个人整改意见范文

导语：如何才能写好一篇个人整改意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

根据民主生活会个人查找出来的三个方面的16个问题，按照立查立改的要求，自己将逐一整改到位。现拿出整改具体路线图和时间表：

一、在思想政治方面问题

1、学习的积极性不高。被动接受多，主动学习少。2019年，自己将积极认真参加党委中心组和机关总支、党小组组织的政治学习，除特殊情况外不缺席，力争参学率达90%以上。

2、学习标准要求不高。曾有浅尝辄止、一知半解，没有细读精学领悟精神精髓。2019年，自己将做到高标准、严要求，今后的学习和工作中在学懂、弄通、做实上下功夫，认真做好学习笔记，撰写心得体会。新的一年做到三万字学习笔记，三篇以上心得体会。

3、学以致用不够。坚持理论联系实践开展工作，用理论武装思想，指导、提升工作思维和方法。用理论精神折射出来的辩证思维解决工作中存在的棘手负责问题。

4、站位不高。存在政治担当不强，没有把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去。新的一年将牢固竖立大局意识、大局观念，胸怀大局、服从大局、维护大局。

5、责任意识有待提高。树牢“四个意识”努力提升担当作为思想，拿出闯劲、拼劲，遇山开山、遇水架桥，克难攻坚、务实高效的完成职责要求的各项工作。

6、一级替一级负责，一级抓好一级的工作意识有待加强。新的一年里将主动作为，勇于担当，坚决履行好份内职责，向上级汇报工作做到及时、准确和具有建设性，向下级布置工作做到指导性、服务性、开拓性并加强督促性。

二、在精神状态方面

7、主动作为，勇于担当的精神有待加强。2019年将增强责任意识，时刻提醒自己时刻对照职责，从严要求自己，提升工作标准和要求。

8、工作落实部署中存在惯性思维。创新开拓意识不强，工作中存在凭经验、感情办事、情绪化处理工作的现象。今后将改变消极被动的工作态度，克服惯性思维。

9、工作上存在畏难和裹足不前思想。缺乏较真碰硬思想，在新的一年里，自己将牢固树立服务和锐意进取意识，大胆管理，迎难而上，勤政务实，以积极向上心态迎接工作中的挑战。

三、在工作作风方面

10、攻坚克难钉钉子精神不够。新的一年里，自己将发扬钉子“咬定青山不放松，问题不解不撒手”的精神，重实效、出实招、办实事，锲而不舍、持之以恒，把使命放在心里，把责任扛在肩上。

11、工作决策布置存在调查研究不够。改变“重部署安排，轻跟进督促”的工作作风不实的做法。在今后工作中要经常性听取分管领域同志们的意见和建议，工作决策前充分讨论酝酿，增强改革创新意识，积极寻求新思路探索新方法。

12、大胆管理不够。克服“老好人”思想，不搞无原则团结，工作中不瞻前顾后，不患得患失，进一步强化责任意识，进一步提高工作要求和标准，进一步处理好个人感情和集体利益的关系，新的一年中讲原则、讲纪律，处理好工作上的各类事情。

13、勤下基层指导不够。新的一年改变“在办公室”处理工作的做法，放下架子、俯下身子，主动深入到基层公司调研和指导工作，帮助解决实际问题，2019年每月不少于四次到基层公司调研，开现场会，工作检查、督导。

14、艰苦奋斗、勤俭节约的思想有时松懈。2019年自己将进一步从严落实中央八项规定，校准价值坐标，坚守理想信念，修身慎行、怀德自重、严于律己，不贪图享受，不大手大脚。

篇2

关键词：房产税 比较 建议

房地产业在过去的几年里蓬勃发展，房价也成为人们每日必谈的话题。面对日益上扬的房价，人们的购房压力越来越大，呼吁政府采取措施抑制过高房价的呼声也越来越高。“安居”才能“乐业”，解决了人民“居”的问题，人民才能兢兢业业地工作，为国家，为自己。房产税改革试点是政府响应群众呼声所采取的措施之一。

针对个人住房房产税改革试点于2011年1月28日在上海和重庆两地展开。

比较上海和重庆两地的政策，很容易看出以下几点不同：

（一）是否对存量房征税，是上海和重庆两地政策的一个明显差异。上海强调对增量房产征税，而对存量不征。重庆既对增量房征收房产税，也对存量房征收房产税。

（二）在对外地居民征收房产税时，上海提出非本市居民家庭在本市新购住房须纳税，重庆提出仅对新购的第二套（含第二套）以上的普通住房征税。相比而言，在对外地居民的政策上，重庆政策相对来说较上海宽松和公平。就同一个非上海和重庆居民来讲，若他在重庆买一套房且为他第一套房，他就不用负担这套房的房产税；若是他在上海买一套房，同样这也是他的第一套房，他就需要就这套房缴纳房产税。就不同的非上海居民甲、乙两人，甲于2011年1月28日之前在上海购房，而乙于2011年1月28日后在上海购房，甲不需承担个人住房的房产税纳税义务，而乙必须承担个人住房房产税的纳税义务，对乙来说，这是不公平的。

（三）上海、重庆两地对免税面积的规定也有所不同。重庆对一套应税住房扣除免税面积，上海按照人均60平方米扣除。实际纳税时，重庆的纳税人负担的税负比上海的纳税人要高。经调查发现，群众更为支持按照人均面积确定免税面积的做法。

根据国家统计局统计的2011年1月至2012年1月的七十个大中城市住宅销售价格指数显示，重庆房价调整效果比上海的要明显。重庆的个人房产税改革政策显得更为严厉，当然房价的调整还与国家限购政策有关。限购作为国家调控房价的一项措施，它所起到的效果是不可否认的。我们可以预见，一旦限购取消，房地产市场的反弹似乎是必然的。为了保持房地产市场已经取得的成果，推广和完善房产税就势在必行。我们不能笼统的说重庆模式和上海模式哪个更好，只能在两个城市房产税试点的基础上，总结经验，提出房产税改革的意见和建议：

（一）不仅对新购的住房征收房产税，对存量房也征收房产税。上海模式与重庆模式一个很大的不同就是上海仅对新购房征收房产税，而重庆对增量和存量房都征收房产税。重庆对增量和存量均征税，不会出现存量没有房产税负担而增量必须负担房产税的情况，显得更为公平。而且对存量征税有利于鼓励多套房产的所有者将多余的房产投入市场，增加房地产市场的供应量，调节市场供求关系，以到达国家通过房产税调控房价的目标。

（二）在详细准确了解纳税人拥有的房产信息的基础上，确定应纳入房产税征税的房产。对纳税人家庭生活用房免税，而对投资性的房产征税。这就要求不仅仅是省内相关各部门信息互通，还要求全国信息共享。这就可以避免在重庆模式下，同一个纳税人先在别省购房，再于重庆取得一套房产而不用缴纳房产税的情况。也可以避免纳税人因在上海第一次购房，并且该房是纳税人的唯一住房，而需要缴纳房产税出现的不公平现象。

（三）确定个人住房免税面积时，采用人均免税面积的办法。重庆模式下纳税人负担明显高于上海模式，在急于调整房地产市场，调控房价的前提下，效果比较明显。但是从长期来说，考虑到群众利益与要求，上海采用人均免税面积的办法就显得更为合理。

（四）尽早确定房产的评估价值，将其作为房产税的计税依据。鉴于目前房价的起伏波动，交易价格的确定存在一定难度。随着价格涨落，房产税的计税依据不稳定，要么纳税人会认为自己利益受损，要么国家利益会遭到损害。若纳税人缴纳税款时，市场价格大于交易价格，则国家损失会一部分税收；若是纳税人缴纳税款时，市场价格小于交易价格，则纳税人会认为自己多交了税款。所以，将评估价格作为计税依据显得更为合理。这里所指的评估价值是指由政府批准设立的房地产评估机构根据相同地段、同类房地产进行综合评定的价格，不是由税务机关进行评估的。在土地增值税中提到了由评估机构确定评估价格，房产的评估价值也可由同一个评估机构进行评估，这不仅可以提前将评估值作为计税依据，也避免了重复设立机构造成的资源浪费。

参考文献：

[1]郭强,夏波.有关房产税改革的几点建议[J].财经界,2011(11)

[2]徐颖.沪渝两地房产税试点方案比较及对今后房产税改革的提示[J].特区经济,2011(8)

[3]陈铭.浅议房产税的征收[J].改革与开放,2011(5)

[4]陈杰.房产税试点初评与房产税改革深化的意义[J].探索与争鸣,2011(5)

[5]重庆市人民政府关于进行对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法,2011

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关键词：医学人文素质教育模式；思想政治理论课教学改革；实践教学

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）26-0043-03

21世纪的高等医药学教育肩负着双重使命：一方面，培养德才兼备的社会主义医药卫生事业人才；另一方面，培养全面发展的新世纪大学生。一方面是适应医学科学的发展和满足国家医疗卫生事业的需要；另一方面是大学生自身发展的迫切要求。无论哪一方面而言都离不开人文素质教育。今天，高新科学技术的应用给人类健康带来了福音，但它所引发的社会、伦理、法律、心理、经济、美学等一系列人文科学与社会科学问题，给医学带来困惑与两难选择。在这种背景下，人们开始重新审视医学的本质属性，重新认识高等医学教育的内涵与价值，重新确立高等医学院校的教育教学改革方针和教学改革目标，进而在医学院校的各类课程中渗透医学人文素质教育，凸现医学人文底蕴。

一、医学人文素质教育的重要意义

1.医学的本质内涵决定了医学人文素质教育的重要性。医学的本质内涵揭示了医学的双重属性。医学科学和医学职业诞生之日起就决定了医学的双重性即科学性和人文性相辅相成、密不可分。首先，医学是科学，为人类的生命延续与社会进步做出了卓越的贡献，至今形成了完整严密的学科体系，具备严谨的科学性；同时，医学是人学，它以人类的生命与健康为目的，医学的研究者和从业者是人。它的研究对象和服务对象还是人，医学人文精神是医学本质和价值的体现。医学的人性化决定了医学的人文属性。[1]医学的双重属性揭示了医学人文素质教育的重要性。长期以来，无论是社会还是医学自身都过于强调医学的科学性而忽视了其自身的人文性，忽视了医学人文关怀的重要性。这在一定程度上影响到医疗服务的实际效果，造成医患之间的隔阂，也使医学教育偏离了人文素质教育和人文价值的轨道。

2.医学的目的要求突出医学的人文精神教育。从医学职业产生之日起，就以救死扶伤、治疗疾病作为医学的目的，随着医学的发展和社会进步，人们重新审视医学的目的，认为医学不再以单纯治疗疾病、挽救生命为目的，而是扩展到维护健康、治疗疾病、延长寿命、提高生命质量；医学的服务对象不再局限于病人，而是扩展到整个社会的全体成员。著名医史学家西格里斯曾这样描述医学的目的：“当我说，与其说医学是一门自然科学，不如说它是一门社会科学的时候，我曾不止一次地使医学听众感到震惊。医学的目的是社会的。它的目的不仅是治疗疾病，使某个机体康复，它的目的是使人调整以适应他的环境，做一个有用的社会成员。”[2]根据“世界卫生组织”的解释：健康不仅指一个人没有疾病或虚弱现象，而是指一个人生理上、心理上和社会上的完好状态。这就是现代关于健康的较为完整的科学概念。医学目的新变化和健康的新定义要求全体医务工作者树立充满人文关怀的医疗服务理念，更好地造福人类的健康事业。

3.医学模式的转变对医学人文素质教育的呼唤。长期以来，人们对医学的理解局限于医学单纯以治疗疾病为主要功能，疾病的致病因素和治疗原则是以生物医学标准来体现的，忽视了人是一个整体，在高度社会化的今天，人类的健康与疾病受到生物、心理、社会因素的综合影响。正如特鲁多医生的墓志铭所记载的“有时，去治愈；常常，去救助；总是，去安慰”，[3]医疗服务之于人类社会的意义在于治愈疾病、缓解症状、解除痛苦、给予安慰、延缓衰老，提高生命质量，提供人文关怀。这种医学模式对医疗卫生事业的服务理念、对医务工作者的要求都发生了变化，也向高等医学教育提出了亟待解决的新命题：提高医学生的医学人文素质，以期将来更好地为患者服务，为医疗卫生事业做出贡献。

4.我国医学教育的标准包含医学人文素质教育。2001年6月，世界卫生组织医学教育联合会执行委员会通过并了《本科医学教育全球标准》。以此为据，2008年我国教育部、卫生部联合批准了《本科医学教育标准――临床医学专业（试行）》。

依照《标准》的规定：本科临床医学专业毕业生应达到的基本要求第一项是思想道德和职业素质要求。第二项是知识目标，包括掌握与医学相关的数学、物理学、化学、生命科学、行为科学和社会科学等基础知识和科学方法，并能用于指导未来的学习和医学实践。第三项是技能目标，包括较强的临床思维和表达能力；具有与病人及其家属进行有效交流的能力。在本科临床医学专业教育办学标准中提出的教育计划，包括医学院校必须依据医疗卫生服务的需要、医学科学的进步和医学模式的转变，制订符合本校实际的课程计划，具体包括思想道德修养课程和行为科学、人文社会科学以及医学伦理学课程，以适应医学科学的发展和满足医疗卫生服务需求。以上所涉及的标准直接说明在今天经济社会发展的大背景下，医学人文素质教育已刻不容缓。

二、医学人文素质教育与思想政治理论课教学改革

医学人文素质教育模式要求高等医学院校开设医学人文课程，受多方面因素的影响，目前在医学院校中开设的医学人文课程仅限于医学伦理学、医学心理学、医学法学、医学史、医学哲学等有限的几门课程，因此，在医学专业课和其他学科课程教育教学过程中更应大力渗透医学人文思想。

医学人文素质主要指医学人文知识积累和医学人文精神修养，具体指人应具备的医学人文知识，及通过医学人文知识积累所体现出来的思想、修养、品格和气质。医学人文素质结构一般分为：品德素质，包括思想素质、政治素质、道德素质；文化审美素质，包括文化素质、审美素质；身心素质，包括生理素质、心理素质和身体素质等。[4]在思想政治理论课程中渗透医学人文素质教育，应首先厘清医学人文素质教育课程与思想政治理论课的关系。思想政治理论课具有深刻的思想性、严密的理论性和丰富的综合性与较强的实践性。因此，医学院校的医学人文素质教育与思想政治理论课呈现出相互交融的关系。一方面，思想政治理论为医学人文素质教育提出宏观的思想政治、道德观念及人生价值要求；另一方面，医学人文素质是对医学生思想性、政治性、道德观、价值观要求的具体体现。因此，医学人文素质教育与思想政治理论课课在教学指导思想以及教学内容中有着“你中有我，我中有你”的逻辑相关性。因此，在思想政治理论课教学过程中，应贯穿教书育人的原则，在思想政治理论课教学中融入医学人文知识，塑造人文精神。

三、整体构建医学人文素质教育模式背景下的思想政治理论课程的教学体系

下面将以思想道德修养与法律基础课为例，介绍以医学人文素质教育模式为背景的课程教学改革与实践。

1.指导思想与宗旨：医学院校的医学人文素质教育与思想道德修养与法律基础课是相互交融的关系，二者相互渗透，在思想道德修养与法律基础课的教学与改革中辅以医学人文精神培养，完成思想政治理论教育教学改革的同时实现医学人文素质教育，坚持教书与育人相结合，把人才培养作为主要任务，把思想政治教育摆在首位，达到专业与课程相辅相成的目的。

2.教学内容的整合。在医学科学发展、医学模式更新的今天，高等医学院校学生培养的教学目的和培养目标都是围绕培养合格的医学人才、未来的医学工作者这一中心来展开。而目前开设的医学人文课程有限，需要整合现有的课程资源，大力培养学生的医学人文素质。思想道德修养与法律基础课程是开设在大学一年级的必修课，新生入校，正是他们的思想观念形成确立阶段，适时地对他们进行医学人文教育，可以起到事半功倍的效果。具体来说，思想道德修养与法律基础课程的理想信念和爱国主义部分章节，加入国家医改大背景、医学发展前景、中医药在国家医药卫生事业中的重要地位，以及中医药在世界医学界的重要贡献等内容，增强学生的专业自豪感和自信心。在人生观、价值观部分章节，例举古今中外的著名医家致力于维护人类健康、献身医学事业的感人事迹，增强学生的专业使命感和奉献医学事业的人生价值观。在道德观部分章节，加入医学职业道德内容，讲清人文性是医学的固有属性，有助于学生们从根本上认识医学，认识自己未来职业的特点，树立“医乃仁医”、“医乃仁术”的道德理念。在法律观部分，讲清社会主义法的基本理论、社会主义法律体系，有助于学生树立依法行医的理念，履行自己执业的义务，捍卫自己执业的权利。

3.教学方法的改革。基于医学人文素质教育模式，整体建构思想道德修养与法律基础课程教学改革体系，其主导思想在于把知识学习为重点的教学体系变更为以知识掌握为基础、以能力培养为核心、以行为外化为目标的医学人文素质教育体系，具体说来，是“以学生为中心”，建立以学生为主体、以教师为主导的教学改革模式。

在课堂授课环节方面运用近年来国内教育界大力倡导的“启发式、自主式、探究式”学习方法，可以实现师生良好互动，体现教学方法的改革的新思路。以思想道德修养与法律基础课程为例，在理想信念、爱国主义这一部分，围绕“我的中国梦”、“我的中医（药）梦”组织学生进行五分钟的课前演讲，把学生的爱国情、报国志与所学专业结合起来，把学生个人成长成才与献身祖国医药卫生事业、结合起来。

在BB网络教学平台应用的背景下，教学内容、教学方法的改革有着更新的内容、更广的内涵。在BB网络教学平台应用的过程中，有限的课堂教学在课下有了延伸，教师借助BB网络教学平台可以将本课程的教学内容扩展，从课程简介、课程沿革、教学参考书、拓展阅读到课程教学大纲、思考题、练习题到相关网站链接，这种在线交流有着即时性与延时性相结合、交互性与开放性相结合的特点，代表着互联网时代的教学改革理念和教学新资源的应用，还有待师生进一步开发和应用。

4.社会实践环节的总体设置。实践教学作为一种教学模式，其功能和作用主要是对大学生思想道德和法律素质的形成与发展施加影响，使其道德品质和法律素质的内在心理要素发生变化，通过内化和外化的动态过程起到积极的教育作用，以便提高该课程的实效性。[5]这是因为实践环节能很充分的体现出“以理服人”、“以情感人”的教学指导思想。医学人文素质的培养遵循知识积累、情感融入、意志及信念养成、行为体现这一系列规律，经历了“内化”、“外化”两个重要阶段，而且这两个阶段相互衔接、融为一体。具体说来，基于人文素质培养模式下的思想道德的修养与法律基础课的实践教学内容主要围绕在人生观、价值观部分，参观生命意义展室并随后进行树立科学人生观、价值观，尊重病患、珍爱生命为主题的调研与讨论。例如，在参观生命意义展室的过程中，学生首先被映入眼帘的一份份遗体捐赠者的遗书所打动，再进一步了解捐赠者的事迹，留下了感动的热泪，纷纷表示要努力学好专业知识、造福同胞，献身医学事业。这种以情感人、以理服人的教学理念非常符合教学规律和学生成长规律，因而实现了良好的教学效果。

5.考核指标体系的构建。思想政治理论课的成绩考核评定体系的构建应与学生学习的内容和教学方法的改革相衔接。基于医学人文素质教育模式的思想政治理论课程考核体系应体现全程评价和全面评价这一指导宗旨。全程化考核是指思想政治理论课成绩不仅仅是课程结束时的结课考核，更应包括贯穿课程教学全过程的形成性成绩，不仅仅是知识的考核、记忆性、概念性的文字考核，还应包括知识的积累、技能的掌握、行为及态度的体现以及分析问题、解决问题、知识获取能力、人际交流能力等一系列综合素质的评价。经过精心设计，思想政治理论的考评成绩包括平时成绩与期末结课考试成绩两部分：平时成绩包括学生在课堂理论讲授及实践教学过程中师生互动的参与度、小测验、课下作业及教学过程中学生小组讨论及演讲成绩。期末结课考试成绩包括期末考试试卷中主观题及客观题成绩。平时成绩体现了日常表现，占主要部分。主观题主要是案例分析题，侧重考核学生运用所学知识分析问题、解决问题的能力；客观题着重体现学生对基本概念、理论的掌握程度。期末试卷体现出题型的多样化和科学性的特点，有利于从整体上考核学生掌握知识、运用知识的综合能力。

综上，思想政治理论课的思想性、理论性、时效性与实践性与医学人文课程的紧密结合，可以通过创新课程改革、教书与育人相结合、理论与实践相结合，从而实现知行合一，塑造医学人文精神，养成医学人文素质，使学生医德高尚、医术精湛，从而全面发展成为具有医学人文情怀的医学生。

参考文献：

[1]何伦，王小玲.医学人文概论[M].南京：东南大学出版社，2005.

[2]王一方.医学人文十五讲[M].北京大学出版社，2006.

[3]曹永福.柳叶刀的伦理[M].南京：东南大学出版社，2012.

[4]高继成.21世纪医学人文素质教育的研究[D].吉林大学2009，9.

[5]王滨有，贾少英.“思想道德修养与法律基础”课程实践教学的思考[J].清华大学学报（哲学社会科学版）2006，21（增2）.

篇4

根据市委和上级院的部署，我院的先进性教育活动于3月25日转入分析评议阶段，在市委督导组的督导、帮助下，加强领导，精心组织，落实责任，在强化措施上求保证，在坚持标准上下功夫，在严格要求上求实效，在保证质量上出实招，积极开展思想发动、征求意见、谈心交心、撰写党性分析材料、召开领导班子民主生活会和支部专题组织生活会、开展党员评议、反馈评议意见、通报评议情况、组织“回头看”等工作，圆满完成了第二阶段各个环节的工作任务，取得了较明显成效。

基本情况：我院结合实际及时制定了分析评议阶段工作方案和计划安排，召开了分析评议阶段动员大会，举办了党支部书记培训班，编发简报11期；安排党组中心组学习会、支部学习会、观看电教片各3次，认真学书记在贵州考察时的讲话等精神，打牢思想基础；向20个单位和59名个人发出《先进性教育活动征求意见建议函》，先后召开非党员干警、党支部书记、离退休老干部、基层院检察长四场座谈会，多方征求意见建议，并将意见建议整理归纳为班子建设、队伍建设、业务建设、党的建设四大类78条，分解反馈到相关处室，研究制定了院党组的整改意见；党组成员之间、班子成员与所分管内设机构负责人之间、院领导与党员之间、支部书记与党员之间普遍开展谈心交心活动，谈心覆盖面超过支部党员人数的三分之一；包括青草盂院党员在内的110名党员干警均认真撰写了党性分析材料，逐级审阅、层层把关，确保党性分析材料的质量；召开了领导班子民主生活会和党支部组织生活会，积极开展批评与自我批评，会后及时上报民主生活会召开情况，并向干警通报了民主生活会情况、去年民主生活会整改落实情况及院党组针对意见建议的整改意见；党支部严格按要求提出对每个党员的初步评议意见，送机关党委审阅后，如实反馈给党员本人，及时修订补正，并在支部范围内向党员干警通报评议情况；边议边查边改，对能马上改正的即说即改，对不能马上整改的制定整改方案，对不太切合当前实际的及时向干警作出了说明。

分析评议阶段结束后，我院及时组织开展了“回头看”活动，经自查，我院的先进性教育活动已经圆满完成分析评议阶段的各项任务。现申请转入下一阶段即整改提高阶段。可否？请予研究确定。

篇5

一、组织领导

（一）成立县房屋安全隐患排查治理工作领导小组，由和同志任组长，同志任副组长，县住建局、县安监局、县规划局、县国土局、县执法局、县房产局等单位负责人及各乡镇人民政府主要负责人为成员。领导小组下设办公室于县房产局，具体负责此次房屋安全隐患排查治理工作的组织实施和统筹协调工作，各乡镇和相关部门要成立相应工作机构。

（二）成立县房屋安全隐患排查治理工作安全鉴定组、县房屋安全隐患排查治理工作督查组分别负责此次房屋安全隐患排查治理工作的安全鉴定和督查工作。

二、排查范围

此次排查包括全县所有交付使用的房屋建筑及附属设施、保障性住房、棚户区改造安置住户、农村土坯房和巴山新居工程房屋（含在建和已入住房屋），重点对以下房屋进行检查：

（一）已鉴定为C、D级的危险房屋；

（二）使用年限超过20年的砖混（砖木）结构房屋；

（三）使用年限未超过20年，但是承重构件出现结构性裂缝的，基础出现变形的，木结构出现腐烂的，钢结构构件锈蚀严重的，混凝土梁、板、架、柱出现酥裂的，抹灰突然大面积脱落的，新近出现门窗突然不能自由开闭的；

（四）改变使用性质、危及使用安全的房屋；

（五）遭受灾害事故后出现异常，仍需继续投入正常使用的房屋；

（六）建设项目施工区周边可能施工被损坏的房屋；

（七）被部分拆除后需继续使用的房屋以及拆迁范围内的危旧房屋；

（八）其他依法应当进行安全排查、鉴定的房屋。

三、检查内容

（一）D级危险房屋内的人员是否已全部撤离；

（二）整体危险的房屋是否已被完全拆除，存在危险隐患点的房屋是否已采取措施排除危险；

（三）房屋是否出现结构裂缝、沉降、倾斜等危险征兆；

（四）改变房屋承重结构、增加房屋设计荷载、安装设施和设备影响房屋使用安全等拆改房是否经过有关部门批准，对房屋安全有何种安全影响；

（五）涉及改变房屋主体结构和明显加大荷载的正在进行装饰装修的房屋，是否存在安全隐患；

（六）按照规定应当进行房屋安全鉴定的非住宅房屋，是否超过其鉴定年限；

（七）保障性住房、棚户区改造安置住房、巴山新居工程（包含在建和已入住房屋）是否履行基本建设程序，是否存在质量安全隐患；

（八）房屋安全管理制度的完善及措施的落实。

四、方法步骤

本次排查治理工作集中在20天内完成，分为组织宣传、排查治理和汇总报告三个阶段；

（一）组织宣传阶段（5月15日-20日）

1．县房屋安全排查领导小组办公室负责排查治理工作的组织、协调。县级主管部门和各乡(镇)人民政府要将排查治理工作申报电话向社会公布，方便群众申报。并安排专人做好电话记录，填写《房屋安全隐患排查治理情况登记表》。

2．房产部门牵头组建由房屋安全鉴定专业技术人员和权威检测机构专家组成的核查组，为房屋使用安全隐患排查治理工作提供技术支撑。

3．各级各部门要广泛宣传开展房屋使用安全隐患排查治理工作的重要意义，增强广大人民群众房屋安全意识，做到房屋安全人人关心、人人监督、人人维护。

（二）排查治理阶段（5月21日-6月10日）

1．以乡镇、社区为排查单元，组织人员对属地范围内的房屋进行排查或自查，并填写《房屋安全隐患排查治理情况登记表》。

2．房屋所有权人或使用人应及时向所在乡镇、社区报送房屋安全自查情况，并填写《房屋安全隐患排查治理情况登记表》。

3．各乡镇、各单位对排查出确有安全隐患的房屋，由房屋所有权人申请进行鉴定，经鉴定为危险房屋的，由所在乡镇或单位出具《危险房屋通知书》，并由相关技术部门提出治理意见，各乡镇负责督促有关当事人按照治理意见进行整改。房屋安全鉴定及治理整改所需费用，原则上由房屋所有权人承担。

（三）汇总报告阶段（6月11日-15日）

各乡镇、各部门填写本单位排查范围内的《房屋安全隐患排查治理情况统计表》，并书面总结相关情况，向县房屋安全排查领导小组办公室专题报告。

五、工作职责

（一）县房屋安全排查领导小组办公室负责全县房屋安全排查治理工作的统筹协调工作，各乡镇人民政府和相关部门按照属地管理的原则，负责对所辖区域房屋排查归类上报，对D级危房人员撤离和危房整改排危工作具体抓落实。

（二）县房产局负责组织对房屋安全隐患情况进行归集，对存在安全隐患的房屋作出鉴定（费用由业主单位自行承担）、协调技术部门提出治理整改意见。

（三）建设部门负责对非拆除房屋及其部分拆除房屋安全隐患进行排查、督促、整改。

（四）执法和规划部门负责对违章房屋建筑的安全隐患问题提出治理整改意见。

（五）教育、卫生、文化、商业、市政、水电气及通信等行业主管部门对其所有、使用、管理的房屋建筑的安全隐患问题，按有关部门提出治理整改意见进行整改落实。

（六）私有房屋的安全隐患问题，由房屋所有权人按有关部门提出的治理整改意见进行治理整改。物业管理的小区，物业管理公司应积极配合做好房屋使用安全隐患排查治理整改工作。

（七）物业服务企业、房屋所在地社区居民委员会有权制止危害房屋安全的行为；任何单位或个人均有对危害房屋安全的行为向房产行政主管部门举报的义务和权利。

六、措施要求

（一）提高认识，加强领导。各乡（镇）和县级相关部门要深刻认识做好隐患排查治理工作的重要意义，把思想和行动统一到县政府的统一部署上来，并结合本地、本部门实际，细化工作方案，要抽调责任心和工作能力强的人员及业务技术骨干成立领导机构和工作班子，切实把排查治理工作做深做细。

（二）突出重点，强化责任。要切实加强对车站、宾馆、饭店、医院、学校、幼儿园、商场、文化娱乐场所、体育场所以及保障性住房、棚户区改造、安置房等重点区域、重点单位、重点部位的房屋建筑的安全隐患排查工作。各房屋产权单位的主要负责人要认真履行房屋使用安全第一责任人的责任，将排查治理工作方案部署落到实处，确保责任到位、工作到位。

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实现卫生监督工作新突破

淮阴区卫生监督所

2015年，淮阴区卫生监督工作继续以巩固卫生监督体系省级“达标示范”成果为工作主线，以创建国家文明城市及迎接国家卫生城市复评审为工作重点，认真贯彻执行各项卫生法律法规，卫生监督工作均取得了明显成效。

一、创新运行机制，变协管为直管，基层卫生管理站成效显著

2011年,我们勇于创新，构建基层卫生监督网络，率先在4个中心乡镇组建4个基层卫生管理站，专职从事农村卫生监督工作。有效的缓解了区卫生监督所人员不足，农村卫生监管难以到位的问题，使农村卫生监督工作落到实处。管理站的运行模式均得到上级专家组的一致肯定。在2012年全省食品安全工作会议上，何权副省长对我区创建卫生管理站工作给予了高度评价。

成立四年来，通过科学管理、规范运作，各管理站重心下沉，驻守乡镇，全面推进农村卫生监督工作，卫生监督的整体监管效能初步显现：乡镇“五小”行业“三证”持有率由原来的5%上升到99%以上；农村卫生监督覆盖面已达100%；监督频次达300%。

二、创新运行模式，职责明确，充分发挥牵头科室作用

为建立职责明确、运行畅通机制，我所进一步调整科室设置，理顺职能。进一步规范许可、监督、执法程序，做到职能不扯皮、任务不推诿，初步实现许可、日常监管、稽查考核相互分离、相互制约的目的，更有利于工作的开展和创新。截止10月底，我所共立案查处案件86件，其中结案49件。稽查科共稽查47次，下达稽查意见书18份，下达“两为”整治交办单2份。

三、创新监管模式，敢为人先，让“脸谱”引导消费

2008年，我区在全市率先实施卫生监督公示即笑哭脸制度，即对被监管单位进行了专项卫生监督检查，对检查情况分别以“笑脸”、“平脸”、“哭脸”进行公示。近年来，我们还不断总结和完善该项活动。不仅在医疗单位推行“笑苦脸”评比制度，还将医疗单位的“笑苦脸”评比活动纳入区卫计委年终目标管理，“笑脸”和“平脸”单位会获得相应加分。

四、创新监管方式，关注热点，扎实开展各项专项整治活动

非法行医“春雷”行动3月20日至4月20日，我所开展为期30天的打击非法行医“春雷行动”，重点打击各类非法行医行为。行动期间，共出动执法人员700余人次，监督400余户次，集体行动20余次，取缔非法行医25起，立案查处违法行为41起，扣押药品器械40余箱，下达整改意见160余条。

集中空调“清风”行动对4家使用集中空调通风系统的公共场所进行检查，针对大部分单位未记录

清洗、制定应急预案等情况，卫生监督员均下达卫生监督意见书限期整改。

游泳场所“舒泳”行动对2家单位进行专项监督检查，对检查过程中发现的部分设置损坏、部分从业人员消毒操作程序不规范等问题，下达了整改意见。8月份，对营业中的游泳池水进行了监督抽检和现场快检，结果均为合格。

五小行业“提优”行动每天对责任网格进行巡查，积极打造亮点路段，做到“五统一”管理。截止日前，日常监督经营性公共场所4000余户次，下达整改意见600余条，新发卫生许可证305户，复核198户，办理卫生知识培训合格证1588名。

消毒餐具“洁餐”行动对辖区内4家餐饮具集中消毒单位监督覆盖率100%、抽检覆盖率100%，检查和抽检结果均书面通报区市场监管局和区食安办。今年，共累计抽检160件，其中合格138件，对2家抽检不合格的单位，均已立案处罚。

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一、基本做法：

（一）、组织严密、思想重视。

我局按照《省国税系统税收重执法检查办法》的要求成立了分管领导为组长的执法检查领导小组，负责对执法检查情况进行跟踪、巡视、督导、协调，并从征管、稽查、税政、发票、计财、信息、监察以及一线执法人员中抽调业务精湛，工作责任心强的同志，建立执法检查人材库，在检查前，对检查人员进行集中培训，指明哪些环节可能出问题，讲明检查的标准和尺度，从而做到有的放矢，心中有数。针对少数单位部分同志认为执法检查不必要的错误观念，市局召开了执法检查专题动员会，在动员会上，我们要求全市各级国税机关充分认识到执法检查的重要性，充分认识到执法检查是规范执法行为的重要形式，是发现问题、改进工作，实现依法治税的有效途径，通过耐心细致的解释，使大家认识到虽然近几年我局的执法工作取得了不小的进步，在接受审计署、省国税局及财政部专员办的检查中也没有发现大的问题，但我们的工作中还有不少薄弱环节，执法中还存在相当程度的不规范和主观随意性，还存在着税收征管的盲区和执法隐患，对照上级工作要求，还有明显的差距，我们高度重视执法检查工作，做到主动迎接检查而不是被动接受检查，把立足点放在依法行政、规范执法上，而不是为了应付上级检查。我们的税收执法检查，目的不是整人，不是跟哪个单位哪一个税务干部过不去，而是一种“健康检查”，将问题查出来，把原因找出来，整改到位了，隐患排除了，实际上是对大家的一种善意保护，也是对纳税人负责。检查只有动真碰硬，才能最大限度地发现问题，把问题解决在萌芽状态。从而统一了全局人员的思想，提高了认识，为执法检查的顺利开展打下了较好的基础。

（二）、计划周密，层层推进。

为了确保检查效果，我们花大量的时间进行了充分的准备和周密的布置。为提高执法检查的计划性，各单位制定了周密的执法检查计划，在具体的实施过程中，我们将检查分为四个阶段层层推进，一是自查阶段，由各基层执法单位进行自查自纠；在此基础上，进入第二阶段，由县级国税机关组织力量对所属单位进行检查；第三阶段是全市重点抽查阶段，由市局从执法检查人材库中抽调人员进行重点执法检查，检查结果向市局领导和市局执法检查领导小组汇报，并就发现问题进行专题研究，通报全市，同时对被查单位下发整改通知书，提出具体整改意见和纠正落实期限；第四阶段是执法检查“回头看”，在整改期结束后，由市局再次组队到被查单位督查整改落实情况，并将整改情况向全市通报，针对每个阶段和步骤，我们都制定了详细的计划和工作时限，确定了检查的深度和广度，以保证整个检查按照预定的方案落实到位。

（三）、检查认真，定性严谨。

在检查过程中，我们始终坚持高标准，严要求，做到认真排查问题，进度服从质量，把问题查透、查细、查实、查清。在县（市）局对基层的抽查以及市局进行的巡查时，也改变了听汇报的形式，而是由被查单位的主要领导亲自向带队的市、县局领导汇报自查情况并上交自查底稿，上级抽查、巡查人员对被查单位自查的情况和抽查、巡查出来的问题互相验证，从中发现自查、抽查、巡查的情况有无出入，有无未发现的问题，无形中相互形成了制约机制。检查还采取对内部检查同对外部纳税人延伸检查相结合，手工台帐同高平台数据相核对，内部资料同纳税人动态经营情况及有关账册相验证的办法，对各类检查事项确定了最低的检查标准，同时我们反复要求检查人员在检查中注重事实，重原始证据，避免主观随意性。做到所有的问题都附有原始复印件，让事实讲话，有证据支持的问题作为检查出来的问题，没有证据支持的问题作为征管建议向被查单位提出来，对查出的问题，只叙述客观事实，暂不定性，最后将检查结果形成正式的检查纪录，由被查单位的相关责任人员签字确认，从而有效地避免了无效的争论，减少了不必要的抵触情绪，也保证了定性的准确。

（四）、过程公开，整改较真。

在检查过程中，我们始终坚持“健康检查”的宗旨，以发现问题解决问题为目的，做到公开公平公正。一是实行集体审议制度，检查人员不对所查问题定性，而是在检查结束后集体汇报，集体审议，集思广益，统一意见后形成结论，保证了检查结论的准确性和权威性；二是明确了责任追究制度，对检查组查出的问题分不同情况进行处理，对纯属个人原因，执法随意，知错不改的，严肃追究相关人员责任，同时根据查出的问题，实事求是地进行分析，凡具有普遍性的问题，认定为机关科室业务指导不到位，责成有关科室提出整改意见，抓好跟踪管理，对个性问题，责任由各单位负责；三是实行整改意见通知书，市局执法检查领导小组要求各单位对检查出来的问题专题向市局汇报，并由市局对查出的问题逐条、分类制定了整改措施，下发整改意见通知书，指明违规行为、评判的依据和纠正期限，以及其他工作要求。

二、取得的成效：

经过连续四年的执法检查，我们及时纠正了执法过程中的一些不规范甚至是错误的做法，找到了工作中的一些薄弱环节，仅2年执法检查，我们就查出了各单位在税务管理、稽查处罚、税款征收、税收政策执行等四个方面存在的30多个问题，延伸检查企业45户，查实税款110多万元，有30多名干部受到不同形式的责任追究，从而进一步提高了广大干部依法行政的意识，规范了税收执法行为，极大地消除了税收执法中的隐患。

三、几点认识和体会：

（一）、领导重视是做好执法检查工作的前提。税收执法检查是税务机关内部的自查自纠，是对税收执法的事后监督，没有领导的支持和重视，这种检查就有可能流于形式，达不到预期的效果，我局党组十分重视这一工作，始终把之作为一项中心工作来抓，市局主要领导多次明确表态，执法检查要把问题查深、查细、查透，实事求是地反映情况，每次检查，分管领导都亲自坐阵指挥，召开动员大会，组织巡查，听取情况汇报，随时指导执法检查工作。正是由于领导重视，我局的执法检查工作开展得有声有色，成绩斐然。

（二）、统一认识是执法检查工作得以顺利开展的思想基础。执法检查是对前一段时间执法工作的回顾和总结，并为以后的工作提供参考和借鉴，从而达到进一步做好工作的目的。为此，每次执法检查前，我局都要召开动员大会，将执法检查的目的向全体干部说清楚，以求大家理解、支持、配合，通过动员，大家认识到，执法检查不是整人，不是跟哪一个干部、哪一个部门过不去，相反，通过执法检查，及时纠正工作中的失误和偏差，化解执法中的矛盾，消除执法中的隐患，是对大家的一种善意的保护。由于思想统一，目的明确，充分调动了广大干部的积极性，执法检查有了良好的思想基础。

（三）、抓好查后整改是搞好执法检查的关键。执法检查的根本目的是提高工作水平，消除执法隐患，如果对查出的问题不进行整改，对发现的不正确的行为不进行纠正，就会纵容这种现象的发生，达不到执法检查的目的，因此执法检查的关键在于查后整改，为此，每次执法检查后，我局都及时组织执法检查“回头看”，对各单位整改情况进行复查，对一些普遍性质的问题，由市局建章立制，予以规范，对拒不整改的单位和个人，决不姑息，几年来，我局执法检查中发现的问题基本上都得到了整改，通过整改，树立了执法检查的权威，规范了执法行为，促进了依法行政。

（四）、推进执法责任制为做好执法检查工作提供了统一的标准。我局结合征管改革、机构改革后的新的执法岗位分类，研究制定了《市国税局基层税收执法岗位操作管理标准》，对岗位分类、岗位职责、工作环节和流程、工作标准、责任考核和追究作了进一步的明确和细化，初步解决了执法人员做什么，怎么做，做不好怎么办的问题，将税收执法责任落实到具体的人，做到人人有岗，岗岗有责，建立起各单位主要负责人为依法行政第一人，一线执法人员为责任人的责权一致、目标明确、考核严格、奖惩分明的行政执法责任运行机制，并为执法检查提供了一个统一的操作平台。

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一、主要做法

1、召开转段动员会

20__年 12月16日，__水文局召开转段动员会，在总结学习调研阶段工作的基础上，对全体党员进行思想再发动，对本单位分析检查阶段工作进行具体部署。王鸿杰局长亲自动员，帮助党员干部认识分析检查阶段的重要性和目标要求，进一步调动广大党员干部投身学习实践活动的积极性和主动性。根据省局分析检查阶段工作安排，结合__实际，我局研究制定了学习实践活动分析检查阶段工作计划，报省局学习实践活动办公室。

2、召开局党支部民主生活会

在召开党支部民主生活会前，局党支部成员通过“群众提、互相找、自己查、上级点”等途径，广泛征求意见和建议，对照科学发展观的新要求，认真查找__水文工作在解放思想、改革创新方面存在的问题和不足；对照其它省市水文部门的先进做法和经验，认真查找__水文在体制机制方面存在的问题和不足；对照以人为本的要求，认真查找在构建和谐水文方面存在的问题和不足，并把在“三新”大讨论活动中查摆出的问题纳入到这次活动中来，一并剖析。

在广泛征求意见的基础上，党支部将意见和建议进行分门别类、归纳筛选，分析论证、刨根溯源，分析主观方面的原因。领导班子成员之间普遍谈心，交换看法，总结经验教训。领导班子成员认真自查自纠，并撰写民主生活会发言材料，为开好民主生活会做好了发言准备。

20__年12月30日上午，我局党支部召开了深入学习实践科学发展观活动领导班子民主生活会。局长、党支部副书记王鸿杰、党支部副书记吴新建、副局长李行星、李振安、王冬至同志参加了会议。局机关中层干部列席了会议。会议议题是：按照科学发展观的要求，查摆领导干部和领导班子存在的问题，提出初步整改意见。

王鸿杰、吴新建、李行星、李振安、王冬至同志分别汇报了自己在深入学习实践科学发展观学习调研阶段参加活动情况及思想上的收获，谈了对科学发展观的认识和学习体会。同时，结合征求的意见和建议，对照科学发展观的要求，认真查找单位在科学发展、促进和谐、体制机制等方面存在的问题；查找个人在理论学习、宗旨意识、工作作风、廉洁自律、解放思想、改革创新等方面存在的问题和不足；对照以人为本的要求，认真查找民生建设方面存在的问题和不足，并对单位和自身存在的问题进行了认真剖析，找出了存在问题的根源，提出了初步整改意见。

3、形成分析检查报告

根据党支部民主生活会找出的问题，我局及时形成了分析检查报告。分析检查报告充分反映了__局广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映了党的十六大以来__局贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述了取得的成效，系统全面梳理出存在的问题，实事求是地分析了存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；充分反映了__局科学发展的总体思路、工作要求和主要措施，列出了在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出了解决问题的新举措；充分反映出本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。

4、组织群众评议

分析检查报告初稿形成后，我局及时将党支部分析检查报告在__水文信息网学习活动专栏公布，组织机关和测站职工对领导班子分析检查报告进行评议，听取了大家的意见，经过充分讨论，反复修改，终成定稿。分析检查报告和评议结果在__水文信息网学习实践活动专栏公开。

5、小结转段

我局及时对分析检查阶段各个环节的工作进行回顾检查，对没有做到位的地方进行整改，认真总结分析检查阶段的工作，提出转段申请，等待接受省局的检查验收。在分析检查阶段，我局共出简报2期。

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开门纳谏，认真照镜子，切实做到问政于民、问需于民、问计于民

紧扣“”，一心一意找准问题。 一是全面多方听取意见。既听取进出口企业、进出境人员和口岸经营单位等工作对象的意见，又听取基层一线干部群众的意见；既听取地方政府部门、口岸联检单位的意见，又听取执法合作单位和部分兄弟海关的意见。既开门面对面听取意见，又开通网上平台匿名背靠背听取意见。二是深入基层查找问题。开展现场办公、“驻科蹲点”活动，党组成员、机关党员领导干部与基层关警员同学习、同工作、同生活， 与基层群众进行集体交流和开展“一对一”谈心，引导大家讲真话、谈实情，深入查找问题，共同研究对策和措施。三是现场解难，答疑解惑。举办“开门听意见，现场解难题”活动，业务职能处室负责人现场接受企业咨询并答复。邀请企业代表实地观摩海关岗位作业，向企业提供简化转关快件退运手续、跨境电子商务、报关单快速审核等便民利民的实惠“礼包”。活动开展以来，共组织召开各类座谈会20余次；开设 “网络民意直通车”，征求意见覆盖面超过3000人；党组成员27次深入基层“驻科蹲点”，面对面听取意见超过600人次；党组书记亲自向重点企业发放“关长信封”，企业意见直达关长；多渠道向地方党政及相关单位、企业发放征求意见函（表）900多份。

全面梳理意见、认真查摆问题，敢于在群众面前揭丑亮相、接受监督

关党组对各渠道征求到的数百条意见建议全部纳入督办管理，明确提出整改措施和整改时限，及时出台细化文会清理，规范用车、用房、公务接待等21项“实打实”的整治举措。一是提前介入、主动承担。旗帜鲜明地提出“现象在基层，根子在上面”，党组成员坚持将自己“摆进去”，主动听意见、找问题，敢于担当，绝不推脱。组织召开“领导班子作风建设分析会”，研究提出20多项整改意见。二是科学分类、明确责任。关领导与职能部门把意见建议按照“可以立行立改”、“需要关党组专门研究”、“需要上报总署决定”和“需要向群众做好解释说明”等做好分类；每个职能部门根据职责分工“抱孩子”，将这些意见建议认领回家，分头解决。三是求真务实，群众监督。对于所有意见建议在全关范围公布，建立职能部门“立行立改实事榜”，目前已完成整改工作33项、正在整改的32项，以严肃的决心和扎实的行动让群众看到关党组解决问题的态度和力度。

即知即改、立行立改，改进作风，助力经济社会发展见成效

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1、贯彻国家及总工会有关安全、劳动保护和职业卫生的方针、政策，并监督执行，充分发挥群众监督在安全生产工作中的作用。

2、加强对安全生产的监督，对于任何单位和个人违反安全生产法律、法规的行为，有权检举和控告。开展安全生产的宣传，进行舆论监督。

3、组织职工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，支持经理关于安全工作的奖惩。

4、参加企业有关安全规章制度和劳动保护条例的制定。

5、组织认真开展安全生产、安全知识竞赛和合理化建议活动。

6、关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康。

组织从事有毒有害作业人员进行预防性健康疗养，做好女工劳动保护工作。

7、落实公共文化娱乐场所的安全防火管理工作。