晟木业等企业进行重点支持。对一些以消耗林木资源为原料的加工企业，以停止原料供应为手段进行逐步关停，引导他们向以非林非木产品为原料的方向发展，目前，诚信木业等企业已经停产，并进行转型。旅游业已经成为漠河县经济发展的一个支柱产业，今年准备在去年已有20个家庭宾馆的基础上，再扩建10个家庭宾馆，同时使家庭宾馆在设施上上档次，在服务质量上上水平。图强在发展林产工业上按照“引进、淘汰、扶持”的原则，调整林产工业布局，淘汰关停了不符合规定的小型粗加工厂。重点扶持诚誉木业公司和育英木业公司，进一步提高经济效益。呼玛县大力发展矿产开发业。兴安矿业有限责任公司和呼玛县金石矿业有限责任公司共同开发的兴安桥铁矿，今年预计生产精铁粉12万吨，预计实现产值7200万元，上缴税金630万元。呼玛县东宝硅镁冶炼有限责任公司今年预计生产7000吨工业硅，可创造产值5600万元，增加值可达到2351万元。呼玛绿色食品产业也有长足发展。有代表性的企业就是大豆加工企业酱品公司、面粉加工的香麦食品有限责任、以木耳和香菇种植加工为一体的天兴菌业有限责任公司。尤其是香麦食品有限责任公司生产的强高筋面粉被清华大学确认为专品，香麦食品公司的宝山农场被清华大学认证为清华大学的绿色食品基地。酱品公司的“呼悦牌”老醋、酱油产品在稳定生产的基础上每年都有所增长；以木耳为代表的山野产品也在深圳、上海、北京地区进入超市 销售。阿木尔大力发展獭兔特色养殖业。为扩大獭兔养殖规模，制定并下发了《阿木尔林业局獭兔产业发展方案》，细化了獭兔产业发展措施、扶持办法和推进政策，现獭兔存栏50,000多只，形成獭兔繁育基地1处，养殖区2处，獭兔养殖基地3处，从业人员1000余人。同时，将延伸产业链条，积极引进獭兔加工企业落户。 在北药开发业上，阿木尔重点发展黄芪、五味子、试种蓝莓等北药种植，逐步形成产业规模。

4、推进信用体系建设，企业诚信意识明显增强。

我局和金融部门联合制定的《中小企业信用体系建设方案》已下发到各县区局，企业对信用体系建设也有新的认识，诚信意识在逐步提高。漠河准备在近期组织召开银企对接会，让企业充分了解各职业银行的信贷政策，让各金融部门深入各企业掌握信誉情况，架起银行与企业的桥梁，并组织有条件的企业参加省第三批中小企业信用等级评定，推荐华鹏供热公司参加第三批全省信用等级评价培训班。呼玛县通过有效宣传使一些企业增强了对信用担保体系建设工作的认识，今年准备以酱品有限责任公司为试点进行信用评价。企业越来越重视诚信建设，这项工作正有条不稳地开展起来。

5、重视安全生产，除隐患于未然。

各地安全生产意识有所加强。有以下特点：一是加强了组织领导；二是加大了宣传力度；三是加强了监督检查力度。塔河按照地、县要求，制定了安全生产实施方案，成立了领导小组，明确了任务和分工，保证工作有序开展；利用电视、网络、简报等形式，对安全生产法律法规进行宣传，加大对非公有制企业安全生产工作重要性的宣传力度，不断提高企业的思想认识；按照《安全生产法》及相关法律法规的要求，定期深入企业指导、监督、检查安全生产工作，对发现的安全隐患要求立即整改。呼玛下发了《20__年中小企业安全生产工作方案》到相关企业，对各企业的安全生产工作进行具体要求，尤其对县内的木材加工企业，在春季注意防火安全，矿山企业要注意基本的生产安全，按照操作规程进行生产，各企业要建立安全组织，建立安全规章制度。近期还要到各企业检查方案的落实情况进行一次联合安全检查。十八站组成安全生产安全防火、精神文明建设检查小组，深入到全局镇内的20余家木材加工企业进了全面的检查。向私企职工广泛宣传《安全生产法》、《安全生产条例》、《安全操作规程》和重点技术岗位岗前培训的必要性和重要意义。在检查活动中，共计发放安全防火宣传单300余份，坚持不懈抓好安全生产专项整治，发现问题及时整改，消除事故隐患，遏制安全生产事故的发生。

6、增强服务意识，优化发展环境。

各地以开展行政问责和“管理年”活动为契机，不断增强服务意识，为非公有制企业营造了良好的发展环境。塔河县按照地、县的要求认真开展“行政问责”、“管理年”、“行风评议”等活动，增强了为非公有制企业的服务意识，提高了办事效率，经常性深入企业，为企业解决各种疑难问题。呼玛由单位主要负责人通过有效媒体将本单位为创建优良经济发展环境，为经济发展服务等主要措施及目标向社会公开承诺，接受群众和社会的监督。十八站按着地区管理年和行政问责的具体要求，不断改进工作作风，转变管理职能，建立健全服务体系，强化服务人员的自身素质；建立健全工作制度，提高工作效率，认真解决好损害群众切身利益和影响中小企业、非公有制经济发展的突出问题,增强为企业服务的意识，提高服务理念，为非公有经济的快速发展提供保证。图强鼓励投资者对乱收费、乱罚款、乱摊派的违法、违纪行为进行监督、举报、投诉。对举报投诉的“三乱”现象一经查实，林业局对直接责任人和责任单位进行严肃处理。阿木尔加大对非公有制经济工作的政策扶持力度。积极贯彻落实好省、地出台的促进非公有经济发展的优慧政策，不断优化非公有制经济的发展环境，保护非公有制经济的合法权益，促进非公有制经济发展。

7、加大招商引资力度，为非公有制经济发展注入活力。

阿木尔实施全方位招商，将感情招商、政策招商、环境招商、责任招商、以商招商等方法和手段有机结合起来，现中密度板厂建设项目已与北京亿元达机械制造有限公司达成意向性合同，有望今年投入生产。浙江卡森实业有限公司及哈市正阳河木材综合加工厂签署建设刨花板厂的实质性合作合同。投产后可增加产值3,500万元，新增岗位100多个，间接就业1,000多个，大大地拉动该局经济发展。塔河县以工业园区为平台，加大招商引资力度。目前已入园企业5户，分别为“大兴安岭呼玛河山特饮品科技开发有限公司”、“大山神木工艺品有限公司”、“大兴安岭超越野生浆果开发有限公司”、“绿野山产品开发有限公司”、“森野山产品开发有限公司”，生产的产品有民族工艺品、野生浆果、山野菜、纯净水等六大类。20__年签定意向型协议企业1户，“台湾阡贸股份有限公司” 30万吨本色纸浆项目，总投资柒亿元人民币。另外“广州白云和记黄埔中药有限公司”、“吉林通化金恺威药业”、“黑龙江省梅香食品有限公司”、“北京达肯集团有限公司”等六大项目正在洽谈中。

8、加大对骨干企业的扶持力度，促进企业发展。

各地加大了对本地骨干企业的扶持力度。塔河县中小企业局经常深入企业了解企业发展中存在的困难和问题，并积极帮助解决。阿木尔把本地闲置的厂房和设备出让或出租给非公有制企业大户，坚持为企业发展创造良好的政策、法制环境，积极解决个体私营经济发展中亟待解决的资金、技术、市场、信息等问题，在有关政策、法规上与国有企业同等待遇，一视同仁，使私有企业不断做强、做大、做优。

二、存在的问题

1、融资难，困扰了企业的发展。

信用担保体系不够健全，加之一些企业信用等级偏低，融资贷款难的问题比较突出。据初步 统计漠河县中小企业共缺少资金约2.5亿元；呼玛县桃园峰水电站，银行贷款1000万元，需要国家在贴息上给予支持。呼玛县天兴菌业有限责任公司建设呼玛县食用菌实验示范栽培加工基地项目，总投资400万元，需要支持资金40万元。图强诚誉木业有限公司资金缺口在200万元左右。十八站三丰胶合板厂，今年由于市场因素影响，资金周转不畅，造成资金紧缺，不能大量购进原料，生产受到一定的制约，影响其经营和发展。

2、运力紧，制约了企业的发展。

由于铁路运力紧张，往往造成企业产品积压，影响了企业的资金周转和正常经营活动。调研中了解到北极木业现在积压成品400立方米。

3、发展环境有待进一步改善。

发展环境还不够宽松。一些职能部门和执法人员服务意识不浓，有些政策还没有真正落实到位。

4、企业自身素质有待加强。

多数非公有制企业规模小，产品竞争力差，内部管理比较薄弱，经营行为不够规范等制约了企业的发展。

这些问题都有待于在今后的工作中认真加以解决。

三、下步意见和措施

下一步重点做好以下工作：

1、多方破解制约企业发展的难题。

企业融资难、运力紧的问题仍较突出。要加大政府资金对非公有制经济的支持力度，积极开展银企对接活动。要学习和借鉴外地经验，加快我区民营担保公司运作，多方解决融资难题。要积极向上争取增加车皮计划，服务于非公有制经济发展的大局，从根本上解决运输对我区经济的制约问题。

2、完善激励机制，促进企业发展。

要对发展非公有制经济有突出贡献的县（区）、局和照章纳税、守法经营、为职工按时交纳保险金且符合“六大产业”的非公有制企业适时进行奖励，不断完善奖励办法，并形成长效机制，鼓舞从业人员干劲，增强发展信心。

3、加大招商引资工作力度，借助外力发展。

要不断创新招商形式，优化招商载体，立足招大商、上大项目，着眼引进战略投资者，不断扩充我区经济总量和企业规模，实现双赢。

4、大力扶持龙头（骨干）企业加快发展。

继续推行和不断完善地（县）两级领导包扶非公有制企业大户制度，继续实行信息直通车跟踪服务，建立与骨干企业联系的“绿色通道”，掌握骨干企业发展态势。对符合条件的从事“六大产业”的非公有制企业继续实行公示制度。进一步加大扶持骨干企业政策落实力度，做到急事急办，特事特办，促其不断发展壮大。

5、积极参与园区建设，加快集群产业的发展步伐

积极引导非公有制企业参与漠河、塔河、加区、呼玛四个工业园区的建设，积极向上争取园区建设资金，做好园区项目的引进工作。以园区建设为平台，带动区域经济的发展。

6、增强服务意识，精心打造服务平台。一是稳步推进信息服务平台建设。

抓好大兴安岭中小企业网站建设，拓展网络服务领域。要力争各林业局也建立起网站。要积极发展会员企业，通过现代信息传播技术，重点开展信息、网上招聘、产品推介、商务交流与合作等服务。二是加强协会建设，架设政府和企业联系的桥梁与纽带。加强对中小企业协会的建设和指导，搭建起行业自律平台。进一步强化专业协会在自我组织和行业自律、协调、服务等多方面的作用，充分发挥为企业服务的宗旨。三是大力推进融资服务平台建设。要加大政府资金对非公有制经济的支持力度，推进企业信用等级建设步伐，加快信用担保体系建设，积极开展银企对接活动，不断探索新的融资途径。借鉴牡丹江等地的成功经验，探索和加快我区民营经济担保公司的运作。多方破解企业融资难题。四是搭建维权服务平台。办好全区中小企业、非公有制经济发展热线电话。五是搭建科技服务平台。组织产学研联合，促成“校企联姻”。

7、加强对非公有制经济的指导，不断提升企业整体素质。一要坚持科技创新，增强企业生命力。

继续引导非公有制企业走“校企联姻”之路。要积极鼓励和支持我区非公有制企业加快品牌培育步伐，同时继续加大质量体系认证工作和民营科技企业的创建工作。二要重视对人才的培养和引进。重点抓好“四级”培训，尤其是办好“龙江巡回大讲堂”活动。同时，要重视对人才的引进，通过组织企业参加网上人才招聘和人才招聘洽谈会等活动，引进各类人才为我所用。三要加强企业精神文明建设。指导企业依法经营，诚实守信，开展“诚信在兴安”活动，做好企业信用等级评价试点推进工作。要加强企业文化建设，引导企业积极开展以创建文明单位为载体的企业精神文明创建活动，不断提高企业员工的素质和文明程度。

篇5

一、全面开展专项整治，进一步打牢产品质量和食品安全监管基础

8月下旬，国务院在全国部署开展产品质量和食品安全专项整治，规定了“8大任务”、“12个百分之百”和“20个量化目标”。其中我市工商部门要承担4个“百分之百”和1个“彻底解决”，标准之高、覆盖面之广前所未有。在这场“维护人民群众生命健康和切身利益，维护中国产品信誉和国家形象的特殊战役”中，全系统高度重视，紧紧围绕目标任务，反复动员，狠抓落实，取得了明显成效。11月份，国务院、国家工商总局先后在我市召开全国第三次专项整治工作现场会和情况汇报会，对我市整治工作成效给予了充分肯定。

全面建立索证索票和进货台账制度。投入182万元，统一印制、逐户发放了《商品进货台账》、《商品销售台账》、《生猪进货台账》、《生猪销售台账》、《生猪产品进货台账》和《批发市场统一销售凭证》等台账、凭证共14万本，督促指导经营者按要求登记使用。印制40多万份有《特别规定》主要内容和食品安全知识的宣传画、宣传资料，在*电视台食品安全公益广告，向社会进行广泛的宣传发动。全市县城以上2566家食品市场、超市100％建立了进货索证索票制度；乡镇、街道和社区88473家食品经营店铺（含市场内经营业户）100％建立了进货台账制度。经营者更加清楚自身的责任和义务，为问题食品的追根溯源和有效防范奠定了基础。

深入推进牲畜屠宰管理两项目标的实现。针对肉价上涨、私宰行为有所抬头的情况，抓住“源头打私宰、流通抓配送、终端管销售”三个监管环节开展整治。撤销了17家镇级屠宰场，放开了良田、雅瑶2家镇级屠宰场和“温氏佳润”、“山东金锣”、“湖南正虹海原”、“湛江安康”4家外来肉进入中心城区销售。全市7414户猪肉经营户全部建立索证索票和台账制度，实现了县城以上城市进点屠宰率达到100％，乡镇进点屠宰率达到98％，市场、超市、餐饮业、机团单位销售和使用的猪肉100％来自定点屠宰企业的目标。白云分局依法对私宰肉经营者和负有管理责任的市场开办者进行了处罚，协同公安机关及时处置了神山新街市屠管执法遭遇暴力抗法的事件，2名当事人被判刑。另对一起私宰案件中4名涉嫌犯罪的私宰分子实施了拘捕。全年共查缴私宰生猪573头、乳猪195头，查扣私宰肉60.7吨，立案534宗，罚没入库78.08万元。

下大力解决小食杂店、小摊点等“五小行业”无照经营问题。协助市政府制定了《关于整治无证照生产经营场所若干问题的意见》，为从根本上解决无照经营问题提供了法规依据。专项整治期间，结合创卫工作，按照“规范区”、“引导区”和“过渡区”的不同情况，在辖区政府统一组织下，会同街道和卫生等部门对全市的无证照小食杂店、小摊点等“五小行业”实行了分类整治，共取缔无照经营23949户，引导办照63350户。通过“一消一长”，全市减少无照经营87299户，促进了“五小行业”的规范监管。全市亮照经营示范街由227条增至732条。天河分局在区政府统一组织下，在龙洞、东圃抓了整治“五小行业”试点，总结的“引导规范一批，停业整顿一批，坚决取缔一批”的做法，被市创卫办推广。

加强食品安全日常监管工作。全年共投入600多万元，检测食品样品118768批次，总合格率为97.3％。查处制售伪劣食品案件506宗，依法销毁不合格食品32.5吨。以“农村食品市场整顿年”为重点，创建了42家农村食品安全示范店。9月上旬，会同有关部门迅速平息了番禺区新造镇9个养鸭场突发的高致病性禽流感疫情。

二、狠抓创卫工作落实，农贸市场基础建设和管理水平明显提高

去年，是我市创建国家卫生城市的攻坚年，在*这样一个特大城市开展创卫工作，难度很大，任务十分艰巨。工商部门所负责的532个农贸（肉菜）市场、97个临时集贸点的创卫任务，硬件设施、管理基础都比较薄弱，卫生保洁反复性大，面对这种情况，全系统以志在必得的决心，做到“三个狠抓”：

一是狠抓责任落实。各级成立了创卫工作领导机构，建立了督办制度。采取领导定点挂钩、基层定人守点等措施，一级抓一级，逐级落实创卫责任。在创卫迎检阶段，全系统除内勤和窗口工作的人员外，大都下到一线，督促检查，严防死守。同时，坚持“谁开办谁负责”的原则，与市场开办者、经营者签订了承诺书、责任书，实行市场卫生“三包”，对不服从管理的坚决进行清退。这期间，很多分局都停止了双休日，冒着酷暑炎热，日夜加班奋战，广大干部不计得失，克服各种困难，全力投入到创卫中。有的在经营者不理解甚至遭遇暴力抗法的情况下，仍不厌其烦地做好宣传教育工作，坚持文明执法；有的病倒累倒了，仍坚守岗位。创卫尚未结束，又连续作战投入到专项整治中去，整个队伍呈现出甘于吃苦，敢于攻坚，顽强拼搏的精神风貌，以实际行动夺取了创卫和专项整治“双丰收”。

二是狠抓环境卫生和基础设施建设。组织开展市场环境卫生整治行动8406次，引导入室经营3518户。在市财政部门的支持下，向社会招聘市场卫生督导员521名，增加了市场的保洁力量。市场普遍实施了“两不下一减少”（即：水不下地、下脚料不下地，减少杂物堆放）的卫生保洁模式，增设垃圾桶37344个，活禽档落实存栏、宰杀、售卖“三分离”措施，对达不到条件的只允许售卖光禽，熟食档全部设置防蝇、防蚊、防尘设施，配备加热或冷藏设备。重点抓了早晨进货、中午休市、晚上收市等时段以及市场周边的卫生整治。市场经营者的经营习惯明显改善，卫生环境明显好转。创卫期间，市场开办者共投入资金1800多万元用于市场的设施建设和管理。全市已完成442个农贸市场的升级改造，占总任务量的88.8％。国家暗访检查和技术评估中，我市农贸市场基础设施建设得到了充分的肯定。

三是狠抓规范管理。按照《*市创建国家卫生城市规范》关于“集贸市场与摊点”12条规范的要求，制定了农贸市场规范管理56项基本标准。推行了营业执照、物价牌、宣传广告标牌、灯具电器“四个悬挂统一”，实行了商品摆卖“三必须三不准”的要求，农贸市场所有个体经营户建立了索证索票和进货台账制度。下大力解决了378个卫生难点，特别是白云区江南蔬果批发市场、运城果品批发市场、萧岗综合市场和荔湾区黄沙水产品交易市场等大型市场，脏、乱、差的面貌有很大改观。市场周边乱摆卖、乱停放现象也得到有效整治。此外，户外广告整治工作取得明显成效，清拆违章户外广告181块，招牌广告23204块。

在这次创卫工作中，各级不仅着眼于卫生整治和设施改善，同时注重拓展市场监管思路，摸索了一些新的管理办法和经验，对今后的市场监管工作将起到很好的借鉴作用。

三、加大查处各类经济违法行为力度，进一步形成严管态势

加强执法办案工作。去年，我局共查处各类经济违法案件18682宗，案值7.73亿元，罚没入库2.06亿元，办理案件数和罚没数分别较上年上升12.54％和13.83％。其中：查处商业贿赂案件219宗，案值3.79亿元，罚没4323.25万元，移送公安机关2宗，案件数同比上升33.5％，罚没数上升70.8％。查处假冒伪劣案件1229宗，罚没1119.7万元，捣毁制假窝点85个，移送公安机关处理15宗。我市“打假重点市场”文园通讯器材城摘了帽。查处商标违法案件1491宗，同比增加46.75％，收缴和消除商标标识372万件，移送公安机关追究刑事责任7宗;在商品批发零售市场试行商标保护“二步处理”办法，推广涉外高知名度品牌定点经营通告制度。查处合同欺诈案件123宗、涉嫌企业89家，在媒体曝光17家，取缔41家，移送公安机关案件5宗，追究刑事责任16人，追回骗款60.69万元，案件查处数同比上升30.9％，申诉举报数下降20％。查处广告违法案件222宗，责令改正或停止广告4530条。于去年12月首次对网上非法“性药品”广告和性病治疗广告展开清理整顿，在公安部门配合下，对270家无证照网站的违法广告实行强制删除。此外，查处不正当竞争案件356宗，走私案件75宗。

加强打击传销工作。配合国家工商总局在*成功举办了全国工商系统打击传销规范直销培训班。共组织全市性清理整治联合行动1059次，清查出租屋等场所26997间，取缔传销窝点259个，解救被骗人员59人，刑事拘留传销骨干分子31人，对41名犯罪嫌疑人执行了逮捕，对46名犯罪分子进行判决。破获了“*盛世联合贸易发展有限公司”、“之舟国际视频网络有限公司”、“美国金百合国际贸易（香港）有限公司”等传销大案。全市创建“无传销社区（村）”示范点400个。经过省的打传考核，我市从全省打传一类地区降为二类地区。

加强年检验照工作。全市去年应检企业167417户，实检139899户，内资企业、私营企业、外商投资企业年检率分别为83.98％、82.78％和94.33％，企业户数、年检率为历年来最高。对1795户未参加年检的企业依法吊销营业执照。查处了“*市创嘉亿投资担保有限公司”等一批涉嫌虚假出资及擅自变更经营地址的案件。追缴外商投资企业欠缴注册资本12亿美元，欠缴注册资本企业由1900多家减至393家，按期出资户数由87％增至95％。

积极配合公安等部门开展扫黄打非、“剑锋*”、“红棉*”等专项行动，收缴一大批非法出版物、盗版音像制品，取缔“黑网吧”1637间，促进了社会治安综合治理。积极参与危险化学品、烟花爆竹、有毒气体、非煤矿山、交通运输市场等整治，促进了安全生产工作。

四、努力提高服务水平，促进各类市场主体健康发展

优化登记服务工作。按照《公司法》和《公司登记管理条例》的要求，结合*经济发展的实际，进一步完善了注册登记的有关服务措施，提高了办事效率。在外资窗口开设了“银行改制绿色通道”，为汇丰、渣打、东亚及花旗银行（中国）有限公司等四家外资法人银行当场办理了分支机构设立登记。接待查阅企业档案登记资料4.5万人次。全市有各类市场主体601402户，较上年增加了22.9％。其中，内资企业35148户，注册资本2293.56亿元；私营企业140001户，注册资本1777.54亿元；外商投资企业8861户，注册资本387.21亿美元；个体工商户417392户，注册资本70.14亿元。

促进就业再就业。认真落实国家就业再就业政策，鼓励下岗失业人员、大学毕业生、退役军人和本地户籍农民以创业实现就业。按照有关政策规定减免行政性收费259.2万元。中央电视台对荔湾分局支持大学毕业生就业做了专题报道。我局连续3年被*市评为促进就业再就业工作先进单位。

推进品牌建设。新增11件驰名商标，创我市历年纪录。其中，“侨鑫KINGOLD”、“霸王”、“阿波罗”、“奥妮Ausny”“HEDY”等5件商标获国家工商总局认定为中国驰名商标，“七喜”、“好迪及图”、“石头记”、“CAV”、“真彩”“采诗”等6件商标获法院判决为中国驰名商标。全市现有中国驰名商标24件，省著名商标253件，市著名商标541件。全市2409家企业、106家个体工商户获得“守合同重信用”称号。

服务社会主义新农村建设。在花都区炭步镇、增城市小楼镇和从化市鳌头镇进行培育农村经纪人试点，全市培育农村经纪人近3000名。认定“江村黄”（鸡肉）、“爱保农”（饲料）等6件涉农商标为市著名商标，首次将“增城菜心”向国家工商总局申报注册地理标志。推广“订单农业”合同示范文本，维护企业和农民的利益。

积极维护经营者和消费者合法权益。12315共受理群众来信来访来电16.6万宗，申诉举报3.8万宗，为消费者挽回经济损失6240.6万元。在全国工商系统首个建立12315业务应答知识库，录入格式化问答400条，更好地发挥12315的服务功能。全市共设立红盾服务维权工作站873个，配备联络员2899人,受理消费者咨询、投诉、举报1万多宗，挽回经济损失260多万元。消委会围绕消费者关心的热点问题，积极开展消费维权工作，共受理申诉4574宗，为消费者挽回经济损失2200多万元。

五、加强队伍建设，行政效能有新的提高

深入开展机关作风建设年活动。根据市委的统一部署，在全系统开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的机关作风建设年活动。做好民情调研，共梳理了3大类10个方面的民生问题，能解决的及时予以解决，不能解决的做好解释工作。向服务对象发放7000多份调查问卷，满意率达到了98％。扎实推进机关和基层工商所“五化”建设，不断提高规范化管理水平。注册处、12315指挥中心被评为“*地区文明优质服务示范窗口”。市局和越秀、荔湾、萝岗、番禺、花都分局注册大厅受省工商局通报表彰。越秀分局被国家工商总局确定为全国工商系统政务公开示范点。开展纪律教育月活动，举办“廉政文化摄影书法”展，营造“廉为荣，贪是耻”的良好氛围。开展“红盾杯”乒乓球赛及羽毛球赛等文体活动，推进工商文化建设。

加强行政效能建设。参与*电视台“沟通无界限，行风大家谈”节目，解决群众反映的问题12项。深化行政效能监察，将所有审批业务接入市行政审批电子监察系统，依托电子监察系统对行政许可、审批、执法办案等进行督察，共上报数据13533条。机关效能建设试点工作取得预期的效果。

推进工商所辖区监管责任制改革。各分局从实际出发，在“荔湾模式”基础上有所创造地推进。越秀分局建立了“领导包工、科所互动、层级管理、全面落实”的责任体系，把市场开办者和经营者也纳入到监管责任体系中。海珠分局各工商所都建立了辖区监管责任制工作手册，初步形成了辖区监管绩效考核的标准和办法。番禺分局把部分工商所合署办公，撤并临时机构，压缩机关人员，充实工商所一线力量，还根据农村地区特点，与村治安队建立联动巡查机制。萝岗分局依托技术手段，通过段管员采集数据，及时掌握市场动态。各分局加强了技术培训，基层人员运用工商所综合管理软件的水平不断提高。在创卫和食品安全专项整治工作中，辖区监管责任制发挥了积极的作用。

广泛开展教育培训工作。在清华大学举办了1期处级干部培训班，实现了用4年时间对全系统处级以上干部基本轮训一遍的目标。组织18名工商所长到香港大学培训，完成252名新进大学生的任职培训，选派20名青年干部赴北京市工商局挂职培训。邀请专家学者作“学习型工商系列讲座”，委托专业技术机构培训食品检测等专业技能。同时，继续抓好学历教育及各类业务培训，提高了干部的政治、业务素质和依法行政能力。