科普活动年度计划范文
时间:2024-03-27 11:10:17
导语:如何才能写好一篇科普活动年度计划,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
第二条本办法所称科学技术普及(以下简称科普),是指用公众容易理解、接受和参与的方式,普及自然科学和社会科学知识,倡导科学方法,传播科学思想,弘扬科学精神,推广科学技术。
第三条本省行政区域内国家机关、社会团体、企事业单位及其他组织和个人开展科普活动,必须遵守有关法律、法规和本办法。
第四条科普是公益事业,必须纳入科学技术发展规划和计划。
各级人民政府应当鼓励、支持社会力量兴办科普事业。社会力量兴办科普事业可以采用市场机制运作方式。
第五条科普是全社会的共同责任。社会各界、公众都应当参与和支持科普工作。
第六条各级人民政府应当加强对科普工作的领导,将科普工作纳入国民经济与社会发展计划,保障科普经费,完善科普设施,加强科普队伍建设,推动科普事业的发展。
县级以上人民政府应当建立和完善科普工作联席会议制度。科普工作联席会议负责审议科普工作的重大政策和发展规划、计划;督促规划、计划和有关工作的落实;协调科普工作。
第七条县级以上人民政府科学技术行政主管部门负责本行政区域内科普工作的统筹协调和督促检查,制定科普工作总体规划和年度计划。
县级以上人民政府其他部门,按照各自职责负责相关的科普工作。
第八条科学技术协会、社会科学界联合会是科普工作的主要社会力量,应当组织有关学会、协会、研究会开展科普活动,协助制定科普工作总体规划和年度计划,为政府科普工作决策提供建议,支持和指导企事业单位及有关基层科普组织开展科普活动。
第九条各级宣传部门应当充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体,加大科普宣传力度,提高全社会对科普工作重要性的认识。
工会、共青团、妇联等团体应当发挥各自优势开展科普工作。
第十条学校应当把科普作为素质教育的重要内容,加强对学生的科普教育,组织学生开展科学技术发明、竞赛、论文撰写和参观考察等多种形式的科普活动。
第十一条农业、科技等有关部门和科学技术协会应当加强农村科技培训,建立农业科技试验、示范基地,促进农业先进实用技术的推广、普及和应用,提高农业科技创新和转化能力,倡导科学文明的生产和生活方式,切实推进新农村建设。
农村、城镇基层组织及社区应当根据各自特点和生产、生活、娱乐、健康以及公共安全、防灾减灾、应急救援等需要,充分利用当地资源,广泛开展各类科普活动。
第十二条各级人民政府应当将科普经费列入同级财政预算,并随着经济社会发展水平的提高同步增加;加大对社会科学知识宣传、普及工作的支持力度;扶持农业农村、欠发达地区、边远贫困地区的科普工作。
县级以上人民政府有关部门以及社会团体、企事业单位应当安排一定的经费用于科普工作。
各级财政安排的科普经费,其使用和管理的具体办法由省财政行政主管部门会同省科学技术行政主管部门、科学技术协会、社会科学界联合会共同制定。
第十三条县级以上人民政府应当将科普场馆、设施建设纳入城乡建设规划和基本建设计划;规范完善科普场馆、设施的管理,提高使用效率。
县级以上人民政府所在地应当建立科普场馆;乡镇、街道(社区)应当设置科普宣传画廊、橱窗、科普活动室等设施。
公共宣传栏和城镇户外广告,应当有科普内容。
有条件的科研基地、重点实验室应当向社会开放,举办科普展览、讲座,提供科技咨询和培训;有条件的企事业单位、旅游景点应当面向社会开展科普教育活动。
第十四条任何单位、个人不得损坏、侵占科普场馆、设施。
政府财政投资建设的科普场馆,因基本建设和城市改造确需改变功能、用途的,应当报上一级人民政府批准,并按照有关法律、法规规定择地重建。
科普场馆因特殊情况需要临时改作他用的,应当征得主管部门同意,但一般不得超过十日;期满后,使用者应当恢复原状,不得影响该场馆的功能、用途,不得妨碍开展正常科普活动。
第十五条政府投资设立的科普场馆,应当根据其功能、特点向公众开放,每天开放时间不少于八小时,国家法定节假日和学校寒暑假期间,应当适当延长开放时间。
科普场馆应当充分发挥科普教育功能,对面向青少年的科普活动应当优先安排,并给予减免收费的优惠。政府投资设立的科普场馆在科技活动周、科普节、国家法定节假日应当向公众免费开放。
第十六条科普类出版物、经科技行政主管部门认定的科普场馆和高校及科研机构等科普教育基地开展科普类公益活动的门票收入、县级以上党政部门和科学技术协会开展的科普活动的门票收入、从境外购买自用科普影视播映权而进口的拷贝和工作带,依据国家有关规定享受税收优惠。
对捐赠财产用于科普事业或者投资建设科普场馆、设施的,依法享受税收优惠。
第十七条县级以上人民政府有关部门和科学技术协会、社会科学界联合会应当加强科普组织建设,建立健全科普组织网络,提高科普队伍的整体素质,改善科普工作者的工作、生活条件。
第十八条科普工作者的科普成果,应当作为相应专业技术资格评审和工作业绩考核的依据。
第十九条县级以上人民政府科学技术行政主管部门和科学技术协会、社会科学界联合会,应当加强对科普技术、理论研究的组织和指导,扶持科普作品的创作。科技计划应当安排一定的科普研究项目。
承担政府科研项目的专家、学者、科研人员,应当撰写科普文章,宣传科普知识。
第二十条各级人民政府及其有关部门、科学技术协会、社会科学界联合会和有关单位都应当支持科普工作者开展科普工作,对在科普工作中作出重要贡献的组织和个人,予以表彰和奖励。
第二十一条每年五月的第三周为全省科技(科普)活动周。科技(科普)活动周由省人民政府统一组织和部署,动员全社会力量开展系列科技活动。
第二十二条违反本办法规定,以科普为名从事伪科学活动的,由科学技术行政主管部门予以制止,并给予批评教育;违反治安管理规定的,由公安机关依法给予治安管理处罚。
第二十三条违反本办法第十四条第一款规定的,由有关部门责令停止侵害、恢复原状或者赔偿损失。
第二十四条违反本办法第十四条第三款、第十五条规定的,由有关主管部门责令改正;造成严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
篇2
一、各方通力协作,合力创建省暨全国科普示范市
在市委、市政府高度重视、支持下,经过近一年的努力,我市省暨全国科普示范市创建工作取得了初步成效,省科普示范市通过验收,得到了省考评组和市领导的充分肯定。
1、市委市政府高度重视支持创建工作。市委、市政府把创建科普示范市作为落实《科普法》,提高全民科学素质,助推经济社会转型发展的一项重要战略性、基础性工作来抓。我市列入科普示范市创建后,市委书记陈伟俊、市长毛溪浩分别要求各级各部门全力以赴,确保创建目标的顺利实现。4月份市科协开展摸底调研,上报市创建省暨全国科普示范市评估报告;6月份成立由市委副书记李浙闽任组长、市委常委宣传部长潘银浩、副市长陈长锋为副组长,市委办、市府办、市委组织部、市科协等38个部门和城区四街道主要领导为成员的创建工作领导小组。领导小组下设办公室,主任由市科协主席兼任,各有关部门、乡镇(街道)也都相应成立创建工作领导班子;6月底创建办对各部门、乡镇(街道)的创建职责作了详细分工,做到分工明确,责任到人;7月16日,市委市政府召开了全市创建工作动员大会,李浙闽副书记对全市创建工作作了部署,对创建进程提出了严格要求;7月29日李浙闽副书记做出批示,要求市委督察室对全市创建工作进展情况开展督查,引起了各有关部门的高度重视。
2、广泛宣传,营造创建氛围。市创建办专门租用大屏幕宣传车开展了为期三月的创建宣传;日报继续办好《科技之窗》,并开通《科普园地》专刊;市广播电视台继续办好科普类教育栏目加强宣传。同时,各成员单位和乡镇街道充分利用各自实际,加强创建工作宣传,在全市城乡营造了良好的创建工作氛围。
3、通力合作,及时整理和提供台帐资料。市创建工作领导小组办公室和各部门、乡镇(街道)对照创建要求,认真及时收集整理提供台帐资料,并做好创建各项工作。我市创建成为省科普示范市后,市创建办及有关部门认真总结成功经验,查漏补缺,积极深化并巩固创建成果,对于考核组提出的意见,采取具体的针对性的措施予以改进。同时,对照全国科普示范市创建标准,制定创建工作方案,结合实际,明确工作任务,继续梳理台帐资料,迎接3月上旬中国科协来我市考核验收。
二、突出重点人群,强化素质提升
提高全市公民的科学文化素质是科普示范市创建的主要目标,一年来,我们紧紧围绕实施《全民科学素质行动计划纲要》工作主题,针对四大重点人群,积极开展形式多样的科普活动,在扩大科普影响力、提升公众科学素质上取得一定的实效。
1、以未成年人教育为关键,积极推进未成年人科学素质行动。为提高青少年科学素质,市教育局在各中小学校建立科技兴趣小组,并与市科协一起组织广大青少年开展中学生暑期社会实践“十个一”活动,在近90%以上学校举办科普周或科技活动月;市教育局、市科协联合开展“科技校园工程”建设,支持中小学校建设科技馆和实验室等科普活动设施,同时组织开展四模比赛、机器人创作大赛、科幻绘画比赛、“三小”竞赛8次以上,举办市青少年科技创新大赛和科技辅导员培训。团市委利用自身优势组建成立“流动青少年宫”,先后深入9所外来民工子女学校开展各类素质提升培训。在各级各类比赛中,我市青少年成绩突出;继续承办了第十六届全国中学生信息学奥林匹克竞赛赛区复赛,有68位学生获奖,13名同学获得一等奖,市实验学校在初中组排名中荣获全省团体第一。大量的青少年科技活动和科普教育,进一步激发了未成年人学科学、爱科学、用科学的热情,促进了青少年科学素质的提升和创新能力的培养。
2、以农村科普能力建设为抓手,积极推进农民科学素质行动。围绕提高农民科学素质,促进新农村建设,市政府积极整合资源,切实加强农民科学素质工程中的合力作用,认真制订培训规划、年度计划和教育大纲,针对性开展各级各类培训。目前,已基本形成了以农函大、农广校、绿证班、镇(街道)成校为主体,村民学校为基础,各类农业培训示范基地为补充,覆盖全市范围的农科教劳相结合的农民培训教育体系。特别是农函大教育网络覆盖全市各乡镇,在办学中坚持贯彻“实际、实业、实效”和为“三农”服务原则,使农民学有所长、学以致用,提高了农民科技文化素质。市科协大力实施“科普惠农兴村计划”,组织开展贯穿全年的科普惠农主题活动和“村会携手帮户行动”;建立服务站2个,确立市级科普惠农兴村计划项目9个;在乡镇、街道建立的13个教育点开展“计算机网络知识普及培训”工程,共培训学员2250名。市文广局切实推进文化大发展大繁荣“六个行动计划”,广泛开展文艺进农村、企业、社区活动,构建起了“十五分钟文化活动圈”,把“人人享受文化”的惠民理念落到了实处。市农办积极推进新农村建设和宜居家园建设活动,广泛开展农村科普宣传和教育培训,并与市农林局一起在广播台开辟了《新农村》、《农村大舞台》栏目,为提高农民科学文化素质、提高农民生活质量做了大量工作。市农林局利用农技110,积极开展农技下乡、农技扶贫活动,帮助农村专业技术协会、种养殖大户实现科技致富,同时广泛开展教育培训。
据统计,2013年,市级各部门共同组织开展农民专业技能、农民转移就业培训和务工农民岗位培训,办班341期,召开现场会15次,培训农村劳动力达35649人次。同时全民科学素质工作各成员单位同步开展特色性培训,如农林局举办农技培训班324期,培训农民2.4万人次,其中绿色证书培训2006人。市教育局、市农办联合开展“优秀农民进高校”活动,有29名农民参加果蔬、水产等专业学习。市妇联组织开展“农业科技下乡”活动,受益妇女达1000人次。团市委举办失地失业青年农民会计培训班12期,培训学员800余人。农林、水利、农机、科协、妇联等部门已培训新型农民、绿色证书、农村实用技术培训达8万人次。
3、以倡导“科学、健康、文明”的生活方式为重点,积极推进城镇居民科学素质行动。围绕推进创新型城市建设,以“创建学习型组织、争做知识型职工”等活动为载体,广泛开展各类培训活动,不断提升各种科普活动的社会化、信息化程度,促进市民整体科学素质的提高。市劳动和社会保障局在城镇职工培训、下岗职工培训和失地农民再就业培训方面成绩卓著,全年通过各培训基地共同努力,累计举办各类培训班200余期,完成再就业培训1430人,农业专业技能培训2041人,转移就业培训2128人,新人岗位技能培训11051人,预备劳动力培训311人,培训高技能人才938人,全年有92%的街道、社区干部接受各类科技培训和继续教育。市科协积极开展以“讲理想,比贡献”为主题的科技创新竞赛活动。市总工会在全市职工中广泛开展了“忠诚与诚信”职业道德教育,实施了“职工四大行动”,同时积极实施重点工程立功竞赛活动、职工五优竞赛、企业职工技术比武、窗口行业的创优竞赛、金点子征集评比活动,并深入开展就业援助行动,通过各种培训帮助职工就业和再就业。市经发局积极开展节能降耗宣传,组织实施节能宣传周,在企业推进节能降耗竞赛和奖励活动,大力推进墙体材料的改革,为建设节约型社会作出了积极的贡献。市发改局高度重视科普工作的整体规划,积极支持大型科普项目的立项与规划(如市科技馆项目),同时他们以科学的理念,把好项目审批关,把生态文明建设作为项目审批的重要环节。市环保局以“生态”、“绿色家园”建设为使命,在加大环境质量监督检查力度的同时,切实注重环保的教育和宣传。
4、以科学发展观为主线,着力提高领导干部和公务员自身科学素质。紧紧依托全市干部党员学习网和现代远程教育网,在网站上增加电脑操作、计算机创新技术及应用等科技知识方面的学习内容,通过采取学习记分卡、网站收看播放实时通报等措施与制度,督促全市党员干部加强对科技知识的学习。同时在市委党校和其他干部培训机构举办思想文化、经济管理等内容的培训班。办好每月一期的“姚江讲坛”报告会,与国内有关高校合作举办公共管理硕士学位班。针对我市新农村建设的实际需要,组织精干师资力量,着重围绕农村经济发展、乡村规划建设、生态环境保护等内容,对乡镇街道公务员进行教育培训,培训分50余个班次,参训人数近万人。各成员单位还通过举办学术大会、讲座、专题报告会等形式,传播先进思想文化。特别是市委组织部、市人事局、市直机关党工委和市科协联合主办的“节约能源资源、保护生态环境、倡导低碳生活”领导干部和公务员科普主题知识学习竞赛活动,市科协印发了《科普知识500题》6千册送市直各部门,并各赠送1套《低碳论》;组织37个市直部门111名选手参加笔试,并组织团体前6名代表队在市电视台演播厅进行现场决赛,获得一等奖的市农林局代表队参加市科普主题知识大奖赛荣获三等奖,市科协获市优秀组织奖。
三、创树科普品牌,增强服务能力,营造科普氛围
提高全民科学素质是全社会共同的责任,只有各成员单位通力合作,共同唱戏,才能切实改善科普工作社会大环境。提升全民科学素质,要广泛开展形式多样的活动,要吸引广大群众参与,扩大活动的覆盖面和参与率。同时,要完善各级各类科普活动设施,进一步提高科普服务能力。2013年经过市全民科学素质工作领导小组和其他成员单位共同努力,在这三方面均有了创新和突破。
1、精心设计载体,打造特色科普品牌。一年来,在市全民科学素质工作领导小组支持下,各成员单位精心设计,组织开展了一系列大型科普活动,市委宣传部、科技局、市科协、市卫生局、市文化局等1月份组织开展了“科技、文化、卫生”三下乡活动;5月份联合举办了2013年市科技活动周系列活动;6月份市科协在泗门镇汝湖公园举办了“强村富民送科技,共建和谐新农村”科普惠农主题活动启动仪式,开展贯穿到年底的农民科学素质提升“五百”工程、“倡导低碳生活,建设绿色文明”科普推广活动、“科学生活,共享安康”健康直通车活动、“提升素质强本领,发展经济促和谐”教育培训工程等系列科普惠农活动;8月份举办了全市“节约能源资源、保护生态环境、倡导低碳生活”市领导干部和公务员科普主题知识电视大奖赛,比赛实况在电视台播出8次,达到了很好的科普宣传效果;9月份市全民科学素质工作领导小组与市科协一起举行了2013年全国科普日活动开幕式和科普系列活动等。这些活动规模大、参与人数多、社会效果好,已成为我市科普活动的重要品牌。
2、广泛参与,各方支持,营造大科普大协作氛围。科普工作是全社会的责任,必须发挥30个成员单位的整体合力,动员全社会广泛参与。2013年经过全民科学素质领导小组各成员单位的共同努力,我市的科普环境明显改善,“党政重视,各方支持,科协运作,全社会参与”的大科普大协作氛围日益显现。在全市的各类大型科普活动中,共同参与、各方支持的社会氛围日益浓厚,卫生、农技、环保、科普志愿者等各类群体抱成一团,使我市科普工作呈现了大协作、大繁荣的局面。这充分说明经过几年的努力,各成员单位的责任意识和大局意识明显提升,各方支持、社会参与的科普大格局已经形成。
3、完善科普设施,健全科普组织,增强科普服务能力。
在积极组织、广泛开展活动的同时,全民科学素质各成员单位大力实施科普设施建设工程,成立和健全科普组织和科普队伍,切实增强服务群众服务基层能力。市科协全面推进基层科普组织建设和科普设施建设,继续加强村级科普组织规范化管理和科普设施“六个有”工程建设,举办市基层科协组织建设工作现场会,并得到了全国中心城市科协主席考察团和内蒙古乌兰察布市科协考察团的好评;投入25万元对全市345座3280米科普长廊进行社会化运作,统一制作展板,每两月统一更换一次内容;同时协调市建设局、规划局、城管局、水利局等部门,设计建造2座各30米的市级标准科普长廊,筹建低塘历山村科普公园,总投资30余万元。市委宣传部不断加强“六个一”(一个球场、一个科普长廊、一个宣传阅报栏、一条健身路径、一个小广场、一个综合活动室)文化阵地建设活动。市文广局积极实施文化燎原工程和公共图书“一卡通”工程等。这些工程建设,为改善我市城乡居民的科普设施,创造了良好的条件。各成员单位积极推进科普资源开发和整合,为广大群众搭建科普平台和渠道,如市科协继续在市政府网站开辟科普之窗,发行二月一期的《科普》;市电视台开辟了多个科普节目和广播频道,办好高层次科普类节目<<自然传奇>>、<<国家地理杂志>>,还继续与市卫生局、计划生育局联办<<卫生天地>>、《生活健康》等科普栏目,为广大市民送上高质量的科普大餐;各有关部门还大量印发了科普资料和科普小册子,总数在50余种,数量近20万册。科普资料编印在宣传部、市科协、农林局、卫生局、计生局等单位尤为突出,在各次大型活动中深受群众欢迎。与此同时,科普队伍建设也迅速发展,市科协的科普讲师团、农林局的农技服务团,市委宣传部、卫生局、计生局也加强了科普宣传、教育团队建设。科普实施的完善,科普资源的开发,科普队伍的发展切实增强了我市的科普服务能力,为提高四大人群的科学素质创造了良好条件。
回顾一年来的工作,市全民科学素质工作领导小组从实际出发,因地制宜,在组织建设、设施建设、活动开展等方面都取得了可喜成绩。尽管我市全民科学素质工作取得了一定成绩,但不尽人意之处依然存在,如各单位工作进展还不够平衡,部门之间的合作意识有待进一步加强,科普资源开发与整合能力还需进一步提升等。
2014年工作思路
2014年是第十二个五年计划开局之年,是《全民科学素质行动计划纲要》全面实施的关键之年,我市实施《纲要》工作的指导思想是:以科学发展观为指导,认真贯彻党的十七届五中全会精神,围绕市委、市政府工作中心,按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针,以创建全国科普示范市为契机,立足“节约能源资源,保护生态环境,促进安全健康”科普宣传主题,全面推进《纲要》实施工作,不断提高全民科学素质,为推进富裕和谐幸福新建设作出积极贡献。
一、总体目标:
发挥合力作用,营造科普氛围;强化组织协调,健全监督机制;突出五大人群,提升科学素养;推进资源整合,加强设施建设。通过注重创新突破和实效,强化品牌建设,不断挖掘工作亮点,努力完成全国科普示范市创建目标并巩固创建成果。
二、工作重点:
1、发挥合力作用,实现创建全国科普示范市目标。在市创建工作领导小组和市全民科学素质工作领导小组的领导下,充分发挥合力作用,分工协作,在省科普示范市创建的基础上,对照全国级测评标准,查漏补缺,完善台帐资料,不断提高,认真做好迎接3月上旬省检查测评组的考核验收和5月初中国科协的创建抽查工作,圆满完成全国科普示范市创建目标,并进一步深化创建,巩固创建成果,运用新的方法和举措,创造性地做好各项工作,力争使我市的全民科学素质工作再上一个新的台阶。
2、强化组织协调功能,健全监督考核机制。一是要在市全民科学素质工作领导小组的统一领导下,发挥各成员单位的合力作用,按照《全民科学素质行动计划纲要》的要求,在征求意见的基础上制定好《市全民科学素质行动规划》(2014-2015年),为今后五年实施《纲要》导航。二是要开展全市性公众科学素养调查,全面了解与掌握公众科学素养现状,有的放矢推进素质工程实施。三是加大监督检查力度,2014年下半年市全民科学素质工作领导小组将对2个重点职能部门进行一次督查。
篇3
怎样有效调控,才能避免规划制定与实施的两张皮现象?经过多次制定和实施学校教育规划,我认为围绕有效调控这个着力点,探索规划的过程化管理,或许会达到预期效果。
学校教育规划率先兴起于英美等国,20世纪50至70年代在西方空前繁荣,后因缺乏有效调控出现了许多问题。但从20世纪80年代以来,学校教育规划以其有效调控在西方国家赢得了长足发展。学校教育规划及其有效调控逐渐引起全世界关注,越来越多的地方教育部门开始尝试这一项目,并在实施过程中结合有效调控策略,希求达到规划的预期目标。
目前,教育规划逐渐成为我国教育改革的热点。各地推进教育均衡发展和治理薄弱学校都非常重视教育规划,并把它作为改进学校管理效能的一个重要手段。但问题是,很多学校制定教育规划时,要么是校长冥思苦想,要么请人捉刀,而具体实施又缺乏有效的调控策略,以致规划聊胜于无、不了了之。
2011年9月我校新校区建成招生,传承学校百年文化,与时俱进再谱华章,我校制定了五年发展规划,并以“知类通达,以修大成”核心理念引领,促进学生把理、工、文、体、艺等统筹起来,触类旁通,集“知识、人品、技艺、爱心”于一身,奠基未来之大成。
怎样有效的将规划融入我们每天的教育教学活动?怎样通过有效调控保证规划目标逐渐变成现实?这是现代学校管理必须回答的现实问题。
二、教育规划调控的必要性
学校教育规划关注的是学校的现实诉求及未来愿景,可规划始终赶不上变化。在规划实施过程中,随着时间推移、环境变化和人们对教育本质理解的改变,必然导致规划目标与现实不一致或很难实现,这就需要对规划进行有效调控。
规划调控是一种积极的规划实施手段和策略。正如其他社会组织一样,学校由各个部门组成,有负责教学的部门、负责课程开发的部门、负责学生课外校外活动的部门,以及负责学校与家长、社区联系的部门,它们共同构成学校组织系统。协调、整合各项部门活动,使其成为具有内在结构的系统规划,必须要有调控。
制定实施学校教育规划本质上是一个合作过程,很大程度上取决于校长与教师的协同效能。除此之外,制定学校教育规划还应咨询学校相关人员的意见并形成合力,这就必要依靠调控。
学校教育规划是一个持续的过程,要求学校自我诊断,根据目标要求设计和实施规划,并对规划实施情况进行评价,这是一个循环的过程。使规划内容切实可行、便于操作,并在实施中不断修正、完善,更需要调控。
三、教育规划调控的着力点
伴随学校教育规划实施,调控是一个动态过程,需要抓住几个节点,方能事半功倍。
(一)在发展的理念和内涵上着力
一些学校虽有较长的办学史,但由于缺乏战略性思考,未能形成具有个性特征的办学理念和实践方式。导致学校发展目标不明、定位不准,未能订出远期、中期和近期规划来引领学校发展,未能抓住课程和队伍建设两大战略支柱来促进学校从外延式发展转入内涵式发展。
近年来我们立足校情、生情,几经探索实践,确立了“知类通达,以修大成”办学理念和“为每个孩子创造主动发展的无限空间”的办学目标,通过课程建设这一主要途径来达成目标。
一是开设科技校本课程。超越课外活动视野,我校把科技教育活动纳入教学计划和教学课程体系,自编了机器人校本教材,面向全体普及科学知识、科学思想、科学方法,培养创新精神和实践能力。
二是开设国际数棋校本课程。2008年我校就将有“不用纸笔的四则运算”美誉的“国际数棋”纳入学校课外活动课程管理,孩子们通过参加“国际数棋”活动,既激发了学科学、爱科学的兴趣,又锻炼了动手动脑能力,增强了创新意识,丰富了课余生活。
三是开设诗文诵读校本课程。我校不断丰富课程体系,将“诗文诵读”纳入校本课程。鼓励孩子们广泛诵读经典诗文,彰显中华语言与文化的魅力;引导孩子们挖掘诠释传统文化的内涵,弘扬中华优秀文化,在浓厚的文化氛围中健康成长。
我校还将艺术与语文课改结合,形成古诗词吟唱、戏剧表演等课程;把陶艺教学与美术教学中的手工、泥塑、面塑、雕塑、儿童画等教学整合,开发了陶艺校本课程;开展“音乐联想绘画”教学试验,引导学生张开想象的翅膀,用画笔来描绘音乐、用音乐来解读画面。
我们认为,教师是学校办学理念和办学方略的实践者,是提高办学质量、达成办学目标的一个决定性因素。我校把培养个性特长和教学风格,作为教师专业特色发展的重要内容,通过举办教师专业成长论坛、特色教学研究沙龙等促进教师专业特色发展,促进教师形成有特色的个性风格和教学特长。
在明确的办学理念引领下,我校紧紧抓住课程和队伍建设两大支柱,走上了内涵式发展道路,提升了办学品位。
(二)在发展的方向和路径上着力
一些学校忙于做大和快速扩张,热衷于超大规模的易地新建,举债“圈地”动辄数百亩,招生规模多倍膨胀。发展要有规模更要有质量,学校应处理好做大与做强的关系。我校在教育规划中明确指出:以促进学生全面发展为方向,以创新特色活动载体为路径,致力于“做精做强”。
我们把校园特色活动作为落实学校发展方向、促进学生全面发展的重要途径,充分挖掘潜力,广泛运用教育资源,积极开展特色教育活动和各种课外活动,让学生“在快乐中学习,在活动中成长,在实践中感悟”:一是求活求新的德育活动。根据新时期孩子心理特点和社会普遍关心的问题,开展养成教育、感恩教育、安全教育、责任教育等主题鲜明、形式多样的主题班会,并邀请家长参加,成为学校德育的一道亮丽风景。二是求实求细的科普活动。我校每年科技教育活动月,举办评比、竞赛、展示、表演四大类、十个项目的竞赛活动,进行发明创新作品、科学小论文、社会实践活动评比和国际数棋、电子模型制作、科学知识等竞赛,推出优秀科技作品、研究性学习成果和机器人表演。三是求新求异的创新活动。我校成立国际数棋、机器人、科学幻想画、科技手抄报、科普知识比拼、陶艺、模型拼装等多个创新小组,积极导引学生参与研究活动。
我校以丰富实践活动为路径,学校教育立足课堂、校园并延伸至课余、校外,促进了学生全面发展。
(三)在特色的定位和提炼上着力
一些学校对办学特色理解存在偏差,以为特色就是教学质量,或将培养少数特长生渲染为特色。部分学校虽有一些亮点或特色建设有了初步成效,但依然未能形成“人无我有、人有我精”的个性化办学经验,未能融合传统优势与办学特色,并进而梳理出能够支撑学校整体发展的办学特色。
我校在特色办学实践中,围绕落实“知类通达,以修大成”办学理念,逐步形成了“适合孩子发展,适宜环境变化,适应时代变迁”的三适合特色教育,为学生创造了主动发展的无限空间。我们同时创新特色激励机制,一改以往只表彰少数学习优秀孩子而忽略对大多数学生激励的惯例,实现了优秀学生表彰100%覆盖。每个学生都会因其某方面的优秀获得受奖激励的机会,并进一步赢得自信和身心健康发展,尽情绽放出生命的个性之花。
四、教育规划调控的具体策略
学校教育规划是引领学校发展的纲领性文件,其形成体现为教师参与学校管理、浓厚学校文化氛围、形成学校发展共识、凝聚人心的过程,有效调控学校教育规划就是要延伸这种过程,尽可能使全体教师趋向于共同的目标和期望,形成一个充满凝聚力和向心力的团队。我校的具体做法是:
(一)建立教育规划管理的调控体系
学校应及时进行教育规划的分析评估,发现并准确判断学校发展的最佳机遇;通过规划选择评估,及时获取和处理规划执行情况与规划目标的差异;通过规划绩效评估,对规划目标完成情况的分析、评价奖惩和调控,有效实施规划管理的事前、事中和事后控制。只有将规划分析评估、选择评估、绩效评估有机结合起来,不断将规划制定过程与实施过程融为一体,才能建立起规划管理的调控体系,有效地调控规划。
(二)合理分解,调控年度教育工作计划
依据规划中对年度工作计划的要求,合理分解规划目标,确定实现年度目标的措施、策略,充分考虑工作计划与学校规划的对应性、工作目标的科学性、措施的可操作性和可行性。
我校新校区在落实学校教育规划时,首先围绕规划总体目标确定了以规范管理为重点,以稳步推进、分层分类为工作原则,围绕搭建框架、形成机制、建立制度、强化管理四个层面的工作要求,拟定了六个工作目标和七个工作目标量化指标,出台了六个工作举措要点。学校随后下达了学年度教育工作计划目标分解书,分解书包含年度工作计划分解目标、具体工作的调控、对应的发展性教育督导评估指标三块内容。通过自上而下的层层分解,使工作目标明确落实到部门或个人,具体措施更具操作性。
(三)项目管理,强化规划调控的有效性
在规划制定过程中,我们就考虑到规划该由制定者来实施。既然制定过程体现了民主和共同参与性,规划实施过程就一定要突出制定者的主体地位,避免出现把学校规划与年度计划束之高阁的现象。
我们尝试引入项目管理,促使校长分权和授权,确立项目负责人的主体地位。在项目管理过程中,校长组织召开项目实施前期会议,明确此项工作的质量标准、完成期限,倾听实施过程中应提供的保障措施要求,为负责人独立开展活动创设良好的工作平台;项目负责人可以调动校内资源。学校拟定项目实施评估办法,建立一定的途径和方式方法展开项目评估。项目管理激发了中层领导的积极性和独立开展工作的成就感,也促进中层管理人员管理水平的提升。
我们还倡导把项目转变成各级各类课题,建立项目激励机制,实行项目质量考核,以提高项目实施的有效性和质量。
(四)校本评估,突出规划调控的过程化
规划实施的过程化管理是学校规划调控的一个重要部分,应与学校日常管理融合。过程化管理,实际就是对规划实施进行校本评估,分为常规评估、专项评估、项目评估三类。
常规评估即围绕发展性教育督导评估方式展开,如计划类评估(学期计划评估、月工作计划评估、周工作安排评估)、改进预防类评估和管理常规类评估。
专项评估即围绕阶段性工作重点或薄弱工作开展评估或校内督查。如为保证“六一”活动质量并强化后续管理,今年我们对每个活动进行了专项评估,并将评估结果纳入教师个人考评。
项目评估即针对每个项目方案开展全方位评估,我们借助发展性督导评估的思想制定具体的评估方案,通过评估环节进行过程监控,在不断反馈、矫正、调控中做实做精各项重点工作,通过评估也使管理者清晰地掌握了学校教育规划调控的质量与脉络。
五、健全规划调控的组织基础
有效调控学校教育规划,建立相关的保障机制,创造良好的内外部条件,有计划有组织有序推进,我们的做法是:成立以校长为组长的学校教育规划调控领导小组及专项小组;建立规划调控评估机制和奖励激励制度;调整部门设置,使之与项目组对应;建立完成规划调控的经费保障;建立学校论坛制度与调控交流沟通平台。
实施规划调控,我们尚存困惑:一是缺少外部对学校教育规划调控的评估,规划调控的效果难以把握,规划调控的科学性有待论证。二是尽管有学校内部评估,但具体操作仍难把握调控力度,调控的效果对于规划的修正与完善主动性不够。
对于我们来说,调控学校教育规划只是初步展开,还有许多不成熟的地方,有些想法还停留在启动阶段,但我们执着于这样一种信念:学校教育规划是一种管理理念,而规划调控更是一种学校管理行为。
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第一条为了规范信息化管理,加快信息化建设,促进经济发展和社会进步,根据有关法律和行政法规,结合本市实际情况,制定本条例。
第二条本市信息化工程建设、信息资源开发利用、信息技术推广应用、信息安全保障以及相关管理活动,适用本条例。
第三条本市信息化发展遵循统筹规划、资源共享、务求实效、保障安全的原则。
第四条市和区、县人民政府应当将信息化发展工作纳入国民经济和社会发展规划,健全信息化工作领导协调机制,统筹协调解决本行政区域内信息化发展工作中的重要问题,加大信息化发展的经费投入。
乡镇人民政府和街道办事处应当推进本辖区内的信息化发展工作。
第五条市和区、县信息化主管部门负责本行政区域内信息化发展的统一规划、组织协调和监督管理工作。
发展改革、财政、科技、通信管理、质量技术监督、工商、公安、保密等行政管理部门按照职责分工负责信息化发展的相关工作。
第六条市信息化主管部门会同有关部门依照国家信息化发展规划和本市国民经济和社会发展规划,组织编制本市信息化发展规划,报市人民政府批准后公布实施。
区、县信息化主管部门会同有关部门依据本市信息化发展规划,结合本区、县实际情况组织编制本行政区域的信息化发展规划,经市信息化主管部门审核后,报同级人民政府批准后公布实施。
本市国家机关编制的本部门和本行业、本系统的信息化发展规划,应当符合本市信息化发展规划。
第七条市质量技术监督行政主管部门应当会同信息化主管部门及其他有关部门,根据信息化发展趋势和要求以及职责权限,制定并及时完善有关信息化标准。
单位和个人从事信息化工程建设、信息资源开发利用、信息技术推广应用、信息安全保障等活动应当执行国家和本市有关信息化标准。
市和区、县质量技术监督、信息化及其他有关部门对有关信息化标准的执行情况进行监督。
第八条市和区、县人民政府应当制定优惠政策和措施推动现代信息技术创新,并通过政府采购、宣传教育、培训考核等活动促进具有自主知识产权的信息技术应用。
市和区、县人民政府应当对在信息化工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰。
第九条本市鼓励信息化人才的培养和引进,加强市民的信息化知识和技能普及,提高信息技术应用能力。
本市建立并完善基础课程体系,在中小学校普及信息技术教育。
广播、电视、报刊、网站等应当开展信息化宣传、教育和科普活动。
第二章信息化工程建设
第十条信息化工程建设需要进行招标投标的,应当依法进行,并按照国家和本市有关规定实施监理;政府投资的信息化工程建设,应当符合政府采购等有关法律、法规的规定。
第十一条从事信息化工程建设的单位依照国家有关规定需要经过资质认证的,应当依法取得资质认证。未经资质认证的单位,不得承揽或者以其他单位名义承揽相应领域内的信息化工程;已经资质认证的单位,不得超越本单位资质等级承揽信息化工程。
第十二条本市政府投资建设的信息化工程年度计划,由市和区、县信息化主管部门会同同级发展改革、财政等相关部门制定并监督落实。
第十三条使用政府投资新建信息化工程的,建设单位在报发展改革部门或者其他有关部门立项审批前,应当通过同级信息化主管部门的审查;使用政府投资对信息化工程进行改建、扩建、运行维护的,建设单位在报财政部门审批经费前,应当通过同级信息化主管部门的审查。
信息化主管部门对报审的信息化工程的需求效益、规划布局、技术标准、网络与信息安全、信息资源共享以及其他相关内容组织审查并出具审查意见。
信息化主管部门、发展改革部门、财政部门及其他有关部门对于不符合信息化发展规划和本条所规定审查要求的信息化工程,不予审查和审批通过。
信息化主管部门应当会同有关部门采取措施,积极推进已建信息化工程的整合工作。
第十四条建设单位应当组织进行信息化工程竣工验收。未经验收或者验收不合格的信息化工程,不得投入使用。
建设单位对使用政府投资的信息化工程进行竣工验收时,应当邀请信息化及其他有关主管部门参加。
第十五条本市实行信息化工程质量保修制度。承揽信息化工程的单位应当对信息化工程承担保修责任。
使用政府投资的信息化工程的保修期,自工程竣工验收合格之日起不得少于两年。
第十六条信息化工程建设和运行维护过程中,建设单位应当建立规范的管理制度,做好信息内容更新,加强信息资源管理、知识产权保护和信息安全保障工作。
本市信息化工程建设中应当使用合法授权的软件,鼓励使用国产信息技术和产品。
第三章信息资源开发利用
第十七条本市加强对政务信息资源采集工作的管理。
本市国家机关应当依法采集政务信息,加强对政务信息的管理,定期进行信息更新,保证政务信息的真实准确,并采取安全措施防止政务信息丢失、泄露或者被滥用。
市信息化主管部门组织建立政务信息资源目录,规范市和区、县两级行政机关采集政务信息的活动,避免重复采集政务信息资源目录内的信息。
第十八条本市统一建设人口、法人、自然资源和地理空间、宏观经济等基础数据库。基础数据库的建设和使用按照国家和本市有关规定执行。
本市各级国家机关应当充分利用基础数据库建设本行业、本部门的业务数据库;除涉及国家秘密或者法律、法规另有规定外,基础数据库的建设单位应当为本市国家机关提供信息共享服务。
第十九条本市各级国家机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织应当建立健全政务信息公开工作制度,依法编制并公布本单位的政务信息公开指南和政务信息公开目录,按照国家和本市的规定通过公报、网站、新闻会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开政务信息。
本市各级国家机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织应当依法建立政务信息公开的申请受理和处理机制,为市民提供信息公开服务。
第二十条本市教育、医疗卫生、供水、供气、供热、公共交通、环保等公共企事业单位,应当将服务承诺、收费标准、办事过程等信息通过网站及其他方式及时向社会公开,并逐步采用信息化手段开展业务办理工作。
市有关行业主管部门应当对公共企事业单位的信息公开和服务情况进行指导和监督。
第二十一条市和区、县人民政府统一建设政务信息共享交换平台,为各国家机关共享交换政务信息提供服务。
国家机关可以使用政务信息资源目录中的其他国家机关的政务信息。政务信息需求单位应当就需要共享的信息内容、范围、用途和方式与提供单位主动协商。协商未达成一致的,政务信息需求单位应当将有关情况报请同级信息化主管部门协调解决。
第二十二条市和区、县人民政府应当引导和规范对政务信息资源的增值开发利用,鼓励单位和个人进行信息资源公益性开发利用。
第二十三条信用服务中介机构开展征信活动时,应当遵循独立、客观、公正的原则,保守商业秘密,尊重个人隐私,维护被征信企业及个人的合法权益和社会公共利益。
信用服务中介机构对采集的信息应当在信息提供者许可的范围内使用。
鼓励在政府采购、市场监管、信贷、商务等活动中使用信用服务中介机构提供的信用产品。
第四章信息技术推广应用
第二十四条市和区、县人民政府应当采取措施推动企业和个人利用信息网络从事商务活动,引导社会逐步建立、完善信用体系和网上支付、物流配送系统,鼓励电子商务服务提供商的发展。
市人民政府有关部门应当制定以中小企业为主的企业信息化发展指南,建设面向中小企业的公共信息服务平台。
第二十五条本市统筹城乡信息化发展,加大公共财政投入,支持农村信息基础设施和农村综合信息平台建设和运行维护,推进农村现代远程教育;鼓励通过信息化手段为农民提供生产、生活实用信息服务,开发、利用涉农信息资源,开展面向农民的信息化知识和技能培训。
电信、广播、电视等公共服务单位应当采取措施加强农村信息网络服务。
第二十六条在本市从事互联网信息服务活动的,应当按照国家规定办理相应许可或者履行备案手续。
利用互联网从事经营活动的单位和个人应当依法取得营业执照,并在网站主页面上公开经营主体信息、已取得相应许可或者备案的证明、服务规则和服务流程等相应信息。
第二十七条电子商务服务提供商应当对利用其网站从事经营活动的经营主体的身份信息、合法经营凭证和反映交易信用状况的材料进行核查,并对相关信息做好数据备份,便于当事人和有关部门查询、核对。
电子商务服务提供商应当建立投诉受理机制,对利用其网站从事的经营活动进行监督,配合政府有关部门的管理活动,但不得妨碍相关经营主体开展正常交易活动。
第二十八条本市各级国家机关应当定期组织本单位工作人员学习电子政务相关知识,开展电子政务技能培训。
第二十九条本市建设统一的电子政务网络,促进相关业务应用系统的互连互通。
本市各级国家机关的业务应用系统,凡不宜通过互联网实现的,必须依托全市统一的电子政务网络;需要接入全市统一的电子政务网络的,应当符合有关规范,并经市或者区、县信息化主管部门审查同意。
各级国家机关不得新建专用网络,已经建成的专用网络应当按照规划和标准逐步调整,接入电子政务网络。
第三十条本市国家机关的网站应当按照规定与本市政务门户网站建立链接,统一网站风格、标识和建设运行维护技术标准。
本市国家机关在互联网上注册域名的,应当遵守国家和本市的相关规定,并经过市信息化主管部门的审核。
第三十一条市和区、县信息化主管部门组织开展信息化成果展示和交流,对先进的信息技术、产品进行示范推广。
第五章信息安全保障
第三十二条本市对网络与信息系统按照国家和本市有关规定实行安全等级保护制度。
网络与信息系统的建设单位和运行维护单位应当按照国家信息安全等级保护管理规范和技术标准确定本单位网络与信息系统的安全保护等级,并按照国家和本市有关规定进行备案、审批。
第三十三条信息系统的建设单位和运行维护单位应当根据确定的安全保护等级,按照国家信息安全等级保护管理规范和技术标准,保证相应投入,同步开展信息系统安全建设或者改建工作;建设完成后,建设单位和运行单位应当按照国家有关规定开展安全等级技术测评工作,并根据结果采取措施保障网络与信息系统的安全。
第三十四条本市网络与信息系统的建设单位和运行维护单位应当加强安全管理,并制定网络与信息系统安全事件应急预案,定期进行演练。
发生网络与信息系统安全事故后,相关单位应当迅速采取措施降低损害程度,防止事故扩大,保存相关记录,并按照规定及时向同级信息化主管部门报告。
市和区、县人民政府有关部门应当组织制定相关行业的网络与信息系统安全事件应急预案,组织、协调有关单位做好应急预案的落实工作。
第三十五条本市组建公共服务网络与信息系统信息安全应急救援服务体系,建立信息安全情况通报和协调机制,为发生公共服务信息安全事件的单位提供救援服务,为全市应急指挥体系提供网络与信息系统安全保障。
第三十六条任何单位和个人不得利用网络与信息系统从事危害国家安全,扰乱公共秩序,损害公民、法人和其他组织的合法权益,危害网络和信息系统安全以及散布、传播违法信息等活动。
第三十七条涉及国家秘密的信息化工程的管理,按照国家保密有关规定执行。
第六章监督管理
第三十八条市和区、县信息化主管部门对信息化发展规划和政府投资建设信息化工程年度计划的落实情况进行监督检查,并组织开展对国家机关的电子政务绩效考核工作。
第三十九条市和区、县发展改革、财政、审计、信息化等部门对使用政府投资的信息化工程的资金使用情况和工程运行维护情况进行监督检查;统计、监察、信息化及政府信息公开主管部门对有关国家机关政务信息采集、公开、共享和信息服务工作进行监督检查。
第四十条本市各级国家机关应当加强对本单位政务信息采集、管理、公开、共享等工作的内部管理,并明确主管负责人和内部机构,负责本单位电子政务的规划、协调和管理工作,建立对本单位工作人员信息化知识、技能的定期考核制度。
第四十一条市和区、县人民政府的相关行业主管部门应当组织对本行业公共企事业单位的信息化服务水平进行检查和评估,并将有关情况向社会公布。
第四十二条市和区、县人民政府有关部门根据职责分工,做好信息化相关领域的监督检查工作,并将相关信息向同级信息化主管部门通报。
企业、事业单位和个人的违法行为可以依法纳入相关信用信息系统。
第七章法律责任
第四十三条违反本条例第十一条规定,未经资质认证的单位承揽、以其他单位名义承揽相应领域的信息化工程,或者已经资质认证的单位超越本单位资质等级承揽信息化工程的;由市或者区、县信息化主管部门给予警告,责令限期改正;情节严重的,处以1万元以上10万元以下罚款。
第四十四条违反本条例第三十四条规定,未按要求制定网络与信息系统安全事件应急预案,或者对网络与信息系统安全事故情况隐瞒不报、谎报或者拖延不报的,由市或者区、县信息化主管部门责令限期改正,并可处3万元以下罚款。
第四十五条违反本条例规定,有下列行为之一的,由有关部门依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等有关规定责令改正,给予警告或者责令停机整顿,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处理:
(一)违反第十九条规定,未按照国家和本市的规定公开政务信息的;
(二)违反第三十二条规定,网络与信息系统的建设单位和运行维护单位未依法进行安全保护等级备案、审批的;
(三)违反第三十三条规定,未进行网络与信息系统安全建设或者改建工作,或者未进行网络与信息系统安全等级技术测评的。
第四十六条违反本条例规定,有下列行为之一的,市或者区、县信息化主管部门可以对责任单位给予通报批评;造成重大损失的,依照有关法律、法规予以处理:
(一)违反第十七条规定,没有正当理由,重复采集政务信息资源目录内信息的;
(二)违反第二十九条第二款规定,未经审查同意擅自接入电子政务网络的。
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