社区班子建设情况汇报范文

导语：如何才能写好一篇社区班子建设情况汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、度重视，有序推进依法治村工作

根据法组办〔2014〕12号《关于印发＜深入开展示范创建活动全面推进依法治村（社区）工作方案＞的通知》要求，镇单位政府度重视，成立了镇党委书记为组长，镇长为第一副组长的依法治村领导小组。以党的十和十八届三中全会精神为指导，及时传达上级文件要求，推动依法治村工作全面扎实开展。

二、认真创建，扎实开展依法治村工作

我镇位于市南部，与县接壤。距市区35公里，县巡场镇13公里。铁路穿境而过，公路在此交汇，交通十分便捷，是旅游环线上重要的交通枢纽重镇。辖24个村，2个社区，共5.2万人。经镇党委研究，确定天府农村社区村民委员会与村村民委员会为依法治村示范创建村。村委会召开村民代表会，围绕组织建设、民主建设、法治建设、村规民约、和谐发展五个方面开展宣传，成立以村支部书记为组长的依法治村创建领导小组。

天府农村社区村民委员会辖9个村民小组，2552人，紧扣镇党委政府“乡村秀美、人文善美、物产丰美、民生康美、社会和美”五美的发展战略，按照新农村综合体建设的“五大要素”“五大功能”和“七大特性”的要求，按照“一产带三产，城乡促互动”的思路，以产业发展，环境整治，文化建设为重点，实现建设亿元村，打造综合体的目标。以小湾子香猪养殖场为龙头，大力发展生猪养殖；以陈永祥水产养殖为龙头，大力发展特色水产养殖；以板鸭、豆腐、咸菜加工为主，大力发展农产品深加工产业；以观光农业和餐饮休闲为依托大力发展乡村旅游。现天府农村社区发展鸭鱼养殖1000亩，香猪养殖场1人，板鸭深加工作坊2人，红豆腐深加工厂1个，年产值达100万元的企业两个，2013年实现总产值8000万元。

篇2

一、尽职尽责，认真组织交通建设与管理工作

我作为县交通局局长，主要负责总揽全面工作：主持制定交通发展规划；把握工作动态，有重点地研究布置工作，对重大问题进行决策并督促落实；支持分管副局长、职能股室及局属各单位负责人开展工作；及时协调处理工作中出现的各种疑难点问题；定期和不定期地向县委、人大、政府、政协及上级交通主管部门报告工作。

交通工作面宽量大，千头万绪。实践证明，要做好交通工作，关键在于抓住“建设”和“管理”这两个环节。在2012年度工作中，我带领全县交通职工主要开展了以下业务工作：

（一）五大重点工程建设扎实推进

一是巴南高速开工建设。我局在配合县委、县政府于今年4月争取到巴南高速仪陇段的有利走向后，配合设计单位完成了初步外业设计、施工图测量及初步设计评审等工作。巴南高速在9月11日开工后，现正全力做好实物登记调查和房屋拆迁、林木补偿等工作。

四是渡改桥项目顺利实施。今年我县计划投资324万元，实施渡改桥项目5座。一是渡改人行桥2座：即日兴镇矮桥渡改人行桥和永乐镇赵家坝渡改人行桥。日兴镇矮桥现已建成并投入使用，永乐镇赵家坝渡改桥现已进入工程扫尾阶段；二是渡改公路桥3座：文星镇冲锋村和杨桥镇炉厂沟村渡改公路桥因今年雨水较多，汛期过长，由于不具备施工条件，导致施工延误，现正在加紧实施当中。另我县今年组织实施踏泥桥渡改公路桥，由丁字桥镇组织实施，现已完工并投入使用。

五是断头路建设全面动工。今年省交通厅下达我县断头路建设计划7条共计48.7公里。截止目前，我局已完成6条43.7公里的测量、设计和招投标工作，现施工队伍已进场施工，预计整个工程将于2012年6月前完工。

（二）两大民生项目全面竣工

二是客运站点建设超额完成。投资285万元，建成双胜、银山、柳垭、张公4个五级站，建成义路、义门、秋垭、思德、大罗、杨桥、石佛、丁字桥、老木等9个乡镇港湾站，重点在立山、思德、柳垭等乡镇道路沿线建成农村客运招呼站40个。

（三）三大行业管理有序高效

一是公路养护取得新成效。按照“提高养护质量、打造精品干线、推进体制改革”的总体思路，以干线公路保畅、支线公路保通为重点，进一步剥离维修与日常养护，集中资金对部分县乡烂路进行维修整治，确保了年均好路率省道达86.6%，县道好路率达63.5%，公路绿化保存率达95%，乡道晴雨通车。

二是运输管理迈上新台阶。道路运输方面，以深入推进农村客运试点为抓手，新增客运班线7条，新增城市出租汽车20辆，完成了复兴、永乐等片区及线路整体改造。同时，加大运输市场整治力度，查处非法营运车辆96台，查处其它违章行为73起，处罚金82.7万元。水上运输方面，以“保水上安全、保水运畅通”为重点，集中开展“三无”船舶、乡镇渡船、渡口安全、重点水域船舶停靠、装卸秩序等专项整治行动，查纠违章130艘次，查处违法违规行为36起，处罚款16万元，征收规费35万元。

（四）相关工作得到统筹发展

一是议案办理工作圆满完成。为切实做好议案办理工作，局党组专门召开会议，明确了议案的具体承办单位（股室）和责任人员，对办理程序、方法、要求和时间等作出了详尽要求。各责任单位和责任人行动迅速,主动与代表见面，虚心听取他们意见，认真落实有关整改措施，并以务实的态度按时办理完毕。全年共办理人大议案35件，回复率达100%，满意率达98%。

二是城乡环境综合治理取得阶段性成效。按照县委、县政府的统一部署，牢固树立“抓城乡交通环境治理，就是抓交通事业发展”的理念，认真制定工作方案，细化工作措施，量化治理标准，严格检查考核，打响了“千人上路搞整治、人人出力抓环境”的专项治理攻坚战，全县道路交通环境明显改观。

三是学习实践科学发展观活动深入开展。认真制定学习方案，扎实开展学习活动，在系统内部开展了“向冀川同志学习、争做交通行业排头兵”活动。通过“三真三强化”即通过真信、真学、真懂，达到了进一步强化工作纪律、强化服务意识、强化工作责任的学习效果。

四是交通行业保持平安稳定。提早安排部署、认真组织开展安全生产检查，及时整治挂牌隐患，全年实现了道路运输源头管理安全事故为零、水上交通事故为零、公路建设施工伤亡事故为零、消防安全事故为零的总体目标。认真做好和群众工作，全年共办理各类案件89件，接待上访群众360人次，办结率为100%，系统内没有发生一起集访或越级上访事件。

二、加强学习，依法行政，确保政令畅通

交通工作政策法规性强，专业理论深，身为局主要领导，我深感责任重大。我虽做过多年乡镇和部门负责人，但就交通行业来言，我还是一个新手。为此，我十分注重学习和钻研，重点学习了科学发展观、党的十七届四中、五中全会精神和交通相关法律法规知识。通过学习进一步拓宽了知识面，夯实了理论基础，提高了管理水平。我不仅自己认真学，还在全系统大兴学习之风，仅今年交通职工参加各类培训就达256人次。通过学习，普遍提高了交通干部职工思想道德素质、业务知识、工作能力和依法行政的水平。

为切实做到依法行政，纠正行业不正之风，杜绝公路“三乱”。我和局党组“一班人”认真组织开展了“五五”普法、依法治局和创建文明执法单位活动，并努力加强对交通行政执法工作的监督指导，聘请了行风监督员，完善了政务公开制度。经常组织交通执法人员参加省、市、县开展的行政执法培训，系统79名执法人员全部参加了全省执法人员换证考试。通过学习，交通干部法制观念明显增强，依法办事能力明显提高，工作中基本做到了文明执法，依法办事。本系统全年无一例行政复议案件和行政诉讼案件发生。

要搞好交通工作，离不开上级的正确领导，离不开社会各界的关心支持和监督帮助。对县委、政府的安排和人大及其常委会的决议和决定，我毫 不动摇地认真贯彻执行，并督查落实。对不属我局职责范围内的事，也以大局为重尽力办好。同时，积极主动向上级领导请示、汇报工作，定期不定期邀请人大代表视察交通工作，恳请他们对工作中存在的问题和不足，提出批评和建议。

三、强化管理，勤政清廉，树立交通良好形象

交通工作既是热点，又是难点，涉及的资金数额大，社会关注度高。我时刻提醒自己坚持原则，秉公办事，不。在经费支出上，坚持多层把关，严格审批，大笔开支集体研究决定，不乱批条子，不乱开口子。在工程发包中，严格实行公开招投标，择优录用施工队伍。每一项工程，我局都以专函请县纪委、监察局和审计部门派人事前、事中介入，主动接受纪检监察部门和审计部门的监督检查。在制度上，进一步健全了反腐倡廉机制，落实了党风廉政建设目标责任制和职务犯罪预防体系，有力地杜绝了贪污、受贿、挪用公款等违法违规行为的发生。

2012年度的交通工作十分繁重。为完成任务，我全身心投入到工作中去，经常早出晚归、加班加点，有时还带病坚持工作，很少能休息一个节假日，更未休过公休假。基本做到哪里有问题、有困难，就出现在哪里，确保了领导和管理力度到位，确保了重点项目和民生工程的顺利完成。

四、整改提高，构建核心，建设一流班子和队伍

为建设一流的班子和队伍，我主要做了以下工作：

一是认真开展机关效能建设活动。为提高工作效率，方便群众办事，局机关专门成立了行政审批股，将本系统行政审批事项全部纳入到政务服务中心统一办理，并实行“一站式”服务，限时办结。

二是认真开展创建满意单位活动。积极为群众办好事、办实事、解难事，真心实意做到为基层服务，为群众解难。为解决原川交4、5、9处辞退合同工和楠新路的遗留问题，确保社会稳定，我和分管领导一道深入一线调查研究，积极协调相关部门，力所能及地帮助他们解决具体困难，避免了矛盾的进一步激化，没有酿成大的上访事件。我们还将“创满”活动贯彻到了各项帮扶活动中，在经费十分紧张的情况下，局机关挤出资金1.3万元、走访慰问了农村特困户、孤儿、残疾人及社区扶贫帮扶对象，在一定程度上解决了他们生产生活中的困难。

三是加强领导班子建设。我坚持按照“四好”班子的要求，把抓班子自身建设放在首位，力求形成勤学习、求团结、要勤政、保廉洁的良好风气。我始终坚持发扬民主作风，坚持集体领导，当“班长”不当“家长”，在工作中带头干，并支持副职挑重担，充分挖掘副职潜力，让分管领导有职有权，大胆工作。坚持重大问题集体研究决定，不搞个人说了算。与班子成员多交流思想，多帮助支持，使整体效能得到了较好发挥。班子成员坚持既分工负责又团结协作，顾全大局，彼此信任，不怕艰苦，不避矛盾，身先士卒，起到了良好的表率作用。我不仅抓好局领导班子建设，还狠抓中层干部队伍建设，对股室负责人明确工作职责，落实目标任务，建立约束和奖惩机制，做到政令畅通、立说立行。

回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但离上级的要求还有较大差距，作为我个人也还存在着一些问题和不足：一是感到交通工作压力大，时有急躁和畏难情绪；二是对外争取项目的面还不广，需进一步努力和拓展。

新的一年即将到来，我一定和班子成员及全体交通职工一道，按照县委、县政府的总体安排和部署，全面落实县委、人大、政府、政协的指示精神，强化服务意识，转变工作作风，认认真真地学，踏踏实实地干。我深信，在县委、县政府的正确领导下，在人大的监督指导下，通过广大交通职工的艰苦奋战，仪陇交通事业必将谱就新的篇章。

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篇3

一、凝心聚力抓落实，扎实工作出实绩。

加快设施建设、提升县城品味、强化公用管理、提高服务质量，改善人居环境为重点，工作成效明显。

（一）疫情期间狠抓县城环境、卫生、秩序管理，打造宜居县城。一是抓好主次干道、城乡结合部和重点地段环境综合整治工作。疫情期间重点解决乱贴乱画、乱拉乱扯和乱设广告牌等问题，做到市容美观有序。对城区管理推行精细化目标管理责任制，制定了《城市管理局关于做好病毒感染肺炎疫情期间废弃口罩等特殊有害垃圾的收集、运输和处置工作方案》《城市管理局关于病毒肺炎疫情期间安全生产工作部署通知》下发到各管理公司，达到城市管理横向到沿，纵向到边，不留死角的目标。疫情期间，广大干部职工主动放弃休假，班子带头党员争先，全员在岗，做到城市管理时间和地点无缝隙。二是加强疫情防控，科学组织消杀。累计出动机械化作业车辆约112台次，道路洗扫作业共计约1300余小时，清扫道路132条，清扫面积约78万平方米；共对44座公厕、集中消杀150余次；累计清运生活垃圾每天约110余吨，并进行无害化处理。三是设置特殊有害垃圾专用收集桶。疫情期间在城区重点路口及小区增设专用收集桶50余个，城区3所小学、2所中学、1所高中门口共放置12个废弃口罩回收桶。收集的口罩将以医废标准进行处理，安排专人对专用垃圾桶进行消毒、清运，确保做到日产日清。

（二）加强市容市貌和街道秩序的网格化管理。一是分区域、分路段采用“定岗、定人、定时、定责”管理模式，由粗放式向精细化转变。通过分片管理、徒步巡查，及时进行隐患排查，对城区重点路段、重点区域，安排人员进行早晚、双休日及节假日值班。制定《城市管理局关于进一步提高城市市容市貌和环境卫生管理水平的方案》和县综合执法局、交警等部门协作、配合，疫情防控一级响应期间对一对流动摊贩进行了全面规范，发送宣传单《致广大市民的一封信》1000余份，劝离聚集在广场、公园、河道等公共区域的人员5000余人次。人民群众的城市意识明显提高，城市市容市貌得到明显改观。二是抓好环卫工作。一年来完成了城区78万平方米的清扫保洁工作，清运垃圾万余吨，坚持垃圾日产日清，清运率达到100%。有效地对城区200多个垃圾桶、80余个拉臂钩箱，7座大公厕、37余绿化带小公厕及公共休闲设施进行了清洗消毒。强化了城区市容环境管理，按照“细致扫、及时运、严格管”的要求，坚持城区定期洒水制度，尽最大的努力保障了城区环境卫生全天候、全方位干净整洁。重点抓好了城乡结合部卫生死角和县城沟渠的专项整治清理，使得县城区及城乡结合部环境卫生有了很大的改善。 

（三）加强重点工程项目的建设。一是新建污水处理调节池2000立方米及配套设施，建成后有效缓解污水囤积问题。二是州医疗废物收运系统项目建设，包括新建综合楼、检修间、停车棚及总图工程，并新增医疗废物收运车、化验设备、医疗废物物联网系统等相关设备。目前已经完成建设。三是申报城市生活污水处理厂（二期）规模为0.6万m3/d，与原一期工程总规模达到1.2万m3/d。本工程的建设，贯彻了可持续发展的战略，既发展经济又保护环境，和实现污水资源的利用，在具有一定经济效益的同时，更取得了具有良好的社会和环境的综合效益。

（四）做好8.16洪灾灾后恢复工作。一是做好灾后损失统计和上报工作。实事求是反映城区洪灾受损情况。二是生活垃圾填埋场“8·16”泥石流灾害治理项目。克服路基垮塌、滚石、塌方等恶劣的条件，在短短的两个月之内，恢复了填埋场的正常运行。三是“8·16”岷江城区河堤护栏修复项目。对缺失的栏杆及时打围，做好警示标志，做好日常巡查，积极组织工程施工，严格把关质量、实施工艺等。

二、统筹兼顾抓好公用事业各项工作。 

一年来，我们统筹兼顾，积极推进工作全面发展。一方面认真抓好职能职责工作，解决难点，突出亮点；另一方面按照县委县政府的工作安排，积极做好大量民生改善工作。整体工作赢得了党委政府及广大民众的理解、支持、认可。

(一)加强了城区市政设施的维护工作和汛期值班值守制度。一是今年城区基础设施维修共投入增大，对道路的损坏、积水处理、更换雨水篦子、疏通排水管、沟渠，更换雨污水井圈、井盖等，市政设施完好率达98％以上，二是积极做好城区防汛的准备工作。一是制定并下发《城市管理局汛期应急预案》和《城管局汛期值班表》成立了应急分队，购买了防汛备用物资，确保全年城区能及时防汛、排涝，城区不出现严重积水现。三是积极推进城区公共绿地管理，管护绿地面积1175亩。

 （二）加强特许经营公司管理。一是加强对大河坝生活垃圾综合利用项目的监督管理，做到全年无废水排放，臭气、粉尘均符合国家环保标准。全年共处理生活垃圾32675.06吨，餐厨垃圾9568.16吨。二是加强对污水处理厂监督管理工作，确保出水水质各项指标均满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标。全年共处理污水120余万吨，污水处理率达到65%.针对污水收集率低，我中心正配合住建局积极申报管网改造项目。

（三）加强城区亮灯率及气氛营造。一是全年共受理路灯故障280余次，累计完成抢修、维修、210班次，维修路灯893盏次，更换各类光源电器556件套，维修更换电缆200余米，确保城市亮灯率及设施完好率98%以上，为城市建设、经济建设和方便群众工作生活做出了积极的贡献。确保路灯抢修投诉热线电话畅通，全天候受理路灯故障投诉，实行限时抢修，及时反馈。二是着力抓好路灯设施改造工作。为确保城区亮化无死角，通过积极向局领导请示汇报，积极与相关单位进行衔接，较好的完成了路灯设施改造工作，2020年累计投入资金约30余万元。基本消除城区亮化死角，为方便百姓夜间出行做出了积极的贡献。三是着力抓好城市美化设施建设及维护管理工作,2020年国庆中秋双节的气氛营造，在主要街道安装红旗700余套，营造节日气氛。

（四）狠抓安全生产工作不放松。一是加强领导，落实“一岗双责”。年初签订《安全生产责任书》12份，每季度按时召开安全生产工作专题部署会，积极申报省安办开展的评选“最美安全管理者”的相关活动；二是开展安全生产大检查及隐患排查治理活动。大力开展“安全生产月”相关工作，将隐患排查纳入常态工作，建立“安全隐患排查台账”，保障隐患第一时间得到解决和上报。三是加强安全教育培训，提高职工安全意识。今年6月初面向全局和服务公司召开了汛期应急演练。 

 （五）严格管理，全面加强班子建设和队伍建设。一是不断加强支部建设，着力推进各项工作。发挥了党支部的战斗堡垒作用，从而提高党员干部素质，有力促进党风廉政建设责任制的落实，推动我中心的整体工作开展。二是严格党的组织生活，坚持“”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话等制度，推进党支部建设制度化、规范化。二是狠抓学习，制订具体的学习计划，对学习时间、学习方法、学习形式都进行了规定。坚持每周的学习制度，党支部和办公室组织进行集中学习。

（六）积极落实举措，扎实开展“两联一进”群众工作。利用“123”主题党日活动、党员大会、职工会等多次召开“两联一进”工作专题部署会。科级领导多次深入叠溪镇胡尔村、木耳村扎实开展“结对认亲”工作，并与村委会班子成员召开“两联一进”工作座谈会。干部职工前往凤仪镇前进村与联系户分别开展“联户联情”群众工作，并建立问题困难台账，细化解决措施和时限，保障联系服务成效。截至目前，共走访群众200余户。二是持续开展社区“吹哨报到”工作。积极与雪花井社区联系，开展环境宣讲工作，一起发放宣传资料500余份。

（七）强化宣传，迅速主动回应民生。一是加强信息报送。今年上报信息102期，被州、县政府门户网站、州县电视台、微等平台采用10余条。二是积极回应民生。今年我单位涉及的民生反馈共计100余件，按时答复，满意度达到100%.三是制作环保等宣传手册、宣传单共计2000余份，进一步提高市民保护环境、爱护环境的意识。

篇4

与各位领导和同事一样，在2010整整一年忙碌而又充实的紧张工作中，不知不觉的已经迎来了2011年。过去的一年中，我经历了许多，也收获了许多。我汇报的内容包括三个部分：09年工作总结、工作中个人存在的不足和一点感受以及10年的工作思路。请各位领导和同事批评指正。

第一部分、2010年工作总结

2010年是公司进行全业务运营的第一年，也是我们电信正式经营移动业务的第一个完整年。作为运维部无线专业的一名员工，10年我主要的工作包括小灵通网络维护和WLAN网络维护等两个方面。在运维部黄总、向总及各位领导的带领下，与各位同事共同努力，共克时艰，基本做好了无线网络的维护工作，取得了一些的成果，保障了各项业务的顺利推广，为全省完成全年收入目标做出了一点贡献。

一、小灵通网络维护

10年全年，在小灵通网络彻底杜绝投资，各分公司维护费用空前紧张的情况下，小灵通网络的维护面临着前所未有的压力。为实现省公司领导对小灵通网络“保障网络稳定运行，重点区域网络质量不下滑”的要求，年初的时候就制定了相应的全年工作思路，主要包括：

通信公司经理述职报告1、省公司与UT、中兴、朗讯等三个厂家，签订全年的小灵通网络维保合同，保障故障基站、板件的正常维修，保障厂家对各分公司的支撑力度，并按照要求每个季度组织一次现场巡检；

2、制定小灵通网络资源调整的思路和流程，由各分公司根据用户数量和话务量的变化将没有业务量的基站调整到高话务区或新建社区等，保障重点区域网络质量；

3、小灵通网络各项考核指标维持不变，督促各分公司继续严格执行日常作业计划，继续对小灵通网络维护予以足够的重视。

通过全省运维战线无线专业所有领导和同事的共同努力，全年小灵通网络运行基本稳定，用户流失速度也按照市场前端的计划得到了有效控制。

二、WLAN网络维护

2010年，集团公司和省公司对WLAN网络建设和维护工作予以了高度重视，全省全年共计建设AP约12000个，热点4000个，整个网络规模急剧扩张，尤其是成都分公司，在网运行的AP数量从几十个急剧跃升至8000个。在保证工程建设顺利推进的同时，也对网络维护工作提出了前所未有的挑战。下半年，为配合集团公司和省公司前端部门正式推出C+W统一认证业务，我们与前、后端所有部门共同努力，对维护规章制度、故障流程进行了梳理，对网络统计分析分析能力进行了提升，基本完成了全年维护工作目标，各项考核指标达到了集团要求。

通信公司经理述职报告（2）

与各位领导和同事一样，在2010整整一年忙碌而又充实的紧张工作中，不知不觉的已经迎来了2011年。过去的一年中，我经历了许多，也收获了许多。我汇报的内容包括三个部分：年工作总结、工作中个人存在的不足和一点感受以及10年的工作思路。请各位领导和同事批评指正。

第一部分、2010年工作总结

2010年是公司进行全业务运营的第一年，也是我们电信正式经营移动业务的第一个完整年。作为运维部无线专业的一名员工，10年我主要的工作包括小灵通网络维护和WLAN网络维护等两个方面。在运维部黄总、向总及各位领导的带领下，与各位同事共同努力，共克时艰，基本做好了无线网络的维护工作，取得了一些的成果，保障了各项业务的顺利推广，为全省完成全年收入目标做出了一点贡献。

一、小灵通网络维护

10年全年，在小灵通网络彻底杜绝投资，各分公司维护费用空前紧张的情况下，小灵通网络的维护面临着前所未有的压力。为实现省公司领导对小灵通网络“保障网络稳定运行，重点区域网络质量不下滑”的要求，年初的时候就制定了相应的全年工作思路，主要包括：

1、省公司与UT、中兴、朗讯等三个厂家，签订全年的小灵通网络维保合同，保障故障基站、板件的正常维修，保障厂家对各分公司的支撑力度，并按照要求每个季度组织一次现场巡检；

2、制定小灵通网络资源调整的思路和流程，由各分公司根据用户数量和话务量的变化将没有业务量的基站调整到高话务区或新建社区等，保障重点区域网络质量；

3、小灵通网络各项考核指标维持不变，督促各分公司继续严格执行日常作业计划，继续对小灵通网络维护予以足够的重视。

通过全省运维战线无线专业所有领导和同事的共同努力，全年小灵通网络运行基本稳定，用户流失速度也按照市场前端的计划得到了有效控制。

二、WLAN网络维护

2010年，集团公司和省公司对WLAN网络建设和维护工作予以了高度重视，全省全年共计建设AP约12000个，热点4000个，整个网络规模急剧扩张，尤其是成都分公司，在网运行的AP数量从几十个急剧跃升至8000个。在保证工程建设顺利推进的同时，也对网络维护工作提出了前所未有的挑战。下半年，为配合集团公司和省公司前端部门正式推出C+W统一认证业务，我们与前、后端所有部门共同努力，对维护规章制度、故障流程进行了梳理，对网络统计分析分析能力进行了提升，基本完成了全年维护工作目标，各项考核指标达到了集团要求。

通信公司经理述职报告（3）

年是市场竞争更加激烈的一年，作为主抓市场经营工作的副总我的工作职责是：及时把握市场变化趋势，研究市场经营策略，组织制定切实可行的市场经营计划、方案并组织实施，努力协助总经理完成公司的各项经营目标和任务。

年一至十月份，我们的经营指标跟上了形象进度，业务收入完成形象进度81.7%，三季度KPI得分97.75，从目前的请况看，今年可完成总体指标。

一年来,为保证各项目标的完成，我从以下几个方面开展了工作：

1、调整机构，明确分工，保证各项工作的落实

根据市场经营工作的实际情况，为了提高执行能力，保证各项工作目标的分解落实，我对市场经营部的机构设置和人员分工进行了认真研究，在公司总经理的支持下，对机构和人员进行了较大的调整，先后成立了数据业务中心、集团客户中心、渠道管理中心等机构，为市场部安排了合格的管理人员，使各项目标都可以落实到人，做到了事事有人管、人人有专责。同时在工作过程中不断修改和完善管理流程，努力提高工作效率。调整后改变了以往员工忙闲不均、分工不明、工作落实不力的被动局面，为下一步整体工作的推进提供了保证。

2、理顺服务流程，全面提高服务质量

在服务上我每月认真分析用户投诉、建议和咨询，组织查找服务工作中存在的问题，根据实际情况调整服务流程。例如针对用户漫游出访时问题较多的情况，我们及时修改了业务办理流程，增加了用户出访前上门辅导的环节，使用户对手机操作、拨号方式都有详细的了解，减少了漫游方面的投诉，提高了客户满意度。为进一步提高服务质量，今年二月份，组织设立了公司内部服务热线，完善了服务考核办法，服务热线为员工执行“首问负责制”提供了有力支撑。在运行过程中我们通过热线使公司管理层和员工及用户之间架起了一个沟通的桥梁，为及时听取用户和员工的意见、建议，迅速发现和解决工作中存在的问题提供了保障。经过几个月的运行，服务质量有了很大的提高，服务方面的投诉明显减少。

经过对年咨询公司对客户满意度的调查结果研究发现，由于历史原因，区的主营业厅面积较小，没有专门的大客户接待室，交费难的问题影响了的大客户的满意度，为此我组织市场部向公司提交了整改方案，得到了高总经理的认可。通过对营业厅的扩建装修，服务环境有了很大的改善，在今年咨询公司的调查中发现我们的服务水平有了较大的提升。

3、认真致力于人才培养，努力建立一支执行力强的经营团队

拥有一支优秀的经营人员队伍，是做好一切工作的前提。在工作中我非常注重人才的培养，在总经理的支持下，我大胆起用了一批年富力强、作风扎实、有创新精神和发展前途的人员担任各中心主任，指导他们把压力变为动力，力图建立一个人才快速成长的环境。利用省公司安排的“500万营销”、“积分换机”等活动，我从方案的制定、监督、执行等各各环节对各级管理人员进行了悉心指导，使大家的营销策划能力和管理能力都有了很大的提高，使省公司、市公司安排的各项活动得到了很好的落实，尤其是5月-8月的积分回馈活动得到了很好的执行，完成任务排名全省第五，手机通话率81.79%，列全省第二。

我们还很注重营销人员、客户经理的培养，经常安排有营销经验、工作业绩好的人员为大家讲授工作方法和技巧，使大家明白了只有做好服务才能搞好营销的道理，提高了营销员、客户经理与用户的沟通能力，经过多次、反复的培训，使营销队伍特别是区营销队伍的营销能力有了很大提高。一至九月份中心区的收入增幅8.27%，今年有望完成9%的任务指标,扭转了连续三年负增长的局面，为全市各区及两县的发展带了一个好头。

4、搞好渠道建设，借助外力推进公司的发展

渠道的建设一直是工作中的弱项，上任伊始，我就强调渠道的建设力度，把提高营销员和合作营业厅的营销能力作为工作重点，加强了营销员、营业员、商的培训力度，同时修改了代办酬金的发放办法，加强了公司渠道管理人员为营销员、合作厅服务的意识，在很大程度上提高了渠道的工作积极性。今年我们按照省公司“乡乡有合作，村村有代办”的方针，加快了农村渠道的建设，截止10月末我公司已经新建合作营业厅13处，为提高服务，加快发展奠定了基矗按照省公司的安排，今年我们还适时引进了电子售卡业务，这是方便用户、提高服务的好办法，我们会把这项工作落实好，进一步提高服务水平。

5、加强管理，提高绩效，努力提高执行力

为加强管理，充分调动员工的工作积极性，我非常重视部门及员工的绩效管理，通过绩效管理工作的开展，使我们对经营部门机构的设置、流程的建立有了新的认识，在合理设置机构的同时，我们要求各中心制定了绩效考核办法，根据工作目标定期对员工的工作进行评估，使管理人员和普通员工的工作能力都有了不同程度的提高。

在业务管理方面，我们在“精细”二字上下工夫，重新制订了业务管理流程，在两县及各区安排了兼职稽核员，加强了监督检查力度，尽量避免管理上的漏洞，减少可能的损失。

6、深入实际，调查研究，及时发现问题并解决问题

一年来我经常深入到实际工作中去，在员工中搞调查研究，了解流程是否顺畅，获取员工的意见和建议，及时改进工作流程和工作方法，对管理人员的工作给以指导。通过与员工的接触，我不断在员工中宣讲我们的经营思路和想法，使员工理解和认识到他们工作的重要性，提高了员工对企业的认同和工作的热情。同时我亲自到客户中走访，认真听取客户对我们的意见和建议，发现服务和营销工作中存在的问题，并及时解决。今年三月份，我在金山屯区对集团客户的走访中发现，部分用户对公司不满，原因是认为我公司计费不准。经分析认为虽然问题的原因是多方面的，但我们自身存在的原因也不容忽视，那就是由于我公司资费套餐复杂且种类繁多，用户难以理解，而部分营业员、营销员的水平较差，无法给用户一个清楚的解释。针对此问题我立即组织研究了对策，加强了人员培训考核力度，提高服务人员对帐单、话单的解释能力，对全体营业员（包括合作营业厅的营业员）分批进行培训，努力提高营业员的素质。经过一段时间的努力，客户的满意度有了较大提高。

通过对客户的走访也能够督促员工踏踏实实地开展服务和营销工作，保证我们的经营思路得到真正的贯彻执行。

通信公司经理述职报告（4）

一年以来，在省公司的正确领导下，在总经理和班子成员的支持下，通过分管人员的共同努力，我所分管的工作取得了较好的成绩。在取得成绩的同时，我也清醒地看到，在履行职责过程中，还存在一定问题：一是工作思路不够系统，对工作的总体把握上还有欠缺之处，驾御能力有待进一步加强；二是工作方式、方法不够科学，在工作中有时存在急燥情绪，领导艺术有待进一步提高；三是决策不够果断，指挥尚欠力度，工作有时放不开手脚，能动性和创造性有待进一步发挥。对工作中存在的问题，我有比较清醒的认识，并有决心和信心通过学习，在工作实践中加以克服和改进。

针对自身及工作中存在的问题，下一步我的工作将从以下几个方面入手：

1、搞好绩效管理工作，通过这项工作的开展，指导市场部门的中层干部及管理人员及时把握工作方向，努力提高他们的工作能力，带动全体经营人员的共同进步和工作目标的完成。

2、努力提高服务水平，力争在大客户、集团客户、普通客户的服务上有一个大的突破，积极推进行业信息化解决方案，在业务与服务上突出我们的优势。

3、在业务宣传、营销推广工作中要提高整体规划能力，认真作好计划，用好用活成本，保证各项工作有序地开展。

4、加强管理，避免漏洞，保证各个部门工作目标的一致性，进一步提高执行力。

在今后的工作中，我将倍加珍惜领导和同志们的信任和期望，努力提高自身政治业务素质，不断增强大局意识、责任意识、效率意识和质量意识，发扬成绩，克服不足，兢兢业业作好本职工作，为事业做出新贡献。

通信公司经理述职报告（5）

本人坚持严于律己，身先士卒，率先垂范，处处以身作则，一心一意扑在工作上，不敢有丝毫懈怠，“追求卓越、不断进步”永远是我人生的主题。年，在市分公司的正确领导下，经过全体员工共同努力，我分公司在业务发展、网络建设、服务水平、运行效益都迈上了一个新台阶。现将本人一年来思想政治及工作开展情况汇报如下：

一、 年度工作完成情况

始终抓住发展是第一要务不放松，使各项业务稳步发展。1-11月份共完成业务收入3428万元，完成年计划93.48%。截至12月12日，小灵通净增3713部，完成年计划72.8%，宽带净增1940部，完成年计划69.29%，固话净增10152部，完成追加年计划92.29%,电话卡完成134.2万元，完成年计划98.68%。

创新经营理念，拓宽经营思路，使全局经营水平进一步提高。在经营方式上，坚持以专业营销为主，全员推销为辅，突出渠道的营销主力军作用，并通过和电脑商、人寿保险合作或自主招聘营销经理等方式，积极发展社会委代办点，使整个专业营销网络更加健全完善；在业务发展上，我始终抓住发展是第一要务不放松，密切跟踪市场变化，以市场需求为导向，不断创新思维，敢为人先，推出了许多金点子，获得了一个又一个“第一”。年7月，在全省第一个推出了农村乡镇宽带发展的新模式——“乡镇网校”，共发展乡镇网校8个，为企业创收22万元/年，现已向全省推广；在全省第一个尝试推出了“家乡通”业务，起到了变打进来为打出去，有效拉动长话增长尝试的作用，也从一定程度上解决了部分农村用户欠费和交费难的问题；今年10月，又和教育系统签订了集宽带使用、系统集成、网站制作、网上教学为一体的宽带业务合作协议，年使用费达55万元，也是目前全省电信各单位签订的最大一笔宽带业务订单。文秘写作网局也因此被兄弟单位赞为“点子局”。

狠抓服务管理工作显成效。通过公共传媒向社会公布十一项服务承诺，在营业厅推行站立微笑服务，社区服务实行营维合一，举办宽带用户免费培训班，并发动全体员工开展客户大走访行动，将每周二定为经理接待日，三位分公司领导轮流在营业厅接待投诉客户，一系列举措受到了广大用户的好评。

加强企业文化建设。通过采取一系列行行之有效的措施，使全体员工的整体素质有了明显提高。一是坚持以人为本，开展企业文化宣贯活动，教育全体职工树立以企业为家、与企业兴衰共荣辱的价值观，着力培养企业的核心竞争力，通过教育使广大职工的凝聚力、战斗力进一步增强。二是加大教育培训工作力度，通过采取集中授课、引导自学、轮岗培训，“送出去，请进来”、技术比武等形式多样的学习活动，营造了良好的学习氛围，有效地提高了职工的业务技术水平和综合素质。三是关心职工生活，为职工创造良好的休息娱乐环境。配备了阅览室、乒乓球、多功能舞厅、健身房等，积极开展联欢晚会、乒乓球寒、拨河比赛、有奖知识竞赛等丰富多彩的活动，营造了浓浓的“家”的氛围。四是重视安全生产工作，逢会必讲完全生产，对驾驶员、外勤人员尤其加大监督工作力度，将《车辆管理制度》、《驾驶员行车须知》、《机线员上岗作业制度》等全部上墙，时刻提醒职工注意安全生产。自年到现在还未发生过一起安全生产责任事故。

二、 思想政治方面

加强个人思想政治学习。全面贯彻“三个代表”重要思想，紧密团结员工，受到了广大员工的拥护。加强党组班子建设，至今，文秘写作网党组班子无一人次违纪党规，党支部连续三年被文秘写作网县委评为“先进党支部”，今年还被省公司评为“先进基层党支部”。

加强领导班子自身建设，做好领航手。坚持民主集中制，坚持每星期一次班子碰头会，凡事关全局的决策必经会议讨论通过，增进班子成员间的理解和沟通。坚持民主生活会制度，做到兼听广议，大事讲原则，小事讲风格，工作上互相支持，生活上互相关心，使文秘写作网有一个作风正派、年轻有朝气、民主意识强、具有凝聚力和战斗力的团结协作的领导班子。

篇5

雷 克 啸

(国家教育部 《中国高教研究》杂志社，北京 100816)

摘 要：陕西民办高等教育与公办高等教育共同发展的格局已经初步形成，切切实实成为全省高等教育事业的重要组成部分，并且在教育创新方面成果丰硕。同时，陕西民办高校仍积极探索教育思想、教育理念，不断更新教育观念，探索符合教育规律和市场经济规律的新思路。作者最后就教育创新问题提出若干政策性建议。

关键词：陕西民办高等教育；教育创新；政策性建议

2002年10月13日至10月19日，我们调研小组一行4人，对陕西民办高等教育进行了考察。先在省城西安听取了省教育厅的情况汇报，而后实地考察了陕西服装艺术职业学院、西安外事职业学院、西安欧亚职业学院、西京职业学院、西安翻译职业学院、西安石油学院东方亚太分院。我们一共召开了十几次座谈会、调查会，每到一所学院，都深入到学生宿舍、食堂、课堂，仔细察看学院的办学条件，与学院的领导、教师、学生交谈、讨论。考察时间不长，但所得材料不少。许多新鲜事物为我们闻所未闻，见所未见，确实使我们耳目为之一新。总的印象是：陕西省从事民办高等教育的同志在省委、省政府的正确领导下，从省情出发，不断进行教育创新，使全省民办高等教育发展很快，办学规模不断扩大，民办高等教育与公办高等教育共同发展的格局已经初步形成，切切实实成为了全省高等教育事业的重要组成部分。按照省里的规划，到2005年，要努力使民办高校在校生达到公办高校在校生规模的50％。从陕西看全国，可以估计，在我国“十五”期间，在新世纪头十年、二十年，民办高等教育将进入一个快速发展阶段。在这一新生事物的前头，我们应从科教兴国的战略高度，以教育创新和深化改革为动力，构建与经济建设、社会全面进步和人民群众日益增长的教育需求相适应的有中国特色的民办高等教育体系。我们必须不断推进民办高等教育创新。因为教育创新与理论创新、制度创新和科技创新一样，是非常重要的，而且教育还要为各方面的创新工作提供知识和人才基础。

教育创新的有益尝试

陕西省共辖107个县(市、区)，1739个乡镇(街道办)，3605万人口，20.58万平方公里。2001年，全省国内生产总值1660.92亿元，财政收入187亿元，城镇居民人均可支配收入5124元，农民人均纯收入1444元。陕西民办高等教育是在这样的环境下发展起来的。

1984年西安培华女子大学成立，标志着改革开放以来陕西省民办高等教育的开始。经过18年来的艰难历程，全省在教育创新实践中进行了有益的尝试，目前已有民办高校及高等教育机构66所，在校生15万人。

全省民办高校办学模式主要分为三类：一是高等职业技术教育。这类学校共有10所，在校生2.7万人。这类学校按照国家计划，学生入学需经过高考统一录取，毕业生由学校颁发国家承认学历的毕业证书。二是高等教育学历文凭考试。以这类考试为主体的学校共有42所，在校生5.4万人。这类学校由省教育厅组织考试录取学生，学生所学课程分别由国家、省、学校各按1／3比例组织考试。毕业生由省自考委颁发国家承认学历的毕业证书。三是高教自考助学类型。学生入学不限，宽进严出，参加全国统一的自学考试，在校生6.9万人。

陕西省民办高校从无到有，办学条件不断改善。现已形成固定资产15.3亿元，其中仪器设备价值2.61亿元。实验室918个，计算机16810台，语音室251个，图书252.1万册。学校占地面积9906亩，校舍建筑面积238.6万平方米，占地面积在1000亩以上的民办高校4所，占地面积在150—1000亩的民办高校11所。1997年以来，全省共有37所学校因办学指导思想端正、办学条件良好、办学规模大、管理科学严格、教育质量高，社会信誉好，被省教委评为“明星学校”。西安翻译职业学院等5所民办高校在校学生人数每所都超过万人，有的已近3万人，占全国万人以上民办高校总数的50％。西安翻译职业学院、西安外事职业学院、西安欧亚职业学院、西京职业学院、西安思源学院等民办高校已成为全国民办高等学校中的“超级大校”。

面临全国普通高校连续三年扩招的压力，全省民办高校生源不但没有萎缩，反而继续保持增长势头。在校生1998年为5.82万人，1999年增加到7.99万人，2000年达到10.74万人，2001年增加到13.70万人，2002年增加到15万人。2002年比1998年增长157.7％。

陕西民办高等教育之所以发展迅速，原因是多方面的。诸如各级领导重视支持，省内高教资源丰富。陕西是高教大省，有42所普通公办高校，在职教师2万多人，退休教师1万多人。省内和周边省市区每年有近百万高考落榜生可以为民办高校发展提供充足的生源。而一些热心教育事业的民办教育家、实干家，大胆进行教育创新，不断研究和解决面临的新情况、新问题，则是他们成功的主要原因。

陕西省107个县(市、区)中国家级贫困县有50个，省级贫困县27个。国营企业比重大，军工企业也多，经济体制转轨和产业结构调整的任务相当艰巨。有人提出，在陕西这样一个经济不太发达的西部省份，何以民办高校这样迅速发展?似乎成为一个不解之谜。实际上，陕西省委、省政府在西部大开发中利用省内高等教育资源丰富的优势，积极鼓励支持一些民办高校创办者充分利用产业结构调整中可利用的资源进行教育资源的重组、创新，将不利因素转化为有利条件。如西安翻译职业学院利用西安钟表元件厂搬迁机会，以200万元低价买下位于终南山下的土地和厂房，在不到十年的时间，建起了一座大学城。西安外事学院则是在鱼化寨农民投资修建的游乐场无法摆脱困境的时机，先和农村联合，逐步发展与企业联合，与全日制普通高校联合，与国外大学联合，将学校建成为一所环境优美的学府，被誉为“西部教育传奇”。西安欧亚职业学院是利用一家养鸡厂的厂房发展起来的，如今成为景色宜人、环境优雅的花园式学校。一批民办教育家、实干家的开拓创新精神，加上有胆有识，在经济环境并不有利的条件下进行教育创新的尝试，终于闯出了新路，开辟了民办高校的新天地。

教育创新的丰硕成果

1．在教育思想、教育理念上的创新成果显着。

进行教育创新，首先要坚持和发展适应国家和社会发展要求的教育思想。要坚持党的教育方针、坚持教育为社会主义事业服务，坚持教育与社会实践相结合，同时要十分注意研究和解决教育面临的新情况新问题，深入探索新形势下教育发展的规律，更新教育观念，确立与二十一世纪我国经济和社会发展需要相适应的教育观和人才观。

陕西民办高校积极探索教育思想、教育理念，不断更新教育观念，探索符合教育规律和市场经济规律的新路。

1996年，西安外事职业学院在全国率先成立了七方教育研究所，接着西安欧亚职业学院成立了素质教育研究所，2000年10月西京职业学院召开了第二阶段发展模式研讨会。

西安外事学院董事长、院长黄藤认为，从历史的角度来看，中国的民办教育是在民办教育理论准备不足、条件不够成熟的历史条件下，凭着办学者的热情、勇气和历史责任感，顺应历史需求和教育发展规律，为社会主义教育事业开拓出来的一条新路。但是，当民办教育实践取得了一些成绩和经验，进入到更高发展阶段的时候，就迫切需要系统、深入的理论支持，迫切需要教育理论的科学指导。针对民办教育的发展现实，他们提出了“校无大小，教无高下，学无长幼，育无国界”的教育理念。他们把七方教育研究所建设得更加开放，分别在西安、上海、北京设立了三个分所，吸纳了一批高层次的研究人员协同进行学术研究。七方教育研究所计划每年出版一套开放性的七方教育研究丛书，每年定期编辑《中国民办教育发展报告》。目前，已有《外国私立教育》、《中国民办教育政策分析》、《民办高等教育发展模式》、《国外私立教育评估研究》、《中国民办教育史》、《中国民办教育发展报告》、《中国民办教育导论》等7部着作定稿，今年正式出版发行。他们还设立了“七方教育研究基金”，创办了《民办教育研究》杂志。

陕西几所着名的民办高校几乎都形成了自己独特的教育理念和发展思路。西安翻译职业学院院长丁祖诒提出并坚持“第二希望工程”的民办教育理念，在校生已达2.9万人，积累资产5亿元。西安外事职业学院院长黄藤提出了“多元集纳、综合创新”的校训，运用现代企业的经营策略，学校已拥有固定资产3个亿，校园上千亩。西安欧亚职业学院院长胡建波提出了“办学以人为本，育人以德为本”的教育理念，学校更新教育观念，积极开拓进取，坚持与公办院校、企业和国外合作办学，全面推行科学化管理。西京职业学院院长兼党委书记任万钧提出了“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”的办学理念，倡导以“奉献、无畏、创新、高效”为主要特征的“西京精神”，校园占地1320亩，校舍30万平方米，校产超过3.5亿元。

2．在教育体制与运行机制上的创新成果突出。

进行教育创新，关键是通过深化改革不断健全和完善与社会主义现代化建设要求相适应的教育体制。要扫除制约教育发展的体制性障碍，努力提高教育资源的利用效益，优化教育结构，扩大教育资源。

陕西积极探索符合市场经济规律和民办高教发展的新体制。在省一级成立了民办教育管理中心，有专门机构，有编制，有计划，有活动，使民办教育发展有专门领导机构来抓，有力地促进了全省

民办教育的发展。

在民办高校已经逐步形成管理体制多元化和办学机制多样化的格局。目前，民办高校管理体制主要有三种类型：多数民办高校实行董事会领导下的校(院)长负责制，也有部分民办高校实行校(院)委会领导下的校(院)长负责制，少数民办高校实行主办单位(含企业、社会团体、派等)领导下的校(院)长负责制。陕西民办高校十分重视党的建设工作，2000年先后在5所实施学历教育的民办高校正式组建了党委，并在其他民办高校建立了党的基层组织，覆盖面达到100％。制多元化和办学机制多样化的格局。目前，民办高校管理体制主要有三种类型：多数民办高校实行董事会领导下的校(院)长负责制，也有部分民办高校实行校(院)委会领导下的校(院)长负责制，少数民办高校实行主办单位(含企业、社会团体、派等)领导下的校(院)长负责制。陕西民办高校十分重视党的建设工作，2000年先后在5所实施学历教育的民办高校正式组建了党委，并在其他民办高校建立了党的基层组织，覆盖面达到100％。

许多民办高校结合自身实际，积累探索出了一套行之有效的运行机制，其中包括适应市场经济规律的快速决策机制，自筹资金的资本运作机制，自主办学、自我约束的管理机制，引进人才的自主聘任机制，按劳分配的激励机制，优胜劣汰的竞争机制等等。

陕西通过民办高等教育体制创新与运行机制的创新，使其深厚的历史文化积淀和丰富的高等教育资源得到较为合理的开发。并在经济社会发展中发挥越来越重要的作用。一是为高等教育拓宽了筹资渠道。受教育者每年投入教育直接费用已达15亿元。另外银行也给予积极的贷款支持，仅农行就已给予30亿元信贷额度，西安翻译职业学院已和农行签订合同，一次贷款就达5亿元。二是为大批高考落榜生提供了接受高等教育的机会，为国家培养了一大批专业人才和有一技之长的劳动者。18年来，全省民办高校已累计为社会培养出各类专业人才7万余人，培养出有一技之长的劳动者5万余人。三是带动了当地建筑、饮食、商业、邮电、通讯等行业的发展，成为区域经济新的增长点。仅2002年新增校舍建筑面积达40多万平方米，投资达4亿多元。民办高校每年学生间接消费超过6亿多元，为7500多名劳动者提供了从事后勤服务管理的就业机会。

3.在全面提高教育质量方面进行创新。

进行教育创新，根本的目的是要推进素质教育，全面提高教育质量。陕西民办高校数量大、类型多、差异大，发展极不平衡。省教育厅为了促进它的健康发展，采取区别情况、分类指导原则。一是对民办高等职业技术学院，要求按照教育部颁布的高职院校教学评估指标体系进行建设，并定于2003年由省上按指标体系进行评估。一年多来，各院校的质量意识普遍增强，分别召开了建校以来的第一次教学工作会议，把提高教育质量摆上了重要的议事日程。各校纷纷对照指标体系，加强教学管理，加大教学投入力度。两年来，10所民办高职院校分别投入购置教学设备的资金近千万元。二是对高教学历文凭试点院校，结合实际制定了评估指标体系，决定从2002年开始，用三年时间对试点院校进行评估；同时组织专家对校考课程的教学计划和培养方案进行了审定，更换和修订了教材。三是对高教自考助学机构，要求在完成规定考试科目教学计划的同时，增加培养学生动手能力的实践教学环节，增设了提高学生综合素质的课程。在专业设置上，他们充分考虑国家和地区经济社会发展需求，积极扶持各校开设地方经济社会发展所急需的专业；根据各校条件，在现阶段尽量不设和少设需要昂贵教学设备和仪器的专业；结合全省公办高校的师资队伍和办学条件，开设发展基础较好的专业。在审批专业时，他们既考虑各校的人员构成和现有实力，又考虑避免重复设置，合理划分专业布点，着重在扶持高校办出特色上下功夫。经过几年的努力，全省初步形成了以市场需求为导向，以利于学生就业为前提，以培养实用型、应用型人才为特色，以充分体现各校特色为目标，以外语类、电子类、管理类、经济类、医学类为主体的民办高校专业设置格局。现在全省民办高校共设置专业174个，其中高等职业技术教育专业57个，高教学历文凭考试试点专业31个，高教自考大专层次的专业69个，本科层次的专业17个。由于各民办高校质量意识的增强，加之这些学校的学生择业观念比较现实，吃苦精神较强，毕业生受到了用人单位的普遍欢迎，就业率相对较高。学生毕业后一部分自谋职业、不需学校推荐，大部分由学校召开人才交流大会，利用人才市场推荐就业，就业率可达90％以上。

4.在队伍建设方面进行创新。

贯彻党的教育方针，推进教育创新，培养大批高素质人才，离不开学校领导和教师的辛勤工作。陕西省按照年轻化、知识化、专业化、革命化的干部任用标准，着重加强民办高校领导班子建设。目前全省民办高校领导班子成员的学历基本达到本科以上，有一批年龄在35岁—45岁左右的博士、硕士生成为办学的骨干。5所万人以上民办高校院长的平均年龄为48岁。高学历、年轻化的领导班子为民办高校的发展注入了新的活力。民办高校发展过程中，涌现出了一批民办教育实干家，思维敏捷，具有创新和开拓精神，为民办高等教育发展做出了重要贡献。

为了改变民办高校师资队伍薄弱的状况，他们提出了建设一支专兼结合以专职教师为骨干，以兼职教师为主体的师资队伍的目标。近年来，各民办高校对专职教师的招聘、引进、培养和使用的力度明显加大。民办高校现共有教职工11585余人，其中专职教师1650人，兼职教师6115人，行政人员3820人。在不断扩大教师数量的同时，各校加大了教师培训提高的力度，仅今年接受短期培训的专职教师就多达900人次，还有百余名专职教师在职攻读博士、硕士学位。

5.在加大对外开放方面进行创新。

进行教育创新，必须面向现代化、面向世界、面向未来，加大教育对外开放的力度。要密切关注世界教育发展的大趋势，在继承中华民族优秀教育传统的基础上，积极吸收人类文明的一切优秀成果，借鉴世界上先进的办学经验和管理经验，提高我国教育的国际竞争力。

西安外事职业学院坚持面向国外、面向沿海、面向涉外企业的外事特色，非常重视与国内外高等院校和教育机构的合作交流。1999年与澳大利TAFE南悉尼学院联合建立TAFE教育中心，按照TAFE的教学模式组织、实施全英语教学。主干课程均由澳方教师承担。学生毕业考试合格、愿赴澳深造者由TAFE南悉尼学院推荐到高一级大学续读学士、硕士学位；今年与马来西亚英迪学院集团(INTI　GROUP　OF　COLLEGES)开设联合教育项目。学生可通过双联课程及学分转移，进入英国赫特福得大学(University　of　Hertfordshire)进行更高层次的深造并获取学士、硕士学位。2002年4月，英国剑桥大学考试委员会向该校授权筹备开展普通教育课程，成立西安剑桥教育中心。

西安欧亚职业学院面向世界广泛进行国际交流，已与法国、美国多所大学联合，互派学生。

西京职业学院在扩大国际交往中，目前已与加州人文大学、悉尼大学、加拿大列治文大学、新加坡义安理工学院、新加坡商业学院、香港大学建立了稳定的学术交流关系，并与美国塞乐文考试中心合办国际工程师认证培训，与美国Cisco公司思科网络学院合办国际网络工程师认证培训，与美国微软公司合办微软认证系统工程师认证培训，与荷兰Adobe公司合办中国认证平面、视频、网页设计师培训，与君悦酒店管理集团合作开设国际酒店管理专业，同时正在与比利时世界知名企业杨森公司磋商开办医药学院。

西安翻译职业学院积极开展国际教育交流与合作，先后已与美国等几十所社区大学建立了校际合作关系。2001年9月，美国20所社区大学的45位校长、教授和英国3所大学校长来到这所学院进行交流，集中签约建立了院际关系。

6.在大力提高教育现代化水平方面进行创新。

进行教育创新，必须充分利用现代科学技术手段，大力提高教育的现代化水平。要通过积极利用现代信息和传播技术，大力推动教育信息化，促进教育现代化。

我们在所到的几所民办高校中，实地看到这些学校都在利用现代科学技术手段大力提高教育现代化水平。

在西京职业学院，我们看到，它的教学设施齐全。拥有标准教室276个，联合教室20个，多媒体教室28个，语音室18个，计算机2100台，教学设备、仪器总价值3600万元，图书馆藏书71.5万册，其中电子图书21万册，并与各大图书馆联网，资源共享。计算机中心、网络中心、实验中心、语音中心、技能培训中心等多采用先进技术、设备，承担学校多学科的教学、实验任务。

在西安外事职业学院，我们看到这所学院建有电教中心，计算机中心。拥有微机1500余台，语音教学设施800余台(套)，驾训教练车50余辆，电化教室5个，多媒体教室13个，语言、语音实验室9个。电视新闻演播、会计模拟、电力拖动、电子线路、汽车原理与维修、计算机应用与维护等实验室11个，校内外实训基地13个。教学仪器设备总值3920万元。

7.在为当地经济和社会进步服务方面进行创新。

最典型的是陕西服装艺术职业学院。学院设有五系、一部、一校、一中心，服装系、艺术系、经济管理系、信息工程系、社会科学系、培训部、中专学校、自学考试辅导中心。陕西服装艺术职业学院以服装艺术设计为主干专业，并根据国家对人才的急需开设广告设计、艺术设计、室内装饰工程、电子商务、计算机信息管理、市场营销、工商企业管理、国际贸易、法律、财经、文秘等本科、专科、大专预科、中等专业40余门类。学院教学设施先进、师资力量雄厚，高、中级职称以上者占80％。

学院重视并广泛开展国际交流，已与美国洛杉矶国际服装学院、日本文化服装学院、意大利佛罗伦萨大学服装艺术学院、澳大利亚墨尔本皇家理工大学艺术纺织学院联合办学，互派师资和留学

生，不断提高办学水平。

陕西服装艺术职业学院办学特色鲜明，专业设置贴近社会需求，已与全国800多家企事业单位建立了固定的人才培养就业协议，毕业生连年供不应求，多数已成为企业和单位的专业技术骨干及领导干部。

学院地处秦汉古都咸阳，咸阳是我国重要的棉纺织基地。咸阳市委、政府将办好陕西艺术职业学院纳入经济结构调整计划，要将办好这所学院为龙头，进行产业改造，创造品牌的中心环节，除了拨地700多亩以外，还贷款3.7亿元，帮助该院引进最先进的制衣工艺和设备，以改变过去有布无衣的现状。这所学院开始为振兴经济做出贡献。

教育创新中若干政策性建议

教育创新是个动态的进程，没有创新就没有发展。陕西民办高等教育尽管取得了显着的成效，也还存在一些问题和困难。主要是：社会及有关部门对民办高校地位作用认识不到位，国家现行政策对其支持力度不够，民办高校发展极不平衡。一些学校的领导班子和师资队伍建设有待进一步加强，生源质量参差不齐，教育教学质量有待提高。学科建设有待加强。

为了促进民办高等教育进一步创新、发展，按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针，在考察后我们提出了以下一些政策性建议。

1．进一步提高对民办高等教育的认识。

民办高等教育是我国高等教育事业的重要组成部分，它和公办高等教育具有同等重要的地位和作用。民办教育的发展，推动了教育体制改革和创新，增加盘活了教育资源，扩大了教育规模，培养了大批社会急需人才，促进了经济和社会全面进步。当前要从“三个代表”的高度，进一步认识民办高等教育在科教兴国中的重要地位和作用。社会上现在对民办高等教育存在相当不了解，包括家长、学生、用人单位。建议各级政府部门加强舆论宣传。而要解决这个问题的关键要靠决策层，要靠民办高校自身的发展，要引导各界人士用宽广的眼界来观察和认识民办高等教育。所谓宽广的眼界，一是要有历史的眼光；二是要有国际的眼光。从历史的发展上，我国民办教育有着悠久的传统，随着经济、政治、文化的进一步发展，它必将进一步发展。从国际范围来看，从上个世纪80年代起一直到今天，世界高等教育进入到一个新的发展阶段。一些国家政府将发展私立高等教育做为缓解财政困难、社会压力和市场需求的一项国策；因而积极扩充和引入私立高等教育机制，如哥伦比亚、日本、菲律宾、比利时、巴西、孟加拉、荷兰等国在私立大学或院校就读学生人数均达50％以上。日本原有高等院校(包括短期大学)525所（1960年)，到1980年增至863所，在新增加的438所院校中，337所为私立高等院校。世界各国的经验应该为我们所借鉴。

2．实行优惠扶持政策，强化对民办高等教育发展的支持力度。

建议各级政府要将民办高等教育纳入本地经济和社会发展规划。要按照国家有关规定，制定切实可行的扶持政策，给民办高校与公办高校以同等待遇。积极鼓励社会各界投资民办高等教育。民办高校可通过社会赞助、捐资、投资等渠道筹措办学经费，对向民办高校捐款的单位或个人按国家有关规定实行税收减免；民办高校享受同公办高校同等的国家统一规定的税收优惠政策。建议对民办高校分为非盈利与盈利两种类型。对非盈利民办高校实行免税、对盈利类型的民办高校按政策规定交税。金融机构应加大对民办高校的信贷支持，根据民办高校的实际，加大商业信用融资力度，适当放宽贷款期限，允许民办高校用校产进行抵押或相应提供信誉担保。民办高校后勤服务实体享受国家和省市关于高校后勤社会化改革的有关优惠政策。对民办高校建设用地纳入当地城乡建设规划，按照公益事业用地办理。土地征用享受国家关于基础设施建设用地的优惠政策。

建议各级政府设立专项资金用于资助民办高校的发展，对招收计划内国家统招学生的民办高校，政府在经费许可情况下应给予一定的补贴。

3.依法保障民办高校举办者、校长、教职工的合法权益，切实加强民办高校队伍建设。

民办高校教职工在业务培训、职称评定、表彰奖励、社会保险、参加社会活动等方面应与公办高校同类、同层次教职工同等对待。教职工在民办高校工作期间，连续计算教龄和工龄。民办高校教职工的各类专业技术职务，参照公办同类学校专业技术职务结构比例，按照公办学校专业技术职务的标准条件、申报程序和评审办法组织评审。民办高校学生在升学、就业、评选先进、乘车购票等方面与公办高校同类、同层次学生同等对待。民办高校的贫困学生可获得国家所实施的助学贷款。

切实加强民办学校教师队伍建设。教育行政部门要制定民办高校教师队伍建设发展规划和实施方案。民办高校可以面向社会自主聘用教职工。符合任职条件的人员到学校任教或从事其他工作，由学校所在地或户籍所在地人才交流中心实行人事，公安部门负责审批落户。也可按“户口不迁，身份不变，来去自由”的原则进行管理。民办高校的教师与公办学校的教师可以相互流动。公办高校的教师和企事业单位的技术人员在完成本职工作前提下，可以到民办高校兼职。要建立与国际接轨的民办教育人才培养基地。依托公办大学建立培训学院，加大对民办高校管理者、教师的培训力

度，加强学校的人力资源开发。

要鼓励民办高校引进外籍教师，采取优惠政策吸引留学人员到民办高校任教。

要鼓励民办高校引进外籍教师，采取优惠政策吸引留学人员到民办高校任教。

4.要经过考核按条件支持民办高校“专升本”。

支持民办高校申报创建重点学科、试点专业、名牌专业、重点实验室和重点科研项目。

我们所调查的几所民办高校，都强烈要求“专升本”。我们认为要从实际出发，有关领导部门要考虑并批准他们的申请要求。因为这有利于他们的招生、有利于师资队伍建设、有利于企业家到民办高校投资。

5.民办高等教育改革与发展的重点是调整、巩固和提高，创建一批能带动整个民办教育发展的名牌民办高校。

要进行结构性调整，优化布局结构，扩大办学规模。教育行政部门要积极引导民办高校进行优化组合，适度压缩学校校数，集中力量把已具有一定规模和社会影响的民办高校做大做强做优，形成集中优势和特色，打造知名的教育品牌。陕西省教育厅计划经过引导和支持，到2005年，使陕西形成10所万人以上规模和10多所具有自主颁发学历资格的民办高校。这对全国其他省市也可以作为借鉴。

6.民办高校要进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，特别要提高质量意识，将教育教学质量真正做为进一步发展的生命线。

要不断进行管理体制创新，机制创新和技术创新，建立并完善内部决策、执行、监督机制和管理制度。建立健全保证教育教学质量的评估、考核、奖励等规章制度，加强教育理论与教学研究，不断提高人才的培养质量。

7.大力改革自学考试内容、方法，完善自学考试制度。

当前我国民办高校中的“自学考试”和“学历文凭考试”占很大的比重。如西安翻译职业学院70％是自考生和学历文凭考生，西安外事职业学院则占73％。全国民办高校中这两种类型的学生将在相当长的时间内占很大比例。“自学考试”和“学历文凭考试”一方面为国家培养了大量人才，为学生提供了继续学习深造的机会，另一方面也存在很多的弊端。比如它以应试教育为主，不利于实施素质教育。另外，陕西民办高校的教师反映，自学考试中出题、评卷中的问题很多。如出题的范围和难度的波动很大。在一门英语自考中，同一个学校的考生2001年的通过率为90％，2002年的通过率只有7％。有的学校反映，有一份英语试卷，把对研究生的试题，原封不动地搬到自考的考卷上。另外有些自考科目指定的教材，如计算机教材，已经非常陈旧，可至今照常在用。建议对自学考试制度、考试内容、考试方法等等做进一步改革，使它切合学校学生、教师的实际。

8.建议加强民办高校管理机构的建设。

目前全国不少省市对民办高等教育管理机构大都是按照教育部机构设置的。教育部发展规划司管理民办高等学校设置，高教司管民办高等学校教学，相当多的人认为需要进一步理顺。而陕西则不然，在教育厅下成立了“社会力量办学管理中心”。这一“中心”有专门编制(9人)，它是事业单位，同时根据教育厅的授权又有行政职能。我们走访的六所民办高校，对这个机构反映很好。这一机构办事效率高，为陕西民办高校发展解决了很多实际问题。我们认为，为了促进全国民办高等教育事业的发展，加强民办高校管理体制改革是一个重要问题，建议认真研究。采取行之有效的办法，切实解决领导体制中转换的障碍，以利于民办高等教育的进一步发展。

[责任编辑：刘永刚]