自然灾害防治工作方案范文
时间：2024-03-27 11:44:28
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篇1
一、总体要求
（一）指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府的决策部署，围绕防范化解重大风险的要求，坚持以人民为中心，坚持预防为主，牢固树立风险管理和综合减灾理念，不断完善自然灾害监测预警体系，推动形成自然灾害监测预警合力，逐步建设县、乡二级重点监测预警信息化系统和监测预警信息报送制度，发挥社会、基层组织和群众作用，提高我市自然灾害监测预警水平。
（二）基本原则
1.坚持综合协调和部门联动相结合。应急管理部门负责综合监测预警工作，统筹协调自然灾害预警信息有关工作，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，加强与自然灾害有关监测部门的应急联动机制建设。各相关部门负责本单位涉灾预警信息工作，形成政府主导、分工负责、协调配合的联动机制。
2.坚持分级负责和区域协同相结合。我市要做好本辖区内自然灾害监测预警工作，分级管理，落实责任，强化管理服务和资金保障，加强县乡协同发展。县乡自然灾害监测部门承担相关自然灾害监测预警工作，为防灾减灾提供服务。
3.坚持政府主导和社会参与相结合。在坚持政府主导的前提下，通过政府购买服务等形式，引导、支持科研单位、企业、基层组织、个人等社会力量参与自然灾害风险监测工作。
（三）工作目标
初步建立自然灾害监测预警制度体系，建成部门信息共享机制和应急管理系统逐级报送制度，建立健全面向政府、公众和行业的信息服务平台，初步构建规范的自然灾害预警服务模式。
二、建立健全自然灾害分类监测和分级预警体系
（四）推动健全自然灾害分类监测体系。自然资源、水利、住建、农业农村、林业、气象、地震等部门，要针对自然灾害种类和特点，完善本部门专业监测站网布局，划分重点监测区域，确定重要监测点，加密监测站点。完善地质灾害监测预警体系、水文监测站网体系、城市排水防涝综合信息平台、病虫害监测预警能力、森林火点和林业有害生物监测、综合气象观测系统、地震紧急快报体系等监测预警体系建设，消除监测盲区，提高监测覆盖率。明确监测项目，加强新技术、新装备应用，配备专职或兼职人员，对自然灾害及其有关要素进行实时监测。应急管理部门针对多灾并发群发和灾害链况，在充分利用有关部门监测数据的同时，拓宽信息化、智能化采集渠道，探索开展多灾种和灾害链综合监测工作，提升自然灾害立体综合监测能力。
（五）建立重特大灾害应急加密观测机制。重特大自然灾害发生后，应急管理部门协调有关自然灾害监测部门及时派出专门监测队伍，配备监测装备，针对重点区域多手段开展应急加密动态观测。市综合性消防救援队伍可配合开展有关工作，及时为应急决策提供信息支撑。
（六）提高自然灾害预测预报水平。各自然灾害监测部门紧密沟通，进一步明确防灾减灾救灾需求，推动提高自然灾害预测预报产品的时空分辨率和更新频率，综合利用国内外预测预报模型模式，针对可能发生或已经发生的重特大自然灾害，全程提供更加及时精准的短临预报。
（七）规范自然灾害分级预警工作。自然资源、水利、住建、农业农村、林业、气象、地震等有关自然灾害监测部门，进一步规范自然灾害分级预警工作，及时修订完善应急预案，按照自然灾害发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度等综合研判结果开展分级预警，根据实际情况及时调整预警级别或解除预警，并通报本级应急管理和相关部门。预警级别划分为四级：四级、三级、二级、一级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，一级为最高级。
三、建立自然灾害监测预警信息共享和报送制度
（八）推进应用自然灾害监测预警信息系统。按照省自然灾害监测预警信息系统，推进应用自然灾害监测预警信息化工程建设。市政务服务和数字化建设管理局、市应急管理局要统筹自然资源、水利、林业、地震、气象等部门的监测预警信息和工信、住建、农业农村、交通运输、教育、卫生等部门的行业信息资源，按照“共建共享”原则推进信息系统应用工作，实现自然灾害监测信息互联共享和评估预警信息联合等功能，满足县级灾害监测预警工作高效互联互通的需要。
（九）全面推进自然灾害监测预警信息共享。加快自然资源、水利、林业、气象、公安、应急、工信、住建、交通、教育、卫健等相关单位建立自然灾害有关监测预警信息共享机制。通过签订协议等形式，分批组织实施，预报产品、预警产品和服务产品等气象灾害信息；地震监测速报信息；监测和预警等地质灾害信息；防汛抗旱气象数据、水利工程数据、水文数据、防汛抗旱工情险情、山洪灾害监测预警、城市内涝等防汛抗旱信息；航空监测、地面监控、森林火险监测站的火情和森林火险综合、气象部门监测和预报数据等森林火险信息；大型建筑、大型公用设施、地下管网及综合管廊、公共空间、消防重点单位、重大活动保障等城市安全信息。有序有效接入本级自然灾害监测预警信息化平台，各有关部门要保持数据动态更新，形成纵向贯通、横向集成、安全可靠、覆盖全面的信息共享模式，为信息预警提供基础。
（十）建立自然灾害监测预警信息逐级报送制度。设立专岗人员，负责向上级部门报告自然灾害监测预警有关信息，制定信息逐级报送工作规程，明确报送范围和内容，确定报送形式和时限，严格报送流程和要求。市应急管理部门负责组织协调并指导全市报送工作。
四、建立自然灾害综合风险会商研判制度
(十一)建立自然灾害综合风险会商机制。构建涉灾部门、属地政府、灾害现场等多方参与的会商平台，定期汇总分析各专业部门灾害趋势预测和重大灾害形势研判意见，形成综合会商研判报告，实现多方参与会商和多源监测预警信息的综合研判。及时开展自然灾害风险形势分析研判，每季度和每年开展定期会商，汛前、节假日前、重大纪念日、年末等重要节点开展不定期会商。组织有关部门汇总分析自然灾害趋势预测信息，组织开展自然灾害风险形势分析研判，确定风险水平、风险类型和高风险区，形成自然灾害风险形势分析报告。
(十二)开展重大自然灾害快速综合研判。密切关注重特大自然灾害发生发展全过程，及时组织有关监测部门汇总分析监测预报预警信息，必要时加密会商，适时开展灾前预评估、灾中跟踪评估和灾后总结评估等，对自然灾害发生可能性及其影响范围、损失影响和后续风险等开展快速综合研判，形成报告并不断更新。参与会商评估部门要指定专人负责，及时提交预测分析报告，形成规范化会商评估制度。
五、健全自然灾害预警信息和预警响应制度
(十三)加强自然灾害预警信息。应急管理部门协同市气象局、市政数局、市融媒体中心（广播电视台）、市互联网信息中心、移动公司、联通公司、电信公司做好预警信息工作，优化完善本级自然灾害预警信息平台，明确职责、预警范围、预警类别、权限、审批程序、流程、渠道和保障措施等，确保及时准确预警信息。
(十四)构建基层预警信息服务体系。各有关部门提高社区、人员密集场所和偏远区域预警信息传播接收设施普及率，整合基层各类信息员队伍，扩展社会传播节点，构建集技术、装备和队伍于一体的基层预警信息服务体系，提高信息覆盖率和播放频度，逐步解决预警“最后一公里”问题。积极推进应急广播系统建设，乡、村在各类人员密集区和公共场所设立电子显示屏，通过有线广播、高音喇叭、鸣锣吹哨等多种手段及时传递预警信息，确保预警信息入户到人。
(十五)加强自然灾害预警响应机制建设。各有关部门根据本地实际情况，细化本级自然灾害预警响应措施，修订完善本级应急预案，做好预警信息与应急响应启动的衔接，自然灾害预警的主管部门应根据事态发展，按照有关规定适时调整预警级别并重新。自然灾害预警响应后，各有关部门要采取相应的响应措施，健全多部门前后方应急联动机制建设，做好各项应急准备工作。加大灾害预警的科普宣教工作力度，确保预警响应效果。
六、保障措施
(十六)加强组织领导。加强对自然灾害监测预警工作的统筹协调，重大事项和主要成效等要及时向本级党委、政府和上级应急管理部门报告，并通报有关各方。推动乡（镇）街党委政府更加重视自然灾害监测预警工作，建立相应的综合协调机制。
篇2
1 总则
1.1 编制目的
建立健全运转正常、管理有序、保障有力的突发性重大自然灾害应急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，合理配置救灾资源，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。
1.2 编制依据
依据《菏泽市牡丹区自然灾害救助应急预案》、《菏泽市牡丹区胡集镇突发公共事件总体应急预案》，结合本镇实际，制定本预案。
1.3 适用范围
凡在我镇发生的水旱灾害，大风、冰雹、雪、强冷空气等气象灾害，地震、火灾等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。
1.4 工作原则
（1）以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。（2）政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。
（3）部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。
（4）快速反应，果断处置，尽力减少损失，尽快恢复生产生活秩序。
（5）规范程序，因地制宜，提高救灾效能。
（6）依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。
2 组织指挥体系及职责
2.1 镇自然灾害救助应急综合协调机构
镇自然灾害应急救助工作领导小组（以下简称“镇领导小组”）为镇自然灾害应急综合协调机构，统一领导、指挥、协调全镇自然灾害的应急救助工作。
2.1.1 镇领导小组组成
组 长：王文君 镇常务副镇长
副组长：马洪浩 镇人大主任
成 员：党政办、经委、土管建委、财政办、综治办、民政办、人武部、应急办、派出所、教委、交管、工商、地税、国税、信用社、卫生院、电信、粮管所、供销社等单位和部门负责人。
2.1.2 镇领导小组主要职责
（1）统一领导、指挥、协调全镇自然灾害的应急救助工作。
（2）协调有关部门听取受灾地区的灾情、自然灾害救助情况汇报。
（3）组织会商，分析、评估灾区形势，研究提出对策和措施。
（4）协调有关部门落实对灾区的支持措施。
（5）组织有关部门组成联合工作组，赴灾区指导开展自然灾害救助工作。
（6）决定其他有关重大事项。
2.1.3 镇领导小组成员单位职责
（1）党政办：牵头制订本预案，并组织演练和实施；组织、协调全镇救灾工作；指导做好灾民转移安置和生活保障工作；组织核查、评估灾情，灾情，管理、分配省、市、区下拨和镇配套的救灾款物并监督使用；指导做好灾后救助和恢复重建；组织、指导救灾储备建设和救灾捐赠。
（2）经委、农办、土管建委：安排重大抗灾救灾基建项目，帮助灾区尽快恢复基础设施功能，协调有关方面落实项目建设资金和以工代赈资金，协助分析灾情统计数据及对经济社会产生的主要影响。
（3）工商、地税、国税：加强价格监督管理，必要时实施价格干预措施或者紧急措施，开展价格监督检查，打击价格违法行为，保持市场价格稳定。
（4）经委、民政办：负责组织协调生活必需品的应急供应，动用镇级储备商品稳定市场；负责协调落实相关合作项目救灾及灾后重建。
（5）教委：帮助灾区恢复正常教学秩序，协助做好受灾校舍的恢复重建。
（6）农办：安排抗灾救灾项目，组织协调抗灾救灾行动，协调灾害紧急救援队进行人员搜救；开展灾情宏观调查；组织现场监视、监测和灾情分析会商。
（7）派出所、交管、综治办：组织力量抢救群众生命财产安全，及时疏散、转移受灾群众，指导、督促灾区加强治安管理和安全保卫工作、稳定社会秩序；积极预防和妥善处置突发性治安事件，加强对要害部门的安全保卫，视情在灾区实行交通管制，严厉打击盗窃、抢劫以及哄抢抗灾、救灾物资的违法犯罪行为。
（8）财政办：负责救灾准备资金的落实和争取上级财政支持，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨工作，指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放工作。负责对救灾款物、物资储备使用情况进行审计。
（9）农办：组织、协调、监督、指导防汛防旱和水利工程抢险，掌握、汛情和旱情，对主要河流、水库进行调度，配置水资源，组织指导灾后水利设施的修复。负责组织重大农作物病虫草鼠害、动物疫病防治工作，帮助、指导灾后农业生产恢复；负责重大林业有害生物以及森林火灾的监测和防治；指导灾区做好农作物救灾种子调配、供应及损毁农田的修复工作，帮助灾区尽快恢复农业生产。负责气象灾害的实时监测、预警和预报，做好救灾气象保障服务。
（10）卫生院：负责组织医疗防疫队伍进入灾区，向灾区提供所需药品和医疗器械；组建灾区临时医院或医疗所，抢救、治疗和转运伤病员；实施疾病控制和卫生监督等应急措施，预防和控制传染病的发生和流行；开展疾病监测，做好紧急免疫和重灾地区场所消毒工作，对灾区可能发生的传染病进行预警；必要时组织心理卫生专家对灾区群众进行心理治疗。
（11）安监办：组织或参与重特大安全生产事故的调查处理，指导、协调安全生产事故的应急救援行动。
（12）供电所：负责组织灾区的电力供应和电力设施的抢修工作。
（13）人武部：根据镇政府和有关部门的要求，及时组织突击人员参加抢险救灾，必要时协助相关地区进行灾后恢复重建工作。
2.2日常办事机构
镇领导小组下设办公室，办公地点设在党政办，作为镇领导小组的日常办事机构，负责镇领导小组的综合协调和日常工作，其职责为：
（1）组织、协调自然灾害救助工作；提出救灾工作措施和建议。
（2）收集、汇总、评估、报告灾害信息、灾区需求和自然灾害救助工作情况。
（3）负责协调、指导灾区恢复重建工作。
（4）负责组织、指导救灾捐赠。
（5）承担镇领导小组日常事务和交办的其他事项。
3 灾害救助分级
依据自然灾害的性质、危害程度、波及范围和灾害救助的实际需要，自然灾害救助划分为特别严重灾害（Ⅰ级）、严重灾害（Ⅱ级）、较重灾害（Ⅲ级）、一般灾害（Ⅳ级）四个等级。
4 应急准备
4.1 资金准备
（1）按照救灾资金分级负担的原则，安排社区救灾资金预算。
（2）应根据财力增长、物价变动、居民生活水平实际状况等因素逐步提高救灾资金补助标准，建立救灾资金自然增长机制。
（3）救灾预算资金不足时，镇安排的预备费要重点用于灾民生活救助。
4.2 物资准备
对现有救灾储备物资和储备库，实行分级、分类管理。
（1）按照救灾物资储备规划，建立健全物资储备点，储备必需的救灾物资。
（2）每年年初购置救灾必需的衣被、净水器、食品等救灾物资。
（3）建立救助物资生产厂家名录，必要时签订救灾物资紧急购销协议。
（4）灾情发生时，可调用灾区邻近的物资储备库、物资储备点中的救灾储备物资。
（5）建立健全救灾物资应急采购、紧急调拨和运输制度。
4.3 通信和信息准备
自然灾害救助信息网络应以公用通信网为基础，合理组建灾害信息专用通信网络，确保信息畅通。通信运营企业应依法保障灾害信息的畅通。
（1）加强镇级信息管理系统建设，建立覆盖镇、村二级的救灾通信网络，时刻确保与上级政府间的救灾通信联系，确保各级政府及时准确掌握重大自然灾害信息。
（2）在部门间建立灾害信息共享平台，加强信息交流服务，形成信息共享机制。
4.4 救灾装备准备
（1）镇级有关部门应配备救灾管理工作必需的设备和装备。
（2）建立镇级避灾中心。
4.5 人力资源准备
（1）完善灾害管理人员队伍建设，提高应对自然灾害的能力。
（2）建立健全专业队伍。必要时组织民政、卫生、农林、国土资源等各方面专业人员，重点开展灾情会商、赴灾区的现场评估及灾害管理的业务咨询工作。
（3）建立健全与派出所、卫生等专业救援队伍的联动机制。
（4）培训、发展非政府组织和志愿者队伍，并充分发挥其作用。
4.6 社会动员准备
（1）建立和完善社会捐助的动员机制、运行机制、监督管理机制，规范自然灾害社会捐助工作。
（2）规范救灾捐赠的组织发动、款物接收和分配以及社会公示、表彰等各个环节的工作。
（3）建立镇社会捐助接收站，健全经常性社会捐助接收网络。
4.7 宣传、培训和演练
（1）开展社区减灾活动，利用各种媒体宣传灾害知识，宣传灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强公众的防灾减灾意识。
（2）不定期开展对各社区分管领导、各类专业紧急救援队伍、非政府组织和志愿者组织的培训。
（3）根据灾害发生特点，适时组织灾害救助演练，检验并提高应急准备、指挥和响应能力。
5 预警预报与信息管理
5.1 灾害预警预报和信息共享
（1）相关部门对气象灾害预警信息，汛情预警信息和农作物生物灾害预警信息，地质灾害预警信息等，应及时向镇领导小组办公室通报。
（2）镇领导小组办公室根据有关部门提供的灾害预警预报信息，结合预警地区的自然条件、人口和社会经济背景数据库，进行分析评估，及时对可能受到自然灾害威胁的相关社区和人口数量做出灾情预警，并向镇政府报告。
（3）根据灾情预警，自然灾害可能造成严重人员伤亡和财产损失，大量人员需要紧急转移安置或生活救助，镇和社区应做好应急准备或采取应急措施。
（4）镇领导小组办公室及时汇总各类灾害预警预报信息，向镇领导小组成员单位和相关部门、通报，做到信息共享。
5.2 灾情信息管理
5.2.1灾情信息报告内容
灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、农作物受灾情况和房屋倒塌、损坏情况，以及造成的直接经济损失），已采取的救灾措施和灾区的需求。
5.2.2 灾情信息报告时间
（1）灾情初报。村对于本行政区域内自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间了解掌握灾情，及时向镇领导小组办公室报告初步情况，最迟不得晚于灾害发生后1小时。对造成死亡（含失踪）10人以上或其他严重损失的重大灾害，镇领导小组办公室在接到社区报告后，在1小时内完成审核、汇总灾情数据的工作，向区政府报告。
（2）灾情续报。在重大自然灾害灾情稳定之前，执行24小时零报告制度。社区每天8时之前将截止到前一天24时的灾情向镇领导小组办公室上报，镇领导小组办公室每天9时之前向区政府上报。特大灾情根据需要随时报告。（3）灾情核报。社区在灾情稳定后，应在1个工作日内核实灾情向镇领导小组办公室报告。镇领导小组办公室在接到社区报告后，应在1个工作日内审核、汇总灾情数据，将全镇汇总数据向区政府报告。
5.3 信息
（1）信息坚持实事求是、及时准确的原则。
（2）重大灾情和自然灾害救助工作情况由镇领导小组办公室统一审核后，其中水旱灾害情况由镇三防办会同镇领导小组办公室审核。
（3）信息的内容主要包括：受灾的基本情况、自然灾害救助的动态及成效、下一步安排、需要说明的问题。
6 应急响应
（1）、依据自然灾害救助的分级，灾害救助行动实施分级响应。自然灾害救助应急响应以属地管理为主，事发地社区按照有关规定全面负责本区域内自然灾害的救助，镇领导小组和有关部门根据自然灾害救助应急处置的实际情况，实施统一指挥，给予协调支援。
灾害发生后，镇领导小组及时召开成员单位会议，研究部署自然灾害应急救助工作，相关成员单位受领任务。情况紧急时，根据镇政府指令，镇领导小组办公室主任按本预案协调各成员单位行动。各成员单位根据本预案所明确的职责分工，履行救助职责。实行24小时值班；镇领导小组办公室全部动员，全力以赴开展灾害救助工作。
（2）、 应急结束
自然灾害事件稳定后，由相应的领导小组办公室提出应急响应结束的建议，由本级领导小组确定响应终止。
各成员单位要对自然灾害救助应急响应结果、响应职责的履行、响应的组织、响应的保障、平时的准备等情况进行评估，并做好有关统计、汇总工作。响应评估应形成书面材料，报镇领导小组办公室，办公室汇总后，形成总结报告，上报区政府。
7 灾后救助与恢复重建
7.1 灾后救助
（1）根据灾民生活困难情况，建立需政府救济人口台账。民政办将需政府救济人口等灾民生活困难情况报区民政局，并附分社区灾情统计表。
（2）镇民政办陪同区民政局，会同有关部门，组织有关人员赴灾区开展灾民生活困难状况评估，核实情况。
（3）灾民救助全面实行《灾民救助卡》管理制度。对确认需政府救济的灾民，由镇统一发放《灾民救助卡》，灾民凭卡领取救济粮和救济金。
7.2 恢复重建
灾后恢复重建工作坚持“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工作方针，灾民倒房重建应由社区负责组织实施，采取自建、援建和帮建相结合的方式，以受灾户自建为主。建房资金应通过政府救济、社会互助、邻里帮工帮料、以工代赈、自行借贷、政策优惠等多种途径解决。房屋规划和设计要因地制宜，合理布局，科学规划，充分考虑灾害因素。
（1）组织核查灾情。灾情稳定后，各社区立即组织灾情核定，建立因灾倒塌房屋台账。镇领导小组办公室在灾情稳定后2日内将全镇因灾倒塌房屋等灾害损失情况报区民政局，并附分社区灾情数据统计表。
（2）开展灾情评估。重大灾害发生后，镇民政办陪同区民政局，组织有关人员赴灾区开展灾情评估，全面核查灾情。
（3）制定恢复重建工作方案。根据全镇灾情和各地实际，制定恢复重建方针、目标、政策、重建进度、资金支持、优惠政策和检查落实等工作方案。
（4）根据镇政府向区政府要求拨款的请示，结合灾情评估情况及上级部门拨款情况，会同镇财所下拨特大自然灾害救济补助费，专项用于各地灾民倒房恢复重建。
（5）定期向社会通报各地救灾资金下拨进度和恢复重建进度。
（6）向灾区派出督查组，检查、督促恢复重建工作。
（7）与有关部门协商制定优惠政策，简化手续，减免税费，平抑物价。
（8）卫生部门组织医疗卫生人员深入灾区，提供医疗卫生服务，进行疾病预防控制和卫生监督工作，做好宣传教育工作，指导灾区群众开展爱国卫生运动，确保大灾之后无大疫。
8、 奖励与责任
对在自然灾害救助工作中作出突出贡献的先进集体和个人，除由镇政府进行表彰外，并报上级有关部门；对在自然灾害救助工作中英勇献身的人员，按有关规定追认烈士；对在自然灾害救助工作中玩忽职守造成损失的，依据国家有关法律法规追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
篇3
根据*教发[2009]44号文件精神，**镇中心学校从5月1日到7月底，在**镇辖中小学范围内，开展了“**镇教育系统安全生产百日督查专项行动”活动。活动收到了明显的效果，进一步促进了各校领导对学校安全工作的重视和加大对安全工作措施落实的力度，有效地保证了中小学安全稳定，促进了学校各项工作的顺利开展。现谨就该项活动的开展情况向县教育局汇报。
一、建立组织机构，制定活动方案。
为了组织开展好“安全百日督查专项行动”的工作，镇中心学校及时组织学习了上级的有关文件精神，组织成立以中心学校校长为组长的“**镇教育系统安全生产百日督查专项行动工作”领导小组，并明确了一名副校长专抓这项工作。同时，制定出台了《**镇教育系统安全生产百日督查专项工作方案》，各中小学也相应成立了机构，制定工作方案，除了校长亲自抓外，还明确分工了一名学校领导专项这项工作。从5月起，全镇18所中小学都开展了一场声势浩大的安全生产百日督查专项工作。为了使这项工作有头有尾，善始善终。镇中心学校不但布置工作，而且组织检查和督促各校开展工作。我们在五月份、六月份，就以中心学校的名义组织了中小学校长，两次深入到各校进行检查督促。平时，镇中心学校的领导每月还深入到学校检查两次以上。由于措施落实，检查到位，所以各校校长都亲自组织，亲自抓，使这次活动开展得有声有色，收到了明显的效果。
二、广泛宣传发动，营造浓厚氛围。
三、突出重点，加强检查
在这次活动中，我们有重点地开展工作，特别是结合学校实际，有针对性地开展活动。如在手足口病防控工作中，我们侧重抓学生的晨检工作、校舍的消毒工作以及学生个人卫生教育工作。6月份，我们有重点地开展地质自然灾害的预防知识、防洪、防汛、防震知识教育。平时，我们侧重在交通安全知识、食品安全卫生知识、防溺水知识、肠道传染病的防治知识教育工作。在不同时期，开展不同重点的安全卫生知识教育 ，使广大学生不断地增强自身的安全意识。我们除了给学生进行安全知识教育 ，还通过开展技能演练来提高师生的应急能力、逃生技能、自护自救和互助互救本领。据统计，在这次活动中，全镇18所中小学共开展了消防、防震、防洪、防汛、防地质自然灾害等安全技能演练100多次，进一步提高了师生的应急能力。
四、抓好学校安全工作，促进学校各项工作发展。
在这次安全生产百日督查专项工作中，**镇各级学校的领导 ，真抓实干，真正把学校的安全工作，做到人员落实到位，组织落实到位，宣传工作到位，从而提高了学校领导的安全责任感，增强了师生的安全意识，保证了学校的各项工作顺利发展。为师生教学安全、为师生提高教育教学质量提供了安全保证。推动了学校“三风”建设，促进了学生身心健康的全面发展。在6月底、7月初的中考、期考中，中考成绩达到A级以上的 20多人，比去年多了4人，期考中，仅是小学六年级，语文、数学达到194分以上的就有 30多人，比去年多了7人。师生的精神面貌也焕然一新，好人好事层出不穷，仅仅是6月份，全镇师生在为四川灾区人民献爱心活动中，就为灾区人民捐献了77000多元。
五、这次活动中碰到的问题么及今后打算。
篇4
一、指导思想
深入贯彻落实全省安全生产工作电视会议关于汛期安全生产工作部署要求，坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以有效遏制重特大事故、确保夏季汛期安全生产形势稳定为目标，大力加强安全生产体制机制、应急救援保障和安全生产监管监察队伍建设，全面提升全街道安全生产监管工作水平和成效，为实现全街道经济社会的又快又好发展奠定坚实的安全生产工作基础。
二、检查时间
年7月20日至9月30日
三、检查内容及责任分工
（一）加强对危险化学品的安全监管。安监、派出所、边防所、交通、交警、经贸办、卫生监督等单位部门要认真按照各自职责分工，抓好易燃易爆、有毒有害危险化学品在生产、储存、经营、运输、使用和处置废弃物等各个环节的安全监管工作，不间断地对重点企业、重点部位进行安全检查，对易积水的生产区、储存区，要采取围堰和加高护堤坝等措施；对遇湿容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品，要采取严格的防水、防潮措施，严防爆炸、泄漏、中毒等各类危险化学品事故的发生。同时，要督促危险化学品从业单位严格执行各项安全生产管理制度和操作规程，落实岗位安全生产责任制，严密监控重大危险源，确保安全生产。要针对暑期温度高、雨水多、湿度大的特点，认真做好对各类设施、管道的降温、防雷和安全设施的维护保养等工作。
（二）加强对非煤矿山的安全监管。国土资源、城建、安监等部门要加强对采石场的安全监管检查工作，督促其认真做好“雨季三防”工作，公安部门要停止炸药供应，要严格执行灾害性天气停产撤人规定；对砖瓦厂要重点检查截水沟、排水系统、堆土场和职工宿舍，凡是防水措施不落实、安全隐患严重的，要责令其停产整顿，并依法暂扣其有关证照；凡是汛期未落实水害防治措施、隐患严重、不能确保安全生产的矿山企业，要坚决停止生产、坚决撤离人员，坚决消除各类安全生产事故隐患。
（三）加强对烟花爆竹、民爆器材的安全监管。安监、派出所、边防所、交通、交警等部门要加强对民用爆破器材、烟花爆竹经营、运输、储存等各个环节的安全监管工作，要严防爆破器材被盗流失，对非法生产、销售、储存烟花爆竹行为要进行严厉打击，坚决依法予以取缔。
（四）加强对建筑施工、水利等领域的安全监管。城建、公路、电力、农业服务中心等部门要强化建筑施工现场的安全监管，国土资源、农业服务中心等部门要加强对地质灾害多发地区的安全监测和巡查，制订预防和应急避险方案，警惕突发性暴雨等自然灾害，对有可能遭受暴雨、洪涝等自然灾害威胁的建筑工地和居民区、学校、幼儿园、地下商场、集贸市场等人员密集场所，也要及时做好人员撤离准备，提前组织转移；农业服务中心要加强对水库大坝和防洪堤坝的安全监测，加强对险工险段和重点部位的巡查；电力部门做好设备检修维护和水电站大坝定检及补强加固工作，确保安全运行；农业服务中心要做好作业船只防风暴潮工作，确保海上渔业生产安全；城建部门要加强对燃气管道的安全巡查，严厉查处在燃气设施的安全防护范围内修建建筑物、构筑物、堆放物品、动用明火或者从事其他可能危害燃气设施安全的违法违规行为，严防燃气泄露引发爆炸和中毒事故，并切实加强对液化气站点的安全检查，严厉查处无证经营的站点和流动充装液化气等违法行为，消除事故隐患。其它行业和部门都要针对汛期安全生产特点，认真做好各项安全生产监管和防台风、防汛工作。
（五）加强道路交通的安全监管。交通、交警等部门要针对夏季驾驶员易疲劳等特点，加强对驾乘人员的安全教育，严禁违章驾驶、疲劳驾驶，严厉查处超员、超速、超载、超限等各类交通违法违章行为，交通、交警等部门要进一步加强危险化学品运输企业和车辆的安全管理工作，凡不符合安全条件的运输企业，一律不得进入危险化学品运输市场；凡不符合安全条件的运输车辆，一律不得上路行驶；凡不符合安全条件的贮装设施，一律不得继续使用。
（六）加强人员密集场所的安全管理。派出所、边防所、交通、交警、公路、卫生监督、三产旅游等部门要对商场、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院等人员密集场所的疏散通道、消防设施、应急广播和照明以及火源、电源进行全面检查，认真落实突发事件应急预案以及人员控制和疏导措施，确保安全。
四、有关要求
（一）高度重视，切实加强夏季汛期安全生产工作的组织领导。各社区、各相关部门要高度重视夏季汛期安全生产工作，切实把夏季汛期安全生产工作作为当前一项紧迫任务抓紧、抓好。要认真落实夏季汛期安全生产责任制，认真分析查找汛期安全生产的薄弱环节，抓住重点行业（领域）、单位、部位、场所，针对可能发生的自然灾害，加强监管，及早制定和落实各项安全管理措施，完善事故应急救援预案，提前做好各项准备工作，保障全街道安全度汛和汛期安全生产形势的稳定。
（二）健全机制，认真做好灾害性天气预报预警预防工作。要建立健全灾害性天气预报预警预防工作机制，农业服务中心等职能部门要密切监视天气、雨情和汛情的发展变化，同时积极利用媒体、网络、手机短信等一切手段和渠道向社会和公众予以。各社区、各单位、各相关部门要结合实际，不断健全和完善预警工作机制，确保各个信息传递环节畅通无阻、指令落实到位。
（三）营造氛围，大力抓好安全生产工作的宣传教育培训。各社区、各单位、各相关部门要结合全国第九个“安全生产月”活动，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，并采取安全宣讲、现场咨询、图片展览、案例宣讲、发放明白纸等多种形式，切实加大汛期安全生产工作的宣传教育力度，广泛宣传做好汛期安全生产工作的重大意义，普及有关防汛、防洪、抗灾、自救的基本安全知识和常识，增强企业、从业人员以及全民的安全生产意识，切实提高其思想认识和抗灾、减灾及自救意识。同时，要根据各自工作实际，有针对性地、适时地组织开展各种防汛抗灾应急救援演练，通过演练，不断提高全社会的抗灾应急自救能力和各级安全生产应急救援队伍的实战处置能力，在全街道营造浓厚的安全生产工作氛围。
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我县认真贯彻落实各级农业和粮食生产工作会议精神，进一步提高认识，采取有效措施,稳定粮食面积，制止耕地抛荒，推广优良品种和先进适用技术，全县粮食生产工作取得阶段性成果。全年计划粮食播种面积49.4万亩，与去年基本持平，其中早稻16.2万亩，中稻7.2万亩，晚稻17.5万亩，旱粮8.5万亩，实现粮食总产21.9万吨。目前已落实早稻面积16.2万亩，完成计划的100%；落实中稻面积7.2万亩，完成计划的100%；落实旱粮面积6.8万亩，完成计划的80%。现将主要工作情况汇报如下。
一、加强领导，周密部署各项工作
一是成立了领导小组。县政府成立了高规格的粮食生产工作领导小组，由县长廖桂生任组长，副县长李长清、陈占华任副组长，县农业局、科技局、财政局、国土资源局、水利局、农办、农经局、农机局、畜牧水产局、物价局、粮食局、农开办、扶贫办等单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室于县农业局，农业局局长孙社生兼任办公室主任。领导小组主要负责粮食生产的领导、指挥、协调工作和研究解决粮食生产工作中的重大问题。各乡镇成立了相应的领导机构和工作班子。二是制定了工作方案。县政府制定了切实可行的工作方案，明确了粮食生产的工作目标及工作要求，实行政府行政首长责任制，县长和乡镇长为粮食生产第一责任人。县政府分别在月日和5月15日先后两次召开了乡镇党委书记、乡镇长及有关部门负责人参加的全县农业和粮食生产工作会议，对全县粮食生产工作进行部署。各乡镇也召开了两次以上会议对辖区内粮食生产工作进行研究和部署。在全县形成了一级抓一级，全面抓落实的粮食生产工作格局。三是出台了相关政策。我县将国家十项惠农政策内容张贴到了23个乡镇，309个行政村，使国家惠农政策达到家喻户晓。农资综合直补、良种补贴等各项农村直补政策资金2692.1万元在规定时间内全部落实到位。在认真宣传和落实国家各项惠农政策的基础上，我县还制定了系列倾斜政策，县政府规定对种植粮食30亩以上的生产大户，县财政每亩奖励100元。各乡镇也出台了相应的粮食生产激励机制。目前，农户种粮积极性空前高涨，出现了一批种粮大户。据统计，种植50亩以上的有380户，其中三星镇白泉村农户邓利祥，通过土地流转种植水稻80亩，并购买了耕田机、插秧机和收割机，种田机械化程度实现了质的飞跃。四是建立了奖惩机制。县政府把粮食生产任务分解到各乡镇，签订了粮食生产责任书，明确了奖罚措施，并将粮食生产工作列入对乡镇综合考核指标。对效果明显，成绩突出的乡镇给予重奖。对工作不力，考核不合格的乡（镇），将进行全县通报批评，并要乡镇向县政府说明原因。到目前，各项工作进展有序，政策措施落实到位。
二、严防死守，坚决制止耕地抛荒
一是建立了责任机制。我县认真贯彻执行《郴州市人民政府关于解决耕地抛荒问题的若干意见》（郴政发[20__]5号）文件精神，并将文件转发到各乡镇及有关部门，县政府分管农业副县长就粮食生产和制止耕地抛荒进行了电视讲话。乡镇与县政府签订了责任书，实行一级
对一级负责制，即乡镇长对县长负责，村长对乡镇长负责。因工作不力，造成连片抛荒面积超过5亩的乡镇，对乡镇长进行戒勉谈话。二是建立了监管机制。县政府对全县耕地抛荒情况进行动态监管，由县农业局牵头对全县耕地抛荒情况进行了详细调查，摸清底子，建立档案，做到心中有数。各乡镇实行一月一报，随时掌握耕地抛荒情况。据目前统计，全县耕地抛荒面积204.28亩，其中稻田抛荒167.4亩，旱地抛荒36.88亩，抛荒原因主要是干旱缺水不能耕种和劳力外出务工。对因干旱缺水不能耕种的耕地，要求所在乡镇采取措施，筹资筹劳改善耕地灌溉条件，创造条件进行复耕。对因弃农经商或外出务工无力耕种的耕地，要求乡镇督促耕地承包户及时将耕地转包与他人代为耕种，并逐步推动土地流转。三是加强了农田基础设施建设。今年我县共投资18万元用于防汛工作，投资355万元用于改善稻田水利设施。现冬修水利重点工程龙虎洞右干渠李屋段整修工程、龙虎洞干渠清淤扫障工程及两个小ⅰ型病险水库修复工程已全面完工。全县中型水库蓄水60%左右，小ⅱ型以上水库蓄水50%左右，耕地防汛抗旱能力进一步增强。四是提高了耕地地力。通过开展测土配方施肥等技术措施提高耕地地力，全年计划推广测土配方施肥面积45万亩，推广配方肥1500吨。目前已对全县4028户农户的施肥情况展开调查，取回土样4626个，取得化验数据28462个，发放施肥建议卡8万份。通过项目实施，可提高肥料利用率4个百分点，每亩节本增效50元以上，耕地地力有效提高。三、坚持标准，创建粮食高产示范
一是加强领导，制定了工作方案。我县将20__年定为“粮食高产创建活动年”，成立了粮食高产创建工作领导小组，由分管农业的副县长陈占华任组长，县农业局局长孙社生任副组长，县农业局、推广站、粮油站、土肥站、植保站、种子公司和种子管理站负责人员为成员。制定了粮食高产创建工作方案，明确了工作目标、工作要求，同时落实了项目经费10万元。二是大力推广优良品种和先进适用技术。今年我县粮食高产创建活动以推广超级稻及高产栽培技术为主，结合推广测土配方施肥技术，计划全县推广面积10万亩，平均亩产600公斤，总产达到6万吨。今年我县重点推广了超极稻和中档优质稻，推广品种以y两优1号、y两优7号、准两优527等组合为主，良种覆盖率达到了86.7%。推广秧盘和无盘抛秧、超级稻三定栽培法、改良型水稻强化栽培、病虫综合防治等先进适用技术12项，先进技术应用面积在85%以上。三是认真办好示范样板。县农业局牵头以三星镇为中心创办了1个万亩连片高产示范片，在附城廖家村创办了1个亩产900公斤百亩攻关示范片。示范片内实行专人负责、统一供种、统一技术、统一管理。每个乡镇创办了1个千亩示范片，每个村创办了1个百亩示范片。全县共创建大小示范片300多个，通过县、乡、村层层办点示范，在全县形成一个“三位一体”的示范网络。
四、强化服务，提高粮食生产能力
一是加强病虫防治指导，为粮食安全生产提拱技术保障。我县地处湘、粤交界处，是两迁害虫易发地带。为确保粮食稳产高产，我县高度重视农作物病虫害大面积防治工作。我县认真贯彻落实“预防为主，综合防治”的植保方针，狠抓了抗病虫品种的推广、种子处理和加强田间管理等几个农业防治关键环节，在各病虫防治的关键时期，由分管农业的副县长带队到各乡镇重灾区进行调查、指导病虫防治工作，及时为广大农户解决病虫防治中遇到的各种新、疑难问题。到目前，累计下乡指导病虫防治365人次，解答1.5万人次的咨询，发放防治技术资料1.2万份，在各乡镇窗口、农药销售点及各订单农产品生产区出防治技术墙报、黑板报260余期，县乡两级贴防治宣传标语560多条，为我县粮食安全生产提供了可靠保障。二是加强农资市场监管，维护了农资市场秩序。采取定期检查和不定期抽查等方式，对全县农用物资质量进行全面监管，严厉打击制假售假行为。对全县110家化肥、农药、种子经营网点进行拉网式检查，查处未经审定的杂交水稻品种10个3160公斤；没收禁止销售的高毒农药60公斤；查封含量未达标的复合肥30吨；依法查处农资违法案件6起。全县农资市场秩序良好，为全县粮食生产营造了良好的发展环境。三是大力扶持农业龙头企业，促进了粮食产业化发展。大力扶持粮食种植大户、营销大户、加工企业，推行企业+基地+农户的产业化经营模式，以点带面，全面推动粮食产业化发展。通过引进先进生产线，扩大基地建设等措施，加快了企业的改造升级，提高了粮深加工的水平和能力，粮食生产比较效益明显提高。其中龙峰公司每年可加工粮食3000吨，年产值1270万元，生产基地面积达5000亩，带动发展种植30亩以上的种粮大户86户，有效地促进了粮食生产向规模化、产业化方向发展。
五、存在困难和问题
1、粮食生产与产业结构调整矛盾突出。由于粮食生产效益相对较低，而种植蔬菜等经济作物的效益较高，在利益的趋动下，农户种粮的积极性难以调动，部分农户种一季水稻再种一季蔬菜，不同程度的存在“双改单”的趋势。
2、灾后农业生产恢复重建难度大。元月份我县遭受了50年来最严重的雨雪冰冻灾害，给全县经济发展和群众财产造成了特别重大的损失。全县受灾人口达27.98万人，直接经济损失20.37亿元，农作物和农业基础设施直接经济损失1.85亿元。入春以来又有南洞、永丰、益将等乡镇遭受冰雹和暴风雨灾害，频繁的自然灾害使农作物及农业设施损毁严重，农民生产积极性受挫，灾后恢复重建资金紧缺，任务艰巨。
六、下段工作打算
1、加强跟踪督查，确保粮食生产面积。继续加大对基层粮食生产工作的跟踪管理力度，全面落实晚稻和秋季旱粮作物面积，严格按照县政府与乡镇签订的《20__年农业和粮食生产工作目标管理责任书》的要求，加强对粮食生产工作的督查。
2、加强生产指导，确保粮食丰产丰收。做好农业防汛抗旱工作，继续搞好粮食生产技术指导，特别是搞好病虫预测预报和防治工作，确保粮食生产丰产稳产。
3、加强市场监管，全心全力维护广大农民切身利益。继续深入开展农资打假活动，加大对涉农案件的查处和打击力度，采取强有力的手段，切实维护农资市场的相对稳定和广大农民群众的切身利益。
七、请求解决的问题
1、为建立农产品质量检验检测体系，推进农产品质量安全工作，促进农业现代化发展，将我县建设成为粤、港、奥的农产品供应基地，我县计划建设一个高标准的农产品质量检验检测中心。现县政府已完成规划建设用地、机构设置、经费配套等系列工作，请求省厅将我县农产品质量检验检测中心建设列入部级申报项目予以扶持。
2、我县具有丰富的野生兰花资源，生产春兰、寒兰等上百个品种，其中不乏一些珍稀品种。由于人为破坏等因素，现在逐步减少，一些品种
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1月中旬以来，我县遭受了50多年来罕见的暴雪冰冻灾害，涉及12个乡镇491个村（居）委会，受灾人口达40多万人，占全县总人口的83.4%。电力、供水、交通及市政设施损失巨大，农、林、畜牧业损失惨重，柑桔基地冻损严重，越冬作物遭受了毁灭性打击，雪灾还诱发了官渡口、清太坪镇两处地质灾害，群众生产生活受到了严重影响，共造成经济损失4.2亿元。在灾害发生期间，全县各级各部门做了大量工作，降低了灾害损失，但灾后重建工作任务仍十分繁重。为做好全县灾后重建工作，根据省州灾后重建及恢复生产电视电话会议精神，结合我县实际，提出如下意见。一、指导思想认真贯彻落实国家、省、州关于灾后重建及恢复生产工作的有关要求，把灾民生活安排、灾后重建和恢复生产作为当前工作重点，一手抓灾后重建，一手抓经济发展，认真组织群众开展生产自救，迅速掀起灾后重建工作，努力促进工矿企业恢复生产，全面实现经济工作开门红，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病能医、学生有学上，确保全年经济和社会发展各项目标的实现。二、工作重点（一）抓好灾民的生活安排。妥善安排受灾群众生活，及时发放救济粮款，对这次灾害造成生活困难的群众要一个不漏地予以救助救济，帮助解决他们吃、穿、住、医等方面存在的实际困难和问题。对受灾五保户、特困户、低保户、倒房户等特殊困难群体要安排好生活费，保证他们生产生活不受影响。要着重做好倒房户、危房户的住房恢复重建工作。房屋重建要与整村推进扶贫、异地扶贫搬迁和新农村建设结合起来，一次性解决好受灾群众的住房问题，真正变受灾为受益。严格执行房屋重建“销号制”，实行灾民自报、村民评议、乡镇民政部门审查、县级审批的程序，张榜公示，建立台帐，建一户销一户，确保6月20日前修复完成，让受灾群众搬进新居。（二）抓
好水电油运等保障工作。抓紧抢修水电等基础设施，搞好塘、库、堰、渠的修复整治，加强电力调度，保证重点部门、重点企业、重点区域水电正常充足供应，确保居民生产生活不受影响和国民经济正常运行。切实抓好油料、运输、广播电视、通信和市场物资供应等工作，保证正常的生产生活秩序。加强市场监管，严厉打击哄抬物价、制假售假等不法行为，维护良好的市场秩序。（三）抓好道路修复。按照县道县养、乡道乡养、村道村养的原则，抓紧修复毁损路段路面、沟渠、安保设施，确保原材料运得进、产品运得出，实现道路安全畅通。（四）抓好次生灾害的防治。要严密防范山洪、滑坡、岩崩等次生灾害带来的危险，全面加强隐患排查，制定防灾减灾措施，加强监测预警，实行群测群防，确保人民生命财产安全。（五）抓好生产自救。抓紧制定恢复农业生产方案，组织农民开展生产自救，掀起春耕生产的，重点要搞好洋芋、红苕、魔芋、柑桔、仔猪等种子、种苗、种畜及农药、化肥、农械等物资的供应，做好烟叶破冰破雪打厢育苗，加强柑桔、茶叶、桑蚕等经济作物的防冻管理和补植补苗，加强油菜及粮食作物的田间管理，及时组织和指导农民清理田间“三沟”，追肥培土，减轻渍害，全面加强畜牧业生产，做好栏圈保温、营养供给和补栏工作，加强疫情防治，及早落实春防措施，防治重大疫情发生。通过各项补救措施，力争实现“无灾多增产增收，轻灾保增产增收，重灾少减产减收”的目标。（六）抓好工矿企业恢复生产。在落实安全措施的前提下，组织煤矿及非煤矿山企业尽早开工生产；加强煤炭、电力等原辅材料调度供应，组织工业企业迅速全面恢复生产，确保全年各项经济指标逐月均衡结帐，确保一季度工业生产开门红。三、工作措施（一）加强组织领导。成立灾后重建恢复生产工作领导小组，成员由防汛抗灾工作领导小组成员组成。建立县领导包部门、包乡镇，乡镇包村、干部包组包户的工作制度。县领导按照分工，负责所联系乡镇和分管部门的灾后重建工作的指导。各乡镇、各级各部门要切实加强领导，认真履行职责，积极深入灾后重建第一线，及时了解情况，帮助群众解决困难，全力抓好灾后重建工作，把各项灾后恢复重建措施落到实处。
（二）据实核灾报灾。各乡镇、各部门要及时、准确、全面核实灾情，逐村逐户调查，建立明细台帐，收集音像资料，做到乡（镇）不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项。要进一步核实核准灾情，不得虚报信息，夸大灾情，不得闭门造车，瞒报漏报。要按程序及时将灾情书面上报县政府办公室。（三）搞好技术指导。农业、林业、畜牧、水利、气象、国土等部门要加强技术服务，组织专家、技术人员，编印灾后重建技术手册，将抗灾救灾恢复生产的实用技术通过各种方式送到田间地头、苗圃果园，送到受灾群众手中，指导广大群众科学抗灾，依靠科技开展生产自救。（四）加强经费保障。各部门要积极向省、州反映灾情，申报灾后重建项目，争取救灾资金及物资；严格资金管理，重点保障种子、种苗、种畜、农资供应，及时调度、划拨救灾物资及资金，为灾后重建工作提供有力的物质保障。（五）强化督办检查。由两办督查室牵头，从民政、农业、林业、水利、畜牧等部门抽调人员，成立督查专班，对灾后重建工作进行督办，于2月19日将督查情况作汇报通报。各乡镇、各部门要在2月20日前将灾后重建工作方案报送两办督查室，将工作落实情况于2月底前报两办督查室。（六）加强宣传引导。要加大对灾后重建的正面宣传力度，大力宣传党委、政府的重大部署和各项政策措施，大力宣传各方面的好做法、好经验、好典型，大力宣传广大人民群众在抗灾自救中的主体作用，坚定广大干部群众抗灾自救的信心，为抗灾自救营造良好的氛围。（七）建立长效机制。要认真总结经验教训，在灾后重建工作中要注意搞好科学规划设计，研究制定并进一步完善冰雪灾害及其他自然灾害的预防预警方案，健全应急机制，落实物资储备和其他应急要件，建立反应灵敏、信息畅通、协同高效、处置得当的抗灾救灾体系。（八）严明工作纪律。各级各部门要坚持“为民、务实、清廉”的要
求，扎扎实实为灾民解难事、办实事、做好事，严禁在灾后重建中截留、挪用、挤占救灾款物。一经发现，要依法依纪依规严肃查处。审计、纪检、监察部门要关口前移，切实加强检查监督，对、工作不负责任，弄虚作假、侵占救灾款物，造成重大影响的要严肃追究主要领导和直接责任人的责任。（九）形成工作合力。各部门、各乡镇要按照各自职能，迅速制定具体的工作方案，切实履行抗灾自救的责任，各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，形成抗灾自救的强大合力，努力夺取抗灾自救的全面胜利。农业部门负责组织调运种子、农膜、农药等生产物资，加强农业行政执法，严把农资质量关；开展技术咨询与指导，帮助农民开展生产自救。民政部门负责组织开展向灾区献爱心送温暖活动，解决灾民的生活问题；负责灾情的核实、上报；负责救济粮款及捐赠物资的发放。交通部门负责国省干线及县道损毁路段及安保设施的抢修恢复，及时疏通各类交通通道，确保道路畅通。建设部门负责城区绿化树补植，对城区冰雪残留物进行清理，对环卫设施进行检查维修；负责对房屋重建的质量监督。水利部门负责对所管辖的库、渠、塘、堰损毁修复和其他水利设施修复的技术指导。烟草部门负责烟叶生产的物资供应和打厢育苗技术指导。畜牧部门负责畜牧生产的技术指导和疫情防治。国土部门负责地质灾害监测预警和避险治理工作；负责落实房屋重建宅基地的选址、审批。教育部门负责对学校校舍和其他设施进行隐患排查，及时消除险情，修复受损的水电设施，确保按期安全开学。财政部门负责灾后重建资金的争取、拨付，确保专款专用。卫生部门负责做好卫生防疫和疾病防控工作。金融部门负责对受灾群众和受灾企业恢复生产在贷款上给予大力支持。保险部门负责保险理赔工作。发改部门负责灾后重建项目的申报统筹协调工作
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一、基本情况
*县总面积1521平方公里，辖6镇8乡159个行政村（居）民委员会，总人口21万人。全县耕地总面积162090亩，其中：田99330亩、土62160亩；劳动力1*952人，外出务工一个月以上16052人。20*年全县粮食总产量91539吨，农民人均纯收入3005元。
据调研，*县县委、县政府对今年春耕备耕工作高度重视。县委、县政府于3月13日召开了农村工作暨春耕生产安排会议，学习贯彻中央1号文件，传达中央、省委农村工作会议精神，对全县2009年农业农村工作及春耕生产作了具体安排部署，着力探索今年稳定粮食生产、促进农民增收、优化产业结构、保障经济发展的新路子。制定出台了《关于2009年稳定农业发展促进农民增收的实施意见》、《关于在全县深入开展“双带”创业活动的实施意见》、《*县2009－2013年农业产业化发展规划》、《关于做好2009年春耕生产工作的通知》等一系列政策措施，该县今年财政预算农林牧水事业经费4465万元，大幅度增加对农村基础设施建设的投入，预算资金主要用于生态畜牧业发展，蔬菜种植，良种示范补贴，农田水利设施建设，扶贫开发，农业适用技术推广，农业产业化经营，农机具购置补贴，农村劳动力培训和农业综合开发，新农村建设等。目前，财政已兑现完毕20*年度油菜补贴60万元，水稻良种补贴145.8万元，农机具购置补贴15.6万元。
总的来看，该县切实把“三农”工作作为扩大内需的投入重点，不折不扣地贯彻落实中央各项强农惠农政策，努力推进该县农业的农机化、标准化、市场化、产业化程度，加快社会主义新农村建设步伐，促进全县农业农村经济可持续和谐发展。
二、春耕备耕工作的主要措施
该县按照思想早发动、工作早安排、人员早到位、物资早准备、措施早落实、技术早培训和抓认识、抓重点、抓典型、抓示范、抓精品、抓亮点的“六早”、“六抓”的要求，切实做到领导到位、责任到位、措施到位、工作到位。制定了春耕备耕工作方案。主要采取以下措施：一是春耕备耕资金早安排；二是人员早培训。农业部门抽派农技干部120多人次及时下乡（镇），到村组蹲点，深入田间地头开展技术指导；三是烟草部门切实抓好烤烟育苗及苗床管理工作，加强对烟农的生产技术培训和指导，对农民进行培训；四是林业部门加强森林防火、植树造林工作并举，搞好生态建设；五是畜牧部门帮助规模养殖场（户）搞好养殖技术培训和春季防疫工作；六是金融机构采取多种形式积极筹措资金及时发放贷款，支持春耕生产；七是农机部门大力开展兴机富民工作，加强了农机具购置和农业机械作业服务；八是水利部门抓紧了冬修水利工程的扫尾竣工，确保了灌溉需要；九是气象部门加强气象监测，做好气象预报和人工影响天气作业，为农业生产提供气象服务；十是抓好夏收作物的田间管理，县、乡两级农业技术人员按照春季田间管理工作的要求，深入田间地头，指导农民搞好清沟排渍，追施苔肥、花肥，补施硼肥，以及做好病虫害预测预报预防工作，夏收作物长势良好。
三、当前春耕备耕工作情况
认真抓好农资筹备、调运及农资打假工作，满足春耕生产需要。现全县共储备杂交水稻良种110吨，已销售100吨，储备杂交玉米135吨，已销售132吨。储备各种化肥7060吨，销售4400吨，其中氮肥储备4220吨，销售2360吨，磷肥储备900吨，销售880吨，钾肥储备1520吨，销售1160吨。储备农药40吨，销售15吨，储备农膜50吨，销售45吨。
四、当前春耕生产进展情况
该县今年春耕生产的任务计划为：种植杂交水稻10万亩（其中：超级稻2万亩、优质高产水稻2万亩，旱育稀植3万亩），种植杂交玉米9万亩，杂交玉米育苗定向移栽8万亩（其中优质高产玉米基地建设2万亩），种植商品蔬菜6万亩。
截止4月10日，全县已犁田4.6万亩，其中秧田0.76万亩,犁土5.2万亩,种玉米0.88万亩,其中：玉米育苗移栽0.38万亩；种洋芋2万亩；冬春蔬菜种植4万亩；烤烟育苗0.337万厢，可移栽1.3万亩。预计到4月22日以后，可犁田4.8万亩，犁土5.5万亩，种玉米2万亩，种烤烟0.6万亩，种蔬菜4.5万亩。
五、抓好办点示范和农业技术推广、农民技术培训，做到科学规范化种植
今年春耕生产该县扩大办点规模，除常规的杂交水稻、杂交玉米种植示范外，围绕产业结构调整，突出我县农业特色，大力兴办种草养羊、蔬菜、生姜、烤烟、西瓜等示范点，以典型引导农民发展生产。全县共办示范点68个，面积2.2352万亩，其中，县四大班子领导领办的县级示范点9个。14个乡（镇）分别兴办100亩以上的杂交玉米和水稻高产示范点、200亩以上结构调整示范点各一个。
同时，加强农业技术推广、农民技术培训工作,
县农业部门了种植业重点推广的主导品种和主推技术、农药品种及施药机械。超级稻种植技术、无公害蔬菜种植技术等主推技术12项，主荐病虫防治器械3项，农药10个品种，并就以上主导品种和主推技术使用方法等发放宣传资料、召开现场会等形式进行技术培训。2月份以来，主要在羊场、湾寨等水稻稻瘟病重灾乡（镇）开展稻瘟病综合防治技术培训，在洗马、醒狮等乡（镇）开展杂交玉米、蔬菜种植技术培训会。目前，已开展培训86期次，培训农户0.68万余人次，发放技术资料2万余份。县农口部门组织农技人员在“3.18”科技活动期间开展“农技人员下基层，服务三农献才智”的活动，深入乡镇村寨、田间地头，宣传党的惠农政策，传授先进农业技术，做到技术人员到户、良种良法到田、技术要领到人，努力提高农作物的科技含量规范化水平，全县水稻种植要求实行拉绳定向移栽、杂交玉米种植要求90％为育苗定向移栽，为农业增产奠定坚实基础。
六、妥善安排困难群众生产生活
由于去年以来灾情较为频繁，今年春荒期间受灾困难群众较多，该县各乡（镇）认真落实“底数清，操作方案细，领导到位，资金物资到位，工作措施到位”的要求，积极开展春荒调查摸底工作，经过摸底调查该县春荒期间共有缺粮人口34258人，需衣被救济11300人。为此，该县民政部门安排折合75万元的14万公斤救灾粮，1400件衣服，1400床棉被，2000双鞋分发到各乡（镇），解决困难群众的吃穿问题。同时要求各乡（镇）在安排好困难群众的基础上，还要利用春耕的有利时机，积极组织开展生产自救活动，组织困难群众搞好春种，发展经济作物、家庭养殖、小加工等，开展社会救助、互助互济等活动，多渠道帮助困难群众解决生产生活困难。
七、当前春耕生产中出现的问题和困难
1、农民缺信息。农业产业结构调整各级喊得响，但行动步伐慢、成效不明显，千家万户的农民进行产业结构调整往往是根据上年市场效益决定种什么、怎么种，而他们缺少正规渠道提供综合系统的市场需求信息、主要价格预测、市场发展的潜力和空间预测，以及产品销售政策等信息，形成增产不增收。
2、生活困难群众缺乏生产资金。生活困难群众在春播生产中缺少资金，一是农村信用社发放小额贷款，采取担保贷款办法，特困群众贷款难度大，越穷越难贷；二是贷款利息高，加大了生产成本，特困群众宁愿少投入，不愿求信贷。
3、农资价格上涨，农产品价格下降，农业效益减少。粮食良种直补政策带来的收益，被以种籽、化肥为主的农资价格上涨所冲销，农民种粮效益低，种植积极性不高。
4、农村缺少农民专业合作经济组织。现在农村一家一户的小生产与社会化大市场的矛盾日益突出，农民缺少自己的各类经济合作组织，长期以来靠家庭经营小生产，农业生产不成规模，农业产品不优、不强、不大，没有市场竟争力，仅有的专业合作经济组织又往往与农户的生产经营活动难以形成合力。
5、农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力不强，农村发展水平落后，农业综合生产能力仍待提高。
八、几点建议
当前正是春播的关键时期，现就下一阶段的重点工作提出以下建议：
1、加强春季田间管理。要及时组织各级农技干部深入田间地头，开展查苗情、查墒性、查病虫情的“三查”活动，区分不同地区、不同苗情、不同墒情、不同地段，有针对性地制定田间管理方案，做好肥水管理，促使苗情转化升级，增强抗病抗灾能力，为全年农业丰收打好基础。
2、全力抓好春播生产。当前已进入春播旺期，要把落实春播面积作为搞好全年农业生产的关键一环，采取切实有效的措施，精心组织，具体指导。在保证春播顺利进行的同时，继续抓好农资调供和市场监管，加强种子、化肥、地膜、农药、农机具等生产资料的调剂供应；
3、继续加大农资市场监管力度。要密切关注农资市场价格行情，搞好农资市场专项整治和执法大检查，严厉查处和打击制售假冒伪劣农资和哄抬物价等违法行为；加大种子市场监管力度，坚决杜绝假冒伪劣种子流入市场，促进优质农资供应，维护农民权益，打假护优保春耕。
4、抓好防灾减灾工作。各有关部门要吸取近年特大冻灾给农业生产造成严重损失的深刻教训，加强与气象、抗旱防汛等部门的联系，加强业务交流和信息沟通，准确把握自然灾害的发生发展趋势，认真做好干旱、洪涝灾害等自然灾害的预防和减灾工作，及时采取相应的防灾减灾措施，尽力降低灾害损失。
5、加大农业技术培训力度。各级领导和各涉农部门要增强责任感和紧迫感，以结构调整为中心，将春耕生产作为当前的中心工作来抓。农业部门要派出技术干部，包乡蹲点，协同各乡镇农技人员，深入田间地头，加强技术培训，指导农民春耕生产。
篇8
2012年，乐东县农业技术推广服务中心工作坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实省农村工作会议和省农业工作会议精神，认真抓好农业项目建设，开展2012年科技促进年活动，切实强化内部管理与自身建设，努力提升农技推广能力，为促进农业生产稳定发展提供强有力科技支撑。
一、抓好农业项目建设，全力服务农业生产
（一）示范推广水稻高产技术。 2012年乐东县晚稻万亩晚稻示范片选址利国镇的抱佛洋和荷秦洋面积10122亩，涉及5个村庄，4472户，人口18208人，三百亩高产核心示范区设在秦标村东边的抱佛洋。示范片全面推广“博优225”、”金博优168”等品种，在示范区内，有针对性地对水稻高产创建开展测土配方施肥、病虫害综合防治及机插秧等专项示范。尽管今年晚稻生产后期遇到“山神”台风灾害性天气的袭击，全县其他田洋的晚稻都受到不同程度的损失，但示范片由于狠抓了各项防灾减灾技术和测土配方施肥技术（尤其是后期按量施放钾肥）落实到位，大大减轻了灾害的损失。水稻高产创建获得了很好的效果。于11月7日，通过省级水稻机械实割现场测产验收。现场测产了核心片的两个块田，其一是抱佛洋东片秦标村三队罗三弟家的金博优168，测产面积2.03亩，毛重1149公斤，经晒干扬净，实重896.2公斤，折亩产441.5公斤。其二是抱佛洋西南片秦标村一队关三弟家的博优225，测产面积1.75亩，毛重982.7公斤，干重766.5公斤，折亩产438公斤。专家组根据农业部水稻测产验收办法进行实割、测产，高产创建示范片平均亩产438公斤，亩增产87公斤，增产品质量7公斤，三百亩高产核心示范区平均亩产450.6公斤，亩增产100.6公斤，万亩示范片共计增产粮食880.6吨。
（二）示范推广测土配方施肥技术。一是完成实施测土配方施肥项目，全县推广测土配方施肥面积43万亩，覆盖村庄172个，涉及农户51000户，发放施肥卡8000多张。二是完成实施土壤有机质提升项目，推广秸秆还田腐熟技术10万亩，汇总分析评价项目实施效果，开展土壤有机质提升技术培训和巡回指导。三是继续完善测土配方施肥体系建设。全县采集和分析土壤样品500个以上，建成2个百亩以上的水稻测土配方施肥示范区和香蕉测土配方施肥示范基地，进行科学测土配方施肥，建立香蕉技术示范牌，配方施肥卡，辐射带动周边地区水稻和香蕉生产。在全县各镇举办巡回技术咨询，为农民提供面对面指导服务8场次以上，配方肥施用比例达到化肥使用总量的12%以上。
（三）示范推广绿色防控技术。一是协助省植保站完成实施绿色防控项目，今年试点示范区由省植保站专家和我中心实地考察共同选定具有代表性的佛罗镇福塘洋、利国镇秦标村荷秦洋、黄流镇铺村芒果基地，示范区共安装90台太阳能杀虫灯，悬挂黄、蓝诱虫板1.5万片，3个示范区共面积1450亩，推广面积1万亩。二是做好绿色统防统治病虫害发生调查工作，一年来共派出植保人员300人次，发放统防统治药剂200多箱。同时以示范基地为技能培训平台，通过组织农民种植户参加学习培训，使种植户每人掌握1—2门实用技能，帮助广大农户学技术、用技术，实现增产增收。三是在全县开展水稻高产栽培、病虫害发生与防治、绿色防控应用等实用技能培训5期，培训农民800人次。四是落实省农业厅有关文件精神，组织人员编制乐东县豇豆病虫害绿色防控工作方案，并做好前期的筹备工作。
（四）示范推广农村沼气技术。一是完成农村沼气建设目标任务，建设完成户用沼气池250个，建立1个县级沼气服务站，完善县级服务网点的基础设施，为农户提供优质服务。二是加强村级沼气网点管理，提高沼气后续服务水平，发挥沼气池效益。三是总结推广沼气、养殖小区、“三位一体”生态循环农业发展模式，打造乐东县生态循环农业示范区。
二、开展科技促进年活动，提升农技服务能力。
（一）实施2012年基层农技推广体系改革与建设示范县项目。
根据我县的农业生产情况，围绕粮食、瓜菜、热带水果、天然橡胶和畜牧等主导产业，主要搞好示范基地建设、科技示范户培育、农技人员的培训三大任务，组织技术人员制定项目方案。同时按方案要求，已完成确定3个农业科技示范基地的选址和技术指导单位、11名省、县级指导专家、90名指导员、900名示范户等前期筹备阶段工作。
（二）强化防灾减灾科学指导。一是切实加强病虫情、墒情信息监测，为领导决策和防灾减灾指导提供科学依据。二是根据突发性重大天气变化和主要农作物生长发育进程，有针对性地制定分区域、分品种、分季节的防灾减灾技术指导意见。三是科学应对台风、低温、洪涝等自然灾害，组织农技人员下乡、进村、入户开展生产技术指导，努力实现抗灾夺丰收。
(三）搞好农作物病虫害普查及指导防治工作。组织调动植保植检人员奔赴全县主要田洋、坡园地等农业生产基地，深入进行农作物病虫害的普查工作，根据病虫害发生动态，编印发《病虫情报》40期，每期印发300多份，发到各镇农技站、村，指导广大农民防治病虫害，把损失降至最低限度，提高农业生产效益。我们还将病虫害发生及防治情况及时上报省农业厅和省植保植检站。
（四）开展红火蚁的调查监测宣传工作。一是做好宣传发动工作。按照省农业厅红火蚁调查监测工作方案，将红火蚁的识别、鉴定、防控等技术资料发放到各镇及村委会。通过广播、板报、横幅和技术培训等形式，广泛宣传红火蚁的特征及危害特点，使农民群众充分认识到红火蚁的危害性。二是派出植保人员300多人次重点普查九所新区、尖峰、佛罗、黄流等镇杂草丛生的荒地、前做种植哈密瓜、豆角等瓜菜的荒地，全县农田田埂、靠近水源的地方、堤坝、路边、村道、草坪、绿地以及房屋墙角、庭院附近的垃圾堆、学校等场所，截止目前，尚未发现红火蚁为害情况。
三、转变机关作风，强化农技队伍建设，保证各项工作顺利开展。
2012年，我中心紧紧围绕“干部作风建设年”活动，把干部作风建设与提高为农服务工作有机结合，相互促进，相得益彰。一是转变干部作风，提高执行力。我中心认真贯彻执行《乐东县关于加强干部作风建设活动的实施方案》有关要求和规定，充分认识加强干部作风建设、提高执行力的重要意义，坚持执行问责制度，形成主要领导抓分管领导，分管领导抓直接负责人的机制，实行定时汇报制度。二是加强廉政建设，提高拒腐防变能力。我中心认真贯彻落实党风廉政建设有关规定，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实增强党的观念和党性修养，干部职工能够做到常修为政之德，常思贪欲之害，常还律己之心，始终保持清正廉洁本色。三是加强作风建设，提升“三农”服务效率。我中心从强化内部管理入手，努力提高农技服务水平和保障能力，通过“制度执行检查年”活动，从而使农技服务效率明显提高，我中心服务水平明显提升，敬业精神明显增强。
四、存在问题
（一)农业技术推广体系问题
由于乡镇机构的改革，把原来的农业技术推广站人员合并到镇政府的农业综合服务中心，归镇政府管理，县农技中心不能直接领导各镇农技人员，要想推广农业技术，就需县农技中心派员到各镇实施，对全县188多个行政村显得力不从心。
（二）推广资金缺乏
推广新品种、新技术，促进农业生产标准化，需要试验、示范和推广，但是从上而下，这方面的资金不够。
（三）农技人才缺乏
我县有45万人，11个乡镇，188个行政村，负责农业技术推广的人员少，加上农技人员知识更新慢，结构单一，农业技术推广难度大，在一定程度上也影响了农技服务工作的开展。
六、下一年工作计划
1、继续做好2012年基层农技推广体系改革与建设项目实施工作，并利用项目的实施，在全县择优培育科技示范户900户（其中，水稻200户，瓜菜300户、水果170户、橡胶30户、养殖200户），同时集中培训农技人员90名，培训农民9000名，提升农技人员的服务能力和农民的科学种植水平。
2、积极筹集资金，通过集资自筹，争取上级科技项目资金和县财政专项资金等，专用于我县创建农作物生态循环农业示范区，充分发挥沼气池的效益。
3、加快农技人员知识更新培训。创造有利条件，分期分批选送农技人员到农业高等院校，科研院所进修深造，积极开展农业学术交流活动，向农业先进市县取经，不断积累和丰富我县农技推广工作经验。
篇9
根据市政府办公厅《转发国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》（**办发〔**〕243号）和《专题部署近期安全生产重点工作会议纪要》（专题会议纪要**—183号）精神，为坚决遏制各类生产安全事故发生，促进全县安全生产形势稳定好转，为党的十七大胜利召开以及“国庆”、“元旦”佳节创造良好的社会环境，结合我县安全生产工作实际，现就抓好当前安全生产工作的有关事项通知如下：
一、高度重视，严明安全生产责任
近一段时间，全市道路交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等行业和领域相继发生多起一次死亡3人以上的较大事故：万州“7·31”道路交通事故死亡3人、伤46人；万州“7·27”危化品燃烧事故死亡5人；酉阳“8·5”水电工程民爆事故死亡5人；合川“8·22”煤矿瓦斯爆炸死亡7人。这些惨痛的事故为我们进一步抓好安全生产工作敲响了警钟。目前，我县安全生产形势总体平稳，但是部分行业安全生产形势依然严峻，暴露出一些单位安全生产责任不落实、措施不得力、监管不到位等问题。各级各有关部门对此必须高度重视，进一步明确整改措施。
做好当前安全工作，切实保障人民群众生命财产安全，为党的十七大胜利召开和“国庆”、“元旦”佳节创造良好的社会环境，是一项重要的政治任务，具有极端重要性，任务艰巨，责任重大。各级各有关部门要进一步增强责任感和紧迫感，领导班子要专题研究，把安全生产工作摆在当前各项工作的突出地位，认真制订方案，精心组织实施。严格落实安全生产责任。主要负责同志要认真履行“第一责任人”的安全责任，改进作风，深入一线，亲自部署和检查安全工作；领导班子成员要按照“行政谁主管谁负责”和“一岗双责”责任制要求，认真履行职责，分兵把口管好各行各业的安全生产，坚决防止事故特别是重特大事故发生。
二、深入开展安全事故隐患排查整治专项行动
今年5月，按照市政府统一要求，我县部署了安全隐患排查治理专项行动，从目前的情况看，虽然取得了一些成绩，但存在的问题也不可忽视，一些单位进展迟缓，措施不到位，整治效果差。因此，县政府决定，从9月10日起到12月20日，在全县范围内深入开展为期100天的“百日”安全生产隐患排查整治专项行动，并成立县长江涛任组长，县委常委、常务副县长陈廷剑任副组长，县府办、安监、公安、交通、建委、教委、水务、旅游、农业、质监、卫生、林业、工商、市政、环保、监察等部门主要负责人为成员的专项整治行动领导小组，下设办公室于县安监局，龙飞兼任主任。
各级各有关部门要按照县安办《转发市安委会办公室关于重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动指导意见的通知》（足安办〔**〕24号）要求，认真对照各自职能职责和管理权限，继续深化道路、水运、煤矿、商贸、建设工程、民爆器材、烟花爆竹、危险化学品、人口密集场所消防等行业和领域隐患排查整治，建立健全隐患排查治理和分级管理制度。对目前具有高危风险的重大危险源、重点隐患单位要派驻“一对一”现场督导组全程监管。对不具备安全生产条件的企业，该退出的退出，该停业的坚决停业，该关闭的坚决关闭。
（一）矿山安全。要突出抓好煤矿隐患排查，严防瓦斯、水害、火灾、冒顶等事故，严禁“超能力、超强度、超定员”组织生产，坚决关闭非法和不具备安全生产条件的煤矿。要制订煤矿深化隐患排查整治督查方案和加强瓦斯、水害防治工作的具体措施，组织召开煤矿安全基础管理专题会议，分解落实任务。要派督导组和专家组进驻煤矿企业。各产煤镇乡政府要分别组织“一对一”督导工作组，对煤矿安全生产进行重点监管。要进一步规范煤炭资源整合，强力推进第三阶段煤矿关闭落实。要加强非煤矿山硐采矿、油气井等现场监控，严防坍塌、坠落、透水、窒息和井喷、油气泄漏事故发生。
（二）道路交通安全。要坚决遏制近期道路安全事故易发的势头，务必采取强有力措施，督促客运企业落实安全主体责任，严格内部管理，把好安全源头。要大力推行监管部门、交警、运管执法机构及街镇乡安监办人员“一对一”督导监管客运车辆的制度。督促、指导道路交通运输企业依法履行职责，加强行车安全管理和对驾驶人的安全教育，对典型事故深入剖析，举一反三，防止同类事故重复发生。在年底前，由县交通局牵头组织，完成北山危险路段防撞护栏安装、路面整治以及龙岗街道办事处西门桥梁的隐患治理。邮亭镇政府要加强邮亭铁路道口和沿线交通管制，落实护路联防责任。
（三）水上交通安全。继续深化防撞桥、防泄漏和船舶超载专项整治，确保水上运输安全。要加强渡口、码头现场值守和巡航，严禁渔船、自用船非法载人。
（四）危险化学品、烟花爆竹、民爆器材安全。全面加强危险化学品、烟花爆竹、民爆器材的生产、储存、运输、销售和使用等全过程监管，严厉打击非法生产经营行为，严防泄漏、火灾和爆炸等事故发生。
（五）建设施工安全。要加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的监督检查。要进一步落实桥梁防撞建设措施和应急救援预案，加强对在建和已投入使用的桥梁、隧道、水利建设工程安全监管，对安全隐患比较突出的桥梁要组织重点监控，制订整改方案，督促桥梁业主实施。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要进行停工整顿。
（六）公众聚集场所（含旅游景点）和消防安全。要做好大型聚集活动的安全保卫工作，妥善制定和落实安全防范措施。要对游船、索道等游客运载工具及带有危险性的旅游项目和设备安全情况进行重点检查。严格控制中小学、幼儿园学生的大型集体活动。要加强对文化娱乐、宾馆饭店、车站、码头、商场、学校、医院等人员密集场所的消防安全检查。对集生产、销售、储存、居住于一体的“三合一”、“多合一”小企业、小作坊的火灾隐患，要加紧进行排查整治。
（七）食品卫生安全。按照县府办《关于印发大足县产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》（足府办发〔**〕186号）要求，有关管理部门要切实加强食品生产加工、流通和消费等各个环节的监管，重点加强餐饮业卫生监督检查，防止食源性疾病和食物中毒事件的发生。
三、工作要求
（一）切实落实隐患排查整治工作措施
为切实抓好专项整治行动，各级各有关部门要拟定工作方案，主要领导亲自部署，确保人员到位，确保检查、督查工作目标任务、措施和责任落实。按照“谁主管谁负责，谁检查谁负责”的原则，对排查出的事故隐患要立即责令整改并督促落实；对存在重大事故隐患的生产经营单位要责令停产停业整顿；对不具备基本安全生产条件的生产经营单位，要依法实施关闭取缔；对目前具有高危风险的重大危险源、重点隐患单位派驻“一对一”现场督导组全程监管；对检查工作不力，因失职渎职导致发生安全事故的，要按照政纪从严追究相关领导责任。
（二）强化应急抢险和信息报送工作
各级各有关部门要认真检查本地区、本行业、本系统的应急救援各项准备工作，进一步建立健全自然灾害预防和自救体系，全面落实防汛、防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷电等措施，严格执行恶劣天气情况下安全生产作业规定，尤其是暴雨洪灾预警井下撤人的规定，严密防范自然灾害引发安全事故。要进一步加强预案演练，一旦发生事故，确保在第一时间组织施救。要大力加强应急队伍、装备建设和物资储备，充分发挥专家的作用，提高应急救援能力。要严格24小时值班和安全生产事故专报制度，严格执行领导值班制度，对各种突发事件，领导同志要及时赶赴现场，有效组织处置，并将安全生产工作的重大情况及时上报。
（三）广泛开展安全生产宣传教育活动
各级各部门要以国务院《生产安全事故报告与调查处理条例》（国令〔**〕493号）出台为契机，充分利用电视、报刊、广播等媒体，采取多种形式组织开展贴近基层、贴近群众的安全宣传教育活动，在全社会普及安全法律知识，增强全民安全观念，努力营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，有力推动全民安全文化素质的提高。
（四）组织联合检查组开展安全检查
篇10
（一）成立市教育系统“隐患治理年”领导小组：
组长：*
副组长：*
成员：*
*
（二）市教育系统“隐患治理年”领导小组下设办公室。
办公室主任：*
办公室电话：*
二、工作目标
在20*年开展隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理全市各级各类学校事故隐患，狠抓隐患整改工作，进一步深化学校安全专项整治，推动安全的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理的长效机制，提高学校安全管理水平。
三、活动范围、内容和方式
（一）排查治理范围：全市各级各类学校、幼儿园。
（二）排查治理内容：
1、消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。
2、租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生情况；购买或租用专门用于接送学生的机动车辆经检验合格并定期维护和监测情况；接送学生的机动车驾驶员具备合法资质情况。
3、锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况；放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况；游泳池、实验室、礼堂、学生宿舍，特别是租用的学生宿舍和底层商用学生宿舍等重要场所存在安全隐患情况。
4、校园周边治安、道路交通和经营场所安全隐患情况。
5、D级危房使用情况；校舍存在安全隐患情况，对可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切实有效的防范措施情况。
6、日常安全教育课时安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况，开展“全国中小学生安全教育日”活动情况；中小学兼职法制副校长或法制辅导员的聘用情况；组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况。
7、食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理工作落实国家食品卫生管理规章制度情况。
（三）排查治理方式：
隐患排查治理工作要做到“四个结合”：
1.坚持把隐患排查治理工作与深化学校安全专项整治工作结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响学校安全的突出矛盾和问题；
2.坚持与日常安全监管检查结合起来，消除隐患滋生根源；
3.坚持与加强学校安全工作标准化、规范化、制度化建设结合起来，夯实安全管理基础；
4.坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防整治期间发生事故。
（四）活动安排：
第一阶段（3月下旬至4月）：围绕今年安全工作重点，做好排查治理和监督检查工作。
1.做好开学初的安全检查工作。
2.加强学生安全教育，结合“隐患治理年”整体部署，认真搞好学生安全教育，组织好第十三个全国中小学生安全教育日活动。
第二阶段（4月至7月）：在排查的基础上，做好隐患治理工作。
1.全面治理引发学校事故灾难的隐患点，并建立隐患整改监控档案。
2.认真落实各校严重自然灾害预警、预防工作措施和应急预案，建立应急预案与防汛责任人体系数据管理系统。
3.认真组织开展高考、中考安全检查，确保考点、考场无安全隐患。
第三阶段（8月至9月上旬）：围绕夏季安全特点，做好隐患排查治理和监督检查工作。
1.做好暑假学生安全教育，落实假期学生防溺水等安全工作措施。
2、做好汛期学校安全渡汛工作。
3.秋季开学前认真开展校舍及安全设施检查，及时排除安全隐患，确保秋季按时开学。
第四阶段（9月中旬至10月中旬）：围绕“十一”黄金周期间安全，做好重点领域的隐患排查治理和监督检查工作。
1.认真组织开展秋季学校安全大检查活动，深入查找事故隐患，认真整改。
2.认真组织各级各类学校新入学安全教育，开展紧急状态下的安全、逃生演练。
第五阶段（10月下旬至12月）：扎实开展隐患治理，防范遏制重特大事故。
1.联合公交交警部门，认真开展接送学生车辆安全检查，落实校车安全管理相关措施。
2.开展消防安全检查。
3、开展全市“平安校园”复检验收工作。
4.搞好总结，迎接上级检查。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各校要切实加强对安全隐患排查治理工作的组织领导，要制定工作方案，建立和落实隐患排查治理责任制，健全工作机制，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作。。
（二）突出重点，全面治理。各校要结合本校实际，突出工作重点，全面扎实地开展各项隐患排查治理工作。要按照五个阶段的总体部署和学校特点，迅速、全面的开展隐患排查治理工作，做到横到边、纵到底，排查不留死角，整改不留后患。
（三）强化监督，力求实效。各中心校要切实加强对下属学校隐患排查治理工作的监督检查和指导，进一步完善工作方案和相关制度措施，规范监督检查的方法和程序，采取多种方式，深入学校加强督促指导。
