废品处理管理办法范文
时间：2024-03-27 16:44:16
导语：如何才能写好一篇废品处理管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、跨区域卖场的界定
卖场（系统、门店）在区域辖区内，但卖场的供货商在其它区域或其它大区管辖地内，卖场的终端资料已在公司备案，且已有常规品种稳定供货和销售的卖场或连锁商场。
二、各岗位职责分工和管理责任
1、卖场总部对接办事处职责：负责与卖场总部的客情公关、合作谈判、协调；上架品种规划；进场；促销谈判；价格管理；产品配送；促销员（兼职导购）统筹管理；客户当月发货品种和数量按时提供、价格、事务性工作沟通和安排等信息提供和管理工作。有条件对全部门店当月实际销售销量数据收集及时上报公司。
2、卖场分店所在地办事处职责：负责卖场所在地客情公关；卖场产品订单下达、上架、陈列、理货；卖场单店促销和推广谈判、安排及跟踪；总部促销活动执行跟踪；门店促销员（兼职导购）管理；门店当月实际销量数据及时提供；门店动态信息的反馈和管理等工作。
3、综合内勤部负责各种卖场信息的收集、整理和反馈；负责每月各区域客户的发货数量和回款数据，负责阶段性对各办事处对应卖场费用分解整理，并形成报表按时报送公司。
三、各岗位销量定位方法
1、卖场分店所在地办事处销量数据以当月从对应卖场总部提供的各办事处所在地各店销售数据的70%做为登记衡量标准。
2、卖场总部对接办事处销量计算除根据该办事处所在地卖场销售数据100%计算外，还额外增加全区其他店销售数据的30%销量做为等级衡量标准。
3、每月综合内勤部分解统计汇总公示，公示期各相关办事处有查询、对账的权力。年度（半年度）统一核算全年销售业绩并按标准分配到各相关办事处及直营处。
四、各岗位费用统计方法
1、新进场的费用如进店费、节庆费、条码费等按单店分解记账，根据属地办事处的店数累积确定该办总费用。
篇2
【关键词】 在制品 单一产品
Abstract ： The paper mainly discusses the formulation of the wip management method of production enterprises.
在现代制造企业中，为完善产品零、部件在制品管理，减少生产资金，使在制品占用更科学、合理，应引入、制定管理办法：
1.在制品定义
指从原材料、外购件等投入生产到成品出产，经检验合格办完入库手续之前，存在于生产过程中各个环节的毛坯、零部件和产品均称在制品。
2.职能分工
生产企业生产计划部门负责全公司的在制品管理业务，基层生产单位（公司）生产科负责内部全过程在制品管理工作。
3.公司级在制品管理：
3.1原材料（含外购件）：生产计划部门主管计划员，根据各专业单位生产特点制定在制品储备定额，做为内控标准，对各单位从原材料投入到产品出产全过程的在制品进行监督，形成闭环管理。
3.1.1简单单一产品投料，以当年制定的投入产出率为依据，制定各品种各组距段的投料系数，每一年结束，再按实际发生的投入和出产数据，对投入产出率指标进行调整，进而调整当年的投料系数。
投料系数=[1+（1-投入产出率）]×100%
3.2复杂多品种产品占用：
3.2.1加工周期较长、生产难度较大、废品率较高的自制产品主要件，在制品占用最高限额4个月（不再考虑废品系数），如出现工艺误差，暂不能配套又不能打废的，专业厂提供数量，经生产计划部核实，在投料时给予考虑。
供应要保证材料均衡供应，如出现某一品种规格材料断档，供应不及时，可以考虑加大具有相似工艺产品的投入。
3.2.2锻件、模具零件按3-4个月，投料时适当控制，领料时由生产计划部计划员控制。
3.2.3外购半成品零件，考虑后序加工及电镀修理，占用量按3—4月。
3.2.4外购成品零件，占用量不能超过2个月。
3.2包装物：由生产计划部门计划员按出产计划考虑生产资金占用、生产特点、库存储备、生产准备等，编制下达包装物计划，毛坯库保管员按计划接收，杜绝计划外入库。
3.3生产投入：物资供应部门计划员严格按生产计划部门的投料计划进行投料，不允许计划外发放，如有特殊情况，需与生产计划部主管计划员沟通后处理。
4.专业厂（公司）级在制品管理
除按规定生产管理标准执行外，重点做好如下工作：
各专业厂（公司）要加强生产与财务间的沟通，保证管理同步进行。
4.1跟单管理：按规范生产管理标准—生产跟单管理”执行。
4.2自领料管理：专业厂成本员与统计员必须按材料实际切割数量登记入帐，填写跟单转下序加工，凡实际登帐及开出跟单与实际切割数量不相符的，一律按违纪物资处理。
4.3按规定填写、使用、传递、核销各种生产凭证。
4.4凡生产现场存放的在制品必须标识清楚，有明确的责任者，实施全线、全过程的交接验收制度。
4.5对贵重关键及小机加件、成品、半成品，要单独进行发放、加工、交库核销及结存的管理，明确责任制及未加工完产品零件存放规定，并严格按规定交接和管理，杜绝丢失。
5.协作加工管理
执行特殊加工工艺生产管理（热处理、电镀）中间库管理，出现纠纷时由相关技术部门仲裁解决，每月末电镀、热处理要与各生产单位核对协作数量，并及时返修、核销废品，做到月清月结，不允许挂帐。
6.库房管理
6.1生产计划部负责管理毛坯库、木盒库和塑盒库的在制品，执行生产管理标准—公司毛坯、包装物库存管理。
特别强调毛坯料加工单位将加工完的毛坯料一律交库验收存放，不允许在坯料加工厂现场发料。生产计划部要规划好库房管理，明确业务流程，严格按规定办事。
6.2生产单位（公司）：要自行建立周转中间库，清理不必要的物资，采取措施解决生产周转库房，明确管理程序和工作方法，原则上做到当班不加工的在制品不在生产现场存放。
7.报表要求
各单位每月要按要求的时间、格式填写在制品报表，经领导审核签字后上报，报表要做到真实、准确。
8.检查考核要求
篇3
【关键词】废旧物资 国家电网 企业效益
废旧物资是指在经营中因磨损、损坏、技术更新、工程拆除（含应急抢修）、严重污染环境或按上级有关规定等原因停止使用的推移物资及工程余料，是一种资源，并非废品。电网公司目前对废旧物资回收是按照“公平、公正、公开和诚实信用”的原则及时组织处置，通过拍卖竞价等形式出售废旧物资，把货款重新投入运营中，降低财务费用。由此，本文笔者以“优化废旧物资的处置方式，提升企业效益”作为本文论述的主要内容，并作出如下论述：
一、优化废旧物资处置方式的意义
电网公司的废旧物资涵盖很多重要的可再生资源，多是国有资产。处置方式得到优化，一方面：可以保住国有资产不被流失甚至增值，减少浪费和损失，使物资所具有的资源特点得到潜力的挖掘和提高，使资产能够得到最大化的开发和利用。另一方面，可以将企业的资金利用率提高，在企业生产运营的过程中降低财务状况的风险，避免库存物资的积压和资金的无效占用。废旧物资的有效处置还有助于在整个社会范围内形成“自然资源――产品――再生资源”的循环经济模式，对于节约可再生资源、提高经济效益、实现资源优化配置和可持续发展具有重要的意义。
二、废旧物资处置方式中出现的问题
（一）对废旧物资的处置管理办法的执行力不够
以电网公司为例，在进行实际的操作的过程中，工作人员以及相关的部门对《国家电网公司废旧物资处置管理办法》并未认真的执行，甚至对管理办法的主要内容都没有认真研读和了解，按照平时工作习惯来做。由于涉及的部门比较多，从计划申报到拍卖出库耗时很长，且手续繁琐，所以工作人员容易养成偷懒敷衍的恶习，使《国家电网公司废旧物资处置管理办法》在实际操作中没有得到真正的落实。
（二）废旧物资集中处置实施困难
电网建设投入巨大，科技进步日新月异，积累的废旧退役物资也相对较多。不同专业不同等级的废旧物资在进行集中处置的过程中却会出现很多困难和问题，如整理出库时，需要较为专业的人员进行逐一鉴定，否则势必影响废旧物资再利用的效果。电网公司的工作人员每人都有自己的工作范畴，大量的废旧物资积压仓库就需要大量的专业人员进行整理，过程耗时耗力不说，还容易出现疏漏。
三、优化废旧物资处置方式
（一）提高工作人员的认识
对企业内部的废旧物资的管理工作进行宣贯，对工作人员进行《国家电网公司废旧物资处置管理办法》培训，将废旧物资处置的具体内容落实到各部门各专责。国家电网公司对废旧物资处置的主要流程是回收保管、网上竞价、合同的签订与履行、处置资金管理、废旧物资回收商管理、废旧物资处置安全管理等业务流程。公司的管理部门要根据具体的流程进行单位部门的分工合作，促使公司的各个部门在进行废旧物资的处置时，能够依照公司的管理办法进行，提高公司各部门的横向协作和增加公司内部的核心力。
（二）加强废旧物资处置的风险防控
要严格执行《国家电网公司废旧物资处置管理办法》，对废旧物资在回收保管的每一个环节要做到依法并且合乎管理办法，纪检监察人员需参与回收保管的全过程，对其每一个细节进行严格的把关。对废旧物资的处置和安排做到透明。强化企业的党风廉政建设，杜绝违法违纪行为发生。
（三）妥善备档废旧物资处置资料
废旧物资竞价活动归档文件材料须由纸质和电子载体组成，按照公司档案文件材料管理相关规定进行存档。竞价结束后三日内，相关文件材料就会移交至废旧物资失误资产使用保管部门归档，各级物资部门必须保留一套完整的反映竞价活动全过程的文件材料作为备查资料。另外，按照公司资金回收与合同履行的时间要求，做好销售合同、销售发票凭证、废旧物资实物交接单等文件材料的收集、归档工作，并按照废旧物资处置文件材料归档清单目录对每批次废旧物资处置文件材料进行存档。
伴随着我国经济的高速发展，各行各业在适应高速发展的市场竞争体制，其废旧物资的年产量逐渐增高，对废旧物资的处置方式的优化，是各个企业发展的关键因素。本文以国家电网公司的物资处置方式为例，提出了国家电网公司在进行废旧物资的处置的过程中，一定以国家和企业的利益为前提，严格执行《国家电网公司废旧物资处置管理办法》，使国家电网公司的废旧物资能够得到保值和增值效果。通过规范处置废旧物资，实现对企业经营生产过程的资产能力的提升。优化废旧物资的处置方式，使企业的废旧资产得到更加有效的应用和开发，降低企业经营过程所产生的财务风险，对企业的生产和发展提高了经济效益。
参考文献：
[1]赵东彪.浅谈对废旧物资处置监督管理工作[J].市场周刊（理论研究），2013，（07）.
[2]金发.浅谈电力工程拆旧物资的管理[J].建材与装饰，2015，（48）.
篇4
一、目的意义
开展再生资源回收利用是落实科学发展观的必然要求，是建设资源节约型社会和环境友好型社会的重要举措，对于促进节能减排、改善城乡容貌、维护社会治安秩序、实施可持续发展战略具有十分重要的意义。目前，随着全县工业化、城市化进程的加快和经济快速发展，城镇人口不断增加，对资源的依赖性越来越高，生产生活废弃物也大量增加，如何有效利用资源，特别是做好再生资源回收利用工作，已成为全县经济社会可持续发展的一项非常紧迫的任务。近年来，县政府和有关部门认真贯彻落实再生资源回收利用有关政策规定，强化行业管理，规范经营行为，做了大量基础性工作。截至目前，全县再生资源回收行业有固定经营者9户，相对固定从业人员35人，年交易额在1000万元左右。但是，全县再生资源回收利用行业还存在一些不容忽视的问题，对再生资源回收利用企业和网点缺乏有效管理，经营秩序比较混乱；有的再生资源回收利用网络体系不健全，功能不完善，资源利用率低，二次污染严重等等。《省再生资源回收综合利用管理办法》的实施，对加强再生资源回收利用管理，推动循环经济发展，促进全县经济社会可持续发展带来了良好机遇，也提出了更高要求。县直及省市驻宕各有关部门要认真贯彻落实《省再生资源回收综合利用管理办法》规定，进一步提高思想认识，树立节约资源、保护环境的观念，认真研究解决存在的问题，加强再生资源回收综合利用基础设施建设，加快产业化进程，促进全县再生资源利用行业持续协调健康发展。
二、指导思想及主要目标
(一)指导思想
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“政府主导、部门配合、市场运作、加强管理”的原则，积极推进规范的再生资源回收利用体系建设，推动全县再生资源回收工作规范化、产业化，逐步建成布局合理、网络健全、设施适用、功能完善、管理科学的再生资源回收综合利用体系，促进城乡环境质量、居民文明程度的提高和经济社会全面、和谐、可持续发展。
(二)主要目标
从年至2015年，经过五年努力，基本构建起由再生资源回收利用龙头企业、社区回收站点和集散交易市场(初级加工分捡站)三个层次组成的再生资源回收利用网络体系，使再生资源主要品种回收率达到80％，城市达到90％以上，回收人员纳入规范化管理，90％以上的社区(乡镇)设立规范的回收站点，90％以上的再生资源进入指定市场进行规范化交易和集中处理，生产性废旧金属形成集中回收加工循环链条，逐步实现再生资源回收利用的规模化、产业化。
三、主要任务
(一)清理整顿再生资源回收利用企业。按照“调查摸底、制定方案、组织落实、检查验收’’四个步骤，由商务部门牵头，会同工商、公安、建设、环保等部门对全县再生资源回收利用企业进行资格认定和审核登记，对无照流动摊贩和收购摊点，对外承包、挂靠、租赁以及转租、转借营业执照的回收企业和收购站点，未经登记不合法、不规范的再生资源市场，以及对周边环境造成严重污染的回收利用企业(市场)进行全面清理整顿。今后，凡需经营再生资源回收活动的企业、个体经营者，应当符合再生资源回收从业标准以及工商行政管理登记条件，并按规定向同级再生资源回收行业主管部门备案，备案事项发生变更的，应办理变更手续。回收废旧金属的再生资源回收企业和个体经营者，还应向经营场所所在县公安机关备案。开办再生资源综合利用的企业，应当按照规定获得环境保护行政主管部门的环境影响评价审批后，到工商行政主管部门办理登记手续，并自登记之日起一个月内向所在地同级再生资源综合利用主管部门备案。
(二)健全完善再生资源回收利用体系。按照“统筹规划、合理布局、保护环境”的原则，在充分整合现有再生资源回收渠道的基础上，结合商贸流通规划和城乡建设规划，逐步建立以城市社区和乡镇为基础的再生资源回收利用网络，提高再生资源回收利用率。鼓励各级供销合作社开展再生资源回收业务，参与再生资源回收利用体系建设，充分利用现有再生资源回收综合利用网点，建设回收、分拣和加工利用一体化经营的再生资源回收利用网络体系。
1、培育再生资源回收利用龙头企业。按照“便于交售、科学规划、合理布局"的原则，组建再生资源回收利用龙头企业，鼓励龙头企业技术创新，提高行业科技水平。原则上城关规划5户。哈达铺、沙湾、南阳、理川各规划1户再生资源回收龙头企业。现有从事报废汽车回收经营的再生资源回收企业，要不断壮大实力，积极延伸报废车辆回收网点。
2、规划建设集散功能分明、科学有序的再生资源市场。在符合城市总体规划的前提下，选择建设一处再生资源市场，主要承担城区再生资源整理、加工和交易功能。市场内每个摊位经营面积应不低于100平方米，储存场地要相对固定，有围墙隔断，避免造成二次污染。再生资源市场的设立应符合城市服务功能与环保要求，不得在城市主干道、排泄道、河道两侧、水源保护地500米区域内建设。
3、建设再生资源分拣处理站。结合再生资源集散市场建设一处再生资源分拣处理站。再生资源分拣处理站应具有废品储存、分拣、初级加工、信息收集等功能，必须备有合格、完善的消防设施，地面全部硬化，装卸运输道路畅通。站内设废旧金属交易区、旧货交易区、生活废品交易区、废旧物资分拣区等区域。
4、健全社区(乡镇)收购站点。鼓励社区自主建立再生资源回收网点，指导社区居民分类处置生活废弃物。城区一般每2000户左右家庭设置一个固定收购站点，乡镇所在地设1-2个简易收购站点或固定收购站点，条件暂不具备的地区可设立流动回收车。鼓励在乡镇建立废旧农膜回收站(点)，建立乡村物业管理站，建设田间垃圾收集设施，对农村垃圾(废旧农膜、塑料制品、农资包装瓶袋等)进行定点堆放、定期处理。
(三)规范再生资源回收企业的经营行为。把再生资源回收企业作为市场秩序整治的重点，严格按照安全生产、卫生和质量等有关法律法规进行管理，规范经营行为，对不认真履行回收企业职责和从事违法经营活动的企业(市场)要)要严肃处理，坚决取缔。严格市场准入条件，加强再生资源回收经营者的登记注册工作，严格注明经营范围，其中废旧市政公用设施、生产性废旧金属应当由在工商部门注册的“生产性再生资源回收”经营企业进行收购和处置，签订收购合同，并对出售者情况进行登记，登记资料保存期限不得少于两年。加强流动收购管理，针对流动收购人员数量多、身份复杂等情况，对流动收购实行“亮证式"管理。再生资源回收经营单位的从业人员外出流动收购，需佩挂本单位制发的工作证件；从事再生资源捡拾、收购活动的闲散人员，需佩挂由再生资源行业协会制发的流动收购证件。实行收购登记和报告制度，再生资源回收经营者按照国家有关规定对前来出售再生资源的单位和个人进行验证登记，收购企业发现有出售可疑物品的，应及时向公安机关报告，并扣留可疑物品、赃物。从事流动回收活动时，不得影响单位和居民的正常工作和生活，做到日收日清，不得超时堆放、焚烧废物。再生资源回收经营者从事报废汽车回收经营的，应当符合国务院《报废汽车回收管理办法》规定的条件，拆解的汽车“五大总成”，必须作为废旧金属交售钢铁企业作为冶炼原料，不得利用汽车“五大总成”及其它零配件组装机动车。
(四)提高再生资源综合利用效率。支持开展再生资源回收综合利用的科学研究、技术开发和推广运用，全面推行清洁生产，减少污染，提高再生资源综合利用效率。再生资源综合利用企业要改造传统产业，淘汰落后工艺、技术和设备，限制高消耗、高污染产业发展。各类企业设计、生产产品和包装物时，要提高原材料的利用效率，优先使用可再利用和可资源化的材料，对生产过程中产生的可以利用的再生资源，不能自行利用的，要及时向回收经营者交售，无法回收再利用的应当妥善处理，促进产品包装的减量化和再利用。扶持企业和个体经营者开展废旧农膜回收及加工，鼓励优先购买再生资源综合利用产品，在性能、技术、服务等指标相等条件下，政府采购应当优先选择采购再生资源综合利用产品。建立再生资源综合利用产品认定制度，由企业申报，县经委组织初审，报市资源综合利用认定委员会集中审定。建立健全再生资源回收利用行业协会，充分发挥行业协会在行业自律、价格、品种、流向等信息引导和有关标准制定等方面的作用，完善行业规章制度，提高行业自我管理、自我约束能力，不断推进回收行业自我整合和规范发展
四、保障措施
(一)强化组织领导。为推动全县再生资源回收利用管理工作有效开展，县政府成立由副县长薛统为组长，县商务局局长为副组长，工商局、环保局、综治办、公安局、发改委、经委、建设局等单位负责人为成员的再生资源行业管理领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县商务局，县商务局局长王贵锋兼任办公室主任，具体负责全县再生资源回收的组织、管理和协调工作。
(二)明确职责分工。按照《省再生资源回收综合利用管理办法》的相关规定，商务部门是再生资源回收管理的行业主管部门，负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划；发改部门负责组织拟订并协调实施除工业和通信业以外的再生资源综合利用规划及政策措施，负责资源节约和综合利用重大问题的协调和重大示范工程的组织实施；工业和信息化行政主管部门负责拟订并组织实施全县工业、通信业资源综合利用规划和年度计划，负责资源综合利用项目的审批、核准和备案，负责资源综合利用产品减免税收的认证，负责推广应用再生资源综合利用新产品、新技术、新设备、新材料。县财政、公安、工商、环保、发改、科技、建设等其它部门，也要按照各自职责协同做好再生资源回收综合利用管理的有关工作，加强联系，及时交流、通报情况，研究解决再生资源回收管理中的有关问题。
(三)加大扶持力度。县财政部门要加大对再生资源回收行业的支持力度，采用资金补助和项目贴息相结合的方式对回收利用企业给予资助，以政府投入带动社会投入。实行“以奖代补”方式，对新建、改造、整合的回收网点和新建的初级加工分拣站给予补贴，对再生资源利用科研开发和推广应用项目可以采用贴息等方式提供贷款；对经认定并获得省工业和信息化行政主管部门颁发《资源综合利用认定证书》的再生资源综合利用产品生产企业，按照国家有关规定享受税收优惠政策；对废旧农膜回收加工的企业建设项目给予贴息和相应的税收支持。在城市规划区范围内建设再生资源综合利用项目，经工业和信息化行政主管部门和建设行政主管部门审核，报同级人民政府财政、发改部门批准，可减免城市建设配套费。
篇5
Abstract： This paper mainly introduces the equipments maintenance and expenses management in the pipeline construction project， such as the management responsibilities of the equipments maintenance， maintenance process management and acceptance of the completion， the management of repair parts， the coercion and management of maintenance cost， and so on. These management experiences and measures about field equipments maintenance are summarized by author in the China-Burma oil and gas pipeline （domestic segment） construction and other projects.
关键词： 项目；设备维修；费用管理
Key words： project；equipment maintenance；expense management
中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）35-0090-02
0 引言
项目设备维修及费用管理是项目管理中的一项重要内容，最直接和最有效的管理方式就是要抓好设备使用与维护的全过程管理，必须做到正确使用、精心维护，科学检修，才能提高设备利用率，抓出经济效益。本人在中缅油气管道（国内段）施工中，为进一步加强和规范施工设备日常维护和整修工作，保证修理质量，合理控制修理费用，提高设备的完好率，探索了一套项目设备维修及费用管理办法。现将该管理办法向大家介绍如下：
1 制定项目设备维修管理制度和组织机构
项目开工前，要根据本项目的施工规模、工期、地形特点制定一套适合项目施工生产的设备维修管理制度，该制度要符合公司上级部门的管理要求，不得与公司有关管理要求相冲突，制度中要明确设备维修的目标、程序、职责和奖惩等内容。成立设备维修管理组织机构，各级人员责任分工等。
2 严格设备进场验收程序
对投入本项目的施工设备，应执行准入制度。由项目部设备管理人员组织设备进场前的交接验收，发现问题及时处理，检验合格方能入场，并制作设备进场完好证，做到进场设备资料齐全完整。一经准入确认，设备管理责任由本项目负责，非完好设备严禁入场。
3 项目设备维修具体流程
①一级保养由机组自行组织完成，不需要向项目部申报计划，保养完成后操作手在运转记录和设备月报中填写保养情况。
②二级保养由机组设备员根据设备运转时间上报保养计划，报项目部设备员和领导审核批准后，根据维修计划内容，在项目部配件库房领取保养材料，由机组自行完成保养项目，操作手验收。
③施工中发生的设备项修或大修由机组设备员以书面形式，上报设备（车辆）维修保养申请单和设备（车辆）配件采购申请单，机组长签字确认，项目部审核批准后，项目物资部门统一采购配件，由机组组织实施，维修项目较大的，由项目维修小组组织实施，机组配合完成。操作手验收。
④工程结束后的整修，项目部和机组应逐台设备进行试机验收，掌握设备技术状况，统计设备存在故障。及时编制、上报设备整修计划；负责组织设备整修、过程监修及新增项目的确认；编制完工后设备整修计划报项目部汇总和初审，经机动资产管理部审核批准后，由项目部组织实施设备整修。设备符合大修条件，申报大修计划，经公司批准后，运回基地或就地安排进厂维修。
⑤外委维修的管理。对于车辆和大型专业设备，项目部可以根据需要调研外委修理单位，经公司批准后确定有资质的修理厂进行维修，并制订本项目的外委修理流程，严把质量关，对于单台设备维修金额超过6000元的，还要按公司要求签订外委维修合同，做到维修手续齐全。
⑥做好设备验收和资料收集工作。项目部要根据公司设备管理部门的要求制定本项目的设备维修验收质量标准，明确质量检测的有效测定方法。修竣设备的验收应包含以下内容：设备外观检查；核对更换的主要部件；设备各系统技术性能测试和负荷试机。参与验收的人员是承担整修工作的单位和设备所属单位以及项目设备员三方共同验收，验收合格后办理出厂验收手续。工程结束后的整修，验收完毕后如果没有新项目转场，需要将设备原地封存在项目指定的停放场地，具体封存要求按管道局设备封存管理办法执行。每次设备整修完成后，项目部需要收集并建立整修后的设备验收台帐，统计完成的数量、时间和维修费用，将设备整修情况记录并存档，按要求及时填录ERP系统。对具有代表性的设备故障现象，要分析故障原因、陈述解决方法，建立设备故障诊断资料库。另按财务要求做好设备维修费用付款凭证，主要包括：设备整修计划、设备整修费用结算表、设备维修验收单、材料清单、发票原件和维修及配件采购合同等。
4 设备维修费用控制与管理
设备维修费用是指保持和恢复设备技术性能所支付的费用。它主要包括设备的维护费和修理费两个部分。但公司各项目对于设备维修费用的承担问题产生很大的争议，特别是遇到较高的维修费用时，各项目、各分公司出现互相推诿的现象，对设备管理造成了严重的不利影响。为解决这一问题笔者认为，设备维修要遵守“谁使用、谁维护”的原则，做到“设备进场完好、出场完好”的基本要求。因此设备日常维修费用由设备正在使用的各分公司或各项目自行承担，设备使用结束或调出时，做好设备整修工作，维修项目由公司审核批准，费用进使用单位或调出项目部成本。对于设备调出单位或项目部没有时间整修或没有彻底整修，设备直接进场调入单位或项目部的，由机动资产部派人到现场监督完成整修工作，费用由机动资产部在公司核销后，转入调出单位或项目部成本。对于设备正常使用周期内发生的设备大修、设备改造等费用，由机动资产部组织完成，费用进公司成本。
5 有关设备整修的其他问题
5.1 建立设备配件库房 为保证施工设备能够得到及时修复，项目部应落实配件供应渠道，根据设备配置、新旧程度、技术性能建立适当零部件存储。建立配件库存消耗台帐，并应根据故障发生、设备运转、季节变化等因素，分析零部件消耗趋势，及时进行补充和调整，保证设备保养、维修所需。中缅项目在2012年开工后按照公司代储代销的管理办法，建立了设备配件库房，直接减少占用项目资金400万元，降低维修费用100余万元，设备完好率提高10%。
5.2 设备维修废油、废件的管理 因修理更换的废机油、液压油和齿轮油等废油不得随意倾倒，要有专人登记，统一储存，定期将废油运到有资质的、当地政府指定的回收废油单位，并签订回收协议，注意环境保护。
对于修理更换下来的废件，在确保检修质量的前提下，积极开展修旧利废工作，采取奖励措施，调动全体修理人员修旧利废的积极性。对于确实不能使用的废件，可以签约一家废品收购商，由仓管人员和财务人员共同签证出售废料的名称、数量、金额等，然后交项目财务部按财务要求入账。没有任何价值的废料垃圾，要定期将废料垃圾运到垃圾站，确保环境卫生。
6 结束语
总之，项目设备维修及费用管理费是设备管理的一项重要工作，其对经营效益的影响已被大多数公司所重视。维修管理的关键是加强设备日常维护保养，确保设备完好，装置平稳运行，其次才是对检修过程及签证结算的控制管理。本文是自己参加国内的几个施工项目以来积累的一点心得体会和工作经验，主要阐述了项目设备维修及费用管理的方法和管理措施。希望该文能够给各位设备管理工作者提供有益的帮助。
参考文献：
[1]赵艳萍等编.设备管理与维修[M].北京：化学工业出版社，2010.01.
篇6
关键词：施工阶段，质量成本，分析，控制
Abstract: the construction enterprise quality cost control is a system engineering. In this paper, the construction stage of quality cost analysis and control some views on.
Keywords: stage of construction, quality cost, the analysis, the control
中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：
一、工程质量成本的涵义
1、工程质量成本的内容
工程质量成本是指项目组织为了保证和提高工程成品质量而支出的有关费用的总和。开展质量成本分析，就要明确质量成本的内容，包括：内部损失成本、外部损失成本、预防成本、鉴定成本等。
（1）企内部损失成本，又称内部故障成本。内部损失成本是指成品验收前因不满足规定的质量要求而支付的费用。主要包括：废品损失费用、返修损失费用和复试复验费用、停工损失费用、处理质量缺陷费用、减产损失及成品降级损失费用等。
鉴定成本是指评定成品是否满足规定的质量水平所需要的费用。主要包括：进货检验费用、工序检验费用、成品检验费用、质量审核费用、保持检验和试验设备精确性的费用、试验和检验损耗费用、存货复试复验费用、质量分级费用、检验仪器折旧费以及计量工具购置费等。
（2）预防成本是指用于预防产生不合格成品与故障等所需的各种费用。主要包括：质量计划工作费用、质量教育培训费用、新成品评审费用、工序控制费用、质量改进措施费用、质量审核费用、质量管理活动费用、质量奖励费、专职质量管理人员的工资及其附加费等。
外部损失成本是指成品验收使用后因不满足规定的质量要求，导致索赔、修理、更换或信誉损失等而支付的费用。主要包括：申诉受理费用、保修费用、退换成品的损失费用、折旧损失费用和成品责任损失费用等。
2、工程质量成本的特点
工程质量成本属于施工企业总成本的范畴，但它又不同于其他的生产成本，诸如材料成本、运输成本、设计成本、施工成本等的生产成本。概括起来质量成本具有以下特点：
（1）质量成本只是针对成品施工过程的符合性质量而言的。即是在设计已经完成、标准和规范已经确定的条件下，才开始进人质量成本计算。因此，它不包括重新设计和改进设计及用于提高质量等级或质量水平而支付的费用。
（2）质量成本是那些与施工过程中出现不合格成品密切相关的费用。例如，预防成本就是预防出现不合格成品的费用。
（3）质量成本并不包括施工过程中与质量有关的全部费用，而只是其中的一部分。这部分费用是施工过程中同质量水平（合格成品率或不合格成品率）最直接、最密切的那一部分费用。
二、建筑工程施工阶段质量成本的分析
1、建筑工程施工阶段质量成本的分析
质量成本中四大项目的费用大小与质量水平之间存在一定的变化关系，这条反映变化关系的曲线，称为质量成本特性曲线（如图1）。一般质量水平较低时，预防成本和鉴定成本也较低，随着质量水平的提高，这两项质量管理费用就会逐渐增加。当质量达到一定水平后再需提高，这两项质量管理费用将急剧上升。内部损失成本和外部损失成本的情况正好相反，当质量成本较低时，内、外故障损失较大随着质量水平的提高，质量故障损失的费用会逐步下降，当质量达到一定水平后，尽管大幅度地增加质量保证费用，但质量故障损失成本下降的速度却逐渐减慢。上诉规律说明:一方面，质量水平的提高需要采取更多的预防控制措施与检验手段，使成本增加。另一方面，质量水平的提高减少了内外故障损失，从而降低了损失成本。因此，存在一个最佳的质量水平点，使得预防成本、鉴定成本、内部损失成本和外部损失成本四项费用之和构成的质量总成本最小，此时的质量总成本即为最佳质量成本。
图1工程施工质量成本特性曲线
因此，我们对质量进行控制，并不是要求质量越高越好，质量过高，会导致成本费用的增加。反之质量过低，也将会导致成本费用的增加。从经济角度看，应把质量水平控制在最适宜点Qm附近，当返修率Q>Qm时，则应采取各种预防措施和保证工程质量措施，以提高施工质量，使之向Qm靠近，当返修率Q
2、工程施工质量成本的优化
建筑工程施工质量成本的优化，就是要确定建筑工程施工质量成本各项主要费用的合理比率，以便使质量总成本达到最低值。由图1可知，存在一个最佳返修率Qm，在Qm点右面，符合性质量水平低，返修率高，内、外损失成本占主导地位。随着质量控制成本的增加，符合性质量水平的逐步提高，返修率逐渐下降，内、外部损失成本得到较大幅度的下降，表现为质量总成本在逐渐降低。到达Qm点后再往左，随着质量控制成本的加，内、外部损失成本的下降幅度已经很小，质量控制成本的增加幅度已超过质量损失成本的降低幅度，表现为质量总成本在增加，这说明增加控制成本所带来的质量经济效果不佳，不宜再增加控制成本，应以Qm点作为最佳工作点。在具体应用时，应根据以往类似工程的质量成本数据资料，模拟出该类型建筑工程的质量成本曲线，从而求最适宜的返修率和最佳的质量成本费用，以此作为下一个工程施工质量成本计划的依据。然而，根据已往资料确定的最适宜返修率和最佳质量成本只能做为一个参照目标值，在具体应用到下一个工程时，由于具体条件的不同，其实际的最佳点会有所偏离。基于质量成本的变化规律，可以采用逐步逼近的办法，达到最佳质量水平。首先，可以采取某种质量改进措施，即增加预防或鉴定成本，如果此时质量总成本下降或有下降的趋势，则说明质量成本的工作点位于最佳点Qm点的右面，可以增加这一措施的强度，或增加类似改进措施，直到质量总成本停止下降为止，说明已接近最佳工作点，应转向采取控制措施。反之，当采取某项质量改进措施后，质量总成本上升了或有上升趋势，则说明质量工作点位于最佳点Qm点的左侧，此时，应撤消这一措施，或采取反作用的逆措施。
三、建筑工程施工阶段质量成本的控制措施
1、提高项目质量成本控制的意识
建筑工程施工企业必须加大宣传力度，树立全员经济意识。首先要统一思想认识，从项目管理人员到普通施工人员要进行经济教育，灌输经济意识，把一切为了效益的意识深深地刻在每个职工的脑海里，对施工作业队伍进行质量成本管理教育，使每一位职工都能把工程成本管理工作放在主要位置。其次是组织培训，提高专业人员的素质，这是实现成本目标的保障。
2、制定较完善成本管理办法
通过调研发现，大约有60%的项目经理部成本管理办法不完善，只是简单的规章制度，实际运作起来要么难度很大，要么无法执行，对实际的成本管理与控制起不到多大作用。每一个工程项目都有其自身的特点，要根据工程项目本身的特点，制定有针对性的项目成本管理办法，如项目质量成本管理办法、工期成本管理办法等。这些管理办法应是责任到人、切实可行的具有较强操作性的办法，使项目的成本控制有法可依，有章可循，有据可查。
3、抓好质量成本管理目标
对施工企业而言：虽然建筑工程项目的特殊性对质量有着很高的要求，但是也并非就是成品质量越高越好，超过合理水平时，属于质量过剩。无论是质量不足或过剩，都会造成质量成本的增加，都要通过质量成本管理加以调整。质量成本管理的目标是使四类质量成本的综合达到最低值。一般来说，质量预防费用起初较低，随着质量要求的提高逐渐会增加，当质量达到一定水平再要求提高时，该项费用就会急剧上升。质量检验费用较为稳定，不过随着质量的提高也会有一定程度的增长。而质量损失则不然，开始时因质量较差，损失很大，随着成品质量不断改进，一该项损失逐步减少。三者交叉的作用，必须能找到一个质量成本最低的理想点。正确处理质量成本中几个方面的相互关系即质量损失、预防费用和鉴定费用间的相互关系，采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。项目经理部也不能为了提高企业信誉和市场竞争力而使工程全面出现质量过剩现象，导致完成工程量不少，经济效益低下的被动局面。
4、完善合同文本，避免法律损失
施工项目的各种经济活动，都是以合同或协议的形式出现，合同条款不严谨就会产生不必要的损失，所以必须细致周密的订立严谨的合同条款。首先，要有相对固定的经济合同管理人员，并且精通经济合同法规有关知识，必要时应持证上岗。其次是要加强经济合同管理人员的工作责任心。三是要制定相应固定的合同标准格式。
5、建立规范、统一、标准的责权利相结合的成本管理体制
施工项目经理部是以项目经理为核心的相对独立的经济实体，施工企业成本管理的主体是施工项目经理部，施工项目经理部成本管理的主体是项目全体管理人员及施工作业队全体施工人员，项目经理是项目成本管理主体的核心领导，这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定，赋予相应的权利，以充分有效地履行职责，建立责权利相结合的成本管理体制，便于调动职工的积极性和主动性。
四、结语
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关键词:白色污染危害防治宣传收购
0引言
随着经济的发展,城市化进程的加快,以及人民生活水平的提高,城市垃圾产量急速增加。近几年来,塑料制品作为一种新型材料,具有质轻、防水、耐用等优点,在全世界被广泛应用,且呈逐年增长趋势。不可否认,塑料方便袋的出现,在一定程度上给人们的生活带来了便利,但随着塑料制品消耗量大幅提高,城市垃圾中塑料成分也成倍增加。由此造成的“白色污染”破坏了市容环境,危害人体健康。废塑料制品混在土壤中会影响农作物吸收,进入生活垃圾中的废塑料制品,给垃圾综合利用带来困难。因此,治理“白色垃圾”已成为全社会面临的一项长期而艰巨的任务。
1“白色污染”的定义
这要从塑料开始谈起。塑料是一类高分子材料。以石油为原料可以制得乙烯、丙烯、氯乙烯、苯乙烯等,这些物质的分子在一定条件下能相互反应生成分子量很大的化合物(即高分子):聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯。随着塑料产量不断增大,成本越来越低,我们用过的大量农用薄膜、包装用的塑料袋和一次性塑料餐具在使用后被抛弃在环境中,给景观和环境带来很大破坏。由于塑料包装物大多呈白色,它们造成的环境污染被称为白色污染。
2“白色污染”的危害
白色污染存在两种危害:视觉污染和潜在危害。
视觉污染指的是塑料袋、盒、杯、碗等散落在环境中,给人们的视觉带来不良刺激,影响环境的美感。前几年,有人戏称我国有两座万里长城,一为古长城,二为白色长城,指的是我国铁路沿线到处是白色的饭盒、塑料袋,这就是视觉污染。白色污染的潜在危害则是多方面的。
2.1一次性发泡塑料饭盒和塑料袋盛装食物严重影响我们的身体健康。
2.2使土壤环境恶化,严重影响农作物的生长。
2.3填埋作业仍是我国处理城市垃圾的一个主要方法。
2.4若把废塑料直接进行焚烧处理,将给环境造成严重的二次污染。
3“白色污染”的防治
鹤岗市对治理“白色污染”十分重视,鹤岗市主管城建的副市长在深入区街综合检查现场办公时,就结合实际提出了运用市场化手段治理“白色污染”的新思路,按照市领导的指示和要求,环卫处对白色垃圾污染状况进行全面调研,制定垃圾袋回收方案如下:
3.1定向收购:收购从事环卫工作的保洁员所送的垃圾袋。“社会人”捡拾的垃圾袋不与收购。原因是:以捡拾垃圾为生的人,在从垃圾点、箱、斗中捡拾可回收垃圾(罐类、纸壳)时捎带捡塑料袋,势必要打开盛装生活垃圾的塑料袋:一方面使袋装物裸露膨松,甚至散落在垃圾箱、斗周围,裸露后的垃圾增加致病菌传播。膨松了的垃圾易飘浮、飞落,一方面加大运输车辆的容积,另一方面落地污染环境,相对增加保洁难度;另外“社会人”从垃圾点捡拾垃圾袋,袋中纸类轻体物将随风飘逸,污染街巷卫生,就失去了捡拾垃圾袋意义。再则,常年在垃圾场捡拾垃圾回收物的“社会人”,若把捡来的垃圾袋返送至环卫收购点,势必造成垃圾处置反复,一方面造成一定的经济损失,另一方面造成二次污染。
3.2捡拾指导:在回收工作中,鼓励从事环卫工作的保洁员捡拾白色垃圾,增强责任心。要求捡拾的垃圾袋来源于街巷,不要从垃圾点、箱、斗中捡拾垃圾袋。环卫保洁员工作时行走在设置有垃圾点、箱、斗、公厕的街巷道路中,顺便捡拾白色垃圾,收集起来,不但减少街巷的白色污染,同时自己又增加一定的经济收入。不鼓励从垃圾点、箱、斗内捡拾垃圾袋,对从垃圾箱、斗中翻找垃圾袋而造成环境污染的,将给予批评等处罚。
3.3收购价格:暂定垃圾袋回收价格为每公斤3元。
由于废塑料袋的清洗、消毒、再造颗粒作二次原料成本高,再生品市场小、价格低,再生利用的经济可行性差,所以现有的废品收购点,很少有收购废塑料袋的,个别废品收购点收购价格非常低,每公斤在0.4—0.5元之间,导致“社会人”捡拾白色垃圾少。
环卫部门本着化害为利,造福市民的原则,在回收过程中,提高捡拾白色垃圾劳动力价值,调动捡拾积极性。确定收购价每公斤3元。迅速激发了保洁员的积极性。过去被清扫后扔进垃圾箱,被风吹到街上、树上造成二次污染的垃圾袋,如今被拾起后叠得平平整整,送到了市环卫处。市环卫处对回收塑料袋全部运到外地进行集中销售,回收了部分资金。
采取市场化运作方式和运用价格杠杆原理收购废弃塑料袋,收到了“一石三鸟”的效果——环卫工人增收了,“白色污染”减少了,废旧塑料袋变废为宝了。实现了经济效益、社会效益、生态效益三丰收。
3.4停止使用一次性餐具及超薄塑料袋。由于一次性塑料餐具难降解,现在许多城市都推广使用绿色餐具——纸制餐具,因为纤维素能被微生物降解。但许多环保专家认为,用纸制餐具代替发泡塑料餐具亦不明智。首先,纸制餐具同样也会带来视觉上的污染,因为它们的降解速度并不快,往往在几十天甚至几个月内也不会降解彻底。其次,制纸制餐具时,除用到草浆、稻浆外,还要加入1/3左右的木浆,若全面推广,势必造成大量木材的消耗,导致森林砍伐的加剧。值得注意的是,我国森林覆盖率仅为13.92%,人均占有森林面积只相当于世界人均水平的17.2%,居世界112位。第三,制纸浆历来是耗水大户、耗能大户及排污大户。造浆工艺需大量水,而我国人均水的占有量在世界上排88位,已被列为世界12个贫水国家的名单上;若污水未经处理,直接排入河流中,会引起水污染;纸制餐具成型后需立即烘干,这就需要耗大量能。而我国能源结构是以燃煤为主,这样就会增加空气中SO2的含量,引起酸雨。因此,无论是从环保角度,还是从节约资源角度,不使用一次性塑料餐具及纸制餐具都是一件好事。任何一次性餐具不仅不利于环保,也是对资源的最大的浪费。我们在日常生活中,应拒绝使用超薄塑料袋买菜或盛装食物,买菜可用菜篮子或较厚塑料袋,避免使用上的一次性,从而减少塑料袋对环境的污染。
3.5加强环保宣传,提高公民的环保意识,在社会上形成良好的环保氛围,是解决白色污染及其它各种形式污染的前提。例如,要回收废塑料,就要实行垃圾回收分装制度,把不同类的垃圾放在不同的垃圾桶内,这就需要我们有高度自觉的环保意识。
回收白色垃圾减少“白色污染”,是一种探索性创新办法,虽需进行一定经济投入,但可获得环境效益和社会效
益,并且将在运行中进一步改进和完善管理办法,为加快我市城市建设进程,实现可持续发展做好基础工作。
参考文献:
[1]《城市垃圾管理与处理处置技术标准规范应用》上册25页.
篇8
一、执法队建设情况
（一）队伍概况
县委、县政府6月份决定成立XX综合行政执法队，8月17日执法队全部到岗。27名全额事业编制执法人员的加入极大加强了水上执法力量，已成为我省内陆县级最大的一只水上专业执法队伍。
（二）队伍设置情况
目前，XX综合行政执法队共计20名队员，设队长1名、副队长1名。执法队将XX分成6个区域，下设6个中队，其中XX3个、XX1个、XX1个、XX1个；每个中队由3人组成，设1名中队长负责管理；同时逐步建立完善了各项管理规章制度，明确了工作任务和职责分工。
（三）工作制度建立情况
11月18日制定了《XX综合行政执法队工作管理制度》，从学习、廉洁、考勤、请销假、值班、档案等方面规范了XX执法队执法队员的各项工作职责，并将此制度上报交通运输局审核备案。
9月28日制定了《XX调度中心办公室工作制度》，确保今后能够全面掌握旅游船舶航行动态，加强码头、游船安全管理，维护游船航行秩序，保障旅客生命财产安全。
（四）培训学习情况
做好水上综合行政执法工作，“人防”是基础。为了提升XX执法队执法能力，强化执法队伍建设，进一步提高执法人员的综合素质和依法行政水平，规范行政执法行为，XX执法队开展了一系列培训活动。
一是船员适任证培训及考试工作。8月18-21日邀请省海事局和XX专家，进行业务知识和执法实操两方面培训；从8月24日开始进行为期10天的船员适任证书培训，9月28日进行考试，10月14日全员取得船员适任证书。
二是执法证的培训及考试工作。11月4日，邀请县司法局副局长XX对全体队员进行司法培训，11月6日进行司法考试，11月19日执法队全员取得行政执法证。
三是船舶内业档案及安全培训工作。11月2日，邀请XX队长，为队员进行了内业档案及安全培训。
四是行政处罚裁量基准学习工作。11月19日，全体队员在二楼会议室集中学习了行政处罚裁量基准及行政处罚流程。通过学习，大家对职权法定、依法履职有了更清晰的思路，为建设一支作风硬、素质高、能力强的执法队伍提供了理论依据。
（五）执法装备情况
一是执法车辆配备不足。XX执法队现有3辆执法车，其中2辆执法车是从县政府借用。由于XX综合行政执法队为新成立的执法队伍，受车辆编制制约，导致执法队无法新购执法车辆。在制定日常巡查计划时，执法工作受到严重制约。
二是执法船配备不足。XX水域范围广，情况复杂，目前，执法队仅拥有1艘执法船，停靠在XX水域，负责XX水域水上执法巡查。而XX、XX、XX区域则无法开展水上执法巡查。且XX、XX水域“三无”船舶较多，存在安全隐患。
三执法队员的基础执法装备配备不足。户外作业工具如无人机、强光探照手电、车载喊话器、望远镜、拖运、拆解船舶工具等相关设备不足，无法保证日常巡查执法任务。
二、打击三无船舶情况
根据交通运输部《关于实施清理、取缔“三无”船舶通告有关问题的通知》、《XX满族自治县露天码头、XX及浑江河道水上安全综合整治方案》的规定，从8月建队以来，XX执法队共出动执法人员986人次、出动执法车辆223台次，执法船舶32艘次。现场拆解“三无”木船55艘；清理出江面沿线船舶52艘；没收铁皮“三无”船只10艘。于11月11日开展了“三无”船舶集中销毁活动。通过开展集中整治行动，采取各种措施对“三无”船舶进行严厉打击，始终保持对“三无”船舶整治高压态势，在一定程度上消除了水上交通安全隐患，保障了人民群众安全出行。
三、切实解决群众“出行难”问题
（一）新增渡船建造情况
按照桓委办发[2020]43号《关于解决XX县XX水域群众生产生活“出行难”实施方案》工作要求，交通运输局先后与XX远航船业有限公司订制2艘渡船，其中沙尖子1艘，向阳1艘；与宜兴市太湖船舶有限公司订制10艘渡船，其中二棚甸子7艘，黑沟3艘。目前，12艘渡船已全部交付并投入使用。
(二)新增渡口建设情况
交通运输局于6月份相继完成了新增10处渡口的选址、航线及停靠点现场勘验，县政府于7月6日对新增渡口进行了正式批复。针对新增渡口修建工作，交通运输局于7月2日专门下发了《关于规范全县新增渡口修建工作的通知》，对涉关乡镇明确要求渡口修建要安装监控设施、防护设施；设立统一标准的渡口警示牌和标识牌；因地制宜修建护栏、水泥平台、台阶等安全防护硬件和便民设施，确保群众乘船安全。通过三个多月的建设，监控已全部完成。据初步统计，涉关乡镇累计投入资金40余万元。
（三）渡工情况
针对新增渡船需要增加渡工问题，交通运输局早动手早安排，逐个乡镇落实。目前新建渡船船员已培训完毕，船员培训学校考试全部合格适任证书已下发，已经全部上岗工作。同时，XX执法队分别对设有渡口的五个乡镇的渡工进行了船员安全培训，反馈效果良好。
四、制定出台制度情况
一是《XX县水上交通安全管理条例》制定工作。按照县人大的编制要求和时间节点，已于7月7日将涉关交通运输局内容（草案）提交到县人大审议。
二是《XX县回龙湖航道规划》制定工作。交通运输局邀请辽宁省交通规划设计院有限责任公司为规划单位，从6月16日开始，先后经过3次实地考察、2次前期材料报送、2次征求意见，规划单位于9月25日完成回龙湖旅游承载力规划制定。
三是《XX满族自治县渡口渡船管理办法》（试行）制定工作。针对“出行难”问题，交通运输局于6月份重新制定了《XX满族自治县渡口渡船管理办法》。
四是《游船安全航行管理办法》（试行）制定工作。该文件审核完毕，于9月21日下发至各水运企业。
五是《XX县新增渡口规范化建设方案》制定工作。该文件下发后，指导各乡镇对原渡口和新建渡口进行了规范化建设，现已实施并全部完成。
六是《XX满族自治县乡镇船舶及渡口渡船安全管理办法》制定工作。为了切实加强乡镇船舶的安全管理，维护水路运输秩序，保障人民群众生命财产安全。根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《内河渡口渡船安全管理规定》《辽宁省乡镇船舶安全管理办法》《辽宁省渡口渡船安全管理办法》等相关法律法规，结合我县实际，拟定此方案，此方案12月25日已提交交通运输局，待审核后上报县政府审议通过。
五、考察学习情况
按照9月16日县委书记xx组织召开水上交通安全专题会议精神，完善XX综合行政执法队职责，“走出去”学习外地先进经验，落实好人防、物防、技防措施工作要求。今年由交通局牵头组织了两次考察活动，分别于9月20日由交通局主管局长xx带队到丹东海事局xx海事处进行考察学习；10月20日由县委书记XX带队，县委办主任XX、交通局局长XX、环保局局长XX、XX综合行政执法队队长XX、副队长XX一行6人，赴XX进行考察学习。
通过考察学，XX执法队充分学习了外地兄弟部门在水路运政、地方海事行政、船舶检验监督等方面的创新做法与成功经验，进一步拓宽了视野，增长了见识，达到了“走出去”学习外地先进经验的目的。
六、主要工作方法及经验
（一）在XX建立船舶调度中心
十一期间，XX综合行政执法队根据“十一”黄金周期间的开航船舶多、航行密度大的特点，结合水位变化情况，制定了《XX旅游船舶安全航行管理办法》《2020年“十一”黄金周水上交通安全工作方案》《“十一”XX水上交通安全应急预案》及具体的航道航标维护工作计划。同时，认真贯彻上级有关文件精神和要求，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全、谁管理，谁负责”的总体要求，针对回龙湖水域旅游船舶通行的具体要求在回龙湖游客中心成立调度指挥中心，各水运企业专职调度人员与调度中心对接。船舶调度中心的建立，为顺利完成辖区“十一”黄金周期间水上交通安全监管各项工作任务提供了保障，维护了辖区水上交通安全形势稳定。
（二）冬季冰上安全监督管理工作
冬季气温下降，江面逐渐冰封。江面行车、行人的情况屡禁不止，存在重大安全隐患。针对这一情况，XX执法队提早做好准备。一方面，于11月2日、11月25日向各涉水乡镇送达了《致各涉水乡镇的一封信》《关于做好2020年冬季冰上安全工作指导意见的通知》，文件明确乡镇关于冰面安全的管理责任与工作意见。建议各涉水乡镇要加强冬季冰上安全宣传教育工作，提高村民安全意识，防止水上安全突发事件发生。另一方面，按照农村赶集部分村民可能在冰面通行的实际情况，制定出冰面入口排查、检查、巡查计划，各中队对辖区可能下车、通行的出入口进行初步统计，对各出入口的封堵、警示牌是否完好等情况进行检查，对各出入口每星期至少进行一次巡查。随身携带《现场检查报告》，对发现的问题及时与相关责任乡镇联系处理，并对后续整改情况进行跟踪，形成闭环。针对入口摸底排查工作，于12月末向各涉水乡镇送达了《关于冬季冰面入口摸底排查的通知》，文件要求各涉水乡镇要对冰面入口进行摸底排查，对已排查出的入口应采取相对应的管理措施并做好下一步工作计划，形成动态、长效管理机制，一旦发现问题需及时解决。未采取管理措施的冰面入口需说明未采取措施的具体原因。
（三）积极争取上级政策资金
为确保执法装备及时到位，执法队能够如期正常开展工作，交通运输局不等不靠，积极同省、市交通海事部门沟通联系，争取上级在相关政策和资金上予以支持，以期解决我县在执法装备投入困难的问题。从6月份开始，交通运输局先后两次安排人员到省海事局汇报沟通，并先后两次邀请省海事局领导来桓，专门研究国家相关政策资金的投入方向和支持项目，制定了《XX县水上监管和救助一体化队伍建设》工作方案，为争取项目资金和执法装备明确了目标方向。特别是7月23日，XX县长亲自到省厅开展工作，引起省厅高度重视，曲向进副厅长专门组织会议听取了《XX县水上交通安全监管执法与救助建设》的工作汇报，充分肯定XX做法并给予高度评价，认为XX认识到位，队伍组建给力，令人振奋，明确表示予以大力支持，并形成了会议纪要，责成安质处牵头，由海事局制定具体方案。省海事局于7月30日完成了《关于加强XX县地方海事建设的实施方案》，明确了我县实施水上执法“四基四化”建设，在国家、省级层面我们能够享受到的政策资金情况。目前该方案正待厅长办公会议通过。如该方案通过实施，执法装备资金、信息化执法平台建设资金等问题将得以解决。
（四）强化信息化执法平台建设
做好水上综合行政执法工作，“技防”是手段。加强信息化执法工作平台建设，交通运输局计划建立水上执法监管与救助指挥调度中心，集监管、调度、救援功能为一体，建立信息数据库，建立每日电子巡查制度等。实行电子巡查和现场巡查相结合的执法方式，可以实现水上执法事半功倍的效果。具体工作开展情况：
一是交通运输局于5月26日与本溪铁塔公司对接，于6月6日完成了在横道川水域的高清监控系统安装工作。目前该系统已投入正常使用，效果很好。
二是XX水域监控全覆盖工作。从7月7日开始进行XX水域现场定点工作。先后组织县环保局、联通公司、XX之窗融媒体三家单位，10次深入XX水域现场进行定点工作。由于XX水域面积大，安装监控受电力、光缆、施工、交通等条件限制，为保证监控效果，监控设置方案已经过多次修改完善。目前XX之窗融媒体的方案已完成，计划在XX水域安装监控26处,方案预算已上报县财政，待资金到位后开始实施。
（五）积极开展宣传工作
一是加强涉水乡镇中小学生水上交通安全意识和防范能力宣传工作。11月13日至17日，XX执法队分别到XX学校，开展了以“水上平安交通，安全伴我成长”为主题的水上交通安全知识进校园宣传活动，听课学生150余人。此次活动广受好评，达到了预期宣传效果。
二是加强水上、冰上交通安全宣传工作。11月3日，XX执法队陆续向各涉水乡镇发送了《致各涉水乡镇的一封信》，提醒各涉水乡镇落实水上、冰上交通安全管理责任，维护水上交通秩序，保障人民群众生命财产安全。
七、存在的主要问题
XX综合行政执法队严格依法行政、履职尽责，开展水上交通安全监督管理工作，部分依靠“人防”工作取得了初步成效。但是，我县水上交通安全管理隐患依然存在，形势依然严峻。由于“物防”和“技防”投入不到位，XX综合行政执法队执法作用无法全部发挥出来，执法装备等相关硬件设施配备的短缺，已经严重影响日常执法工作的开展。
（一）执法硬件装备严重不足
执法车辆配备不足。现有执法车辆3辆，其中1辆为原海事处所有，1辆为县机关事务管理中心借用，1辆为政府办借用。还缺少3辆执法车。
执法船舶配备不足。现有执法船1艘（原海事执法船），用于回龙湖水域巡查和保障旅游船舶有序通航。还缺少5艘执法船，其中凤鸣湖1艘、金龙湖1艘，桓龙湖3艘。
基础执法设备如无人机、拖车等没有配备。无法进行高效巡查；对于没收的“三无”铁皮船只，现场无法拆解，因为没有拖车，只能靠人力用石头、锤子砸，拆解不彻底，队员人身安全也无法保障。由于缺少必备的执法车、船等硬件设施，当前水上执法工作已受到严重制约。导致日常执法巡查计划无法正常实施，水上巡逻任务难以正常开展，无法实现对XX水域的及时、高效巡查，只能以点带面，必将出现执法盲区，安全隐患得不到及时排除和处置。
（二）水上应急搜救体系缺失
10月份考察发现，千岛湖地区拥有完善的水上搜救体系机制，一旦发生水上安全事故，应急搜救体系立刻启动，各救援部门按照既定方案各司其职，能够最大限度地预防和减少水上交通事故和船舶水污染事故的发生。而我县现有水上救援体系基本为空白，需要加快建立健全我县安全事故应急救援体系，完善水上突发事件应急预案及游客紧急疏散和救援预案，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的水上交通安全工作应急机制。
（三）危废管理制度不健全
目前XX综合行政执法队要求各个水运企业所属旅游船舶在运行中产生的危废品一律上岸处理，禁止在湖面随意排放。但是上岸之后缺少专门的危废处理部门，危废品难以集中解决处理。
（四）电子巡查监管空白
我县目前仅有XX景区一处电子信息化调度中心，只能监测旅游船舶航行轨迹与位置，船舶调度仍旧依靠人力完成，由于缺少硬件设施，无人机电子巡查无法进行。更加无法对全县重点
水域、渡口、渡船等进行监控监管。目前关于电子巡查设备申请相关材料已经上报，但是一直没有审批。
（五）“四基四化”建设推行困难
首先，XX水域尚未设立执法站点，无法形成联动机制，一旦发生水上安全事故，执法队员不能迅速到达现场；XX执法队员在外执勤期间，食宿问题得不到保障；未来新增执法船舶没有固定停靠地点；其次，我县水域执法监管不规范，渔政、环保、渔业、水上公安、海事等相关部门都有一定的管理权限，但权责不够清晰，“多头执法”“重复执法”现象仍然存在，给水上安全管理执法带来阻碍。
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关键词：逆向物流；闭环供应链；对策
中图分类号：F713.2 文献标识码：A
Abstract： In this study， we discuss the current problems in the development of Yunnan recovery car. Then a forecasting model for reverseing logistics of abandoned car based on closed-loop supply chains. Therefor， this paper means to make some senses to establish the system of junk cars on reverse logistics of Yunnan.
Key words： reverse logistics； closed-loop supply chains； mode
在经济发展和科技进步的共同推动下，云南省汽车行业已处于高速发展阶段。汽车保有量和汽车报废量都迅速增加。传统的汽车行业运作模式，将供应商、制造商、分销商、零售商直至最终用户，连成一个单向的供应链结构模式，对各企业利益做出巨大贡献的同时，也给环境带来一系列问题。如何实现从传统的物流运转模式到经济、环境可持续发展的转变，仅靠某一家公司是无能为力的，必须依靠整个汽车行业内的供应商、生产商、零售商，以及产品回收商和再处理商的协调与合作。采用“研制―使用―报废―再生”闭环双向反馈式运转模式，正是顺应这一变革而产生的一种全新的供应链管理方式[1]。
1 云南报废汽车回收物流发展现状及存在问题
2001年国家颁布了《报废汽车回收管理办法》，云南省严格贯彻实施有关法律规范和政策规定，基本建立了以省会昆明为骨干，其它州、市为辐射网的报废汽车回收拆解体系。云南省依据国家2008年实施的《报废汽车回收拆解企业技术规范》，对云南省早期的报废汽车拆解企业的场地、机器设备、技术标准及从业人员进行强制性规范。在2009年云南省制定了《云南省报废汽车回收拆解行业发展规划》，进一步规范了报废汽车回收拆解活动。截止到2011年底，全省共有21家报废汽车回收拆解企业，昆明5家，红河州2家，其它州市各1家。
尽管云南省报废汽车逆向物流体系已初有成效，但由于逆向物流起步较晚，还处于发展中的轨道上，凸显出很多问题。
（1）报废汽车回收率低。报废汽车回收价格是按照金属（主要是5大总成）含量计算，大约是一吨350元，而废品回收站和二手黑市往往以高出拆解企业几倍的价格收购车辆，拼装改造后，一些频临报废车辆依然行驶在一些偏远的地区[2]。另外，在云南省在一些州市仅有一家拆解企业，作为行业的垄断者，企业服务态度不高，回收价格偏低，导致部分车主对报废汽车拆解企业认识存在误区。
（2）报废回收企业拆解水平、回收再利用技术落后。云南省报废汽车回收拆解企业缺乏先进的拆解技术和设备，对报废汽车的回收也基本停留在金属回收的基础上；报废汽车中有相当一部分都是不再生产的老车型，其零部件就算完整的拆解下来也没有当维修零部件继续使用的价值，所以只能当废品回收[3]。大部分省内回收拆解企业处于微利的经营模式，报废汽车回收拆解后的电线、玻璃、轮胎等也只能归为垃圾按照环保法规定进行处理，加重了企业负担。
（3）汽车的供应商、生产商与报废处理企业严重脱轨。根据调查显示，国家认证云南省废旧汽车拆解企业多为原各地国有物资企业改制而成[4]，由于竞争意识不强，企业在资金和技术方面与其它汽车制造相关企业联系不大。另外，《回收管理办法》规定，拆解的其它零部件能够继续使用的，可以出售，但必须标明“汽车回用件”，而客户看到零部件回用件的字眼就会产生以次充好的误解，导致供应商只能尽量避免出售回用件。
2 云南废旧汽车回收供应链逆向物流模式的构建
在云南现有的废旧汽车行业处理流程的背景下，本文提出了供应链的运转模式：既包含从购买原材料供应开始，到汽车制成品，最后由销售商卖到消费者手中的正向供应链；又包含了从客户手中回收使用过的废旧汽车所必需的一系列活动，其目的是对回收品进行处理，或者再利用为目的的逆向供应链，而且这两条供应链上的物流并非相互独立存在的，呈现出“从源到汇又从汇到源”的闭环特性。如图1所示。
从汽车原材料供应商、汽车制造商、汽车销售商、客户最后到报废汽车拆解回收中心的供应链，实质上是通过汽车产品的正向交付与废旧汽车逆向回收再利用，使“资源―生产―废弃物”的开环过程变成了“资源―生产―废弃物―再生资源”的闭环反馈式循环过程[5]。该供应链不但克服了单向物流结构的局限性，降低了供应链成本，而且实现了正向物流与逆向物流的无缝对接，极大限度地回收利用可再生资源，保护了生态环境[6]。另外，新科技新工艺的引入，汽车拆解企业实现了对非金属材料的回收利用，突破了回收拆解企业以出售钢铁盈利、企业出资处理废弃物的尴尬局面，也大大促进了废旧汽车行业的发展。
3 实施废旧汽车供应链逆向物流模式应注意的问题
（1）培养逆向物流核心企业，形成统一战线
在废旧汽车回收供应链运转模式中，由逆向物流核心企业负责协调整个供应链，制定供应链成员的准入标准、运作模式、效绩考核和奖惩制度等，保证整个供应链有效协调的运转。在整个供应链的范围内构建废旧汽车逆向物流系统，就必须充分考虑到汽车生产商到消费者等各个节点企业，如果其中任何一个节点企业没处理好，都会影响整个供应链的效益。因此企业要实施逆向物流，必须与供应链上其它企业建立战略合作伙伴关系，形成统一战线，实现资源共享，达到供应链效益的最大化。
（2）培养报废汽车回收拆解骨干企业
云南省应积极探索报废汽车回收拆解及综合利用行业的科学管理模式，加快培养拆解骨干企业，鼓励企业走集团化发展道路，实现规模化、集约化发展。通过扩大企业规模、优化行业资源、完善服务体系，全面提升报废汽车资源综合利用水平，逐步解决云南省报废汽车回收企业经营规模难以扩大、拆解工艺较为简单、管理水平较为粗放等问题[7]。
（3）加强更新报废的信息网络，完善服务平台
结合国家汽车以旧换新信息管理系统、云南省汽车回收市场信息网络及公安机动车报废监销管理系统的建设实际，改进和完善云南省报废汽车回收信息管理系统，实现管理部门和报废汽车回收拆解企业的信息共享，提高工作效率，加强报废汽车行业监管，从源头上杜绝报废车辆流入非法市场。
（4）提高供应链各个环节物资的循环再利用水平
废旧汽车的处理和回收是一项极为复杂的综合工艺。先将废车送至拆卸车间的去污平台上对废车进行排污和清洗的第一道工序，接着将废车送至拆卸流水线，拆走能回收利用的所有部件和材料，最后将剩下的残渣如塑料、织物、橡胶、陶器及玻璃送往粉碎机，随即加工成水泥用的原材料，完善闭环供应链的每一个环节[8]。
（5）提升报废汽车回收拆解行业技术水平
鼓励回收企业同科研院校、汽车生产厂家联合，加快科技创新，拓展经营模式，提升汽车产品回收拆解利用的科技含量，实现资源合理利用，努力实现报废汽车拆解行业经济效益、社会效益和环境效益的同步发展。
4 结 论
我国对逆向物流研究起步较晚，废旧汽车逆向物流发展需要一个循序渐进的过程。本文在供应链管理的理论上提出了废旧汽车逆向物流的反馈式运转模式，认为该模式可以提高废旧汽车回收利用率，实现资源循环利用，废弃物有效处理，降低运行成本。本文研究只是对整个运转模式的初步设计，仍需要在以后的研究中对其进行改进和完善。
参考文献：
[1] 阮承健. 浅析汽车逆向物流[J]. 汽车工业研究，2005（12）：34-37.
[2] 陈智刚，邹顺乾，马俊生，等. 云南省报废汽车回收逆向物流发展策略研究[J]. 物流科技，2011（5）：21-23.
[3] 李湘洲. 国内外报废汽车回收现状及趋势[J]. 再生资源研究，2005（2）：22-24.
[4] 周陈亮. 报废汽车逆向物流网络研究[J]. 中国物流与采购，2007（12）：66-69.
[5] 孙浩，黄轲. 废旧汽车逆向物流产业组织模式[J]. 中国物流与采购，2008（8）：70-71.
[6] 潘意志，彭水军. 闭环供应链管理[J]. 企业管理，2005（11）：12-16.
篇10
**市经济技术开发区铜加工企业基本上实行“1+1”配套的运行模式，即铜加工企业大多成立了关联的废旧物资回收公司。这些铜加工企业均为独立核算的私营企业和股份制企业，产品结构比较单一，主要有两类：一类是冶炼生产粗铜锭；另一类是生产加工铜棒、铜线或铜带。这几类产品都属于初级加工产品，在整个产业链条上属于中间产品，主要销售给外地大型冶炼企业生产电解铜或加工铜制品。铜加工企业的原料绝大部分都来自广东、浙江等地的废铜，只有一小部分电解铜，且废铜的品种多、品位高低不一、又没有期货价，税务部门难以确定购进价格，这就存在企业购销业务“两头”在外，造成税务机关管理难度大。同时，由于这些企业进销货时间不固定，税收管理人员无法实时监控企业的生产经营状况，难以掌握企业购销业务的真实情况，税源管理工作往往处于被动，税务部门承担的管理责任大、风险高，而且铜加工企业的进项发票多取自其关联企业废旧物资回收公司，可抵扣税额是其关联企业直接开具的废旧物资销售发票所反映的税额，由于废旧物资回收公司销售废旧物资享受税收优惠政策，这就为少数企业利用自开发票虚构数量、虚构价格、虚构货物以及把成品当废品收购等方式，虚开增值税发票以达到偷骗税的目的。
为了加强税源管理，保证国税收入，杜绝偷骗税，我局针对铜加工企业的特点，在进一步加强集中验货的基础上，充分利用现代信息技术手段，创立税源管理新办法，做到用信息管税，使税源管理上档次，达到一个新水平，对铜加工企业实行有效管理，偷骗税情况减少，国税收入明显增长，取得了良好效果。我局信息管税的做法、成效与经验如下：
一、信息管税的主要做法
1、研发运行“一个系统”
面对铜加工企业的经营特点，我局在全省国税系统率先自行研发铜加工企业管理系统。该系统主要测算企业投入产出率，进行各项数据比对，对企业税负进行预警和监控。一是源头控制。该系统通过QQ服务平台直接抽取集中验货管理站过磅系统中的过磅数据，包括过磅时间、废旧物资实际重量，按企业名称自动生成废旧物资过磅数量，并与企业开具的废旧物资销售发票的废旧物资的数量（从CTAIS取数）进行比对，对企业收购废旧物资的实际数量以及开具增值税发票的数量进行实时监控，确保废旧物资收购数量的真实性，防范企业利用数量的进行虚开。二是收购价格的分析比对。集中验货管理站工作人员在验货过程中，通过中国再生资源网查询企业当天采购废旧物资平均价格，并在验货审核单上注明，以此确保企业收购价格的相对准确，防范企业利用价格的波动人为调节税负甚至进行虚开。三是测算企业投入产出率。该系统按月采集企业耗用主要原材料数量及产品产量、耗电数量等相关重点数据，根据采集的数据进行分析，看企业原料投入量、产品产出量与实际生产能力是否匹配，以此综合评价企业的实际生产能力，及时发现异常现象，及时采取应对措施，化解税收风险。四是税负预警分析监控。从CTAIS中取本月应交增值税税款、本月应税销售收入，分产品测算税负率。税源管理部门通过对纳税人在一定时期内的行业税负率、主材物耗比、动力物耗比、财务数据等出现的异常现象，参照行业基准预警指标，予以税源监控的预警管理方法。对预警指标偏离率在±20%以上的企业，税负率小于4.5%,大于5.8%的属于异常，按照《纳税评估管理办法》进行纳税评估。目前我局将铜加工企业的增值税税负控制在最低控制线4.5%以上，即：增值税税负达到4.5%以上视为正常；而增值税税低于4.5%，则将其列为重点纳税评估重点对象。五是实行报表统一生成。根据数据来源及口径，对各类税收业务报表、台帐进行梳理、整合，利用计算机网络和数据库技术，将网上申报、重点税源信息采集等系统采集的数据统一定制报表，统一生成，并通过QQ群集中
2、拓展“一个平台”
面向广大纳税人，在全市国税系统率先开通网络“QQ群”服务平台，为开发区所有企业提供方便快捷高效的纳税服务。该服务平台依托互联网QQ平台开发,主要面向该分局工业园区企业用户，具有信息浏览、纳税服务、涉税办公、企业财务知识交流等服务功能,是一个集航天金税、方兴公司等税收系统提供商和园区政府相关部门集体参与的综合性、一站式电子政务平台,同时也是一个具综合服务特色、全天候、零距离的网上办税大厅。开通以来，有企业89户参与，已受理纳税人咨询事项1860余条，实时在线辅导620余次，及时回复率100%，深受纳税人好评。20**年该项目被评为“全市国税系统纳税服务优秀项目”。
3、创建管理摸式，实行人机结合
人是生产力诸要素中最活跃的因素，信息技术再先进，也只是一种手段，需要人去操作。我们在运用信息技术过程中，始终注意做到人机结合。一是制定了《**国税园区分局铜行业税收管理办法》，从集中验货、日常巡查、预警通报、纳税评估到上岗人员的管理等方面都作了比较具体的明确与规定。在对铜加工企业日常管理过程中，着重抓好日常巡查、预警管理、纳税评估三个环节。即税收管理员定期对企业的生产经营情况进行日常巡查，定期对企业存货进行盘查，及时掌握情况和处理问题。二是加强对企业整体税负的预警控制管理。新的税收政策实施后，主要税收可能集中在收购环节实现，但利废企业的税负仍然是衡量该类企业生产经营是否正常的重要标尺，在强化货物收购的数量、价格、品位的源头控制的同时，我们以企业收购、生产加工两个环节总体税负与行业税负率监控为主线，实行分类监控，锁定对低税负、申报异常企业的分类管理。一方面，把税负率低于同行业平均水平的企业按企业的季度应税销售额、应纳税额和税负变动情况划分A、B、C三类，并连续三个月跟踪其税负变动情况，同时，在日常发票审验、限额限量及其它涉税事项的审批上从严控管;另一方面，对A类纳税人重点监控税负的变化和税收政策执行情况，开展服务性调研防范重大税收风险的发生；对B类纳税人重点进行动态监控，解决申报虚假不实问题，实行预警式评估，解剖式核查；对C类纳税人重点监控产、供、销情况，开展日常管理性核查，实行高密度、贴近式、全方位监控。三是在购进废旧物资时实行“集中验货、定点过磅”制度。对收购货物重量的真实性进行实时监控，对收购货物价格的真实性进行网络比对分析。同时，对收购货物金属品位的实行有效鉴别，尽量确保金属品位不失真。在现有管理条件下，我们对企业收购的货物金属品位缺乏有效的技术检测和精确把握，为此我们通过对验货人员进行一定的专业培训，邀请江铜原料采购部的专业人员对验货人员进行针对性的辅导，掌握对1#、2#废铜品位的简单、直观的识别判断技能，从而减少企业购进货物金属含量的严重失真。
二、信息管税的主要成效
1、实现了管理方式的转变
通过规范铜产业税收管理，初步建立了基于铜产业收购--加工--销售流程的税源管理模式，实行了有人工被动监控到信息技术管理的转变，提高税源管理的科学化程度。一是管理行为得到规范。通过制定统一的《**国税园区分局铜行业税收管理办法》，对每一项税收业务进行预先定义，使税收作业实现了标准化，各项业务管理行为更加规范，形成了铜加工企业税源管理模式。二是管理流程得到控制。通过铜加工企业管理系统将岗位定义成流程中的角色，并将角色与流程中的每一个环节对应，在工作流引擎支持下进行串连和衔接，同时将本环节的处理信息自动发送到下一环节，实现了各业务岗位之间的无缝连接，保证了各项业务流转过程的正确性、合理性和时效性，实现了有人工被动服务到信息技术管理的转变。
2、提高了管理的质量和效率
信息化建设的开展，为税务管理的精细化提供了技术支撑，大大提高了税务管理的质量和效率。一是管理效率更高。铜加工企业管理系统的查询功能，使税源管理部门能够在第一时间掌握纳税人的生产经营情况，便于税收管理员及时按月或按季对其生产经营、税收增减等情况进行传送，为税源管理部门及时掌握重点税源企业生产经营动态、有效开展税源管理提供方便。二是管理质量更优。铜加工管理系统对各项数据关系的自动审核校验，有效地扩大了纳税人相关信息的采集面，提高了信息采集的准确性，为税源管理实行精细化、科学化提供了一个平台，实现对税源管理的实时跟踪和监控。
3、降低了管理风险
对企业废旧物资收购实行“集中验货”制度，加强了对回收企业收购行为的真实性鉴定，从源头上减少和降低了铜加工企业利用废旧物资收购凭证虚开专用发票的风险。近年来，我们及时查处了数起废铜夹带电解铜重复抵扣的案件，共多抵扣增值税80多万元。
4、提高了铜产业整体税负率
铜产业税收管理系统通过设置监控点，把税源管理的监控渗透到各个流程和环节，使税收管理员通过系统查询、税负预警功能，及时发现、查处涉税非法犯罪案件。对预警指标偏离率在±20%以上的企业，税负率小于4.5%,大于5.8%的属于异常，按照《纳税评估管理办法》进行纳税评估。两年来，共对户税负异常的企业，进行纳税评估户，入库金额万元，铜行业税负从20**年的提高到20**的。
5、提升了纳税服务的水平
充分利用信息技术和网络优势，通过拓展和完善网络QQ群服务平台，使纳税人足不出户即可网络在线咨询、申请涉税事项、了解税收政策、打印表证单书、报送有关信息，节约了纳税人的办税成本。网上涉税咨询坚持在第一时间解答纳税人提出的有关问题，及时地解决了纳税人在涉税事项上遇到的困难，提高了纳税人的办税水平。短信群发提示节约了人力、财力，开通短信群发提示两年来，累计发送短信近4000条，与电话通知纳税事项相比，大大节约了办公经费，节约有效工作时间200多个小时。另外，我们还通过拓展和完善有关软件功能，为铜加工企业提供各项数据参考，如与铜加工企业管理系统接口对接，网络定时公开铜加工企业的税负预警情况，使纳税人及时了解行业税负情况，发现企业存在的问题，加强企业管理。
三、信息管税的经验
1、健全税源管理体系是信息技术控税的基础
税源管理是整个税收管理工作的核心和基础。充分认识到信息化绝不是简单地用计算机代替手工劳动，它不单纯是技术问题，更涉及到管理体制、管理方式、管理手段的变革。信息化条件下加强税源管理，必须以信息技术为依托，以涉税信息工作流为核心建立健全信息化、专业化、立体化的税源管理体系，实现信息采集、利用和税源监控的互动，结合工作实际，有针对性地制定税源管理办法，采取相应的服务措施，堵塞征管漏洞，防止税收流失。
2、坚持业务与技术结合是信息技术控税的保障
信息技术控税的过程，实际上是征管业务与信息技术相结合的过程。在系统研发过程中，我们坚持由业务人员和技术人员共同参与、合作开发，使系统既具备较为先进的技术和稳定的性能，也符合政策业务规定，满足实际工作管理需要把握原则。同时，在利用系统过程中，我们充分发挥信息技术的支持保障作用，更加注重管理业务的创新，通过业务与技术的结合，避免出现“两张皮”现象，切实提高信息管税的效能。
3、信息的采集和利用是信息技术控税的关键
切实抓好信息采集、信息整理与存储、信息加工与分析、信息传递与处理等工作，是涉税信息在征收管理中的关键作用。一是加强信息采集，按照统一规范的原则，建立统一的数据采集标准和操作规范，完整地采集涵盖税收所有业务的涉税信息数据，确保信息数据的真实性，可利用性。二是提高信息质量，建立健全相应的考核制度，规范电子数据的录入，把好数据入口关，提高基础数据质量。三是深化数据利用，建立部门协同配合的数据分析机制，充分发挥涉税信息数据分析在征收管理中的作用，开展宏观分析、行业分析、具体纳税人的分析。
4、降低税收管理风险是信息技术控税的目的
