安全执法检查范文

导语：如何才能写好一篇安全执法检查，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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逐条对照——跟踪监督明思路

食品安全必须常抓不懈。执法检查组组长、市人大常委会副主任钟燕群在执法检查动员会上有感而发：“过去一年来的实践表明，对过期食品、废弃食用油脂管理等群众反响强烈的突出问题，抓与不抓明显不一样，管得严与不严明显不一样。对食品安全工作一定要坚持不懈、持之以恒，政府及相关部门在思想认识上不能放松，人大在执法检查上也不能放松。”从这样的理念出发，今年执法检查在内容上没有“另起炉灶”，而是立足于跟踪，对去年常委会执法检查审议意见、市政府相应整改措施、“五个最严”监管理念的落实情况，以及本市实施食品安全法办法的贯彻施行情况，进行一次有针对性的“体检”。在具体内容上，聚焦完善食品安全监管体制机制、食品生产加工小作坊和食品摊贩监管、建立健全食品安全社会监督机制等三个方面。

为此，执法检查组把常委会审议意见和本市实施食品安全法办法中的“重点条款”及政府整改承诺详细列出“清单”，事先要求相关职能部门对照“清单”，就设立市区两级食品安全委员会、促进监管中心下沉、加强执法队伍建设、建立食品生产经营者信用档案、健全过期食品回收处置办法、强化废弃食用油脂监管、设立统一举报电话、落实小作坊和摊贩管理制度等内容，一一进行自查。然后，再通过后续的执法检查活动，对部门自查情况进行比对评价，检查实际落实率。

平行调研——代表作用新体现

食品安全一直是代表热议的话题。去年常委会执法检查时，为充分发挥代表主体作用，执法检查组首次邀请代表担任两个检查小组负责人，获得了令人满意的效果,受到了代表们的肯定。为更大限度地用好代表的智慧力量，今年执法检查更进一步，在常委会执法检查组之外又专门成立了代表调研小组，请代表围绕执法检查的重点内容，自主设计调研方案，与常委会执法检查组同步开展平行调研。

工作方式的创新，进一步激发了代表履职的积极性与主动性。一个月来，由安培、蔡永平、丁美真、朱建民、沈伟、王南、王琛、沈群慧等代表组成的调研小组，召开部分基层市人大代表、食品安全联络员、市民巡访团成员座谈会，实地视察食用油分装企业，面对面听取相关行业协会和餐饮企业意见建议，亲自拨打市民举报电话，掌握了许多第一手信息，拓展了执法检查的深度和广度。比如，代表们在与餐饮企业的座谈中了解到，虽然“油水分离器”是从源头上防止餐厨废弃油脂流入非法收集渠道的有力手段，但目前尚存在购机费用如何承担不明确、一些企业厨房面积小安装困难等问题，需要有关部门在下一步的推广使用中引起重视,使政策更加贴近实际。代表调研小组的所见所闻、所思所想，将单独形成一份调研报告，作为常委会执法检查报告的重要补充。

突破难点——认真整改出成效

去年执法检查以后，全市各监管部门认真吸取“问题馒头”事件的深刻教训，贯彻“五个最严”的监管理念，在完善监管体系、整治“地沟油”和“过期食品”、创新食品摊贩管理模式、推进食品安全群防群治等方面采取措施、努力改进。从今年的跟踪监督中可以看出，这些举措已初见成效，推动相关工作在原有基础上取得了新的进展。

市区两级食品安全委员会成立并发挥积极作用。目前，市和17个区县都已成立了食安委、食安办，编制部门专门核定充实了两级食安办的人员编制，从组织上保障了食品安全综合协调工作的顺利开展。市食安办成立短短几个月来，即在完善部门职责分工、加强“地沟油”和散装油治理、推动落实本市实施食品安全法办法等方面开展了不少富有成效的工作。同时，各区县积极加强基层监管力量，各乡镇（街道）全部明确了食品安全综合协调机构，落实了专职人员及工作经费，并在村（居）委会、社区建立了基层食品安全信息员、联络员、协管员、志愿者队伍。

食用油监管强力推进。市政府出台了《关于进一步加强本市餐厨废弃油脂从严监管整治工作的实施意见》，从产生申报、收运处置等环节对“地沟油”加强把关。开展整治以来，本市25000余家产生餐厨废弃油脂的餐饮单位中，已有60%进行了申报，基本覆盖了大中型餐饮单位；200余家产生废弃残渣油脂的食品生产企业中，也有逾60%的企业建立了台账管理制度。“中器”、“绿铭”等两家承担全市废弃食用油脂处置任务的“正规军”，日均处置量已从去年上半年的10余吨上升到68吨，由“吃不饱”变成了“吃不了”。与此同时，工商部门积极推行散装食用油经营户业态调整，全市市场内247个散装食用油经营户已全部停售散装食用油，市场外的业态调整率也已超过50%，并拟于3月底前全部完成。

过期回收食品监管力度加大。除了进一步完善变质及过保质期食品销毁、回收食品处理登记等规章制度外，相关部门还建立了生产和流通领域信息通报和联动机制，推进过期食品销毁处理的闭环监管。市质量技监部门对知名炒货企业“阿明”公司用回收食品作为原料生产食品的违法行为依法进行严厉查处，罚款132万元，执法震慑力明显增强。近日，监管部门又对该公司进行突击检查，发现总体情况良好。在销售环节，工商部门组织农工商、世纪联华等20家大型超市总部联合发出倡议，要求超市、大卖场根据临近保质期食品的数量、特性以及门店规模，因地制宜建立临近保质期食品专区（柜），相对集中陈列和销售有关食品，并在专区（柜）醒目位置予以明示，尤其是将正常食品与临近保质期食品捆绑销售或作为赠品时，必须加贴标签等予以提示或告知。

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根据《**区安全生产监督管理局**年业务工作目标计划安排表》，**年上半年我区安全生产执法大队共召开了5次执法工作例会，以座谈会的形式，由各中队对当月执法监察工作进行汇总，分析具体案例，交流执法案卷，由大队领导进行点评及对下月工作进行布署。这项制度加强了大队对中队的业务指导，加深了各单位的沟通了解，促进了执法水平的提高。

一、总体情况

据统计，上半年各单位办案情况较去年同期有明显改善，已办案件基本都已录入“**区安全生产监督管理系统”，实现了网上办案。全区共录入案件487宗，其中执法大队录入一般案件件数为59宗，立案件件数为8宗；沙头角中队录入一般案件件数为244宗，无立案件；海山中队录入一般案件件数为124宗，立案件件数为1宗；**中队录入一般案件件数为22宗，立案件件数为1宗；梅沙中队录入一般案件件数为38宗，无立案件。

二、存在问题

尽管取得了明显效果，但我区安全生产执法监察工作还存在不少问题，具体如下：

（一）立案件数量较少，立案率偏低。根据目标计划安排表的要求，**年各单位执法办案数量要求均为一般件50宗，立案件20宗，案件上网率100%。上半年，各单位一般件数量完成情况较好，部分中队已超额完成了全年任务。但立案件中，除大队有8宗、海山、**中队各有1宗外，其他中队均为0，与目标计划相差甚远，立案率普遍偏低。

（二）部分中队外出检查少，排查力度弱。个别中队第二季度基本没有主动外出检查企业，导致办案量少，形不成立案件。

（三）对到期整改的单位未及时进行复查，各单位不同程度地存在“有整改无复查”、“有数字无内容”等问题，从而无法形成立案件，也影响了执法的严肃性。

（四）案件录入网站不及时。往往月末补充录入，导致不能够及时、客观地记录和反映问题，同时也易出现错漏。

（五）案卷材料制作不规范。一是调查资料收集不够全面；二是法律文书填写不完善，甚至存在部分发出的法律文书不加盖公章的现象。

（六）宣传工作力度不够，部分单位未能完成每月在局网站上投稿2篇的任务，未按信息化工作中的要求对本辖区已在网上注册的企业进行普查。

三、下半年工作的计划和应对措施

（一）加强执法办案责任制。一是严格按照目标计划安排表中时间进度、目标任务、责任科室、直接责任人等要求保质保量完成任务，未按时完成的单位及责任人将列入“问题管理”追究责任。各中队应积极行使执法权，严格执法，对符合立案标准的，依法立案处理。大队将依照市局的相关文件完善《**区安全生产执法办案工作制度》，对办案责任、案件质量、执法流程等进行规范管理。二是处理案件应及时上网登记，大队将不定时进行检查，对登记不及时、办案数量不够的单位在每月末执法例会上进行通报批评。

（二）各单位要按照《**区安全隐患排查对象清单汇总表》的要求，认真负起责任，保证一线办案队伍力量，将专项行动和日常检查结合起来，确实做到“检查必记、问题必查、查必成案”。

（三）提高执法办案水平。大队将继续坚持每月例会制，并适当增加集中培训、案例讨论，联合执法等形式，提高执法办案人员的业务素质，提升执法办案质量。

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一、指导思想和基本目标

全面贯彻落实食品安全监管的有关法律法规、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和《**市人大常委会关于进一步加强食品安全工作的决定》，以保证全县人民群众的身体健康和饮食安全为根本出发点，以促进我县全面建设小康社会为目标，地方政府负总责，有关部门各司其职，密切合作，联合执法，县乡联动，加大力度，切实加强对食品安全监管，通过对食品安全重点品种、重点环节、重点区域、重点场所开展联合执法检查，严厉打击和取缔制售假冒伪劣食品行为，严厉打击销售过期食品的违法违规行为，加大舆论宣传攻势，震摄食品安全不法分子，努力提高生产经营者的食品安全责任意识，全面提高我县食品安全水平，确保广大人民群众吃得安全放心。

二、联合执法重点

在地域上，重点是车站、码头、城乡结合部；在品种上，重点是粮食、蔬菜、食用油、肉类、奶制品、豆制品、饮料、糕点、酒、饮用水、儿童食品、调味品等；在场所上，重点是小作坊、黑窝点、食品集贸市场和批发市场、县域旅游景区等；在查处的违法行为上，重点是无证、无照及制售假冒伪劣有毒有害食品、销售过期食品等；在时段上，是全年的重大节假日，重大会议、重大社会活动和突发紧急食品安全事件期间。

三、职责分工

1、各街镇乡人民政府（办事处）要对食品安全工作负总责，县食品安全协调委员会办公室要充分发挥综合监督、组织协调作用，督促相关部门落实责任，密切配合，依法监管。

2、县农业局主要负责农产品质量安全联合执法牵头；县质监局主要负责食品生产加工监管联合执法牵头；县工商局主要负责食品流通秩序规范工作的联合执法牵头；县卫生局主要负责餐饮消费监管的联合执法牵头；县贸易局、畜牧局主要负责肉类食品监管的联合执法牵头。县公安局、监察部门要全力配合，其他有关部门各司其职，各负其责，积极做好相关工作，确保食品安全联合执法行动扎实推进。

四、联合执法工作安排

1、食品安全联合执法行动由县食品安全协调委员会办公室负责组织协调，各成员单位派执法人员参加，邀请县内主要新闻媒体全程参与；

2、联合执法车辆由牵头单位或县食品安全协调委员会办公室解决；

3、联合执法时间视各相关部门具体工作情况机动安排。

五、联合执法工作要求

1、各成员单位要从大局出发，高度重视，统一认识，采取有力措施，确保联合执法人员、车辆到位，要服从县食品安全协调委员会办公室的统一调度和安排，以确保全县食品安全联合执法行动顺利实施和取得实效。

2、各成员单位要加强食品安全法律、法规和食品安全知识的宣传，提高人民群众食品安全意识、识别假劣食品的能力和自我保护能力，引导生产经营者诚信守法经营，增强群众消费信心。同时还要特别加强对农村消费者权益维护的知识宣传，鼓励群众发现问题的食品及时向有关部门举报投诉。

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一、紧扣安全监察执法，找准队伍建设的切入点

促进和保持全国煤矿安全生产形势的稳定，促进煤炭工业和国民经济健康发展，就要保证安全监察执法的到位，最大限度的发挥队伍执法的效力。而执法效力的发挥取决于队伍廉洁公正程度。党组坚持把队伍建设当成保证完成煤矿安全监察任务的头等大事来抓，并把廉政建设作为队伍建设的“切入点”。

每年初的工作会议上，除将落实廉政建设任务作为一项重要内容布置外，局党组还同机关处室、办事处领导签订党风廉政建设责任状，办事处与各科室监察员也签订责任状，全局上下建立反腐倡廉的包保体系。具体实践中，我们注意抓两头，一是抓领导干部。二是抓一线监察员。廉政建设工作开展的扎实了，我们在煤矿安全监察中腰杆子就硬了。

二、从教育、建制和监督入手，加强安全监察队伍思想作风建设

煤矿安全监察队伍面对艰苦危险的执法环境，面对复杂的监察对象，面对繁重的工作任务，面对实现降低煤矿事故、减少死亡人数的大目标，没有一个良好的思想作风作保证，队伍是很难形成战斗力的。在思想作风建设上我们从教育、建制、监督三方面入手。

首先，我们开展了以整顿思想作风为主要内容的讲政治、讲正气、讲纪律、讲廉洁、讲学习、讲作风的“六讲”教育活动。制定了“政治坚定，思想过硬；监察执法，责任如山；忠于国家，依法行政；严细求真，业务精通；纪律严明，廉洁勤政；吃苦耐劳，敬业奉献”的煤矿安全监察员行为规范，并以此为职业道德和行为准则开展学习教育活动。

其次，针对队伍的状况，我们从四个方面入手加强制度建设。一是加强制约、监督、规范领导行为；二是规范监察员行政行为，严格遵守工作纪律；三是加强对热点问题监督；四是对特定工作规范监督。

第三，在加强监督方面我们采取“上评下，下评上，外评内”几种办法。

上评下。就是党组加强对基层组织的监督，上级加强对下级的监督。在政治监督上，定期由纪检监察部门对处室、办事处贯彻党组政令情况进行督促检查，建立处级干部廉政档案，干部个人重大事项报告制度等等。在职能监督上，我们围绕行政指令的贯彻执行加强监督。

下评上。主要有每年一次领导干部在本单位述廉，由群众进行评议，每年一次公开民主测评领导干部，办事处背对背给机关处室打分，领导定期听取办事处对机关意见，等等。

外评内。请地方政府监察监督。我局聘请了各办事处辖区的政府、煤矿管理部门和煤矿经营者共80名党风廉政建设监督员，定期请进来或走出去向他们征询意见。

在监督中，尤其注重对苗头性、倾向性问题的处理，做到防微杜渐。

三、围绕基本职能抓建设，提高执法能力与执法效力

煤矿监察队伍建设的成效和评价，最终要归结到执法能力与效力的提高上来。我们做了这样几件事：

在全局实行了全方位目标责任制。从2002年起就将全省年度煤矿安全生产指标分解到机关处室和办事处，同时还将入井监察次数、事故查处结案时限、责任人处分落实、罚款收缴率等工作量化分解，按各办事处和机关处室的职能进行责任目标承包，并与先进评比、奖罚挂钩。

加强专业学习和培训工作，提高监察人员能力。制定了内部培训计划，认真组织落实。一是学习法律法规。二是组织专业交流，培养复合型人才。三是努力了解新形势，学习掌握新知识。

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安全生产执法监察是安全生产监督管理的重要内容，是各级安全生产监管部门实施监督管理的有效手段。安全生产执法监察对及时发现事故隐患、纠正安

全生产违法行为、促进企业建立安全生产相关机制有不可代替的重要作用。近年来，全国的安全生产执法监察虽然取得了一定的成效，但是仍存在诸多需要解决的问题和需要完善的环节，我们要在探索实践中推动安全生产执法监察体系的建立，提升安全生产执法监察的力度。

一、安全生产行政执法存在的问题及原因分析

我国已经初步建立分工相对合理的安全生产行政执法体系，建立了相对明确的安全生产行政执法的责任制度，形成了相对合理的安全生产行政执法手段的框架，但是当前我国安全生产行政执法中还存在着一些问题，还不能适应新时期我国安全生产的需要。

一是执法依据不足。现阶段我国虽然形成了较以往比较完善的安全生产法律法规体系，但是基于安全生产监督亟待加重的现状和配套法律略显滞后的现实，我国安全生产行政执法的依据，还是显出不足的状况，例如现行部分法律法规对于没有主管部门而是实行自主生产和经营的市场主体的安全责任，就缺乏应有的事故责任追究和处罚制度。

二是执法监察人员的专业知识储备不足。安全生产执法监察的相应法律知识专业理论涉及面广，特别是矿山、危化、涉爆粉尘等行业监管时更需要相应的专业知识，时刻考验着执法人员的执法素质与知识储备。由于安全生产执法监察的专业性，执法过程对于执法人员都是一个学习实践的过程。特别是街镇日常事务繁忙，许多安全监管人员有其他工作任务，工作精力分散，有的执法人员不会制作执法文书、执法程序不规范、适用法律法规不当等；缺乏系统的安全生产监管法律知识和专业知识学习，对行政执法的程序和规定了解不透，对违法行为的定性把握不准，在执法活动中不知悉自己应当履行的职责，就容易出现不作为和乱作为的情形；面对安全生产大检查，有的不知道该怎么查、查什么，容易和监管执法对象引发诸多矛盾，致使日常监察难以到位。

三是执法不严、监督薄弱。在当前安全生产行政执法中也存在着执法不严的现象一些地方部门和单位贯彻党和国家的安全生产方针决定部署和要求。往往流于形式走过场，对安全生产行政执法只停留在一般工作布置上、文件上，甚至口头上等等；我国的安全生产管理体制是企业负责、行业管理、国家监察、群众监督，但是随着机构改革的不断深化，安全生产行业的管理出现了明显的弱化趋势。一些外资、私营和象征企业在安全生产管理方面找不到上级主管部门，党和国家的安全政策方针根本无法送达到这些企业；一些行业的安全生产标准、规范无人制定。

四是执法手段单一，缺少必要的执法手段。在我国安全生产立法中，法律法规赋予了安全生产行政执法主体监督管理生产中安全的权利，并规定了行使行政执法权的手段。例如行政强制、行政处罚等，但是我们发现法律法规所规定的行政手段以强制性居多，行政指导、行政合同等非强制性行政手段很少。而且在实践中，行政执法主体也往往强调行政执法权的权威性、强制性而使用大量的强制性手段，忽视了行政权的服务性，弱化非强制性行政手段的运用。

五是监察执法人员责任与权利不对称工作压力大。监察执法人员检查的重点对象是高危行业等，不仅要承担人身风险、履职风险，还要承担政治、法律的风险，工作压力较大。责任与权益不对等的现象，时刻影响着安监队伍的稳定。

二、加强安全生产执法监察工作的对策及建议

在当前日益繁重的安全生产工作态势下，我们要按照有法必依、违法必究、执法必严的要求，从思想认识、体制机制和队伍建设等方面入手，进一步规范和加强安全生产监察执法工作。

一要加强执法监察队伍的建设。加强安监队伍建设需要各方面的共同努力。一是上级安监部门要向下一级地方政府多作宣传、多提建议，稳定安监队伍；二是安监部门要向本级人民政府积极争取，通过多方面努力，切实解决安监队伍的建设问题，使得人员、编制、装备、经费等到位；三是安监执法人员所处执法环境比较特殊，应及时配备相应的防护设备，让安监人员安心投入工作。四是根据其他行政执法行业的经验，安监执法人员统一着装有利于提升安监形象，展示安监风采，体现执法威严。

二要提升执法监察人员的法律素养。对执法人员有计划的组织开展培训，将解决安监人员政治素质、业务能力和政策水平参差不齐的问题，有效的提高安监队伍的整体素质。安监部门要督促基层安监人员尤其是新进人员积极参加各级组织的各类安全生产知识培训，确保执法人员做到持证上岗；加大力度，采取讲座、培训班等多种形式，定期组织进行集中业务学习，开展各项业务知识培训，使执法人员了解安全生产行政执法程序，能够按要求制作安全生产行政执法文书，保证执法案卷的质量，并对培训情况进行考核；同时，使执法人员能够具备扎实的专业知识和业务素质，熟练掌握《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《生产安全事故报告与调查处理条例》等行政处罚和安全生产方面的法律法规，不断增强执法人员的安全意识和安全技能，提高执法队伍整体素质。

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安全生产事关人民群众切身利益，事关经开区发展稳定大局。做好安全生产工作，是实践伟大“中国梦”、推进“一三五八”发展战略、加快打造“千亿产业新城”的重要保障。根据管委会的安排部署，市城管执法局开发区分局高度重视，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面深入细致地排查整治安全隐患，以铁腕打击非法、违法、违规、违章行为。

二、突出重点，狠抓落实

（一）进驻社区深入细致排查，严厉打击违法建筑

市城管执法局开发区分局积极开展“城管进社区”活动。在工农街道办千佛村设立城管执法工作点，协调社区、村组建立联动巡查机制，加强信息沟通，及时掌握违法建（构）筑物修建情况，坚持早发现、早制止、早处理原则，从违章搭建户拆除原有房屋、开挖地基源头抓起，重点加强节假日巡查，坚决把违法建设消灭在萌芽状态，重点遏制因违规建房引发安全责任事故的现象。

（二）开展城管进校园活动，共抓食品安全

今年以来，市东汽小学周边每天放学时段，大量无证摊贩在利益的驱使下向学生兜售各种无安全保障的食品，造成学校周边秩序混乱，且存在极大食品安全隐患。

为取缔东汽小学周边流动小吃摊点，确保学生食品安全。市城管执法局开发区分局迅速制定方案，与学校沟通，建立齐抓共管的工作机制，派驻城管执法人员进驻该校。我们以加强学生宣传为切入点，向学生讲解无照食品的危害及食品安全常识。同时，实现“全天候”监管，坚决取缔校园周边流动小吃摊贩。

通过采取有力措施，校园周边无证小吃商贩得到有效治理，进一步保障了学生饮食安全。

（三）抓好汛期安全生产，做好安全预案

2013年汛期将至，市城管执法局开发区分局坚持预防与应急相结合、完善工作机制，做好应对突发事件的准备，做到测、报、防、救、援等环节紧密衔接，提高灾害发生全过程的综合管理和应急处置能力。一是切实加强对汛期安全工作的组织领导，落实汛期安全应急准备。成立了由局负责人组成的30人应急抢险小组，及时发现灾情险情，快速组织抢险工作，确保在发生险情时辖区道路交通、市政设施、社会秩序的正常运行。二是坚持值班、请示和报告制度。坚持24小时昼夜值班、巡查，全体职工24小时通讯畅通。值班人员坚守岗位，发现灾情、险情及时上报。

三、下一步工作安排

（一）进一步组织宣传教育活动

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以新时代中国特色社会主义思想和精神为指导以《安全生产法》、《地方党政安全生产责任制规定》等有关法律法规和国家标准、行业标准为依据，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方方针，坚持“以人为本”科学发展观，‘按照年初镇政府会议要求，认真履行安全生产监管职责，忠于职守，扎实工作，依法行政，树立安全生产服从服务于经济建设的思想，建立安全生产监管长效机制，推动企业安全生产主体责任的落实，最大限度地消除各类事故隐患，保障人民群众生命和财产安全，保持全镇安全生产平稳态势。围绕镇党委、政府2021年安全生产工作思路，坚持在服务一线、依法执法、加强宣传、等方面下功夫，做到工作忙而不乱、有条不紊。

二、工作目标

1、杜绝监管范围内重特大生产安全事故和安全隐患造成死亡人事故，最大限度地减少一般事故的发生，继续保持监管范围内零死亡的态势。

2、按照区应急局工作要求，认真开展安全生产执法检查工作。

三、工作重点

重点监管行业：交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防安全、校园安全、成品油安全、燃气安全等。

四、工作措施

1、年内对全镇交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防安全、校园安全、成品油安全、燃气安全等行业和其他工商贸企业进行执法检查，加强日常监督检查，严格查处违法违规生产经营行为，落实事故隐患整改“一单四制”责任和措施，坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。力争年内企业监管覆盖率、事故隐患限期整改率达到100%，依法查处违法、违规、违章行为按期结案率达到100%。

2、进一步摸清监管企业基本情况，完善监管对象台帐，实行动态跟踪管理，完成从业单位登记工作，建立企业管理档案；并建立重大危险源数据库，年内完成重大危险源普查登记，明确监控人、监控责任和监控措施；在监督检查事故隐患整改基础上，建立事故隐患综合资料库；完善事故隐患定期通报制度，实行重大事故隐患报告制度。

3、深化安全生产专项整治，严格落实企业安全生产主体责任和各种规章制度，协调各部门关系，努力使各项安全整治工作落到实处。落实危化品、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹领域的整治目标、重点和具体措施，抓好整治和监管；创新体制，加强对其他工矿商贸企业的综合监管；严格执行三同时，加强督促企业的标准化创建。

4、加大安全生产宣传工作力度，积极开展安全生产宣传教育工作，努力营造良好的安全文化氛围。对重点企业开展健康“查体”活动，建立取业病防治监管常态化。

5、督促企业加大安全资金投入，认真抓好提取安全费用的工作，做好企业从业人员的工伤保险工作；指导企业结合实际情况制定和完善应急救援预案，建立企业应急救援队伍，提升企业的本质安全，特种作业人员全部持证上岗前；督促企业加强岗位技能和新工人的岗前安全教育培训工作；督促有关企业落实安全费用提取制度，做到应提尽提、专款专用。

6、加强自身安监机构建设，提高执法人员的能力素质。认真学习政治理论和业务知识，提高依法监管水平，严格依法行政，廉洁自律，忠实履行自身职责，扎实工作，脚踏实地办事，加强与上级有关部门的沟通和协调，统一思想，形成工作合力，共同推进全镇安全生产监管工作。

五、监管时间总体安排

根据监管对象不同性质和不同季节采用分时段监管。

l、加油站坚持每半年检查一次；

2、烟花爆竹经营单位坚持至少每3月检查一次；

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刚才，有标同志通报了第一季度安全生产形势，总结回顾了__年安全生产执法监察工作，并对2015年重点工作进行了安排部署，我完全同意。下面，我再讲几点意见。

在市第二季度防范重特大安全事故会议上，陈如桂常务副市长明确要求各级领导干部要准确把握当前安全生产形势，始终把安全生产作为头等大事来抓，强化“红线”意识，增强“底线”思维。区委、区政府高度重视安全生产，1月初，林区亲自带队检查督导安全生产工作；4月初，区委常委会专题听取全区安全生产工作汇报，要求进一步落实安全生产“一岗双责”制度，推进全区安全生产形势持续好转。

但是，从刚才通报情况看，1-3月，我区安全生产形势不容乐观，各类安全事故受伤人数同比上升56.41%，特别是道路交通事故总量仍然较大。1月5日花东镇金谷工业区发生一起建筑施工事故，造成8重伤4轻伤的严重后果。因此，我们必须深刻认识到，要压减事故保一方平安，必须始终坚持把安全生产工作放在首要位置，必须严格依法治安、依法监管、依法行政，严防责任松懈、严防监管缺失、严防事故反弹，采取更加有力的措施抓好各项工作的落实。

安全生产工作点多、面广，涉及到全区各级各部门、各单位和企业。大家一定要坚持防范在先、整治在前的原则，扎实开展安全专项整治活动，确保生产安全。

（一）强化责任，层级落实安全生产各项任务。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，实现区、街镇、村（居）三级安全生产监管责任“五个全覆盖”：“党政同责”全覆盖、“一岗双责”全覆盖、政府主要领导任安委会主任全覆盖、安全生产责任目标完成情况联合组织部门考核全覆盖，“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”全覆盖。科学制定安全生产责任制考核实施方案，完善考核方式方法；逐级签订安全生产责任书，分解指标，健全分级分类监管体系，推行安全生产联合监管平台和网上考核。

(二)攻坚克难，扎实推进安全生产执法监察工作。一是开展安全生产执法监察标准化建设。根据《__区安全生产执法监察标准化建设工作方案》部署，积极完成创建工作，力争年底前，区安监局执法监察大队以及大部分的街镇安监中队一次性通过市验收，2016年底前，未达标的全部实现标准化达标。二是认真贯彻执行新修订的《安全生产法》，严肃事故调查处理和责任追究。要抓好对“新安法”及配套法规的学习培训，并且通过学习讲座、宣传资料等方式面向企业开展宣贯工作。三是加大安全生产“打非治违”工作力度。严格按照《广州市2015年安全生产执法监察工作要点》要求，明确目标任务，严厉打击安全生产非法违法行为。要充分利用好广州市事故隐患排查治理信息平台，进行分级分类管理。

（三）突出专项整治，深化事故隐患排查治理。一要以道路客运安全为重点，深化道路交通安全整治。当前处于春夏之交的灰霾和梅雨天气等事故易发期、多发期，公安和交通部门必须加强对道路客货运输、危险化学品道路运输安全监管，严厉打击超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为。二要以防坍塌和高处坠落事故为重点，深化建筑施工安全整治。建设、交通、水务、供电、供气等部门要对不具备基本安全生产条件、不执行国家强制规范和标准的建筑施工企业，坚决停工整顿；对严重违反安全生产和非法生产、经营、建设的企业，要严肃处理，从严处罚，有效避免安全事故发生。三要加强危险化学品管理，突出抓好危险化学品生产、贮存、经营等环节的安全专项整治。安监部门要严格按照“四个一律”的要求，严厉打击危险化学品等高危行业非法、违法生产经营行为，切实加强日常监管，对重大事故隐患要专门督办，狠抓隐患整改。对规模小、安全保障能力低、整改后仍不具备条件的企业，坚决依法关闭取缔。加大对城乡结合部、化工产品存储仓库的检查力度，防止违法储存危险化学品。四要集中力量开展烟花爆竹专项治理。端午、五一等节假日期间，各街镇、有关部门要通过规范经营与属地管理、日常监管与突击督查、防控与举报相结合的形式，全面排查和整治烟花爆竹零售网点存在的事故隐患，严厉打击非法经营和储存烟花爆竹行为。五要深化油气输送管线和

燃气安全专项整治。发改部门要加强对重点区域油气输送管线的巡查和监控，城管部门要继续深入开展瓶装液化气供应市场整治，进一步消除安全隐患。各级相关部门要根据辖区内油气输送管线、燃气管网实际情况，研究制定方案，做好防雷、防火防爆、防汛、防高温工作，确保设施设备完好和正常运行。（四）夯实基层基础，推进安全社区建设[！]。花山镇要于6月底前启动创建国际安全社区工作，力争2016年底前实现我区国际安全社区建设零的突破。7月上旬，我区将对第二批创建单位梯面、炭步镇开展全国安全社区现场考评预评审，力争12月两个镇顺利通过专家组现场验收。尚未启动安全社区创建的狮岭镇，新华、秀全、花城街，要在10月底前全面启动。各街镇要把创建“全国安全社区”和“国际安全社区”工作与加强安全生产“双基”建设、创建平安__、美丽乡村等工作结合起来，积极构建“资源整合、跨界合作、全员参与、持续改进”的新格局，实现各类事故伤害减少、社区群众健康安全的目标。

（五）有效降低安全风险，稳步推进安全发展示范区创建工作。2015年是市创建全国安全发展示范城市的关键一年，市、区政府将定期通报创建情况，并将创建工作纳入今年党政领导班子和领导干部安全生产责任制考评重要内容之一。各有关单位要严格按照任务分工表的安排，全力以赴推进创建工作。同时，根据上级部署，我区将重点落实皮具箱包行业职业病危害防控、航空物流企业安全监管、农村及农业安全生产等3项任务，并且制定了相应的实施方案，涉及单位要严格按照时间节点，认真抓好任务落实，每2个月要上报推进情况。

（六）加强监管，深入开展职业病防治工作。一是落实防治职业病措施。我区木质家具、皮革皮具、箱包等职业危害重点行业较多，职业病隐患普遍存在。各街镇、有关部门要认清职业病防治的紧迫性、重要性，履行法定职责，在前期做好职业病危害申报的基础上，落实防范治理措施，确保今年不发生群发性的职业病危害事故。二是做好迎接国家安全监管总局职业病防治评估工作。要按照评估内容对辖区内的备选企业逐一核查，组织企业主要负责人、职业卫生管理人员参加专题培训，主要宣贯上级有关要求和部署，并组织备选企业进行自评估，及时发现问题并指导企业进行整改。对前期摸底发现的问题企业进行自查自纠，重点查补__年度职业病危害因素检测、职业健康检查、职业病危害现状评价等，确保我区顺利通过国家评估组的评估。

篇9

本报讯（记者夏 佟）5月10日，省人大常委会副主任符桂花率领《食品安全法》执法检查组到我市检查。

市委常委、副市长严朝君，市人大常委会副主任吴仕明、林明忠陪同检查并出席汇报会。

汇报会上，符桂花高度评价了我市贯彻落实《食品安全法》的成绩，并对我市继续贯彻落实《食品安全法》提出了五项目要求：一、加强学习，提高认识，增强食品安全意识。对我国食品安全的现状、《食品安全法》的内容，特别是食品安全对于建设国际旅游岛和保证人民群众生命安全和身体健康的重要意义，都要认真学习，为提高认识，增强食品安全意识打下基础。二、从源头抓起，加大对食品安全的监督和《食品安全法》的执法力度。要从农户、从村组抓起，从基地、车间抓起，从饲料、肥料、农药、兽药抓起，切实作到关口前移、中心下沉，只有这样，才能保证食品安全。三、队伍建设。《食品安全法》对个执法单位的权力与责任作了明确规定。目前，建设一支能力强、作风硬、反应快、效率高的联合执法队伍，是最紧要的任务。四、要保证人、财、物落实到位。在编制、财政经费、执法技术设备等方面，都要尽力保证，真正使《食品安全法》执行到位。五、齐抓共管，担当责任。对现有的检测检验资源、技术力量等资源，要进行整合，最大限度地发挥资源共享的作用，努力为海南人民群众和来海南旅游的国内外游客提供健康、放心的食品。

汇报会上，严朝君从健全监督网络、强化宣传教育、开展专项整治、完善各项制度、加强检验检测等五个方面汇报了我市贯彻落实《食品安全法》的基本情况。严朝君表示，一定要认真落实符桂花的意见，继续贯彻落实好《食品安全法》，为国际旅游岛建设和建设海南西部中心城市作出贡献，保障人民群众的食品安全。

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一、成立道路安全防控巡查组，分组开展活动

根据我大队的职能划分及本次行动的要求，为加强此次道路安全防控巡查活动的领导，确保道路安全防控巡查活动的顺利开展并取得实效，大队全员动员，组合成三个防控巡查组开展落实好管辖的63条县乡道路安全防控巡查整治活动。具体组成如下：

第一组：

组 长：刘xx

组 员：杨xx

第二组：

组 长：闭xx

组 员：李xx

第三组：

组 长：徐xx

组 员：宋xx

二、巡查方式和安排

第一阶段：巡查组按我区交通局交通安全生产大排查、大检查、大整治活动安排加强路面巡查，对管辖的63条县乡道路安全警示标志和标线、危险路段和拐弯路段应设反光镜及减速带、学校附近路段等道路安全设施的完善情况进行全面彻底的自查，发现隐患和道路安全设施缺陷及时填写排查隐患表报大队办公室进行汇总后上报我区交通局。

第二阶段：在第一阶段的基础上，继续组织进行全面检查，督查落实好本部门及业主单位进行整改，对事故易发、频发、多发的企业单位和路段进行重点巡查。

第三阶段：活动领导小组要重点把关，对排查情况进行督查、验收。

三、巡查的范围和重点内容

开展路政安全排查：重点是对辖区63条县乡道路安全警示标志和标线（牌）的缺损、设立的检查与整改，堆放在道路上的建筑物的检查治理，影响交通视线障碍物等隐患的排查、治理，急拐弯路段应设反光镜、减速带的排查、治理，要严格按规定上路巡查，及时发现和处理各类道路交通安全隐患。

四、工作要求

（一）切实加强领导，迅速组织开展巡查行动。各巡查组要把这次春节期间道路安全防控巡查活动作为深入贯彻落实科学发展观、有效防范和坚决遏制重特大事故的重要举措，切实加强组织领导，迅速制定巡查活动方案，立即动员部署，做到层层发动、部署、落实，确保此次道路安全防控巡查活动全面彻底、不走过场。队领导干部要亲自带队深入开展督促检查，对发现的重大隐患和突出问题要跟踪到底、整改到位。迅速组织开展自查自纠工作，将排查任务落实到班组和每个岗位，全面排查治理事故隐患。

（二）加强源头巡查，强化隐患整改落实。各巡查组要注重从源头查起，坚持边巡查边整改，以巡查促整改。对巡查发现有问题的企业单位和路段，要进行切实整顿，及时消除隐患和问题；对暂时不能立即整改的，要制定并落实整改防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实，防止老隐患、老检查、老不整改现象发生。

（三）强化督查指导，确保活动取得实效。各巡查组要加强监督检查，在组织企业认真开展自查自纠的同时，组织专门检查组，采取抽查、互检等方式，深入基层和生产一线进行督查指导，确保春节期间道路安全防控巡查活动取得实效。巡查活动一定要严肃认真，铁面无私，绝不能应付了事。