工作整改意见范文

时间:2024-03-27 17:07:04

导语:如何才能写好一篇工作整改意见,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。

工作整改意见

篇1

根据县“万评办”《关于落实“万众评公务”活动群众意见整改意见工作的通知》精神,我局按照“万评办”反馈给的意见和建议有4条,其中2条群众建议意见需整改的,2条是表扬意见。针对以上两个群众提出的意见,县工商局高度重视,加强领导,但一些客

观的因素往往制约着工商部门履行行政职责,但县工商局决心在规定的范围内,加大监管力度,为广大群众营造一个良好的市场环境,为此,对以上两个主要问题进行分析并采取相关解决措施,主要整改工作情况汇报如下:

一、针对群众意见“市场牛肉注水多,称头不足望你管”的建议意见。关于注水牛肉问题。主要是证实牛肉是否注水的法律依据问题,但工商部门没有鉴定验证牛肉注水的技术,而且手续程序比较复杂和困难,不是工商部门单方面能够处理的;生牛的屠宰也没有统一设置规划屠宰场。为此,我局建议工商部门应协同经贸局、质监局等有关部门联合起来,加强巡查监管,从屠宰现场的源头上抓起,真正遏制注水牛肉在市场的流通。我局根据实际情况向县委县政府提出关于相关建议后,从根源、机制方面解决肉食市场的问题。。近期组织了整治肉食市场专项行动次,没收注水牛肉公斤。现时,市场注水牛肉已基本销迹,群众给予高度评价。

二、针对“无牌无证经营生猪的及谷行猪肉市场的整治力度、打击私案”群众意见。

1、对无牌无证经营生猪的问题。我们采取以下措施加强生猪肉品市场的整治:一是落实猪肉经营主体资格准入制度。所有经营猪肉的市场、超市等经营场所及从事猪肉批发和零售的企业以及个体工商户,应当在取得法律法规规定的许可、办理工商注册登记后,方可经营。二是落实猪肉经营“协议准入”制度。凡从事猪肉销售的市场、超市等经营场所,要与生猪定点屠宰加工企业签订协议,落实“场厂挂钩”和“场地挂钩”制度,保证从合法规范的定点屠宰加工企业进货,严禁经营其他渠道的猪肉。三是落实对猪肉经营的“强制退出”制度。凡市场上发现销售其他渠道的猪肉、注水肉、有病有害猪肉、未经检疫或检疫不合格的猪肉以及其它不合格猪肉的,要立即退市或强制退出,并责令经营者进行整改。四是落实市场内猪肉经营户亮证亮照经营制度。同时,加大整治力度,主要采取两项措施:一方面,严厉打击非法经营。以工商所、工商所为主力,并抽调县局部分执法人员,共同对县城地区肉食市场存在的违法经营行动进行严厉打击。近期共组织整治肉食市场专项行动次,没收不合格猪肉公斤。另一方面,大力规范经营秩序。县工商局指定一位副局长督办,抓肉食市场监管周报制度和市场巡查执法制度的落实。由县城地区工商所、工商所坚持每天次逐户逐摊对肉食市场进行巡查执法,检查经营者是否填写进货台账,上市肉食进货渠道和检疫证明是否具备。经过严肃执法,耐心指导,现在各肉食品经营者都已经建立起较完善的经济户口,详实记载了包括经营者登记注册资料、肉食购销台账等基本情况,做到了上市猪肉数量清、货源明、来源正。近一个月来,我局累计出动执法人员人次,检查县城农贸市场余次,检查经济户户次。

篇2

一、切实提高对审计整改工作重要性的认识

审计整改是审计工作的重要内容,是政府依法行政的必然要求。长期以来,审计整改不到位的问题一直没有得到很好解决,成为行政执法的难点。国务院、市委和市政府高度重视审计查出问题的处理和整改工作,专门召开会议进行研究部署,要求各级政府认真抓好审计整改工作。因此,各街镇(工业区)、各部门和各单位一定要从提高政府依法行政水平的高度,充分认识加强审计整改工作的重要性和必要性,狠抓审计整改的落实,在全区营造一种遵纪守法、诚实守信的良好氛围。

二、严格执行审计整改工作“五项制度”

搞好审计整改工作,必须要有一系列行之有效的制度作保证。因此,全区各街镇(工业区)、各部门、各单位在审计整改工作中,要严格执行“五项制度”,确保审计整改工作真正落到实处。

(一)整改情况报告制度。一是被审计单位要在规定时间内向区审计局报告审计整改方案、整改责任人和整改措施;二是区审计局要不定期地向区政府报告审计整改情况;三是每年年底前区政府向区人大常委会报告审计整改综合情况。通过以上报告制度的落实,使区人大、区政府及时准确了解审计整改工作情况,并以此推进审计整改工作的深入开展。

(二)整改联席会议制度。审计整改工作联席会议由区政府办公室、区纪监委、区委组织部、区人事局、发展改革委、财政局、国资委、审计局等部门主要负责人组成,并落实1名联络员,必要时可邀请有关部门列席。联席会议办公室设在区审计局。联席会议每季召开1次,由区审计局通报审计整改情况,提出协调解决审计整改的相关问题的建议,各成员单位通报审计整改工作相关问题,区纪监委、区委组织部将审计整改情况作为干部管理、监督、选用的日常信息。

(三)整改进度督查制度。区政府办公室及区纪监委督查审计整改工作,并在一定范围内通报督查结果,促使审计查出问题得到及时纠正。对涉及重大违法违纪问题移送有关部门处理的,要协调沟通,促使有关部门及时依法查处,并将督查、查处结果反馈区审计局。

(四)整改责任问责制度。各单位的主要负责人是审计整改的第一责任人,也是问责的重点对象。问责的主要内容包括整改方案、整改措施和整改效果,由区纪监委、审计局在这三个方面追究相关人员责任。在具体操作上,还可采用人大代表和政协委员民意问责、媒体新闻问责等形式。

(五)整改结果公开制度。区审计局要在继续做好审前公示的基础上,对审计整改情况进行公开,让人民群众了解审计整改情况,促使被审计对象自觉接受社会各方面的监督,充分运用社会力量督促审计整改工作。公开方式主要包括:一是在被审计单位公布审计整改情况;二是在区政府网站上审计整改信息;三是通过新闻媒体宣传报道审计整改典型,并对那些拒不整改和屡查屡犯的部门或单位的负责人以及直接责任人在一定范围内予以公开批评。

三、切实加强对审计整改工作的领导

审计整改工作能否取得实效,事关全区经济社会又好又快发展大局。各街镇(工业区)、各部门、各单位要把审计整改工作摆上重要位置,及时了解审计整改情况,认真纠正审计查出的问题,确保审计整改取得预期效果。

(一)抓好审计法制建设,把审计整改工作作为依法治区的一项重要内容。围绕建设“法治政府”目标,将审计整改工作制度纳入全区“五五”普法内容,加大宣传教育力度,不断提高全民审计法制意识,促进审计决定、审计意见和建议有效落实。

(二)加大审计查出问题的整改力度,把审计成果提升到更高层次。有关部门和单位要充分听取区审计局意见,对审计查出的普遍性、苗头性、倾向性问题,认真地分析研究,根据有关法律、法规,有针对性地制定或者完善相应的规章制度,从根本上防止、遏制违反财经法规行为的发生。

篇3

一、进一步提高认识,稳步推进政府采购制度改革

政府采购制度改革是财政支出管理改革的重要内容,对提高财政资金使用效益,支持国内企业发展,从源头上防止和治理腐败,具有十分重要的意义。近年来,政府采购制度改革工作取得了较大进展,但也存在一些问题,主要是一些地区和部门对政府采购制度改革还存在观望态度,干预具体采购活动的现象时有发生,采购行为不够规范透明,采购程序不够科学严密,管理体制尚不健全,采购管理人员和执行人员素质有待进一步提高等。

政府采购制度改革工作涉及面广,政策性强,各地区、各部门要高度重视,加强组织领导,切实负起责任,狠抓落实。要进一步统一思想,树立依法采购观念,发挥政府制度作用。政府采购制度改革是一项复杂的系统工程,涉及到制度创新和观念转变,与管理规范化紧密相关,必须结合实际,研究制订相关管理办法和工作程序,做到既规范采购,又体现效率,确保《政府采购法》的顺利实施。

二、积极采取措施,突出重点,逐步扩大政府采购规模

要结合本地区实际情况,科学合理地制订政府集中采购目录和政府采购限额标准,逐步扩大政府采购实施范围,保证政府采购规模逐年增长。要全面编制政府采购预算,通过细化财政资金采购项目和编制年度政府集中采购计划,加强政府采购的计划性。已经实行部门预算改革的,要将政府采购预算纳入部门预算统一编制;没有实行部门预算改革的,要单独编制政府采购预算。

要积极推行政府采购资金财政直接支付办法,扩大直接支付规模。对单位分散采购活动,也要加强管理和监督。当前,应当通过政府采购,重点支持我国办公软件、计算机和汽车行业的发展,增强国内企业竞争实力和发展后劲。

三、做好管理与执行机构分设工作,加快政府采购管理体制的建设

政府采购管理职能与执行职能分离,机构分别设置,是建立政府采购制度的客观要求。要科学界定监督管理职能和执行职能。政府采购监督管理部门要切实做好政府采购的政策制定、预算编制、资金支付、信息管理、聘用专家管理、供应商投诉处理、集中采购机构业绩考核和政府采购管理人员培训等监督管理工作。集中采购机构要接受委托,认真组织实施政府集中采购目录中的项目采购,制订集中采购操作规程,负责集中采购业务人员的培训。要建立管理机构与集中采购机构相互协调的工作机制。管理机构不得进入采购市场参与商业交易活动;集中采购机构作为执行机构,要严格执行有关政策,确保政府采购活动公开、公平、公正、高效。

要重点抓好集中采购机构的设置,充分发挥集中采购机构在全面推进政府采购制度改革中的重要作用。要按照法律规定和工作需要,独立设置与行政部门没有隶属关系和利益关系的集中采购机构。对已经设立的集中采购机构,要通过加强制度建设和完善监管机制,进一步规范管理。对不设置集中采购机构的,要因地制宜,积极探索提高政府采购资金效益的有效途径和办法。目前隶属于行政部门的集中采购机构,应于*年年底以前与所属部门分离。

四、继续抓好制度建设,推进政府采购工作规范化管理

各地区、各部门要把加强制度建设摆在更加突出的位置。在国务院公布政府采购法实施细则前,各地区、各部门可以在法律规定的权限内,根据工作需要,制订配套的规章制度或过渡性办法,以指导和规范政府采购活动。现行规章制度中与《政府采购法》原则不相符的,要予以废止或修订。财政部要会同有关部门,按照法律要求,组织力量尽快研究起草政府采购法实施条例报国务院,并相应制订政府采购合同规范文本及有关货物和服务招投标、政府采购信息管理、政府采购专家管理、供应商投诉和集中采购机构考核等方面的管理办法。

要加大政府采购规范化管理力度。政府采购要坚持公开透明、公平竞争和公正原则,将公开招标作为主要的采购方式;进一步改进和完善采购程序,做到规范采购与简便高效相结合;建立科学、规范的政府采购聘用专家管理办法,做到管理与使用适度分离;认真处理供应商投诉,促进供应商投诉处理工作制度化和规范化。要重视调查研究,解决政府采购改革中存在的突出问题。

五、开展监督检查,进一步完善政府采购监督体系

要建立以财政部门为主,监察、审计及其他有关部门共同配合的有效监督机制,充分发挥监察、审计等部门的监督职能,强化对政府采购行为的约束,确保各项政策的落实,防止和消除政府采购中的腐败现象及各种逃避政府集中采购的行为,坚决克服本位主义和地方保护主义。要重点抓好采购范围、采购方式、采购程序和集中采购目录执行情况的监督管理,切实做到严格执法。要协调好财政部门与其他政府部门之间的工作关系,形成综合管理与行业专业监督相结合的协作机制。要强化政府采购透明度建设,开辟社会监督渠道,发挥新闻媒介和社会公众的监督作用。

篇4

政府机构改革的目标是简政放权,其内容是还政于民,其实质则是还利于民。总理在回答中外记者关于政府机构改革提问中形象地将权力比作“手”,将政府的削权比作“断腕”。如果将改革简单理解为削权还远远不够,政府机构改革“断腕”只是起点,“换手”才是关键。作为群众力量的主要代表,近几年来,民间组织发展十分迅速,在许多政府和市场都“做不好、不好做和不能做”的领域孕育出大量民间组织。另一方面,要清醒地认识到,当前我国的民间组织普遍存在着依托政府机构、缺乏独立性;组织机构不健全,缺乏独立专门的管理部门;法规不健全、执行力度不够等一系列问题。整体上,我国的民间组织仍属于成长期,还不能完全作为一个成熟的权力对接主体承接政府移交的权力。因此,政府在放权过程中,必须要加强引导。此外,权力运行离不开相应的保障机制和监督机制。离开与之相匹配的配套体制改革,政府机构改革,只会重蹈过去“一放就乱,一抓就死”的怪圈。因此,在新一轮政府机构改革过程中,政府既要有壮士“断腕”的决心,坚决做到“言出必行”;同时还要有高超的“换手”的能力,真正实现“说到做到”的诺言。本次机构改革一个突出亮点,就是明确了政府和社会的边界,这为社会力量的崛起提供了更为广阔的空间。要真正实现“小政府,大社会”的目标,政府必须要加强对民间组织的引导力度,使其真正由边缘走向前台,只有将社会力量培养的足够“大”,才能为政府提供足够的放权空间,政府才能真正和社会实现由控制到共治。此外,政府还要积极推动出台相应的配套法律法规,为民间组织顺利接权保驾护航。

二、推动市场参与度,打造政府机构改革破阻加速器

当前我们的政府机构改革已经进入攻坚期和深水区,改革每向前一步都会遭遇前所未有的阻力,而这阻力主要来自于两个方面:一方面,从政府自身角度讲,缺少“壮士断腕”的勇气,不能真正将市场的“手”还给市场。这个过程如果操作不当,还权常会出现“明放暗不放”,而“壮士断腕”最终沦落成为“变相游戏”。“机构改革不易,转变职能更难”,第七轮政府机构改革立足于改革的难点,改变了以往简单关注机构撤并和整合,将眼光更多地关注于部门职责的划分、政府权限的下放和审批许可的整消。本次政府机构改革区别于以往政府机构改革的一大亮点,就是严格界定政府和市场的边界,这是一种自我约束机制的建立,为今后政府“错位”伸手,树起了一道无法跨越的高墙。最新的《国务院机构改革和职能转变方案》(下文统称为《方案》)将政府机构改革五年内的主要目标和任务公诸于世,这是一种前所未有的责任彰显。解读《方案》,不难发现:引导各部门制定相关职责是贯穿整个《方案》的重要内容。职责就是权限,职责整合基础上出台的《三定》方案就是对政府各部门建立的最大的约束机制。另一方面,政府机构改革的阻力还来自于市场体系的不健全,往往市场体系不健全的地方,政府干预就明显,政府干预明显的地方市场体系就更不健全。两者互为因果的恶性循环客观上成为政府放权市场的又一重大阻力。解决这一问题,政府在放权过程中,必须要加强对市场的引导,过去几年,在三鹿奶粉事件等一系列问题中,我们往往太多关注于政府监管的缺失,而却忽略了市场的行业自律。一个成熟的市场,必须要有成熟行业的支撑,而政府放权市场更受制于市场体系的完善程度和行业运行机制的健全与否。因此政府在放权的过程中,必须要加快制定市场运行规则的制定,加速培养行业主体自律意识,成为市场规则的制定者和行业安全运行的守护者。《方案》立足于这两点,为行业协会松绑的同时,加大对行业协会的引导力度,其中,“消除地区封锁,打破行业垄断”更成为新一轮政府机构改革的一项重要内容。政府自我约束机制的建立,和市场体系的培养,必将进一步提升政府机构改革破解阻力的速度,推动政府机构改革向更深层次稳步开展。

三、强化部门参与度,消除政府机构改革阻力摩擦力

政府机构改革“是削权,是自我革命,会很痛,甚至有割腕的感觉,但这是发展的需要,是人民的愿望。我们要有壮士断腕的决心,言出必行,说到做到”这是总理对新一轮政府机构改革清醒的认识,更是对本届政府提出的自我要求。政府机构改革对于有关部门“阵痛”是必然。部门情感、利益、权力的纠结和不舍产生政府内部的改革摩擦力,新一轮政府机构改革也从不避讳并勇于面对。面对改革摩擦力。首先,各部门必须始终牢固树立执政为民的服务理念。政府放权难,难就难在利益切割难,然而再难也要深入推进下去,要实现这一目标,各部门就必须要始终牢固树立全心全意为人民服务的理念;始终将政府机构改革立足于激发制度“红利”让人民群众共享这一基点;始终坚持做到为发展服务,为群众服务,为基层服务。其次,各部门要有“自我革命”的精神和“壮士断腕”的勇气。政府机构改革要想不成为“变相游戏”,职能调整要想不变成“换汤不换药”,各部门就必须要有“割自己肉”的勇气和魄力,真正做到向市场放权、向社会放权、向地方放权。再次,在政府机构改革中,各部门还要做到放权不放责,退出不缺位。政府机构改革,最终目标是放权于社会,放权于市场,然而绝不是一放了之,甚至无的放权。在放权的同时,各部门还必须要积极引导社会和市场建立相应的权力运行机制。政府机构改革是动态的,放权是动态,各部门根据权力下放而进行的职责调整相应也必须是动态的。正基于此认识,《方案》从2013年到2017年都有相关部门调整内容。此外,在动态机构改革过程中,政府还要及时补进缺位,自我革命的同时及时引导权力运行保障体系建设和配套政策建立。政府机构改革,政府各部门不放权是失责,没有放好权同样是失责,改革成败,政府每一个部门都责无旁贷。

四、加强媒体参与度,提供政府机构改革和谐剂

新一轮政府机构改革第一次就国务院机构改革和职能转变专门召开记者招待会,中央编办负责人面对面地就有关问题答中外记者的提问。这一方面回应了当下媒体对政府机构改革的普遍关注,同时也显示出新一届领导核心在推进政府机构改革过程中对媒体作用的高度重视。优质的剂往往具有减少摩擦,防止侵蚀,减震、缓冲,降低干扰和传递动力的作用,我国的媒体特别是主流媒体在历次政府机构改革中便充分起到了优质剂的作用。基于此,我们在深入推进政府机构改革过程中,必须要十分重视媒体的作用,要坦诚、透明、公开地勇于面对媒体,最大限度地发挥其正向引导力。媒体的话语权主要来自于百姓的关注度,政府机构改革百姓广泛关注,也是本次记者招待会的重要背景。而媒体的聚焦、百姓的关注,同样为政府机构改革深入开展提供了强大的动力。为此我们要积极搭建平等、公开、透明的媒体交流平台,借助广大媒体的力量,将百姓的关注度变为参与度。同时还要积极发挥媒体传播改革信息、传送百姓建议、和谐改革氛围和监督改革落实的强大“剂”的作用。

篇5

一、指导思想

近期我市老城区改造的指导思想是:在市政府统一领导下,服从城市规划的统一要求,体现“宋都古城风貌保护和重现工程”的基本原则,调动区政府和群众的积极性,破解老城改造和城市拆迁两个难题,达到城市风貌保护、改善群众生活条件和提高城市品位三个目的。力争通过3-5年的努力,“宋都古城风貌保护和重现工程”初见成效。

二、改造原则

规划指导原则:在老城区更新改造过程中,要保护好老城区的整体空间格局、道路网骨架、街巷布局、特色风貌等传统空间形态。老城更新改造必须按照城市总体规划的功能定位进行,必须遵循《宋都古城风貌保护和重现工程规划》的要求,必须在城市规划的直接指导下进行。

群众参与原则:鼓励社区居民广泛参与老城区改造的规划制定和拆迁安置,最大限度调动群众积极性。详细规划的编制要充分征求群众的意见,重点地段的设计方案要进行公示。地块改造之前,要在充分征求群众意见的基础上,制定切实可行的拆迁安置方案。不宜进行成片改造的地块和历史街区保护范围内,可根据群众意愿,在详细规划的指导下,允许群众在区政府的统一组织下,自助进行小规模整治和改造。

分步实施原则:对整个老城区的改造采取整体规划、分期实施的方式开展,按照年度计划分阶段有序进行改造。鼓励先期改造危旧房区域和城市重要节点地段。

三、工作目标和适用范围

各区要把老城区改造列入每年的工作重点,自2007年起,各区按照市政府制定的老城区改造年度计划进行有序更新改造,并将老城区改造工作列入各区的目标考核。

在市区外环路以内(西环路以东、公园路以西、东京大道以南、滨河路以北)以及禹王台区的五一路以东、公园路以西、滨河路以南、机场路以北的范围内,居民生活条件较差、建筑影响城市风貌、土地集约节约利用率较低的区域,划定老城区加快改造的范围。

四、工作程序和实施方式

(一)市政府统一领导

市政府成立老城区改造领导小组,制定老城区改造的实施政策,研究批准并实施改造的地块,审批改造地块实施方案,并研究解决地块改造中的共性问题。领导小组下设办公室,负责领导小组的日常工作。

(二)各区政府具体组织实施

各区政府是老城区改造的第一责任单位,具体组织实施辖区内的老城区改造工作。各区政府要做好改造地块的前期调研工作,充分征求居民的拆迁安置意见,对论证成熟的项目要积极招商引资,协调投资方编制好改造实施方案,并负责上报审批,组织好拆迁安置和房源的供给,督促已实施项目的进度,协调改造过程中的具体问题,确保老城区改造工作顺利进行。

(三)市直相关部门积极配合和指导老城区改造工作

市建委负责编制老城区改造年度计划、近期实施规划,经审定后分期实施;要确保改造地块的功能、建筑的体量、色彩、风貌与规划要求的协调;要做好经济适用住房小区和廉租房的选址、设计工作;要积极配合各区做好投资商的洽谈工作。国土资源部门要积极组织好土地评估和土地的招标、拍卖、挂牌等出让工作,确保成熟一块成功出让一块;要为各区的拆迁工作做好政策指导;要认真做好廉租房的年度计划编制、监督和管理等工作。市住房办要积极做好经济适用住房管理和审批工作,确保符合条件的居民对经济适用住房的房源需求。发改委、财政、公安、城管、民政、宗教等部门要通力合作,积极配合,在职责范围内做好保障工作,为我市老城区改造提供良好的外部条件和建设环境。

五、具体措施

(一)规划编制和管理

为加快老城区改造的步伐,明确老城区的功能定位,城市规划部门要尽快完善《宋都古城风貌保护和重现工程规划》,拟定老城区改造地块,同时组织编制老城区改造的修建性详细规划,确定旧城改造地块的功能、空间布局、建筑设计要求和地块控制性详细指标。在详细规划编制过程中,要充分做好文物古迹、古树名木和历史街区的保护。审定的修建性详细规划作为改造地块进行土地出让的依据。

(二)土地管理

老城区改造项目用地,必须纳入政府统一供地计划。经营性用地实行招标、拍卖、挂牌方式出让,要通过公开竞争确定土地使用者,禁止私下交易。

经济适用住房和廉租房的用地按划拨方式供应,其项目实施实行招投标。

(三)房屋拆迁和安置

市国土资源局要认真贯彻执行国家和省拆迁政策和法规,加强具体指导,各区政府要切实加强本辖区拆迁工作的领导,组织所属部门、街道办事处和社区工作人员首先在改造前做好摸底调查和拆迁安置意向调查,广泛征求改造区内群众对拆迁安置的意愿,在合法前提下采取有效措施,满足居民需求,保护被拆迁人的合法权益,降低拆迁成本。在确保拆迁安置基本可行时方可实施改造。

(四)经济适用住房和廉租房建设

老城区改造要与经济适用住房和廉租房建设相结合。经济适用住房要集中建设。市住房办制定年度计划,会同各区搞好经济适用住房建设。按照有关规定,每年每区建设50—100亩经济适用住房,主要用于安置老城区改造中的拆迁居民。

各区政府要在符合城市规划和廉租房建设年度计划的前提下,利用小规模的闲置土地,每年建设一定数量的廉租房,用于解决住房特困群众和老城区改造困拆迁户的住房问题。

(五)优惠政策

根据《河南省人民政府贯彻落实国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知的通知》(豫政〔2003〕29号)规定,老城区改造项目享受以下优惠政策:

1.老城区改造项目的土地收益,在扣除按政策规定收取的费用后,市财政全额拨付辖区政府,各区政府按照土地出让金的管理规定使用;

2.对成规模的改造项目,经批准,一次性招拍挂,分期交纳土地出让金;

3.老城区改造项目的各项收费,除国家法律、法规明确规定必须收取的以外,其他行政性收费和全额供给事业单位收费免缴,其中包括:土地登记办证费(含商品房用地预分割费)、定额测定费、城市基础设施配套费、占道费、破路费、绿化费;自收自支事业单位收费减半收取,其中包括:质量监督费、拆迁管理费;

人防工程易地建设费,新建面积与原拆除面积相等部分,予以免收,超出原拆除面积部分,按国家规定办理;

经营性收费按市价格主管部门核定标准的最低限收取,其中包括:房屋安全鉴定费、土地办证测量费、产权办理测量费、施工放线费、施工图设计费、施工图审查费、工程造价咨询服务费、综合咨询服务费、成本监控审核费、文物勘探费、委托拆迁劳务费、竣工图测量费、竣工电气消防检测费、地质勘探费、招标服务费、工程交易服务费、土壤氡气检测费、室内空气检测费、桩基检测费、工程监理费、档案技术服务费、商品房交易手续费、面积界定费、电力托管费、环评费、评估费、规划设计费、前期工程咨询费。

上述收费项目以外,一般不得再向老城区改造项目收取费用。因特殊情况确有必要收取的,应经市价格主管部门审核后,报市政府批准。

(六)保障措施

1.各区政府要成立以主要负责人为组长的老城区改造领导小组,设置专门机构,抽调专职人员具体组织老城区改造工作。各区政府要充分调动辖区内有关部门和办事处、社区工作人员的积极性,做好拟改造地块的前期安置方案制定和实施地块的拆迁安置工作,做到平安拆迁,保持社会稳定。

2.新建经济适用住房小区的规划建设要注重布局合理、配套齐全、交通方便、环境优美、价格适中。在选址时,要确保交通方便和城市基础设施的可达性;在规划设计时,要按照规范要求,配套相应的服务设施,突出环境设计;在征地建设时,注意控制土地成本和建设成本,确保建筑质量。老城区改造项目和经济适用住房小区规划范围内的道路、给排水、硬化、绿化、路灯等市政基础设施和项目内的配套设施应统一规划,同步建设,同时验收,同时交付使用。

篇6

为充分发挥统计工作的信息、咨询和监督作用,全面、及时、准确分析经济社会发展态势,为党委、政府和社会各界提供优质统计服务,根据市政府《关于进一步加强和改进统计工作的意见》要求,结合我区实际,提出如下意见:

一、充分认识统计工作的重要性

随着经济发展和社会进步,统计工作任务越来越繁重,作用越来越突出。深入贯彻落实科学发展观的新形势,要求必须更新统计理念,强化统计管理,深化统计改革,优化统计环境,加快实施建立基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统“四大工程”,进一步提高统计能力,提高统计数据质量,提高政府统计公信力。各级各部门各单位一定要从全区经济社会发展大局出发,充分认识加强和改进统计工作的重要意义,积极适应推进科学发展的新形势,把统计工作放在更加突出的位置,进一步加强基层基础工作,健全统计体系,创新统计手段,拓展统计内容,努力促进全区统计事业更好更快发展。

二、大力提高统计能力和服务质量

各级要进一步完善和理顺统计机构,加强队伍和人才建设,切实履行好把握宏观运行、指导微观经济,为领导决策服务、为企业发展服务的职能。区统计局要加强对全区统计工作的组织、管理和协调,强化监督指导,积极推进统计工作规范化建设,完善统计规章制度,规范统计工作程序,确保统计行为规范有序开展。深入开展经济社会运行监测分析,客观评价责任部门、单位工作业绩、发展实绩,行使好统计报告权、统计监督权和统计建议权。设立区社情民意调查中心,通过计算机辅助电话访问系统、入户访问等形式,广泛开展社情民意调查,收集群众对社会热点、难点和焦点问题以及突发事件的态度和看法,测评社会公共服务部门服务质量和水平,为党委、政府掌握区情、了解民意、科学决策搞好服务。

乡镇(街道)统计业务指导部门要按照建立企业“一套表”制度的要求,严格落实“先进库,再有数”原则,及时申报企业增减变动情况,搞好企业名录库建设。工作重心要从数据收集汇总、填表上报向维护名录库、审核原始数据转变,统计工作指导方式要从管理企业向服务企业转变,关口前移,深入企业,做好催报、审核工作,切实把好源头数据关;通过密切跟踪企业变更情况,建立一个真实可信、及时更新、共建共享的调查单位名录库,确保填报单位按时保质完成联网直报任务,切实做到应统尽统、不重不漏、数出有源、有据可查,坚决杜绝随意涂改原始统计数据的现象。

部门统计是政府统计的重要组成部分,区政府有关部门是行业主管部门,负责规划、指导和服务主管行业企业经营发展工作,有义务配合统计部门开展工作,按照责任分工及要求向统计部门报告有关信息,接受统计部门的指导和监督,自觉维护“数出一门”。各行业主管部门要按照国家“一套表”制度要求,抓好管辖行业系统内企业网上直报工作,建立网上直报预审机制,严把数据质量关。在主要指标网上直报前,认真开展指标逻辑关系、重大比例关系、经济发展规模等方面的审核评估,发现问题,查明原因,及时督导有关企业予以更正,切实做到数据有源头、汇总有依据、上报要准确。要着力加强对生产总值、财政收入、招商引资、用电量、交通运量、工业增加值、固定资产投资额、社会消费品零售额、城乡居民收入、劳动工资、人口、价格指数,以及反映本系统发展的统计指标数据质量的审核评估工作,确保主要指标数据真实、客观反映经济社会发展状况。

各级统计部门要紧紧围绕党委、政府的中心工作,进一步强化服务理念,适应经济社会发展对统计工作的需求,有针对性地改进服务方式,及时提供分析透彻、数据准确的统计产品。要注重开展经济社会重点、热点、难点问题调研,特别是围绕经济结构战略性调整、转变经济发展方式、区域经济统筹发展、企业自主创新、节能减排、环境保护、保障和改善民生,以及战略性新兴产业和高新技术产业、现代服务业发展等方面进行研究,提出有价值的决策咨询建议,提高咨询服务的针对性和实效性。要加强统计宣传载体和公共服务设施建设,积极构建统计服务平台,提高统计资料利用效率和宣传效果。要加大对社会公众的服务力度,建立健全信息真实、反馈及时、反应灵敏的决策支持系统、信息查询系统、预警监测系统和信息系统。要加快推进统计信息公开化,通过多种途径和手段,及时、准确地统计数据和与数据生成有关的信息,打造阳光统计、公共统计。

三、切实加强统计机构和队伍建设

区政府有关部门和单位要根据统计工作需要,配齐配强统计人员。经信、财政、发改、公安、民政、人社、住建、国土、科技、卫生、交通运输、农业、环保、国税、地税、工商、质监、旅游、商务、文广新、文化产业办公室、供电、通信等部门和单位必须设立统计岗位,指定综合统计负责人,配备专职统计人员。其他部门单位也要配备专(兼)职统计人员。泰山青春创业园和大汶口工业园作为统计工作的重点单位,要按照在地统计的要求,设立统计岗位,明确统计职能,进一步充实和加强统计力量。

各乡镇(街道)要按照省、市《乡镇统计工作规范化管理办法》有关规定,健全完善统计机构,明确统计人员编制,配齐配强专职统计人员。5万人口以上的乡镇(街道)不少于4人,5万人口以下的乡镇(街道)不少于3人,一产、二产、三产最少各有1名专职统计人员。要保持统计人员相对稳定,原则上三年内不得变动,新增人员须具备大专以上学历。行政村(社区)要配备专(兼)职统计人员,业务上受乡镇(街道)统计业务指导部门指导。

规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质以内建筑和房地产开发企业(以下统称“三上”企业),要依照《统计法》、《省企业统计工作规范》和《省“三上”企业统计星级单位管理实施方案》规定,健全企业内部统计组织体系,设立独立的统计机构,配备专职统计人员,建立统计工作和统计人员管理制度,具备网上直报条件,实施联网直报。规模以下工业企业、限额以下批发零售住宿餐饮企业、资质以外建筑企业(以下统称“三下”企业)要明确专(兼)职统计人员。

乡镇(街道)、园区统计负责人调整需征得区统计局同意。区政府有关部门和单位统计机构或统计负责人以本单位管理为主,统计业务接受区统计局的指导,统计负责人的任免、调动,应事先征求区统计局的意见。行政村(社区)专(兼)职统计人员配置和变动应征求乡镇(街道)统计业务指导部门的意见。要建立全区统计人员管理信息档案,建立健全统计人员考核评价机制,定期进行绩效考核。对在统计工作中取得突出成绩的统计人员,由区政府进行表彰奖励。#p#分页标题#e#

严格落实统计人员持证上岗制度,抓好统计人员继续教育培训,提高统计人员的专业知识水平。区、乡两级每年要举办2次以上集中培训。区统计局要对乡镇、部门、单位、规模(限额)以上企业和规模(限额)以下样本抽中企业的统计人员进行全面轮训。同时,要加强统计人才的培养、选拨力度,改善统计队伍人才结构。

四、努力搞好基层基础设施建设

各乡镇(街道)、园区、区政府有关部门和“三上”企业,要确保统计工作有专用办公场所,配备必需的统计资料存放设施。乡镇(街道)统计业务指导部门应至少配备2间专用办公室,并有统计专用印章。

按照企业“一套表”网上直报和统计信息化工作要求,乡镇(街道)、园区、区政府有关部门和“三上”企业统计机构,必须足额配备统计业务专用微机和相应的网络传输设备、打印设备、移动存储设备等设施,保持计算机硬件、软件、网络等基础设施的升级更新,不断提高本单位、本企业的统计信息化水平,逐步实现统计数据采集、整理、传输、存储、应用和管理的现代化。

五、进一步强化统计管理

各乡镇(街道)、园区统计业务指导部门、区政府有关部门(单位)、企业要建立健全统计资料管理制度,明确具体要求及管理职责,并指定专人负责。要建立统计原始记录和统计台帐,健全统计资料审查、核签、交接和档案管理制度,落实统计工作责任制。所有“三上”企业必须落实统计星级管理制度,严格规范统计业务流程,促进统计基础工作规范化,确保源头数据不重不漏。

各部门、单位主要负责人对统计数据质量负总责,统计人员在业务上受驻在地统计部门指导,要严格执行统计法律法规,及时报送统计、会计、业务核算、基本单位名录等资料;制定统计报表及开展统计调查必须按法定程序审批或备案;向上级主管部门报送统计资料前,要与区统计局会商。区税务、交通运输、工商、质监、卫生、民政、住建、机构编制等部门,要将每月营业、开业、注销以及税务登记等业务信息于次月初抄送区统计局,确保统计单位应登尽登、应统尽统。建立区政府统计工作联席会议制度(详见附件)和部门间统计信息交流共享机制,增进部门间的协调配合,提高统计资源利用效果。

对外公布使用的统计数据,要以上级统计部门审核确认的数据为准。反映全区总体情况的综合性统计数据,数据来源涉及到区统计局的,由区统计局负责对外公布;有关部门搜集的统计数据,须向区统计局备案后对外公布使用;新闻媒体报道重要经济消息涉及综合性统计资料的,前须经区统计局审核确认。有关部门单位开展的经济社会发展量化考核要以区统计局数据为依据。各部门要按照“数出一门”的要求,严格数据和使用,有关统计数据在公开使用前,应与区统计局核对一致。

六、着力优化统计工作环境

各级各部门各单位要把统计工作列入重要议事日程,大力支持统计部门依法行使职权。研究经济社会发展重大问题时,要认真听取统计部门意见。要认真解决统计工作的实际困难和问题,努力改善统计部门办公条件,提高统计技术装备水平,为统计事业发展提供强有力的支撑。

篇7

(一)针对典型案例,逐案剖析问题原因。以案促改是对典型案件的有效利用,更是以案为鉴防控与未然,党支部持续组织党员干部开展“以案促改”剖析讨论活动,学习贯彻中央、省、市、区纪委通报的典型案例,加强党员领导干部理想信念,党纪国法的教育培训。针对查摆交流出的问题,明确整改重点,切实进行整改。力争通过对照、查摆、交流、整改活动,达到形成共识、凝聚合力、增强中心战斗力的目的,不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。

(二)突出重点问题,积极推进整改落实。以案促改工作关键在改,要对所反映出来的突出问题,明确整改重点,坚持标本兼治,落实整改责任,坚持问题导向。在整改中突出全员参与,思想上学习教育,作风上自查自纠,促进干部职工参与党风廉政工作的自觉性和积极性,做到有则改之,防微杜渐。

 (三)完善制度建设,着力健全长效机制。为了做好以案促改这项工作,环卫局党支部结合“两学一做”学习教育活动,把“标本兼治、以案促改”工作同构建落实全面从严治党主体责任结合起来,着力形成一批制度成果,建立坚持标本兼治推进以案促改常态化工作机制。

篇8

关键词:强化;企业;政治思想;探讨;

文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2014)-08-00-01

一、当今企业政治思想工作中存在的主要问题

(一)有些企业对政治思想工作的重视程度不够:对政治思想工作的重视程度不够是目前很多企业普遍存在的问题。企业政治思想工作没有从大局出发,重经济效益,轻社会效益,轻政治思想工作的态度在企业经营管理中的存在是造成企业政治思想工作被动局面的重要原因。有些企业的思政部门不能单列经常设在其他部门之中,主要工作根本不是从事对员工的政治思想教育,政治思想教育工作是其附属工作。由于政治思想教育不力,没有建成健康和文明的现代企业文化,造成一些企业不良思想时有抬头,再加上有些企业领导处理问题的作风简单粗暴,结果不但没有解决好问题,反而导致激化矛盾。

(二)目前有些企业内部开展政治思想工作的内容简单:目前有些企业在开展员工政治思想工作的形式和内容都比较简单,更多地停留在协调劳资关系、应付各类检查、评比等工作上,不能主动创造企业精神、培育现代企业文化和塑造企业好形象入手,工作的深度不够。在企业经营管理方面,以人为本的思想没有真正的树立好,因而在吸引和培养应用人才及留住复合型人才方面往往力不从心。所以,如何充分发挥企业广大职工主人翁精神入手,坚持以人为本观念,不断加大企业政治思想工作的创新力度,切实提高工作效率,已成为现代企业生存和发展要面对的问题。

(三)企业政治思想工作的覆盖面有待扩大:随着改革开放力度地加大,企业在国民经济发展中所做的作用越来越大。可是,仍然有很大一部分企业对政治思想工作的重视程度很低,企业政治思想教育工作网络不全、活动很少以及力度不足,使得政治思想教育工作非常薄弱。与此同时,个别企业职工的政治思想教育工作有“几不管”的不好现象发生,这便使得目前很多企业的政治思想工作盲区出现。

(四)企业政治思想工作者自身素质不高:企业政治思想工作人员的专业素质有待提高。企业政工人员专业素质低,其原因是多方面的。一方面,目前大多数企业政工人员的专业不对口,对基础理论知识、现代政治思想教育工作理论知识没有系统掌握。另一方面,大部分政工人员平时在企业中兼任其他职务,在时间、精力等方面对政工工作投入很少,使得政治思想工作基础薄弱,政治思想工作人员没有充足的时间进行专业的工作培训。这一系列原因纠结在一起就出现了在对企业职工进行政治思想教育工作时多是依靠个人经验,很难准确有效地将企业政治思想工作做到职工心理。另外在有些企业里政工人员不太受重视,工作积极性较低,这直接导致企业政治思想教育工作实际效率低下。

(五)企业员工对政治思想教育工作的认识淡薄:目前有相当一部分企业职工对政治思想教育工作的认识非常淡薄,有的职工甚至认为一家企业设立一个党团组织是没有必要的,企业是从事生产经营活动的单位,其应该注重的是经济效益和利润,而不是党团组织和职工政治思想教育工作。对于企业员工来说,最重要的是工资收入的多少问题而不是政治思想教育工作的问题。另外,大多数企业的职工缺乏一种可持续发展的思考方式,只关心自身的经济利益,不关心企业的政治思想教育和现代企业文化上的问题。

二、加强企业思想政治工作的建议

(一)要提升企业生产经营活动和政治思想工作的配合性:企业各级领导尤其是高级领导对政治思想工作的重视程度与支持力度,是确保企业思想工作得以顺利进行的必要条件。企业必须将领导政治思想意识的提高,当作企业各项工作的重中之重来进行细化落实,加大对理论学习的力度,从而全面提高领导层的综合素质,以领导自身的模范行为及真实的业绩来赢得广大职工的信任和拥护。落实好企业可持续发展的整体规划,确保企业生产经营活动的发展和技术进步以及企业文化建设的齐头并进,进行企业生产经营活动的组织结构、人员结构、产品结构及资金结构的适时调整,切实保证企业竞争力的全面提升。企业领导要与各级党政干部相互配合,在抓好日常生产经营活动的同时确保企业的精神文明建设,从而提高企业的社会效益。

(二)采用先进的科技手段和科学的管理理念,创建规范化和网络化政工体系:现代社会是网络时代,企业应充分利用报刊、广播、电视、图书、录音、录像等现代媒体的方式,开展新形式的政治思想教育工作。要挖掘计算机网络在政治思想工作中的巨大潜能,充分利用计算机网络技术,拓宽企业政治思想教育工作的空间,创造更为新颖、有效、适应现代人信息交流特点的政治思想教育工作的新方式。主动借鉴科学的现金管理理念,积极规范企业的政治思想教育工作,是切实做好政治思想教育工作创新的有效途径之一。要维护企业在改革开放时期的稳定与发展员工队伍建设是关键,政治思想教育工作是保障。

(三)企业要打造以忠诚典型为亮点教育职工:企业应充分发挥工、青、妇、职代会作用,积极创造和谐劳动关系,用周边的先进典型教育影响企业员工。同时,要充分利用忠诚和诚心教育活动积极推动业绩考核创新,把忠诚指标列入企业年度考核之中,使忠诚履职的职工日益增加,使忠诚、感恩、奉献的精神在企业成为主流。

(四)提高政治思想工作者的素质与提高政治思想工作的权威性相结合:政治思想教育工作者是教育人、引导人、培养人和塑造人的人,要坚定做好政治思想教育工作的信心,切实提升企业政治思想教育工作的权威性,面对现代社会,一定要适应新形势的客观需求,不断提高自身的思想道德素养、政策理论水平和业务技能,善于捕捉实际工作生活和思想中迫切需要解决的问题,并做出科学客观的、有说服力强的说明,积极引导企业职工提高思想觉悟,转变旧思想观念,提高工作热情,充分调动其积极性和创造性。

篇9

一、依法规范履行检察职能,以公平正义提升满意度。依法打击危害民生民利犯罪,严惩严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪,切实维护规范有序的市场秩序。严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发财犯罪、涉众型经济犯罪和涉农职务犯罪,始终保持对严重刑事犯罪的高压态势,努力做到法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。积极配合有关部门做好重点地区的治理和防范、刑释人员帮教、青少年犯罪预防、禁毒等各项工作。充分发挥检察建议的作用,积极向县委、政府和有关部门提出切实可行的对策建议,加大监督力度,保护弱势群众合法权益,有效预防各种违法犯罪行为。在审查批捕、起诉过程中,严把事实关、证据关,提升案件质量。对重大、疑难、复杂案件和不捕、不诉案件,一律经检委会讨论决定,确保了案件公平公正处理。

二、不断强化自身监督制约,以清正廉洁提升满意度。认真落实党风廉政建设责任制,深入开展以案为镜警示教育,严肃检风检纪,严格办案纪律,落实“一案三卡”制度,强化案件质量监督,以良好的形象提高群众满意度。每年“两会”期间派检察官到分组讨论会场,认真听取人大代表、政协委员和人民群众的建议和意见,针对人大代表、政协委员审议检察工作报告提出的意见和建议,积极吸收采纳,并认真梳理意见,采取有效措施整改,将整改落实措施以书面信函的方式回复给每一位人大代表,诚恳接受人大代表对检察工作的监督,塑造了“阳光检察”的公信形象。

三、切实加强检察队伍建设,以良好形象提升满意度。扎实开展各项专项教育活动,以开展 “科学发展观”、“党的群众路线教育实践活动”、“两学一做”等专项教育活动为契机,不断改进工作作风。先后召开了10余场征求意见座谈会,发放征求意见表300余份,广泛收集社会各界群众意见和建议30余条,并进行分工整改,及时给予回访答复。坚持业务、队伍两手抓,在检察队伍的满意度上下功夫。实行一对一传帮带,指导新进人员尽快熟悉办案流程,掌握岗位技能。同时,还通过加强学习培训工作,选派业务骨干参加国家检察官学院和省市检察机关组织的各种培训,积极开展岗位练兵、疑难案件评析,引导干警转变执法理念,使“立检为公、执法为民”的宗旨贯穿于执法办案的每一个环节,用规范的办案行为取信于民。

篇10

【关键词】 内部审计;整改意见;落实措施

内部审计整改意见落实是指被审单位对审计报告中提出的问题、意见和建议予以纠正、采纳的工作过程和结果。内部审计通过整改意见落实即审计成果运用,帮助企业实现价值增值和提高组织的运作效率,促进组织目标实现。但由于众多原因,多数企业对内审整改意见落实不够重视和执行力度不够,在内部审计工作中相对关注审计结果,对内审整改意见的落实往往流于形式,不但严重影响了审计成果的运用,也削弱了内部审计的严肃性和权威性。

一、影响内部审计整改意见落实的因素

1、对内部审计工作的重要性认识不足

目前,绝大多数企业内部审计环境较差,领导对内部审计工作支持程度一般,内部审计部门在审计工作过程中,与企业主管领导和审计对象容易发生冲突,其他部门往往认为内审部门就是挑毛病,找错误,不能很好地配合或支持内部审计工作的开展,对内部审计工作存在排斥观念。

2、对内部审计整改意见的落实缺乏制度性保障

目前国内对于内部审计整改意见的落实没有出台具体法规和制度,而且大部分企业在制定内部审计办法时也没有专门涉及审计整改意见落实的相关内容,使得内审整改意见的落实缺乏制度性保障。

3、内部审计工作独立性差,使内审整改意见落实流于形式

由于内审工作独立性差,审计处理意见和结论受到重视的程度和执行力度不够,整改意见落实流于形式。调查显示,许多企业内审机构没有独立设置,或由负责财务的总会计师或负责财务的领导主管,开展的审计活动绝大多数是根据企业领导安排,对审计中发现问题不能客观公正地反映,往往大事化小,小事化了,审计处理意见的执行情况一般,审计建议不能得到较好地执行。

4、缺乏科学完善的内部审计绩效考核制度,对落实内审整改意见考核不严

当前,大多数企业对内部审计绩效评价还存在很多不足的地方,主要包括没有根据企业战略目标和内部审计特征的变化做出相应调整,同时绩效评价指标缺乏系统性,评价没有形成综合评价结果,且对内部审计的评价往往只注重审计结果,而对内审整改意见的落实不够重视和执行力度不够,在绩效评价体系中缺乏对内审整改意见执行程度评价指标,考核不严。

5、人际关系冲突及缺乏有效沟通,阻碍了内审整改意见落实

内部审计的工作性质使内部审计人员遇到人际冲突是在所难免的,由于内部审计人员与被审计人员缺乏必要、有效、及时的信息沟通导致的冲突,及内部审计人员与被审计者知识、经验、观念等方面不同,对同一事物的评价就会出现分歧和冲突,以上诸多因素都严重阻碍了内审整改意见的落实和执行力度。

6、对内部审计整改意见执行程度的跟踪检查力度不足

当前,大多数企业内部审计部门对被审单位完成审计工作,出具审计报告后,仅要求被审计单位在规定期限内向审计部门提交内部审计意见整改落实的工作报告及整改意见落实情况的相关证明材料,对整改意见落实的实际情况进行跟踪检查力度不足。甚至有些被审计单位在报送审计整改报告后就认为此项工作结束,造成整改不到位、不及时、不彻底。

二、强化落实内部审计整改意见的措施建议

1、高度重视,正确认识内部审计的本质

内部审计是一种独立、客观的保证和咨询活动。其目的在于为组织增加价值和提高组织的运作效率。它通过系统化和规范化的方法,评价和改进风险管理、控制和治理过程的效果,帮助组织实现其目标。内部审计部门作为组织的一个职能部门,其职能是为实现组织战略目标服务的,不是专门以审查和评价别人的差错和失误作为根本目标。因此,无论企业管理层还是其他部门,都应该正确认识内部审计的本质,支持并配合内部审计工作。

2、建立健全内部审计整改意见落实制度

企业应根据《审计法》、《审计法实施条例》、国际内部审计师协会颁布的《内部审计实务标准》和中国内部审计协会颁布的《中国内部审计准则》等法规和文件,建立健全本企业内部审计整改意见落实制度,以促进内审整改意见落实,扩大审计成果运用。

3、提高内部审计工作的独立性和权威性

独立性是审计工作的灵魂,也一直是人们关注的重点问题,涉及到是否客观公正评价被审计对象及审计报告的信任程度。因此,企业在内部审计工作中,应在审计机构设置、控制审查过程和审计结论等方面保持较高独立性。同时,为了保持审计工作独立性,应该树立内部审计部门的权威性,例如内部审计部门只接受公司最高层的领导和授权,只有这样,它才能有效地行使职权,才能在审计过程中不受干扰地实现有效监督,以保证审计整改意见的顺利落实。

4、建立科学完善的内部审计绩效考核体系

企业应根据内部审计特征、战略目标的变化,对内审绩效评价指标做出相应调整,建立包含整改意见落实情况的评价指标系统,形成综合评价结果,完善激励机制。例如可以选择以平衡积分卡为基础的内审绩效评价方法,并根据内审特征对传统的平衡积分卡模型进行修改。

5、沟通合作,化解冲突

事实上,审计部门应与企业负责人和高层管理者、被审单位及其他部门通过有效沟通,保持良好人际关系,消除相关利益部门的误会,使他们认同其思想和最终目的,确保审计工作的顺利进行,提高审计效率和效果。同时,内审人员在出具审计报告前,应当与被审单位进行恰当沟通,充分征求其意见,切实提高审计意见和建议的针对性和可操作性,确保审计整改意见落实的顺利实施。

6、开展审计回访和后续审计,制定奖惩制度,加大跟踪检查力度

内审部门在审计报告发出之后一定期限内,应到被审单位就审计报告中反映问题和提出的建议进行跟踪检查,查看审计报告中反映问题和提出建议被审单位是否采取了纠正行动并是否达到预定效果。此外,制定相应的奖惩制度,对落实内审整改意见不力且不提出异议的被审单位进行相应惩罚;而对配合积极、整改及时、落实到位的被审单位可以采取多种形式,给予一定程度的奖励。要通过这些方式,加大跟踪检查力度。

【参考文献】

[1] 张红英主编.内部审计.浙江人民出版社,2008.2.