主要经济指标完成情况汇报范文

导语：如何才能写好一篇主要经济指标完成情况汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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十四五规划是中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要。 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要,简称“十四五”规划。那么发展和改革局“十四五”规划编制工作开展情况汇报怎么写呢?一起和小编来看看吧。

情况汇报

各位领导：

根据本次座谈交流会议程安排，现将县发展改革局牵头的珙县“十四五”规划编制工作开展情况做如下汇报。

一、传达贯彻会议精神，筹备启动编制工作

根据四川省发展和改革委员会《关于做好全省“十四五”规划前期工作的通知》(川发改规划〔2019〕227号)文件和市发改委工作安排，县政府于2019年8月20日及时组织相关部门召开“十四五”规划编制工作部署会和省、市安排的前期工作配合落实会议，正式启动珙县“十四五”规划编制工作。

二、落实意见征求征集，确定规划编制单位

根据县政府安排，县发改局立即启动规划编制的前期重大课题和行业规划意见征求征集工作，向全县各部门、县级领导干部征集征求意见。及时召开班子会，确定规划编制单位。

三、确定编制内容，印发规划编制实施方案

参考全市规划编制前期重大课题和专项规划内容，在各级各部门的共同努力下，我县“十四五”规划编制内容已全面确认，县人民政府已于2019年10月10日印发了珙县“十四五”规划编制实施方案。方案别明确了本次珙县“十四五”规划编制工作领导小组由县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长为副组长，县委、县政府政策研究中心(室)、全县主要经济指标部门和重点行业部门主要负责人为成员的编制工作领导小组，加强对本次规划编制工作的领导。同时，根据规划编制工作的实际需要，可从相关部门抽调专人组成编制工作专班，落实“十四五”规划编制协调服务工作，从组织机构上保障了工作的开展。

四、珙县“十四五”规划重大前期课题和专项规划情况

本次规划，县政府确定了12个重大前期课题和19个专项规划。重大前期课题涵盖了县域经济高质量发展研究，产业转型发展和结构调整思路研究，现代综合交通运输体系建设和通道经济发展研究，重大项目谋划包装、高效推进研究，深化区域合作、协调联动发展机制研究，县域副中心建设研究，人才发展规划研究，实施乡村振兴战略研究，促进文化和旅游深度融合发展研究，城乡生态环境保护课题研究，进一步优化营商环境课题研究等方面;专项规划包括：能源资源开发与利用，农业农村产业发展，生态宜居建设，工业发展，服务业发展，信息化发展，科技发展，文化旅游发展，水利发展，林竹业发展，新型城镇化发展，综合交通发展，国土空间，生态环境保护，应急体系建设，养老服务业发展。

12个重大前期课题计划采取分类打包方式，以竞争性磋商或直接委托等方式招标落实，目前，具体招标方案正在起草中。计划在2019年底前重大前期课题拿出成果，指导“十四五”规划纲要编制;“十四五”规划基本思路同步在2019年年底形成。2020年，将全面铺开“十四五”规划编制，2021年两会时印发。19个专项规划，在县“十四五”规划印发后一年内完成编制印发。

五、存在问题

从前期的重大课题和专项规划意见征集情况看，存在认识和重视程度不够的问题。

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一、分工安排

核查指导工作由市局丁卫平局长总负责，市局各分管领导带队，相关部门（专业）负责人等参加。具体分工如下：

二、时间安排

7月15日开始，23日前完成。具体时间由各组组长安排，市局政策法规处协助各核查指导组提前通知有关地区。

三、核查方式

以召开座谈会，听取情况汇报，实地查看、询问及资料比对等方式，检查各市（区）贯彻落实国家企业一套表联网直报“三查”工作视频会议精神、“三查”工作开展情况；抽取若干乡镇（街道、园区）和联网直报企业进行实地核查。

（一）检查企业一套表调查单位的真实性和准确性

1、通过与工商登记、纳税记录的比对，重点核查是否存在工商登记部门已经注销或者吊销、实际已经搬迁或者长期停产、长期无纳税记录等，但仍在企业一套表调查单位库并继续报送数据的企业；

2、重点核查在库单位是否完全符合国家规定的规模（限额、资质）标准，是否存在未按规定及时退出调查单位库的企业；

3、核对企业法人营业执照、组织机构代码证、资质证书、纳税证明等基础证照和数据资料是否完整准确。

（二）核查企业一套表联网直报数据质量

1、通过与行业平均水平或者地区平均水平的比对，核查企业上半年主要经济指标是否存在奇异值或异动情况；

2、通过比对主要指标与用电量等相关指标的关系，摸清数据严重异常的企业名录，并进行真实性核实；

3、通过实地核查和现场询问等方式，核查企业是否独立上报，联网直报数据与企业财务和生产经营记录是否一致。

（三）检查巩固和拓展统计“四大工程”总体部署的落实情况

通过查阅落实推进“四大工程”建设的相关工作文件、会议记录、培训通知等，重点核查各市、区统计局执行联网直报“四条红线”规定、落实工作责任制、清理废止违法违规文件和夯实基层基础建设等工作的落实情况。

四、工作要求

（一）各地要认真学习省统计局《关于开展企业一套表联网直报“三查”工作的通知》精神，充分认识“三查”工作的重要性和紧迫性。扎实做好全面彻底的自查工作，切实保证“三查”工作质量。

（二）在认真开展自查工作的同时，各地要做好迎接国家、省局核查的各项准备，配合市级核查组开展工作。需提前准备的有关资料：1、落实推进“四大工程”建设的相关工作文件、会议记录、培训通知等；2、组织开展“三查”工作的有关文件、工作记录及自查报告等；3、企业法人营业执照、组织机构代码证、资质证书、税务登记证等基础证照；4、企业上半年主要统计指标数据及其相关计算依据包括纳税申报表、财务报表、原始资料及统计台账等。

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一、加强领导，提高认识，切实提升统计工作地位

草埠湖镇党委政府一直高度重视统计工作，把统计工作摆上重要议事日程，按照市统一要求，成立镇统计室，并配备了一名主任和2名统计人员，配齐统计工作所需的硬件设施。每月党委会听取分管领导及统计主任工作情况汇报，会上各班子成员群策群力，及时帮助解决统计工作中存在的主要困难和问题，并将全镇各项统计经费纳入财政预算，保证了统计工作的正常开展。

二、围绕镇经济工作这个中心，加强统计服务职能

1、今年年初，统计室根据市下达的主要经济指标计划进行认真分析，随时向领导提供经济运行状况，使全镇主要经济运行指标达到均衡平稳发展。全年预计规上工业产值增长20%以上；固定资产增长40以上%；财政收入增20以上%；商品零售总额增长35以上%；农村人均收入增长15%以上。

2、“四上”企业进规进限预计达到19家：其中工业8家；商业8家；服务业3家，超额完成今年计划。

三、突出重点，扎实做好各项统计工作

1、全力推进企业一套表直报工作。根据上级统计部门的要求，镇统计室把握关键、抓住重点，强化举措，全力推进全镇12家规上工业和11家商贸企业一套表上报工作，一年来，一套表工作开展顺利，网络平台运行畅通安全，对企业的宣传、培训、沟通到位，企业上报率达到100%。

2、认真完成各项定期报表工作。切实加强定期报表工作的组织，认真组织业务培训，主动做好与相关部门单位的沟通联系，严格审核各类数据，注重数据质量的评估与控制。较好地完成了农业、工业、投资、贸易、能源、劳动工资、基本单位名录库更新等定期报表工作。

3、积极开展各项统计调查工作。一是对全镇6个村30块地进行农户的春耕备耕情况、农资需求及市场供应价格、农民外出就业及农村社会管理情况进行了设点调查；二是对20户城乡一体化住户开展了设点调查，从而达到统筹城乡发展、改善收入分配格局、提高调查数据质量的目的；三是对3个生猪生产单位、2个生猪大户、68个生猪畜禽户进行了设点调查，按要求及时上报了生猪畜禽养殖的存栏、出栏情况，为上级决策提供了可靠的第一手资。

四、规范统计基础，夯实统计工作

1、加强基层统计基础工作。一是加强村统计工作，督促各村进一步夯实基础，确保各项统计任务的完成。镇党委、政府根据实际情况，及时下文明确村统计人员1名，并且按市统计局要求配备了统计专用电脑、打印机、档案柜，统计制度、统计资料基本健全，达到了村级统计工作基础规范化要求，顺利通过了宜昌和当阳统计“五有五化”验收组的验收。二是“四上”企业都从原始资料收集、台账建立、报表齐全、装订归档等方面达到规范化的要求。

2、加强统计业务培训工作。今年以来，镇统计室采取了以会代训及专项培训统计人员，重点对规上、限上企业、住户调查指导员进行了培训，同时还组织了17名统计人员和3名统计继续再教育人员参加了国家统计从业资格培训、考试和再教育。从而为提高全镇基层统计人员的业务能力，增强了统计室的凝聚力和战斗力奠定了良好的基础。

3、制度建设工作。为进一步完善村统计员工作职责、统计工作制度、统计资料管理制度的建立健全，经镇党委、政府研究分别下发文件，使各种制度得到确认、认可，使统计工作制度化、规范化、科学化。

五、认真搞好全国第三次经济普查工作

在认真完成各项工作的基础上，根据市第三次经济普查会议精神，一是成立了以镇党委副书记、镇长任组长、有关党委成员任副组长、工贸办、农业办、交建办、民政办、财政所等为成员单位的镇第三次经济普查工作领导小组。领导小组下设办公室和工作专班，由分管统计工作的党委成员、副镇长担任办公室主任；在机关和 社区抽调4名工作人员组建了工作专班；二是营造宣传氛围。下发《经济普查需要您的支持和配合》宣传单共计20__份，充分利用无线广播加大宣传力度，要求文化服务中心开启无线广播一个月，每天早晨对经济普查工作的目的、意义等内容进行一次宣传；三是精心制定方案，确保单位核查入户率达100%。截止10月28日，全镇存在单位239家，个户经营户1032户。

二、存在的问题

虽然镇统计人员克服了任务繁重，统计工作难度大等困难，工作取得了一定的成绩。但也存在一些问题，主要有：

1、统计业务培训抓得不够，在统计新知识、新业务的培训学习不够，有部分统计人员业务不熟、工作效率和质量不高。

2、缺乏相对独立开展统计调查的环境，搞准统计数据的难度日益加大

3、统计资料的归档工作做得不够，应督促好他们尽快地统计资料归好档。

4、充分发挥统计服务功能有待提高，统计人员为领导决策提供有价值的统计分析报告等，与领导的要求有很大的差距。

三、__年工作打算

镇统计人员将以党的十精神为指针，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，以提高数据准确性为中心，以强化统计服务为目标，进一步深化统计方法制度改革，加强统计队伍建设。

1、认真总结经验，分析存在的问题，及时、高效地完成__年年报和__年定期报表。

2、狠抓统计数据质量，在统计数据真实性上下功夫，为党委、政府提供准确的统计数据。

3、加强统计服务，全面提升统计服务水平。加大统计分析力度，实现分析形势、内容和质量三个方面的突破。

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一、突出重点，认真制定年度工作计划

年初，我们根据全区科技工作重点，结合__科技工作实际，认真研究、突出重点，围绕加强管理、促进创新、服务基层、提高效率这一基本思路，完成了20__年年度__市科技工作年度计划的制定，对20__年的科技工作进行了部署，制定相应的推进措施，并将重点工作任务落实到人。

二、积极行动，认真落实部区会商议题

3月12日科技部与广西区进行了工作会商后，我们积极响应，成立“一平台两基地”项目建设工作小组。工作小组由__市科技局、农业局、水产局、商务局、经委、财政局、外事办公室、团市委等单位领导组成。工作小组负责“一平台两基地”项目的组织协调工作，负责研究制定项目建设的实施方案，研究分析相关科技计划项目实施情况和推进措施等。工作小组下设办公室，办公室设在__市科技局，负责日常工作。

同时，结合本地及北部湾的资源优势，我们以“部区”合作为契机，计划用3年时间组织实施“一平台两基地”建设项目，推动__相关产业的发展。重点组织实施中国（广西）—东盟海洋水产技术培训平台建设；围绕木薯、甘蔗等__优势作物资源，重点开展木薯、甘蔗优良品种选育、繁育与示范推广；组织以木薯、甘蔗为原料的燃料乙醇产业关键技术攻关和产品开发，生物质能源动力系统和生物质新材料研发；实施重大科技成果产业化，强化生物质能源基地建设；甘蔗（糖料）精深加工技术，以生物质为原料制取乙醇的关键技术研究与产业化等共16个项目。通过实施“一平台两基地”项目建设，加快__市自主创新能力提升，扩大多种形式的国际和地区科技合作与交流，增强科技引领、支撑经济社会发展。

三、注重服务，积极推进高新技术产业发展

一季度，全市高新技术产业经济总量进一步扩张，主要经济指标保持增长势头，技术创新取得新的成果，孵化体系进一步完善，企业创业创新环境得到进一步改善。

一是经济总量进一步扩张，主要经济指标保持一定的增长势头。20__年第一季度，有2家企业通过自治区“双高”认定，目前全市共有高新技术企业32家，高新技术产品48个，产值超亿元的高新技术企业达9家，国家重点高新技术企业2家。初步形成了电子信息、生物制药、海洋生物、新材料等四大产业群。一季度，全市高新技术产业实现总产值5.6亿元，工业增加值1.9亿元，总收入5.4亿元，利税8500万。

二是组织85个企业、140多项项目参加20__年广西科技活动周，积极推介企业和产品。活动周期间，我们组织__启利、深蓝等10个企业提出12个攻关课题，到广西大学举办技术招标活动，寻求合作开发机会，促进科技成果转化为现实生产力，取得良好成效。

三是积极深入科技企业，为科技企业提供服务。今年一季度，我们深入企业开展企业调研30余次，为__贝雕工艺厂、联农等多家公司提供科技咨询服务，涉及科技项目申报、成果鉴定、专利申请等多方面内容。

四是认真做好“中小企业科技创新服务网”示范企业栏目建设。共为__蓝海洋等6家企业建立示范网站。

四、创新方式，积极推进新农村建设

一是制定《__市今冬明春开展“八桂先锋行”科技进村入户大行动方案》，组织开展“优秀农村党员致富带头人”集中大培训活动。我们以科技示范村为培训阵地，从实际出发，举办花卉种植技术、禽畜养殖技术等多种培训班，并组织优秀农村党员致富带头人到海南省参观考察“生态农业”建设等先进经验，开阔了眼界，激发了热情。一季度共组织培训班3期，培训农村党员208人，科技下乡3次，服务农民200多人次，慰问困难党员20人，发放科技资料230多份(册)，得到了农民朋友们的认可，收到了良好的效果。

二是组织引进、示范、推广农业新品种、新技术12项，其中农业新品种8项、新技术4项，为农业春耕生产起到了良好的促进作用。

三是积极推进“三农网”的建设，为农民提供网上技术咨询和市场信息。今年第一季度，重点加强信息示范点和信息员的联络和培训，深化“三农网”科技服务能力，发挥服务站示范作用。

五、重点培育，积极推进专利战略的实施

一是积极推进__市专利试点企业工作。积极开展巡回知识产权宣传，进一步提高试点企业和科技人员的专利意识，鼓励群众性的发明创造活动篷勃开展，增强企业的自主创新能力。协助和指导企业进行新产品和新技术的检索和分析，以避免重复研发带来的浪费和潜在的专利侵权。对个别企业已投产并可能存在专利侵权从而引起的诉讼的，做出可行的应对措施。

二是指导和帮助企业申请专利，努力提高专利申请量。第一季度全市共申请专利11项，比去年同期有所增长。其中发明专利2项、实用新型专利4项、外观设计专利5项。

六、强化措施，加强科技计划项目管理

今年我们把加强科技计划项目管理、促进科技计划项目的顺利实施、提高科技计划项目的绩效作为科技工作的重点之一，强化措施，积极推进。

一季度在全市范围开展20__年科技计划项目申报工作，拟定基本符合立项条件的83项（其中三项为管理项目），计划资助科技三项经费450万元。预计项目实施后,预计年增产值77087万元,年增利税20703.8万元。目前，正在编制项目下达计划。另外，20__年__市承担自治区下达的科技项目共有2批，第一批项目共获30项，总投资14392万元；第二批项目共7项，总投资747万元。目前，这两批项目正在积极推进之中。

为进一步提高项目实施的成效，我们组成科技项目实施情况督查小组，对20__年以来下达的科技计划项目进行督 查，一方面了解项目的实施进展情况和科技三项费用的使用情况，另一方面也了解项目承担单位在项目实施中存在的困难和问题，以便帮助项目承担单位加以解决。

完成20__年度__市科技进步奖的专业组评审准备工作。此次专业组评审共收到推荐20__年度市科技进步奖评审的项目有24项，经各专业评审组的评审，共推荐候选项目22项。其中：一等奖3项，二等奖13项，三等奖5项。

七、积极跟进，重大项目进展顺利

(一)__银河软件科技园、国发海洋生物科技园、新未来电子信息园项目建设进展顺利。银河软件园的“六氟化硫气体绝缘环网柜和固体绝缘开关柜”项目自去年年10月12日正式投产以来，生产经营状况良好，SF6绝缘环网柜产品顺利通过荷兰的型式试验，为产品顺利投入国际市场提供了保障；国发海洋生物园内的“年产120吨窄分子量分布壳寡糖原料中间体”项目计划20__年4月底试生产，预计达产后年销售收入达8000万元;新未来电子信息园的“氧化锌压敏电阻”项目二期工程进展顺利，其中一条新生产线已竣工投产，一季度新增产值600万元；另一条生产线预计今年上半年投产。

(二)“一招三引”工作取得突破。我们积极利用“一周两会”开展“一招三引”工作。今年广西科技活动周期间共有“__市兰花生态科技产业园”等三个项目签约，合同金额1540万元；__生巴达公司和广西大学已签订合作协议。同时，我们继续跟踪20__年北京科博会、深圳高交会签约项目，有8个项目得到落实，如北京中科前方生物技术研究所正在筹建中国北部海湾海洋生物产业中试与孵化基地；广西桂能信息工程有限公司“数字城市地理空间框架建设试点城市”项目加紧推进，公司大楼已经进入装修阶段；__中微电动源科技有限公司的“混合动力电动车合作生产项目”已落实到位资金20__万元，目前正在进行厂房的装修。

另外，列入自治区20__年科技计划“一招三引行动”专题的两个项目进展顺利。__市深蓝科技发展有限责任公司的“新型静止无功发生器（SVG）的研制与产业化”项目已成功研制出小样，并已检测合格，准备扩大生产。__市源龙珍珠有限公司“天然牛磺酸产业化开发”项目已完成厂房设计报建工作，即将开工建设。

(三)积极推进重点科技项目的实施

一是组织实施自治区科技厅下达的“南珠产业持续发展关键技术攻关与示范”项目，从南珠产业发展的环境、种质、养殖、加工等四个方面着手，主要研究开发七个子课题，目前项目按计划推进。利用合浦珠母贝培育大规格优质珍珠深水沉框养殖、精品“南珠”生态轮养等南珠养殖关键技术攻关与示范等课题，已经精选健壮、大规格（5.5cm以上）珠母贝100万只，并进行术前处理，计划4月底完成插核和下海育珠工作。珍珠养殖海域环境污染及养殖容量研究课题，已经做好调研准备，对现场观测设备和采样工具开展出航前的维护、调试和校准。对需要补充的试剂和物品制定了采购计划，在经费没到位的情况下垫资采购，以保证项目按计划保质保量完成。超微珍珠粉、光基欧磷氨基酸提取等珍珠深加工课题，也正在按计划推进。

二是组织实施“中科红”海湾扇贝引种及其杂交新品系繁育的研究课题。已经从福建引进“中科红”海湾扇贝20__只，正在做亲贝培育，计划5-6月份于本地的墨西哥湾扇贝杂交，繁育出新的品系。计划今年繁育“中科红”海湾扇贝杂交新品系幼苗800万粒以上。

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今年以来，我乡深入开展党的群众路线教育实践活动，围绕全县“11355”发展战略，大力实施转型东河、振兴西河“两河”战略，抓重点项目建设，促经济转型；抓基础设施建设，增群众福祉；抓安全维稳工作，保社会和谐。上半年，全乡经济社会及各项事业发展势头良好。

一、整体经济运行健康有序

（一）主要经济指标完成情况

全乡农村经济总收入完成2.52亿元，占全年目标的51%；乡镇企业营业收入完成1.4亿元，占全年目标的52%；乡镇企业增加值完成3580万元，占全年目标的52%；截止5月底，税收完成1829万元，其中国税完成410万元，地税完成1419万元；农民人均纯收入达到4590元，占全年目标的55%。

受煤炭经济下滑影响，整体经济增速放缓，完成各项指标任务的压力加大。一要帮助企业打开煤炭销路，保证平稳运行；二要加快农业产业、物流业的发展，培养新的经济增长点；三要拓宽农民增收渠道，鼓励自主创业。

（二）固定资产投资完成情况

全乡固定资产投资目标任务7500万元，目前完成3800万元，占全年任务的51%。一是挖潜重点企业，增大投资规模。__畅顺运输有限公司增加车辆30辆，投资1200万元；二是充分利用市场资本，拓宽融资渠道。佳煜农业开发有限公司完成投资1100万元，羊圈肉鸡养殖项目完成投资1500万元。

（三）重点工程“六位一体”推进情况

我乡按照项目储备、签约、落地、开工、建设和投产“六位一体”工作机制，全力推进项目建设。2014年上半年：

储备项目2个，总投资1.6亿元（扬德煤层气发电项目8000万元，崇城山旅游开发项目8000万元）。

签约项目3个，总投资6300万元（羊圈自立合作社现代化肉鸡养殖4000万元，佳煜农业开发有限公司1100万元，__畅顺运输有限公司1200万元）。

落地项目3个，总投资6300万元（羊圈自立合作社现代化肉鸡养殖4000万元，佳煜农业开发有限公司1100万元，__畅顺运输有限公司1200万元）。

开工项目3个，总投资6300万元，（羊圈自立合作社现代化肉鸡养殖项目4000万元，佳煜农业开发有限公司1100万元，__畅顺运输有限公司1200万元）。

建设项目3个，总投资6300万元，（羊圈自立合作社现代化肉鸡养殖4000万元，佳煜农业开发有限公司1100万元，__畅顺运输有限公司1200万元）。

投产项目2个，总投资2300万元（佳煜农业开发有限公司1100万元，__畅顺运输有限公司1200万元）。

1、转思路，促工业转型升级

面对煤炭经济形势不断下滑的趋势，我乡坚持依靠煤，提升煤，最终脱离煤的发展思路，加快工业转型升级。一是引进武乡县恒盛选煤有限公司300万吨洗煤项目。总投资1.8亿元，截止目前，投资1.1亿元，完成主体厂房、办公楼建设，并已安装部分洗选煤设备，预计9月中旬可以完工投入试生产。二是引进武乡县扬德煤层气利用有限公司15MW马堡瓦斯发电项目。总投资8000万元，目前已完成规划设计和各项手续办理，正在协调项目建设用地。投产后，年发电量可达9490万度，上缴税收850万元，解决就业30余人。此外，新村太阳能发电项目正在积极洽谈中，投资方先后5次到新村实地勘察，已初步确定选址。

2、创特色，促农业增产增效

加大对特色种养项目的扶持力度，通过创特色，增加效益。

种植业发展方面。全乡粮食种植面积达到8013.3亩，粮食直补资金全部到位。在保证粮食种植面积的同时，一是加快发展特色种植和深加工。以玉石沟佳煜农业开发有限公司为龙头，投资1100万元，发展水果玉米、小杂粮种植和深加工，增加种植效益和产值。二是发展干果经济林种植。新建羊圈核桃经济林种植园区，种植核桃经济林200亩。全乡面积达到1600余亩，并全部修建了保护带。三是设施蔬菜大棚种植。新村规划建设设施蔬菜种植园区1个，目前已制定实施方案，规划发展春秋棚50亩。

养殖业发展方面。重点抓好规模健康养殖和特种养殖。一是羊圈自立养殖合作社现代化肉鸡规模健康养殖小区。总投资4000万元，新建6座现代化肉鸡养殖大棚及配套设施，分三期建设。2014年，重点实施一期工程，投资1600万元，新建2座大棚。目前，第一座肉鸡养殖大棚已完工，本月底可投产。第二座大棚主体工程已接近完工。二是曹家烟山鸡养殖项目。总投资90万元，目前已经投资58万元，完成“三通一平”，养殖厂房、鸡棚工程已完成85%，7月底可全部完工。此外，我乡正积极与中粮集团洽谈引进生猪养殖项目。

3、挖潜力，促第三产业壮大

一是加快物流产业的发展。__畅顺运输有限公司投资1200万元，新增车辆30辆。新村运输有限公司与黎城物流公司洽谈合作，逐步向现代综合物流业发展。二是打造特色旅游品牌。抓住崇城山文化生态旅游这一独特优势，实施崇城山农家庄园旅游开发项目。总投资8000万元，与北京昊晟瑞业投资有限公司合作。目前，已邀请上海、北京等多家设计公司进行规划设计。近期，我乡将与设计公司共同向

县委、县政府汇报规划设计具体情况。（四）招商引资情况

引进邢台鑫升有色金属回收有限公司，在我乡羊圈建设肉鸡规模健康养殖小区，总投资4000万元，目前已完成投资1500万元，新建肉鸡养殖大2座。一是利用资源招商。引进崇城山旅游开发项目、扬德煤层气发电项目；二是利用人缘关系亲情招商，正在与中粮集团洽谈引进生猪养殖项目，由关心家乡建设的在外人士帮助引进；明确工作方向，重点引进农业产业、旅游开发、商贸物流等低耗能、无污染，可持续发展项目。

二、保障改善民生，增进人民群众福祉

一是大打一场环卫攻坚战。投资150余万元，在全乡进行环境卫生大整治，为群众创造优质生活环境，并先后两次接受市环境卫生大检查，夺得第一名。在全县春季综合检查中排名第三。二是大力实施扶贫开发工程。推进扶贫开发建档立卡工作，涉及6个村，共申报贫困人口675人，正在进行公示。三是完善村级文化场所建设。重点推进青草烟、河神烟、合家垴、羊圈、常青5个村级文化站建设，目前，文化室亮化、净化工作已完成，正准备购置文化设施。投资40余万元，新建了新村文化长廊。目前主体工程已接近完工。四是加快美丽村庄建设。全乡14个行政村春季共栽植侧柏、油松、云杉等树种1万余株，进一步美化了农村人居环境。五是强化乡村公路管护。组织专业养护队对井马路等乡村公路定期进行养护，并在汛期到来前进行了一次全面的维护，确保群众安全出行。六是精神文明建设取得新进步。全乡迎接了市级文明乡镇验收，__村、河神烟村迎接了市级文明村验收。

三、强化安全维稳，统筹各项事业发展

（一）安全工作

一是年初召开全乡安全工作会议，对27项安全工作目标任务进行分解，与各村签订安全工作目标责任书。开展了百日安全隐患大排查，确保不留一处隐患。二是强抓森林防火工作。防火特险期，节假日由党委书记亲自带班，每天一名领导班子带班，全天候巡查。发生西岭山火情后，全乡进一步完善了3个防火瞭望口，新增巡查队伍50余人。三是突出抓实夏季防汛。召开乡村两级防汛工作会议3次，完善了实施方案、组织机构、应急队伍、防汛设施等十项内容，对常青-新村河道、重点路段进行集中排查整治，撤离所有危房户，对安全隐患重点区域，由专人包保，每日巡查。投资100余万元，在__、新村两村修建防洪河坝1300米。投资10万元，动用挖掘机对常青—新村河道进行全面疏通。阴雨天，在__桥等河道施工点驻停挖掘机，确保及时疏通河道。四是安全生产常抓不懈。对煤矿企业、非煤企业等采取错时制突查夜查。坚决杜绝一切私挖滥采，与国土部门合作加大巡查、打击力度。五是加强对食品、中小学校、医药等领域的定期检查，全乡配备食品药品安全协管员15名，确保安全无隐患。

（二）情况

对工作实施党政班子包片负责制和分管负责制，落实“一岗双责”，妥善解决矛盾纠纷，满足群众合理诉求。实行，群众来访每日带班领导轮流接访，上半年，群众到乡上访率下降30%，矛盾化解率达到80%，控制率100%。对土地征用矛盾，积极为驻地企业创优环境的同时，妥善化解村企、民企纠纷。对上级交办的案件，责成专人负责，加强与上访人沟通，确保案件按程序解决。

（三）网络安全防范和应对情况

按照网络安全工作要求，确定了专门的商用密码管理人员，确保有专人专管，定期维护。网路安全管理员对乡政府机关电脑安全情况进行全面检查，集中卸载存在安全漏洞的电脑软件，安装绿色正版软件。同时，组织大学生村官对各村上网农户进行培训，普及网络安全知识和维护技术。

四、坚持强基固本，切实转变干部作风

一是按照全乡《关于进一步严格干部上班工作纪律的十项规定》，严格执行工作日上班、领导带班、24小时值班、请销假、外出办事等十项规定，增强干部的责任意识。二是结合党的群众路线教育实践活动。落实乡干部周二下乡驻村便民服务制度、民情联系卡制度，乡干部每周下乡时间不少于3天（24小时）。三是开展党员干部廉政教育月活动。组织全乡机关干部、支村两委主干集中收看警示教育片，全部作出廉政承诺，进一步提高廉洁自律意识

和自我保护意识。五、存在困难及下步打算

篇6

在市委、市政府大市区建设全面启动，市领导对*片区建设提出更高要求，我区“一城两翼三片”战略深入推进的关键时刻，区委、区政府为切实加快*经济开发区包括新洋经济区的建设，决定召开这次会议，这是事关我区经济社会发展的一件大事。会前，我们两次组团赴铜山、海门、通州等地开发区进行参观学习，研究出台了《关于推进开发区加快发展的意见(试行)》。今天，区四套班子全体领导以及各镇、街道、部门主要负责同志及部分老干部都参加会议，充分表明区委、区政府全力推进开发区加快发展的决心。下面，我根据李市长和陈市长在我区调研时的讲话要求及区党政联席会研究的精神，讲四点意见。

一、充分肯定开发区在*加快发展中的地位和作用，把全区干群思想统一到推进开发区加快发展的大局上来

20*年以来，我区在科学决策的基础上，抓住了新一轮开发区建设的后发机遇，全面启动了*经济开发区和新洋经济区的建设。三年来，全区上下凭着务实的作风、科学的态度，攻坚克难，埋头苦干，在宏观调控日益趋紧的形势下，开发区建设取得了令人瞩目的成绩。

1、开发区形象建设日新月异，成为大市区建设的重要组团。*开发区在起步晚、资金缺、争议多的特殊背景下，招商难、审批难、拆迁难，但我们解放思想，大胆开拓，强势推进，在没有外来资金支持的情况下，多渠道筹资，完成投资近*亿元，拉开了*平方公里的规划框架，始终保持了快速发展的良好势头，主要经济指标增幅领先全市同类开发区，各项工作全面提升，今年4月份被正式批准为省级开发区。新洋经济区于20*年在宏观紧控、资金紧缺、时间紧迫的“三紧”形势下，想方设法筹措资金，集中精力开发建设，近两年来投入近亿元，形成了片区发展的基本框架，建成了*多万平方米的工业厂房，吸引进区企业*家。新洋经济区的全面推进，使得城北片区的物流、市场行情不断看好，房产开发开始启动，人气商气逐步集聚。

2、开发区项目建设硕果累累，成为全区经济的重要增长极。区委、区政府始终将项目建设摆在重中之重的位置，对进区的重点项目都明确区四套班子领导挂钩服务，并配备强有力的工作班子狠抓推进。三年来，两区共实施各类项目*多个，其中*万元以上工业项目*个，服务业项目*个，其中亿元项目*个。在财政贡献上，虽然两区的建设时间很短，但他们对全区的贡献份额都大幅增长。20*年两个开发区共实现财政收入*.*亿元，占全区*%，为全区财政收入登上了*亿元的新台阶作出了积极的贡献。今年*经济开发区财政收入可突破*.*亿元，新洋经济区可突破*万元，占全区财政收入四分之一。

3、开发区环境建设不断优化，成为产业集聚的重要基地。通过三年努力，东区在小新河以北*平方公里范围内，修建道路*公里，初步建成了希望大道、飞驰大道、兴洋大道等主干道，铺设给排水管道*公里，架设供电、通讯杆线*多公里，基本上实现了“五通一平”。北区重点推进了北环路、盐湾大道、蛟龙路、盐北路、华丰路建设和人民北路改造等骨干道路建设，投资近*万元完成了*国道北段拓宽和盐青路西段改造工程，改善了片区发展环境。同时，在土地开发、投融资体系、拆迁安置、土地换保障等方面都取得了显著成效。当前，两区已成为众多客商关注、项目落户的一方热土。

实践证明，*经济开发区包括新洋经济开发区的开发建设始终是*加快发展的强大推动力。全区上下必须牢固树立合力推进开发区加快发展就是在为*加快发展作贡献的意识，真正把思想统一到全区发展大局上来，认真贯彻执行区委、区政府关于推进开发区加快发展意见和决策部署，不折不扣地围绕全区发展大局抓工作。

二、认真审视自身不足与所面临的形势，切实增强推进开发区加快发展的紧迫感和责任感

我们既要肯定几年来开发区建设的成就，也不能不看到发展的压力和差距。一是我们的开发区还远未达到依区建城的要求。在考察学习的过程中，外地开发区规划的大手笔、建设的大气魄、产业的大积聚都使我们深受震动。特别是海门、通州两地的开发区，都分别拉开了*-*平方公里的框架，有特色鲜明的功能分区，并结合产业的扩张建成了新的市区，引进了一大批投入大、效益好的二、三产项目。特别是他们在土地经营、城市开发上都走出了成功的路子，有着较强的自我造血功能。反观我们的两个片区，都比较侧重于产业的规划，缺乏一个与市区总体发展相合拍的规划，使得片区土地开发无法实现效益最大化，建设资金主要供应渠道流转不畅，因而，水、电、汽等配套设施建设投入不足、进展不快，不能很好地满足客商的投资需求和企业的发展要求。如此反差警醒我们，如果不能抓住时机，迎头赶上，我们就会更加落后。二是我们的开发区还远未达到市领导提出的最新定位。市委、市政府积极实施大市区建设战略，提出“重点向南、推进河东、控制西部、优化城北”的新一轮城市发展方向，这在给我们推进两个片区建设提供了良好大环境的同时，也对我们提出了更高、更新的要求。李市长*日来调研的时候明确指出，*是建设河东的主体，市开发区抓紧做产业，*要抓紧造城，打造全市层次最高、发展最快、形象最好的城市板块。同时要求我们把北区作为主要的经济板块来打造，重点发展都市工业和物流经济，建设全市重要的城北工业区和物流园区。但目前我们开发区规划层次低，建设品位不高，片区形象不佳，经济总量不大，辐射能力不强，未能较好地起到推动片区发展的龙头带动作用。三是我们的开发区还远未成为发展的重要支柱。当前，虽然两区对全区经济贡献份额不断提升，但与先进开发区的贡献份额都在三分之一以上的水平相比，我们的速度仍显不快，支撑作用仍不够突出。此外，在利用外资、项目建设方面就更是如此。海门、通州开发区每年实际利用外资在*-*.*亿美元，占全市的*％以上，开发区内部*多家世界*强企业落户投资，而我们利用外资是开发区最大短腿。项目建设上，我们推进项目拆迁、加快手续办理的速度不快，一些项目迟迟不开工，有的项目开工又歇工。同时龙头项目偏少，对全区经济的带动和辐射作用不强。从发展的活力来看，虽然两个区的干部有着敢于攻坚、勇于攻关、甘于吃苦、乐于奉献的精神品质，但无论是管理和运作的模式，还是用人和分配的机制，都还是以行政手段推动为主，体制机制的束缚比较明显。

差距是压力，更是动力。找准了不足，就明确了方向。今后几年，我们开发区建设面临着区位优势大提升和新发优势再体现的难得机遇。相对于区内其他区域而言，开发区的加快发展最具条件、最有基础，只要我们紧紧抓住新一轮城市扩张机遇，瞄准更高的目标定位和更新的发展追求，以更加有力的举措，大力度推进开发区建设，就完全可以发展得更快、更好。

三、用更加创新的思路适应新形势的要求，全力推动开发区在新的征程上实现加快发展

当前，宏观调控逐步常态化，开发区建设将面临更多的挑战和考验。安于现状，就必然丧失机遇，寸步难行；敢于突破，就能抓住机遇，步步为“赢”，我们必须进一步树立起迎难而上、敢于探索的风险意识，只有这样才能实现开发区加快发展。

1、强化责任意识，高点定位开发区未来发

展。最近，市委、市政府有关领导先后到我区调研，明确我区为东区建设主体，并将新洋经济区定位为盐城三大工业区之一。这是一份莫大的信任，更多的则是责任和使命。从李市长、陈市长在我区调研时讲话中，我们不难看出，市委、市政府就是要我们在开发区做大、做好、做强、做出特色、做出效益上下功夫，真正以开发区建设为龙头，担当起大市区建设的主力军。因此，我们必须按照市委、市政府的要求以及区第六次党代会的部署，切实抓好开发区包括新洋经济区的发展定位。做大，就是要继续扩大总量，提高开发区在全市开发区中的位次。*开发区要围绕打造百亿开发区的目标加快建设，主要经济指标确保年均*%以上的递增速度，到20*年确保实现*.*亿元的财政收入，*亿元的主营业务收入；固定资产投资完成*亿元，其中技改投入*亿元。新洋经济区要围绕三年打造成省级开发区的目标，各项主要经济指标确保年均*%以上的递增速度，到20*年确保实现*.*亿元的财政收入，*亿元的主营业务收入；固定资产投资完成*亿元，其中技改投入*亿元。两区的财政收入都要实现两年翻一番的目标。做好，就是要妥善处理产业发展和城市布局之间的关系，全面提升单位面积投资强度和发展质量，使开发区的建设与*区的城市发展融为一体。做强，就是要强在对国际国内资本吸纳能力的增强上，强在综合竞争力上。今后几年，开发区要明确引进龙头型、基地型、集散型项目主攻世界*强企业，力争每年都有新突破。新洋经济区突出创业型企业的孵化和培植，接纳市区大批成长型的中小企业落户。做出特色，就是要依托区位优势，高起点、快速度地规划启动河东新城和滨港(新洋港)新城建设，按照“精品化、特色化、生态化”的要求，把河东新区和沿新洋港一带打造成市区最具人气、最具品质、最具特色的现代新城。做出效益，就是通过大力引进高水平、高档次、高附加值的项目，最大限度地提高企业的产出效益和开发区的财政效益。

2、不断完善规划，全面提升开发区建设品位。李市长在调研时，对我们两个片区的规划提出很多明确的意见和要求。目前，东区、北区的总规划都将通过评审，但我们要用新视角重新审视，按新要求重新修改。要围绕体现*的品位和特色，把详规和产业功能布局做得更实、更细。聘请有实力、有经验的规划设计单位进驻两区，高起点、高品位制定建区与造城融为一体、产业扩张与城市发展相得益彰的片区规划，并抓紧与市规划部门对接，尽快通过评审，全面付诸实施。这项工作要迅速启动，力争9月底前完成新的片区规划。东区要围绕“行政服务区、现代都市走廊、工商业经济带、*生态园区”四大功能定位，将规划范围扩大到北至新洋港、西至通榆河、东至中心河、南至世纪大道*平方公里的区域。东区规划要与市开发区和沿海开发相衔接。北区要按照建设“现代物流园区、都市工业园区和新型商住区”要求，对新洋港以北、宁靖盐高速公路以南、串场河以东、通榆河以西*平方公里范围进行整体规划。同时，要尽快完成东区的《东区城市功能区规划》和《开发区中心商务区规划》、北区的《都市工业园区规划》和《现代物流园区规划》等一系列专业特色规划的编制工作。

3、突出依区建城，努力提高开发区城市化水平。东区要按照“聚合优势、提升档次”的要求，改造提升现有工业，新上高、大、新、外的工业项目，重点发展市场物流等现代服务业。加快新行政中心筹建步伐，确保在10月份破土动工。加快工学院新校区、商住中心、中意、绿都、金马房产等重点项目的推进速度。特别是绿都的沿路商业街、商住小高层、中意的首期开发更要加快建设，力争明年开春出形象。尽快启动伯乐达大酒店、开发区综合楼建设工作，加快*生态运动园区建设，使他们与东区城市景观、商业居住、教育文化、休闲娱乐有机融合，造浓市区向东发展的氛围，带动东区商业人气，实现城市区和产业区的有机相容和功能互补。新行政中心启动之后，周边地块开发一定要把握好“控制地价和控制供地节奏”两个关键，保证新城开发形象、速度的梯度提升，推进组团式开发。北区要按照“三区一带”的要求，加速建设华丰路以北、新洋大道以东、通榆河以西、宁靖盐高速以南的物流园区；着力打造童家沟以北、华丰路以南、人民路以东、蛟龙路以西区域内以发展楼宇工业为主、建设高档次、高品位标准厂房的都市工业园区；抢抓新洋港开发的先机，打造沿新洋港新型商住区；努力构建以*国道两侧的明珠商贸城、亚邦物流、华通行物流等项目为载体的商贸经济带；特别要迅速启动都市工业园的规划建设，区经贸委、新洋经济区要抓紧拿出产业规划以及职工公寓、仓储中心等配套工程的建设意见，报区委、区政府审定。要尽快启动大洋产业园和袁庄产业园近*亩的都市工业园建设，争取年内建成一批全省一流的标准厂房。

4、实施三大工程，快速推进开发区形象建设新突破。为切实掀起全区上下推进加快发展的新，抓住当前外出招商引资、加快项目建设的黄金季节，区委、区政府决定从8月*日开始到11月底全面实施“三大百日工程”，确保全年各项目标的提前完成。一是招商引资百日大竞赛。各地、各部门特别是开发区和新洋经济区要对照六项措施明确目标，抓紧时间“走出去、请进来”。加快洽谈项目向合同、合同向报批、报批向开工、开工向投产推进。特别是十大重点跟踪项目，年内都要有进展，争取开工建设一批。二是重点项目百日大推进。凡是“五个十”重点项目涉及的区领导和条块要抓紧时间逐一对项目建设进程中有关问题进行会办。要这*天内，每位领导同志除了因公出差，每周要沉在项目点上至少三天，紧抓不放，穷追不舍。要通过*天的扎实工作，使“五个十”项目都取得实质性进展，部分项目成为新的增长点。同时，各镇、街道也要明确*－*个自己抓的超千万元重点项目。两区项目推进上要突出抓好“三个一批”：抓好一批项目投产达效，年内，东区确保海螺水泥、威特汽配园等*个项目竣工投产；北区确保华为电子、明珠包装等*个项目竣工投产。抓好一批项目快出形象，东区伯乐达照明电器、羽佳汽配、上海工业园二期、泰特工业园等*个项目年内主体厂房竣工，*生态运动园区年内完成一期景观工程建设，二期全面启动；北区华通行物流、明珠商贸城、亚邦物流、梅苑幕墙等*个在建项目年内主体工程要出形象。抓好一批项目开工建设，东区对已签约的汇源果汁、强盛机械、黑山玻璃等*个项目，要加快完善各项手续，力争尽快开工建设；北区飞驰巨型工程轮胎二期、晨光机械、科业环保等*个项目*、10月份要力争开工建设。各镇、街道*、9月份要确保开工建设*个千万元项目。三是基础设施百日大会战。在东区和北区实施二十项基础设施工程大会战，即东区的机场路南延、兴洋路南延、经二路、飞驰路西延确保在*天内完成。*大道、经一路、飞驰大道东延，要抓紧申报土地计划，确保10月份启动，四条河改造的岸景出新工程，抓紧组织规划、测算，尽快启动，年内出形象，强化对现有道路绿化的整治提升工程，力争将其做成全市区最好的绿化景观。两个片区亮化工程均由建设局负责，国庆节前全部亮起来。在北区主要是北环路建设、通富路、盐青路东段改造、中心河景出新、盐北路拓宽和绿化亮化工程。这些工程都要力争在*天内完成，开工建设新洋大道、人民北路改造并努力加快建设。开发区、新洋经济区抓紧排出进度表和工作推进计划。同时，东区要将秸秆

热电、新奥燃气、污水处理厂、自来水厂、垃圾中转站、变电所等基础设施建设加快向前推进。区里成立专门工作组与市有关部门对接北区殡仪馆、磷肥厂搬迁工作，力争年内取得实质性进展。

四、始终坚持“力量汇集、共建共赢”的指导思想不动摇，全面激发推进开发区加快发展的强大活力

开发区包括新洋经济区是全区人民的开发区，我们必须进一步加大组织力度，举全区之力，聚各类资源，不断激发推进开发区加快发展的活力与合力。

1、强化组织领导，确保开发区加快发展保障有力。区委、区政府将专门成立开发区建设工作领导小组，由区委、区政府主要领导、有关分管领导任组长、副组长，区直有关部门领导为成员，加强对开发区建设和发展的指导、协调和服务。通过工作汇报会、现场办公会等形式，定期听取开发区和新洋经济区建设情况汇报，研究解决具体问题。同时，着力理顺开发区行政管理、财税管理和项目进区利益分配体制和机制。用人上，坚持选聘结合，实行身份档案制、全员聘用制、岗位工资制、竞争上岗制，形成可上可下、流转自如的灵活机制。管理上，将开发区改“块”为直属单位，实施单独考核。原则上，开发区不参加一般性的会议、检查、评比等活动，集中精力抓发展。

2、注重整合力量，确保开发区加快发展汇聚合力。开发区的发展是全区各部门的共同责任，积极参与开发区建设，大家都要责无旁贷，义不容辞。区规划分局要按照最新要求，全力支持东区、北区搞好规划，并积极争取将工业项目的“一书两证”委托开发区发放。区国土分局要想方设法帮助两个片区争取用地计划，并尽快在开发区设立国土所，帮助开发区向上争取享受与市开发区、盐都开发区征地同等的优惠政策。区财政局要在支持两区建设的同时，本着主动策应新的市区财税体制的原则，着力形成科学、合理、公正的财政结算体制，兼顾好各方面利益。明确开发区为一级财政，实行独立核算，今后五年开发区形成的财力除国家、省、市集中及原基数部分，地方留成全部留在开发区。土地出让金按比例与开发区分成。区经贸委、发改委要对两个区的产业布局进行定位，会同相关部门聘请高资质机构来做片区产业规划。区建设、城管、公安、劳保等部门都要组织精干力量，在两个片区设立派出机构，全力以赴做好业务指导、服务工作，尽可能减少片区同志工作量，让他们集中精力搞建设、抓发展。各镇、街道也要全力支持片区的建设，有能力的可以在新洋经济区征地，建设符合北区统一规划的标准厂房，吸纳新项目；暂不独立建园的也要将辖区的中小企业引向新洋经济区。对各镇、街道新引进项目进入开发区的，其税收和财力*％留开发区，退城进区企业超基数部分的税收和财力*％留开发区。各镇、街道在开发区自建创业园的，税收和财力*％留开发区。其他新上项目的税收和财力*％留开发区。同时，全区各级干部接触到、掌握到的重大三产、物流项目信息，一个都不能放过，在第一时间内向区委、区政府报告，尽全区之力将这些项目引到开发区建设。

3、抓好队伍建设，确保开发区加快发展增添动力。发展最终取决于人，取决于队伍。开发区要发展好，必须把队伍建设好。今天会上下发的《意见》已对开发区队伍建设提出了明确的方向，开发区和新洋经济区要按照这个要求，尽快抓好人员的选聘和定岗工作。做到因事设岗、因岗选人，能进能出、能上能下。对责任心强、有工作思路、有开拓进取精神、工作业绩显著的载体建设一线干部，要在享受较高报酬的同时，予以破格提拔重用；对责任心不强、工作能力有限、业绩平平的，要调离重要岗位；对缺乏工作责任心、整日无所事事混日子，年终考核处于末位，工作出现重大失误等，要给予相应的纪律处分，并及时调出分流或解聘(雇)，真正实现能者上、庸者下、混者淘汰出局的用人格局，精心塑造一支政治强、业务精、作风硬、实绩突出的开发区建设队伍。

篇7

一、两市工业流通经济运行情况

临沂市把培植大企业集团和产业集群作为打造鲁南先进制造业强市的重要突破口，培育骨干流通企业集团，抓好“万村千乡”市场工程，打造鲁南先进制造业强市和现代商贸物流强市，促进工业流通经济又好又快发展。20****年，全市规模以上工业企业达到2769户，完成增加值653.68亿元，增长24.39%；实现利税212.39亿元，利润138.1亿元，同比分别增长41.1%和42.4%；主要特点：一是大企业稳步发展。全市产值过亿元企业达到337家，其中，产值过10亿元企业33家；有289家企业实现利税过千万元。二是工业投入保持较快增长。全市共实施技改项目1198个，累计完成总投资226亿元，占全市工业固定资产投资的67.1％，同比增长32.3％。完工项目共计920个，累计完成投资151亿元。其中投资过亿元重大技改完工项目21个，累计完成投资17.3亿元。三是商贸流通经济保持较快发展。全市实现社会消费品零售总额660.8亿元，同比增长19.1%。总量居全省第五位，增幅为近5年来新高。临沂批发城实现交易额510亿元，居全国前3位。四是节能降耗成效显著。69户省重点用能企业累计完成节能量38.77万吨标煤，超额完成37.02万吨标煤的目标任务。

日照市坚持“工业强市”的指导思想，集中力量发展临港工业，提升改造传统产业，大力培植“三个一批”，工业经济呈现出总量与结构、质量与速度、效益与后劲协调发展的态势，工业经济总量迈上新的台阶。20****年，全市规模以上工业共完成增加值236.6亿元，同比增长30.3%；实现利税109.98亿元，利润80.9亿元，分别增长89.2%和98.1%。主要特点：一是临港工业支撑能力显著增强。依托两种资源、两个市场，突出冶金、机械、食品、浆纸、电力、石化六大支柱临港产业，日照市逐步构建起富有特色的临港产业群体。目前，临港骨干企业38家，临港工业实现主营业务收入占全市规模以上工业的60.6%。二是工业投资稳定增长。全市技术改造项目开工在建337项，累计完成投资98亿元，同比增长21%。全年技改项目完工投产287项，完工率85.2%。三是骨干企业发展势头良好。全市新增规模以上工业企业96家，达到823家；有134户企业年主营业务收入过亿元，同比增加36户。五征、东升、鲁信金禾、亚太森博等一批企业位居全国同行业前列。四是企业技术创新水平进一步提高。20****年共完成技术创新项目179项，投入16.7亿元，同比增长31%。目前，日照市规模以上企业已建成省级技术中心12家，市级技术中心19家。

1-2月份，临沂市预计完成工业增加值110亿元，同比增长22%；实现利税32亿元，利润20亿元，均同比增长31%；预计一季度，全市规模以上工业可完成工业增加值170亿元，利税58亿元，利润36亿元，实现首季“开门好”完全有把握。日照市1-2月份完成工业增加值45.3亿元，同比增长57.3%；实现利税21亿元，利润18亿元，分别增长153%和246%。预计一季度规模以上工业可完成增加值68亿元，同比增长56%；实现利润25亿元，利税30亿元，分别增长133%和77%。

总体看，两市工业经济运行态势较好，但随着国家实施宏观调整政策，以及人民币汇率调整、国际贸易摩擦等因素的影响，工业经济也面临着一些新的困难和问题。

1、金融、土地、环评等政策制约突出。金融机构连续调高存贷款利率和存款准备金率，采取更为严格的信贷审批政策，加大了中小企业的融资难度，企业资金特别是流动资金缺口加大，融资成本增加。今年临沂市需新增工业流动资金160亿元，新增技改投资270亿元，金融机构计划新增工业贷款远不能满足工业发展需要。另外，国家严格用地审批管理和环评标准，一些征地规模较大、环评要求较高的项目落地难度加大。

2、增支减利因素增加。原材料加工型企业在两市工业结构中比重很高，企业效益受原材料、能源价格持续上升和部分产品价格波动的影响明显。20****年临沂市原材料、燃料、动力购进价格指数上升7.21%，高于工业品出厂价格上升指数3.51个百分点，是近几年来差距最大的。国内汽油、柴油、煤炭、钢材、矿石等原材料价格升幅巨大，临沂市机械制造、复合肥生产等行业成本增加尤为显著。与临沂市类似，日照市钢铁、化工等行业的利润空间也因原材料能源价格的上涨而缩减。

3、工业品出口难度加大。受国家退税政策调整、人民币升值及国际贸易竞争加剧等因素影响，工业品出口难度加大。临沂市机电产品、建材产品、纺织服装、化工产品等类500多个品种700多个企业受影响尤为明显。另外，受越南、泰国、印尼等周边国家竞争的影响，临沂市木业出口受到较大影响。日照市今年以来出口额同比出现下降，1月份全市完成出口15714万美元，同比减少16.3%。煤炭、钢铁等产品受出口关税开征等因素影响，出口额明显下降，其中日钢集团1月份仅出口2.4万吨、1943万美元，同比下降70%，出口仅占销售额的3%，同比减少47个百分点，预计一季度完成出口8万吨、6000万美元；纺织品等产品出口受人民币升值影响也出现较大幅度回落，出口大户华龙纺织公司，一月份出口180万美元，二月份仅能出口70万美元，预计一季度将下降20%左右。

4、节能降耗任务艰巨。两市工业结构中重工业比重过高，两市万元GDP能耗均高于全省平均水平，节能降耗任务艰巨。临沂市耗标煤10000吨以上的省重点用能企业有69家，冶金、电力、建材、化工、陶瓷、造纸等高耗能、高耗水企业较多，加之久泰化工集团三期扩建工程和国电费县电厂一期工程二号机组等相继投产，推动了能源消耗总量和单位GDP能耗的上升。日照市作为一个资源依赖型的城市，钢铁、水泥、电力、焦炭、造纸等资源消耗型产业和产品占的比重偏大，特别是近几年随着工业特别是临港工业的快速发展，减少了节能降耗空间。

二、今年上半年经贸工作形势分析

综观今年上半年的经济形势，两市都认为，有利条件和不利因素并存，经贸工作面临新的机遇和挑战，但完成时间过半、任务过半的目标把握性比较大。

（一）投产增多、结构优化与消费增长推动工业发展

1、新投产项目将对工业产生较大拉动作用。20****年以来中央陆续出台抑制固定资产过快增长的政策，去年下半年开始各地投资增速放缓，但投资产能的释放有一个延后的过程，新投产项目将成为新的经济增长点。今年上半年，临沂市将有部分过亿元项目投产达产，主要有沂水山水4600吨/日干法水泥生产线、临工沃尔沃一期项目、广顺医疗科技公司医疗器械项目等。这些项目可完成投资41亿元，占2008年百个重点亿元项目总投资的26％。日照市上半年将有16项投资过亿元项目完工投产，发挥效益。这些项目的陆续投产可对今明两年工业经济产生较大的拉动作用。

2、工业结构优化提高了经济增长质量。经过近几年的宏观调控，特别是土地管理制度的完善、重点行业市场准入标准的提高、资源性产品价格形成机制的调整、能耗环保问责制度等，优化了工业结构、改善了增长质量。近年来两市大力推进工业结构调整，通过连续投入，一批传统工业企业得到改造与提升，技术创新能力明显增强，资源节约与综合利用措施扎实推进，能耗有了很大降低。同时，一批技术含量高、市场前景好的企业获得了重点支持和快速发展，工业经济增长的质量得到显著提高。

3、消费品市场继续保持活跃旺盛态势。近年来，国家把扩大消费对经济发展的拉动作用作为重点，实施了一系列政策和措施。调整收入分配关系、减轻中低收入者税负、改革公务员工资制度和工资正常增长机制、大力开拓农村消费市场等，这些政策措施已经取得明显成效，20****年城镇居民收入基本实现与经济同步增长。同时，经济景气连续多年高位运行明显改善了城乡居民的收入预期，消费者信心增强。今年，构建社会主义和谐社会的一系列惠民措施将继续推出和得到落实，消费增长的政策环境将进一步趋好，消费品市场活跃旺盛态势将得到延续。

（二）外部环境趋紧，对企业加快发展形成新的制约

1、市场竞争将更加激烈。上半年，油、煤等原材料价格还将高位运行。临沂、日照市原材料加工型企业多，产品附加值低，企业利润空间因成本上升进一步缩小，将对工业经济增长带来很大的负面影响。尤其是近年来，过高的投资收益率导致部分行业产能严重过剩，市场竞争更加激烈，部分企业出现市场流失现象，这些企业的生存和发展受到更严峻挑战。

2、资金紧张对企业发展形成制约。随着国家加息和提高银行贷款准备金率等多项金融措施的出台，金融机构对放贷规模进行了控制，预计上半年金融贷款的速度、规模还会受到抑制，企业信贷将受到一定程度的影响。临沂、日照市均预计，今年资金紧张的局面不会有较大的好转，企业融资成本将进一步上升，放贷资金向大企业集中，中小企业融资难的问题仍将普遍存在。

3、人民币升值及财税政策调整不利于扩大出口。上半年，人民币将继续升值，这将直接削弱大部分出口企业的竞争力。两市出口产品大部分技术含量、附加值比较低，产品同质化严重，本来竞争就非常激烈，利润空间较小，人民币升值相当于直接减少企业利润，出口企业的生存和发展面临更大的压力。山东华盛农业药械有限公司是临沂市最大的机电产品出口企业，如果人民币继续升值5%，企业将面临亏损。同时，今年国家的贸易政策更加注重进出口平衡，1月份，日照市完成进出口总额75113万美元，同比增长67.8%，而出口15714万美元，同比减少16.3%。人民币升值、财税政策、国际贸易摩擦和非关税贸易壁垒等因素交织在一起，将限制出口的快速增长。

4、增支减利因素增加。上半年，钢材、煤炭、电力、矿石、油料等原材料和能源产品供应依然偏紧，价格高位运行且不会有较大的回落，企业的生产成本将明显增加。国家继续实施严格土地政策，工业建设用地指标偏少，土地价格将进一步上涨，增加了企业投资成本。另外，由于大部分企业产品涨价幅度远远低于成本上升幅度，企业总体利润空间大大减小。

总之，综合分析上半年的经济形势，两市工业流通经济将继续保持平稳增长，但受各方面因素的相互作用和影响，主要经济指标增幅将出现回落。今年上半年，日照市经贸工作的预期目标是：规模以上工业增加值增长38%，达到135亿元；实现销售收入525亿元，增长33%；利税65亿元，增长55%；利润55亿元，增长80%；技改投资完成65亿元，同比增长21%；万元GDP能耗比20****年下降6%。全年指标安排为：规模以上工业增加值同比增长18%，达到280亿元；主营业务收入增长20%，达到1135亿元；利税增长20%，达到132亿元；利润增长20%，达到97亿元；技改投资增长20%，达到115亿元。今年临沂市经贸发展主要指标为：规模以上工业增加值增长20%以上；实现利税、利润增长30%以上；工业经济技术改造投入增长18%以上；万元GDP能耗比上年降低5%。

三、今年上半年两市经贸工作措施建议

今年是全面落实十七大精神的第一年。两市都提出，做好上半年的经贸工作，争创2008年良好开局，要坚持以科学发展观为指导，按照省委“一体两翼”的战略构想，抓住建设鲁南经济带的机遇，正确处理宏观环境变化与又好又快发展的关系、发展速度与质量效益的关系、有效投入与结构升级的关系，把握好投资的力度和速度，调节好投资的目标和方向，切实把工作重点转到优化经济结构、落实节能降耗和提高经济运行的质量和效益上来。

（一）突出结构调整，大力提升产业层次。临沂市大力实施“6312”工程，着力建设六大产业基地，发展三大高新技术产业，培植100家骨干企业和20多个产业集群。依照促进可持续发展、优化与汰劣相结合和依法行政、合力推动的原则，以淘汰落后产能为重点抓好结构调整，以煤炭、冶金、建材、机械、纺织、化工、造纸等行业为重点，搞好调查摸底，列出单子，排出计划，分步实施。在淘汰落后产品生产能力的同时，支持工艺先进、竞争力较强的优势企业，加快产品的升级换代。日照市大力发展壮大临港产业，提升制造业比重。重点依托两种资源、两个市场，按照“大项目—产业链—产业群—产业基地”的发展思路，加快构建富有特色的临港产业群体。重点抓好冶金、机械、食品加工、浆纸、电力、化工等行业，通过投资新设备、采用新技术、拉长产业链、淘汰落后产能相结合的方式，大力提高产业层次。

（二）发展大企业集团，培育强势企业。临沂市按照市政府《关于大企业集团和产业集群发展的意见》要求，由市经贸委牵头，研究制定促进大企业集团发展奖励办法。根据大企业集团和产业集群的发展总目标，确定了重点培植的100户重点企业和27个产业集群，细化到县区、行业，排出项目单子，落实责任到人，实行按月调度、按季通报，推进规划的实施，并按照《临沂市大企业集团与县区年度考核奖惩办法》，组织实施年度考核，兑现奖惩。日照市重点围绕全市60户骨干企业，在用地、授信、贴息等方面，给予多方位扶持。着力推进企业与国内外500强、国字号大企业的战略合作，扩大利用外资规模。加快推进企业主辅分离、辅业改制，积极开发生产与主业延伸性、相关性、资源共享性强的产业，积极围绕制造业发展服务业，特别是现代物流业。以推行ERP管理为重点，大力推进企业信息化，提高科学管理水平。

（三）突出节能降耗，大力培育循环经济。两市全面落实省委、省政府节能减排工作部署，按照省委、省政府《关于进一步加强节能减排工作的意见》要求加强考核体系建设，大力发展清洁能源和循环经济。临沂市围绕一条主线（节能减排），落实两个方案（节能减排、循环经济），突出三个重点（消耗定额、“四新”推广、标杆管理），抓好五个强化（节能公告、节能评估、能源审计、超耗能加价、责任考核），通过行政督察、政策扶持、技术推动、典型引路等措施，确保完成今年的各项节能责任目标。临沂市还大力推广“畜—沼—林”、“畜—沼—菜”等农业循环经济模式，全市沼气用户达到23万多户，占全省的35%；年产沼气1.2亿立方米，占全省的40%，总户数和产气量均为全省第一。日照市严把项目准入关，落实节能评估评价审查制度，完善部门联动机制和项目审批问责制。严格执行差别电价和超耗能加价政策，抑制“两高”行业过快发展。切实抓好省市重点耗能企业能源计量、统计、定额等基础工作，继续组织开展能源审计。认真组织实施日照市循环经济实施方案，重点推进5个循环经济园区和24户循环经济企业。进一步健全节能管理和执法监督体系，强化对节能工作的组织领导。

（四）突出自主创新，不断提高核心竞争力。两市贯彻落实落实省委、省政府《关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见》，不断加大投资力度，加快技术进步步伐，提高自主创新能力，促进结构优化升级。临沂市在重点领域实施产业技术研究与开发，做好省技术创新项目的申报与实施，抓好9大行业的淘汰落后工艺、设备工作，推广农副产品绿色深加工、新型材料加工等10项重大产业技术。加强产学研联合创新，分期、分批组织企业走出去与国内知名院校建立长期的合作关系，与世界500强企业合作，提高企业的核心技术、关键技术和重大新产品的研发能力。加强企业知识产权工作，重点培育一批示范企业。提高企业的知识产权保护意识，尽快培育10—20家拥有自主知识产权、核心竞争能力较强、创新能力达到国内一流水平的示范企业。日照市重点抓好企业的创新体系和机制建设，结合省“双百”工程，突出抓好五征集团、鲁信金禾集团、东升地毯集团等一批重点企业技术中心建设，促进一般企业技术中心规范完善，提升企业核心竞争力。运用财税政策，鼓励企业增加技术创新投入。对有利于产业优化升级的重点技术创新项目，在资金上给予重点扶持。确保省级以上企业技术中心占主营业务收入的比例达到5%以上，市级达到3%以上。确定一批重点产学研联合项目进行重点帮促，推动产学研联合工作向更高层次、更广领域迈进。

这次调研活动中，两市也提出了一些建议，汇总起来有以下几点：

一是建议加快推进精品钢铁基地建设，在土地指标安排等方面给予日照更大支持。

二是建议借鉴江苏省支持连云港的做法，采取一篮子扶植政策，上下对口支持，重点培育，促进日照率先发展。

三是建议在节能减排指标安排上，尽快制定行业标准并认真贯彻实施，不再搞一刀切，总量控制更加科学合理。

篇8

一、当前工业经济运行情况及一季度指标预测

今年以来，青岛、潍坊两市根据全省经贸工作会议的总体部署，按照“抓早、抓好、抓细”的要求，全面展开各项工作，促进了经济运行和重点工作的良好开局（见表1、表2）。

从经济运行的特点和趋势看：一是工业投资保持较快增长。1-2月份青岛市预计完成工业固定资产投资72亿元，同比增长21％,其中技改投资完成51亿元,增长26%;预计一季度完成固定投资245亿元,其中技改投资168亿元，分别增长18%和24%。1-2月份潍坊市预计完成工业固定资产投资80亿元，同比增长22％,其中技改投资完成52亿元,增长23%,全市共有34个项目建成投产;预计一季度完成固定投资230亿元,其中技改投资129.8亿元，分别增长24%和25%；在建过亿元项目共有18个，其中一季度新开工2个，20****年结转续建16个；储备项目2个。二是重点企业发展势头良好。青岛市预计一季度重点企业生产增长17%，十大企业完成产值300亿元，增长8%。海尔、海信、澳柯玛三大家电企业，预计完成总产值160亿元，增长7%。青啤产销量分别增长15%和27%。一季度海尔集团投资5.5亿元的家电模具工业园、上汽通用五菱公司投资19亿元的30万辆乘用车、凤凰东翔印染集团投资1.2亿元的蜡染行业结构调整项目可竣工投产；南车四方股份300公里动车组、澳柯玛50万台冰箱、乐金浪潮手机等项目可达产。1-2月份潍坊市百强企业完成产值399亿元，同比增长34%；预计实现主营业务收入418亿元，增长29.9%，实现利税33.7亿元，其中利润21.4亿元，分别增长31.2%和29.9%，对全市工业经济增长贡献率超过60%。福田重工、巨能、昌邑石化等26户企业实现主营业务收入增长超过50%，33户企业利税增长超过50%。有18户企业实现主营业务收入过5亿元，10户企业过10亿元。三是外贸出口增幅有所回落。受美国经济增长放缓、国家调整出口政策及人民币升值影响，出口增速出现回落。1-2月份青岛市实现外贸进出口总额71.6亿美元,同比增长17.8%，其中出口41.1亿美元，增长7.5%；进口30.5亿美元，增长35.1%。预计一季度出口增长16%左右，同比回落13.1个百分点。潍坊市预计一季度完成工业品出口16亿美元，同比增长18.7%,同比回落10.4个百分点。四是消费品市场繁荣活跃。青岛市预计一季度实现社会消费品零售总额328亿元，同比增长17%，高于上年同期0.4个百分点。其中城市市场实现消费品零售额261亿元，增长18%；农村市场67亿元，增长15.5%。1-2月份，潍坊市预计实现社会消费品零售总额134亿元，同比增长18.5%。其中批发零售贸易业零售额达到120亿元，增长22%；住宿餐饮业零售额12亿元，增长20%。从市场价格走势看，粮油价格基本稳定，猪肉价格平稳运行，蔬菜价格将逐步下降。3月份以后，随着天气转暖，本地蔬菜大量上市，蔬菜价格将逐步回落到正常水平。

从工业经济运行的面临的矛盾和困难看，主要是能源原材料价格上涨，相关行业企业增支减利因素明显增加；资金、劳动力、运力等生产要素紧张的矛盾仍较突出；经济运行存在一些不确定性因素，人民币升值和出口退税率降低等导致企业出口难度加大。

二、上半年工业经济形势分析及主要指标安排

从与两市座谈和对企业调研情况看，总的感到，各地通过认真学习贯彻党的十七大精神，加快发展的思路更加明晰，科学发展的氛围更加浓厚，工业系统的广大干部职工保持了良好精神状态；固定资产投资增速虽有所回落，但总体上将继续保持稳定增长，重点行业、重点企业结构调整步伐加快，投入持续增加，规模效益优势更加明显，发展后劲不断增强；随着国家关注民生、关注社会公平、调整收入分配格局等一系列建立和谐社会政策措施的逐步出台，以及奥运经济的拉动，消费品市场发展形势将继续看好，社会消费保持较快增长；县域经济发展势头良好，新增企业活力增强，工业发展的环境和条件更加有利，工业经济有望保持稳定较快增长。但是受美国经济放缓、国际原油价格连续攀升、人民币持续升值及国家实行从紧的货币政策等不确定因素影响，部分行业和企业组织生产经营难度增加，主要经济指标尤其是工业品出口增幅将出现一定回落。具体分析：

（一）工业投入保持稳定增长，对工业拉动作用增强。从对今年工业技改投资初步安排和预测情况看，受国家宏观调控政策影响和去年基数较高的影响，各市投资增幅比去年有所回落，但仍保持较高增长。初步预计，青岛市上半年完成固定资产投资886亿元,同比增长18%。20****年下半年投产的过亿元大项目12个，投资额80亿元；结转续建的过亿元大项目32个，投资额105亿元；一季度新开工的大项目达到60个，上半年预计投产的大项目10个，投资额65亿元。潍坊市上半年完成固定资产投资420亿元,同比增长24%，其中工业技改投入390亿元，增长24%。20****年下半年投产的过亿元大项目8个，投资额49.8亿元;结转续建的过亿元大项目16个，投资额82.4亿元；一季度新开工的大项目2个，投资额12.9亿元;上半年预计投产的大项目2个，投资额21.4亿元。这些大项目全部投产达产后,年可新增主营业务收入740亿元,利税125亿元。

（二）市场需求保持旺盛，社会消费对经济增长的拉动力将更加明显。上半年，青岛市商品市场形势将基本保持消费快速增长，物价高位运行的发展态势，但部分生活必需品随着产销关系的改善和上市量的增加，价格将有所回落。国家“家电下乡试点工程”在青岛市五市三区已全面推开，“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”继续深入推进，将为全市消费市场的发展创造有利条件；商业流通设施的不断完善将进一步改善居民消费环境，奥帆赛等重大节庆活动的举办和居民生活消费需求的增加，将形成多元化的消费热点，消费品市场将继续保持高位运行的发展势头，预计上半年社会消费品零售总额将增长17%以上。潍坊市随着全省糖酒会在潍坊的召开，城区流动人口会再次加大，进一步推动城区住宿餐饮业的繁荣，进而拉动商贸流通业的发展。预计上半年社会消费品零售总额增长17.5%以上。

生活必需品价格走势将呈现多元化。从国内市场看，近期小麦价格较为稳定，预计二季度小麦市场价格可能出现小幅震荡，但不会出现大的波动。近期国内花生和大豆的价格呈现上涨态势，增加了食用油的加工成本，虽然当前花生油价格相对稳定，但后期价格上涨的压力较大；豆油价格受国内外市场影响较大，后期仍有较大的上涨空间。今年以来，生猪补栏稳步增加，但近期出栏量难有大的增量，预计二季度生猪上市量将逐步增加。生猪市场供求形势将在年度中期得到改善，价格将随之出现一定程度回落。牛肉、羊肉随着气温升高需求量下降，价格将伴随猪肉价格出现回落。

农资价格继续高位运行。目前，国家加大了对农资价格的监管力度，并将对化肥市场出台一些支持政策，一定程度上将遏制化肥价格的快速上涨，但上半年仍将保持高位稳定运行态势。化肥市场供应将保持充足，可满足农业生产需要。

（三）县域工业发展势头良好，对工业增长的支撑作用较强。青岛的胶州市工业基础较好，产业聚集度较高，已经形成了制塔业、集装箱业、制鞋业、纺织加工业等特色加工产业集群。上半年预计全市规模以上工业实现主营业务收入395亿元，利税60亿元，利润23亿元，同比分别增长18%、30%和32%。主要大项目有青岛中集公司特种冷藏设备生产项目、捷能集团一期年产石油钻机40套和泥浆泵300套项目、东盟木材公司的木制橱柜生产项目等，项目建成达产后，年新增销售收入59亿元，利税7.5亿元。胶州市经济总量占青岛市工业的10.9%，预计上半年拉动全市主营业务收入增长5.6个百分点以上。潍坊市工业主要靠诸城、高密等重点市支撑。潍坊的诸城市上半年预计实现主营业务收入425亿元，利税36亿元，利润26亿元，同比分别增长25.1%、27.3%和30.2%。主要大项目有福田汽车配件、10万辆轻卡技改工程、德利源亚麻纺织工程等，项目建成达产后，年新增销售收入86亿元，利税11.5亿元。高密市上半年预计实现主营业务收入235亿元，利税19.5亿元,利润14亿元,同比分别增28%、31%和26%。主要大项目有孚日光伏电项目首期工程、豪迈科技巨胎硫化机项目、银鹰化纤年产6000吨羟丙基纤维素项目、永和精密铸造生产汽车废气再循环系统等，项目建成达产后，年新增主营业务收入92亿元，利税13.4亿元。上述两市经济总量占潍坊市工业的26.4%，预计上半年拉动全市主营业务收入增长13.2个百分点以上。

（四）多数重点行业生产经营形势保持稳定，对工业增长带动作用较强。

1、机械汽车、钢铁造船行业生产效益将保持较快增长。机械汽车行业，新项目、新亮点较多，内燃机、汽车、工程机械、大中型拖拉机销售市场看好，收获机械产销出现恢复性增长。青岛市南车四方机车车辆股份有限公司逐步构建起具有国际先进水平的高速列车制造平台，相继自主研发时速200公里、300公里的动车组并投入运营，目前该公司已具备年产高速动车组600辆、高档铁路客车400辆、城轨地铁350辆的制造能力。上汽通用五菱青岛分公司总投资19.5亿元的30万辆微型车改造项目计划今年5月全部竣工投产。青岛海西重机公司船用与港口机械项目预计上半年可投产。潍坊市已形成年产汽车26万辆、大中型拖拉机6万台、收获机械6万台、工程机械2.3万台、内燃机25万台的生产能力。诸城汽车、山东凯马、义和车桥、山东浩信等汽车及零部件生产形势较好，3月份以来部分主导产品供不应求；福田雷沃、潍柴、山东工程机械等企业生产效益保持快速增长，山东墨龙机械石油套管生产任务饱满，产品订单已经排到6月份。重点项目主要有福田雷沃重工的三轮汽车、小型拖拉机搬迁和技术改造项目，潍柴的12升欧III日产60台过渡方案项目和226BL新增3万台项目，诸城汽车厂投资2.6亿元的10万辆三轮农用车项目，豪迈科技的巨胎硫化机扩产项目等。预计上半年机械行业生产增长20%以上，效益增长25%左右。

钢铁、造船行业：青钢集团受市场需求的拉动，生产将保持较快增长，但受进口铁矿石、焦炭价格大幅上涨及运费成本提高的影响，企业利润空间明显缩小，增幅将出现回落。主要大项目有投资15亿元建设国内先进的100万吨优、特钢高速线材生产线。青岛造船厂因造船市场火爆，今年工厂生产任务增幅较大，新开工船舶较多，目前在建船舶达到21艘，上半年预计完工交船7艘，实现主营业务收入1.5亿元,老厂区接单2亿元,新厂区接单15亿元。

2、轻工、纺织行业生产效益保持稳定增长。轻工行业，青岛市海信集团面对国内外钢材、原油市场价格持续上涨，有色金属行情大幅反弹，以及人民币持续升值等不利环境，一方面加强新产品开发，加大进口物料力度，一方面积极开拓美国、澳洲等重点市场以及北非、中东等新兴市场，积极化解成本上涨和人民币升值压力，生产、效益保持稳定较快增长，出口大幅增长。上半年预计实现主营业务收入210亿元，同比增长6.1%，利税10.1亿元,增长5.2%，完成出口4.05亿美元,增长31%。青啤公司通过改善采购成本、优化产品工艺、降低工厂酿造、包装材料消耗等举措，努力化解进口大麦成本提高及能源、包装物涨价的影响，上半年可实现产销量290万千升，同比增长13%，实现主营业务收入89亿元，增长17%。潍坊市食品加工企业受生猪、玉米、蔬菜等原材料价格大幅提高、人民币升值因素影响，经济效益增长缓慢，以内销为主的得利斯、新昌等企业生产保持较快增长，外贸出口增长平稳。得利斯集团上半年预计实现主营业务收入21.5亿元,同比增长18%,利税1.3亿元,增长7%；外贸公司预计实现收入30亿元，利税8500万元，分别增长12.5%和3%。全市已形成年产机制纸及纸板450万吨的生产能力，其中铜版纸、涂布白板纸40万吨，新闻纸70万吨，轻涂布35万吨。目前新闻纸、铜版纸国内市场呈现供略大于求，文化纸供不应求，白卡纸销售市场良好，箱板纸供大于求，今年奥运会也将拉动新闻纸需求量上升，新闻纸市场将逐步回暖。同时造纸生产成本明显增加，每吨进口木浆达到5300-5400元，提高300-400元。预计上半年造纸行业生产增长16%，效益增长12%左右。

纺织行业，青岛市充分发挥名城名镇对纺织产业集群的带动作用。20****年，即墨市纺织行业规模以上企业190家，实现主营业务收入242亿元，出口3000万美元，分别占全市纺织服装行业的38%和11%。以胶南中国纺织机械名镇为代表的青岛纺机，已有一定的影响力和市场竞争优势，目前，胶南市纺织机械规模以上企业88家，实现主营业务收入43亿元，年产各类织机7.9万台（套）。其中梳棉机市场份额占到全国的3/4，喷水织机占到国内市场份额的1/2，是全国最大的无梭织机生产基地。全市去年完成或在建投资项目有：纺织总公司的高档服装和家纺产品技术改造项目；即发集团的梭织高档休闲面料项目、甲壳质纤维项目、高支纱项目，即墨服装城和青岛国际服装城建设项目等18个重点项目，总投资52亿元，增长23%。潍坊市已形成年生产纱60万吨、服装4.5亿件、布30亿米、粘胶短丝19万吨的生产能力，今年服装企业增长较快，粘胶短纤维产销两旺，棉纺织企业发展有增有减。目前每吨原棉1.4万元，同比增加1300元，粘胶短丝每吨1.8万元，同比提高5600元，粘胶长丝2.7万元，提高2300元,短丝长丝价格比去年最高水平下降1000元左右。生产纱布为主的帛方、高密大昌、中纺金维等棉纺织企业增势平稳。新郎、耶莉娅、昊宝服饰等服装企业品牌优势明显，将继续较快增长，新郎集团预计上半年实现主营业务收入16亿元，同比增长26%，利润4亿元，增长60%。粘胶纤维生产企业快速增长，山东海龙预计上半年实现主营业务收入17亿元，同比增长25%，利润1.2亿元，增长65%；银鹰化纤实现主营业务收入15亿元，增长45%，利润6500万元，增长30%。预计上半年纺织行业生产增长15%，效益增长20%左右。

3、化工行业生产保持较快增长，效益有增有减。盐化工、石油化工中大企业较多，产能扩张较快，预计上半年生产将保持较快增长。青岛石油化工公司由于国际原油价格与国内成品油价格的严重倒挂，企业亏损严重。1-2月共加工原油44.8万吨,实现主营业务收入19亿元,累计亏损2.89亿元;预计上半年加工原油109万吨,累计亏损3亿元。青岛黄海集团生产效益将保持较快增长，预计上半年生产轮胎127万套、输送带820万平方米，实现主营业务收入11亿元，同比增长45%。青岛碱业继续承接去年四季度良好的产销状况，预计上半年实现主营业务收入29.8亿元,同比增长15.1%,利税2.2亿元,增长13%。另外，青岛市化工行业“缺有机、少精细”的局面得到了一定的改善，一批大项目相继竣工投产。青岛1000万吨大炼油项目已基本竣工，项目投产后可实现年加工原油1000万吨的能力，预计生产柴油400万吨、汽油250万吨、煤油50万吨；目前全省最大的合资项目青岛丽东化工芳烃项目已投产并运行良好。青岛碱业油脂水解项目和氯化钙扩建项目投产；海晶化工2万吨/年离子膜烧碱项目建成投产和PVC、CPE扩建项目以及双桃精化苯胺黑扩产等项目投产，已成为拉动青岛化工行业发展的新增长点。潍坊市已形成年产纯碱200万吨、烧碱80万吨、CPE11万吨，年加工原油800万吨的生产能力。今年以来化工类产品销售基本平衡，盐化工产品销售价格普遍上涨，企业经济效益稳步提高。海化集团上半年预计生产纯碱115万吨，增长15%，加工渣油85万吨，增长12%，实现主营业务收入110亿元，增长18%，利税12.5亿元，增长36%。预计6月份山东海天化工100万吨纯碱项目投产，将促进潍坊化工行业快速发展。预计上半年化工行业生产增长20%。

从两市工业经济运行面临的问题看，一是能源、原材料价格继续呈上涨趋势，加大了企业生产成本，影响企业效益。两市都认为，能源、原材料涨价是当前及今后一个时期影响企业生产经营最主要的问题。从2月份情况看，主要原材料价格全面上涨。煤炭平均价格达到613.8元/吨,同比增长42.7%；国内铁矿石价格达到903.6元/吨,同比提高225元/吨;进口铁矿石达到1700元/吨，同比增长65%;钢材价格平均上涨500-600元/吨，同比涨幅超过30%；目前国际原油期货价格已突破110美元/桶，2月份平均价格达到4526元/吨，同比增长66.5%；白煤价格达到9****.5元/吨，同比增长19.1%；天然橡胶上涨2566元/吨，同比增长13.8%。青钢集团因进口铁矿石、焦炭价格大幅上涨，预计今年减利因素高达20亿元；青啤集团进口大麦价格由去年初245美元/吨上涨到目前470元/吨，加上能源、包装物价格的持续走高，预计影响企业利润减少6.5亿元;高油价将加剧炼油企业亏损，青岛石油化工厂今年预计亏损近5亿元,同时新上大炼油项目在增加青岛市工业产值的同时，也将出现一定亏损。华电潍坊发电有限公司因电煤涨价影响亏损4995万元，而去年同期盈利2309万元;联盟化工受煤炭价格上涨全年将增加支出1.35亿元;山东墨龙采购的Φ280钢坯，去年底每吨出厂价为4750元，近期上涨到每吨6180元，上涨幅度超过30%;山东凯马汽车受钢材涨价影响，在实现主营业务收入增长25%的前提下，利润同比下降34%。

二是出口退税政策和人民币升值，减缓出口对工业的拉动作用。人民币升值将成为影响工业出口的最大因素。截至3月14日，人民币兑美元中间价已逼近7元关口,累计升值14.41%。据测算，人民币每升值1%，棉纺织、毛纺织、服装行业的利润率将分别下降3.19%、2.27%和6.18%。青岛即发受人民币升值和出口退税率降低的影响，去年订单总额减少2000多万美元，直接影响效益近1亿元。而许多小企业由于产品附加值低、客户单一、报价权弱，对人民币的持续升值更为被动。青岛三恩集团受人民币升值影响，企业已走到亏损的边缘，今年只能减少出口扩大内销。青岛市预计今年因人民币升值，将影响出货值120亿元左右，影响出口增速7个百分点;工业外向度将降至22%，同比下降2个百分点。但人民币升值也使部分进口原材料企业节约了成本，如青岛石油化工有限公司去年较同期减少支出2亿元人民币左右，今年可因此减少支出3亿元左右。国家于去年7月1日调整2831项商品的出口退税率,潍坊市受此次退税政策调整将减少退税额2.1亿元。其中，富康制药因出口退税率平均下降8%，预计全年增加成本7000多万元；孚日集团由于出口退税率从13%降为11%，全年共减少利润3000万元。今年国家会进一步调整出口退税率,出口退税政策将在进一步限制高能耗、高污染产品出口的同时，继续调低低附加值产品的出口退税率。今年1月21日国家开始对589个商品禁止从事加工贸易,这是自去年禁止了1138个商品后的第二次增大范围，此次调整对食品、饮料、皮革制品、钢铁及制品等生产加工出口影响较大。

三是资金、劳动力等部分生产要素供应仍较紧张，用工成本提高、贷款利息增加已成为困扰企业发展的重要因素。不仅中小企业担保难、抵押难、贷款难的问题比较突出，部分大企业由于国家信贷政策的调整和生产规模扩大等因素影响，大部分企业流动资金存在一定的缺口。目前潍坊市百强企业中有27户企业流动资金缺口达55亿元，其中孚日、潍柴、弘润、钢铁集团等4户企业流动资金缺口超过5亿元，世纪阳光、潍焦集团等6户企业流动资金缺口超过1亿元。从中小企业资金情况看，受自身条件、国家政策调整等因素影响，资金紧张问题比较突出，融资成本明显提高。青岛的胶州市40家重点企业共发生长期贷款和短期货款7992万元和17.6亿元,因利率上调影响全年利息支出增加1869.2万元。潍坊的诸城、高密两市工业主要是劳动力密集型产业，随着工业的迅速发展，职工队伍流动性大，企业用工不足的矛盾越来越突出，招工难、用工难的问题比较明显。孚日、新朗等纺织企业职工流动性已超过20%，稳定职工队伍已成为企业的首要问题。同时随着新劳动合同法的颁布实施，企业为落实劳动合同法，稳定职工队伍，大幅提高工人工资，扩大交保范围，一定程度上影响了企业效益。高密市纺织企业由于用工成本提高、出口退税调整等综合因素影响，有60%的企业开工不足，甚至有的企业已停产。胶州的韩资企业因用工成本上升、出口退税调整等因素影响撤资企业已达到30多家。

从两市对上半年形势分析看，上半年主要生产效益指标总体上保持稳定较快增长。青岛市初步预计，上半年规模以上工业增加值增长20%，销售收入、利税、利润增长15%以上，社会消费品零售总额增长17%；潍坊市预计上半年工业增加值增长20%，销售收入、利税、利润增长25%，社会消费品零售总额增长17.5%（见表3）。

三、上半年主要工作措施

两市对于上半年的经贸工作都十分重视，进行了认真的研究和部署。在工作指导上,两市继续认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统揽全局，以“三个一批”战略为总抓手，以结构调整为主线，以新型工业化道路为目标，注重抓重大项目建设、企业创新能力提高、循环经济、综合协调与服务等工作，积极推进经济发展方式转变，努力保持工业经济持续稳定快速增长。

(一)加强重点项目建设，推进产业结构调整。青岛市继续加快推进大造船、海西重机等7个重点项目建设，上半年预计完成投资额6亿元，年内4个项目一期竣工投产。海尔家电模具工业园上半年竣工投产，上汽通用五菱30万辆乘用车扩能项目全面生产，本地配套率达到70%。加大项目招商力度，4月份组织区市和企业赴珠三角地区开展招商推介活动,力争上半年引进国内民营资本50亿元以上，增长20%以上。加强项目跟踪服务，确保上半年60个重点工业项目开工建设、11个竣工投产。加强企业技术创新，实施年度企业技术中心培育计划和青岛名牌培育计划，完善清洁生产机制，推动与国外合作项目落户。编制四方李沧企业搬迁改造调研报告，推动产业结构优化升级。潍坊市上半年重点组织实施好福田重工年产120台旋挖钻机、潍柴动力新型欧Ⅲ柴油机等590项、总投资860亿元的升级改造项目，恒联投资白水回收及中水回用、汶瑞机械节能环保型制浆成套设备等187项、总投资234亿元的节能减排及资源综合利用项目，孚日家纺光伏电、歌尔电声蓝牙系列产品改造等79项、总投资232亿元的高新技术项目。

（二）大力推进自主创新，提高企业核心竞争力。青岛市坚持以企业为主体，认真实施《青岛市科学技术奖励办法》，鼓励自主创新，奖励在科学技术进步活动中作出突出贡献的个人、组织。建立产学研长效机制，探讨建立“官产学研资介”战略联盟，建立有效的风险投资机制，引导企业通过市场机制链接和协调相关利益方，形成产学研良性互动。引导在自主创新方面有较多积累和较强发展潜力的企业巩固行业内的领先优势。支持创新能力建设专项10至15个。加大品牌培育工作力度。筛选60至80个行业领先产品，特别是发展势头好、潜力大的民营企业和市郊企业的产品，制定《青岛名牌培育计划》，形成滚动式培育格局。潍坊市上半年争取对现有的省市两级企业技术中心普遍进行一次基础建设、开发投入、创新能力调查摸底，积极帮助企业认定国家级、省级企业技术中心；制定实施重点技术创新项目计划，积极争取国家和省对创新项目、重点技术中心建设的支持，发挥好技术创新专项资金的导向作用，全力在新材料加工、高性能基础零部件设计制造、节能环保和循环经济等关键技术上取得突破，全年完成填补市以上空白的新产品新技术850项，其中填补国内空白或达到国际先进的85项。切实加大创新投入。落实技术开发投入、新产品财税返还、技术开发装备折旧等激励政策，加强技术开发投入考核，争取省级以上企业技术中心企业开发投入占主营业务收入的比重达到3.5%以上，全市完成技术开发费投入48亿元。