物业整改意见范文

导语：如何才能写好一篇物业整改意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：审计整改；常见误区；改进建议

中图分类号：F239.45 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）015-000-01

审计整改是提高审计成果的利用效率，发挥审计部门促进行业规范健康发展的关键环节。近年来，行业先后推动了全面审计整改、行业审计问题整改等工作，取得了丰硕的成果。但在整改的主体、方法和依据方面仍然存在一些误解，导致整改工作缺乏持续性，不能进一步的发挥作用。

一、审计整改的重要意义

审计整改，是指责任部门依据审计机构或部门提出的审计问题及建议，对自身存在的不规范问题进行纠正和改进的过程。包括两方面内容，一是针对问题迅速采取措施，有效整改或或补救；二是加强管理，防止问题重复发生。审计问题整改是发挥审计治理功能的基础，加强审计整改，是完治理，发挥审计监督职能，推进依法行政的具体体现，也是严肃财经纪律、促进反腐倡廉建设、强化对权力运行和责任落实的有效手段，更是促进行业规范运行的重要举措。

二、关于审计整改的常见误区

1.审计整改就是审计部门的事情

这是关于整改主体的常见误解。认为“审计”整改就是审计部门的事情，整改率不达标首先就要追究审计部门的责任。存在这种思想主要是误解了审计整改的定义：审计整改是指责任部门依据审计机构或部门提出的审计问题及建议，对自身存在的不规范问题进行纠正和改进的过程。在整改流程中，审计部门扮演着查找问题、提出建议的角色，不规范业务的经办部门依据审计建议及相关法规进行整改，是整改工作的责任部门。不能因为审计整改中有“审计”两字，就把担子全部压在审计部门身上，这种本末倒置的做法严重弱化了整改部门的责任意识，真正需要整改的部门漠不关心，整改效果肯定不佳。

2.整改必须要补资料、改资料

常见于工程投资和物资采购审计中，被审计单位由于未按规定履行程序或是已履行程序但未留存资料时，被审单位补齐或是修改存在问题的资料，认为达到了整改的效果。笔者认为，这种“为了整改而整改”的做法有待考量。整改的真正目的是加强管理、提高规范水平，包括两方面内容，一是针对问题迅速采取措施，有效补救；二是提高管理水平，防止问题重复发生。由于经济行为都有时效性，很多违规操作都已成为既定事实，项目结束后再通过改资料、补资料的方式，掩盖其中的一些不规范问题，并不符合整改工作的真正目的。因此整改工作应该实事求是，避免一些“掩耳盗铃”的短视行为。

3.算不算问题、该怎么整改全由审计人员主观确定

有部门员工认为，审计人员全凭主观判断事项是否存在问题、是否需要整改。在实际工作中也经常听到类似“审计部门说不行”的言语，其中明显带有一定的情绪。事实上，法规制度是审计判断的准绳。虽然审计人员在客观上存在着知识结构与专业水平不同，但在问题定性方面都是十分谨慎的，提出问题的同时必须指出问题违反的法律法规，这是审计工作的硬性要求。因此，审计人员提出问题要求整改，是因为经济事项的某一环节违反了现有的法规制度，而非个人的主观臆断。

三、改进审计整改工作的建议

1.要提高对审计整改工作的重视程度

各级领导层应该认识到：审计整改是一项公司整体战略，而不是个别部门的工作。要加大宣传力度，要积极争取各级领导、各有关部门的理解与支持，增加整改部门的主动性，形成合力。加强对整改制度的建设力度，明确整改工作中各部门的责任，形成“审计部门发现问题编制审计底稿征求责任部门意见责任部门签字确认落实整改措施上报整改情况审计部门复核确认核实整改情况”完整具体的工作流程，把整改工作制度化、规范化、流程化。

2.要提高审计建议的可操作性

审计人员不应满足于检查出问题，更要抓住重点，提出操作性强的管理建议，量化整改工作，提高整改效果。被审计部门应该加强对问题的分析，是共性问题还是个性问题、是主动违规还是被动违规、是管理问题还是个人问题。从问题发生的原因入手，对症下药，提高整改措施的合理有效性，真正达到审计整改工作提高管理、促进规范的根本目的。

3.要加强沟通，加强整改意识

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[关键词] 动植物检疫专业；人才培养质量；改革途径

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 122

[中图分类号] F279.23 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）11- 0256- 02

0 前 言

本课题组结合地方高校的实际情况，对保证我校的动植物检疫专业本科人才培养质量的改革途径进行了初步探索。

1 加强和推进教学内容和课程体系的改革

地方高校应当注重对教学内容和课程体系进行更新、整合、优化和重组。本课题组认为主要从单门课程的内容更新，课程系列的优化、重组，及若干相关课程的整合、集成这三个层面进行展开。地方高校的所有课程都应该依据自身在人才培养计划中的作用和位置，按照教学大纲制定新的原则和修订教学大纲。

在教学内容上，要体现动植物检疫专业学科和行业发展的新需求；要注重教学与科研的互动，将教师的科研体会或对社会问题的理解渗透到教学中，不断丰富教学内容；要加强学科教育与素质教育的结合，将素质教育融入专业教育之中。

2 加强和推进教学方法和教学手段的改革

地方高校坚持以现代教育教学理论为指导，推进教学方法和教学手段的改革。地方高校动植物检疫专业广大教师要结合课题研究，进行开放式教学、互动式教学、案例教学、讨论式教学、直观性教学、模拟教学和因材施教等多种教学方法的探索和实践，这样才可以促进地方高校课程教学质量的提高。地方高校还要通过举办青年教师讲课竞赛等方式，引导青年教师研究教材新教法，讲究教学艺术，以及掌握教学基本功。

在教学方法的具体实践中，地方高校要加强师生交流互动，倡导参与式、讨论式、探究式、启发式和案例分析式教学。帮助动植物检疫专业学生学会思考和学会学习，激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，营造独立思考、自由探索和勇于创新的良好氛围。

3 加强和推进素质教育的改革

地方高校要坚持以课堂教学为素质教育的主渠道，发挥教师育人的主体作用，进而改革教学方法和内容，加强大学生素质的基础教育。首先，地方高校要以全面提升素质教育为目标，设置业务素质、人文素质、思想政治素质和身心素质公共基础课，并逐步落实到人才培养计划中，使科学教育、人文教育、身心教育、道德教育和思想政治教育有机结合并且协调发展。其次，在课堂教学中，积极并充分发挥教师的主导作用。动植物检疫专业广大教师结合课程内容来进行教学，促进科学教育和人文教育的互相渗透，培养学生的综合素质；改革教学手段和教学方法，采用启发、诱导和因材施教等方法，发展学生的个性，培养学生分析问题和解决问题的动手能力；在教书育人的同时，也着重培养大学生的品德、人格和性格。从而，在课堂教学中，潜移默化的形成学生的综合素质基础。

4 加强和推进学习改革，促进学生自主学习

地方高校要成立大学生学习指导中心。该中心可以引导学生树立正确的学习观和科学的学习方法，从而推进大学生学习改革和创新，培养大学生养成自主学习能力。大学生学习指导中心可以将教师、班主任、辅导员和相关管理部门等各方面的相关工作系统整合，形成合力，增强大学生学习指导的力度和效度。

地方高校广大教师应结合自己的动植物检疫专业教学任务，研究大学生的学习规律，注重教学方法和手段的改革。广大教师采用讨论式、启发式和案例式教学，充分体现以学生为本，发挥学生的主体地位和主导作用；采用计算机网络、多媒体技术和仿真技术教学，激发学生的兴趣，提高教学质量，保障教学成果。

5 加强和推进教学管理制度改革，促进学生个性发展

地方高校应该改革教学管理制度，建立起一套适合动植物检疫专业大学生自主学习、培养个性、全面发展的教学管理制度模式。在深化人才培养模式改革过程中，学院积极开展新一轮教学管理制度改革，建立了与知识能力素质质量观相适应的学分制教学管理制度。

地方高校还要实施柔性管理，保障动植物检疫专业学生个性发展。地方高校要以学生最优化发展为出发点，把为“教”设计的教育变成为“学”设计的教育，使学生对教育享有充分的“参与性”和“选择权”。地方高校还要以深化学分制改革为切入点，构建一整套“柔性化”管理制度，并通过实施课堂开放、课程开放、辅修专业开放、教学资源开放和实验室开放等有效措施，把柔性理念渗透到教学管理全过程，使学生在专业、培养模式、课程、教师、学习计划和学习形式等六项选择上实现充分自主，为学生个性发展提供了必要保障。

地方高校要囊怨芾泶胧、方法和手段创新为主的教学管理转变为以制度和机制创新为主的教学管理，从以行政为主的教学管理转变为行政与学术相结合的教学管理，从少数部门的教学管理转变为全员参与的教学管理，充分调动广大教师和学生的积极性、主动性和创造性，只有这样才能为大学生的个性发展营造良好的环境氛围。

可见，教学管理制度改革的关键在于创建适应多样化人才培养的环境，为动植物检疫专业学生发展提供多样化的发展途径，为学生创造可以按照自我特点和自愿自主设计的方向学习的宽松的学习环境。

6 推进动植物检疫专业教学评价体系的改革和创新

地方高校应建立重在提高动植物检疫专业学生创新能力的新型教学质量评价标准。地方高校对动植物检疫专业学生的评价标准应从两个方面予以关注：一是对学生综合素质的总体评价，包括思想政治素质、文化素质、业务素质、身心素质、创新精神、创新意识和实践能力；二是对在某一方面非常突出的偏才、怪才、奇才，应不拘一格，鼓励其成长，为他们成长创造有利环境。地方高校对教师的评价应促进教师引导学生独立思考，启发学生的创造性思维。首先，要求教师为人师表，以良好的师德、严谨的学风、求实创新的精神为学生树立榜样。其次，要求教师平易近人，充分尊重学生学习的主体地位、爱护和培养学生的好奇心、求知欲，激发学生的学习积极性和责任感，激励学生的探索精神。在评价方法上可采用师生自评、学生互评、教师互评、师生互评及组织评价的科学评价体系。

在考核评价管理方面，地方高校要以发展性评价理念为指导，建立以动植物检疫专业学生发展为本的考评体系。地方高校要按照教学计划和上级教育行政部门有关的规定组织开展考评工作。根据学校、学科考评意见，各专业教师都要根据本学科的特点，教学情况制定出考评方案。各专业教师要掌握即时评价、过程评价和终结评价的方法和艺术，指导学生参与评价。地方高校要重视发挥评价的激励、导向、诊断和矫正功能，以评价促发展，提高学生的学习积极性。地方高校各教学单位要逐步建立学生学习与成长档案，定时作好评价分析，积极推进综合素质评定工作，促进学生个性发展。

主要参考文献

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[2]韩仁美.广西高校人才培养模式改革的战略思考――基于北部湾经济区发展的新形势[J].传承，2008（24）.

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[4]张海龙，王占礼.应用型本科人才培养的师资队伍研究与对策建议[J].中国大学教学，2011（5）.

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[7]李新建.高校人才培养模式浅析[J].大众文艺，2011（13）.

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8月31日，在龙湖物业成立15周年之际，其正式《龙湖物业标准（2012版）》白皮书，成为国内首家向社会公开管理和服务标准的物业企业。

该标准涉及63个文件，涵括人力资源、服务流程设计、安全防护、园区环境等7个专业领域的2578条标准。“‘善待你一生’代表着一种长期的承诺，代表着一种真诚，代表着一种善意，龙湖正努力做到更好，将这份诺言坚守下去。”吴亚军在会上坦言。

15年的坚守与改进

1997年，物业行业还处在“看楼护院”的年代，刚成立3年的龙湖却已经开始关注服务细节。当年成立的龙湖物业，便将自己定位于“物业服务”而不是“物业管理”，并提出了“善待你一生”的经营理念。

成立伊始，龙湖物业便开始规范服务流程、树立服务标准，将社区文化作为一项长期的重点工作来展开，举办了一系列大型社区活动。成立第二年的1998年，龙湖便获得了香港品质保证局的标准认证。步入2000年，“物业服务”成为整个行业所认可和重视的理念，园区的安全防护、环境清洁、工程维护等标准陆续出台。

龙湖物业则在标准的基础上更进一步，于2003年首次提出“满意+惊喜+幽默+乐趣”的服务模式，将一成不变的物业服务体系营造得更加有乐趣。

在这个阶段，龙湖物业开始有针对性地设计服务流程，满足不同园区业主的需求。根据业主需求增加了很多亲情类的社区活动，如成立了老年艺术团、举办园区亲子运动会等，并推出了许多便民类的社区活动，在提升业主生活乐趣的同时，营造了和谐的社区氛围和邻里关系。

2007年，龙湖转战成都、进军北京，龙湖物业也开始从重庆向其他城市扩张。随着进驻城市的不断增加，龙湖物业的组织也越来越庞大。

在此期间，龙湖物业开始研究切实有效的管理手段和标准，以确保全国龙湖业主均能享受到一致的龙湖服务。为此，龙湖物业不断升级物业服务标准，加强研发内部管理流程和方法。

2009年，龙湖集团物业管理中心的成立，则标志着龙湖物业进入集团发展时期。截至2012年，龙湖物业管理14个城市的74个项目，管理面积超过1500万平方米，服务业主达28万。

“龙湖物业已经经历了3个发展周期，现在正在向第四个发展阶段迈进，我们希望龙湖物业的标准能够助推龙湖物业品牌的全国化进程。” 龙湖集团首席市场官秦力洪称。

亏本也不降低服务

龙湖的物业，有口皆碑，这都源于龙湖长达15年的坚守与不断改进。但是多年来，龙湖物业一直在亏损。

龙湖集团物业管理部总经理周洪斌称，亏损的原因与整个行业的价格机制壁垒有关，但也与龙湖物业独特的经营模式有关。

龙湖物业的独特之处在于，是少有的从项目拿地开始就介入的物业公司。龙湖物业的“前期介入组”全程介入房地产开发前期拿地、中期施工到后期交付的整个开发环节。

这个“前期介入组”在拿地规划阶段会给予地产公司来自物业管理和业主使用方面的意见和建议；在施工阶段，该组的工程师会在工地督促施工进度、监督施工质量，被誉为龙湖业主的专属“工程监理”；而在房屋交付前，龙湖物业和龙湖地产又要对房屋进行7轮验收和整改后，才交付给业主。

据统计，龙湖物业的前期介入组在业主接房之前，已经代表业主向地产公司提出6000多条的调整和整改意见。而从前期介入组成立起算，龙湖物业向龙湖地产已经提出了超过59万条完善及整改意见。

除此之外，龙湖物业的“专家飞行团”，每个月都要飞遍全国14个城市，去项目公司提供技术支持，监督服务标准，解决实际问题，从而保证龙湖全国的业主都能享受到相同的服务品质。

而这些周到的高品质服务，无形中增加了龙湖物业的成本。据龙湖物业相关负责人透露，龙湖物业在人力成本上要比行业的平均投入高20%—30%。

即使亏损，龙湖也依然坚持高品质的物业服务。优质的物业服务，也为龙湖增加了无形的品牌价值。“同样品质的楼盘，因为物业好，在售房价格上是能体现的。比如成都的物业能为每平方米售价增加300元，上海的龙湖能增加2000元。”周洪斌称。

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今年的工作目标是，顺利通过国家爱卫会对我市创卫工作暗访检查和验收。

各单位、各部门的工作重点是：

1、充实、完善创卫资料。凡单位组织的与创卫有关的会议、公益活动、除“四害”、清洁卫生等工作内容均应有文字、照片和录像等资料。

2、建立完善卫生保洁和环境治理工作小组，指定专人负责，认真履行职责，张榜公布、存档备案，并形成长效管理机制。

3、保持室内（外）、辖区内环境卫生的清洁整齐，做到无乱堆杂物，无杂草砖石，无抛弃物，无粪便尿迹，无积水污泥，无鼠洞蚊蝇。

4、在显著位置设置创卫活动、健康教育、除“四害”等为主要内容的板报、宣传栏，妥善保管好创卫宣传横幅。

5、及时清疏单位沟渠，及时清洗和修复“四防”装置。

6、督促各工地、物业小区与市爱卫办除“四害”专业消杀队签订除“四害”合同。

二、指导思想

紧紧围绕市委、市政府创建国家卫生城市的目标，认真执行市创卫创园指挥部20*年工作部署。保持热情不退，作风不懈，干劲不减，标准不降，全力以赴地抓好迎接国家爱卫会对我市进行创卫暗访和验收工作，全面完成全年度的创卫工作任务。

三、创卫阶段划分

（一）创卫整改工作阶段：元月20日至3月20日。根据省专家组提出的整改意见，落实建筑工地汇报材料部分内容的修改校正；对照创卫标准查找建筑工地、物业生活小区、直管公房创卫工作的薄弱环节，查漏补缺，将整改落到实处。

（二）长效管理阶段：3月20日至4月20日。一是建立并完善长效管理机制，建筑工地要成立卫生保洁和督查队伍，负责对创卫项目执行情况进行督查督办，切实完成每日文明施工要求；各房管所要建立辖区责任范围内市容环境卫生和“四防”设施的巡查督办制度，力求发现问题及时整改；各物业生活小区要针对创卫工作的规律特点，完善各类保洁、巡查、督办责任制，并书面记录，张榜公示。二是充实完善整理创卫档案。对单位室内（外）容貌环境卫生和除“四害”落实情况进行全面彻查，查找薄弱环节，打好基础，抓好养成。

责任单位：建管科，产业科，*房管所。

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(2)严抓水电、公共配套设施设备的日常检查和月度检查;一期水泵房因变压器调试有问题，导致二次供水不能正常供应。客服中心及时制定紧急方案，一边解决业主二次供水问题，一边督促和协助外来单位调试水泵房变压器，电工班员工连续加班协助调试并学习相关技能;在大家的共同努力下，小区二次供水得以正常运行。

(3)公司提供的便民服务与日常小修服务为许多业主，特别是老人和妇女解决了生活中的难题，深得业主的好评。

(4)坚持每日严抓装修管理，保安部上门勤检查，保洁班监督，发现违规装修及时反馈、沟通并提出整改意见。

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关键词：物业安全管理；含义；内容；加强

Abstract: the reform and opening up in the past 30 years, the urban construction obtained fast development, the city continues to expand the scale of business devices, factory buildings, warehouses, housing and property rent phenomena are very common, bring prosperity to the city and vigor. This paper analyzes the property security management the meaning, content, organization setup and responsibility, and the corresponding puts forward how to strengthen the safety management of the leased premises.

Keywords: property safety management; Meaning; Content; strengthen

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

1物业安全管理的含义

1.1安全

安全，指没有危险，不受威胁，不出事故。物业安全一般包含3层含义：（1）物业区域内的人身和财物不受侵害，物业区域内部的生活秩序、工作秩序和公共 场所秩序保持良好的状态。（2）物业安全不仅指物业区域内的人身和财产不受侵害，而且指不存在其他因素导致 这种侵害的发生，即物业的安全状态应该是一种既没有危险，也没有可能发生危险的状态。（3）物业安全是物业区域内各方面安全因素整体的反映，而不是单指物业的某一个方 面的安全。

影响物业安全的因素很多，变化也比较快，归纳起来主要有两大类：①人为侵害因素， 如失火、偷窃、打架等；②自然侵害因素，如大风刮倒广告牌、电梯故障等。安全管理人员应了解这些影响安全的因素，并随时注意处理。

1.2安全管理

物业安全管理是指物业管理公司采取各种措施和手段，保证业主和使用人的人身和财产 的安全，维持正常的生活和工作秩序的一种管理工作。物业安全管理包括“防”与“保”两个方面，“防”是预防灾害性、伤害性事故发生；“保”是通过各种措施对万一发生的事故 进行妥善处理。“防”是防灾，“保”是减灾。两者相辅相成，缺一不可。

物业安全管理作为一项职业性的服务工作，是介入公安机关职责和社会自我防范之间的 一种专业保安工作，较之于社会治安管理的这两种形式(公安机关和社会自我防范)具有补充 的性质，具有补充国家安全警力不足、减轻国家财政负担及工作职责范围针对性的优点。

物业安全管理的目的，是要保证和维持业主和使用者有一个安全舒适的工作、生活环境 ，以提高生活质量和工作效率。

2物业安全管理的内容

物业安全管理的主要内容包括治安管理、消防管理以及车辆道路管理3个方面。

2.1治安管理

2.1.1对物业区域内违反《治安管理条例》的行为进行制止，并报公安机关处理。如非法携 带枪支弹药、非法侵入他人住宅，偷盗他人财物等；

2.1.2对于物业区域内妨碍他人正常生活的行为进行禁止。如发出噪音、污染，乱扔杂物， 搭建各类违章建筑、流动摊贩扰民等。

2.2消防管理

其内容主要是预防和控制火灾的发生，如防火安全宣传，及时扑灭火灾，消防器材的保 养和维修等。

2.3车辆交通管理

主要是搞好车辆停放和交通安全管理，保证车辆和行人的安全。美国心理学家马斯洛的需求梯度理论指出，人类的需要可分为7个层次，即生理需要、安全需要、友爱和归属的需要、尊重的需要、求知的需要、求美的需要和自我实现的需要。 这7种需要是按次序逐级上升的。即当下一级需要获得基本满足后，就会追求上一级的需要。根据这个理论，当人的生理需要(维持体内生理平衡的需要，如：饥饿、口渴等)得到基本 满足后，人类就会首先产生安全(周围生活环境的稳定性、安全性。如没有混乱、恐吓)的需要。随着整个社会经济的飞速发展、科学技术水平的提高以及人民生活水平的不断改善，安 全问题越来越引起人们的重视。因此，物业安全管理的服务内容和规范也会随着社会总体经济水平的提高、社会分工的进一步分化得到进一步的扩展和延伸。

3物业安全管理的机构设置与职责

物业管理企业对物业的安全管理，可以委托专业公司经营或自行组织专门的队伍实施管 理业务。但不论由谁来完成，都必须在物业建设方案设计之初，就考虑物业安全方面的专门要求。安全专家必须与物业管理人员共同参与物业设计方案的拟订，以避免在方案建设完成 后进行不必要的更改。因此，在制定物业设计方案时，安全要求的纳入是非常重要的。物业管理公司应制定详细的安全管理章程和制度并公之与众，力求做到有章可循，有章必循，执 章必严，违章必究。安全管理的机构设置与所管物业的类型、规模有关，物业管辖的面积越大，类型配套设施越多，班组设置也越多越复杂。物业管理公司通常可以设置保安部来负责物业的安全管理 。

保安部的主要职责是：

（1）贯彻执行国家公安部门关于安全保卫工作的方针、政策和有关规定，建立物业辖区内 的各项保安工作制度，对物业辖区安全工作全面负责；

（2）组织部门全体人员开展各项保安工作，提出岗位设置和人员安排的意见，制定岗位职 责和任务要求，主持安全工作例会；

（3）熟悉物业区域常住人员，及时掌握变动情况，了解本地区治安形势，有预见地提出对 物业辖区保安工作的意见和措施；

（4）积极开展“五防”(防火、防盗、防爆、防破坏、防自然灾害)的宣传教育工作，采取切实措施，防止各类事故发生，具有突发性事故的对策和妥善处理的能力；

（5）抓好对部门干部和职工的安全教育、培训工作，提出并落实教育培训计划。

4加强出租物业的安全管理

4.1明确承租人的安全生产资质条件。承租人须具备基本的安全生产经营条件，符合安全生产法律、法规、规章的规定和安全技术规范要求，并经有关部门批准和验收合格。承租人必须是能依法开展正常生产、经营活动的单位或个人。

4.2落实安全责任。在与承租方签订物业租赁合同的同时，必须签订安全生产责任书，约定承租方的安全生产管理职责和安全违约责任，承租方的法人代表是承租物业安全的第一责任人，明确出租物业安全管理中的权利和义务。

4.3建立安全管理制度。承租方应制定并实施承租区域内的安全操作规程和制度，配备专职或兼职安全保卫管理人员，建立和建全各项消防安全管理制度，落实专（兼）职消防安全员，落实承租区域内消防设施、器材的配置和管理，定期检测，保持完好、有效，确保消防通道的畅通，并建立有关安全台账。

4.4开展安全教育培训。承租方应定期对员工进行安全教育和培训，使员工掌握必备的安全、消防知识和技能。主动接受和配合出租方及政府有关部门依法开展的安全治安监督检查，及时消除安全事故隐患。

4.5加强出租物业装修改建管理。对物业的装修、改建现场进行勘查、走访，及时进行检查、指导，制止和纠正违法装修改建行为；加强对物业安全的日常管理和危险物业防范的督促检查，做好物业修缮记录，建立物业安全档案。

4.6落实安全隐患检查整改制度。对检查中提出的安全隐患整改意见，承租方必须制定整改方案，及时整改。对经三次督查仍不落实整改意见的，出租方有权中止租赁合同。

5 结语

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一是安排部署城市基层党建工作。全面贯彻落实全省、渭南市基层党建重点任务推进会精神，印发了《华阴市2021年城市基层党建工作要点》，重点聚焦“加强社区干部管理，切实提高履职能力；加大街道改革力度，充分发挥统筹功能；优化城市基层服务，全面提升治理水平；协同推进各项工作，全面提升质量水平”等四方面内容20项具体工作任务，对本年度工作进行了全面安排部署。

二是创新推进社区物业党建联建工作。制定印发了《华阴市业主委员会组建工作实施细则》《华阴市社区物业党建联建工作示范点评选办法》。4月中旬，深入全市各镇（街道）、社区，开展社区物业党建联建工作综合研判，共确定8个首批拟打造的示范点。初步提出筹备召开全市社区物业党建联建工作推进会的意见。对社区物业党建联建示范小区太华办华城一三小区、南桥社区凤凰城小区、银河湾小区，岳庙办福惠家园小区进行了初步验收，并就有关问题提出整改意见。

三是全面深化“街镇吹哨、部门报到”工作机制。探索建立便捷的接诉、高效的响应、完备的评价等工作机制，实现“民有所呼、我有所行”，积极开展渭南市“吹哨报到”示范街道创建活动，目前，岳庙街道党委按照关于创建西岳社区“街社吹哨、部门报到”工作示范点的方案，积极推行“轮值主席制”、街道社区党建与单位行业党建“双考双评”机制、“群众点单、组织建单、党员接单”服务模式，做实建立“服务民生类”“社会治理类”“综合执法类”三类清单，切实发挥制度优势，积极发挥示范引领作用。

四是做实城市党建助推全域旅游发展。通过建立商圈党支部，党建引领旅游发展，以党群服务中心为依托，搭建服务平台，向游客提供更加优质的服务、向商户提供更加全面的旅游咨讯、向企业提供更加优质的经营环境，实现企业、商户、游客共享共赢的良好局面，促进全市商业和旅游业全方位高质量发展。目前，已制定《华山禧悦巷子旅游商圈党群服务中心创建工作方案》，围绕建立“一心五区（党群服务中心，文化展示区、为民服务区、党群活动区、产品展示区、信息交流区）”，指导督促相关单位集中人力、物力、财力，加大创建工作力度，现已完成方案设计和选址工作。

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随着无线电技术发展，我国无线电事业进入了一个快速发展时期。在无线电台数量迅速增长的同时，相互干扰的情况也不断发生。特别是一些未经审批的私设台站，滥用频率、擅自设置发射参数等现象，对民用航空、广播电视、公众通信、抢险救灾、大型活动等重要无线电业务造成有害电磁干扰，存在严重不安全隐患。为了规范无线电频率的使用和台站的设置，维护空中电波秩序，根据《市无线电管理委员会关于开展无线电频率台站清查活动的通知》要求，区政府办公室定于2012年4月至9月，在全区范围内开展无线电频率台站清查活动，现将有关事项通知如下：

一、清查范围

未批准设台的单位（以下称“新设台单位”）使用的各类短波、超短波、微波电台及需要实施电磁环境特殊保护的收信台均在清查范围之列。主要设备包括无线电对讲机、中继台、基地台、车载台、广播电视发射台（含数字移动电视、CMMB、MMDS、校园广播等）、数传电台、集群系统、视频传输设备、雷达、微波传输设备、无线电遥感遥控设备及卫星接收干扰器等。

免办电台执照的微功率发射设备不列入清查范围。

二、实施办法

区政府办负责全区清查活动的统一组织，各街办和区级部门具体实施，按以下五个阶段进行。

（一）部署阶段（4月10日至4月15日）。各街办、各部门要制定工作方案，落实专人，夯实责任，安排部署好清查工作。各有关部门要大力宣传，深入宾馆饭店、旅游景点、娱乐场所、小区物业、建筑工地、厂矿企业等进行深入动员，使各设台单位充分了解开展无线电频率台站清查活动的重要意义，主动配合清查活动。

（二）清查阶段（4月16日至5月4日）。按照自下而上的方法进行。

自查上报：各街办、各部门组织各设台单位对在用无线电设备名称、型号、数量、技术参数进行全面清查登记。由各设台单位填写《无照电台清查登记表》和《新设电台申请表》，于4月24日前报各街办或有关部门。

检查核实：各街办和各部门根据各设台单位报表，深入各设台单位进行实地检查，在核实电台数量及技术参数的基础上，汇总填写《无线电频率台站清查统计表》，于5月4日前报区政府办（附电子版），区政府办汇总于5月10日前报市无委办。

（三）整改阶段（5月11日至6月30日）。区政府办根据市无委办的审查整改意见，督促各设台单位落实整改要求，完成整改工作。审查合格或经整改符合条件的电台可办理电台执照，允许继续使用。不合格或不符合条件的，将说明情况，禁止使用。

（四）抽查阶段（7月1日至9月30日）。迎接市无委办牵头的市级部门联合检查组，对辖区宾馆饭店、旅游景点、娱乐场所、小区物业、建筑工地、厂矿企业、电信企业设置使用的无线电对讲机、中继台、数传电台、微波传输设备，广播电视行业设置使用的无线电广播电台、电视台以及整改工作不落实单位进行的重点抽查。对隐瞒未报和继续非法使用者，将依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国无线电管理条例》依法查处并予以通报。

三、工作要求

（一）加强组织领导。开展无线电频率台站专项清查行动，对于维护空中电波秩序和社会安全稳定具有重要意义。各街办和有关部门、单位要高度重视，切实抓好组织清查、检查核实等各阶段工作。要指定专人，落实责任，深入基层，扎实排查，认真填写有关报表，做到数字准确、内容翔实，不出纰漏。

（二）突出清点。各街办、各部门要对所辖单位进行全面清查。同时，重点清查以下台站：广播电视、防汛防火、气象探测使用的大功率电台和收信台；电力、公众移动、城市供水、天然气输送使用的数传电台、微波传输设备；宾馆饭店、大型商场、小区物业、旅游娱乐场所、建筑工地及厂矿企业使用的对讲机等（责任分工见附表1）。

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一、落实主体，强化安全生产责任

XX城管大队高度重视安全工作，一是加强领导，完善安全网络，按照“谁主管谁负责”的原则，分块监督管理管辖区域内各安全生产责任单位，二是落实岗位责任，各队根据各自的实际情况，明确每个队员的安全生产职责，形成“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”的安全工作状态，并严格按步骤分步实施各项工作，做到工作有计划、有布置、有落实，进一步落实安全生产责任制。三是严格实行责任追究，将日常安全生产工作列入各队目标责任中，加强队员的安全意识和责任意识。

二、积极响应号召，扎实开展安全生产活动

按照总体部署和要求，突出重点注重实效，制定了每月安全生产活动开展方案，由南站城管大队队长牵头，组织各中队对南站辖区内的工地围挡、户外广告、渣土运输等各重点部位进行检查，对检查中发现的安全隐患，及时联系相关负责人，给出整改意见，并限期整改落实，后期进行整改情况复查，形成闭环整改，并提出下一步安全生产工作的方案。始终坚持“预防为主”的方针，在五一、中秋、国庆期间开展全局性的安全生产大检查6次，共发现安全隐患10余处，督促相关单位制定了治理计划和应急预案，落实好监控措施，限期整改。

三、齐抓共管共建安全保障

安全生产工作是一项社会性的系统工程没需要社会各界和群众的密切配合，在安委办的领导下，我们积极与公安、物业、管护等相关职能部门通力合作，组织开展了一系列工地消防安全、市容环境综合整治活动，降低南站安全生产隐患。在各类重大活动的环境保障中，大队全力以赴，认真落实保障任务，为确保活动安全顺利进行做出了突出贡献。

四、加强教育，提高自身安全意识

要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防护和自护自救能力，抓好安全教育，是大队安全工作的基础。以“治理隐患，防范事故”为目标，积极参加安委办组织的“安全生产月”活动，利用简报、发放安全宣传资料等形式，在站内宣传安全生产知识，提高广大群众的安全意识。以城管安全执法为主题，组织队员学习安全生产工作有关文件，对城管执法易发事故类型、工作薄弱环节、各类人员意识等方面，开展深入学习活动。组织队员参加急救、消防等专题培训，让队员接受较为系统的安全知识和技能教育。在党团活动中，教育启发党员重视安全生产，带头文明执法，时刻注意保护群众安全，通过教育提高大队人员的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

五、下一阶段工作思路

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关键词：建筑工程工程管理质量控制

Abstract: the construction project quality to meet is a country of the relevant laws, regulations and technical standards, design documents and the construction project contract of construction project in the quality characteristics of the requirements of the comprehensive ability, including construction engineering construction each phase of the quality and the corresponding working quality.

Keywords: building engineering project management quality control

中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：

实行建设监理制度是我国建设领域的一项重大改革，是我国对外开放、国际交往日益扩大的结果，自1998年开始试点以来，取得了很大成绩，其在工程建设中地位日益提高。监理单位是专业化、社会化的中介服务机构，受业主的委托，以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资、公正地管理合同，是工程建设项目的总目标得以最优实现。

通过实行建设监理，是我国的建设工程管理体制开始向社会化、专业化、规范化的综合管理模式转变，在项目法人与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，在项目法人与承包商、项目法人与监理单位之间形成了以经济合同为纽带，以提高工程质量和建设水平为目的的相互制约、相互协作、相互促进的一种新的建设项目管理运行体制。

对于一个工程项目而言，工程的质量、进度、投资这三者是构成整个工程项目总体管理目标的重要因素。工程质量、进度、投资这三者之间存在着相互影响、相互依存、相互制约的关系，是对立统一的关系。它们是一个完整的目标统一体系，其中任何一个因素发生变化，都必然引起其它两个因素的影响和制约。对于一个工程项目的三大目标之间，不同的项目在不同的时期，目标的重要程度是不同的。因此，监理工程师要善于处理好在各种条件下工程项目三大目标间的关系。特别应注意以下几点：

① 在进行目标控制时应把质量、进度、投资当作一个整体来控制；

② 在对工程项目进行目标规划时，要注意统筹兼顾，合理确定质量、进度、投资三大目标的标准，应在需求与目标之间、三大目标之间进行反复协调，力求做到需求与目标的统一，三大目标的统一；

③ 要针对整个目标系统实施控制，防止发生盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标的现象；

④ 以实现项目目标系统为衡量目标控制效果的标准，追求目标系统整体效果，做到各目标的互补。

在上述原则下以及全程质量管理意识为前提，现谈谈监理在工程项目建设施工阶段的质量控制。

工程质量的事先控制

事先控制（也称主动控制），是一种面对未来的控制。一工程项目的实施，由于建筑参建单位多，工序多，投资大，周期长，工程质量不出现缺陷或事故是各方时时关注的问题，因此质量控制的重点应是贯彻以预防为主，事先控制的原则。

1、 开好第一次工地会议，第一次工地会议是检查业主、承包商、监理准备工作。确定监理工作程序：

⑴说明监理工程质量验收程序，有关表样，明确报表时间；

⑵明确现场工程例会、专题会议等召开时间、地点、出席人员；

⑶明确总监签发开工令须满足的条件。

2、 搞好设计交底（图纸会审），由项目总监协助建设单位，组织施工单位、设计单位、进行图纸会审。先有设计单位介绍设计意图，结构特点，施工要求、技术措施和有关注意事项，然后由施工单位提出图纸中存在的问题和需要，使参加施工的各单位人员思路一致，最大限度的避免施工中出现失误。

3、 施工组织设计未经监理总监审批，不准开工。总监理工程师对施工组织设计的审核的重点是：

⑴总体布置是否合理；

⑵技术措施是否得当；

⑶施工程序安排是否合理；

⑷主要项目的施工方法是否可行。

4、 严格执行进场材料报验制，原材料、成品、半成品、构件、配件进场验收合格，保温隔热材料和粘结等材料进场复验符合验收规定，不合格材料不准采用，必须退场；

5、 未经批准的新工艺，不准采用；

6、 前道工序未经监理验收，后道工序不准施工；前道工序经监理验收，就是对后道工序的事先控制，一个工程的多道工序就是这样一步一步，在有序，可控中传递到竣工；

7、 设计变更，设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计。 纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作，但任何设计变更不得降低建筑节能效果。设计变更一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现，或在施工之前变更，防止拆除造成的浪费。

8、 样板引路制，实行样板引路制，各分部分项工程必须先编作业指导书，再造样板经有关方验收后，按样板进行技术交底后才施工；施工过程中，无论管理或施工人员有统一的质量标准，能严格进行自检、互检和交接检。

事先控制，要求管理人员在活动开始前就必须对“做什么？”“为什么？”以及“如何做？”等问题有整体的筹划，是“思考”在先，“行动”在后，用思想指导行动，以保证目标实现的一种控制。事先控制是一种相当理想的、也是事半功倍，功效卓著的一种控制，是所有管理者追求的境界。

工程质量的事中控制

所有参建单位应当有很强的全程质量管理意识。一般管理者都明白全程质量管理的重要性，但为什么在实际操作中容易疏忽过程控制呢？原因基本是因为追求一时的经济效益，对质量的失控。事中控制要求严格检查、及时整改，因此，事中控制的时间长、工种多，干扰多，难度大，是监理工作的主体。

1、 监理旁站，旁站监理只是建设监理工作中用以监督工程质量的一种手段，主要是为限制不正当的施工行为，工程质量事中控制，所采取的监理方法之一，它与监理工作的其它监督手段结合使用，是质量监理工作中相当重要和必不可少的一部分。

⑴旁站监理范围：基础阶段：桩基施工、土方回填、后浇带浇筑、其他结构混凝土浇筑、防水混凝土浇筑、卷材防水层细部构造处理；主体结构阶段；梁柱节点钢筋隐蔽过程、厨卫、露台蓄水实验。

⑵旁站监理程序：

A. 承包单位应提前24小时向项目监理部申报施工申请，总监理工程师确认准备工作就绪后签认申请表并安排好旁站监理人员实施旁站监理。

B. 旁站监理人员在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。

C. 旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，应责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危机工程质量的，应当及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。

D. 应旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。

⑶旁站人员职责：

A、 检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；

B、 在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行方案以及工程建制性标准情况；

C、 核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；

D、 做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

2、 巡视与抽查，如果说在工程质量事中控制中，旁站是蹲点的话，那么巡视就是跑片，对工程质量进行抽查，对于重要部分或关键工序增加抽样比例，判断此关键工序是否失控、如果存在的“系统性质量偏差”，提出整改意见。

3、 监理日记，是系统的反映监理过程，对有特殊问题的原因、处理结果，以文字记载下来。监理日记必须掌握以下原则和要求：

⑴实事求是，遵守监理工程师“守法、诚信、公正、科学”的从业准则，客观公正地记录工地施工、监理情况；

⑵书写工整、规范用语、内容严谨，应反映监理活动的具体内容及其深度、广度、体现时间、地点、有关的人以及事情的起因、经过和结果。使用专业术语和规范文字，体现监理行业特点、技术要求和岗位职责履行情况，文字与数字相结合，检测数据及其单位要符合规范和标准；

⑶问题的发现和处理，要有始有终，记录问题时对问题的描述要清楚，处理措施和处理结果都要跟踪记录完整；

⑷及时送审、签认、存档，防止丢失缺损，加强监理日记的档案管理，提高监理日记的档案使用价值。

工程质量的事后控制

工程质量的事后控制方式，是指根据当期施工结果与计划目标的分析比较，提出控制措施，在下一轮施工活动中实施控制的方式。它是利用反馈信息实施控制的，控制的重点是今后的生产活动。其控制思想是总结过去的经验与教训，把今后的事情做得更好。经过几轮的反馈控制是可以把事情做的越来越好。事后控制，又称被动控制，有人称它为负债管理，意指今天的管理是为昨天欠下的债所做的，不良结果一旦发生，损失已经造成，无法挽回了。

1、 工程质量的时候控制要点是：

⑴以计划执行后的信息为主要依据；

⑵要有完整的统计资料；

⑶要分析内外部环境的干扰情况；

⑷计划执行情况分析要客观，控制措施要可行，确保下一轮计划执行的质量，事后控制的重点是确保每个产品合格，并把不合格产品及时反馈给设计单位iehe施工单位进行设计变更或返工、整改。

2、 严格按检验批、分项、分部（子分部）工程进行质量验收，并进行质量评价，对于工程质量存在问题提出整改意见，直至整改合格予以验收。

3、 建筑通病的事后控制，如雨后渗漏、墙体裂缝等，一旦发生，影响观感，影响使用功能，要在材料、设计、施工、管理上查找原因，施工单位制定专项方案，总监审批后，进行整改。

4、 技术事故的事后控制，查明原因，及时上报，设计院、专家会诊，拿出整改方案，监理监督整改。

5、 事后控制还有：参建单位内部验收，住宅工程的分户验收，物业管理部门组织的细部检查，业主组织的客户看房等，这些活动参加的人员多，不同专业，不同需要，全方位，多角度的提出整改意见，是对工程质量全面评价，也是对工程质量的事先控制、事中控制的检验。

结束语：综上所述，我们从建筑施工管理实行监理的重要作用，提高了施工人员对于工程质量的管理水平，根据建筑施工质量特点，做好建筑施工质量的控制，是建筑质量提高的重点。

参考文献

[1] 现行建筑设计规范大全[S].北京:中国建筑工业出版社,2005.

[2] 现行建筑结构规范大全[S].北京:中国建筑工业出版社,2005.