法学毕业实践报告范文

导语：如何才能写好一篇法学毕业实践报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

??实习人：妹 专业：法学 实习地点：长春市检察院

??实习时间：2007年1月20日～2003年2月10日

??年级：2004级 班级： 8班 学号：07040817

??首先，我想向所有为我的实习提供帮助和指导的检察院的工作人员及我的老师致谢，感谢你们为我的顺利实习所作的帮助和努力。

?? 我的实习是由吉林大学法学院和长春市检察院共同安排的，很高兴能有这次机会来到检察院和老师们学习，这样我体验到了很多，也发现自己的很多不足之处.

?? 此次实习，主要岗位是审查起诉科，因此主要实习科目是刑法和刑事诉讼法，也涉及一些其他私法科目。在实习中，我参加了几起案件的开庭审理，认真学习了正当而标准的司法程序，真正从课本中走到了现实中，从抽象的理论回到了多彩的实际生活，细致的了解了公诉起诉的全过程及法庭庭审的各环节，认真观摩一些律师的整个举证、辩论过程，并掌握了一些法律的适用及适用范围。跟随干警提审，核实犯罪事实，探询犯罪的心理、动机。真正了解和熟悉了我国的公诉程序及法庭的作用和职能..这一切原本都让我感到好奇，接触之后是兴奋.

?? “纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”在短暂的实习过程中，我深深的感觉到自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏.在学校也许会以为自己学的不错，一旦接触到实际，头脑立即发蒙，对于书本上的一些理论和曾经学过的一些程序上的规定发现自己根本就那不准，开始实习时还对工作觉得无从下手，队于案情的分析的方向也都不是很准确，这让我感到特别的不好意思，有点难过，这时才真正领悟到“学无止境”的含义。这也许是我一个人的感觉。不过有一点是明确的，就是我们的法学教育和实践的确是有一段距离的。法学是一门实践性很强的学科，法学需要理论的指导，但是法学的发展是在实践中来完成的。

??在实习过程中，我发现我们要加大人们的科学文化素质，也发现法律的普及非常重要。我国政府大力提高九年义务教育，人们的文化水品已经有了很大的提高，为推进法治建设而进行的多年的普法教育活动，也取得了很大成就。但在一些农村地区或者贫困地区，还是没有达到一般的水平.在我接触的一些案件中，很多都是由于自身没有文化，对法的不了解，在一时义愤的情况下作出了一些违法犯罪的行为，他们都不是社么穷凶极恶的坏蛋，都是一些生活水平不高，出在农村的农民.也许就因为一时的口角，或者是因为赌博等小事. .看见他们犯罪之后，亲人们那绝望与痛苦的表情让人心里非常的难过.在犯罪审讯的笔录中，有的人就不认十几个字，有的甚至连自己的名字都写不对.这样的情况下，我们有怎么要求他们有理智的判断，作出理性的行为呢?在我国这样的人还有很多，我们要建设法制社会，就必须解决他们的素质问题，我国地域广阔，人口众多，地区发展不平衡，这个问题如何解决还需要大家不断的努力，并在这个基础上，逐步确立人们对法律的信仰，确立法律神圣地位，只有这样法治建设才有希望。

篇2

【关键词】双轨模式；分层递进式；高职法律事务专业；实践教学

随着进入信息时代，对职业教育与职业内涵的深入发展，教育界越来越多的人逐渐认识到：无论是“任务导向”“职业能力观”，还是“关键能力-职业能力观”，对职业能力的理解都不全面，于是，美、德、澳、新加坡等职业教育相继以不同形式提出了实践教学的新思维，双轨制的模式成为发达国家的高职教育产学结合模式。这种应用型学习由学校和行业共同指导完成。通过合作教育计划，建起大学与社会更为密切的联系。学生除了课堂学习以外，还掌握了实产技术或工作本领，培养出来的学生在市场上有竞争力。所以，以学生就业为导向的教育，产学结合人才培养模式已成为国际公认的培养应用型人才的一种有效途径。相应的这种教育模式下所实施的实践教学方式，如日前所盛行的“项目教学模式”“行动导向教学模式”“情景认知教学模式”“任务驱动教学模式”等，也逐步为法学专业技能的实践教学所采用，但众所周知，法律职业相对于其他文科专业是一门专业性、技能性很强的学科专业，如果仅引进一些高职先进理念来解决法学教育当前的困境，显然是不足取的。

一、当前法学高职教育的现状

近年来随着中国大学生就业报告的出炉，法学教育再一次被推向了风口浪尖。报告显示，所有专业中法学专业成为就业率最低的，连续三年成为被教育部亮红牌的专业。2014年的司法改革成为当下社会关注的焦点，社会管理创新需要大量法律服务人才，在大量的社会需求下，法学教育输出的人才依然无法就业，由此可见，当前我国的法学教育对实践的关注和回应社会的能力非常弱。法学教育与法律职业的严重脱节让我们不得不对当前我们法律人才培养的模式进行深刻的反思。法学教育首先是一种职业性教育。这是由法学这门学科的自身属性决定的。法学不是通识而是一种专门的职业知识。法律的生命在于运用。表明了法学与其他学科的不同。因此实践教学体系的构建，之于法学专业来讲，又是树立以市场为导向的教育理念是开展教学的前提性要求。在这个意义上来讲，根据社会的实际需求，以学

生为中心组织和开展法律事务专业的实践教学体系，培养学生的综合素质和执业能力，探索多样化的法学实践教学方式，实现全方位的法学实践教学，从而增强学生的职业素养、提高学生的就业能力，是目前摆脱法学教育诸多困境的突破口之一。

二、高职法律事务专业实践教学存在的问题

（一）对高职法学实践教学重视度还不够

由于我国高职法学教育起步较晚，法学实践教学还不够完善，以至于社会对高职学生的职业技能存在疑虑，从而导致部分高职对法学实践技能的培养缺乏足够的重视。目前我国的高职法学教育存在各种弊病，如现场实习走马观花、实验实训敷衍了事。毕业报告成为形式。从而导致高职法学教育与社会法治需求严重脱节。

随着党的十八届四中的全会再次重启了“依法治国”方略，全社会对法治的需求呈几何倍数的增长，高职法学教育在社会经济发展中的作用日益显著，而法学实践教学是法学高质量人才培养的重要途径。在高职法学实践教学体系的构建中，对法学实践教学概念的正确理解和解读是贯彻落实实践教学的前提和基础。然而，在现实法学教学中，很多法律教育工作者和专家对法学实践教学的理解较为偏颇，认为法学是文科类学科，根本无法按照理工科类学科来进行实践教学，或者认为实践教学就仅仅是一种实训、实习等简单的技能培训，对其内涵的认识非常模糊，从而阻碍了法学实践教学的发展和顺利开展。

（二）法学课程教学目标和法学人才培养目标定位不够准确，导致课程设置不合理

法学课程教学目标和人才培养目标定位不明确，各专业目标定位过泛和过分统一，缺乏针对性，课程体系、课程模块与培养目标不对应，无法实现培养目标。培养的毕业生能力如何社会的认可是最好的证明，所以社会的需求是我们进行人才培养目标定位的重要依据。为了提高实践教学的针对性，起到事半功倍的效果，必须进行准确的课程教学目标和人才培养目标定位。

（三）实验室与实训基地管理机制滞后

近年来，随着高职法学教育的发展，不少高职政法院校在建设实验室和实训基地方面做了大量工作，建立了许多实验室，各种实训基地也如雨后春笋般成长起来。但是，由于近些年来高校扩招，实验室仪器设备及实训基地数量与众多的高职生人数相比明显不足而且许多实训基地的建设往往只是挂了一个牌，无法正常安排或满足学生现场实习要求，要解决这些问题就要从制度上加强对实验室和实训基地的管理。

（四）缺乏强有力的法学实践教学师资队伍

高职院校在引进人才方面对教师的学历要求越来越高，但是引进的青年法学教师普遍缺乏现场实践经验，没有工作经历，在实践教学过程中不能全方位地为学生传输实践经验，而那些具有丰富现场工作经历或科研经验的教师往往无暇投入更多的精力到实践教学中，导致高职院校缺乏强有力的实践教学师资队伍。

三、“双轨模式分层递进”实践教学体系的构建和内涵

“双轨模式”即把校内实训场所和校外实践基地有机地紧密结合起来，学生通过“做中学”和“学中做”掌握专业人才培养岗位的职业能力。“分层递进”即岗位的认知性阶段、岗位的模M阶段、岗位的提升阶段，由于这三个层次之间存在着内在联系和递进关系，故将这种教学模式称为递进式教学模式。

由于四川司法警官职业学院隶属司法厅，因此我们法律事务专业的校外实践教学基地，由司法行政机关或当地政府部门与学院共同组建、共同领导、共同管理。在我们的校外实践教学基地选拔一些专家与学院派出的指导教师一起对学生进行指导，共同参与法律服务。所谓“双轨模式下分层递进式”实践教学模式，即学院与司法局进行合作共同建立以司法所、法律服务所为基础的基层教学服务基地和法律服务教学基地，专业教学过程通过校内外的交替式学习与服务展开，学生在校外实践教学基地获取专业实践技能为社会提供法律服务，实现专业学习与服务基层法治建设的融合。

采取“双轨模式下分层递进式”实践教学模式是针对我国法治建设现状，把人才培养目标定位于基层法律职业岗位，以校局合作为中心，根据高职教育特点、学生认知规律、基层法律职业生涯发展轨迹，按学期逐步实施实践教学、实训教学、实战教学，从引导性的体验，到指导性的训练，再到实际岗位的自我历练，是一个阶梯式成长发展的过程，其具体框架结构，如图1所示：

四、双轨模式下分层递进式实践教学体系的运行机制

学生在三年修业年限的六个学期中，前二学期在校内学习人文素养课程和专业基础课程，开展课程实训，掌握法律基础知识，为法律事务处理打下坚实的基础：第三―四学期在校外实践教学基地进行教学练战，主要是在基层司法所通过法律咨询、法律宣传、为社会弱势群体免赞提供法律援助等工作任务训练过程，巩固所学的基础知识，体验岗位能力要求，基本实现真案真做：第五学期回到校内在进行专业技能知识的讲授的同时，结合校内实践教学基地“法律援助工作站”和律师事务所开展综合实训，通过案例教学、模拟训练、诊所式教学，解决顶岗实习过程中所发现的问题，掌握解决问题的方法，提高法律事务处理的核心能力；第六学期在实践教学基地及其他实践教学场所毕业实习，通过纠纷调解、诉讼、参与综合治理、企业法务处理等工作任务训练过程，全面提升法律服务能力，完全实现真案真做。

我们学院法律事务专业的教学过程通过校内校外的交替式学习与服务展开，学生在校外教学基地不仅获取专业实践技能，同时也为社会提供法律服务，实现服务专业教学与服务基层法治建设的融合（如图2，表1所示）

此外，我们还通过业务进修、行业锻炼、职业培训等方式，强化教师的实践技能，他们在指导学生实习实训的同时，还带领学生为司法行政部门、社区等基层单位提供法律服务。

四川司法警官职业学院法律事务专业提出的“双轨模式下分层递进式”实践教学体系，符合我们现代高职教育理念，突出了我们专业的特色，走出了一条适合高职法律事务专业生存和发展的新路子。为了全面了解我院法律事务专业现状，我系专门在2014年聘请了麦可思团队对本专业的2011―2013届各100位毕业生进行了问卷调查。通过麦可思调查报告的结论，我们看出大部分毕业生就业感受较好，专业培养目标达成效果较为明显。本专业毕业生的职业期待吻合度、就业现状满意度均高于全国高职院校同专业同项指标，从毕业生自身感受角度反映就业质量较好，实际工作与主观期待契合程度较高；同时该专业毕业生的工作与专业相关度与全国高职院校同专业相比优势较高，说明专业培养目标的达成效果较为明显。另外，本专业超过半数毕业生在四川、重庆就业，主要服务于司法、执法部门（公检法），受雇于警察、文员等职位。可见，专业培养为本地区的政府司法、执法部门输送了较多法律类专业人才。最后，本专业毕业生对母校的推荐度、满意度均较高，与本校平均水平相比均具有优势，说明毕业生在校体验良好，对母校整体认可程度较高，有利于校友关系的维护以及学校与用人单位的合作推进，也为本专业的长远发展创造了良好前提条件。

综上所述，这一模式的构建提高了人才培养质量，促进了地方法治建设，已发挥了品牌效益和社会效应，受到了学生的普遍欢迎，得到了司法厅、所在地的行业部门的高度赞许，同时也在省内高职法律类专业的建设中发挥了引领作用。随着我们学院建设的不断推进和深入，这一培养模式的内涵将不断得到充实，运行机制将不断加以完善，也将发挥更加重要的作用，为我们下一步后示范建设的可持续发展提供了条件。

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篇3

关键词：实践教学；必要性；现状；对策

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）38-0175-02

法学是一门实践性很强的学科，无实践则如同“盲人摸象”般，不能真正领会法律的内在精神与现实适用性的意义，不能熟练灵活地运用所学的法学知识解决社会的纠纷。正是如此，我们要求法学学生既能把理论烂熟于胸，也能将理论运用自如。因此，理论与实践的能力是必备的。传统法学教育太忽视法学实践，基本完全侧重于法学理论教育。随着社会的快速发展，社会关系越来越复杂，纠纷随时都可能出现，这势必要求我国的法学教育必须提高培养能力，加快教学改革，不能片面的注重法学理论教学，而应该理论与实践双管齐下，这样才是法学教育长久发展之路。

一、重视我国法学实践教学的必要性

目前，我国的法律制度与法律思想大多是经过我国早期的改革，前辈们抛弃了固守自封的思想，大胆的学习西方的先进思想，尤其是学习西方的法律制度之后逐步发展而来。正是由于这些伟大的先辈们，才出现了一些对我国历史有深远影响的法律历史事件，如，、中华民国颁布的临时约法等。正是由于这些重要的事件，使得自由与民主的观念一步一步的深入人心，这也使得人们的法律意识得到了很大的提高。

放眼当前，我国的政治、经济、文化快速发展，这使得国家的稳定与社会的发展就备受人民的关注，因此，我国提出了依法治国、有法可依、有法必依、执法必严的管理方略。由于这些依法治国的方略的提出，更加地刺激了我国法学教育的发展，也刺激了社会对法律精英的需求。西方发达国家法律职业是被认为实践性很强的职业，所以他们很注重培养学生的实践能力，如英美国家，他们设置了将基本职业技能如法律文书的制作都规定在一年级的必修课程中。法律精英基本上是按照这个思路来体现自己的理念和主张的。法律精英就是法官、律师、检察官和法学家所构成的共同法律人。而这种权利的捍卫使得法律精英往往与社会上的弱者站一起，为的就是解决尖锐的社会纠纷，就像古典绅士一样成为庇护弱者捍卫公正的道德象征。

二、我国法学教育实践教学的现状与弊端

从上述分析可以看出，法律精英的培养只靠理论来装满法学学生的大脑是远远不够的，如果他们大脑中只是装满法学理论知识却不知道如何运用，那么这样的学生怎么算是法律人才。所以法学教育不仅仅让理论装满学生的大脑，更加重要的是他们能够把自己所学的理论知识运用于社会实践中。要想把所学的理论知识在社会中运用自如，那就必须让学生在更多的实践掌握。我国的填鸭式教学目前依然基本保持原状，在教学中，老师不停的将书本上的那些概念解释了一遍又一遍，将书本上的内容一板又一板的概括在黑板上，正是由于老师教学只注重理论，学生也只能把那些抽象的东西硬装进自己的大脑中。由于老师注重理论教学，而学生受应试教育的影响很重，导致法学学生在理论与实践上脱节严重，无法把所学的理论知识运用到现实社会中，这样就势必无法培养出法律精英来满足社会对法律人才的需求。目前，许多的高校已经意识到法学填鸭式教育的严重弊端，所以部分高校一反常态的接受了法学“诊所式”教育方式，由此他们开展了模拟法庭、课堂上上开展案例分析、建设法学实践基地、组织学生开展社会实践调查报告等活动，让学生充分发挥其自主性，深入了解法律职业这一工作和了解当前的社会，以备以后更快或者直接融入这一职业。但由于施加的力度不足，其效果也并不是非常的明显。老师只是扮演指导者、配合者的角色，在最后学生都已经完成了自己该做的事情后，老师就需要总结，并且帮助学生解答一些困惑。由于上述一些原因，我国法学实践教学方面始终不甚如人意。

三、增强法学实践教学的力度，是培养出法律精英必由之路

法学教育是关乎到社会的稳定与发展的学科，与人们的生活利益有着非常密切的联系。既然法学与人们的生活与社会稳定、发展如此的重要，那么我国的法学教育就应该对法学学生要求更加严格，只有这样才能培养出高品质高水平，对当事人负责的具有高度责任感的法律精英，这样的法律人才才是社会渴求的，这样的法律人才能很好地适应社会。因此，我国法学教育必须增强一下几方面的投入：

1.加强法学实践教学师资队伍建设。教师除教授学生理论知识外，更加重要的是讲一些社会生活中具体的新鲜的案例，亦或是把自己在从事法律这一职业或者从事与法律这一职业有关的经验等讲授给学生听，以开阔他们的视野，并弥补他们的生活阅历少、经验不足的问题。如此，就要求老师必须是在法律事务部门工作的律师，在法院、检察院工作的相关法律人士，或者是在律师事务所兼职或挂职的，只有这样的老师才能具备足够的经验为学生解疑释惑，使其明白该职业的具体性质和工作内涵。

2.学校积极开展模拟法庭实践活动。模拟法庭是一个几乎真实的法庭，在这里法学学生可以切实感受到审理案件的全过程，使学生们了解进行案件审理的步骤，并且能够让他们发现自己的不足之处。学校可以组织学生扮演案件审理的各个角色，如法官、辩护律师、当事人，以一种更近乎真实的感觉，使得学生提前感受到在从事法律工作时的感受，以激发他们学习的热情，发挥其创造性，如此，可以帮助学生增加工作经验，在毕业后更快的融入所从事的法律职业。

3.贯彻落实学生开展的社会实践调查报告。社会实践调查报告要求法学学生融入社会，与社会各个层次的人进行交流，这样有利于提高他们的交际能力与人际关系，再者又可以提高他们发现问题、分析问题的能力。但是部分高校要求学生进行社会实践调查报告，却效果不佳，其主要的原因就是学生主关方面的偷懒，但是学校也有责任，因为他们只是提出了要求，却并未真正监督学生进行的怎么样，所以，学生也必定会偷工减料。因此，学校必须要提高监督力度，让学生彻底贯彻落实社会实践调查报告。

4.提高学生实习的效果。当学生去相关的法律部门实习时，一定要其秉持端正的态度，认真、诚恳地进行实习，同时，高校应与学生实习的相关部门达成协议，以保证学生在实习中能够有所收获。

5.保证学生的毕业论文质量。毕业论文是学生在大学四年的一次对于自己所学知识有力的体现，从这样的论文中能够看出学生在大学四年所学知识的情况，所以必须要求学生以认真严谨的态度对待，以确保其毕业论文的质量。

我国的法学教育如果一如既往的坚持只注重理论教学，而漠视了实践教学的重要性，如此培养出来的法学学生只能是“纸上谈兵”的理论型人才，而绝非我们法学教育所追求培养的理论与实践都造诣颇深的法律精英，这样有悖于法学教育的初衷，因此，要想改变我国法学教育的尴尬境况，必须在法学重理论的基础上，让实践教学也占据举足轻重的地位，如此双管齐下，法学教育才能培养出法律精英。

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论文关键词：重庆市高校；法学本科；教育目标；教育质量；对策

一、重庆市法学本科教育现状

(一)总体概况

据中国社科院法学研究所(2009年中围法治发展报告》显示：截至2008年11月，全国共设立法学院系634所，改革开放30年增长了105．67倍；法学本科在校生30万人左右。椐重庆市教育委员会、重庆市教育科学研究院(2008年重庆教育发展报告》，重庆直辖以后，经济快速发展，其高等教育也得到了足发展。高校数量增长较快，从1997年的22所增加到2008年的50所，其中本科院校总数由16所增至25所(含部属院校2所、独立学院7所、军队院校3所)；办学规模迅速扩大，在校生总数从8．4万人增至45万人，本科在校学生总数达到279994人。法学专业作为传统学科也是在近十年中得到了快速的发展。就专业培养而言，法学为重庆市培养规模第二大的号业，仅次于英语专业。

(二)院系设置

目前重庆市除西南政法大学以外．本科院校中设置法学院的有重庆大学、西南大学、重庆工商大学、重庆邮电大学。西南政法大学作为专业性院校设置了民商法学院、经济贸易法学院、法学院、行政法学院、刑事侦查学院、应用法学院等11个学院，有17个本科专业。重庆大学法学院依托重庆大学作为拥有研究生院的综合性大学优势，加强了自然科学、工程科学与社会科学的交叉与融合，在环境与资源保护法学、经济法学、法理学、民商法学等学科领域形成了特色与优势。重庆工商大学法学院法下设经济法教研室、民商法教研室、国际经济法教研室、情景模拟实验室。建有专门的模拟法庭。法学专业下设民商法、经济法和知识产权法三个专业方向。重庆邮电大学的社会科学系于1999年开始招收法学专业本科学生，2003年更名为法学院，同时保留社会科学部，法学院设法学教学部、理论教学与思想品德教学部、人文科学教学部三个教学部。西南大学法学院设有理论法学、刑法学、民法学与经济法学、诉讼法学、实践教育、双语等6个教研室，“三农”法制研究中心、社会政策与法律研究中心、刑事司法研究中心等3个科研机构。该院司法技术实验窒和法律诊所没备先进，可开展模拟审判、模拟仲裁、痕迹检验、法律诊所等实践教学活动。

二、重庆市法学本科教学存在的主要问题

(一)法学教育缺乏准入机制

2009年中国法治蓝皮书——《中国法治发展报告》指出：中国的法学教育至今没有制定出统一的教育准人制度，更缺乏完善的监督管理机制。因此，全国各地的法学院系以及法学专业的人数呈现出无序增长的状态，导致毕业生人数也急剧增多。

重庆高校中法学院系的设立在近几年内猛增。重庆大学法学院于2002年恢复成立，由以前贸法学院法学系独立成一个学院；重庆工商大学法学专业于1994年经原国内贸易部批准、教育部备案成立，2002年9月成立法学院；重庆邮电大学社会科学系于1999年开始招收法学专业本科学生，2003年更名为法学院；西南大学法学院成立于2006年4月，以原西南师范大学政法学院法学系和原西南农业大学人文学院法学系为基础组建而成。随着法学院系的不断设立，招生规模也随之扩大．2003年重庆市就招收法律专业学生16544人。如此大规模地兴办法学院系、招收学生。对于法学教育的本质和目标来说无疑是一种冲击，给法学本科教育带来了巨大的压力。

(二)办学条件存在不足

由于近年来重庆市法学专业发展较快，而教学实施和条件建设具有长期性和复杂性，在重庆市高校法学专业的建设中，仍然存在办学条件不足的问题在重庆市法学专业建设中，有的法学教学的条件不足没有强大的师资力量，没有足够的专业性书籍可供学生借阅，没有强大的教学设施后盾支持。有的实习基地建设不够，学生毕业实习要靠自己联系实习单位，这会导致有些学生找不到法院、检察院或律师事务所等专业的实习单位实习，就草率地将实习一带而过。随便找个单位盖章了事。重庆开办法学本科专业的高校中，除西南政法大学在全国许多地方建立了实习基地外，其他高校都没有重庆地区以外的实习基地。因此，要建设好重庆市的法学本科专业，办学条件亟待加强。

(三)教学内容与实际结合不够

1．培养目标不明确

要使教学内容合理，首先要明确培养目标，法学教育到底是通识教育还是职业教育，是大众教育还是精英教育，是培养应用型人才还是学术型人才，是人文教育还是科学教育或者是二者兼有，许多法学院系法学教育定位不明。由于定位不确定，导致对每个学生的培养方案雷同，课程设置大同小异，缺乏个性。从实际就业情况来看，法学专业人才属于通才，现代社会对具有“复合知识结构”的法律人才需求较大。

2．课程设置不合理

目前，各高校法学院的课程都是根据国家教育部规定的14门核心课程并且根据该院系特色而自主规划和设置的。法学教材普遍存在观点陈旧、知识老化教条空洞、新颖不够等问题。因此，导致了部分法学院只结合自己院校的特色，着重设置某一方面的课程忽视了其它较为重要的法学课程，甚至是法学理论的教育。而大部分法学院设置的14门核心课程对将来要适应社会的法学本科生来说只是在扫盲而已。课程设置本身会限定教师的教育方式，教师一般不会特意追求适合法律实践科学的教育方式，而是按照并不一定合理的课程的设置来教学。即使有一些新的教育方法，因为没有达成共识，所以仍然不会在课堂上尝试很多实用的法学课程在学校中仅仅作为选修课开设有的甚至连选修课都没有。

(四)毕业生就业率过低

法学本科教学质量直接影响毕业生的就业率。目前，法学专业本科毕业生的就业率过低。我国首部就业蓝皮书~2009中国大学生就业报告》显示，法学大类毕业生就业率排名倒数第二，仅法学一个专业失业人数在全部本科专业小类中排名第一。全国法学类专业本科就业率前五名的省市依次是山西、北京、广东重庆、河北。西南政法大学作为重庆市唯一的一所专业性法学院校，据不完全统计，该校本科学生就业率连续几年接近90％，但这90％中包括了继续读研深造的以及毕业为找到工作暂时挂靠在律师事务所等多种情况，实际就业率与统计数字相差甚远。不仅西南政法大学如此，其他高校法学专业几乎都存在如此问题。由此看来，重庆地区法学本科毕业生的就业率相对较高，但是与其它专业相比却存在较大差距。 　三、提升重庆市法学本科教学质量的对策

重庆作为西部地区唯一的直辖市，在教育方面得到了国家的大力支持，但是，由于历史客观原因，办学质量始终不及北京、上海等教育事业发达的地区。具体到法学专业来说，重庆开设法学本科专业的高校较多。前述问题也更存在于重庆地区的法学本科教育当中。对此，如何从根本上提高法学本科教学质量，值得深入研究。

(一)明确法学教育准入机制

根据各国法学院惯例与通说，法学院必须具备三个基本要素：一是法学教授；二是法学图书馆。这两个要素是多数法学院重视的，也是多少或迟早都能够办到的。三是“法学院”的“场”。这可以说是以场所、场景、环境、气氛、氛围为表现形式的。也可以说是物理学意义上的“场”。2005年4月8日，孙笑侠教授在浙江大学第四届法文化月开幕式上的讲话中指出，兴起于80年代法学教育初级阶段的电大、业大、自考、夜大，以及现在的法律远程教育，都是没有场所的，更是没有法学院场景的，所以这些都是很难培养出合格人才的。目前，全国大学统一招生时各省教育部门会按照各个学校的归属将全国的高校划分为几个批次。国务院教育部门应在此基础上强制性规定本科等级以下的学校不得开设法学专业。对于本科以上的学校开设法学专业加以标准化的限制．即制定统一的法学教育评价标准，只有符合这个标准的学校才可开设法学专业。并定期对开设法学专业的学校进行检查，对不符合标准的学校责令其改进，直至取消其办学资格。

(二)准确定位法学本科教学的目标

现阶段我国法学本科教育本质上属于素质教育。而素质教育是以人文教育为基础。包容职业教育和通识教育在内的教育模式，即具有通识基础和职业定向的教育模式。由此可见，素质教育的最终目标是培养具有通识基础和职业技能的复合型法学人才，这就要求法学本科教育由以前的知识型法律教育向综合型法律教育转变。

法律调整社会生活的各个领域。因此法学专业毕业的学生可能进入到社会政治、经济、文化、内政、外交各个领域，可以说，只要有法律存在或者涉及到法律的地方就会有法学专业的学生。法学专业的毕业生有一部分不会从事法律工作，或者从事和法律相关的工作．这就要求法学专业的学生在学习法律知识的同时学习其它专业知识，以拓宽法学专业学生的知识面。在以后的工作中发挥更好的效用。

目前大多数高校法学专业都没有明确的学科设立和人才培养的目标，或者说有学科设立和人才培养目标，但是都是纸上谈兵，并没有落实到教学实践当中。知识型法律教育是大多数法学专业的教学类型，但是随着社会和经济特别是社会法治化的发展，知识型法律教育并不能满足社会对法律人才的需求。现代社会要求的是综合型法律人才，只单纯懂得法律知识的人已经不能满足日益复杂的社会现实，因此，在以本科教育为主的高校教育体系中，对法律人才的培养需要从知识型法律教育向综合型法律教育转变。

(三)合理设置课程

法学专业的毕业生走向社会之后，无论是做法官、检察官、律师还是从事其他法律工作，他们要处理的问题无不涉及经济、政治、文化等各方面的知识，职业的特点要求法科学生比其他学科的学生具有更扎实的人文科学知识和社会科学理论。而法学本科教育的质量定位于培养具有法学专门知识并具备多项能力的复合型人才。所以。在本科教学课程设置当中，要注意适当开设与法学相关的专业课程．加强其它相关学科的教育。如：为经济法学专业的学生开设经济学基础知识以及会计学基础知识等课程；为国际法专业学生加强基础英语和法律英语教育，提高他们的英语阅读、翻译等能力。

目前，重庆地区除西南政法大学以外，许多高校本科都开设了法学专业，这些学校可以利用比较优势为学生开设其它专业课程。如重庆工商大学，可以为法学专业的学生开设经济学、会计学等专业课程；重庆交通大学。可以利用其在交通学方面的优势，为法学专业的学生开设交通法相关的专业课程．让学生在学习法学基础知识的同时，着重学习交通法，这样即可培养交通法方面的复合型法律人才，学生的知识结构也不会因为缺乏专业基础知识而成为空中楼阁。如此，既充分利用了各高校的优势，也有效整合并节约了本校的资源．在实现各院校学科之问互补的同时。也有利于满足社会对各种法学复合型人才的需求。

(四)丰富教学手段

法学本科教师的教学方法要得当，并且不断更新。对于西方法学教育广泛实施的案例教学法、模拟法庭教学法的合理内容进行移植，并结合我国法学本科教育的具体教学实践相结合进行创新。综合运用讨论式、启发引导式等多种教学方法来激发学生的学习积极性与主动性，推动学生创造性法律思维与能力的培养在教学手段上，教师在教学过程中应充分利用投影仪、幻灯机、计算机等现代电子设备和互联网开展教学，并通过多媒体技术实现教学体系。实践教学既可以检阅、修正和巩固已有的专业知识和理论体系．又有利于塑造法学专业思维、强化法律职业化伦理修养，更有利于训练法律专业应用能力，是一种有效的专业人才培养手段。

(五)加强实践教学

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关键词：职校法学 实践性教学 教学形式 思考

法学是一门实践性极强的应用学科，“法律的生命始终不是逻辑，而是经验。” 法学实践教学是法学人才培养的基本途径和有机组成部分，为法学专门人才培养所必需。传统的法学教学方法属于法学理论教学方法。随着市场经济发展的不断深入，我国高校法学专业的实践性教学也经历了由空白到简单，由简单到精细的发展过程。本文笔者结合实际，对职校法学实践教学现状的优缺点进行总结，并在借鉴国外高校法学实践教学经验的基础上，提出完善之办法，以就正于大家。

一、法学教学的现状

1.过于注重理论知识，忽视对学生实践能力的培养

长期以来，我国法学教育以传授理论知识为中心，以培养理论研究的法律工作者为目标。课堂教学是以讲座式为主，注重解释法律概念、阐述理论，“而没有从法学学科本身的实践性、技术性出发来训练学生的实践能力和操作能力。即便是在案例教学中，教师多是围绕特定理论知识或法律条文而挑选或自编的案例材料，不仅内容被简单化处理，而且预先设定所谓的正确答案，自觉或不自觉地让学生循着自己的思路进行思考。这样的案例教学法实质上是理论教学的翻版。另外，各学校在制定法学教学计划时，虽然会为不同的专业课专门安排长短不一的实践课时，但是，实践课不仅课时量偏少，而且常常被讲授课所挤占。

2.教学内容局限于教材，与该课程的前沿动态不同步

任课教师一旦选用指定的一本教材后，就围绕该教材进行教学，自己也不及时了解国内外理论和实践前沿的动态(如最新颁布的司法解释、最新修订的法规)并传授给学生，考试一般也不超出这本教材范围，学生更不会主动去搜集这些前沿信息，导致学生知识运用僵化，在面临实际问题时无法灵活运用。

3.毕业实习环节流于形式

毕业实习是法学专业教学的组成部分，是实践环节中重要的一环。但是由于学生人数众多，学校不可能联系单位安排大家集中实习，通常做法是让学生自行寻找实习地点，等到实习期满，只要实习单位证明该同学确实在该单位实习，并给出鉴定结论即可。有的学生为了去找工作根本就不去实习，委托家人找个单位出具虚假的鉴定结论以应付学校，即使真正去实习的也往往只是从事一些与办案无直接关系的装订卷宗、整理文字资料等工作，达不到实习的真正效果。由此可见实习环节通常流于形式。

二、对于我国高校法学实践教学的思考

1.合理配备师资力量

根据招生数量配备适当比例的教师，同时提高法学教师的综合素质，建立高素质的师资队伍，鼓励教师自身多参加一些法律实践活动，正所谓，师高弟子才能强。另外，在开展相关实务课程时，可以聘请相关法律机构中的法律执业者和法律学者共同任教，兼顾理论与实践，由此全面提高实践性课程的效果。

2.宣传实践性教学的重要性，提高学生实践性教学的参与度

想要真正从根本上提高法学实践性教学的地位和效果，就必须根除长期存在于法学教育界的“重理论、轻实践”之风，宣传实践性教学的重要性，将其摆到与理论教学同等的地位来对待，从根本上扭转学生对实践性课程普遍持应付态度的现状，提高学生对实践性教学的参与度，唯有思想上、观念上的重视，才是提升实践性教学活动质量的根本力量所在。要让学生认识到宪法首先是法，不单单是作为国家根本大法束之高阁，而是具有可操作性，鼓励学生学习宪法、运用宪法、维护宪法。

3.强化课堂案例教学

案例教学法不仅以其特有的方法促使教师不断地拓宽专业知识口径，更为重要的是让学生在法理与案例的融合中真正感受、理解法律的真谛，培养学生的创新精神，为学生法律素质的提升开辟道路。为使案例教学模式真正发挥其所具备的价值追求，应该从以下几方面着手：

①做好准备工作，精选典型案例教师和学生互动配合是案例教学法的关键，而教师又在宏观上起着组织、引导的作用，所以案例教学法对教师的要求比较高。首先，理论知识的准备工作。教师能够准确判断本课程的哪些内容适宜作案例教学，哪些不适合案例教学。教师的这些准备工作是案例教学法应用中非常重要的首要环节。

②布置案例，组织讨论案例教学比较注重培养学生的参与性和主动性，在授课之前，教师通过布置案例让学生在充分了解的基础上进行有目的的自我准备工作，由学生自己研习理论、寻找对策。

③加强总结，撰写报告案例教学主要在有限的时间内进行，但又不能仅仅停留于课堂讨论、模拟法庭及审判观摩等特定空间、时间范围内。匆匆的讨论和观摩能够激发学生当时对该问题的思考，案例教学进行到此，还远没结束，没有及时的总结和考核易导致案例教学出现流于形式的情形。所以，对案例考核最好的办法是让学生对讨论的内容和思考的问题形成文字，写成报告或论文的形式，这也是案例教学法内在的一个内容，但往往容易被忽视。

总之，只有采取多种形式的实践教学，才能更好地培养我国的法律专业人才，才能使我国的高校法学毕业生在较短时间内即能适应社会，为社会提供法律服务。为此，作为法学教学工作者任重而道远。

参考文献：

[1]徐丹:法学案例教学法若干问题思考.法制与社会,2009(2).

[2]刘兴桂:法学教育发展的机遇、困境与改革探索.广州大学学报,2009(9).

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（一）专业培养方向设定模糊从上世纪90年代开始，很多高等院校开设法学专业教学，但是对于法学专业设置及毕业生今后的发展方向并没有更多的思考和设置，并没有针对自身特点确定培养的发展方向、确定今后毕业生的就业可能，在教学的过程中，不能体现出培养的侧重点，造成了很多普通高校法学专业毕业生在寻求工作的过程中既没有科研能力、不能开展法学理论研究，同时也不具备法律实践能力。这一点在如我校一样的普通本科院校中普遍存在。没有对自身培养方式、就业方向的思考和定位，使得专业培养的方向设定不够明确，没有形成结合学校及学生特点的层次分化。

（二）教学理念方法缺乏创新教学中仍然延续以往的讲授型教学，教师作为课堂教学的主导，缺乏与学生的互动以及对学生主动分析能力的引导和培养，学生自身缺乏对专业理论研究的能力；教学内容也多为知识理论讲解，注重学科自身理论体系的完整和知识的系统性，授课中也缺少对实践能力的培养内容；运用教学手段比较传统，方式方法单一，改革进度迟缓，缺乏创新精神，很难调动学生主动学习的积极性和对专业内容的兴趣。

（三）实践教学过少，法律从业技能不足课堂教学内容与法律实践联系不紧密，课堂教学立足于书本教学，学习的知识也不过是应用于书本案例，“从书本中来，到书本中去”，对学生实践能力的训练不够重视，没有真正的接触到法律实践的环节；同时在课程设计上实践课课时较少，而且实践课教学也往往流于形式，学生没有切实的动手动脑，缺失了对从业技能的锻炼。对学生实践能力的培养和技能训练不足，很难从根本上真正提高学生的实际应用能力。

二、设计法学本科教学质量监控体系的立足点

（一）转变教育教学观念，培养学生的创新思维改变传统教学中灌输式教学，引导学生积极主动开展自主性分析，加强学生独立分析、解决问题的能力，培养学生的创新思维，使学生树立自主学习、终身学习的良好理念习惯，改变以往重理论轻实践，重成绩轻能力，重固有轻创新的旧有理念，在各方面积极做出转变。

（二）完善课程培养方案，加强学生的实践能力使课程设计比例更加科学合理，加大实践课、讨论课等培养学生法律实践能力的基础课程比例，并力求实现实践教学的切实有效性，加强实践教学师资队伍建设，强化实践教学管理，建立实践教学质量评价体系及监管体系，提高学生实践教学的质量，为学生适用所学知识提供适合的实践平台和机会。

（三）适应地方和区域经济建设的切实需要立足于学校自身的办学宗旨和人才培养方向，结合区域经济和地方经济建设发展的特点，及时对培养方案进行调整，完善相关课程设置，加强学生从业能力的培养，使学生能够较好的掌握从业中要求的说、写、及独立思考分析的能力，培养基础知识扎实、实践能力出色、具备专业素质、具有创新精神的法学专业应用性人才。

三、法学本科教学质量监控的实施方法

（一）完善教学内容设计，丰富教学手段，强化创新思维对教学的各个环节进行量化，使不够明确的教学相关过程具体化，杜绝教师的随意性，同时加大实践课程的教学比例，切实完善实践课程内容，使学生真正得到锻炼和实践的机会，加强学生实际的书写、语言、分析等能力的培养和运用，并以考核的方式对强化学生实践能力的各种活动加以管理，细化相关考核细则和规定。在授课来源上邀请知名学者、教授、初高中知名教师、执业律师、法官、检察官等来校，以授课、演讲、报告及座谈等不同的形式，开阔学生的视野和思维，同时加强教师及学生同外界的联系，激发学生的学习热情。同时加大任课教师对实践活动的参与，或者任用兼职法律实践事物的教师任课，保证教学质量。

（二）制定完善合理的教学质量评判体系，加强科学有效的教学管理针对学科特点，制定法学专业各门课程相对应的课程改革计划及进度监察体系，对计划中各个环节加以实时监控和管理，制定个环节完成设定指标参数，细化各个进程中每个步骤的要求和作用，及时发现计划中的疏漏和错误并作出实时改动。严格实施合理的考评制度，实现有计划的完善过程，逐步形成量化体系。同时加强监控教学、服务教学等工作，在教学管理环节运用科学有效的手段，细化相关规定和实际操作规程，杜绝人为意志的判断和决定，从教学工作的各方面入手进行全方位监控，同时运用人性化的规章制度实现对教学工作的支持和对正常教学工作的保障，实现管理的切实有效性。加强管理的同时加强服务理念及实际行为的运作。

（三）做好毕业生情况总结工作，加强实际跟踪和信息反馈对学生在校的考试成绩及参与各种活动情况及时记录，对毕业生的就业情况及时汇总，对学生毕业后3年内的就业、工作情况实施跟踪调查，形成从新生到毕业生的一条龙持续存在的档案管理，对毕业生考研、通过司法考试、考公务员、社会就业等各数字进行总结，分析本专业毕业生就业面临问题及如何快速解决并及早适应工作需要，掌握社会需求，并对培养方案进行有必要的实时修改，使之更为合理和科学，增强学生学习的有效性，提高学生的就业能力和竞争力。

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【关键词】法学专业；大学生就业；建议

近年来，大学生就业问题成为全社会普遍关注的社会问题。大学生就业问题，不仅关系到毕业生本人的切身利益，而且还会影响到产业结构的调整，国家人才战略的实施，国家经济的发展和社会秩序的稳定。这一问题需要引起国家、社会、学校和个人的高度重视。

从1999年高校扩招以来，高校毕业生人数呈现急剧增长的态势。2009年，我们国家大学毕业生的人数更是首次突破了600万， 2013年接近700万，被称为“史上最难就业年”。伴随着国内经济发展的放缓和国际经济形势的持续低迷，大学生就业形势更加严峻。然而，对于法学专业大学生来说，就业情况更为糟糕。《2013年中国大学生就业报告》调查数据显示，连续三年，法学专业成为“红牌专业”，2012年就业率87.2%，排名倒数第一。这就意味着，法学专业的大学生，就业率较低，失业量较大，月收入较低且就业满意度较低的专业，为高失业风险型专业。

河北省也是人才大省，2013年有35.5万大学生毕业，毕业形势不容乐观。旨在了解高等院校法学专业大学生的就业状况及存在的问题，课题组通过问卷调查、实际走访和师生深度访谈的形式，对河北省多所高校法学专业大学生的就业状况，包括就业心态、就业途径、就业技能、就业取向、专业素质等问题进行了调查和研究。课题组针对四所高等院校2012届毕业生进行了问卷调查（调查问卷下发200份，回收有效问卷189份），并就有效问卷进行了统计和分析。

一、法学专业大学生就业状况调查

根据我们的问卷调查，分别从就业率、就业单位去向、就业区域、就业途径四个方面进行分析和总结。

（一）就业率

根据统计，到2012年低，2012届法学专业毕业生就业率为88.5%，基本维持在全国平均水平上。由此可以看出，法学专业学生的就业情况确实不容乐观。

（二）就业单位去向

根据统计，进入国家机关工作的15人，占8%。进入事业单位工作的35人，占19%；进入国有企业工作的16人，占8%；进入私营企业的41人，占22%；进入律师事务所工作的18人，占10%，个人创业的有18人，占10%，考研的有32人，占20%，从事其他职业的14人，占有7%。调查数据显示，法学专业学生就业单位呈现出多样化、分散型的特点，其中，考研和进入公司就职的较多，比例占50%。但是，这也从侧面证明了就业比较困难，学生不得不扩大范围，放弃本专业方向，进入就业门槛较低、要求不高的公司。

（三）就业单位地域分布情况

据统计，工作单位在大城市的有53人，占28%；在中小城市工作的有102人，占54%；回家乡工作的有22人，占12%；到偏远地区工作的有6人，占3%；到其他地区工作的有6人，占3%。数据显示，从就业区域来看，法学专业大学生在中小城市工作的居多，比例近五成多，其次是留在大城市工作的近三成。而回家乡和去偏远地区工作的人非常少，还不足两成。这一现象说明，大学生愿意去经济条件好，生活质量高，发展潜力较大的大城市和中小城市，主要是北京、天津、石家庄及省内的地级市，而不愿意去经济落后、交通不便、生活条件艰苦的偏远地区。

（四）就业途径

随着市场经济体系的全面建立，我国大学生就业方式发生了根本性的变化，开始全面实行以市场为导向，用人单位与大学生双向选择、大学生自主择业的就业模式，就业途径呈现出多元化、多渠道的特点。因此，大学生可以通过多种渠道，利用现代化的信息化手段和人际关系资源，来谋取就业机会。就业途径包括参加公务员考试、招聘会，考取研究生，学校推荐，通过网络自己投简历，利用亲戚朋友关系等等。

二、法学专业大学生就业趋向之解读

（一）成功就业的关键因素

在以市场为导向，大学生自主择业的就业模式下，毕业生加强“修炼内功”成为必然趋势。专业、学历和社会实践经历成为求职中最重要的因素， 而大学生自身全面素质的高低越来越成为人才市场上获胜的决定性因素。

在回答“哪些问题将成为您成功就业的关键因素”时，大约60%的同学选择了综合实力（包括社会实践能力、职业道德及专业素质等），20%的同学选择了知识储备，10%的同学选择了社会关系。这一择业态度符合科学发展观，符合我国现实情况，符合未来国际趋势。可见，自身的综合素质是人才竞争的关键，人才的竞争就是个人的综合实力的竞争。

（二）理想职业规划

据调查，在我国最受欢迎的职业是公务员（包括检察官、法官）律师、高校教师等等。由此可见，工作稳定、社会地位高、福利待遇的职位受到人们的青睐，公务员和通过继续深造成为科研人员成为大学生的首选目标。

公务员成为我校大多数毕业生的首选职业。在问卷调查中，有两道题就能够证明这一观点。1：大学毕业，您打算如何就业？65%的同学选择考取公务员，15%的同学选择考研究生，12%的同学愿意通过亲缘关系进入国企或公司，7%的同学愿意应聘私营企业。2：如果您毕业时没有考上公务员，您会怎样？67%的同学选择继续考公务员，30%的同学选择考研究生，而只有3%的同学选择自主创业。

（三）就业薪酬期望值

问卷结果显示，被调查的毕业生在选择岗位时，约有40%的人会首先考虑工资待遇问题。关于薪酬的数额，不同学生的期望值是不同的。在回答“您心中理想的工资待遇”时，有18%的同学选择2000-3000元，有45%的同学选择3000-4000元，37%的同学选择5000元以上。可以看出，现在的毕业生对职位薪酬的期望值还是比较高的。

（四）就业区域的意愿选择

在被调查的四所院校，其学生主要来自于本省境内。调查结果显示，在就业时，大概30%的学生会优先考虑地域问题。

受我国经济社会发展不平衡的影响，大学生更倾向于到经济发达、就业机会多、福利待遇好、发展潜力大的东部沿海地区就业（尤其是大城市），而不愿意到经济落后、环境较差的中西部地区工作。

三、法学专业大学生就业问题之不足

近几年，面临全国日益严峻的就业形势，法学专业毕业生就业率一直很低，法学专业成为“红牌”专业。出现这样的情况，是由多方面因素造成的。下面仅从学生和学校的角度来分析其原因。

（一）学生方面

1、就业倾向单一化。问卷调查结果显示，我校毕业生心目中最理想的工作单位就是国家机关单位，成为法官、检察官，而现实情况是，每年报考公务员的人数不断增加，招考岗位数量日趋减少，公务员考试竞争激烈，有的岗位录取比例达到几千比一的程度。理想与现实之间的冲突愈发明显。受就业倾向单一化思想的影响，大部分的法学专业毕业生都梦想成为法官、检察官，进入公务员队伍，而较少考虑其他的就业岗位和就业途径。而最后，学生去企业或其他单位，都是无奈之举和权宜之计。

2、缺乏开拓创新精神。现今，不论是国家还是地方政府，甚至是一些企业团体及高校都提供了很多创业机会和平台。一方面，国家、社会鼓励创业，推动大学生创新创业计划，而另一方面有很多毕业生瞻前顾后，担心失败，认为自己缺乏经验、资金和社会资源。因此，很多学生都希望进入机关单位工作，抱着“铁饭碗”，谋取一份稳定的工作。问题症结之所在，并不是法学专业学生没有创新能力，而是受过时观念束缚，缺乏开拓创新的精神和坚韧的创新意识。

3、实践能力不强。由于受就业观的影响，为了成为法官和检察官，为了通过公务员考试，学生将大部分的精力都放在司法考试和公务员考试上，而忽视了自己司法实务知识的增长、司法实践能力的提高。受这一思想的影响，大多数学生从大三的时候就开始准备公务员考试和司法考试，而忽视了参加社会实践，接触司法实务部门。尤其是到了大四阶段，学生为了准备公务员考试，不重视毕业论文的写作，造成了毕业论文写作质量下滑、时间过长、积极性不高等问题，甚至有的学生因为毕业论文不合格而影响到毕业。

（二）学校方面

1.缺乏指导学生就业的意识。部分院校对大学生就业问题不够重视，认为学生就业是学生自己的事，和学校自身没有关系。在课程设置上，更没有开设就业指导的相关课程。

2.课程设置缺乏针对性。学校没有跟上时展的步伐，没有真正融入到市场经济中去。虽然我国大学生就业体制改革已进行了多年，但是，很多高校仍停留在过去的象牙塔内，没有考虑市场经济和实践对人才的需求，而只是闭门造车培养自己的学生，这就造成培养的学生与司法实务部门脱节的问题。

3.师资力量不强。法学是一个高度专业化的学科，需要高度专业化的人才培养。随着国家扩大招生规模的同时，很多高校也纷纷建立自己的法学专业。几乎每个高校都有自己的法学院（系），这就导致学校的师资力量不强。

四、提高法学专业大学生就业水平的几点建议

影响法学专业大学生就业的因素是多面而复杂的，既有来自国家和社会的宏观因素，又有学校、老师和学生的微观因素。为了使大学生成功就业，需要国家、社会、学校、老师和学生的共同努力。下面仅仅从大学生个人和学校的角度出发，谈几点建议。

（一）法学专业学生自身方面

1.理性面对，树立正确的就业观

大学生要理性、冷静的看待我国日益严峻的就业形势。就业难，是当今世界各国共同面对和需要解决的社会问题，具有普遍性和时代性。在我国，造成就业难的原因是客观的、多方面的，受国家体制、政策方面的影响，更是国家进行市场经济改革的必然产物。大学生不要惊慌和胆怯，要用理性、积极的心态去坦然面对。

学生要树立正确的、健康的择业观。公务员虽是现在比较理想的一种职位，但不是唯一的就业选择。法律行业是一个门槛高、口径宽的领域，除了做法官、检察官、律师之外，我们学生还有更多选择，可以从事公共治理、社会工作、经济管理以及自己创业等等。

2.加强专业知识学习，提高自身综合素质

加强专业知识的学习，是提高综合素质的首要问题。我们大学生要认真学习专业知识，把基础功打扎实，具备较强的专业知识，才有机会和能力参与激烈的市场竞争。避免一门心思去准备公务员的考试，而忽视了专业知识的学习。同时，还要提高司法实践能力，将理论和实践的结合，提高自己分析问题、解决实际问题的能力。

（二）学校方面

学校要转变观念。在社会主义市场经济体制下，市场人才资源配置中起着决定性作用。为了满足市场的需求，作为培养人才的基地，学校就需要转变过去的老观念，要着眼于市场需求，设置相关的能满足市场需求的实践课程，传授市场急需的专业知识，培养能够满足市场需求、实践能力强、富有创新精神的法学专业大学生。

学校要为学生开设相关的就业指导课程。通过开设相关的就业指导课程，老师应该向学生灌输正确的择业观念，倡导“为社会做贡献，实现个人价值”的理念，制定客观、实际、理性的职业规划，并通过自己的努力，有计划、有步骤的实施。

参考文献

[1]李家华，吴庆.2000 年北京地区大学生就业状况调查报告[J].青年研究.2001（3）：26-31.

[2]张文海，牧小霞.河北省大学生就业状况与趋向研究[J].教育与职业.2011（1）：88-91.

[3]李发军，张宏旺.高校毕业生就业问题及对策研究[J]，长春教育学院学报，2011（7）：55-60.

作者简介

张庆林（1980―），男（汉族），河北衡水人，西南政法大学民商法专业博士生，中央司法警官学院讲师，主要从事民法、婚姻家庭法研究。

栗军（1983-），男（汉族），河北衡水人，衡水学院讲师，主要从事大学生就业相关问题研究。

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关键词：实务型人才；实践教学；实践能力

中图分类号：F240 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）03-0037-03

近几年，法学毕业生走向社会后不能适应社会需求的尴尬局面已然显露无疑，这并非是因为法制经济社会中法律人才饱和造成的。反之，法制经济社会中实务型法律人才相对欠缺。所谓实务型法律人才是指具有专业的法律知识和思维，能够利用法律知识和技能，熟练地运用于具体的法律实务中的实践型法律人才。因此，法学教育不仅仅要培养具备法律知识的人才，还要致力于培养适应经济社会需要的实务型人才。将法学教育培养目标这一核心工作明确定位于培养实务型人才，在此情况下，要求各高校转变教学观念，完善实务型人才教学培养体系。强调对学生进行基本理论教育的同时培养学生的实践能力。而实践教学是培养学生理论联系实践的纽带，对培养学生实践能力具有不可替代的作用。

一、法学实践教学和实务型人才培养的理论认识

目前，中国并没有确立法学教育培养目标的标准，不同学者对其有不同的认识和思考，形成了三种观点。 有学者提出将中国的法学教育培养目标定位为法律精英教育，即 “精英说”。强调精英教育是作为高度经验理性的法治的需要，法律职业者应具备深厚理论知识的同时更要有高尚的职业道德和职业品格；有的学者提出将中国的法学教育培养目标定位为培养适应社会经济、政治、文化等各方面发展要求的职业法律人才，即“职业教育说”。强调了职业教育的训练；还有学者认为法学教育作为现代普通高校教育的一部分，其所提供的应当是一种通识教育，即“通识说”。笔者认为，无论哪种学说都不能忽视实践能力对于法律人才的重要性。法学教育是依赖客观社会存在和发展的具体教学活动，培养法律人才不仅要符合学科的要求还要适应社会发展基本要件。在现实中，用人单位往往更钟情于有实践能力的法律人才，不再简单地用毕业证书作为衡量人才的标准。因此，法学教育所培养的法律人才应当具备很强实践能力，面对社会工作时能够熟练地将法律知识技能化，从而分析问题解决问题。

法学教育是以法学教育培养目标为基础，法学教育培养目标对法学教育的发展具有指导作用。而将中国普通高校的法学教育培养目标向培养实务型人才方向转化是适应经济社会发展、满足市场不断变化的必然选择。中国以往的法学教育注重法学理论知识的传授和探究，长期与实践相背离，忽视了学生的创新能力和处理法律问题的能力。因而导致了法学毕业生不能胜任法律职业工作。在实务型法律人才的培养上，注重社会发展变化并结合自身的基本特征。在扎实的掌握法律理论知识和前沿咨询的层面上，熟悉法律的运行机制和操作，具备较强的实践能力。所以将法学教育培养目标定位于培养实务型法律人才。

实践能力是实务型法律人培养的关键。法律人才具备的实践能力是一种职业技能和素养，其中包括法律思维能力、法律表达能力和对法律事实的探索能力。因此，拓展法科生的法律思维，由死记硬背法学理论和法律、法规的思维定式转变为在法学实践中主动思考问题，培养像法官、检察官、律师一样的思考模式。训练法科生的法律表达能力，不仅包括语言表达能力还包括文字的表达能力，在特定法律案件中，针对争论焦点发表自己不同的法律意见，并且练习相关法律文书写作。培养法科生对法律事实的探索能力，由被动的接受事实，变为主动的判断、分析、确认法律事实的过程。现实中的法律实务多种多样，能够把综合知识熟练地运用到法律实务中，恰当地处理问题，解决法律纠纷。具备以上实践能力的实务型人才不是速成品，需要长期在法学教育中培养和训练。而法学实践教学在这一过程中起到了举足轻重的作用。

二、法学实践教学的现状分析

目前，法学实践教学的重要性和必要性已经成为高校法学教育的共识。法学实践教学也在积极的探索中建立起来，将有针对性的实践教学形式明确纳入到中国的法学教育当中，而在实施的过程中仍存在一些不足。笔者将针对中国法学实践教学的现状和存在问题进行探究。

（一）切实转变对法学实践教学观念、提高认识水平

长期以来，在师生间已经形成一种共识，重理论、轻实践。一方面，法学理论教学占主导地位，而法学实践教学占辅助地位。正是因为这样的观念导致了在法学实践教学体系上的漏洞。例如法学实践教学课程往往作为选修课，课时少，时间短。甚至实践教学课程要为其他理论教学课程让路。应付了事成为学生对待法学实践教学课程的一种常态。另一方面，出现法学实践教学与法学理论教学脱节的现象。在课程的设计上，二者欠缺沟通、配合，独自“精彩”的现象并不少见。最后，由于观念上的落后，法学实践教学还停留在以老师为中心模式中，学生仍是被动地接受老师给予知识，没有发挥主观能动性。这样不利于培养法律思维能力、法律表达能力和探索法律事实的能力。

（二）法学实践教学形式中存在的问题

目前，中国高校所采取的法学实践教学形式有：刑事侦查、审判观摩、模拟法庭和毕业实习。以模拟法庭和毕业实习举例说明。

模拟法庭重在培养学生的司法实践能力。学生各自投入到不同的角色当中，“扮演”法官、诉讼人、辩护人、证人等，对案件的证据和事实以及法律适用进行分析和辩论。在庭审过程中，不仅仅是运用实体法同时也要严格按照程序法进行操作。这样，学生就逐渐学会养成系统地运用法律知识，从而提高学生敏捷的思辨能力和法律表达能力。但是在实践教学的过程中，还存在一些问题。其一，模拟法庭使用的案件大都是经过筛选的经典案件。所以诉讼程序、辩论焦点和审判结果都已明确。学生在这一过程中，法律思维能力和表达能力被束缚，只是一味复制的过程。其二，课程开设次数较少。学生在参加模拟法庭过程中，参与的法律职业角色少，体验的不够，缺少多方位法律思维能力和表达能力。如何将模拟法庭的作用发挥到最大程度，笔者认为在模拟法庭中可以选用一些存在争议且尚未判决的案件，也可以由一些从事实务的老师提供一些有价值的案件，增加学生学习的兴趣，锻炼学生发散思维能力。

毕业实习无疑是各高校实践教学中所占比例最重的。毕业实习分为两种方式，即集中实习和分散实习。一些高校由于经费不足等原因，采取分散实习，让学生自行安排实习。由此就会导致一些问题出现。其一，一些学生为了准备司法考试、研究生考试、公务员考试、毕业论文而放弃了实习。一些学生虽然参加了实习，但是工作态度不端正，敷衍了事。其二，实习通常安排在最后一学期，时间紧迫。而学校又很难及时、全面地掌握学生在实习过程中遇到的难题或出现的错误，导致学生没有纠正错误和再学习的机会，带着问题离开学校。

（三）缺乏有效的实践教学评价体系

教学评价体系在实践教学中起着非常重要的作用。通过教学评价体系可以更好地总结教学经验、改善教学漏洞、验收教学成果。对于模拟法庭等校内实践教学的评价体系大都采用百分制书面考核，这样的书面考核只注重学生对理论知识的掌握情况，而学生应对的方式就是死记硬背。由此可见，这样不利于学生对知识的掌握和实践技能的积累，也不能发挥评价体系的作用和功能。因为书面考核不能检验出一个学生的实践能力，往往思维能力活跃、探索事实能力强的学生在书面考核上很难发挥出自己的优势，导致考核成绩不理想。另外，对于毕业实习等校外实践教学的评价体系则采用实习单位的实习鉴定或者学生实习报告。而一些高校在毕业实习的过程中缺少对学生的实习检查、跟踪调查以及阶段性考核工作，所以导致了学生考核鉴定结果的偏差。

三、实务型人才培养目标下的法学实践教学体系的完善

法学实践教学应当构建一个合理的、完善的培养实务型法律人才的体系。合理、完善的实践教学体系一方面能够增加学生的学习兴趣，并对培养学生法思维能力、法律表达能力和对法律事实的探索能力具有推进作用。另一方面，有助于学生了解现实生活中的法律实务。只有这样才能保证实务型法律人才的培养目标的实现。这就要求我们以创新的观念和发展的眼光看待法学实践教学。笔者着重从以下几个方面探究。

（一）科学的设置法学实践教学课程体系

科学的课程体系设置是提高教学质量的关键因素，是保障教学活动顺利进行的依据。因此，从开放性创新实践教学体系着手，针对目前课程设置中存在的问题进行革新。首先，提升实践教学体系在法学教育体系中的地位，由辅助地位转变为主导地位。加大实践教学课程在教育计划中的比重，让老师和学生对实践教学更加重视。不拘泥于以部门法为根据设置实践教学的课程形式，也可以将分散在理论中的实践教学内容进行归纳整理，针对不同的实践能力培养需求形成多样性的实践教学课程。这样理论与实践的紧密结合才能得以实现。再次，在必修课程中安排一些实践教学课程，增加实践课程的时间。对此并不意味着要忽视理论课程。而强调在传授理论知识的同时培养学生的实践能力，拓展学生学习的深度和广度，只有双管齐下才能全力发挥出法学实践教学和理论教学结合的双倍效果。最后，构建完善的实践教学考核机制。采用提升实践课程考核学分在学科总学分中的比重，也可以采用多种形式进行考核。例如增加阶段性的现场考核。在毕业实习中，考核学生在处理紧急情况时的思辨能力和应对手段；在模拟法庭中，考核学生的语言表达能力和法律文书的书写能力。总之，完善实践教学考核机制，有助于全面反馈学生实践教学中存在的问题，及时帮助学生纠正错误，促进学生学习的积极性。

（二）拓宽法学实践教学途径，丰富法学实践教学形式

不同实践教学形式对于培养学生实践能力的侧重点不同，而每一种实践教学形式都有其局限性。因此，法学实践教学应当吸收各种法学实践教学形式中的优点，从而丰富法学实践教学形式。确保实现实务型法律人才的培养目标。具体而言，可以采用诊所法律教育形式。

诊所法律教育，20世纪60年代在美国兴起的一种新的法学教育形式。其借鉴了医学院诊所实习培养医生的模式，将学生置于“法律诊所”中，为经济拮据又需要法律援助的人们提供法律服务，“诊断”其法律问题，开出“处方”。诊所法律教育课程突出的特点是：学生根据案件的办理程序，自行安排教学计划和教学内容，明确每节课的教学目标。师生间系统的对法律人才技能的培养和职业道德进行交流讨论，让学生学会将理论与实践相结合。美国设立的诊所法律教育，采用了多种形式，大致归纳为三种：第一种是“内设式诊所”。在老师的指导下，直接为相关当事人提供案件服务；第二种是“外置式诊所”。学生在校外机构从事法律服务工作，由该机构的法律从业人员对其指导；第三种是“模拟法律诊所”看似更像是法学教育的具体课程，其采用诊所法律教育的方法而非从事法律援助的实践活动，学生在模拟环境中学习法律职业技能和职业道德。

诊所法律教育在中国起步较晚。2000年9月在美国福特基金会的支持下，北大、人大等7所高校的法学院率先引进该课程，构建自己的“法律诊所”，并产生了深远的影响。随之国内各高校法学院也陆续开设“法律诊所”。在诊所法律教育中，学生始终处于主导地位。自行安排教学计划，接受当事人的委托，为其免费提供法律咨询，法律事务。而老师的职责主要是监督学生的工作，启发学生思考。学生平等的进行探讨和发言，提出自己的观点和对策。从而寻找解决案件纠纷的最佳途径。当然，在寻找解决案件纠纷的途径中，学生难免会出现 “走弯路”的情况，而老师对其加以纠正以确保当事人的利益完整。

通过承办真实的法律案件，学生与法官、当事人、证人沟通，从事案件事实分析、收集证据、起草法律文书等工作。而在不同的实践环节，学生独立的面对其中的问题，找到解决纠纷的途径，并斟酌这样的途径是否会对当事人造成不必要的利益损害。这也促使学生改掉疏忽大意的毛病，认真的对待每一个实践环节。在诊所法律教学中，以实践促学习。学生对抽象的理论知识更容易理解和运用，实践能力逐渐强化，法律经验不断的得到积累。同时有助于获得职业成就感，有助于增强服务精神和社会责任感。目前，“法律诊所”的开办，获得了服务对象和社会各界的好评，维护当事人的合法权益的同时也取得较大的社会效益和影响。“法律诊所”的发展反映了实践教学体系的创新和完善，丰富了法学实践教学的形式，为实务型法律人才的培养目标提供了可行的平台。

参考文献：

[1] 郭明瑞，王福华.创新法学教育推进依法治国— “现代法学教育论坛”综述[J].法学论坛，2001，（5）.

[2] 邓建民，李芽.论法学实践教学形式的完善和更新[J].西南民族大学学报，2006，（10）：116-117.

[3] 周汉华.法律教育的双重性与中国法律教育改革[J].比较法研究，2000，（4）.

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关键词 司法考试 法学专业 综合改革

1专业综合改革建设内容

一般来说，专业综合改革建设内容包括教学团队建设，课程与教学资源建设，教学方式方法改革，实践教学改革，教学管理改革等方面。其中教学团队建设主要以本校本学科优秀教师为带头人，围绕专业核心课程，建设一支教学理念先进，教学改革目标明确，年龄学历职称层次结构合理，赋有改革、创新意识的优秀教学团队。课程与教学资源建设要瞄准学科发展最前沿，借鉴国内外相关课程改革成果，完善教学内容，优化课程设置，充分合理利用优质资源。教学方式方法改革要改进教学方式，依托网络信息优势，充分利用网络优势资源，不断完善教学手段，深化教学研究，更新教育教学理念。按照学校“教学研究型大学”的办学定位，坚持以问题为导向的教学方法，积极探索广泛开展案例式、诊断式、启发式、讨论式、探究式、参与式及推进翻转课堂等教学模式，突出创新教育手段，充分调动学生学习积极性。努力把最新研究成果和实践经验融入课堂教学，促进科研与教学互动，注重培养学生批判性、创造性思维，激发创新意识。实践教学改革要求创新实践教学模式，增加综合性、设计性、自选性、协作性实践，加强实习实训基地和实践教学平台建设。教学管理改革要更新教学管理理念，加强教学过程管理，建立健全严格的教学管理机制。

2法学专业综合改革教学方法建设

2.1推进教学方式方法改革，实现教学手段多样化

司法考试改革背景下推进教学方式方法改革，构建全方位的教育教学方式，实现教学手段的多元化。围绕教学方式方法，依托课堂教学进行改革，坚持以问题为导向的教学方法，积极探索广泛开展案例式、社会实践式、诊断式、模拟法庭式、现场观摩式、启发式、讨论式、探究式、专业实习式、科研创新式及推进翻转课堂等课内外、校内外相结合的创新教学模式，突出创新教育手段，充分调动学生自主式学习、实践式学习、研究式学习、参与式学习等学习积极性，让学生在学习、了解、感受、理解、掌握知识的过程中，提高学生独立学习、独立思考、独立操作的能力，从而不断激发学生的积极性与自主创新意识。使同学们在掌握国家基本法律知识的基础上，全面了解民族自治地方的自治条例，单行条例，民族地区的习惯、习惯法及宗教活动，有利于民族地方社会纠纷的解决，实现各民族的和谐。

2.2把最新研究成果和实践经验融入课堂教学，促进科研与教学互动

司法考试改革背景下教师通过自己的课题研究与实践，把最新课题研究成果和实践经验融入课堂教学，丰富课堂教学知识与素材，增强课堂教学说服力与活力，更能更好提高同学们学习的积极性，激发同学们自主学习，自主参与课题研究。通过学生自己申报三下乡项目，大学生创新创业训练计划项目，参与老师科研课题等方式，鼓励学生早做课题申报与研究，早进教师课题研究团队，早进实践实训基地，争取让学生有条件在大二期间参与科研活动和法律实务工作。通过主持参与科研活动和实践，提高学生思辩、表达能力，促进学生关心关注社会，增强学生责任感使命感，实现科研、实践与课堂教学的有机结合。

2.3改革考试考核内容和方式

司法考试改革背景下根据课程不同性质采用不同的考试考核方式。探索以能力考核为主的多元人才培养评价体系，突出对学生学习能力、实践能力、创新能力和科研潜力的评价，建立科学、多样化的学业指导和考核评价体系。根据不同课程特点与大纲的要求，不同的层次及班级，合理选择考试考核方式，采取笔试、口试、课程论文、课程讨论答辩、课程操作与设计、知识竞赛等考核方式，变一次终结性考试为全程性考核，变记忆模仿能力的考核为综合能力的全面考核。通过定期开展学术报告、学生读书论坛、演讲比赛、教学技能大赛等系列活动，拓展学生的知识面、提升学生的综合素质。

3法学专业综合改革实践教学建设

3.1加强实践能力培养，建立健全实践课程教学体系

加强实践能力培养，建立健全实践课程教学体系，首先就要从思想上重视实践课程建设，构建科学合理的实践课程教学体系，组建实践教学团队。其次加大经费投入力度，积极改善实践教学条件，提升模拟法庭的实践能力与水平。再次，加强学生科研能力的培养，鼓励学生参加教师的科研课题及各类科研活动，实施大学生创新创业计划，培养创新精神，通过项目，激发学生主动学习、参入科研与实践活动的兴趣与积极性。第四，加强模拟法庭实践教学的建设，整合实践教学内容，改革实践教学模式，进一步完善模拟法庭实践教学场所的建设，按照实践教学示范中心建设标准进行建设，使其成为我校实践教学的典范。最后注重课堂实践教学环节，增加案例教学的比重，注重现实法律现象剖析，提供提高运用所学知识分析现实法律问题的机会和能力。

3.2加强实训实习基地建设，加强与实习单位联系和沟通

加强实训实习基地建设，进一步加强与实践单位法院、检察院的联系和合作，本专业在建设好、用好现有的实践实习基地的基础上，建立更多稳定的教学实习基地，建立健全实习环节的教育管理和考核机制。通过与实习单位的联系和沟通，建立持久互赢互惠的协作关系。

4法学专业综合改革教学管理建设

专业综合改革是包含培养模式、教学团队、课程教材、教学方式等环节的改革，这些环节的改革必然会对原有的教学管理提出一系列挑战。如不同教学方式穿插使用，可能要求教室和课时分配频繁变更；实践课程应建立什么样的考核和评价制度才能与理课成绩匹配；实践课程尤其是校外实践环节如何加强过程监管；改革“填鸭式”教学模式客观上需要教师投入大量精力和时间，通过什么样的机制才可以推动这一改革；现有教师大多缺乏实务经历，在科研主导型的评价机制下，如何培养出更多“双师型”教师；指导学生参与科研和实践的工作量如何核定，才能既调动教师的积极性，又与课堂教学工作量平衡；校外合作单位在合作过程中明显存在权利义务不平衡的问题，如何才能调动他们的积极性。这些都是在改革过程中必须面对的现实问题。因此，我们将更新教学管理理念，加强教学管理制度建设，尤其是激励机制和评价机制要适应改革的要求，提高与实务部门合作的能力，形成既严谨又灵活、务实、有较强服务意识的教学管理体系。因此，要从改革教学管理办法、修订教师评价指标体系；积极推进以劳动人事和分配制度改革为核心的人事制度改革；建立健全教师业绩考核机制等方面进行有益探索。

5法学专业综合改革教学质量监控建设

5.1完善和实施专业质量标准

法学专业在成立之初就重视建立高效有序的教学管理体制，遵循“以评促建、以评促改”的精神，本专业配合学校教学管理规定和院级教学质量管理监督体系，积极贯彻实施专业质量标准。首先贯彻教学环节的质量标准，包括《领导跟踪听课制度》、《教学实验管理条例》、《学院考试工作管理规定》、《学院阅卷工作管理规定》和《学院毕业论文管理规定》等管理细则。其次，在学院本科质量检查小组领导下，对教学各个环节实施监控。如抽查教师教案、深入课堂听课、听取学生座谈、抽查学生作业、抽查毕业论文质量、抽查试卷命题、阅卷和评分的情况、评选年度教学质量优秀奖教师。再次，要重视教风建设，采取切实措施鼓励教学优秀的教师，调动教师教学参与的积极性。

5.2建立健全组织机制

法学专业早期就已建立了比较完善的教学质量监控组织机制，除了学校教务处和校教学督导员对法学教学质量的监控外，学院、系教学质量监控小组不定期对本专业教学情况进行抽查。学生方面，在学生当中聘请专业学生信息员，随时将学生对教师教学中出现的问题向系反映；另外，法学专业每学期都召开学生教学座谈会，学院领导和系主任分别组织召开，会后将学生意见汇总并向全系老师反馈。

5.3建立系统、规范、科学的教学质量监控体系

5.3.1课堂监控

建立教学质量监控体系。为了有效实施教学监控，及时发现和解决教学质量问题，制定多级（校、院、系）听课制度，构建专业质量监控体系。认真执行教学多级听课制度，基本完善所有教学环节监督管理，进一步提升教学质量。建立教学质量考评制度，对教师的教学质量进行考评。通过动员广大学生对任课教师的教学内容、教学态度、讲授方法和教学效果等做出量化考评，考评结果与优课优酬年终总评挂钩。

5.3.2毕业论文监控

对学生毕业论文的选题，按照指导教师提示题目范围，学生结合社会实践自主选题。本系要求毕业论文选题有较强的专业性，理论联系实际，针对热点问题，有一定的难度，并能训练综合能力。在毕业论文程序上严格按照学校和学院的要求，在毕业论文选题之前，每位指导老师都发放一份毕业论文选题要求和时间安排。在开题完毕后，由系主任负责检查任务书和开题报告；答辩阶段，由系领导随机抽查答辩小组答辩情况；答辩完成后，合格论文按要求装袋，由教学秘书入教学资料库，以保证各个环节达到《塔里木大学本科学生毕业论文工作条例》要求。

5.3.3卷监控

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美国的法学在总体上是司法人才的教育，注重于对律师、检察官等司法人才的培养，因此，在整个教育和教学体制上无不致力于课堂教学和业务实践的紧密结合。法学理论与法律实践有效的、有机的、高度的契合是美国法学教育的一个非常重要的特色。归结起来，主要体现在以下几个方面:

首先，把法律实践教学纳入到法学院课程设置的强制性规范中。众所周知，闻名遐迩的美国律师协会，其旗下设有一个理事会(后称“美国律师协会理事会”)。该理事会接受美国政府委托对全美法学院法律教育进行管理。理事会的法学院行政管理规则规定:法学院在课程设置上必须要有课外教学活动，诸如社会法律服务公益性课程和律师技能的培训课程。由上可知，法学院是否开设实践性课程已经不是校方办学理念和学术自由的问题，而是国家管理的强制性规定。如果法学院无视实践性课程的规定，那么，该法学院的毕业生就会被美国律师协会剥夺参与州司法考试的资格。一个毕业生就读于没有律考资格的法学院在美国是无法生存的，因为就读期间绝大多数美国学生背负高额学费，高昂的就学成本，高学习压力，毕业时已负债累累，入不敷出。选择法学专业，毕业后就是为了能够找到高报酬的律师工作，还清贷款，大展事业宏图。如果法学院毕业的学生不能参加律考，就无法获得律师资格，这等同于似乎没修读过法学专业，除非该学生就读法学院原本就另谋其他出路或另有打算。

第二，美国法学院的实践教学具有完整的、系统的实践教学课程体系。归结起来，美国法学院的实践教学课程体系一般可分为三个教学层次和系列:(1)课堂专业技能培训课程;(2)诊断式教学实践课程3)律师业务现场培训课程。具体内容如下:根据美国律师协会理事会《2002－2010年美国法学院课程巡查显示，课堂内专业技能培训课程主要有:替代性争议解决方式上诉审庭辩仲裁、事实辩定实务、面见当事人与咨询、调解、磋商谈判、争议解决谈判、诉前庭辩、交易技巧、诉前庭辩基础、诉前庭辩基础精进等课程。诊断式教学实践课程有:民事权利、刑事辩护、环境法、家庭法、政府利益、青少年法、物权法、税法、交易法等课程;以事实简单的轻微的民商事真实案件作为教学基础，组织教学。律师业务现场培训课程有:刑事、上诉法官、公司法务咨询、政府机构、律师事务所、公诉人、公益辩护人等课程。诊断式教学实践课程与现场培训课程最大的不同是:在前者，法学院主导对案件的受理和办理，严格地说，属于事务性的教学活动;而在后者，则由司法机关或实务机关主导案件的进行，是在教师监督和指导下的司法或法律活动。美国实践教学课程体系从课堂内培训到近乎实战的诊断式教学，再到完全实战的法庭等现场实战培训，课程的设置不断接近真实，有阶段性和层次感，使学生从书本一步一步地走向真正的法律现实。

第三，为了实现课程设计的目标，美国法学院都开办了实践教学实体机构，并设立与实践教学相关的各种模拟法庭比赛和奖励制度。以美国阿尔巴尼法学院(AlbanyLawSchool)为例，该学院的实践教学开设了各种法律教学诊断室(Clin-ics)，(相当于我国法学院的各个模拟的专业律师事务所)，如:家庭暴力诊断室、民事权利和残疾人权利诊断室、医患法律诊断室、诉讼入门诊断室(introductiontolitigationclinic)、税务法律诊断室、实地训练诊断室(fieldreplacementclinic)。学生在具有律师执照的法律教授指导下进行具体案件实际操作。诊断室所承接的案子一般事实比较简单，学生容易实务操作。法学院对案件成功的学生在院内各种媒体上大肆表彰，形成了很强的崇尚实务的气氛。此外，学院还频繁地组织或参与全国地区和院内的各个部门法领域的模拟法庭比赛，并邀请在职法官一边审判一边指导学生进行比赛，教学效果非常突出。值得指出的是，美国的在庭法官对于作为当事人身份出庭的学生，往往在其职权范围内会给与非常特别的关照和理解，在法庭休庭时还会主动地与学生打招呼，进行精神鼓励和关怀，法官在法庭内也表现的很有人情味。事实上，美国法庭和法学院互动频繁，法学院的教学需要法院的支持，同时，法庭也需要更多法学院学生到法院为众多无钱请律师的穷人免费，以提高和加快法院案件的处理速度和质量。美国法学院的学生从课堂到社会，从教科书到实际案子，从模拟比赛到现场出庭，从学生身份到律师身份，从理论到实际，从实际再回到理论，法学院的实践教育给学生提供的是高强度的，全方位的非常职业化的训练。第四，在师资安排上，美国的实践教学也配备了与实践教学相匹配的师资队伍。美国的法律实践教学的师资是一批具有实践专业素养，同时又具有法律职称和学位的人员组成。一般课堂教学的教授由于缺乏实践经验未必能够胜任，需要一定时间的事务的磨练方能担当。有许多师资则直接来自实务部门。在实践教学领域，实务经验比书本知识更加重要，在法学院学生即将走出学校大门的关口，学院通过优良的师资给学生提供真正的职业化训练是学生迅速适应社会，进入职业角色的关键。由此，美国法学院专门从事实践教学的师资的人数不少，约占到整个学院用人人数的二分之一。

二、中美法学教育中实践教学的比较与借鉴

参照美国法学教学的实践和经验，考察中国法学教育的体制和机制，检查对照我国法学教学的现实情况，依我们看来，至少有如下几方面值得我们特别关注和思考。

第一，从中美法学院的培养目标看法律实践教学的目标:法律“见习”和法律“实习”的启示。从根本上说，美国法学院的法律实践教学高强度和宽广度，是由于美国法学院学生的主要出路是司法从职人员，而法律实践能力不但是律考的门槛，也是职业的必备职能;而我国的法律教育体制不同，即便是多数中国法学院的学生希望毕业后成为律师、或公司法务或检察官，但是，我国法学院仍然继续沿着既定的人才培养目标办学，不会把多数学生的愿望作为办学唯一的指导思想，而改变贸院法学院培养经济和贸易有关法律人才的办学方向，而转向纯法律人才培养的方向。在这一点上，我国与美国法学院的市场化办学有着天壤之别。由此，与培养目标相适应的法律实践活动的场所就不会仅仅局限于司法领域。但问题是，我们在司法领域和非司法领域的实践教育又进行的如何呢?坦率地说，我们的实践教学主要还是着眼于法律领域，在广度和深度上比较美国同行差距很大，其中美国学生在教师监督下，独当一面的真正的法律实习，就比我们多数学生仅仅是做别人助手，或在一旁观察别人办案的法律见习要优越得多。当然，我们不能照抄照搬美国的法学教育的一套模式，正确的做法是:一方面，既要汲取其合理的成分和有益的经验，为我所用。另一方面，也要经过坚持不懈的努力，研究和探索出一套符合我国实际情况的学生法律实习的机制。例如，法学院免费出租提供律师事务所办公室，作为交换，法学院学生到事务所深度介入案件或在有监督条件下的单独处理简单的民事纠纷。驻入的律师事务所必须保证一年的接案量和我们学生的参与量，法学院通过办公空间的免费出租，可以实现对律师事务所的部分有效的管理控制，保证我们学生在从法律事务方面进行深度实习，收到实效，而不是仅仅浮在表面上。长期以来，我国某些高校法学院的模拟法庭或模拟律师事务所利用率不高，有时经常处于闲置状态，应该考虑如何激活和充分有效地利用起来。

第二，实践教学的课程设置和课程体系的建立:如何认定我国法律学院实践教学课程的地位和作用。相比于美国同行的课程设计，我国法学院的实践教学课程还远远没有达到体系化的程度。对此问题，首先我们要自问，在我们的法学教育培养目标的大前提下有无必要使其体系化?从我国法学院的实际情况上看，有效的实践课程的方式主要还是在传统的课堂教学中多揉进一些实务成分，例如案例释法，聘请校外专家承担课程部分内容等。本科大四长达十周和研究生一个学期的法律实习，实际上就是借名找工作、做论文;所谓学生的实习报告也就是校外特殊经历心得而已，与有板有眼的实践教学相距甚远。美国实践教学的压力首先和主要是来自于市场的竞争，美国律师协会理事会的管理规则的硬性规定，也是由于市场对人才素质的特殊要求使然。虽然，中国法学院实践教学的压力有市场的因素，但不是全部。从全国范围看，有600多所高校有法学专业本科生，竞争压力不可为不大，结构性的过剩和结构性的短缺之间的矛盾日益显现出来。法学专业毕业生过剩的部分，大多无法适应市场对法学人才的需求，尤其是高端的涉外应用性人才每年约50%的速度在增长，这方面的人才却往往处于短缺状态，而我国不少法学院培养的法学专业仍拘泥于传统的法学教育和实践教学，不能适销对路，因为传统的法律服务每年仅增长10%左右。这种培养的规格难以与激烈的市场经济的需求相契合。目前，市场的竞争和压力还没有完全影响到法学院的生存;压力可能来自政府部门的要求，但政府部门对法学院的管理无法像美国律师协会理事会那样是贴身的管理，这方面国内既无法做到，也鞭长莫及;再加上市场对法学院毕业生的需求较大，我国法学院实践教学的内在推动力不足，对其重视程度不够。因此，课程体系化的问题似乎还属于非常前瞻性的问题，并没有将其摆在应有的位置。总之，我国法学院实践课程体系化的问题还没有提到急需解决的议事日程上，而参考和借鉴美国的做法，结合我国的司法实践和现实需求，优化具有中国特色的实践教学的课程设置和课程体系势在必行。