电费回收管理办法范文

导语：如何才能写好一篇电费回收管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词 供电企业 电费回收 办法管控等

一、扎扎实实打牢基础，前移防范关口

事前防范是基础，只有前移电费回收风险防范的第一道关口，才能降低在正常供电后产生的电费回收风险。

六安公司把第一关口设置在“供用电合同的签订”关。公司与客户签订供用电合同时，签定电费结算协议，作为供用电合同补充条款，“白纸黑字”约束用电人按时交费。

另一个关口则是公司多年来持续大力推行的预购电费。一段时期以来，公司对高压大客户、新报装的商业客户安装预付费电表，逐步在这一群体客户中培养预购电费的消费习惯。近年来，随着智能电表安装普及，公司还在启用智能电表预购功能、安装远程电表等方面加强探索，进一步发挥预购电费的管控功效。目前，城区数千家大用户采用以上几种方式，月控制电量约占市区总电量的75%，市区高压客户电费月结月清。

第三个重要关口，则是派遣专人，跟踪掌握客户企业产品销售状况、银行贷款状况、电费缴纳能力等，科学、全面预估、预判客户规模状况、风险承受能力，对那些商业门面房，要求抄表员在抄表、催费时密切关注经营情况，以防欠费逃逸。所有的“笨”办法，只为筑牢关口前移防线，为电费回收奠定“知己知彼”的基础。

二、方方面面管控过程，下沉防范重心

电费回收过程中，只有加强回收过程的细节管理，将“三千”精神渗透到整个运营过程，才能做到电费风险防范重心下沉。

六安公司首先制定细致的管控标尺，对准内部管理，加大电费回收指标奖惩考核，提高员工电费催收的积极性主动性。在对电费回收的考核中建立说清楚制度，在重视月末欠费余额、累计电费回收率的同时，分析欠费结构及欠费时间。从而从细节上掌握欠费的分布情况，有的放矢地采取相应的催费措施。

其次，该公司利用电费信用风险管理系统细分欠费类别，针对性开展催费措施。通过多渠道、全方位收集客户侧的相关信息，总是能在第一时间内，加紧对相关客户的电费催缴。

公司还因地制宜地推出各种不同类型的社会化交费服务，拓宽客户的交费渠道。随着科技的发展，新的交费方式正逐步取代传统的现金交费方式，银行代扣、POS机、电信翼支付、24小时自助交费终端等灵活多变的缴费方式应运而生，六安公司也在不断增加各类渠道，公司全面开展城市“十分钟缴费圈”、农村“村村缴费点”建设，目前共有自有网点156个、金融机构网点274个、社会化代收点2107个、自动缴费终端30台、POS终端271个，合计各类代收点2838个。

三、点点滴滴积累成果，化解潜在风险

六安公司营业及电费部每周周一固定开展电费回收为主题的周例会、讨论会，发现问题，积极讨论，发表看法，预测下周电费回收情况，认真安排，合理计划。会上，大家任何看似细微的经验、教训，都可以拿来共享交流。

电费回收业绩，也是大家比着干、干着比的量化“指标”。人与人的互助融合多元化的催费方式，更快更好地促进了电费的回收。与人际沟通双管齐下的，是加大技术防范。该公司通过完善营销信息管理系统，加快推进远程及本地费控表的安装，安装本地费控表5490只，累计购电698万元，又选择霍山、叶集公司作为县域远程费控应用试点单位，功能测试成功后将在所有县公司推广。建立电话、短信等自动催费系统。第一时间内加紧对欠费客户的电费催缴。其次，加大技术投资，建立大客户负荷管理系统，在实现对客户用电负荷管理的同时，丰富了对欠费户的采用限制用电负荷等催费手段等。

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关键词：电费集中核算

电能是国民经济和人民生活的主要能源，电力生产的特点是发电厂发电、输电部门输电、配电部门配电、用户用电这四个部门连成一个系统，不间断地同时完成。电费核算是电力营销中的重要一环，如何进行电费核算，涉及到一些体制、技术、经济问题。提高电能计量的正确性和电费核算的准确性，对发电、输电、配电、用电四方都是十分必要的，这些都要求我们要做实做细各项工作的过程管理。

一、优化工作流程，完善记录台帐

1、切实提高核算人员业务素质，加强电费核算的责任意思。要根据《会计法》的规定，建立和完善内部会计监督制度和内部牵制制度，加强会计监督的职能。电费核算人员要严格按会计制度规定设置会计科目，进行会计核算，杜绝会计核算中的不合规行为。加强核算人员的培训和交流，力争做到年轻化、知识化、专业化。促进管理水平的提升，重点强化专业管理的规范化。同时要加大考核力度，强化财务管理的力度，制定详细严密的财务管理考核办法，切实提高责任意识，做好电费核算工作。

2、电量调整及电费退补工作要规范化。一是严格执行《省电力公司企业标准抄核收管理办法》中有关规定，凡退还电费额度较大的需经公司领导批准，方可处理。二是规范电量调整、退补传单，正式编号录入电脑。因为电量调整、退补的传单，只能通过核算员手工操作才能完成，以往传单采用的都是临时编号并不载入电脑中，使得在电费系统中不能清楚地了解调整、退补的具体原因。

3、建立健全会计帐簿，遵守记帐、算帐规则。记帐、算帐要有一套科学的方法和严谨的记帐规则，采用正确的记帐方法把会计凭证提供的大量的、分散的核算资料加以归类整理，登记到有关帐中去。这是一项很细的工作，有时数字是由许多个代表不同经济内容的数字，经过多种分类、整理、汇总计算出来的，不论在哪一个环节上疏忽大意，都会影响会计数字的准确性。因此建立健全会计帐簿，切实抓好记帐、算帐工作，这是搞好电费核算的基础工作。

4、三种优化的管理：一是改革机制激发潜力。建立和完善《电费回收考核办法》、《电费预警和风险机制》、《大客户动态跟踪制度》等制度，通过各项制度加大收费员的收入档次，让电费回收与收入挂钩，激发员工的潜力。二是优质服务促回收。用优质的服务与客户建立感情，使客户对供电企业少一分埋怨、多一分理解。将每一个客户当自己的亲人对待，以诚动人，以情感人，主动为客户用电解疑释惑，解决客户用电的实际困难，当好客户用电的“参谋”；三是动态跟踪防风险。为防范电费风险，把有风险的客户实行预付电费，对信誉度差的大客户实行动态跟踪，及时了解客户的生产、销售情况，制订针对性的回收措施，确保当期电费结零。

5、做好电费坏帐管理。为保持财务和营销应收帐款余额一致，对于已核销的坏帐，财务部门在将其冲减为应收帐款的同时，用电营销部门也应相对核减对用户的欠费。本着‘帐销债不烂’的原则，对用户的债权不能核销，实行帐销案存，企业继续保留追索权，对已核销坏帐及坏帐回收要通过备查簿反映，可在用电系统中建立一个“电费坏帐管理”模块，对已做坏帐核销的用户欠费加一个标识，而不是将已核销的坏帐从用户的欠费明细中一笔勾销。

二、加强体制改革，实行电费集中核算

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关键词：电力企业；远程自动抄表；电费核算；电费管理；创新发展

前言

电力营销系统中――抄核收工作是个重要的环节。电力企业从销售电能到收回电费的全过程，表现在资金运转上就是流动资金周转到最后阶段收回货币的全过程，如不能及时、足额地回收电费，将导致电力企业流动资金周转缓慢或停滞，使电力企业生产受阻而影响安全发、供电的正常进行。

一、远程自动抄表技术的管理要点

（一）技术、设备管理方面

1. 存在问题：变电站远抄、大用户和配变抄表以及居民小区集中抄表所应用的远程自动抄表技术、设备的厂家不统一，存在着系统维护、应用分散现象，缺乏统一的数据应用平台，使得各个系统不能充分发挥作用。

2. 防治措施：应在所应用的系统中确定一个主流系统，将其他应用整合到这个系统中来，形成一个综合远程自动抄表系统，与营销信息管理系统以数据接口方式进行连接，实现全部数据的综合分析，线损也可实现分电压等级、分线分台区的分别统计分析和汇总，使得系统可以集中为营销管理工作发挥整体作用。

（二）采集终端管理方面

1. 存在问题：自动抄表采集终端采用全电子式电能表的适应环境能力还不能完全达到实际应用要求。根据电力行业标准规定，电子户外式多功能电能表工作条件为-25～55℃，极限工作条件为-25～60℃，这对我国大部分地区的气候都能够满足，但在我国北方的部分地区，在温度超过其工作条件时，会导致电能表液晶屏幕停止工作或电子元件损坏。在逐步扩大远程抄表应用面的过程中，应用于室外的情况越来越多，针对过低温度超过标准工作条件以下时可能会出现的电能表停滞，应该做好一定的准备，防范在此过程中造成数据损失。

2. 防治对策：用全电子式电能表更换原有的机械表，无论从计量精度，抄表系统的维护量及自动监测数据的丰富性等方面都有极大的改善，并且结合某些电能表的负荷控制功能，系统还可以对指定线路的负荷进行控制，借助于智能电能表的预付费功能，系统还可以发展大用电客户的远程付费控制业务，这已经是当前发展的主流趋势。为了保证终端工作的稳定可靠：一是要在选型时充分考虑当地气候条件，为供货商提供必要的技术要求，要求其供应产品的工作条件要满足当地需求。二是对安装在户外，尤其较偏远地段的台区，采取定制的计量箱，设置必要的防高温、防寒隔层措施，以保证电能表的工作环境符合要求。

（三）通信方式管理方面

自动抄表的通信方式各有利弊，不可片面追求通信方式统一。在实际应用过程中，由于面对的是城区、近郊以及远郊的不同区域，公用电话网、移动网络都会有难以覆盖需求区的情况，应该考虑因地制宜，考虑各种通信方式的优缺点，采取复合通信方式进行数据传输。

通信系统主体一般主要有光纤传输、无线传输电话线传输和低压电力线载波传输4种。光纤通信频带宽、传输速率高、传输距离远、抗干扰性强，适合上层通信网的要求，但因其安装结构受限制且成本高，一般只应用于变电站层面。无线通信适用于用电客户分散且范围广的场合，其优点是传输频带较宽，通信容量较大，通信距离远，主要缺点是需申请频点使用权，且如果频点选择不合理，相邻信道会相互干扰。目前，GPRS无线通信网络为无线抄表系统的实施提供了高效、便捷、可靠的数据通道。租用电话线通信数据传输率较高且可靠性好，投资少，不足之处是线路通信时间较长。电力载波通讯最大的问题就是信号衰减和抗干扰能力，虽然很多厂商研制了抗干扰电路、中继功能、扩频技术的综合应用，但其实用性还有待于在实际应用中进一步检验。

（四）应用管理方面

自动抄表系统应用方面，受应用企业人员、管理等方面因素限制.全面功能的开发使用还有不足。必须要有相应的组织机构及技术人员去管理和维护，需要多学习同行业先进单位的好经验，取长补短，不断完善。

二、电费的核算及回收管理要点

电费复核就是在抄表人员将抄表数录入，电费计算人员根据流程计算出电费，在生成电费台账以后至电费正式发行的这段期间复核人员根据抄表数据和各类工作传票以及客户档案等资料开展的复核电费的工作。

（一）电费账本保管要实行制度化管理。

第一，建立和完善《供电公司用电营业管理办法》，结合工作实际制定《电费管理中心账本、抄表机管理制度》。第二，增设账本发放室。独立的账本发放办公室，将核算工作和账本发放工作严格分开，避免核算工作期间借用账本出现的混乱现象，既保障第一手资料账本的安全，又为核算工作提供一个良好的工作环境，有利于避免核算差错。

（二）新装用户建账立卡工作要合理化。

合理地安排新装户账卡发放时间，这是因为装表工作是连续不断的，每天都有新装用户要建账立卡，而抄表核算工作是每月一次，为了解决这一矛盾使新装用户及时上账，在每月月初抄表前，将上月出账后接到的新装户账卡发放给抄表员，这样抄表员有充足的时间去熟悉新表，也就能按时将抄表任务完成，及时将新户上账。

（三）电量调整及电费退补工作要规范化。

一是严格执行《省电力公司企业标准抄核收管理办法》中有关规定，凡退还电费额度较大的需经公司领导批准，方可处理。二是规范电量调整、退补传单录入电脑，使得在电费系统中能清楚地了解调整、退补的具体原因。

（四）变更传单处理要严格化。

变更传单由专人统一接收、返还，严格把关，审核传单是否合格。每月出账后将各班异动传单分别登记在各营抄班异动传单登记本中，便于返还及以后查阅，保证业扩变更单月结月清。

三、电费管理的创新发展

电费管理坚持以实际出发，以创新管理为着力点，以优质服务为突破口，以两个转变、四大举措为手段，促进电费回收工作。

（一）双方观念的转变。1. 转变客户观念。通过有理有节的措施，积极地扭转客户交费观念，客户欠费通常是企业效益差，资金周转困难，“欠费有理，欠费有利”的思想，恶意欠费等原因。要让这些客户主动交费光靠宣传是没用的，应实际制定电费回收战略，首先对企业效益差的采取按旬抄表收费并签定交纳电费承诺书，缩短电费回收周期。其次对交费信誉度不高的客户实行预付费。最终实现从“供电”转变为“售电”。2. 转变员工观念。现代企业管理“以人为本”，没有一流的员工就没有一流的企业，再好的政策、举措到头是一句空话。通过各种形式，宣讲公司的福利、待遇，常道“锅里有了，碗里才有”的理念以提高员工对企业的忠诚度和对岗位的热爱，按劳取酬，拉开电费风险金奖励差距，有效地提高责任心和自主性。

（二）三种优化的管理。1. 改革机制激发潜力。建立和完善《电费回收考核办法》、《电费预警和风险机制》、《大客户动态跟踪制度》等制度，通过各项制度加大收费员的收入档次，让电费回收与收入挂钩，激发员工的潜力。2. 优质服务促回收。用优质的服务与客户建立感情，使客户对供电企业少一分埋怨、多一分理解。将每一个客户当自己的亲人对待，以诚动人，以情感人，主动为客户用电解疑释惑，解决客户用电的实际困难，当好客户用电的“参谋”；3. 动态跟踪防风险。为防范电费风险，把有风险的客户实行预付电费，对信誉度差的大客户实行动态跟踪，及时了解客户的生产、销售情况，制订针对性的回收措施，确保当期电费结零。

四、结语

综上所述，随着我国经济的飞速发展以及人民生活水平不断提高，电力作为未来社会的重要能源，必向市场化、信息化发展。因此，供电企业要注意生产经营和用电负荷变化情况和规律，提高远程自动抄表技术的应用，加强电费的复核工作，强化电费回收环节的管理，使电力的抄核收工作走上科学化、规范化的轨道。

参考文献：

[1]赵勇；浅论电力企业推行风险管理[J]；供电企业管理；2009年01期

[2]聂昀；刍议电力企业的抄表和电费回收管理；中华民居；2011年9月

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关键词：供电企业；电费抄核；电费核算；管理分析

中图分类号： F221 文献标识码： A 文章编号：

1供电企业传统抄表模式存在的问题

随着时间的推移传统的抄表模式暴露出越来越多的质量和效率问题：一是抄表劳动强度大，效率低。用电客户地理位置比较分散，抄表员将大部分时间花在路途上。部分用电客户交通极不便利，使抄表员劳动强度增大。二是人工现场抄表入户难。对于一些管理较严格的企业，进厂区电房抄表需要进行繁琐登记手续，抄一户表有时需要30分钟左右，耗费时间多。三是人工现场抄表较被动。在客户处等候时间长，对某些客户可能要往返几次才能抄到电能表，遇到节假日还要推迟抄表时间，严重影响抄表周期。

上述情况不但造成抄表工作效率低、成本高、严肃性差，而且存在估抄、漏抄、错抄等固有劣性。随着抄表业务量的快速增长，仅靠大量增加抄表人员，不仅不能解决全部问题，还会导致整个营销业务的成本上涨，以及管理的复杂度增大。只有改进抄表技术，利用系统远程自动抄表代替人工抄表，利用计算机对数据进行结算和核对，利用银行系统代扣客户的电费，才是解决目前问题的途径和未来发展的方向。

2 加强供电企业电费抄核收管理与创新的方法

2.1 进行观念上的转变

观念上的转变主要是包括有用电客户与企业员工两方面。用户拖欠电费是影响企业资金回收的主要因素之一。不少用电客户尤其是企业客户，通常会用“企业效益不好”“近期资金周转困难”等原因恶意欠费。要想让这部分客户自觉缴费宣传起不了多大作用，应该采取其他措施从根本上扭转他们“欠费有利”的思想。比如在供电初期就让用电大户签订按期缴费的承诺书或者对真正效益差的企业缩短抄表时间间隔，缩短回收周期等。另外，供电企业对信誉较差经常恶意欠费的企业还可以改变销售策略。供电企业可以向电信企业学习，将对一些企业的销售方式从“供电”改为“售电”，采取电费预付制。

除了要对用电客户的思想进行转变，企业还需对员工进行思想上的转变。几乎所有的供电企业电费的回收程度和员工的工资待遇没有多大关联。不少员工对电费回收的积极性不高，除了电费回收直接管理部门之外的员工很少有人能够积极主动的进行电费回收工作的配合。员工是落实企业各项活动的主体，哪些工作员工的积极性不高，那么哪项工作就很难获得良好的效果。提高供电企业员工对电费回收工作的重视程度，主要是通过宣传教育，让员工认识到电费的回收工作地企业发展与对个人自身的重要性，扭转以前“与几无关”的思想态度，加强对电费回收工作的重视程度与配合力度。

2.2 加强供电企业内部的管理

2.2.1 制度上的完善

通过建立起电费回收考核方法相关的制度，使员工的收入与电费的回收相结合，从制度上激发员工的工作热情。建立起抄表质量的评价考核机制，对实抄率、正确率、信息的完整率进行考核并对电量电费的与报表的差错率进行咨询审查。

2.2.2 服务优化

优质的服务能够提升企业的形象，与客户之间建立起良好的互动。供电企业长期处于卖方市场，对服务工作的重视程度不够。在进入了市场经济后，供电企业也成为了市场企业开始逐步参与到市场竞争中，服务质量的高低对企业经营状况的影响开始显现出来。企业要优化服务措施，发挥出服务工作对企业业务的促进作用。比如企业可以按照客户群的分布情况划分管理小组，管理小组定期的对服务范围内的客户进行走访，处理宣传电费的管理政策外还要检查设备的完好情况。工业区的管理小组，除了做以上的工作还需对企业的经营状况做定期的调查，确定对方的还款能力。此外，对大客户企业还可以提供上门服务，让对方感受到企业的贴心与重视。

2.2.3 进行跟踪管理

进行跟踪管理的主要内容有对信誉不良客户进行跟踪与对员工工作进行跟踪。对信誉不良客户进行跟踪主要是调查这些客户的经营状况与还款能力以便制定出有针对性的资金回收措施。对员工工作进跟踪则是指通过对客户的抽样调查来了解员工的工作能力与服务态度。

3 加强电费的核算

电费的核算是电费回收工作的重点，对其进行强化也是电费回收创新的重要措施。现阶段，电费的缴纳途径增加，给用电客户节省了时间，带来了很大的便利。但同时，这也提高了核算的工作难度，给电费的核算提出了更高的要求。电费的核算亟待加强。企业可以设立一个新的核算岗位来负责企业各个渠道资金的核算，同时还应该制定适合多渠道的电费管理与核算方法，减少电费的核滞留时间并精简电费的核算流程。此外，企业核算人员还需定期的对数据进行审核，通过审核发现电费管理中的问题并及时解决。

4 充分利用营销管理信息系统

营销管理信息系统（MIS）对供电企业的抄核收有很大的作用。供电企业的财务部门可以从营销管理信息系统中直接查询应收与实收的电费数进行账务处理。同时，财务部门还可以利用营销管理信息系统的对账功能进行自动对账。而企业的营销与管理部门则可以直接通过系统查询对账结果来进行电费回收的有效指导。同时，企业也可以通过营销管理信息系统直接生成账龄分析、欠费明细、坏账的回收情况等明细表，来进行账务处理。

营销管理信息系统功能强大，如果能进行充分的利用在一定程度上可以解决供电企业管理中的以下几个问题：

4.1 解决营销与财务的脱节问题

营销部门可以通过系统信息的查询直接掌握电费回收情况而财务部门则可以通过系统能够直接且全面的了解到营销部门的工作流程与工作结果。财务与营销部门有了便利的了解方式有助于进行相互合作与电费核算中问题的解决。

4.2 解决销售与收费数额不相符问题

营销管理信息系统的应用能够在任何时间对用户费用的缴纳情况进行查询，同时，系统还包含了应收与欠收方面的管理，得出的数据比人工管理更精确、问题的反应比人工管理更清晰。财务进行管理的数据来自于销售部门的数据收入，省略了中间环节后两个部门的数据能够最大程度上达到一致。以上这方面的优点能够最大程度上解决销售与收费的数额不相符的问题。

5改变电费核算的模式

科技的不断发展，使得电费缴纳方式也变得多种多样，现在缴纳方式除了银行代收、电费厅坐收，而且还有手机支付、淘宝支付、网银支付等方法，这么多的缴费方式方便了用户、节省了用户的时间，提高了企业的服务水平，但是与此同时却增加了财务核算的工作量，让财务部门遇到了很多困难，那么对于这一问题，就一定要改变电费核算的管理模式。首先要在财务部门内设置出新岗位，也就是电费会计这一岗位，其负责的就是整个公司了核算管理、电费核算工作，将收费整理、现金整理、应收款整理这三个岗位，其工作都交由电费会计完成，这样就可以减少中间环节，提高工作效率。同时也要取消分公司的电费账务处理业务和储蓄银行账户，设立统一账户，完善电费管理中心的职能，由财务部门来集中完成电费核算，于此同时也就制定出合理、有效的管理办法，将代收电费全部改成核算中心核算，这样就要减少了滞留环节、缩短了电费核算的流转过程，从而也就能真实反映出电费资金的详细状况。

6采用多种回收电费方式

让客户可以选择多种的缴费方式，提高电费的回收效率。可以借助于银企联网来代收代扣相应的电费。现在很多的商业银行都开展了这类代收业务的补充服务，所以供电企业可以考虑同当地有较多网点分布的银行联网，让银行来代扣代收相应的电费。还能够采用网上缴费的形式，让客户借助于开通的网上银行，进入相关电费代缴条目项，然后根据程序设置来输入用户名，银行卡、密码，完成网上电费的缴纳。对于那些信誉差的、或者经营状况差、风险比较大的用户，采取安装“预付制电表”和“预收电费”等方式来保证电费的回收。

7 总结

电力资源是重要的战略资源，现代社会的发展建设都建立在电力的正常供应上。供电企业的经营管理如何对社会的发展有很大的影响。电费的抄核收作为供电企业管理中的重要组成，其重要性不容忽视。供电企业要对现阶段电费的抄核收管理现状进行认真的分析，从中发现不足之处并采取措施加以解决，力争让企业的管理与运营更上一个台阶。

参考文献

[1]徐珏.剖析供电企业电费抄核收管理与创新[J]. 北京电力高等专科学校学报：自然科学版， 2011（12）

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一、欠费原因分析

分析欠费原因是解决欠费问题的必由之路。只有找出欠费问题的症结所在，供电企业才能有的放矢，采取得力有效的手段，追回旧欠电费，并预防、杜绝欠费发生，使电费回收工作顺利开展。

贵阳市南供电局对辖区内欠费企业进行了深入调查，按欠费的用电类别、行业性质分类整理，并进行了认真、详细、务实的分析研究。了解到造成巨额欠费的主要原因有以下几个方面：

1、国家产业结构调整的影响

进入九十年代，我国国民经济产业结构调整步伐的加快，贵阳市政府在产业政策调整中实行“退二（产）进三（产）”政策，导致原在贵阳市南供电局的欠费用户转移出市南局用电管理范围，对这部分欠费客户的催收十分困难。如贵阳水泥厂、贵阳黄磷厂等用户，欠费额有502万元。

还有一部分属于乡镇企业的高能耗企业，由于环保达不到要求，被迫关停至今，这些企业有爱华铁合金厂、朝阳钢厂、红岩冶炼厂、贵阳铁合金厂、湘红铁厂、红枫金刚砂厂、条子场铁厂等，其拖欠的电费达1757万元。由于长期不生产，有些企业的营业执照在工商部门已注销，也找不到企业法人，对于所拖欠的旧欠电费根本就无法归还。

2、经营不善、亏损破产的影响

贵阳市南供电局范围内的国有大、中型企业，如：贵州柴油机厂、贵阳轴承厂、贵阳通用机械厂、贵州客车装配厂、贵阳针织厂、贵阳纺纱厂、贵阳棉纺厂、贵阳保温瓶厂等，由于激烈的市场竞争，加上自身管理等方面原因，产品无销路，流动资金严重短缺，面临被淘汰、破产的境地，现已停产多年，当期电费都不能按时交付，旧欠电费根本就无法偿还，其拖欠的电费达2540万元。

3、市政及政府基础设施建设影响

贵阳龙洞堡机场建设过程中，由于贵州高原磨料厂和贵阳兴华铁合金厂位于机场指标塔附近，影响机场的建设和运行，根据市政府办公会议纪要精神，要求两厂在规定期限内搬迁，并给予一定补偿。但由于种种原因，两厂在停产以后，市政府没有兑现承诺的补偿，两厂又属被限期淘汰关停的小铁合金企业，共欠贵阳市南供电局电费637万元，现龙洞堡机场已建成多年，市政府对这两个厂的补偿难以兑现，导致这部分旧欠电费无法收回。

另外，值得重视的是，现在大量商住楼兴建，市政基础设施建设，有一大批居民由市中心拆迁至城郊，心理上存在一定程度的不满情绪，拖欠电费情况严重，同时由于小区人员结构混杂、管理不到位，导致窃电现象严重。

4、地方政府的干预的影响

不少地方政府在发展经济中，制定了扶持地方重点工业的政策，而电力企业却不在其中，当受扶持的企业经营遇到困难时，电费就成了地方工业的无偿补贴。在地方工业保护政策下所产生的电费拖欠额，往往是各地电费拖欠款中的大头。各级地方政府虽然大都有电是商品的概念，支持电力企业及时回收电费，但是，也有个别地方政府或财务部门从中干预，增加了电力企业回收电费的难度。

贵阳钢厂是市南供电局第三大欠费户，由于自身管理和市场等原因，多年来生产一直不正常，设备长期闲置，一直以来，省政府、省经委多次协调该厂电费问题。现其大炼钢生产线租赁给广东的民营企业进行生产，当年的电费能够保证在当年交清，对于1997年以前的旧欠电费仍无力偿还。

5、客户陈旧观念的影响

电能是一种特殊商品，产、供、销同时进行，难以存贮。“先用电，后缴费”是我国电力商品交易长期沿袭的一项约定俗成的规则，正是这项不尽合理的惯例，使供电企业将要承担客户用电后不按期按约缴费的经营风险，为一些信誉不好的客户提供了拖欠电费的条件。另一方面，部分客户对依法用电依法交费观念淡薄，有的企业经营并不困难，但欠费企业互相影响，互相攀比，认为电力是国家的能拖则拖，能欠就欠，同时以拖欠电费创造更好的经济效益。

6、内部管理不严的影响

在1997年以前，受计划经济影响，电费回收考核制度不健全，执行也不到位，对企业欠电费催收力度差，对欠费企业不依法停电催收，部分工作人员工作责任心不强，认为进入供电企业有了铁饭碗，对欠费户走私情等等，这也是造成欠费产生的一个主要原因。

二、电费回收的措施

贵阳市南供电局在对欠费企业进行认真、细致分析的基础上，结合实际，有针对性地制定有效可行的措施，根据市场情况实时调整营销策略，采取行政、经济、技术管理、法律等手段，在确保当期电费结零的前提下，千方百计追回旧欠电费，使供电企业减轻沉重的包袱，生产经营活动得以正常运行。

1、建立三级催收机构，完善电费回收组织体系

贵阳市南供电局以局长为组长、分管领导及相关人员组成的电费回收工作小组，对电费回收工作实行统一领导、统一指挥。建立了三级责任体系，一是市南局领导首先挂靠欠费额最大的几个客户，不定期与基层催费员一起催费，给客户施加压力的同时，也解决基层催费员难以解决的一些问题，让催费员感到领导的重视和关心，增强职工工作的主动性和创造性；二是机关相关业务科室组成的催费办公室，针对不同欠费户的特点，配合分局制定有效的催费方案；三是以车间基层为单位，主要是负责日常催费工作，把指标分解到每一个催费职工身上，让职工认识到：供电企业进入市场后，没有铁饭碗了。这样，通过压力层层传递，全体营销人员一起想办法、找对策，确保电费回收工作的完成。

2、创新内部管理制度，以奖励带考核，激励职工做好电费回收工作

贵阳市南供电局在完善电费回收管理办法的同时，推行《内部市场管理办法》，对分局实行零利润指标承包，加目标管理进行考核，对县局实行定额利润指标承包。打破原有奖金分配方式，将奖金分为月奖励和季度综合奖励。电费回收率达100％才能申报季度一等奖金，累计电费回收率低于95％，取消季度综合奖励。正式通过这种细化、量化和考核方式，实现压力互动，确保了电费回收。

3、根据市场情况，实施动态营销策略，确保电费及时回笼

2003年，贵州省内电力供应紧张，同时，上半年又遇电价调整，曾一度出现价差部分的欠费。面对严峻的形势，为确保当期电费结零，贵阳市南供电局在对辖区内的大工业客户生产及市场销售情况进行充分调研的基础上，主动调整营销策略，将原用于增供扩销拓展负荷的利润空间，用于鼓励部分大工业客户实现预付电费，弥补停限电带来的损失。通过与客户签订《供用电合同》补充协议，对能归还旧欠电费、实行预付电费的高耗能企业及部分大工业用电客户适当让利，明确双方供用电、电费缴纳等方面的权利和义务。同时，根据电力紧张的形势，结合电费回收，确保预付电费的客户用电，对有欠费的客户错峰限电，取得了较好的效果。

4、加大宣传力度，转变用户观念，争取政府的支持

贵阳市南供电局在清理欠费的过程中，加强宣传教育，以理服人，采取多种形式向广大用户宣传《电力法》及其配套法规，耐心讲解“电是商品”，“用电要交费”的道理，让客户建立起依法用电、依法交费的观念，共同保障供用电秩序和双方权利、义务。同时市南局还与省、市、县、区等地方政府进行联系与沟通，定期向政府汇报电费情况，争取政府在催费上的理解和支持，尽量减少行政干预。通过报纸、电视、广播等新闻媒介，加大宣传，提高人们对电力市场的认识。

5、以情感人，通过优质服务带动电费回收

贵阳市南供电局在欠费清理过程中，提高服务质量，牢固树立人民电业为人民的观念，把“千言万语、千辛万苦、千方百计”的“三千”精神和“腿勤、手勤、嘴勤”的“三勤”方法落在实处。

贵州第七砂轮厂是贵阳市南供电局的欠费大户。在清理欠费中，分局多次上门催费无效的情况下，准备限电。当月正好面临高考，七砂职工反映如停电，会影响孩子考试。在了解这一情况后，该局表示无条件推迟停电日期，保证高考前不停电。这一举动使该厂职工身受感动，职工反过来做起厂长的工作，要厂长按时交纳电费。花溪区的几家高耗能企业由于铁路运输及销路等原因经营十分困难，分局领导得知后，通过各种渠道主动为该厂协调、联系铁路运输和客户，为该厂打开了销路，很快解决了欠电费的问题。

6、采用科技手段，畅通收费渠道，从技术上保证电费回收的顺利进行

在清理欠费过程中发现，除客观因素外，电费收缴过程中存在的技术手段落后、信息化建设不平衡、缺乏系统管理、监控不到位等问题，也会造成电费迟收，进而演变成难收，最终滚成欠费“雪球”。

贵阳市南供电局一直以来都十分重视营业现代化建设，投入巨资开发电力营销系统、负荷监控系统和能量采集系统，时时监控客户的生产及电费缴纳情况。另外通过与银行联网实行代收电费，解决了长期以来交费排长队的现象，目前在贵阳市区内，有工行、商行、交行共220余个储蓄网点代收贵阳市南供电局电费。

7、通过法律手段，找回企业效益

市场经济的本质是法制经济，供电企业必须增强法制意识和风险防范意识，要善于运用电力法律法规及其他经济、行政法律法规来化解经营风险，捍卫企业自身的利益。

1995年，贵阳市南供电局贵阳钢厂拖欠电费滞纳金，最后胜诉，追回了电费。2003年，贵阳市南供电局长顺长恒铁合金厂拖欠电费，最后胜诉，追回500余万元的旧欠电费。

由于各种措施得力，从1999年到2003年，贵阳市南供电局无新欠电费产生，共回收旧欠电费8000余万元。在2003年，贵阳市南供电局实现每月月末当期电费回收率140％（其中预付次月电费达40％），旧欠电费回收1000万元。90％的高耗能企业均实行预付电费，有机厂、省铁、七砂、贵州水泥厂等大工业客户也实现预付电费，另有部份客户按旬预付，贵钢本厂实现半月抄表，半月结清电费。预付电费占贵阳市南供电局工业用电客户电费总额的67％。电费回收步入良性轨道。

四、对清理欠费问题的一些思考

通过几年的努力，贵阳市南供电局摸索出了一些有效可行的办法，客户拖欠的旧欠电费逐步回笼，但在供电企业内部营销管理及电费回收的外部环境上，尚有许多问题值得我们思考。

1、部分企业借改制、重组之机，恶意拖欠电费或逃避债务

贵州铁合金厂、七砂和贵钢是贵阳市南供电局最大的欠费客户，欠费额达3．69亿。巨额的欠费使这些企业无法正常生产，为此，他们采用租赁、重组、引资成立新公司的形势组织生产自救。贵州铁合金厂先后成立红枫铁合股份有限公司、创新铁合金有限责任公司、鸿运铁合金股份有限公司等几家公司，新公司成立后，不承担原贵州铁合金的债务，七砂、贵钢均是类式情况。使陈欠电费难以回收，带来很大难度。

2、电力市场呼唤“诚信消费”

从各类客户欠费调查分析中，我们不难看出：电力市场缺少“诚信消费”。“买东西要交钱”这样简单的道理，为什么这些欠费大户却会如此堂而皇之地用电不交费？说到底就是为了一己私利，损害国家和企业利益。

电力企业通过诉诸法律、采用加装预付费计量装置等手段，在电费回收上取得一定的成绩。但同样作为企业的电力部门，在电费回收工作上，除自身应加大宣传力度外，还应得到社会应有的理解和尊重。希望用电客户能够进一步树立电是商品的意识，不断增强法律意识，诚信消费。

3、电费回收还需政府部门大力支持

就其巨额欠费造成的主要原因，一方面是企业自身管理及对欠电费有利有理的曲解，另一方面就是地方政府及其部门干预的结果。贵阳钢厂、贵州第七砂轮厂这样拖欠上亿元的欠费大户，就有政府干预的因素。

电力事业的健康发展，需要政府的支持。如果各地政府部门高度树立依法用电的法制意识，积极支持和配合电力部门催交欠费，拖欠电费的情况就一定会得到有效遏制。电力企业的发展速度就一定会更快，也一定会为地方经济的发展作出更大的贡献。

4、电费回收的内部管理亟待加强

电费管理工作是否规范，建账抄表是否及时，抄表质量的监督渠道是否畅通，对客户欠费的统计工作是否准确及时等问题，仍然是影响电费回收的一个重要因素。2004年，贵阳市南供电局将成立抄表公司，对电费抄表、核算、收费业务进行专业化管理，这是加强电费回收、促进抄核收基础管理工作的一种尝试。

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【关键词】电费 营销 抄表

中图分类号：F4 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2013.10.146

电力营销系统中，抄表工作是个重要的环节。抄表工作是抄表员对所有计费电能表利用各种抄表方式进行电量的抄录，抄录电量是考核供电部门经济指标（如线损率、供电成本）、各行业用电量统计分析以及计算各户的单位产品电耗和市场分析预测的依据。抄表质量的好坏，直接影响到电量企业的电费能否准确及时地核算与收回上缴，关系供电企业的经济效益和社会效益。

电费核算，又称电费“审核”，是电费管理工作的中枢。电费是否按照规定及时、准确地收回，账务是否清楚，统计报表数字是否准确，关键在于电费核算的工作质量。电费核算管理是一个跨部门的综合性财务管理工作，需要部门和人员之间的支持、理解与配合，需要电费管理模式及管理手段的不断深化与完善，需要建立一套切实、可行的管理办法和操作系统，使其走上科学化、规范化的轨道。

1.抄表区段的管理

1.1抄表区段是电力营销系统中用来管理电力客户抄表的信息，主要是用来新增或者删除一个抄表区段号，用来查询抄表区段信息、区段内或区段间调整、抄表员调整。

1.2抄表信息查询：根据客户类型、抄表方式、抄表周期、抄表号、部门、次数、审核员、抄表员来查询客户的抄表信息。

1.3抄表区段信息修改：主要是用来修改已有抄表区段上的信息如：抄表区段内客户信息的修改、抄表序号的修改、以及抄表区段之间信息的修改等。

2 .抄表计划管理

2.1抄表计划管理

电力营销管理信息系统中对抄表计划生成、计划查询、归档计划以及其中的计划调整、计划终止、计划恢复、调价处理和平均电量的计算。是供电部门对下个月计划的生成。

2.2 计划查询

对维护的数据进行查询（如1.计划调整：修改应抄例日、抄表方式、实际周期，2.形成数据：提取电费档案准备抄表发行需要的数据，3.计划解锁：解锁已锁定的抄表方式，4计划中止：抄表计划中止、中止时将删除相关的抄表数据，5.计划恢复：恢复已中止的抄表计划。）

2.3 抄表计划调整

调整抄表区段的抄表方式、抄表类型、抄表序号以及客户联系方式、地址，在抄表初始化的时候可根据这里维护的信息对用户进行过滤，抄表计划调整 可以按抄表员、区段、区域查询出用户，对选中的用户进行修改。

3.对抄表人员知识的要求及工作的内容

知识要求：

（1）电能表容量的配置

（2）互感器的使用要求

（3）电能表的倍率计算抄表工作的内容

3.1按规定日期抄表到位，不得估抄。由于客户原因未能如期抄表时，可通知客户待期补抄或暂按前次用电量计收电费，待下次抄表时一并结算。

3.2第一次抄表的新客户，应仔细核对户名、户号、电能表的厂名、表名、安培数、指示数、倍率等，经核对相符后，方可抄表。

3.3抄表时发现抄表故障，计量不准时，除应了解表计运转及用电情况外，对当月电量可暂按上月电量计算电量，并填写“用点异常报告单”，然后办理多退少补手续。

3.4发现客户有违章用电行为，填写“用电异常报告单”。

3.5发现客户用电量有较大幅度的变化，一般增减幅度在百分之30及以上时，应及时想客户了解原因，了解客户用电性质有无变化，用电类别有无变化，并在抄表卡上注明原因。

3.6居民客户实抄率达99%以上，其他客户实抄率达100%。

3.7抄表结束后，填写抄表总卡，建立实抄率台帐，注明未抄原因。

3.8抄表时应了解和检查的事项

3.8.1了解客户生产经营状况、产品销路以及近期或远期的发展趋势。为电费回收和市场开发工作提供可靠信息。

3.8.2了解客户对电能产品的理解程度及其对供电企业的要求。

3.8.3检查客户是否具有违章、窃电行为，一经发现，填写“用电异常报告单”，报用电检查班处理。

3.8.4检查客户电能表及互感器情况，发现异常，应填写“用电异常报告单”。

3.8.5检查客户计费电能表或互感器配置是否合理。

4.电费的核算

电费复核就是在抄表人员将抄表数录入，电费计算人员根据流程计算出电费，在生成电费台账以后至电费正式发行的这段期间复核人员根据抄表数据和各类工作传票以及客户档案等资料开展的复核电费的工作。

4.1 电费账本保管要实行制度化管理。第一建立和完善《供电公司用电营业管理办法》，结合工作实际制定《电费管理中心账本、抄表机管理制度》。第二增设账本发放室。独立的账本发放办公室，将核算工作和账本发放工作严格分开，避免核算工作期间借用账本出现的混乱现象，既保障第一手资料账本的安全，又为核算工作提供一个良好的工作环境，有利于避免核算差错。

4.2新装用户建账立卡工作要合理化。

合理地安排新装户账卡发放时间，这是因为装表工作是连续不断的，每天都有新装用户要建账立卡，而抄表核算工作是每月一次，为了解决这一矛盾使新装用户及时上账，在每月月初抄表前，将上月出账后接到的新装户账卡发放给抄表员，这样抄表员有充足的时间去熟悉新表，也就能按时将抄表任务完成，及时将新户上账。

4.3电量调整及电费退补工作要规范化。

一是严格执行《省电力公司企业标准抄核收管理办法》中有关规定，凡退还电费额度较大的需经公司领导批准，方可处理。二是规范电量调整、退补传单录入电脑，使得在电费系统中能清楚地了解调整、退补的具体原因。

4.4变更传单处理要严格化。

变更传单由专人统一接收、返还，严格把关，审核传单是否合格。每月出账后将各班异动传单分别登记在各营抄班异动传单登记本中，便于返还及以后查阅，保证业扩变更单月结月清。

5.电费管理应在创新上求发展

电费管理坚持以实际出发，以创新管理为着力点，以优质服务为突破口，以两个转变、四大举措为手段，促进了电费回收工作。

5.1 双方观念的转变：一是转变客户观念。

通过有理有节的措施，积极地扭转客户交费观念，客户欠费通常是企业效益差，资金周转困难，“欠费有理，欠费有利”的思想，恶意欠费等原因。要让这些客户主动交费光靠宣传是没用的，应实际制定电费回收战略，首先对企业效益差的采取按旬抄表收费并签定交纳电费诺书，缩短电费回收周期。其次对交费信誉度不高的客户实行预付费。最终实现从“供电”转变为“售电”。二是转变员工观念。现代企业管理“以人为本”，没有一流的员工就没有一流的企业，再好的政策、举措到头是一句空话。通过各种形式，宣讲公司的福利、待遇，常道“锅里有了，碗里才有”的理念以提高员工对企业的忠诚度和对岗位的热爱，按劳取酬，拉开电费风险金奖励差距，有效地提高责任心和自主性。

5.2 三种优化的管理：一是改革机制激发潜力。

建立和完善《电费回收考核办法》、《电费预警和风险机制》、《大客户动态跟踪制度》等制度，通过各项制度加大收费员的收入档次，让电费回收与收入挂钩，激发员工的潜力。二是优质服务促回收。用优质的服务与客户建立感情，使客户对供电企业少一分埋怨、多一分理解。将每一个客户当自己的亲人对待，以诚动人，以情感人，主动为客户用电解疑释惑，解决客户用电的实际困难，当好客户用电的“参谋”；三是动态跟踪防风险。为防范电费风险，把有风险的客户实行预付电费，对信誉度差的大客户实行动态跟踪，及时了解客户的生产、销售情况，制订针对性的回收措施，确保当期电费结零。

6.结语

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【关键词】抄表核算收费；管理问题；解决方法

抄、核、收电费是与电力客户直接面对的电力岗位之一，它不仅直接影响电力工业正常生产和发展，同时与人们生活有着直接联系，更与其它行业的正常生产息息相关。在电力企业经营管理中，抄、核、收工作是一个重要的环节，也是影响企业效益的重要因素。所以，应严格按照“集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设”总体要求，加强电力抄、核、收管理。

1.目前抄表环节存在的主要问题及解决方法

不按规定的日期、时间和路线进行抄表，有提前或拖后抄表现象。抄表整理及有关人员，对返回的数据，不能够认真审核，把关不严。处理事故换表的用电登记书不及时，退补电量有错误。发现客户用电量有较大变化时，不检查铅封是否完好，现场是否存在有私自增容、减容情况。抄表中有估抄、漏抄和他人替抄，有人情电和积攒电量现象。发现电能表出现事故、有窃电违约者，报告不及时或处理不及时。抄表时，只抄用电表示数，不核对其电能表的表号、实用乘率，导致张冠李戴和用电量与实际不符。由于欠缺电工基础知识，抄表中不能分析、判断电能表走字运行情况和客户用电情况。

针对以上问题，相应的解决途径可以从以下几个方面解决：

（1）按照《国家电网公司电费抄核收工作规范》的总体要求，实施电费抄、核、收业务管理和流程规范化及作业标准化。

（2）加强内部的管理监督机制，加大稽查力度，对检查出实抄率下降、抄表质量把关不严等问题，及时报告快速处理。

（3）强化抄表和有关人员的职业道德、思想教育和岗位业务培训，不断提高整体业务素质及对抄表质量、线损管理的重视。坚持定期考核制度，实行能者上、庸者下的动态管理。

（4）明确任务，按规定的抄表周期和抄表例日准确抄录客户用电计量装置记录的数据。抄表是电费收缴过程中的第一步，这就要求抄表人员要加强责任心，认真做好抄表的计算工作。应要求抄表人员必须使用抄表日志记录抄表时的现场情况，到户实抄率达百分百。

（5）要大力推广运用远程集抄系统，建立电费风险预警机制和快速反应机制，抄表人员积极配合用电检查人员及时了解用户的变化、用电状况，对有窃电行为的用户、流动性较大的商业用户、临时用电户、恶意拖欠电费客户，特别是月用电量在百万以上并且有欠费记录的大工业用户，要及时跟踪，掌握信息，快速反应，防止拒缴或逃避电费，并积极的推广购电制。

（6）改进抄表管理，建立新抄表系统，完善管理制度，落实岗位责任与经济责任相互挂钩，真正做到线路管理人人有责，分工明确，奖罚分明。流动管理，岗位轮换。实行抄表员按期换片抄表，应定期对每名抄表员的抄表区域进行调整。在各个分局范围内做到不搞重月抄表，每月轮换变化，并形成每月小调整，全年大循环的抄表格局。对抄表人员实施有效考核，使以后的抄表工作更加规范化。

2.加强核算管理

电费核算涉及到一些体制、技术、经济问题，并且电费存在着计价上的复杂性和收费上的广泛性，因此需要建立一套切实、可行的管理办法，使其管理走上科学化、规范化的轨道。

目前使用的业务系统实现了自动审核和异常审核的流程化，但尚需通过人工逐户核算，进一步确认核算结果，并对核算过程中发现的异常和差错督促相关部门及时处理，更正后才能发行电费。如果核算结果不正确，应与软件程序维护人员等相关人员一起分析、查找原因，不断调整档案实现正确核算.如果电量波动异常，应由抄表人员再次核实。如果线路损耗、变压器损耗电量计算不正确，要逐项查找原因。

要解决以上工作中的问题，首先要求要做到电量电费核算应认真细致，切实提高核算人员业务素质，加强电费核算人员的责任意识。要制定详细的岗位职责并不断完善，加强监督的职能。电费核算人员要严格按岗位职责的规定进行电费核算，杜绝核算过程中的不合规行为。加强核算人员的培训和交流，力争做到年轻化、知识化、专业化。促进管理水平的提升，重点强化专业管理的规范化。同时要加大考核力度，强化电费核算的管理力度，制定详细严密的考核办法，切实提高责任意识，做好电费核算工作。

其次，在核算工作中要做到两个“重点”。（1）在电价政策调整、数据编码变更、信息系统软件修改、信息系统故障等事件发生后，应对电量电费进行试算并对各类客户的计算结果进行重点抽查审核，并填写电量电费审核工作单。（2）对新装用电客户、用电变更客户、电能计量装置参数发生变化的客户，其业务流程处理完毕后的首次电量电费计算，应逐户进行审核。如果在电量电费审核过程中发现问题，应按规定的程序和流程及时处理，做好详细记录，并按月汇总形成复核报告。

3.加强电费回收管理

电费回收是电力企业经营成果的综合反映。电费回收工作要认真研究新形势下的电费回收工作，严格执行《电力法》、《供电营业规则》的有关规定，运用技术手段、经济手段、法律手段加强电费回收工作。

（1）建立健全回收预警机制。1）建立客户信誉度评价与电费风险预警制度，制定电费回收应急预案，防止电费呆、坏账的发生。根据客户月应缴电费金额、缴费情况、用电属性、经营管理状况以及国家产业政策、行业前景等具体情况，细化风险客户等级，采取灵活结算方式。对有过欠费记录的大工业客户等高风险客户、恶意欠费客户，实行预收费和预购电制度。根据客户风险等级和用电额度等与客户签订不同的结算协议。2）规范催费工作流程，对用电大客户和电费高风险等用户，可以提前通知，实行分期划拔的方式催收，减少每期电费金额，加快资金回笼，降低电费风险。推行电话催费、上门缴费。3）主动与政府和新闻媒体联系沟通，加大电费回收宣传力度，必要时应采取法律手段追缴电费。

（2）建立健全回收考核机制，完善催收奖惩制度，形成责任到人、考核到位、各方配合的工作环境。成立清欠小组，对缴费困难户承包到人、责任到人，确保年底电费结零。

（3）切实提高服务质量，实行人性化管理，完善停电前的催费管理。

总之，要加强抄、核、收各环节的管理，从制度上堵塞漏洞，认真执行各种规定，切实做到抄表准确、核算精细，减小电费回收的压力，提高工作效率和企业服务质量。

【参考文献】

[1]邵淑春.电费抄核收的管理模式创新[J].科技风，2011（23）：264-264.

[2]韩长占，申洪涛.远程抄表技术带给供电企业用电管理的革新[J].河北电力技术，2006，25（5）：27-29.

[3]王艳芹，康强.远程抄表系统的功能及应用[J].华北电力技术，2003（4）：28-33.

篇8

电费是电力营销工作中最重要的组成部分，供电企业的经济效益主要就是来自电费，因此提高抄核收的效益对于供电企业来说也就是企业效益的提升。但是在进行抄核收工作的时候还是存在这很多的问题，对于提升抄核收效益的时候存在一定的影响。本文就电力营销中如何提高抄核收效益，谈一下相关的措施方法。

【关键词】

电力营销；抄核收；管理模式创新

0 引言

电费对于供电企业来说具有非常重要的意义，关系到企业的运营好坏，因此想要提升电力企业的经济效益，那么就需要将电力营销中抄核收的效益提高。但是在实际的应用操作之中，往往存在着诸多的问题，因此在电力营销中，要想提高抄核收效益，那么就需要采用多种方法来进行调整，比如管理模式等方面，只有适当的进行改善，才能够提升抄核收的效益，从而保证在经济社会不断发展的今天能够得到更好的效益。

1 成立电费管理中心

明确电费管理中心的工作职能。它主要负责对抄表质量的监督管理；正确执行相关的法律法规；电费核算、电费回收、账务处理的集中管理；电费回收率的监督和控制；电费票据的管理；电费信息流与现金流之间存在的差异分析；电费风险分析，提供防范建议等工作。这样对电费的抄核收工作做了规范，也对电费抄核收的整个过程加强了管理和监督。使传统的自行闭环管理模式被取代，实现了电费抄核收三个职能分离，使管理流程化，并相互监督。同时抄表日固定了，业务稽查加强了，线损降低了。基层供电部多层电费账户取消了，由电费管理中心把电费核算完成之后直接形成应收电费，使用户缴纳的电费直接输入电费管理中心，由专用的电费账户统一管理，这样的流程使中间环节大大减少，资金成本大大减少，电费上缴时限大大缩短，从而为用电客户得到更方便快捷的服务。

2 将人员划分小组，明确职责分解指标

各小组相互协作，相互监督，流水作业。共同完成各项工作。

（1）成立督察小组。督察小组由所长、安全员、会计3人组成，职责是监督供电所各项工作的具体执行和落实情况。考核接受县局各项工作指标和综合线损的奖惩。

（2）成立抄表小组。职责是抄录每月所抄台区的电能量，巡视所抄台区内的线路缺陷和设备缺陷，每月1 日抄表，7 目前完成。将每日所抄录的电能量按台区当天转给核算小组，线路缺陷和设备缺陷交给配网专责。考核当月所抄录台区的综合线损指标为11.5%，上下一个百分点奖罚100元，并根据核算小组汇总反馈的应收报表实抄率和抄错率进行考核，实抄率要求达到100%，漏抄1户扣每人5元，表计抄错1处扣每人5元，并负责追究多抄、少抄的电能量电费。

（3）成立核算小组。核算小组由2人组成，职责是对抄表小组抄录来的电能量按时上卡、审核、核算、开票，每月8日前将所开的电费收费通知单按台区及时交给收费小组，并相互审核做出本月的各台区应收报表，交给会计。会计审核做出当月的应收总报表，上报，统计实抄率和电能量电费计算错误处及表计抄错处，进行考核。根据台收销账期间统计的差错和督察小组审核卡片中统计的差错进行考核，卡片套改、涂刮I处扣每人5元，电能量电费计算错误I处扣每人l 0元，并负责追补多收、少收的电能量电费。

（4）成立收费小组。收费小组可由3人组成，1人台收，2人送票催费，职责是及时将核算小组转来的电费收费通知单送到用户手中，定于每月l 5 日前将当月电费全部结零。台收按日将所收电费会同会计开据交款单交人银行，会计1 5 日与台收所交的单据进行核对。考核2 0日电费内结不清者扣收费小组3人全部工资，并限期结零，不得影响当月电费的转账。

3 改变电费抄收管理模式

传统的抄表、电费回收模式多为手工作业，尤其是农村地区。这样的抄表收费模式工作效率和工作质量都偏低，而电费管理中心模式下的电费管理工作与传统管理模式相比，工作效率和工作质量则大大提高。它主要应用营销技术支持系统，应收、审核账目都利用此系统进行，不再手工记录审核账目。基于供电企业越来越频繁的使用营销系统，我们在营销系统内加入了电子表卡，电子表卡的功能是使审核员能够在同一个界面就能看见用电客户在某一年度某个月用电明细以及能更加方便快捷的看见变更异常等过账信息。

4 改变电费核算模式

首先在财务部门设置新的岗位即电费会计岗位，其主要责任就是对整个供电公司的电费核算和核算管理工作，取消传统的营销部门的三个岗位即应收款整理岗位、收费整理岗位、现金整理岗位，这三个岗位以前完成的工作现在都由电费会计来完成，这样的安排有效使中间环节减少，工作效率提高。而且供电企业取消了分公司电费储蓄银行账户以及电费账务处理业务，设立了统一的账户，从而使电费管理中心职能完善，电费核算由财务部门集中完成，同时还要制定合理的核算管理办法，使代收电费全部改为由电费核算中心进行核算，减少核算滞留环节，缩短电费核算流转过程，这样财务账面才能真实的反映电费资金状况。核算人员还要定期核对数据，及时了解电费的管理状况，如发现资金安全隐患，要积极消除，保证对账顺利完成。

5 加强电费抄核收环节的相互监督

抄核收三个环节要相互监督，如果审核发现问题一定要及时处理，减少营业事故。在电费管理模式改变之后，审核员不仅关注电费核算的对与错，还关注抄表率的正确与否，这样层层把关，提高了工作效率，也为电费会计提供了可靠的数据，从而使电费管理工作更加科学。

6 规范管理预收电费，实现滚动预收

长期以来，都是靠手工处理预收电费的相关账务，这样既费时费力又不能达到预收电费按月滚动的要求，处理账务的流程繁琐被动，效果较差。为了改变这一问题，供电企业提出了完善电费管理中心的营销系统，由厂家完善预收功能，并在厂家测试时积极配合，在使用前，对相关管理人员进行了培训，使预收电费实现滚动的需求，提高账务处理的效率。

7 结语

综上所述，供电企业的经济效益与管理等方面的内容关系是非常的紧密的，因此想要提升供电企业的经济效益，那么通过这些措施的改进，就能够在很大的程度上提升供电企业抄核收的效益，这个与企业的效益是紧密联系的，因此用创新的方式来对抄核收进行管理监督，对于企业来说是提高经济收益的一个重要途径。

【参考文献】

[1]朱家宏；坚强智能电网背景下的电力营销信息化建设[A]；经济发展方式转变与自主创新——第十二届中国科学技术协会年会（第四卷）[C]；2010年

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关键词 电费管理；电费核算；问题；对策

电费复核就是在抄表人员将抄表数录入，电费计算人员根据流程计算出电费，在生成电费台账以后至电费正式发行的这段期间复核人员根据抄表数据和各类工作传票以及客户档案等资料开展的复核电费的工作。因为在电费计价上面，仍然存在着收费上的复杂性和广泛性，因此还需要再建立起一套行之有效的管理办法，使其管理能早日走上规范化、科学化的轨道。

1.电费管理和核算现存的问题

目前的电费核算存在着许多的问题，例如：科目汇总不平衡，上下级往之间来核对不一致，价内、价外电费未分开核算及应收账款长期没有核对，甚至还有收多少算多少，对部分用户应收款项未建账等现象。造成这些状况的原因有很多。为了做好电费的核算管理，各单位一直在结合自己的实际情况向规范化方向努力。然而，因为长期普遍存在着营销和财务部门脱节的问题，因此，电费核算过程中存在的一些共性的问题仍然很突出。

1.1 财务和营销应该收的电费额不一致

目前我们了解到，来自营销部门的用户的实际欠费数目和财务部反映的实际应收的电费余额有着一定的差异，这样的原因主要有：1）应收的电费数额一致性不好。为了完成省级公司下的相关指标，营销部门会出现有时调整报送的电费数等现象，而在营销部门里应收数是用户们实际应收的电费数；2）处理电费核销坏账的方式不一致。财务处用下面报上来的坏账来核销应收账款后，营销部门却坚持“账销了但是债不烂”这样不合理的原则，对已核销的坏账仍反映在电费明细账里面；3）考核的时间不一致。[2]当月月底财务部门会对当月的欠费情况进行核算，但是营销部门一般都是次月的上旬考核的欠费的情况。

1.2 应收的电费账龄分析不够准确

由于企业使用的软件本身有局限性，所以营销部门MIS软件仅仅只能查询到用户处于欠费状态，对某一时段欠费的具体数额无法知道，这就造成营销部门不能准确的知道应收账款多少，账龄的分析也不准确。所以这大大影响了有三年以及以上的欠费情况的统计真实性和可信度，公司的系统承担着潜在的风险。

1.3 电费的坏账管理与日常的电费管理脱节

营销MIS软件在目前对已核销的坏账没有明细的反映，这种情况造成没有及时、准确的手段来回收已核销的电费。营销部门和财务管理电费坏账也不能及时到位，不能进行规范完整的会计核算。

2.电费管理、核算问题的相关对策

电费的核算必定还有更加多的问题需要我们来考虑，要想尽快的扭转电费核算这样的混乱局面，我想我们应该从以下几点来入手，只要做到这些就可以提高整个用电治理水平。

2.1 电费账本管理制度化规范化

俗话说的好“没有规矩不成方圆”，我们在电费账本的管理中首当其冲的要严守《供电公司的用电营业管理方法》中有关的规定，结合实际来制定一些适时可行的《抄表机管理制度、电费管理中心账本》等。其次我们可以增设账本的发放室。一个独立的账本发放室可以将账本发放和核算工作严格的分开，如此就可避免核算工作期间出现的借用账本的混乱现象，既能保障一手资料账本的绝对安全，又能为电费的核算工作提供一个良好工作环境，对避免核算出差错有很大的帮助。

2.2 严格的执行电量调整、电费补退工作规范制度化

一方面，严格的执行《省电力公司的企业标准和抄核收管理办法》里的有关规定，退还的电费额度比较大的要经过公司的认真核查，经领导批准后，方可处理。第二各方面，规范电量退补、调整的传单，把它们正式的编号并录入电脑。以前的电量退补、调整的传单，只能经过核算员的手工操作完成，而且以往的那些传单都是采用的临时编号无法载入电脑，使电费系统中的某些账单无法清楚了解退补、调整的详细原因。而我们现在通过对这些个数据进行录入电脑操作并对其原因还要进行细致描述和说明，大大地规范了传单的整理和建档工作，对账单的处理变得方便快捷准确。

2.3 各部门之间加强沟通、理解。

企业内部的部门和部门之间、人和人之间的相互协作和信息交流是我们的能够顺利展开工作的先决条件，企业的任何部门、个人首先必须要以市场为导向，大家达成一个共识，其次，强化各部门“团体意识”，即要有顾全大局意识，又要把企业经营目标和部门的目标紧密联系，与此同时兼顾到其他相关部门的切实利益。公司的领导可以通过召开一些联合研讨会等对相关部门的作风和问题、工作目标进行加强的尊重和理解，让公司上下的员工都是一条心，给公司创造一个良好的工作环境。

3.结语

电费的核算是一长期的过程，核算不仅要供电企业的各个部门通力合作，还要我们的每个员工有良好业务素质、岗位职责。提高企业用电的治理水平，我们在配备得力人员加、强治理外，还要开发好的电费核算相关的软件程序，使得电费核算工作能够顺利准确及时的进行，多为人民造福。而在实际电费管理和核算工作中我们还会遇到这样那样的一些问题，我们要端正态度，认清问题，及时反应，及时解决问题，使我们的工作得到更好的开展，让我们的工作得到更多人的支持，为大家创造一个好的用电环境，给企业创造更大的利益。

参考文献

[1] 吴林虹. 当前形式下电费核算体制之探讨[J]. 研究学术探讨，2009（10）.

篇10

关键词：电力企业；营销管理；问题解决

Abstract: Large power customer high voltage grade, equipment capacity is large, complex wiring, directly connected with the system, once the occurrence of safety accidents, not only caused huge loss to the customer, but also to the safe operation of power grid and cause serious consequences, the social impact of blackouts, so to explore the power supply enterprise customer marketing strategy has very important practical significance the.

Key words: electric power enterprise; marketing management; problem solving

中图分类号：TU994 文献标识码：文章编号:

一、社会形势

1.1 大客户直购电

目前，大客户直购电有价格优势，但供电可靠性低。为维持大客户继续向供电企业购电，供电企业一方面应加快电网建设，扩大输电容量，实现大客户的专线、双回路供电，提高供电可靠性，减少线路阻塞；另一方面应加强内部管理、挖潜，通过改善服务、提高效率、降低成本来增强自身的竞争力，增强安全、可靠和专业供电的优势；同时还要争取相关政策的扶持，如过度期的补贴、大量购电价格折扣等，争取合理的供电价格，应对发电企业的竞争。

1.2 替代能源

由于大客户用能结构多样化，替代能源的竞争也在激烈进行，如天然气公司借助环保概念迅速发展，大客户燃气锅炉、燃气空调数量在增加，供热公司的大客户集中供热范围在不断扩大。对此，供电企业要制定电能替代其他能源的竞争战略，充分宣传电能符合当前节能减排政策，环保、洁净、无排放的优势，利用方便、安全、占地面积小、操作简单、价格稳定便宜、便于统一管理等特点，以蓄热式电锅炉、热泵、电热淬火、电力蓄热(冷)空调等为突破口，派专业人员帮助大客户实施煤(油、煤气)改电工程，提高电能在终端能源消费中的比例。

1.3 负荷调控

由于近几年积极进行发、供电设施的建设，用电紧张的局面已基本缓解，但由于某种原因还可能出现限电的情况，如根据省电力公司预测，到今年6月全省发电机组装机容量在5800万千瓦左右，高温期间全省最高用电负荷在6900万千瓦，硬缺口在1000万千瓦以上，再考虑到诸多不确定因素影响，实际缺口可达1500万千瓦，电力供应形势十分严峻。因生活等类用电一般不限制，而大客户用电负荷大，往往成为限电的主要对象。

因此，在制定限电方案时，应考虑大客户的一些特殊情况，对高危企业、有重要生产任务的企业要采取灵活的方法。大客户限电付出了一定的经济代价，为社会做出了“牺牲”，因此供电企业一是争取政策实行优惠电价，按照限电的电量和时间，通过电价予以补偿，或给予一定的奖励。二是引导有条件的企业在谷期用电，平衡全天电网负荷；三是合理调度电力负荷，当电网负荷紧缺时，第一时间通知客户有序用电阶段执行措施；当电网负荷充足时，及时释放，并告之客户，以便企业安排生产。

1.4 高耗能企业

大客户中有些是高耗能企业，它们受国家产业政策限制和环保要求约束，个别达不到环保指标的还要被关停。对申请用电的高耗能企业，特别是需要单独建设输供电设施的企业，要持谨慎态度，严格规范高耗能行业业扩报装管理工作，进行资质和国家有关部门认证的检查，填写《高耗能行业类别确认单》，按分级审核的原则报相关部门审批，重源头上杜绝违规项目接入电网，防止对社会和供电企业经济效益造成负面影响。

二、当前电力营销工作的现状

受传统思维习惯、市场不断变化、营销人员素质不高及现行体制等因素的影响,目前供电企业电力营销工作存在着一些问题和不足。

(一)居民用电市场开拓难。当前居民用电

市场有着巨大的发展机遇,也面临着严峻的挑战。可替代能源与电能竞争加剧,特别是天然气、太阳能等逐步进入居民家庭。如何迎接挑战,提高市场占有率,已成为当前电力营销的重中之重。目前,居民用电市场开拓不足主要表现在对市场不敏感,供电产品多年不变,产品的策划、设计、销售手段远远落后于能源市场的发展及消费者的需求。同时,国家能源政策及现行能源管理体制也在一定程度上制约了电力市场的进一步拓展。

(二)电费回收工作面临较大的压力。一是由于收费人员收费不力和责任心不强,容易产生用户欠费。二是用户资金周转困难时,容易产生用户欠费。三是季节性排灌用电、临时性用电户,容易产生用户欠费。四是“五小”企业及一些私营企业,由于政策性的调控、政府强制关停或出现突发事件,容易产生用户欠费。五是法律的漏洞及用户交费意识淡薄,容易产生用户欠费。如《电力供应与使用条例》第三十九条之规定,“逾期未交付电费的，自逾期之日起计算超过30日，经催交仍未交付电费电费，供电企业可以按照国家规定的程序停止供电”,如果大量用户都拖欠电费一个月之后停电,将给供电企业的电力营销带来非常大的风险。

(三)供电合同管理的现状。一是从事供用电合同管理工作的环节及人员多,没有专职的合同签定人员,并且人员变动频繁,合同签定工作标准难以统一,工作质量不高。二是由于供用电合同涉及到所有用电客户,签约数量巨大,在一定程度上存在重合同签订率、轻签订质量;重高压合同、轻低压合同;重城市、轻农村;重电子签约、轻书面签约的现象。三是修定流程不够规范,相关部门管理缺位。在合同续签时仅由营销部门负责把关,企业法律顾问、安监、纪委等部门没有参与进来。

(四）供电所的职工队伍管理急需加强。一是人员结构不够合理,部分综合素质不高,部分年龄偏大,文化程度普遍不高,对新设备、新技术的应用不适应。二是管理模式比较陈旧。由于工资、奖金的差额不大,造成了干多干少一个样，甚至干的多的不如少干的人拿的多，极大的挫伤了少数职工的工作积极性，心理的不平衡,容易产生消极思想,影响了工作积极性的提高和农电工队伍的稳定。

(五)线损管理存在的问题及不足。一是关口抄表纪律问题,存在着不按时抄表的现象,特别是恶劣天气下情况更严重;部分单位为了完成线损指标,采取少抄关口电量,或通过调整关口电量的办法来完成任务指标。二是计量问题,部分计量设备产品质量不合格,导致电能表不走字、跳码;低压动力表超期服役现象严重。三是素质问题,新型表轮显内容多、投放快、培训少,造成错抄现象较多。四是线损管理的组织结构不合理;管理岗位与一线生产岗位脱节,管理降损与技术降损脱节,营销、稽查、计量、生产、调度等线损关联部门信息及管理脱节。五是线损管理的绩效考核,存在重指标考核、轻计划管理、轻统计分析、轻机制创新的现象,线损管理专工在某种程度上仅发挥了线损统计员的作用。

(六)电力营销信息管理系统存在风险和不足。目前电力营销信息管理系统存在四大安全风险:一是技术风险,由于电力营销信息管理系统设计上有一定缺陷,造成系统不稳定或不安全漏洞较多,如非法用户或电脑黑客可轻易地入侵系统、电费统计有时会出现重复或遗漏等;二是误操作风险,误操作风险主要指系统维护和操作人员无意识的误操作带来的风险,如电价标准修改时因出错而造成的电费误算;三是违规操作风险,违规操作风险主要指个别系统维护和操作人员可能利用工作之便,采用隐蔽的技术手段,蓄意对某些重要数据进行更改而造成的风险。

三、建议及对策(一)关于居民用电市场开拓的建议及对策。 一是采取灵活的销售策略,刺激居民用电消费,如采取消费积分方式,对达到一定积分的客户赠送礼品,维护客户的忠诚度。二是加大用电知识宣传倡导用电新观念。开展居民生活用电知识宣传,用传播科学知识的方法引导和促进电力消费。开展电能示范小区的建设,邀请客户代表参观示范家庭的用电情况,帮助客户了解和树立现代、时尚的生活观念,追求更高层次的生活品质。三是积极开展市场分析,应对可替代能源的竞争。加大对可替代能源的研究和分析,抓住天然气管道还未大范围铺设的时机,积极抢占家庭炊事能源市场。大力宣传电热水器、蓄热电锅炉的优势,应对太阳能热水器、燃油燃气燃煤锅炉的推广。(二)关于加强电费回收管理的建议及对策。一是加大电费回收考核力度,严格落实《电费回收考核办法》,确保电费回收。二是采用技术手段,确保电费回收,积极推广IC卡装置,对新增、新装用户、老户启用、交费不积极的用户推行预付费装置,避免用户发生欠费,从而降低电费回收风险。三是运用法律手段,利用法律的武器对恶意的欠费用户进行催收,确保电费回收。四是建立电费风险防范机制,确保电费按时回收。针对季节性排灌用电、临时性用电户,采取预收电费的办法防止用户欠费。五是及时向政府有关部门汇报电费回收工作的困难,积极争取地方政府的支持,确保电费回收工作顺利进行。(三)关于加强供用电合同管理的建议及对策。一是健全供用电合同管理机制,完善人员体系建设,应组成工作专班,实行领导包片挂点,确保合同修签工作正常开展;按照《甘肃省电力公司供用电合同管理办法》机国家电网公司的合同模板的要求,进一步明确各级合同管理人员的职责和工作标准,完善合同分级管理模式。二是实行分级审核制、分项签字制、专工审查制、责任追究制等四制,规范高压供电合同和低压供电合同的管理,提高合同修订质量;建立合同内部会签制、流转分级审核责任,严把合同签约质量关,降低和杜绝合同修订错误和遗漏。三是建立合同计算机管理系统平台,统一模式,提升供用电合同管理水平。