地质灾害科普知识范文

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Abstract: Combined with the efforts of propaganda for geological disaster prevention knowledge, this paper analyzes existing problems, and offers corresponding proposals.

关键词:地质灾害;宣传;成效;问题分析

Key words: geological disaster;propaganda;effect;problem analysis

中图分类号:P694 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)09-0171-01

0引言

根据广东省人民政府《关于进一步加强我省地质灾害防治工作的意见》(粤府[2007]68号)的要求:“各地、各有关部门要加大对国务院《地质灾害防治条例》、《广东省地质环境管理条例》等政策法规的宣传力度,通过举办多种形式的活动,充分调动广大人民群众自觉参与地质灾害群测群防工作的主动性和积极性,增强科学防灾避灾意识,提高地质灾害的应急处置能力,逐步实现地质灾害防治工作‘以管促防、以管促治’的目的”,科学地安排、开展地质灾害防治宣传工作计划对于增强广州市相关单位和市民主动防治地质灾害的意识具有越来越重要的意义。

1工作成效

笔者所在单位自2007年正式开展有关地质灾害防治知识的宣传工作以来,在将近三年多的时间内,已编制、发放地质灾害防治知识宣传挂图1500套(每套5幅)和宣传手册13800册,发放宣传台历、挂历10000多份,环保袋10000个。配合各区、县级市国土房管部门举办了42期地质灾害防治知识培训班,培训人数5495人次。另外,在花都区梯面镇、从化市鳌头镇、增城市派潭镇、白云区永泰村磨刀坑和金沙洲、荔湾区大坦沙等地区设置了永久性地质灾害知识宣传墙(栏)15个。

2008年汛期期间,广州市遭受罕见的强台风强降雨等严重自然灾害,降雨量远超往年水平。5月29日,从化市良口镇胜塘东区群测群防网络成员监测到位,在灾害发生前及时动员人员临时撤离,成功避免人员伤亡。南沙区深湾村泥场边坡于汛期初发生多次小型崩塌,影响中船输电线蝴中线29号电塔的安全,国土房管局南沙区分局于6月11日协请专业地质灾害调查技术人员前往现场调查,提出针对隐患点的防治措施,预见性地避免了灾害的发生。从广州市2008年的两次成功预报地质灾害的案例来看,随着群测群防网络的建设和不断完善,宣传面的扩大,群众识别灾害、主动防灾避灾的意识和能力也随之提高,较以前已有明显改观。

2存在问题及建议

自笔者所在单位设立专项从事地质灾害防治知识宣传工作以来,地质灾害科普知识在一定程度上发挥了积极作用,但该项工作仍存在如下三个方面的问题:

2.1 宣传主题不明确

2.1.1 内容主题。从过去编制的与地质灾害科普知识读物或者与其他部门联合举办的宣教活动来看,宣传内容总是力求全面,却忽视了宣传力度和深度。反复地罗列方方面面的条款式定义或说明等容易让宣传对象对其失去兴趣,产生排斥。建议考虑制作宣传读物、宣传栏、举办培训时采用“一次一主题”形式,将地质灾害防治知识内容进行分解宣传,做到宣传内容主题明确、深入浅出。

2.1.2 周期主题。宣传工作开展已有四年之余,基本是按照年度计划进行的。宣传工作其实是一项长期工作,有必要根据城市规划建设或者地质环境的变化等进行适当的调整,在不同时期、不同的阶段对社会所需的地质灾害相关知识进行宣传。建议今后采用“一阶段一主题”形式,为社会及群众提供更具有时效性的科普知识。

2.2 宣传形式缺乏针对性

2.2.1 区域针对性。广州市地质灾害的类型分布具有较强的区域特征。广州市北部山地丘陵地区,如从化市、增城市、花都区多发生崩塌、滑坡等斜坡类地质灾害;在番禺区、南沙区等珠江三角洲冲积平原地区则易发生地面沉降,在花都区、白云区、从化市良口镇和鳌头镇以及增城市派潭镇等隐伏岩溶区,发生的地质灾害以地面塌陷居多,广州市近年来实施的主要地下工程建设项目也容易引发地面变形类地质灾害。根据各类地质灾害的区域性分布,我们应该有针对性地在当地开展相应的地质灾害防治知识宣传,而不是以同样的内容在各区、县级市进行模式化的巡讲、宣传。

2.2.2 对象针对性。地质灾害科普知识的宣传是面向全市范围的,宣传对象不同,其内容和形式也应该有所区别。我们不应统一地以专业技术人员的角度准备宣传材料,那样容易致使信息接受方出现理解困难,可以给自己假定一种角色进行宣传策划。比如面向学校师生,可考虑用活泼的画册、简易文字的宣传单或动画短片;面对社区群众,可考虑用张贴宣传栏、挂横幅标语、发放科普读物等形式;对于城区周边相对分散的村镇居民可考虑发放宣传挂历、科普读物等方式;再如对于国土部门内部相关工作人员,可用培训讲座配合科普读物的方式,从管理和技术的角度进行宣传。如此根据对象有侧重点地开展工作可保证其作用发挥得更到位。

2.3 资源有限

地质灾害防治知识宣传作为广州市的一项长期专门项目,工作面对的群体范围广、差异大,与纯技术类工作不同的是它不仅要求体现一定的专业性,还需要在形式上有好的点子,并不断的出新,目前,此项工作通常由不固定人员组织,因而难以做细、做深、做实,而是停留在程序化的层面上。

3结束语

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一、精心部署

为组织好这次宣传活动，我局召开了专题会议，明确了各相关科室和分局的具体任务和要求，宣传突出了“珍惜地球资源 转变发展方式——提高资源利用效益”宣传主题，印发了《关于组织开展第46个世界地球日主题宣传周活动的通知》的通知，明确了活动主题、时间和内容，落实了工作责任，局办公室、法规监察科、矿管科、信息中心和监察大队通力协作，各司其责，为搞好“世界地球日宣传活动周”奠定了基础。

二、主要活动

本次宣传活动紧扣主题，突出地质环境保护、耕地保护、节约集约用地、地质灾害防治等知识宣传。

一是固定场所宣传。宣传周期间，该局在办公场所播放滚动字幕20余次，悬挂横幅标语5条。

二是现场宣传。4月22日当天，局机关、各分局分别在各自辖区开展“珍惜地球资源 转变发展方式——提高资源利用效益”现场宣传咨询活动，接受群众咨询80人次、散发宣传资料600份（其中地球日宣传单500份，地质灾害应急避险手册100册）、展示地球日宣传栏1块。

三是借助网络宣传。及时维护更新局网站“4.22世界地球日”宣传板块内容，重点介绍地球日的来历、主题以及国土资源节约集约利用等方面的内容。

四是短信宣传。4月22日，我局利用短信平台，向全县国土资源干部职工以及社会各界发送了世界地球日主题短信。重点宣传国土资源国情国策、法律法规和科普知识。活动期间，共发送各类简讯300多条。

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以科学发展观为指导，以构建“平安、和谐”为目标，以“监测预防”、“搬迁避让”与“工程治理”为措施，尽量避免和减少地质灾害发生，切实维护人民生命和财产安全，为我县加快南明珠、临港新城建设保驾护航。

二、地质灾害点分布情况

截至目前，通过搬迁避让、工程治理等措施，全县原有的36处地质灾害点已减少至34处。

1、滑坡。全县共有22处，即中型1处，小型21处。

2、地面塌陷。全县共有5处，均为小型。

3、崩塌。全县共有6处，均为小型。

4、泥石流。全县共有1处，为小型。

以上34处地质灾害点的具体分布情况见《县地质灾害防治基本情况一览表》（附表一）。

三、灾害威胁的对象、范围

1、滑坡、崩塌可能发生点（块段）低处的固定居民、采矿工人、路过群众、建筑物及其它财物。

2、地面塌陷可能发生区域上部耕作与居住的村民、放养的牲畜以及建筑物。

3、可能被泥石流冲击的公路、农田水利设施、农作物、过往群众以及建筑物等。

四、灾害重点防范期限、对象

5至9月份，是地质灾害防范重点时期。全县34处地质灾害点均纳入本年度的防范对象。其中，根据全县地质灾害点的实际，鱼岳镇北街社区文庙山滑坡、鱼岳镇南门村四组狮子山采石场崩塌、鱼岳镇南门村五组白云山采石场滑坡、县自来水厂梁家山周边崩塌、陆溪镇铜山村二组陈家湾矿区不稳定滑坡以及高铁岭镇临江村二组滑坡等6处要作为全县地质灾害的重点防范对象。

五、防治措施

1、强化宣传力度，增强防灾意识。县国土资源局、各相关镇人民政府要充分利用“世界地球日”、“全国土地日”、《地质灾害防治条例》、《省地质环境管理条例》颁布日等重要纪念日，采取拉横幅、贴图片、开动宣传车广播等多种形式，向人民群众宣讲地质灾害科普知识、防灾的重要性和必要性，切实提高人民群众防灾意识和自救能力。

2、健全机构，加强领导。县政府成立以县政府办、国土资源局、安监局、住建局、民政局、水利局、交通局、教育局、气象局和各镇人民政府为成员单位的“县地质灾害防治领导小组”，领导小组下设办公室,办公室主任由县国土资源局分管地质灾害防治工作的领导兼任,具体负责全县地质灾害防治日常工作。县住建局、民政局、交通局、水利局、教育局和各镇人民政府以及全县所有采石企业在内部相应组建地质灾害防治工作专班，明确专班责任人(见附表二、三)，落实工作经费，切实加强本行业、本管辖区范围内地质灾害防治工作的领导。

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关键词：地质灾害；应急管理体系；广东省

中图分类号：P694 文献标识码：A

广东省位于南岭以南，是我国南段沿海省份，其地形中山地、丘陵、台地的面积占全省土地总面积的72.8%，因而发生滑坡、崩塌及泥石流的频率较高，危害大。由于人类工程和岩溶作用的影响，广东省近年来时常发生地面沉降、地面塌陷及地裂缝等地质灾害。为保证人民的生命及财产安全，促进全省在社会安定的前提下发展经济建设，广东省必须有针对性的制定并贯彻落实行之有效的地质灾害管理条例，构建职能完善的地质灾害应急管理体系，从地质的分析、灾害的预测与评估、对灾害的应急处理、灾害过后的反思与再评估、进一步完善管理条例与管理体系，系统化的进行高效的地质灾害管理。

一、地质灾害应急管理

（一）概念

1 地质灾害

地质灾害在自然或人为因素作用下而形成的，会对人类生命财产、环境造成破坏和损失的地质作用，其主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地裂缝、土地冻融、土地荒漠化、地震及火山等不同表现形式的灾害。广东省最常见的是滑坡、崩塌、泥石流、地裂缝、地面沉降、地面塌陷等灾害。

2 地质灾害应急管理

地质灾害的应急管理是涵盖了多个领域、部门，同时要根据不同的地质灾害的不同发展阶段提出不同管理目标及具体措施的系统，该系统具有全方位性、复杂性等特征。目前，全国针对地质灾害的应急管理已经形成了全国、省、市、县等各级联合国土资源部（局）、民政部（厅、局）、卫生部（厅、局）及公安部（厅、局）等各个部门组成的地质灾害应急管理体系，在地质灾害勘查、预估及救援等各个环节中均使用了卫星遥感、接收等信息技术，对地质灾害的防控影响深远。对地质灾害现场评价，应急方案措施，后期监测，群防群治诸多方面长期积累了一定经验，工程治理施工也日趋成熟。

（二）对应急工作的发展思考和建议

1 发展思考

当前我省各级政府已经形成了各自的地质灾害应急管理体系，且出台了较为科学的应急方案，从应急常态及应急状态等两种机制的应急监督、信息管理、预测预报、科学研究、宣传教育及快速反应应急、应急调查评估、应急指挥、信息、社会动员、应急救援、区内及相邻区域联动、后期灾害评价监测、维护秩序等各个方面展开工作。形成了省、市、区（镇）应急办专职管理，灾害点日常固定巡查的纵横联动，上下呼应的良好态势，势必对防灾减灾，提升政府管理职能及形象产生重大影响作用，对科学处置突发、应急救援奠定了组织保障措施基础。

从近年来我国地质灾害的频发及灾害带来的损失可知，我国各地区的地质灾害应急工作仍有很多不完善的地方，对整个应急工作带来较为严重的影响。例如，各地区的教育宣传不足，致使很多百姓缺乏灾害防护意识，在面临灾害时不能保持冷静使救援工作困难加大；有的灾害点的评估不足致使还有可能面临危险性更大的二次灾害或次生灾害的破坏。

2 发展建议

（1）加大宣传力度，强化应急知识的普及教育

应急管理体系中宣传部门的工作人员要采取举行应急灾害科普知识讲座、构建社区或乡村科普知识宣传栏、深入基层发教育传单并实际讲解等方式，强化第一响应人对地质灾害的应急知识的掌握程度。百姓在面临突如其来的灾害时会丧失冷静，没有正确方向的逃窜和混乱，会给救援工作增加难度，因而宣传人员要进行宣传教育，使其在灾害中或后均能保持冷静以配合救援人员的工作，服从指挥，减小各种损失。

（2）加大对灾害点的评估，使大家了解危害性，会合理避让。

灾害发生后，应急管理体系应积极组织地质专家对引发灾害的具体原因及各种诱发原因展开调查研究，并根据调查结果制定详细的治理或预防措施，以避免二次灾害或次生灾害对灾害点造成一次或多次的破坏。例如，引发灾害的原因是由于山体，植被稀疏造成的岩石等滑落，就要适当的增加山体的植被覆盖率，降低山石受洪水、风力等的影响。

（3）加强应急装备及应急体系建设

应急管理体系要加大专项资金的投入力度，确保引进的是最先进的实效性更强的应急设备，以加大应急的高效性。如探地雷达、三维激光扫描仪等，将这些更先进有效的设备应用到应急监管或救援当中去，能有效的强化监管或救援的能力。

应急救援管理体系要从勘测、分析预算、评估、紧急救援等各个环节入手，切实强化各环节在工作中实质作用的发挥。地质灾害勘探部门要结合各种数据资料详细掌握信息内的地质灾害的分布及程度情况，以制定详细的应急防控及管理机制；应急救援中要尽快组建事件处置政府指挥部。主要人员及组织要快速到位，救急设备要对口、先进，通讯交通工具也要先进、实用，联动、警示工作也要跟上，救援物资要有保障。

二、广东省常见的地质灾害类型及主要治理措施

（一）滑坡

重力作用下，斜坡岩土体沿着剪切破坏的坡面下滑形成的自然灾害便是滑坡。

治理滑坡的措施有：

1采用削坡减重、修建支挡工程及来改变滑坡体的外形，增强坡体的抗水阻击能力；

2减轻水的危害主要是通过设置滑坡体外截水沟、设置排水沟、设置截水及支撑盲沟等措施排除地表水和地下水，降低水质对松动及冲刷坡体的影响，在坡脚采用重力式挡墙；

3利用焙烧、爆破灌浆等理化方法改善滑动带土石的性质，以降低其滑移作用，对于重要的或大型深层滑坡常设置大直径抗滑桩（桩底一定要穿过滑动面达到一定的安全深度）。

（二）崩塌

崩塌是重力作用下陡峻山坡的眼岩块、土体突然剧烈倾落的地质运动，根据引发崩塌的土质或发生区域可具体的分为土崩、岩崩、山崩及岸崩等。

对于崩塌的防治工程措施主要有：

1中小型边坡中用明硐、棚硐等遮挡斜坡上部崩塌物，也可采用柔性网、刚性栏网；

2在易风化的边坡地段，修建护墙、对缓坡进行水泥护坡等护墙、护坡措施；

3在陡坡山地地区，采用消坡技术以放缓边坡及清除松散岩块。

（三）泥石流

泥石流是山区沟谷地区，由于暴雨、雪融水等水源的突然爆发，引发的携带大量泥沙、石砾等倾斜的特殊洪水。

减轻或避防泥石流的工程主要有在物源区采取种植植物固土，搬运区加宽和清理河床搬运物。

1跨越工程，在泥石流沟的上方修建桥梁、涵洞等，避免泥石流对交通道路的影响；

2穿过工程，在泥石流的下方修隧道、明硐等保证交通运输安全；

3排导工程，修建导流堤、急流槽或束流堤等泄水通道，改善泥石流的流势；

4防护工程、采取护坡、挡墙、顺坝及丁坝等工程措施低于泥石流对主体建筑物的冲击与侧蚀。

（四）地面沉降

地面沉降是人类工程的不合理运作导致的地下输送、底层骨节压缩，进而形成的地壳表面标高降低的局部下降运动。

控制地下水及油气的开采，及时进行地下水回灌或灌注水泥浆加强地面整体性，制定均衡的开采模式是针对地面沉降问题的基本治理措施。在岩溶区域采石场附近危险的要及时搬迁人员，轻度危险的可采用基础加固措施。

（五）地面塌陷

地面塌陷是指地表岩土体向下陷落，并致使地面形成塌陷坑的地质现象。

地面塌陷的治理主要靠预防，对已经发生地面塌陷且稳定性差的地段尽量避让，避免大重型设备的施压或震动作业；原则上要使建筑物避开有采空区的地段；工程设计及施工时也要避免地表水的大量渗透并对以塌陷的地方进行填堵。严禁在塌陷区过量抽吸地下水。

（六）地裂缝

地裂缝是地表岩层、土体开裂并在地面形成一定长度与宽度的地表破坏现象的地质灾害，土体的压缩固结、承载能力不足、超采地下水、岩溶渗漏地面塌陷、山体滑坡、气候的变化等均能引发地裂缝。

限制地下水的过量开采、通过裂缝灌一定压力的水泥浆、设置监测点严密关注裂缝地区的发展动向并及时采取预防措施以避免裂缝的扩大，并及时向上级主管单位报警。

结语

地质灾害是影响人们生活的重大诱因之一，各级部门应在现有应急管理体系的基础上强化各种具体措施的实施，以切实的防控地质灾害的发生。本文通过对地质灾害的应急管理及广东省常见的地质灾害类型及治理措施的分析，呼吁更全面的应急管理体系的构建以强化工作的实效性，保证人们生命财产安全、维护社会安定。

参考文献

[1]刘勇帅，张维宏.城市地质灾害应急管理平台的设计与研究[J].测绘与空间地理信息，2012，4（04）：79-85.

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世界地球日宣传活动总结2016一

第xx个世界地球日的宣传主题是xxxx。根据市局《关于组织开展第xx个世界地球日主题宣传活动周的通知》(咸国土资电发1号)文件精神要求，结合我县今年情况，为提高公众对地球认知程度，宣传国土资源国情国策，普及地质灾害防治科普知识，增强全社会节约资源、保护环境和防灾减灾的意识，向全社会宣传普及地学知识，认识我国的资源与环境形势，我局积极认真地组织本次活动，全面完成了地球日宣传活动，取得了较好的效果。现将我局开展宣传活动情况总结如下：

一、领导重视，部署周密，准备充分

接到市局下发《关于组织开展第xx个世界地球日主题宣传活动周的通知》(咸国土资电发1号)文件后，局领导非常重视，召开了专题部署会，成立了由分管领导任组长，纪检组长、执法大队队长任副组长，相关人员为成员的宣传活动领导小组,制定了第xx个世界地球日宣传活动方案。确定宣传重点，并将宣传任务层层分解到人,使宣传活动组织周密、准备充分。宣传活动前办公室、地灾办、矿产办收集了大量有关地质灾害现象以及深入到乡(镇)、村进行地质灾害防治措施培训等相关图片资料制作地质灾害防治宣传展板。

二、突出重点，形式多样

我局紧扣珍惜地球资源转变发展方式宣传主题，开展保护资源、保障发展大调研、大讨论活动，开展地质灾害大排查、矿区环境大治理活动，突出地质环境保护和地质灾害防治知识宣传，组织开展了多渠道、多形式的宣传活动：

1.电视宣传：4月20日-4月26日，在电视台以游动字幕形式滚动播出今年的宣传主题和宣传口号。

2、手机短信宣传：4月22日，我们利用短信平台，向县国土资源干部职工以及社会各界发送了世界地球日主题短信。

3、网站宣传：在国土局门户网上了4.22地球日的相关宣传内容和宣传方案。

4、横幅、标语宣传：在局机关大楼前悬挂宣传横幅。张贴临时标语。

5、街头宣传：4月22日上午，局机关在县城西大街设置普法宣传咨询点,由执法监察大队、法规监察股和相关业务人员参加,接受群众咨询,据统计全县国土系统共发放宣传资料2000余份，接受群众咨询300余人次。

三、活动成效

通过此次宣传活动，让人们更深刻地了解了世界地球日这个节日的内涵，亲身地体会到了保护环境的重要性。使社会公众更进一步地认识了爱护地球家园，保护生存资源的重要性与紧迫性，同时，加深了公众对国土资源国情国策的认识和理解，唤醒了公众节约集约意识，增强了公众对珍惜国土、促进发展方式转变的责任感和使命感，收到了良好的成效。树立了国土资源部门良好形象。

世界地球日宣传活动总结2016二

今年是第xx个世界地球日，我局根据国家、省有关文件精神，坚持抓实效，重节俭的原则，紧紧围绕今年世界地球日的主题xxxx，广泛宣传国土资源各项方针、政策、法律、法规，取得了较好效果。

地球日是宣传我国国土资源国情国策、提高公众节约集约利用资源意识、普及地球科学技术知识的重要平台。我局自接到省厅、市局的通知后，局领导高度重视，立即组织相关人员召开会议落实此项工作，制定了《世界地球日宣传活动方案》，成立宣传活动领导小组，并认真部署，开展了一系列科普宣传活动，取得了较好的成效。

一、加强领导，狠抓落实

世界地球日活动主要围绕三个一来开展，即一场专场展览，一场科普报告会，一个青少年互动活动。我局全体干部职工为地球日的宣传活动全面铺开、落到实处、取得实效，打下了坚实的组织保障。同时，为使各基层管理所做到提前部署，早动手，早安排，及时安排地球日的各项宣传活动，我们还以文件形式发放给基层管理所，在活动方案中明确了吴川市国土资源局第xx个世界地球日的活动计划和安排，确保了基层管理所与市局在此次宣传活动上的步调一致，形成了上下共呼应的声势。通过以上工作，为此次宣传活动在全市范围内掀起纪念第xx个世界地球日活动的，力求在最短的时间内取得最大宣传效果打下了坚实基础。

二、加强宣传形式，增强宣传效果

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一、我区地质灾害基本情况

我区地形条件相对复杂，地形起伏较大，表层风化严重，在降水、震动等自然因素和日益加剧的人为活动影响下容易产生滑坡、泥石流、地面塌陷、房屋斑裂、地裂缝、地面沉降等地质灾害。我区镇村、村已发现房屋斑裂、地裂缝、地面沉降等地质灾害。我区南部丘陵由于部分村民滥采滥挖地表粘土，容易造成边坡崩塌。另外，已关闭的矿山开采企业，也存在发生地质灾害的隐患。

二、地质灾害危险区、易发区和隐患区的划定

鉴于地质灾害具有突发性强、来势猛、预测防治难等特点，为加强监测与防治，把矿山企业较集中的镇村、村划为地质灾害“危险区”；公路段以南至界以北的区域，铝土矿、璞泰粘土矿、天三立粘土矿、苏李粘土矿、杨古粘土矿矿区范围划为地质灾害“易发区”；原宝石矿采空区、原南郊镇贾黄粘土矿区划为地质灾害“隐患区”。

三、主要灾害点的分布、影响范围、威胁对象及防治对策

（一）镇村采空塌陷。村位于镇西南部，处于煤矿采空区范围内，有居民302户865人。几年来，该村已有30余户村民房屋墙壁出现了不同程度的斑裂和地面裂缝，威胁到人民群众的生命财产安全。

防治对策：

1、镇政府要明确监测人员，强化监测巡查，发现险情迅速上报；

2、对危房设置警示牌；

3、镇政府要做好房屋斑裂较重村民的避险工作。

（二）镇村房屋斑裂、地面下沉、地裂缝。村位于镇东南部，有居民430余户1270余人。2008年4月份以来，由于地下采矿导致该村出现房屋斑裂、地面缓慢下沉和裂缝等地质灾害，地面沉降带穿过该村，趋向由南向北延伸，并向东西辐射。该村的所有房屋都不同程度的受到影响，出现了斑裂现象，最大裂纹宽度达到了10厘米左右，在镇政府的组织下，已对房屋斑裂较重不适合居住的10余户村民进行了搬迁避让。到目前为止，村村民的房屋斑裂、地面下沉和地裂缝等地质灾害一直持续缓慢发展变化。为彻底消除地质灾害对村民生命财产的威胁，镇政府正在加快推进村新村建设，新村居民楼已建至3层，年底将完成整体搬迁任务。

防治对策：

1、镇政府要明确监测人员，强化监测巡查，发现险情迅速上报；

2、对危房设置警示牌；

3、对房屋出现大面积斑裂，影响村民安全的，镇政府要采取措施，实施搬迁避让；

4、镇政府要安排人员驻村昼夜值班，随时监测塌陷区及周边房屋的变化情况，发现灾情加重，应立即采取避让措施，并上报有关部门；

5、镇政府要采取有力措施，推进村整体搬迁工作，在规定时限内完成搬迁任务，消除地质灾害对村民生命财产的威胁。

（三）区域乱采滥挖地表粘土。公路段以南至界以北的区域，历史上由于部分村民乱采滥挖地表粘土，对山体造成了不同程度的毁坏，形成了大小不等的矿坑、陡坡，威胁到周边从事生产和其他活动的人民群众人身安全。

防治对策：

1、镇政府要做好区域和已毁山体的综合治理；

2、在易发区内设立“严禁乱采滥挖、预防地质灾害”等警示牌；

3、在汛期到来之前进行削坡、护坡、平整和绿化；

4、镇政府要协调有关部门，采取有力措施，严厉打击并取缔私采滥挖矿产资源违法行为，避免形成新的山体损毁。

（四）持证矿山生产企业。现有从事地下开采作业的铝土矿、璞泰粘土矿、天三立粘土矿、苏李粘土矿、杨古粘土矿，历经多年的地下开采形成了大量的地下采空区，容易造成地面塌陷，威胁到周边人民群众的生命财产安全。

防治对策：

1、各矿山企业要严格按照“矿山开发利用方案”进行生产；

2、要依法合理、规范开采，不超层、不越界；

3、随时注意矿区、回采区的地质结构变化情况，出现险情要及时报告并及时治理。

（五）已关闭矿山企业矿区。已关闭的原镇华琦石英矿、后坡石英矿、下沙石英矿、彭阳石英矿，南郊镇贾黄粘土矿、皇住玄武岩矿，历经多年开采形成了多处矿坑、陡坡，关闭后回填治理不彻底，威胁到周边从事生产和其他活动的人民群众人身安全。

防治对策：

1、镇、南郊镇政府要继续做好关闭矿山企业开采区域的综合治理；

2、坚决制止已关闭矿山企业的非法开采；

3、在前期治理的基础上，要在汛期到来之前继续进行回填、削坡、护坡、复垦和绿化。

四、组织领导及防治措施

（一）高度重视，加强组织领导。地质灾害防治工作事关人民群众的生命财产安全，区政府成立由分管区长任组长、有关单位主要负责人为成员的地质灾害防治工作领导小组，负责组织、协调、指导全区地质灾害防治工作。各镇政府也要成立相应机构，将防治任务逐级明确到人，确保发生地质灾害时，能够及时进行抢险救灾。

（二）广泛宣传，提高防灾意识。各镇政府和有关部门要充分利用广播、电视、宣传栏等多种形式，广泛深入宣传《地质灾害防治条例》及地质灾害防治科普知识，努力提高广大人民群众的防灾、治灾、减灾意识，尽最大可能地防止、减轻灾害所造成的损失。

（三）建立健全汛期群测群防体系。群测群防是一项持续性的工作，只有长久坚持、持之以恒，才能使它的作用充分发挥出来，达到防灾减灾的目的。各镇政府是辖区内地质灾害防治工作的第一责任单位，要认真抓好地质灾害防治各项工作措施的落实，将灾害点的监测和防治任务落实到具体单位，明确具体责任人，切实做到任务到人，形成群测群防的地质灾害防治体系。镇、南郊镇政府要组建地质灾害抢险应急分队，一旦出现险情立即出动，确保第一时间到达现场实施抢险救灾，最大限度的避免和减少地质灾害给人民群众生命财产造成的损失。

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1970年在美国的“地球日”运动是人类有史以来第一次规模宏大的群众性环境保护运动，它成功使得在每年4月22日组织环保活动成为一种惯例，在美国，地球日这个名号也随之从春分日移动到了4月22日，地球日的主题也转而更加趋向于环境保护。此后，地球日的影响越来越大。1990年4月22日这一天，全世界有100多个国家举行了各种各样的环境保护宣传活动，参加人数达几亿人。从那时起，“地球日”才具有国际性，成为“世界地球日”。

从20世纪90年代起，中国在每年的4月22日都举办“世界地球日”宣传活动，并根据当年的情况确定活动主题。

国土资源世界地球日活动方案

根据《安徽省国土资源厅转让发国土资源部办公厅关于组织开展第45个世界地球日主题宣传活动周的通知》(皖国土资函[XX]384号)文件要求，结合我县实际情况，制定我局开展第45个世界地球日主题宣传活动周方案。

一、活动主题

今年地球日的主题是“珍惜地球资源，转变发展方式---节约集约利用国土资源共同保护自然生态空间”。

二、活动时间

今年世界地球日主题宣传活动周从4月20日至4月26日。

三、活动安排

1、集中宣传培训。各单位可结合“xx”普法、法制宣传月活动组织开展地质灾害防治知识讲座，组织中小学生和监测员收看。组织开展宣传节约资源、保护环境、地质灾害防治知识等培训，发放地质灾害防治宣传画页资料等;县局和各中心所利用宣传车在全县范围内进行巡回宣传。

2、集中宣传咨询：4月22当天，县国土资源局在xx区广场开展“促进生态文明共建美丽金寨”宣传咨询活动，通过发放宣传资料，宣传展板，现场咨询等形式开展宣传活动。各中心所在辖区人口集中地区设台宣传。同时，利用手机短信平台，向全县干部职工、村级国土信息员、地灾监测员发送一条手机短信，引导全县上下保护地球环境、珍惜地球资源。

四、工作要求

1、强化领导，提高认识。各相关单位和部门要高度重视世界地球日宣传活动，将此项工作列入重要议事日程，结合本单位实际制订实施方案。

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今年5月12日是我国第九个防灾减灾日，为做好我市“防灾减灾日”各项工作，根据《广东省减灾委员会转发国家减灾委员会关于做好2017年防灾减灾日有关工作的通知》（粤减灾委电﹝2017﹞2号）要求，现制定活动方案如下：

一、指导思想

紧紧围绕“减轻社区灾害风险 提升基层减灾能力”的主题，充分认识到做好防灾减灾工作，社区是基础、基层是关键，突出社区面临的灾害风险，有针对性地组织开展全国防灾减灾日主题活动。创新宣传教育形式，大力普及防灾减灾知识和技能，强化灾害风险防范，扎实推进灾害隐患排查治理, 及时完善应急预案，积极开展防灾减灾救灾演练，着力提高社区基础设施设防水平，增强基层减灾能力，切实减轻灾害风险。

二、组织领导

在市政府的领导下，由市减灾委具体负责活动的总体组织协调工作，按照国家、省减灾委工作部署和本方案要求，各镇街（园区）、市减灾委成员单位结合我市实际和单位职能，开展本镇街（园区、单位）防灾减灾日活动各项工作。

三、活动主题

今年防灾减灾日的活动主题为“减轻社区灾害风险 提升基层减灾能力”。

四、活动时间

按国家减灾委统一部署，2017年5月8日至14日为防灾减灾宣传周，我市防灾减灾日系列活动在宣传周期间开展。

五、活动内容

（一）开展防灾减灾日现场宣传活动

5月12日（星期五）当天，在莞城东门广场（人民公园东门）开展防灾减灾现场宣传活动。一是组织减灾委各成员单位在现场设点，派发宣传资料，现场解答群众疑问和咨询，普及防灾减灾常识（市减灾委办公室负责）。二是设立消防安全咨询服务台，摆放消防宣传展板，发放消防宣传资料，向群众介绍各种消防器材的功能和使用方法，并进行现场演示（市公安消防局负责）。三是搭建救灾帐篷，讲授应急救护知识与技能，播放宣传片，派发应急救护知识宣传册。邀请现场市民体验心肺复苏、止血包扎等救护技术（市红十字会、市救灾物资储备中心、市应急避灾中心负责）。四是发放《xx市民文明出国安全应急手册》，向市民普及海外领事保护政策，以及出国安全应急知识(市外事侨务局负责)。五是组织我市社工机构展示参与减灾救灾工作成果，向现场参与群众派发宣传单，开展现场线下和微信线上知识问答活动,让防灾减灾的宣传覆盖更多的人群（市社工协会负责）。六是展示救生装备、绳索救援装备、无线电应急通讯，水域救援等装备；开展应急通讯架设、绳索救援、特殊地形伤员转运、院前急救等演练，并发动群众参与体验（市救援辅助协会负责)。

（二）开展防灾减灾日系列宣传活动

一是紧密围绕活动主题，深入开展防灾减灾知识科普宣传工作，通过广播、电视、报纸、网站媒体播放公益宣传广告、宣传标语，扩大宣传覆盖面，为全市开展防灾减灾工作营造良好氛围。（市委宣传部、xx日报、xx广播电视台、市减灾委各成员单位、各镇街、园区负责）。二是开放气象天文科普馆、消防安全教育基地、消防主题公园、消防安全微型体验点，开展气象科普知识讲座，开展地震科普教育亲子游园活动专题活动，进行气象、消防、地震安全宣传教育，组织群众现场学习和体验气象、消防、防震减灾科普知识，并派发减灾宣传纪念品（市气象局、市公安消防局、市地震局负责）。三是通过微信公众号、微博等推送安全教育宣传动画片，开展全市中小学安全教育周活动（市教育局负责）。

（三）开展“防灾减灾”科普活动

一是举办xx2017“科普讲座进校园——地震来了怎么办”讲座、“科普大篷车”活动、地震应急演练、地震科普知识竞赛等活动，向我市青少年学生普及地震原理及自我保护知识（市科协、市地震局负责）。二是充分运用农民工业余学校和“平安卡”培训考核的作用来增强全市建筑工程从业人员的防灾减灾知识和提高全市建筑从业人员的综合应急救助能力（市住建局负责）。三是深入推进“消防安全社区、安全校园行”、“传递平安”、“金点子”家庭消防安全项目等活动，开展典型火灾案例“精准说防”专题活动（市公安消防局）。

（四）开展灾害风险隐患排查治理

一是在全市各镇（街）开展火灾隐患排查整治工作，重点对居民住房、学校、工厂、商场、宾馆等人员密集场所及出租屋和三小场所的隐患排查（市公安消防局）。二是全面开展地质灾害、地震灾害风险点危险源、人防工程、在建工程安全大检查，排查风险，落实整治措施，消除安全隐患（市国土资源局、市人防办、市住建局、市地震局、各镇街、园区）。三是组织全市中小学开展建筑安全、校园安保“三防”、食品安全、校车安全、消防安全等隐患排查专项活动。面向全市高一年级学生组织开展应急救护培训（市教育局、各镇街、园区负责）。四是组织开展防汛安全、农业灾害风险、森林火险隐患排查，加快隐患工程整改,实施渔港检查，全方位开展渔业安全生产隐患排查和整治工作（市水务局、市三防办、市农业局、市林业局、市海洋渔业局、各镇街、园区负责）。

防灾减灾日活动期间，各镇街（园区）、各有关部门根据辖区和行业主要灾害风险特点，结合全国综合减灾示范社区创建活动，动员社区居民、社工、志愿者和社会组织等广泛参与，重点做好城市交通、学校、医院、居民区、大型商场、车站、影剧院、企事业单位等人员密集场所和重点部位开展灾害风险隐患排查治理工作，尽最大可能减轻灾害损失（市减灾委各成员单位、各镇街、园区负责）。

（五）开展“防灾减灾”应急演练活动

一是开展灭火疏散演练、地质灾害应急演练、地震应急避险疏散演练，组织全市中小学师生集中开展地震疏散演练（市公安消防局、市国土资源局、市地震局、市教育局负责）。二是开展水上遇险应急救援演练，溺水应急救护演练，现场演绎各种应对突发事件的具体操作步骤（红十字会）。三是开展xx市环境安全隐患排查治理工作,根据相关环境应急预案指导镇街和环境风险企业开展应急演练,环保灾害宣传（市环保局负责）。四是结合我市在建工程施工具体情况，在项目现场开展建筑工地“防灾减灾日”暨工伤预防应急救助演练（市住建局负责）。五是开展机动指挥所紧急拉动、开设与撤收训练；利用融合通信系统融合短波、超短波、卫星等多种通信手段，实现音视频等信息互联互通的指挥调度训练；进行“三位一体”之间的互联互通和指挥调度训练（市人防办负责）。六是组织举行xx大堤和松木山水库防汛抢险应急演练以及冲锋舟抢险演练（市三防办负责）。七是修编《xx市粮食应急预案》并适时开展粮食应急演练（市发改局负责）。

各镇街（园区）、各有关部门要进一步修订完善各类防灾减灾应急预案，重点针对地震、暴雨、洪涝、山体滑坡、泥石流、台风等灾害以及火灾、煤气泄漏等事故，因地制宜组织开展应急预案演练活动，提高预案的针对性和可操作性，进一步规范应急处置程序和综合防范措施，确保责任到人、措施到位。基层单位要组织社区居民、工厂企业职工等参与应急救灾和疏散演练，强化熟悉灾害预警信号和应急疏散路径，提高基层综合防灾减灾能力（市减灾委各成员单位、各镇街、园区负责）。

六、有关要求

（一）加强组织领导

在防灾减灾宣传周期间，各镇街（园区）、各部门要高度重视，围绕“减轻社区灾害风险 提升基层减灾能力”主题，参照市的做法，制定具体活动计划和工作措施，积极开展防灾减灾系列宣传活动，抓好防灾减灾日各项活动的落实，确保今年防灾减灾日活动顺利开展。

（二）落实工作经费

防灾减灾是一项常态化工作，需要落实经费保障。各镇街（园区）、各部门要把防灾减灾救灾工作经费纳入财政预算，加大对防灾减灾宣传活动、设备设施和救灾装备的经费投入，建立防灾减灾经费保障制度，保证防灾减灾工作与经济社会同步发展。

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20xx年5月12日是全国第x个防灾减灾日，为切实做好我镇“防灾减灾”宣传周活动有关工作，根据《xx县减灾委员会办公室转发xx省减灾委员会关于做好20xx年全国20xx年防灾减灾有关工作的通知》（县减灾委办〔20xx〕1号）文件要求，结合我镇实际开展“防灾减灾”活动，现总结如下。

一、提高认识，加强领导

xx镇党委、政府高度重视此次“防灾减灾”活动，召开会议安排部署工作，由镇党政办、镇综治办、镇民政办和交安中心组成活动队伍，要求于5月12日前后做好防灾减灾活动。此次活动我镇制作两块宣传标语，并向县地震局、县应急管理局申请“防灾减灾”宣传资料。

二、广泛宣传，开展活动

一是集中开展宣传。

我镇于5月12日在集镇区集中开展“防灾减灾”宣传活动，活动上向镇干部职工、司机、民工、商家、村民等群体发放防灾减灾知识手册、防灾减灾环保袋及扇子、登革热防控宣传册xx余份。二是注重青少年特殊群体宣传。在中小学及幼儿园发放防灾减灾、登革热防控宣传资料xx余份，和校级领导及班主任教师进行沟通交流，他们将利用校会、班会和家长会等会议进行大力宣传，提高青少年雷、电、地震、火灾等“防灾减灾”应急处置能力，温习登革热防控知识，进一步提高防控能力。

三、取得的效果

通过开展活动，从不同人群层面进行了宣传，进一步唤起社会各界对防灾减灾工作的关注重视，使更多人了解防灾减灾知识，掌握了应对突发事件自救互救、疏散救援的潜力，提高了广大群众的安全意识，更加珍惜生命。

四、存在的不足和下步打算

工作中我们也清醒看到存在的不足和挑战，一是“防灾减灾”自救、救援能力存在短板；二是宣传教育力度还不够。

今后，我镇将在应急管理和防灾减灾工作方面加大宣传教育，坚持以人为本，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，全面提高我镇应急管理工作水平，为推进全镇经济社会平稳发展保驾护航。

xx镇防灾减灾宣传活动总结（2）

按照xx县抗震救灾指挥部办公室《关于印发xx县纪念“5.12”汶川地震x周年暨防灾减灾宣传活动方案的通知》文件要求，我镇高度重视，迅速部署，成立了以镇长为组长、分管副镇长为副组长的防灾减灾宣传活动领导小组，并结合自身实际，精心组织开展防震减灾宣传活动，现将有关情况总结如下：

一、高度重视，加强组织领导。

自活动方案下发后，我镇高度重视，组织全镇干部职工召开专题会议，成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长的防灾减灾宣传周活动领导小组，下设办公室，由安办主任任办公室主任，负责日常工作。

二、加强宣传，提高防范意识。

一是对地质灾害易发区域的群众开展地质灾害防范知识培训。镇政府组织宣传队前往久和村凉水井滑坡点、福田村渔箭寺滑坡点、庆元村垮山湾滑坡点开展地质灾害防范知识培训，增强群众预防地质灾害的意识和提升自我保护的能力。通过培训，群众增强了对地质灾害的识灾防灾、灾情报告、避险自救等知识的了解，也发现了一些问题，部分群众对防范知识了解的甚少，体现了对群众进行地质灾害防范知识培训的必要性。二是通过横幅、标语、宣传展板、发放宣传资料等方式加大宣传力度。我镇在社区街道悬挂大小标语x幅，发放《xx省防震减灾条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》等宣传资料xx余份。

三、组织演练，提高应急能力。

结合xx镇地质灾害防范工作实际，我镇于x月x日早晨，在重点监测点福田村渔箭寺开展应急演练，以此实例向群众作地质灾害防范宣传讲解，要求群众自己切实做好自觉防灾的意识，取得了很好的效果。

四、下一步工作计划

一是继续加强滑坡监测记录的管理。

要求监测员必须将雨前雨后的对比结果观察详细并记录归栏，规范记录，以供灾情的鉴定和群众的尽早转移。

二是切实提高群众的防范意识。

部分群众怀有一种侥幸心理，不习惯自我观察，参与撤离演练的积极性也不高，为此，加强群众对地质灾害防范知识培训和演练，以养成群众在日常生活中要有自觉防灾的意识，以此提高地质灾害防范工作。

xx镇20xx年防震减灾工作总结（3）

为广泛宣传和普及灾害知识、防灾减灾知识、应急避险知识，xx镇通过开展集中宣传和防灾减灾知识进农村、进社区、进学校、进企业宣传活动，进一步增强了全镇干部群众防灾减灾意识，提高了综合减灾能力。现将20xx防震减灾工作总结如下：

一、健全机构，强化组织领导

在防震减灾工作中，镇党委、政府高度重视，真正将此项工作摆在重要位置来抓紧抓实。调整充实了防震减灾工作领导小组，由镇长羊明任组长，分管领导任副组长，国地办、财政所、镇农业技术服务中心等负责人为成员，细化工作方案，明确职责，落实专人，广泛发动群众积极参与，积极开展防灾减灾工作。

二、强化宣传，增强防震意识

充分利用广播、标语、宣传栏、手机短信等形式，加强地震科普知识普及的力度、广度和深度，加强地震知识和自救互救能力教育，做到家喻户晓、人人皆知。同时，在学校开设地震知识讲座，加强对在校师生的培训教育，增强广大师生的防震安全意识和自救能力。在学校开展了一次防震避震应急演练，提高广大师生的应急避灾能力。

三、认真组织开展“防灾减灾”集中宣传日活动

我镇通过悬挂横幅标语、发放宣传资料、回答咨询问题等方式开展了形式多样的宣传，共发放宣传资料xx余份，接受群众咨询xx余人次，有效提高了干部群众的防灾减灾意识。

四、完善制度，提升救援时效

地震应急预案的演练，进一步熟悉掌握启动应急预案的方法、步骤，明确在应急行动中的职责，达到召之即来，来之能战，战之能胜的效果。加强抗震救灾指挥体系建设，及时充实抗震减灾应急队伍及应急小分队成员，建立应急队伍信息库，确保预案启动及时、运转顺利。严格值班制度，在汛期及历年自然灾害发生频繁时期，要求各村及相关部门实行值班制度，保证手机24小时开机，及时上报各种突发性自然灾害。虽然我镇在防震减灾方面做了大量的工作，并取得了一定成绩，但也存在一些困难和问题。一是缺乏防震减灾工作经费，各项工作开展难度大；二是村镇建筑民居抵御自然灾害的能力低，达不到抗震要求，全镇部分群众还居住在抗震能力低或不具备抗震性能的房屋内；三是社会公众防灾意识有待加强。在下步工作中，我们将严格按照上级有关部门的要求，进一步完善各项防震减灾制度，健全紧急救援体系，加强对群众的防震知识教育，提高群众防震意识，减小灾害损失。

xx镇开展防灾减灾宣传周活动总结（4）

防灾减灾，关乎生命，重于泰山。xx年前的5月12日，一场地震让我们体会到大自然的威力，也明白了自己的渺小。因此加强防灾减灾宣传，不仅能够提高全社会的自然灾害防治能力，更是生命至上的重要体现。

一、召开会议，做好动员部署

根据《xx县减灾委员会关于做好20xx年“防灾减灾日”期间有关工作的通知》（景减发〔20xx〕1号）文件要求，5月5日，xx镇召开防灾减灾宣传周安排部署会，对本周防灾减灾宣传工作进行动员部署，并定于5月12日防灾减灾日当天，开展以“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”为主题的宣传活动。

二、结合实际，扩大宣传范围

为了持续扩大防灾减灾宣传范围，增强宣传影响力，xx镇利用x天精准扶贫贷款契机，组织人员对前来办理的群众进行防灾减灾宣传。同时积极与镇学区取得联系，于5月x日中午，通过摆放宣传展板、发放宣传手册等形式，对学生们进行宣传教育，进一步提高小学生的灾害防范意识。

三、贯彻落实，开展专项活动

当天，xx镇开展以“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”为主题的宣传活动。通过宣传，意在提高群众灾害事故发生后的避险能力、自救能力，同时增强群众对火灾、煤气中毒、溺水等事故的应对能力。

四、梳理总结，常态宣传巩固

在短短一周内，xx镇在不同领域进行防灾减灾宣传活动x次，宣传对象即包括普通群众，也有学生教师，同时也有政企职工。共摆放宣传展板x个，在不同地方发放防灾减灾宣传单x余份。在取得良好宣传效果的同时，我们也清晰的认识到，防灾减灾工作不是一蹴而就的事情，更不可能一劳永逸，需要常态宣传，让群众们都能对防灾减灾有一个清晰的认识，并提高自身的防范能力。在日后的工作中，需要定期不定期的开展宣传，才能巩固提升防治能力，建立稳定防治体系。

xx镇20xx年防灾减灾宣传周活动总结（5）

今年5月12日为我国第十一个“防灾减灾日”，为切实做好防灾减灾应急知识宣传周活动，提高公众防灾减灾应急意识和能力，围绕“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”这一主题，xx镇结合实际，积极、主动、科学、有效地开展了丰富多彩的防灾减灾宣传系列活动。现就活动情况总结如下：

一、高度重视，认真部署

根据市应急办有关文件要求，我镇专题动员布置“防灾减灾日”活动方案，协调各部门在活动周期间的具体分工和合作，共同做好“防灾减灾日”应急知识宣传活动，确保本次活动取得显效。

二、积极宣传，营造氛围

一是利用镇村干部大会，紧紧围绕以防为主、防抗相结合的方针，面向公众有针对性地开展了防汛抗旱、防震减灾、地质灾害防御等防灾减灾知识和防范应对措施的宣传教育。

二是5月12日，我镇利用集镇群众流动密集的优势，在街道设立现场咨询点，通过悬挂横幅标语、分发资料等方式向广大群众宣传讲解防灾减灾知识。共发放宣传资料xx余份，现场解答公众咨询xx余人次。通过此次活动，进一步营造了全镇防灾减灾的宣传氛围，强化了防灾减灾工作措施。

三、开展灾害风险隐患排查和整治活动

在5月x日至x日开展防灾减灾宣传周活动期间，根据行业主要灾害风险，针对各类易发灾害可能带来的威胁，集中开展全面、系统的灾害风险隐患排查，对镇域内企业、建筑工地、学校、医院等重点场所、重要设施开展隐患排查，并建立台账，做好整治整改工作。

四、组织开展演练，增强防灾减灾应急能力

一是组织学校开展校园消防安全培训及疏散灭火演练，二是组织各村开展地灾、山洪重点区域应急演练。

既增强了大家的消防安全意识，又提高了在灾情中逃生自救、互救、应对紧急事件的能力，进一步强化了应急抢险队员之间的协调配合意识，并从演练中发现问题与不足。

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关键词：创新服务；公共气象；能力建设

中图分类号：P49 文献标识码：A

1 创新建立气象服务会商制度

结合之前“汛期气象服务会商”的成功经验，在引入媒体策划服务新理念的基础上，中心今年正式形成了《公共气象服务会商制度》，并作为一项日常工作机制开展。

制度规定每周周一举行服务会商例会，遇到重大天气情况或者应急气象服务启动，采取日报制。会商参与人员为各业务科室（包括专业台、宣传中心、气信息中心、影视中心）当日值班人员。此外，中心另内设总编导、首席预报员、技术总监列席会议总把关。

2 公共气象服务会商的5个功能模块

2.1 热点分析

热点包括重大天气过程、社会热点、农事热点以及重要事件4大类。每次会商会都会对最近一段时间的热点问题进行探讨，最后形成一个服务重点，中心对外服务都围绕这个重点统一口径，打组合拳，形成合力。此外，中心今年还组织了气象防灾减灾、世界气象日、春运专题、秋收秋种气象服务、汛期暴雨服务、高考气象服务、中秋国庆气象服务等10多个服务专题，并配套拟定了服务方案。自主策划外，中心的记者与各大网络、报刊媒体记者保持密切联系，在遵守气象部门信息制度的前提下，最大可能与之合作，借助公共媒体平台扩大气象信息覆盖面，同时快速掌握舆论方向，及时把握话语权，引导公众及时获取正确信息，趋利避害。

2.2 联动联防

服务不是闭门造车，而是面对社会，服务公众，这需要我们不仅要了解百姓所需，更要与社会互动，与部门联动。为了更准确地使用预报信息，提升气象服务的效益，中心邀请外单位专家参加服务会商会，务求服务准确性。2012年中心与国土、水利、电力和农业部门的联合会商，为水电部门联合调度，大型水库蓄泄兼筹提供科学建议，为后期用水高峰储备了宝贵的水资源。2012年全年统调水电电量达到260亿KW·h，创历史新高。

2.3 舆情监督

会商会还有一个重要议题就是对舆情的监督，对网络、报刊、影视各类媒体受众意见反馈、舆论氛围，都可以通过会商进行交流，确保汛期气象服务宣传导向正确，统一口径，快速反应、控制处理。

3 总结与评估

通过召开服务会商，业务科室都会对上一周的服务情况进行小结，突出亮点，总结不足。积极开展气象开展服务效益调查工作，将之作为公共气象服务反馈和服务总结的重要部分。开展了“气象灾害风险保险气象服务调研问卷调查”、“新媒体气象业务统计”、“气象服务效益评估”等。评估的问卷调查结束后，通过会商，各部门针对调查结果进行分析讨论，查找优势与不足，并形成会议纪要为来年的公共气象服务工作决策和开展提供参考。

4 科普宣传

建立气象志愿者队伍是公共气象服务的重要议题之一，也是气象科普宣传的重要手段，通过会商制度，把之前零散状态的气象科普串联起来，而这个引线就是“气象志愿者”。热爱摄影的，可以做一名天气拍客，为气象部门提供精细化的原始数据；热爱数学物理的，可以钻研数值预报和专家“叫板”；热心公益事业的，可以成为一位传递者，超前预警，挽救宝贵的生命。中心将精心搜集来的气象服务案例做成课件到各个行业部门宣讲，树立气象部门形象同时号召更多热爱气象的人加入到气象志愿者队伍中来。

5 创新服务方式为公共气象服务带来的显著成效

公共气象服务会商制度的建立明确了公共气象服务重点、服务要求，进一步清晰岗位职责及公共气象服务各项业务流程，强化了各项值班值守制度，统一了对外服务口径，提高了时效性、准确率，进一步优化预警服务工作模式，将气象服务与公众需求紧密挂钩，全面提升了公共气象服务能力。2012年，7月12～20日，湖南省遭受连续性强降雨天气过程，导致洪涝、江河库湖水位上涨，城市内涝以及山洪地质灾害，湖南省气象局全力做好应急气象服务，为政府决策和灾区群众自救赢得了时间。省局启动应急后，中心第一时间策划“2012年盛夏强降水气象服务专题”，内容涵盖预警预报、气象服务、防汛动态、科普知识、灾情收集、服务反馈等各个方面，电视、网络、广播、报纸、短信、微博等媒体和信息平台万箭齐发直击防汛抗灾前沿。12日晚到13日，湖南卫视频道、湖南都市频道、湖南公共频道、中国气象频道节目全部了地质灾害预警信息，对湘西部分地区地质灾害防范工作做重点提示，提醒相关单位科学安排调度，确保水库运行安全。

6结束语

正是有一套日臻成熟完善的公共气象服务流程和应急服务模式，湖南省公共气象服务业务平台在全国公共气象服务业务平台观摩交流会上荣获公众气象服务组第1名，公共气象服务产品共享数据库年初起投入业务运行，得到中国气象局公共气象服务中心、气象信息中心领导专家的高度好评，通过省局组织的验收鉴定，获得省局科技开发奖并推荐参评省政府科技进步奖。

参考文献

[1]矫梅燕在浙江检查指导公共气象服务工作[N].中国气象报，2012-11-12.