财务制度基本原则范文

导语：如何才能写好一篇财务制度基本原则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为了进一步规范高等学校财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，促进高等教育事业健康的发展，国家财政部和教育部根据《事业单位财务规则》和国家有关的法律制度，结合高等学校的特点，联合制定了新《高等学校财务制度》，并从2013年1月1日起执行。另外，为了适应中国公共财政体制改革，更好的规范高等学校的会计核算，保证会计信息质量，财政部根据《会计法》、《事业单位会计准则》，结合《高等学校财务制度》制定了新的《高等学校会计制度》，并从2014年1月1日起执行。

在实务操作中，有很多人将这两个制度混为一谈，其实，这两个制度既存在一定的联系，又有很大的区别。

它们两者之间的联系之处有：一是《高等学校会计制度》是结合《高等学校财务制度》制定的；二是这两个制度都是国家财政制度的重要组成部分；三是这两个制度的内容、标准、对象相互兼容，为保证高等学校财务活动的合法性、规范性和有效性而设立的管理制度属于财务制度；为保证高等学校会计信息的完整性、及时性和准确性而设立的管理制度则属于会计制度。两者之间有少量的交叉，但又各有侧重。

它们两者之间的区别之处有以下六点：

一是两者的概念不同。《高等学校财务制度》是关于对高等学校财务行为进行管理的规范性文件的总称。《高等学校会计制度》是关于对高等学校会计核算应当遵循的具体原则以及采纳的具体会计处理方法的规范性文件的总称。

二是两者遵循的原则不同。《高等学校财务制度》的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者之间的关系。《高等学校会计制度》的基本原则是：贯彻落实财政科学化和精细化管理要求，系统核算和反映高等学校预算及其执行情况，夯实财政管理和政策决策的信息基础；密切配合公共财政体制改革，与部门预算、国库集中收付、政府收支分类、财政拨款结转结余管理、国有资产管理等改革政策有机衔接，完善财政改革和政策执行的制度体系。

三是两者要求的目标不同。《高等学校财务制度》的目标是为了进一步规范高等学校的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，促进高等教育事业健康发展。《高等学校会计制度》的目标是为了规范高等学校的会计核算，保证会计信息的质量。

四是两者履行的职责不同。《高等学校财务制度》是指科学地运用管理知识、技能、方法对高校的所有经济行为进行规范性管理的活动，主要体现在事前管理上，重在“管理”。《高等学校会计制度》是指以资金的形式对高校所有的经济行为进行连续地反映、监督和参与决策的工作，主要体现在事后核算上，重在“核算”。

五是两者具体的内容不同。《高等学校财务制度》是为了加强对高校财产、物资的管理和预算执行全过程的监控，防止弊端产生的规范、措施，如预算管理、收入管理、支出管理、结转结余管理等。《高等学校会计制度》是财政部为了高校更好地使用资金，统一规范高校的会计核算原则及账务处理方法，如资产的账务处理原则及方法、负债的账务处理原则及方法、净资产的账务处理原则及方法、收入和支出的账务处理原则及方法等。

六是两者没有完全相结合。虽然《高等学校会计制度》是结合《高等学校财务制度》制定的，但两者之间存在着矛盾之处：

（1）《高等学校财务制度》单独设章规范高等学校成本费用管理，即《高校财务制度 》第56条：高等学校应当根据事业发展需要，实行内部成本费用管理；第59条：成本核算是指按照相关核算对象和核算方法，对高等学校业务活动中发生的各种费用进行归集、分配和计算；第60条：费用按其用途归集，主要包括教育费用、科研费用、管理费用、离退休费用和其他费用。但是，《高等学校会计制度》根本未提及成本费用的核算。

篇2

一、20xx年财务工作总结

纵观20xx年财务工作，不尽人意，没有能完全发挥发挥到财务的作用，作为会计人员本该对公司费用了如指掌，但是今年很失败，没有对费用分析过，自然就没有发挥好财务控制成本的作用，也没有起到为公司管理层提供预测、决策的依据的作用。

一些费用款项的预支，必须要有财务总监，总经理签字才可以打款，但是公司财务总监总经理经常不在，保证了财务的正常流程就保证不了及时性，保证不了工作效率。

以上是个人感觉财务工作做的不到位的地方，任何工作都不是孤立的，这里面我能看到和感觉到的还有个别员工，财务意淡薄，个别人员无视财务制度，我行我素，对财务制度不理解，或者理解不全面，导致执行过程中出现很多基本错误，具体表现在;

1. 费用电子表格提交不及时

2、费用票据提交不准时

3、费用补报现场严重

4、对账不及时，包括个人的和项目上的

5. 个人平时不定期做账记账，每月提交的报表不严谨，公司定期对账的时候才发现很多帐多不上。

5. 对50%报销制度没有理解，导致报账错误

6. 公司油费报销制度不理解，以每次加油票累加作为报销依据，而非按照公里数

7、每月不清账不签字留下很多的弊端会

以上现象发生的原因个人剖析如下：

第一、执行力不够，对财务工作造成了很大的影响，只做到了通知、传达到位，但是却保证不了结果;

第二、知识不够，对于财务只懂基础的理论，没有过系统的工作经验，很多事情没有考虑到，造成了一些工作上的不顺利;

第三、基础工作没做好，一些流程没有严格按照正规走，平时工作没做好，给年终对账造成了麻烦，对原始票据的保存没有做到位，对后来的查账造成了很大影响。

第四，公司的制度跟不上公司发展速度，<莲山 课件>个别制度细则已经不适合公司目前的发展态势。

第五，深层次的原因: 个人觉得，公司没有统一的帐户，出现多个帐户交叉打款，大多笔支出收入，不经过我手，或者没有相关知会我的流程，想对账，也觉得很困难，需要和多人逐个对，这个过程难免会出现很多遗漏。

二、20xx年财务工作展望

总结20xx年的工作教训，20xx年关于对财务工作的一些想法，认为自己的工作都要坚持一个基本原则，也是财务人员的基本职业道德：

一丝不苟的按照制度开展执行财务工作，任何主管，任何员工不按照财务流程走捷径，要敢于坚持原则，并告知主管员工这样做不符合流程， 除非财务制度改变，才能改变流程。

新的一年重点把精力放在财务工作上，让财务走上正规化，对提交的每一个数字负责，对领导负责，对公司负责。扩大知识面，提高视野高度，学习税收方面知识，为公司发展做准备。

提高对资金的敏锐度，了解每个项目的资金占用情况，回款进度，公司管理销售财务费用变化情况，潜在的一些费用，了解公司费用的大致趋向，制定合理的成本控制措施，为管理层决策提供依据。

在坚持按照财务制度流程执行的基础上，从以下几个方面改善提高财务工作质量和效率。

1、每月2号前电子表格不提交的，严格按照财务制度处理，后期提交时让其直接主管告诉财务主管，财务主管通知会计人员准予报销才可以报。

2、为了统计大区费用，销售人员跑的不是自己的项目的要注明，不注明的计入自己的大区费用核算，后期不调回。

3、每月报销的票据以电子表格或时间为准整理好，填写费用报销单并签字，以作为报销单据，

4、项目上的费用，每月项目负责人仔细审查，有疑问及时提出，财务部不接受后期提出质疑

5、费用补报流程，原则上不接受补报，特殊情况经过直接主管、财务总监、总经理同意签字才可补报

6、严禁坐支现象

7、票据对应的情况，采购部的材料单子和项目经理的物流单子每月都要对得上

8、对押金，定金的处理，

9、需要工程部把各项目施工队信息(合同额及支付计划)按月提交财务部，以便于统计项目费用及付款计划。

10、汲取教训，今年会把票据按月按人整理好，保存好，以备查账用。

篇3

如果并购后的财务管理出现问题或者企业对财务管理并不重视，并购之后的企业陷入财务危机在所难免，为此对并购后的企业财务管理模式需加以重视。

两种财管模式

企业并购后的财务管理就是并购企业采取某些特定的财务方法和手段对被并购企业原先的财务管理模式进行相应的调整和整治，以便能够使财务管理模式更适应当前企业的财务运行和管理，从而促进企业的健康长远发展。

一般来说，企业并购后的财务管理模式主要有两种，一种是移植模式，另一种是融合模式。企业并购后财务管理的移植模式是指将并购企业的财务管理模式和体系直接移植到被并购企业的财务管理中，并且要求被并购企业严格执行移植之后的管理模式。移植模式一般在以下几种情况下较为适用：一是被并购企业的原先财务管理模式或者体系较为混乱，对于并购企业的未来发展造成严重影响。在这种情况下，只要并购企业能够拿出科学的、行之有效的财务管理体制就能够直接渗入到被并购企业的财务管理模式中。这样，不仅会有效改善被并购企业的财务管理状况，也能够加快企业并购整合的进程。

二是在并购企业较为强大的情况下，为了迅速扩大自身的规模和实力，企业一次性并购多家企业，那么在财务管理模式和体制方面也可以采用直接移植的方式。

这样，并购企业就可以在整个集团业务中顺利开展业务计划。

在并购企业与被并购企业实力相当的情况下，如果再将并购企业的财务管理体制全面强加给被并购的企业，那么很可能导致企业并购整合无法正常进行，甚至可能造成并购失败。除此之外，被并购企业实力相当强的情况下，其财务管理模式也是相对较完善的，对于其他企业的管理模式一时无法接受。因此，在这两种情况下，企业并购后的财务管理模式应该采用融合模式。

所谓的融合模式就是将并购后原有企业财务制度中先进性和科学性等加以吸收和融合，形成新的财务制度管理体系。这样的财务制度管理体系就会有利于并购后企业的组织管理和生产经营。

四项操作原则

一是整体性原则。

企业并购的目的在于追求效益的最大化，对于不协调的资产业务必须进行及时处理，对于获取利润相对较低的生产线尽可能地停止运行，对不良债务及时通过各种方式进行重新组合。企业并购之后，不仅要对被并购企业的财务状况和生产运行情况进行全方位管理，也要勇于优化自身的管理，这样才能够发挥企业的整体协作能力。

二是实用性原则。

企业在并购后的财务管理中，应首先对企业的整体资产进行全面而定性的分析，及时出售并购之后企业无法利用或者生产经营过程中不需要的资产，这样可以达到净化企业资产的目的。企业资产只有得到净化，才能够提高资产的收益率和企业的内在价值。

在企业资产的整合过程中，应将目前不具有可用性的资产出售，快速回收部分资金，并且将回收的资金投入到生产运营中，这样可以将不可用的资产转换成可用的资产，变沉淀的资金为运营的资金。

三是统一性原则。

企业并购之后的财务管理关键就是将并购企业与被并购企业的财务内容形成统一的结构，这样可以为确定财务资源统一配置的组织形式奠定基础，从而有效应对激烈复杂的市场竞争。因此，企业并购之后的财务管理模式应该遵守统一性操作原则，在统一性的操作原则中还包含两种基本原则，即目标统一性原则和制度统一性原则。

目标统一性原则就是需要企业在并购之后对新集团的财务管理制定新的财务目标。无论企业在并购过程中采取的是移植财务管理模式还是融合财务管理模式，都应该制定统一的财务目标，使其能够与企业目标协调一致。只有财务目标与企业目标相一致，才能够保证财务资源最大作用的发挥，才能够使财务管理更加完善，从而促进企业的健康长远发展。

同时，每个企业都有属于自己的资产结构、权益结构、负债结构和财务制度等。

这些都是只适合企业自身发展的。

对于并购企业而言，被并购企业的资产结构、权益结构、负债结构和财务制度都无法满足自身的发展。因此，并购后的企业应该保持资产与负债相协调，制定统一的财务制度体系，即实现制度统一性原则。只有财务制度统一，才能加强并购企业对下属各子公司的监督、考核评价和信息统计。

四是灵活性原则。

篇4

一、企业财务制度执行风险的内涵

1．执行风险和“结果偏差”

财务学术界对风险的认识形形。如风险是“预期收益的不确定性”；风险是“在给定情况和特定时间内，那些可能发生的结果间的差异”；“风险因素增加会引发风险事故，而风险事故导致损失的可能，而这种具有不确定性的损失就是风险”；“风险是在风险状态下一定时期内可能产生的结果变动”；等等。 从中可以归纳出风险的三个构成机理要素：第一，事件的未来结果多样化，呈现一种结果分布状态；第二，未来结果有性质差别，至少其中有一个结果是不利结果，另一个是有利结果；三是对未来结果进行期望，并以期望结果为标准来划分结果的有利与不利性。

财务制度执行具备风险的三个构成机理要素，属于风险活动。首先，相同的财务制度，在不同企业的执行结果却好坏不一、相差悬殊（未来结果多样化）。其次，财务制度执行得不好，就会降低财务制度效能，甚至偏离制度目标，给企业造成损失；执行得好，特别是通过创造性的执行来发现新情况、新问题，探索解决问题的新途径、新方法，则产生额外的收获（未来结果有性质差异）。最后，通常认为，财务制度执行至少应做到照章办事，实现制度目标（对未来结果进行期望）。

可见，财务制度执行风险，就是财务制度执行结果的不确定性，是执行的实际结果对期望结果的偏差。

2．执行风险和“合理保证”

与财务制度执行风险相关的另一概念源自财务制度及其执行的局限性。财务制度及其执行作为企业内部控制的重要方面，始终无法超越内部控制的固有限制，即不管内部控制设计和执行得多么齐备、完善，它也仅能就企业目标的达成，提供“合理的”而非“绝对的”的保证。

对此，国内外的相关制度都作了明确或类似的说明。如《国际审计准则6――关于审计中对会计制度和有关的内部控制的研究和评价》第9条规定：“内部控制只能为管理人员达到其目的提供合理的确信，因为内部控制有其固有的限制。”同时列举了固有限制包括成本、人为因素、情况变化，等等。我国《内部会计控制规范――基本规范》第二章第七条也认为“内部会计控制应当遵循成本效益原则，以合理的控制成本达到最佳的控制效果”，以及“内部会计控制应随着外部环境的变化、单位业务职能的调整和管理要求的提高，不断修订和完善”。

但是，“合理保证”并不暗示财务制度执行会经常失败，多种控制措施都可以用来强化合理保证，降低财务制度执行风险。而且“结果偏差”可能是不利的，也可能是有利的。所以，企业不需要盲目地回避财务制度执行风险，可以通过治理尽量减少财务制度执行结果的不确定性，并在此基础上，使其向有利的方向发展。

二、企业财务制度执行风险的根源

财务制度执行是一个有特定目标，在复杂条件下进行，并由执行者、制度本身和执行机制等要素共同作用和相互制约的系统，其中任何一环出错，都可能产生财务制度执行风险。

1．成本―效益限制

企业在财务制度执行中必须比较执行的成本和效益。在决定是否采取某一特定措施时，应将采取该措施消耗的相关资源，与若无该项措施，执行结果出现负偏差的可能及其对企业的影响放在一起比较。一般来说，执行成本不能超过不执行可能造成的损失，否则，再好的执行也将违背财务活动追求的收益或价值最大化目标。

问题在于，执行成本可量化的程度，和执行效益可量化的程度并不相同。执行成本的量化在人力资源、组织能力等无形资源的消耗方面比较困难。而执行效益的量化则更为复杂，当财务制度执行与财务活动相结合，很难区分哪些是财务活动本身的效益，哪些是财务制度执行的效益；当若干措施相结合，在许多时候，可以减轻某一特定执行风险，但对单项措施的成本和效益很难量化。

这样，在考虑财务制度执行的成本―效益限制时，最难找出采取措施与否的平衡点。若执行过度，则成本昂贵，得不偿失；若执行太少，则风险太高。

2．执行者失误

任何财务制度都是由一定的企业、部门及其成员执行的，执行者对执行结果有决定性影响。不能期望执行者始终正确无误，他们的粗心大意、精力分散、身体不适、理解错误、判断失误、曲解指令等都会造成财务制度执行失效。例如金额计算错误而没有发现，忘记执行诸如索取凭证、复核、签名一类的必要程序，等等。

3．制度设计失败

执行者并不能左右财务制度设计，对他们来说，这就增加了执行的不确定性。如果财务制度设计科学，执行难度就小，风险也小；反之，执行难度就大，风险也大。

（1）固定性与弹性是财务制度设计的“两难困境”。财务制度应设定严格的执行界限、科学的操作程序和可准确评估的指标，以确保其切实可行。但这些界限、程序和指标又无疑应有适度的弹性，否则财务制度执行就会失去灵活性和变通性，执行者就不能够在偏离制度目标较小的范围内，结合具体情况，灵活地执行。但弹性过大，或规定含糊、前后矛盾，又会使执行者有漏洞可钻，长此以往也会影响财务制度权威性。

（2）财务制度一般都是为了那些重复发生的业务类型而设计，因而可能会对不正常的或没有预料到的业务类型失去效力。

（3）企业处在变化的环境中，为了确保生存和保持竞争力，势必经常调整生产、经营活动，这就导致现有财务制度对新增业务失去了效力。这时，如果仍然一成不变地执行现行财务制度，不仅无效，还可能适得其反。

4．执行机制失灵

财务制度执行风险的各种表现，一句话，都是执行机制没有发挥作用；执行者和制度本身出了问题，也是在执行机制运行的过程中表现出来的。

（1）权责配置机制失灵。权责的恰当配置可以避免单一执行者违规，但两个或更多的执行者合伙就可能绕开这类控制。从事“不相容”工作的组织成员可能合伙，具有审批和授权关系的上、下级可能合伙，组织成员和外部顾客、供应商可能合伙，使得权责配置机制的监督、应证、牵制等功能失去效力。

（2）信息沟通机制失灵。一方面，财务制度执行范围过大、层级过多，企业获取、传递和处理信息的设备陈旧、手段落后；另一方面，执行者有意隐瞒，或故意延迟报告，都导致信息阻塞。有时，信息看似流通顺畅，其实信息内容已被信息提供者或传递者歪曲，并加以粉饰，使得信息失真，不能反映实际情况。

（3）控制机制失灵。财务制度执行与企业内部控制融为一体，控制缺位、控制不力，也是财务制度执行风险的根源。

三、企业财务制度执行风险的治理

1．一般治理机制

财务制度执行与企业内部控制融为一体，财务制度执行风险的治理也是强化企业内部控制的过程，主要步骤有：

（1）制定控制标准。控制标准是对财务制度执行程序的细化，通常应从完整的执行程序中选出众多的关键点，把处于关键点的执行结果作为控制标准。从风险治理的角度，这就需要充分考察财务制度执行可能发生的所有结果，估计结果发生的可能性（或频率）和发生后的严重程度。

（2）衡量执行结果。要求执行者提交能够反映关键点执行结果的报告，依据控制标准来检查和评价。从风险治理的角度，为了获取可靠的信息，应能获取同一措施、不同执行者的报告，以便相互应证，还可以采取亲临现场观测、抽查、鼓励举报等手段，以及进行必要的内部审计等。

（3）分析结果偏差。将财务制度执行的实际结果与控制标准进行比较，找出偏差的大小，判断偏差的性质，并从上述各个方面，分析其产生的根源。

（4）采取矫正措施。财务制度执行结果出现负偏差，要采取矫正措施，有两个方面：调整不合理的控制标准或通过惩罚来改变执行活动。需要强调的是，如果财务制度执行结果没有偏差或出现正偏差，虽不需要采取矫正措施，但应总结经验，为今后的执行活动提供正面的借鉴，同时应对执行者进行奖励，激励他们继续努力。积极、主动地引导创造性的执行活动，促使执行结果出现正偏差，这是风险治理和过去风险回避策略的根本性差异。

2．深层治理措施

从财务制度执行风险的根源可以发现，诸如成本―效益限制、执行者失误、制度设计失败等问题远非财务制度执行能够解决，这提示我们，财务制度执行风险的治理需要跳出执行范畴，以及跳出财务范畴去寻找答案。

（1）培育“制度人”。研究表明，组织成员刚入行时所处的制度环境和他周围的人如何执行制度，可能决定他今后执行制度的态度，从某种角度来看，这可能几百条监督、处罚措施更具约束力。 因此，企业可以专门建一个教育中心，或者直接利用企业内部某个有良好制度文化的部门，新入行的组织成员先在这里学习和锻炼，帮助他们树立起正确的制度观念，再派到各个岗位，以期减少人为因素产生的制度执行风险。

（2）“制度化”执行。现代企业的制度化管理，不仅指有制度文本、按制度办事，甚至包括制度的设计、、执行，乃至评估、调整与终止的过程，也应遵从基本原则和一定的行为规范，也形成制度。具体到财务制度，它的上述过程，至少在形式上必须符合民主原则，即必须经过民主决议和处在公众的有效监督之下，才能避免盲目性和具有权威性；其中，又要重用懂专业、会管理、思想好的专家、能手来具体负责，以他们较高的素质、自觉的实际行动，保证制度本身的科学性和执行的严谨性。

篇5

关键词：会计制度；税法；协调

一、会计制度与税法之间的差异产生的原因

1　会计制度与税法的目标不同。会计制度的目标，是对会计的计量、确认、记录和报告给出相应的标准和指南，确保企业为会计信息的使用者(投资人、债权人、企业管理者、政府部门以及其他会计报表的使用者)提供真实，完整的财务信息。我国会计制度在借鉴国际会计准则的基础上针对我国国情做了修订和完善，其目标呈现多元化的特征，但其根本点仍然应该是为投资者提供足以了解企业资产真实性和盈利可能性的有用信息。而税法的目标主要是保证国家的财政收入，利用税收杠杆进行宏观调控。税法遵循的有利原则，要求税法的制定和实施有利于足额取得财政收入，有利于发挥经济杠杆的作用。

2　会计制度与税法依据的原则不同。由于二者的目标不同，所遵循的原则也必然存在较大的差异。无论是会计核算还是税款征收，原则都会决定方法的选择，甚至是进行职业判断的依据。原则的差异会导致会计制度和税法对有关业务的处理方法和判断依据产生差别。实际上会计制度与税法的基本原则有相通之处，税法会遵循一些会计核算的基本原则，但是，基于税法保全税收和体现政策导向的要求，税法与会计制度在某些基本原则上产生了背离。

3　会计制度与税法遵循的假设不同。会计核算的四项基本假设包括：会计主体、持续经营、会计分期、货币计量。会计核算对象的确定、会计方法的选择、会计数据的搜集等都以会计核算的基本假设为依据，由于会计制度与税法目标的不同导致两者在遵循这些假设时也存在差异。

二、会计制度与税法规定相互协调的具体措施

会计制度和税法规定的协调是一个相互协调的过程，会计改革与税收改革总是相伴而来，会计和税收都要适应经济发展和经营的现实需要而各自作出相应的调整。从我国的现状来看，会计制度与税法规定之间是可以通过一定的办法进行协调的，不能片面强调各自的独立性，否则会产生较强的负面影响，所以我国应积极采取一系列具体措施对会计与税法差异进行协调，具体有以下几方面：

1　相关政策制定部门应加强沟通。会计和税收的制度制订和日常管理分属于财政部和国家税务总局两个不同的主管部门，在法规的制定和执行过程中很容易产生立法取向的不同，所以两个政府主管部门之间加强沟通合作是会计和税收在规制上进行协调的一个重要保证。

2　改革与完善税收与会计制度。税收和会计制度与市场经济靠得越近，两者之间存在的差异就越有协调的基础。对会计制度而言，要加快会计制度与会计准则趋同并轨的步伐，缩小“税会差异”，要使会计在客观真实地反映市场行为主体活动的前提下，在收入确认和纳税扣除方面尽量减少差异项目，真正体现会计对税收的基础作用。就税收制度而言，制定税收法规应尽可能地减少对市场行为主体的扭曲作用。当然，税收法规的制订仍应以努力保持税收收入的稳定入库为前提。

3　加强会计信息的披露和相互宣传的力度。税务机关应充分利用企业披露的会计信息，并且应加强会计制度的强制性信息披露要求，以提高税务机关的税收征管效率。同时我国还应加强会计制度和税收法规在会计界和税务界的相互宣传力度，结合实际情况，把会计知识与税法知识的培训、宣传纳入日常工作，组织单位负责人、会计机构负责人、会计人员、办税人员及广大经济工作者认真学习，搞好会计制度和税法的宣传工作，加深对会计制度和税法的认识，为进一步深入贯彻会计和税收改革与发展创造有利条件，以提高会计制度和税收法规协调的有效性。

4　选择税务会计与财务会计协调发展的混合模式。结合目前的情况来看，由于这几年我国会计改革的步伐较快，2006年新颁布的会计准则已基本与国际会计准则趋同，而会计国际化是一种不可逆转的趋势，也是我国发展的需要。因此，目前税制的改革和完善应借鉴国际惯例，从保护我国企业国际竞争力的需要出发，从更高层次地体现国家利益与企业利益，社会成员的长远利益与眼前利益科学结合的需要出发，税法要主动向会计准则靠拢，有限度的允许企业进行职业判断和会计政策选择，逐步采纳会计准则的一些精神。另外，对于我国会计处理还不规范、甚至存在规制空白点的业务类型，首先要规范和完善会计制度的建设，并同时考虑与税收的协作问题。

篇6

【关键词】医院 全面预算管理

国家财政部于2011年1月18日，正式对外公布了修订后的《医院财务制度》（财社【2010】306号）和《医院会计制度》（财会【2010】27号），充分体现了我国医疗事业单位财务、会计理论方面的最新研究成果，同时也顺应了新时期深化医药卫生体制改革的需要，对公立医院在医改背景下经济运行和事业发展产生重大影响。

一、新制度下对医院全面预算管理的要求

新《医院财务制度》规定国家对医院实行“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法。医院要实行全面预算管理，建立健全全面预算管理制度，包括预算编制、审批、执行、调整、决算、分析和考核等制度。医院预算由收入预算和支出预算组成。编制收支预算必须坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则。不得编制赤字预算。医院预算经审议、上报、批复后，要严格执行批复的预算，也可按照规定调整预算，并加强预算结果的分析和考核，逐步建立于年终评比、内部收入分配挂钩机制。

二、目前医院全面预算存在的若干问题

（一）全面预算管理制度不完善

由于目前属于新制度实施初期，很多医院对于全面预算管理没有规范的制度和管理办法特别是缺乏相关细则，使全面预算在编制流程与方法、预算内容与编制依据、预算的执行与控制、预算的调整、预算执行的分析考核和激励等方面缺乏依据。

（二）全面预算管理行为不规范

（1）无专门预算管理机构。很多人认为预算是财务部门的业务，编制预算纯属财务行为，很少有医院设立专门的预算管理机构，认为医院全面预算就是财务人员根据上年度实际经营结果，结合明年相关因素，最终编制收入支出预算表。

（2）预算编制方法单一。基本上都采用传统的全面预算编制方法，即固定预算法、定期预算法和增（减）量调整预算法，且普遍存在上年完成数+增长率的模式，而现代全面预算编制方法如：弹性预算法、动态预算法、零基预算法等运用较少，而且预算程序缺乏效率。

（3）预算编制过于松弛。预算执行符合率偏低，特别是自筹资金的项目预算，由于项目预算涉及申请政府采购资金，医院在编制项目预算时，会蓄意增加预算项目，虚增项目投入资金预算，从而导致预算不实，执行率不高。

（4）不重视预算执行和预算考核。医院资金支出可以不受预算的控制，预算管理没有严肃性和权威性。大多数医院将着眼点放在预算编制上，预算编制与执行考核不成体系，没有建立预算管理所必须的责任会计核算体系，没有将预算执行考核与医院科室核算有机结合，预算反馈信息质量不高。

三、加强全面预算管理的措施

明确医院发展目标，制订中长期发展规划。全面预算管理是在医院发展目标和中长期规划的指导下，将年度计划和业务指标进行量化分解，据以执行、考核的管理方法，医院应当在对内外部医疗市场环境进行充分的调查分析后，确定医院发展目标。医院应当制订切实可行的医院中长期发展规划（通常是三年、五年规划），通过中长期规划来逐步实现医院的发展目标。

当建立一套完整的预算制度。为保证全面预算管理工作的顺利实施，医院在广泛听取院内各部门意见和调研的基础上，结合实际制订了《全面预算管理制度》及相关细则，将其作为指导医院全面预算管理工作的纲领性文件。在制度中详细规定了全面预算管理的基本任务、基本原则、组织体系、编制流程与方法、预算内容与编制依据、预算的执行与控制、预算的调整、预算执行的分析考核和激励等方面的内容，从而使全面预算管理工作有章可循。

要有完善高效的预算管理组织体系。医院可设立全面预算管理委员会，由院长及相关部门主任组成，负责设定和批准医院及主要部门的预算目标，解决预算编制过程中可能出现的冲突和分歧，监控预算的实施并在预算期未评价经营效果，并审批预算期内对预算的重大调整。除全面预算管理委员会外，医院还需要设置预算专职部门，一般由财务部门承担，并直接隶属于全面预算管理委员会，以确保预算机制的有效运行。在所有需要参加预算编制的科室，都应设置预算员，预算员对其所在科室负责，业务则受全面预算管理委员会及专职预算机构指导。

改进全面预算编制方法。常用的编制方法有固定预算、弹性预算、动态预算和零基预算，它们在编制上各有利弊，但是我们必须摈弃“上年基数+本年因素”的老办法。医院财务制度要求医院逐步采用零基预算方法编制预算，当然全面预算管理所涉及的预算项目很多，不同的预算项目又有不同的业务发生特点和规律，我们在实践中不能孤立地采用某一种方法来编制每一个预算项目，而要根据不同预算项目业务发生特点和规律分别采用不同的编制方法。

严格全面预算审批制度。通过预算审批，使全面预算管理的各项制度规则、各类目标要求对医院的领导、每一个部门、每一个职工产生约束力，在这种约束力的影响下，医院的经营行为、管理行为以及职工的个人行为的规范也势必会相应形成，这样全面预算管理的要求才能在医院日常经营管理中得到体现，成为规范医院日常管理的准绳，从而提高医院全面预算的严肃性和约束性。因此，医院及其监管部门都要根据医院财务制度要求对预算草案进行综合审核。

参考文献：

篇7

关键词 房地产开发 成本控制 资源配置

一、引言

近年来，由此建筑工程项目所涉及的成本控制就包括了项目施工的多个环节，比如施工技术、人力资源、物料供应和生产设备等。而企业的核心竞争力的关键就在于降成本提品质，注重建筑项目的整体成本控制意识，让参与到建筑项目的每一个工作人员都具备责任和义务，并将工期和质量以及效益三者有机结合，从而实现建筑企业经济效益的最大化。这些环节的资源配置是否合理对于成本控制具有非常重要的促进作用。

二、房地产开发建筑成本控制基本原则

（一）节约原则

成本控制的基本原则之一就是有关人力资源、物力资源以及财力资源的节约。遵循这个基本原则第一就是要根据成本预算范围以及相关的支出标准及财务制度进行支付，并在施工过程中对项目成本产生的多个环节进行严格监督。第二就是要有效提升建筑项目的管理水平，对施工方案进行优化，促进建施工效率的提升。

（二）动态调控原则

对于建筑项目的施工而言属于一次性任务，但是对于成本控制却需要通过动态控制来进行调控。因为在建筑项目的设计阶段通常只能够根据建筑项目的具体需求进行详细设计，可是在实际的执行过程中可能会存在着各种问题，对此需要在施工过程中加强成本的动态调控，有效通过资源优化配置来进行，从而实现成本控制水平的提升。

（三）责任利益结合原则

责任利益要落实到位是实现成本控制的基本前提。因为成本控制是一项系统性工程，只有将责任和利益充分明确，才能够让管理者有着明确的权限，同时也有着明确的责任，这样就能够有效激发管理人员和施工人员的积极性。例如，采购人员在物资采购工作时，就应该享受供应商的选择权，这样就能够有助于物料成本的降低。而项目经理则有对各个管理部门有监督检查权，同时拥有根据不同部门的业绩以及企业的考核制度进行考核，从而做到赏罚分明，促进成本控制水平的提升。

三、房地产开发成本控制对策

（一）通过动态控制实现资源优化配置

因为建筑施工企业将施工材料转化成最终的建筑项目成品这个过程中会受到不同因素的影响，所以在成本控制过程中，具有动态调控属性。而预算和成本核算控制等都需要遵循整体成本不应该超标的原则，否则就会存在着成本预算失去控制的效应。正是这种成本的动态调控，就需要在成本控制过程中要综合考虑原材料、设备、人力资源、管理等成本。

（二）通过成本合理分割进行优化配置

项目资源配置是否合理优化对于成本控制的方法和成本控制效率产生最为直接的影响。在《建筑法》以及《合同法》等相关内容的指导下。对于大型的建筑项目可以采用EPC分包模式，这样就能够充分的利用社会上的各种资源，并通过合同管理等手段加强责任和利益的合理分配，并以利益为杠杆来进行有效的资源配置。这种分包制度就是一种对建筑项目成本的合理分割，从而推动建筑项目涉及的资源进行优化配置。为了有效推动这种成本控制模式，就必须要依托现行的法律法规，注重分包成本比例的增加，并利用合法的招投标方式，选择合格的分包商，同时完善对分包商的资质审核，建立完善的监理制度，并构建完善的质量控制体系，从而保障分包工程的质量，最终实现资源配置优化、成本控制和质量标准提升以及工期达标的目标。

（三）促进成本控制意识提升进行优化配置

资源配置优化是一项系统性工程，只有建筑单位所有员工都有这种意识才能够提升成本控制水平，优化资源配置，所以需要从下面几个方面来着手完善：第一，对施工单位工作人员的工作内容方面要进行明确，并且明确责任和义务，同时加强施工人员的管理和施工技能的培训工作，并结合具体的施工进度进行考核，提升人力资源的管理水平。第二，要注重对生产资料的成本控制。对此需要根据既定的施工进度计划以及施工过程中需要的材料、配件需求按期按质按量的共赢，这样就能够有效保障施工项目的按期按质完成，规避停工待料的风险。如果在施工过程中存在着材料损耗较大的现象，就需要安排专业管理人员进行负责，并通过制定机制的方式来进行奖惩，从而达到资源优化配置的目标。第三，在建筑项目设备的管理使用方面，需要结合具体的施工方法，以及完善的设备管理保障制度，提升设备使用效率以及设备使用寿命。从而实现设备的资源优化配置。第四，要注重所有员工成本控制意识的培训，不仅要从人力资源部门的角度来进行全员的培训，同时各个管理部门也应该进行日常的培训，从而提升成本控制水平。

四、结语

随着我国社会经济的持续发展，我国房地产建筑项目规模不断扩大，再加上建筑施工单位企业的竞争日益激励，对此建筑施工单位必须要严格遵循成本控制的基本原则，然后利用成本控制手段来加强建筑单位的资源配置，必要时要注重引入外来的资源，通过分包方式充分调动社会资源，这对于进一步增强企业的核心竞争力同样非常关键。另外在注重资源配置优化的同时还需要注重项目施工进度和质量的控制，只有做到进度、成本控制、质量三位一体，才能够在竞争激烈的市场中占得先机。

（作者单位为抚州靖淞实业有限公司）

参考文献

篇8

关键词：财务制度；管理；规范制度

中图分类号：F606.6 文献标识码：A

1现在财务管理中的缺陷

财务是一个企业的基础，良好的财务制度是企业发展的前提条件，但是在实际操作中财务管理往往存在着一些不可避免的缺陷，这些问题往往包括：

1.1核算违规，账目作假严重

铁路本身面对的就是庞大的管理对象，管理面的广泛使得管理的相对力量较为薄弱，这不只是表现在外部机制中，对于内部财务的管理更是缺乏，加之外部的监管力度达不到，于是在管理财务时会出现各种问题，违规核算屡见不鲜，做账时成本、利润任意修改，做假账偷税漏税，这样的财务管理使得内部财务事务混乱不能反映企业的真实情形。

1.2缺乏约束的管理制度

铁路企业内部缺乏有效的会计管理体制，这就造成了无法发挥企业对于财务的监督管理能力，在实际工作中，大部分企业都是凭经验、感觉做事，没有规章制度的约束，或者即使有规章制度也缺乏约束力。

1.3缺乏财务管理人才

铁路企业中的会计并不缺乏，缺乏的是管理财务的人才。这种真正的管理高素质人员不同于有些会计甚至是低素质会计，前者并不是那种只是懂得记账报个表或者完成税务检查的工作，而是真正的通过企业的财务数据对企业的财务做一个科学的规划和决策，有效的监督评价企业的各方面管理。而后者的素质良莠不齐，有些甚至不能胜任本职工作。铁路部门真正需要的是高素质的财管人才，有效的发挥其管理职能。

2如何提高企业的财务管理水平

2.1制度的完善

无规矩不成方圆，铁路企业想要真正的提高财务管理水平，推进企业健康发展，就必须制定相应的管理制度，通过结合企业本身的现实情况量身定制适合自身的财务管理体制。对企业的成本、预算、资产等做出合理的规划，同时应当专门设立监督管理部门，把握财务管理实务，真正的落实管理，加强各项制度的考察和监管。

无论铁路企业的业务种类是什么，经营的性质是什么，都应当根据有关规定编制账簿和会计凭证。通过定期的财务报表对企业的资产和资金周转做详细记载。通过必要地管理和会计制度来约束企业的运行，使得财务数据可以真是准确的反映出企业的真实情况。此外，企业还有义务对债权人以及税务机关负有提供相关财务情况资料的义务。

2.2会计监督体制的建立健全

一个合理具有约束力的跨级管理体制不但可以维护企业的经济秩序，更可以维护一个企业的合法经济权益，通过对于会计日常工作的管理，使得企业财务秩序合理合法化，有章可循。

2.3制约内部整顿财务

铁路企业的内部控制也是建立健全各项体制的重要内容，内部控制主要有一下几方面：

2.3.1 控制收账

赊账是我国消费中常见现象，而面对日益激烈的竞争市场，赊销成为了一种促销手段，随之而来的问题便应当有相应的管理制度约束，加强应收账款的控制。

2.3.2 控制物资

对于企业物资的控制需要首先对于物资的控制制度进行完善，这就要求对于仓管以及盘库进行规定，在物资的调度、采买、使用和销售等方面进行程序化的规范，以此保证实物资产的安全，规范操作。

2.3.3 强力监督下避免腐败

监督的作用其实就是避免在工作中借职务之便谋取个人利益，会计这个职位本身就容易产生各种问题，而对于腐败、贪污等行为更是在对于企业财务工作的监督中需要重视的问题。通过对经济活动中的资金运作、生产经营、收入分配等进行监督，坚决制止和严肃查处作假账、违反财经纪律、营私舞弊、挥霍浪费等行为。

2.3.4 加强内部审计控制。

建立加强企业内部审计制度。内部审计是对单位、部门实施内部监督，依法检查会计帐目及其相关资产，监督财务收支真实、合法、有效，加强企业管理和促进提高经济效益的活动。会计工作还要接受企业内部审计及其他有关部门按有关规定对会计工作进行的监督。

2.4规范会计核算程序

铁路企业根据《会计法》的规定，规范制定详细的《会计核算制度》。其内容包括：会计凭证的种类和格式以及编制、传递、审核、整理、汇总的方法和程序；会计科目的编号、名称及其核算内容；帐簿的组织和记帐方法；记帐程序和记帐规则；成本计算方法；财产清查办法；会计报表的种类、格式和编制方法、报送程序}会计资料的分析利用；会计检查的程序和方法；电子计算在会计中的应用，会计档案的保管和销毁办法；会计机构的组织；会计工作岗位的职责等。

2.5提高财务人员素质。积极培养管理人才

在市场经济条件下，提高铁路企业会计人员素质势在必行，会计人员素质差会造成财务管理中的一系列问题。我们可以从以下几个途径着手提高会计人员素质：

2.5.1 会计工作态度教育。工作态度是会计人员正确履行职责和义务的基础，也是圆满完成会计工作前提条件。会计人员在从事业务括动时，耍做到勤业、创业、而且还应该积极主动，开动脑筋，发挥才智，锐意开拓，勇于创造。

2.5.2 会计职业责任教育。职业责任是会计职业道德规范的核心，也是评价会计行为的主要标准。在从事会计工作时应当严格履行党的方针、政策、财务制度和财会法规，把履行职业责任变成自觉行动。

2.5.3 加强业务培训，提高业务素质和工作水平。工作技髓是圆满完成会计工作的技术条件，要加强会计技能培训，使财会人员不断掌握完成专业工作所需的基本知识，不断提高完成专业工作所需要的技术和工作能力。会计人员只有掌握了相应的职业技能，才能搞好事前预测，事中核算、控制，事后分析、考核，完成好会计基本工作。

2.5.4 竞争择优上岗，实施约束激励机制。要彻底改革选人、用人制度，对所有财会人员每年进行一次考试和考核，实行全解重聘，竞争上岗，择优录用，使每个财会人员有一种压力感、紧迫感，促使财会人员的整体素质逐步提高。

结语

总之，铁路企业只有完善企业财务制度，加强财务管理，形成贯穿企业经营、管理全过程的管理体系，才能充分发挥财务管理在企业管理中的重要作用，提高企业经济运行质量，增强企业的竞争能力，促使企业健康持续地向前发展。

参考文献

篇9

关键词:内部控制;民办高校;风险管理;预算管理

一、引言

财务制度是高校管理制度的重要组成部分，在高校发展中具有重要地位。财务制度应当与高校长期发展相适应，科学的财务管理促进高校发展，高校发展保障财务制度的完善。“用知识武装头脑，以理论强化意识”，这是对21世纪人才提出的基本要求。高校的发展对于祖国的富强繁荣、社会的进步发展十分重要。而高校的发展需要资金，尤其对于民办高校来说，政府资金投入较少，资金的运转更加离不开内部控制制度的健全。内部控制制度为学校科研、教学等其他工作的资金运转保驾护航，确保资金的安全以及最大化使用率，及时预知风险、提示风险、解决风险，以全方位角度对资金进行监督把控。每一个学校都有其自身发展的规律、特点以及定位，制定内控制度时不能一概而论，得具体事情具体分析，民办高校同样有普通高校所不同的发展特点，要结合其实际发展情况，现阶段出现的问题以及针对民办高校频发的问题，充分发挥自身的优势弥补劣势，制定完善健全的财务内部控制制度，以使得民办高校能够在竞争日益激烈的大环境中高质健康发展。

二、民办高校进行财务内部控制制度建设的必要性

内部控制制度是一个单位进行风险管理控制的必要环节。为了提高财务报告的合理性科学性、提高单位的经营效率，经营管理人员所设计以及必须遵守的制度。《民办高等学校办学管理的若干规定》自2007年2月施行起，对高校设置会计机构进行了相关规定———会计机构聘用的会计人员必须有会计业务资格证书，同时需要建立较为健全的内部控制制度。民办高校的收入来源主要依赖于学费，有其独立的法人资格、财务管理制度等。民间办学作为公立办学的重要补充力量，其发展极其迅猛。在迅猛发展过程中，过分注重其扩张速度，也存在很多问题。实现民办高校可持续发展，在当下越来越严峻的形势下，健全民办高校财务内部控制制度亟不可待。

三、民办高校财务内部控制制度的现状和问题

1.权责不明确

相关文件对于会计人员的岗位规定，会计人员的岗位设置、人员流动必须合理化。在实践中，由于高校编制内人员有限、人事改革工作的滞后等现实问题，使得岗位终身制、岗位无法实现合理轮换、一人身兼数职(如出纳却需要管理档案)无法做到职务不相容等现象在民办高校中尤为凸显。权责不明确，无法有效启动事后追责机制。长此以往，会对高校资金管理产生极大的隐患。

2.内部监督职能弱化

民办高校财务内部监督体系一片散乱，各职能部门之间缺少相互监督。以审计部门为例，部分高校的审计工作只是简单的就账论账，无法站在宏观角度为高校的经济高效运行提供合理的建议。内部审计机构缺乏独立性，受控于管理层，审计的作用根本得不到有效发挥，审计工作只是流于形式，虚有其表。同时，民办高校对于部门负责人的审计在其离职之后，即先离后审。这样的审计模式会使得审计工作无法做出正确评价，无法做到公正客观。审计工作陷于被动，对其他职工的工作积极性也会大打折扣。

3.预算管理不善

预算在一个单位的财务管理中起着风向标的作用，在民办高校同样如此。预算的编制，有助于高校科学地进行经济活动。预算一经作出，必须严格地按照其进行收支。但是在实践中，很多高校的预算活动只是徒有形式，并没有严格地按照其执行。部分高校对于预算并不重视，同时缺乏整体观以及长期观，造成预算与实际情况偏差较大，预算无法发挥其应有的作用。预算覆盖面狭窄，一些高校的预算编制只覆盖了一级学校层面，对于二级院系等层面的收支并没有纳入预算范围，预算监督的空缺，随着民办高校经济活动的增加以及资金输出的多样化，民办高校经济犯罪等频发;各职能部门之间缺乏沟通，预算的编制缺乏合理性;在预算的执行上，部分领导无视预算的作用，随意进行预算调整，导致预算缺乏权威性。如果经济活动不在预算的轨道上行驶，总是“越轨”，不仅会影响预算编制部门的积极性，对于整个高校而言，会使其经济活动不能可持续循环。

4.财务风险大

由于民办高校的主要收入来源于学生的学费，而国家对于民办高校的资金扶持有限。在市场经济下，民办高校同样面临着高强度的竞争压力，自负盈亏。同时由于民办高校公益事业性质使得其筹资渠道也受到了限制———相关资产不可用于银行贷款的担保。资金来源有限，筹资困难，行业竞争压力大，这就意味着民办高校要想在高校中立足，就必须以其优质的教学质量、先进的教学设备等成为行业的佼佼者，但这些无形之中就增加了学校的成本。在部分高校中，有些资金来源于出资人投资，但由于高校的特殊性质以及产权归属不明确，其投资收益在法律上并未有明确规定，这在一定程度上挫败了投资人的积极性，增加了投资人的投资风险。以上种种，高校的财务内部控制更显得尤为重要，合理地对资金支出进行科学管理，有利于高校资金的体外良性循环。

四、健全民办高校财务内部控制制度的措施

进行内部控制制度设计的一个基本原则是使高校的经济活动运行有条不紊，资金的输出合理化有效化。在这一基本原则的指导下，内部控制制度的设计人员应该尽可能地有预见性，对于在经济活动中有可能出现的情形都有考虑到，每一个人权责分明，各司其职。

1.岗位轮换，权责分明

在岗位的配置上，不相容职位分离制度应当发挥巨大的作用。“一手遮天，监督缺位”极容易诱发经济犯罪行为。合理设置岗位在民办高校中主要体现在以下几个地方:(一)授权与执行权限分离。如在采购部门，资金的审核和采购的实际执行应该分开，即一个部门不能既负责实际采购，又负责资金支付。(二)经办业务部门与验收部门相分离。为了保证采购物资的质量，避免以次充好，收受回扣，经办部门与验收部门等的分离有利于控制交易关联，做到部门之间相互监督。同时在事后追责方面也有迹可循，在整个经济活动运行环节都把好关。(三)经办部门和保管部门分开。采购部门与保管部门分开有利于实现物资监督功能，保证单证相符，采购和验收的数目相符。

2.加强内部监督功能

审计工作是对内部工作进行监督较为有效的途径。顾名思义，审计是指审查和评价，针对经济管理活动进行过程中所发现的问题提出改进措施。首先审计工作应该保证其独立性，做到公正客观，只要其属于经济活动都应当纳入审计的管理范围，不因职位高低而受到干扰。其次是提高管理人员的素质，要做好审计工作对于审计人员的要求较高，不仅要求审计人员对会计工作有所精通，对于计算机、金融、法律等相关知识也必须有所涉及，能够相互融会贯通。对于高校审计人员来说，还应该立足整体，对高校的整体运作流程有一定的了解。最后，审计工作规范化有序化。对于审计工作的进行贯穿高校负责人的整个任职过程，不仅指针对离职后，在任职期间也要进行责任审计，让审计工作落到实处，让相关人员不能违规不敢违规。

3.完善预算管理

预算在整个经济运行体系中处于非常重要的地位。在预算方面，建立专门的预算部门。加强各职能部门的沟通，畅通协作机制，做到能够全面化科学化合理化。预算一旦作出，应当具有权威性，不可随意进行调整。无论职位高低，每个人都应该遵循。对于预算的执行情况，进行不定期监督，发现问题及时处理。

4.财务风险预防

首先民办高校对于财务风险必须有充分认识，认识到风险的来源，建立一整套完善的风险防范机制。利用高校财务部门制作的财务报表正确地评估学校的负债能力，对于资金的使用做到心里有数，效率最大化。合理地预见各种风险，并有针对性地设计出防范与解决措施，力图把财务风险以及所可能给学校带来的损失降到最低。通过透明的财务信息、健全的风险防范与检测制度给予投资人信心。在筹资方面，渠道应该更加多样化。利用市场经济这个杠杆，充分认识并利用市场经济的发展规律，结合普惠金融、大众创新等理念，整合社会各种力量，提高办学质量，创新教学思想。在学生拖欠学费方面，对于部分特别困难的同学，设立勤工俭学协会，让他们既能交得起学费，又能让学生减少一定的负担。

五、结语

随着民间办学政策的放开，民办高校已经在我国高校比例中占比不小。随着其迅猛发展的进程中，也出现了不少问题，需要与高校发展相匹配，必须进行相应的变革。财务问题对于整个高校的运转尤为关键，整个学校的资金运转效率以及风险都依赖于内部控制制度，因此建立完善的财务内部控制制度对于民办高校来说是必不可少的，甚至是极为重要。但由于我国民办高校发展时间不长，根基不深，需要边走边看，摸着石头过河，还需对普通高校的制度进行借鉴与学习。但民办高校又有其特殊之处，不能完全照搬，内部控制制度应当有其自己的特色，以达到防范办学经营风险的目的，为学校的长远发展作保障。

参考文献:

［1］王一涛，刘继安，王元.我国民办高校董事会实际运行及优化路径研究［J］.教育研究，2015，36(10):30－36.

［2］郭新，邓盼盼.民办高校财务管理与控制研究［J］.北京城市学院学报，2014(06):79－83.

［3］应益华，戴柳.民办高校内部控制研究［J］.财务与金融，2013(05):71－80.

篇10

关键词：财务;经济;企业

一、更变传统观念，实现三个“转变”

财务管理单位管理的核心组成部分，对单位的经营服务活动起着启动、导向、控制等不了估量的作用。随着市场经济的蓬勃发展，市场竞争也日益激烈，面临着各种严峻的考验。不管是国家还是企业单位，从宏观上加强财务管理已成为企业生存和发展的关键。

由于我国长期处于一种计划经济的状态之下，因此，企业的财务人员也形成了计划经济这一定势思维理念。想管理财务当中，喜欢用不允许来搁置各个无法解决的问题，而从不善于从无法解决到怎么办去解决问题这一角度去思考问题的本源。由于指导思想的局限性，会计监督仅仅局限于对日常财务收支的事后监督上，处于被动地位，形成了低层次监督的局面；又由于政策水平不适应，不少财会人员热衷于对微观经济活动的过细监督，而对重大经济活动全方位、全过程的监督，则显得力不从心。具体表现在：观念上的因循守旧，行动上的循规蹈矩，对改革开放和市场经济建设过程中出现的新情况、新问题，只知其然，不知其所以然。对小事耿耿于怀，对大事漫不经心，即“小事精明、大事糊涂”，财务管理中“红绿灯”的使用带有一定的盲目性。

在这种情况之下，为了管理财务的明确性，为了能够进一步的适应改革开放和社会主义市场经济，就必须加强财务人员专业知识，使其了解国内外财务理论与金融理论的发展历史、现状和未来的趋势。能够在银行我基本的理论知识、专业知识和管理技巧。使其能够自觉、主动地从传统计划经济模式下的老办法、老习惯中解放出来，树立改革意识，加快改革步伐，用市场经济的新观念、新思路，探索财务管理的新路子、新形式，使财务管理在宏观调控中发挥作用；要善于从宏观角度，对重大经济活动、巨额投资效益，实施全方位的跟踪监督，将违纪现象消除在萌芽状态，把可能的失误消灭在事前。市场经济的形势，迫切需要我们财会人员尽快更新观念，实现“三个转变”，即由对经济活动的被动监督，向主动监督转变；由事后监督，向事前监督发展由日常的财务收支监督，向经济效益监督延伸。

二、加强财务管理，调整监督重点

1、企业要加大对重大经济活动和一些宣传价值高的活动监督。何为重大经济活动呢？这么做又有什么重要作用呢？巨额资金的投放；政府项目的承接，计划单列项目的论证；专项经费的使用；承包单位的效益等等，都是重大经济活动。要大力加强对它们全方位、全过程的有效监督，在这之中，不但要做好事前全方位的考虑和预计，也要从传统的事后监督，转移到事前事中监督上来，并逐步把他们纳入规范化、科学化的轨道。用主要精力管理了大的方面，就是坚持了财务监督的基本方面，抓住了财务监督的重中之重。只有这样，财务管理的重要作用才能充分体现出来。

2、要对失真凭证和票据进行严格谨慎的管理监督。在当今社会，会计凭证失真、会计信息模糊已日趋严重。失真凭证有两种情况：一是被动的，一般是为了符合财务制度规定而有意使凭证失真；二是主动的，如为中饱私囊而制的“假发票”。收款方可以完全按付款人的意思行事，甚者干脆提供空白发票，填什么内容悉听尊便。对这种失真凭证，财务部门要严肃对待，发现一起就应查处一起，并及时上报，而且决不让其在经济上占便宜。

3、要严格对预算外资金的管理。在经济社会中，自改革开放以来，经过大量的实践和教训，让我们看到把单位资金统一体认为地分开的做法是错误的。这种做法既不符合财务计划的要求又违背了资金运作的客观规律。但在现行核算制度下，对预算外资金收支的监督仍面临管住与搞活的双重任务，即：既要强化宏观调控，堵塞漏洞，又要促其激发活力，增强后劲，以实现“夫的方面管住管好，小的方而放开搞活”的目标。由于我国市场经济范围不断扩大，法制还不够健全，预算外资金已成为违纪事件的多发部位，是经济活动受关注的热点之一。

三、不断学习，增强素质

在经济飞速发展的社会中，知识也越来越重要了。当前的财务人员已经不仅仅是局限于以前那种负责收账和做账本的掌柜。选择的财务人员除了要熟练掌握财务知识，财务技巧之外还要熟悉国家的法律法规。

四、财务管理的基本原则

财务是一个国家的经济根本，同时也是一个企业的根本和基础。是各个单位各个部门在生产过程中资金运作所体现出的一种经济关系。财务是企业的灵魂，因此财务管理便成为企业单位的重中之重，是企业生产经营成果的核算关键。财务管理的基本原则有三条，它分别是系统性原则、现金平衡性原则、收益风险原则和利益协调原则。

1、系统性原则是是财务工作的首要条件和出发点，是筹资管理和分配管理等诸多因素构成，它是财务管理成员在企业管理中的一部分，也称之为企业管理的子系统。

2、现金平衡从字面上看来就是做到现金的收支平衡，即企业的资金流转平衡。现金预算可以说是筹资计划、投资计划、分配计划的综合平衡，因而现金预算是进行现金流转控制的有效工具。

3、收益风险原则是指在经济关系处理之中，资金运作始终存在着一定的风险，其中成本、收益和风险是并存的。

4、利益协调原则 财务管理说白了，说到底就是一种利益的管理，是否能够协调好这些利益关系直接关系着财务管理的目标是否能够实现。

五、更新核算工具，处理好各种关系

计算是财务管理过程中所不可缺少的环节。会计核算和会计监督是会计的两大职能，是企业管理的控制方法，为同一目标而服务的，因此要同时并举，不能一手硬一手软。如果认为会计核算是硬任务，是务实，而会计监督是软任务，是“务虚”，就容易产生重会计核算、轻会计监督的。如果会计核算不能为会计监督提供可靠的资料，则会计监督就会失去依据，另一方而，会计人员若整天忙于“三账”，疲于应付，就没有时间进行监督，因此，会计核算手段亟待改进。“现代化”、“电算化”大势所趋，只有这样，财务人员才能摆脱大量繁杂的低效劳动，才能实现工作重点转移，才能将主要精力转移到加强监督上来。