高校新媒体管理办法范文

导语：如何才能写好一篇高校新媒体管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]新时期 高校档案工作

[中图分类号]G271 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）06-0055-01

一、新时期对高校档案工作的要求

高校档案工作是高校重要的基础性工作，是查考、追溯发展的重要依据和原始凭证，客观反映了学校教学和管理中的各个环节，记载了学校发展的真实面貌和历史过程，做好高校档案工作，有助于我们鉴往查今，汲取经验教训，探求发展规律，实行科学决策，推动教育事业科学发展。[1]所以在新时期，必须加强高校档案科学规范化建设、促进档案有效发展。

二、新时期做好高校档案工作的意义

高校档案工作是学院重要的基础性工作，一直以来，高校档案工作围绕中心、扎实工作，服务大局，为学校各项建设发挥了积极作用。[2]在新时期，高校档案工作更应该与时俱进，开拓创新，档案工作者更应该进一步解放思想、努力开拓档案工作新局面，这也是进一步贯彻《高等学校档案管理办法》的具体落实。

三、新时期做好高校档案工作具体途径

（一）加强领导重视，配备档案管理队伍

档案是一项默默无闻的工作，很难在短期内体现出业绩和作用，这就导致部分领导干部对档案重要性意识不够，缺乏应有的重视和关注。在新时期，必须转变这种认识。[3]首先，加强领导重视，进一步划分了档案工作职责，明确了工作重点，此外，为了档案工作顺利开展，高校也应该配备高素质、高学历档案管理队伍。其次，建立健全了档案规章制度。高校应该参照《高等学校档案管理办法》《档案法》《保密法》等国家法律条文制订本校各种规章制度，做到档案工作有法可依，有法可寻。

（二）抓好档案资源建设

档案资源建设是档案工作开展的前提。高校档案工作者要科学制订学校档案移交程序，确保各部门按时移交反映本部门主要职能活动并具有工作查考、科学研究价值的各种门类、不同载体的档案，只有档案的收集完整才能为以后利用做好前提，这是《档案法》赋予档案管理部门的职责，也是档案工作者应尽的法律义务。

（三）加强档案基础设施建设

档案工作是和经济建设的发展同步进行的，没有一定的资金投入，档案工作只能是纸上谈兵，毫无意义。所以在新时期，必须加大对档案的资金投入，使得档案工作人、财、物保障得力。[4]例如必须配备专业的档案柜、防潮柜、防磁柜、库房配备基本的温湿度仪，定期购买专业档案杀虫防霉药，这些都需要档案经费投入。

（四）加大档案宣传力度

档案工作者要进一步解放思想，在档案工作宣传上充分发挥馆藏档案资源的优势，加大档案的宣传力度，传播档案文化资源。不断开创档案工作宣传活动和载体，定期加大在各类媒体、简报上对档案工作相关知识宣传力度、增强氛围，使档案工作进入学校发展的蓝图，促进高校档案工作和高校其他工作共同发展。

（五）精心编纂，开发档案文化产品

随着社会的进步和时代的发展，挖掘档案文化内涵，开发档案文化产品成为档案工作者职能的重要内容，[5]因此，档案工作者要不断加大开发档案文化资源的力度，为社会公众提供公共文化服务和文化产品。

（六）强化档案安全体系

安全是档案工作的重中之重，必须确保档案不丢失、不损坏、不泄密，实现安全保管、永久保存和有效利用。首先，档案工作者务必不断强化档案安全管理意识，进一步增加保护档案安全的责任和本领，严格保密制度，严格落实防火、防盗、防潮、防虫等安全保管制度，以对国家负责、对历史负责的政治高度，扎实做好档案安全保护工作。其次，要完善档案管理制度，要靠制度管人管事。最后，要重视加强档案管理现代化过程中的技术保护，对电子档案要及时进行备份，防患于未然。

档案作为一种社会文化历史财富，是科学研究、文化教育、艺术创作等社会活动的宝贵资料，中华民族源远流长也是因为重视档案，重视档案文化的传承，在新时期，我们更要重视高校档案的价值，努力保护和充分开发高校资源，进一步推动高校档案事业发展。

【参考文献】

[1]教育部，国家档案局.高等学校档案管理办法.中华人民共和国教育部令第27号，2008.8.20.

[2]国家教育委员会.普通高等学校档案管理办法.中华人民共和国国家教育委员会令第6号，1989.10.10.

[3]傅荣校.档案管理现代化.浙江大学出版社.

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从法律角度来看，“房地产信托”这一表述显然不严谨。信托按照不同的分类方法可以划分成不同类别，如按照信托财产的不同，可以划分为资金信托/有价证券信托/动产信托/不动产信托/其他财产和财产权信托。而法律上的不动产信托，是指“委托人将自己的房产、地产，委托信托投资公司按照约定的条件和目的，进行管理、运用和处置”。显然这跟媒体所指的“房地产信托”大相径庭，媒体所讲的“房地产信托”容易让人误认为是不动产信托，而实质上却是资金信托。值得一提的是，媒体的这种表述虽不严谨，但是它非常形象的指出了这种资金信托的一个突出特点，就是信托资金投向房地产开发项目。笔者认为用“房地产融资信托”来界定更为严谨与贴切，以下行文均采用“房地产融资信托”。

房地产融资信托的法律规制与法律规避

目前，只有“一法两规”（《信托法》、《信托投资公司管理办法》和《信托投资公司资金信托业务管理暂行办法》）对房地产融资信托进行法律规制。“两规”对房地产融资信托主要有以下禁止性规定：

《信托投资公司管理办法》第三十二条：“信托投资公司经营信托业务，不得有下列行为：……（三）承诺信托财产不受损失或者保证最低收益；……”

《信托投资公司资金信托业务管理暂行办法》第四条：“信托公司办理资金信托业务时应遵守下列规定：………（四）不得承诺信托资金不受损失，也不得承诺信托资金的最低收益；（五）不得通过报纸、电视、广播和其他公共媒体进行营销宣传。信托投资公司违反上述规定，按非法集资处理，造成的资金损失由投资者承担。”

《信托投资公司资金信托业务管理暂行办法》第六条：“信托投资公司集合管理、运用、处分信托资金时，接受委托人的资金信托合同不得超过200份（含200份），每份合同金额不得低于人民币5万元（含5万元）。”

金融创新与法律规避往往相伴而生。凯恩斯理论认为当外在市场力量和市场机制与机构内在要求相结合，寻求回避各种金融控制和规章制度时就会产生金融创新。由于利益的驱动，信托投资公司在开创新的信托产品时，都在自觉或不自觉的打法律擦边球。房地产融资信托操作过程中出现的法律规避行为有：

第一，信托投资公司利用分解项目的方法将原本一个项目分解为若干项目，从而达到规避“接受委托人的资金信托合同不得超过200份（含200份）”的限制。

第二，信托计划虽不公开承诺保底，但是往往通过一些方式暗示提供保底保证。如，天津北方国际信托投资股份有限公司2003年4月推出的“高校学生公寓优先收益权信托产品”的推介书第六条“由于经营管理或者其他原因房信集团（注：资金信托产品拟投入的房地产开发单位）如未能按期足额取得物业经营优先收益权收入，造成偿还信托资金困难，房信集团承诺用其自有财产按期足额给付。由于校方原因学生公寓未能充分使用，高校（注：资金信托产品拟投入的房地产开发单位的合作单位）保证以校方经费补足。”

第三，信托计划虽不保证最低收益，但是几乎无一例外的都有预期收益率，而且很多信托产品的预期收益率可精确到小数点后2至3位。如，北京商务中心区土地开发项目资金信托计划的预期收益率为4.8%，“三环新城”经济适用住房开发建设项目资金信托计划的预期收益率为4.5%.

法律保护的缺失

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一、自媒体技术对高校共青团工作的影响机遇

（一）开辟了新阵地

随着自媒体技术的发展，高校共青团团建工作有了新的工作阵地。在共青团网站中，高校共青团可以开展思想建设、动态信息、热点专题等专项栏目，为学生和共青团提供了交流的平台。同时团委博客和微博的开通丰富了学生的交流平台，使得高校团建工作有了新的依托，有利于推动大学团员的健康成长。

（二）增强了自主性

在自媒体技术没有出来之前，高校共青团工作运用的是传统媒体，不仅工作形式单一，而且内容枯燥，使得大学团员的学习兴趣不高，教育的接受比较被动，也没有与教育者进行沟通交流的平台，使得共青团工作开展不理想。自媒体技术的出现改变了这一情况，大学团员可以在丰富的新媒体平台中自主地选择浏览的信息和搜索的学习资料，为其提供了主动探索新的学习材料和内容的途径[1]。这样共青团员在浏览过程中就会潜移默化的受到影响，并不断深化其思想政治教育效果。在这样的信息传播互动中，传统的受教育者被动接受的模式转变为积极主动的参与交流模式，提高了大学团员主动接受思想政治教育的意识。

（三）提高了实效性

随着自媒体传播技术的深化，网络平台虚拟空间在高校共青团工作中得到了广泛应用。在这样的虚拟空间中，因为没有现实中面对面交流的顾虑，共青团员会展现出自己最真实的想法。而且通过自媒体技术，大学团员可以快速的获取相关团建工作资料和学习生活信息，这样大学团员在生活中遇到的各种问题其他团员都可以提供引导和帮助，使得共青团工作的实效大幅度提高。

二、自媒体技术的主要特点

（一）“门槛低”管理难

在自媒体时代中，每一个用户都可以在虚拟空间中采集新闻、编辑内容来进行信息传播，这样其门槛就没有限制，很多信息得到了快速传播，其合法性监管困难，但是每个个体都是记者。自媒?w技术通过广播、转播、评论信息等方式来进行信息传递，这就为开拓共青团的视野开通了渠道。而且自媒体技术的某些功能可以进行信息的实时传播，其传播方式呈现由点及面裂变式的传播，使得不良信息得到了快速传播，就这可能破坏稳定，所以高校在进行组织管理时，其难度非常大。而且传统媒体监督管理比较强，而自媒体技术传播方式速度非常快，使得信息出现了量性传播，其不是IM和手机的点对点传播，所以很多信息难辨真伪，因为自媒体技术的网状传播，各种小道消息、造谣诽谤得不到有效控制[2]。这一网络传播方式还有一个局限性就是每个个体都是潜在的垃圾信息制造者，占据了信息的制高点，难以进行有效管理。现在自媒体技术的信息传播形态更新快，更加简洁明晰，可以面向特定的听众进行爆炸式的信息传播，并在特定情况下可能会成势，容易引发群体性事件。

（二）信息分散不可控

自媒体技术需要依托一定的平台。比如微博、微信、QQ等，开通这一服务只需要在特定的网站进行注册即可使用。因此，如果拥有传统的教学或宣传载体的时间集中，只需要一部智能手机就可以进行相关工作，所以其运行成本非常低。如果高校举办某个主题教育活动，此时就会集中时间和人员，并确定明确的主题。这样在高速移动网络的支持下，通过转播和关注每个个体都可以进行面对面的交流，其教育效果比较明显，但是管理比较分散，集中控制有一定难度。

三、自媒体技术对高校共青团工作的影响探索

（一）与学生生活相结合

在高校共青团的互动网络平台中，主要的特点是学生访问量大、参与性强，比如共青团建立的百度贴吧、人人网、微博、QQ群等等。因此，高校共青团要将工作与学生关注的热点紧密结合起来，紧贴时代潮流，把握学生的主要意见和想法。

（二）以兴趣引导为主题

高校共青团可以推动网络群体的建立，不断拓展工作维度。在工作中，共青团工作者可以发挥网络载体的作用，推动以班级、年级、社团为基础的网络群体构建，比如信群、QQ群的建立。同时也要与时政热点微话题相结合，为学生提供工作学习的轻松环境。这样学生才愿意提出自己观点和看法，并积极参加开展红色经典有关的微活动、微视频等创意大赛。在微活动中进行交流探讨，必须要提升其他们对党的认识。因此，高校共青团要积极组织开展轻松活泼的活动，提高学生参加的积极性，并运用微博语言和网络词汇来减少学生之间的距离感，为学生营造良好的校园舆论氛围。比如在天津师范大学中，其工作的开展与学生关注的社会、校园等热点问题紧密相关，所以要突出对学生的兴趣引导和自身发展需求。这样才可以创新学生的文化，更好的开展共青团活动。

（三）加强制度规范

在高校共青团的工作管理中，要遵循建章立制、自我管理的原则，通过建立班级、院系、学校的微博、微信管理交流平台，规范其平台建立的申请和资格确认、管理办法、任务目标和考核办法等内容。在共青团具体的管理过程中，全校学生团干部通过公开招募的方式来选拔培训“网络潮人”，开展共青团网络团建平台的管理工作。

（四）创建自媒体平台

在建设高校共青团的自媒体平台时，要以为学生服务为主旨，坚持创办手机报，为共青团员提供良好的宣传引导作用。比如在手机报中，高校共青团可以大力发展校园新媒体平台，为学生提供信息沟通、传播、交流的渠道。对于高校共青团以前运用的传播媒体也不能完全丢弃，比如广播、报刊、杂志等，要将这些传播形式都结合起来，保证其时效性和可获得性。而自媒体技术的运用有利于随时对时事动态、共青团员动态、潮流形势等进行关注，提高了其信息的全面性和时效性[3]。这是传统的媒体难以匹敌的，因为其人力、物力、财力大幅度降低，还不会受到时间和空间的限制，可以随时发起，通过轻轻敲击键盘，就可以进行信息传播。

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关键词：高等学校 电子信息档案 规章制度

0 引言

2008年9月1日颁布的《高等学校档案管理办法》指出高等学校档案是指“高等学校从事招生、教学、科研、管理等活动直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录。”高校档案不仅记载着学校的办学历史，而且记载着全校师生员工的德、能、勤、绩和学校教育教学活动的真实记录，它全面反映了学校最基本的职能活动。目前我国高校档案管理已经进入信息化、电子化阶段，计算机技术和信息技术的大量使用，给高校档案工作带来了新的机遇，同时也带来了压力和挑战。如何适应新形势，对档案工作进行科学化管理，提高高校档案管理工作水平，成为摆在我们面前的一个新的课题。本文根据我校档案工作的现状谈谈个人对新时期提高高校档案管理工作水平的几点思考。

1 加强组织领导，建立健全各项档案管理规章制度

高校档案管理工作是一项综合性的工作，它涵盖了高校人事、文件、教学、科研、基建、财务、校产设备、学生学籍管理等多个方面，它的发展变化，是随着高校的发展一路走来的。要做好这项工作，应该从以下几方面考虑：

1.1 领导重视，加大资金投入 2008年9月1日颁布的《高等学校档案管理办法》指出“高校档案工作由高等学校校长领导”，并赋予其4项主要职责。办法还规定“遇有特殊情况，应当立即向校长报告”。这些规定的推出有助于高校领导更新观念，增强档案意识，了解本校档案工作的现状，统筹全校档案事业发展规划，把其作为学校管理工作的重要事情来抓。档案管理工作既是一项基础性工作，又是一项服务性工作。要做好这项工作，学校领导必须加以重视，应把档案管理工作列入学校工作的重要议事日程，努力做到“三纳入”，“四同步”，即纳入学校的计划和规划、纳入管理制度、纳入有关人员的职责范围；在布置、检查、总结、验收各项工作的同时，布置、检查、总结、验收档案工作。

1.2 建立完善的档案管理工作制度 建立系统有序的管理制度，是档案工作实现规范化管理的有力措施和可靠保证。没有完善的管理制度，就会导致档案管理工作始乱终废。要顺利开展档案管理工作，必须建立一套行之有效的管理制度，以制度管人，凭规矩办事。第一，高校档案机构要在贯彻执行国家有关档案工作的法律法规的基础上，综合规划全校档案工作，拟订和落实本校档案工作规章制度，如归档有范围，立卷有标准，借阅有规定，保密有条例，库房管理有措施，开发利用有目标等，这就在细节上保证了档案管理的顺利开展。第二，高等学校应当建立、健全档案工作的检查、考核与评估制度，定期布置、检查、总结、验收档案工作，保障档案工作正常、有序地开展。第三，强化档案行政部门对高校档案工作的业务指导、监督和检查，提高学校档案管理水平。档案管理人员在工作中坚持照章办事，努力做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，才能保证高校档案管理工作高效有序地开展依法治档，依法护档，依法用档。

2 加快档案信息化步伐，搞好电子信息档案管理工作

2008年9月1日颁布的《高等学校档案管理办法》》明确提出了高等学校档案包括“有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录”，突破了高校档案原来所涵盖的以纸质、录音带、录像带、实物等传统档案载体的藩篱，突出了电子或数字载体在新时代档案物理载体中的重要地位。高校档案信息化建设是以档案资源建设为核心，以纸质档案数字化及现行电子文件管理为重点，以计算机网络建设为基础，以扩大档案信息资源开发利用为目标，确保馆藏重要档案、照片、底片及录像档案数字化的一项重要的档案建设。随着办公自动化、网络化渐趋完善，许多日常工作可以直接在计算机和网络上办理，文件管理几乎可以不使用纸和笔，多采用大量的电子文件。高校电子信息档案也经历了一个从无到有、从不规范到规范化管理的过程。把电子文件及其归档后形成的电子档案管理好、开发好和利用好，并得到长期保存，使人类活动的真实历史记录在电子时代得以继续，是所有档案工作者应尽的职责。

2.1 适应文件载体的变化，做好电子文件归档工作 以纸质为载体的文件是在文件形成以后，先由文书部门立卷，再交档案部门归档，一般文档一年归档一次，基建等特殊档案完工年归档。经过长期实践，它已形成一整套严格的归档制度，它包括归档范围，归档时间，归档的案卷质量要求，归档手续，为高质量档案的形成打下了坚实基础。对于电子文件的归档，我校采用的方法是：电子文件的归档范围参照本校制定的各单位纸质文件归档范围，并应包括相应的背景信息和元数据。为做好电子文件归档工作，档案工作者提前参与各单位的电子文件形成过程，在电子文件系统的设计之初，档案工作者必须对电子文件生成系统的软硬件和数据结构及归档、维护等做出明确的规定，以使电子文件能有效地进行归档。电子文件归档主要采取物理归档方式，并可根据电子文件内容与性质的不同选择网络传输归档方式或介质传递归档方式。各单位在每年文书归档的同时进行与纸质档案相对应的电子文件的归档，并按照档案网络管理系统中要求的电子文件格式、大小，通过校园局域网将电子文件全文传输到“南大之星”档案网络管理系统，专职档案员再进行全校档案系统整理，编目上架以及开发利用工作。

2.2 适应文件载体的变化，做好电子档案的安全防护工作 纸质档案的安全防护工作，只要在档案库房内做到排列整齐，按规定借阅，杜绝丢失，防火、防盗、防虫、防鼠、防潮、防光、防尘、防高温，修表加固和字迹恢复等，一般室温控制在摄氏14度—24度，湿度控制在45%—60%既可。利用计算机技术产生的电子文件归档后即形成电子档案。而电子档案的载体易老化变质及信息多媒体、新存贮介质的产生和发展、病毒入侵等都会影响电子档案的安全。做好电子档案的安全防护工作首先要抓好电子信息存储载体，特别是磁性载体的安全防护。定期拷贝，对长久保存的电子信息应该拷贝到耐久性好的可写光盘载体上。光盘应放在盒中直立存放，做到防尘、防变形，避免阳光直接照射，远离强磁场、热源，并与有害气体隔离。一般室温控制在14oC—24oC，湿度控制在45%—60%。对于经常产生新数据的电子档案系统，可选用性能较稳定、费用较低的磁带介质作为数据载体。二是做好数据备份工作，采用软件备份与人工保护相结合，保证信息安全。三是保证计算机网络系统运行安全，实行内部网与一切外网的物理隔离，设置登录限制和使用文件权限的限制，这样，就可以既保证数据共享，又保证数据的安全。四是预防病毒，防止网络系统遭受侵害。在计算机系统安装高可靠性的防火墙，经常更新杀毒软件，预防病毒入侵。

2.3 做好档案信息资源的开发利用工作 档案是一种信息产品，又是人才信息资源库，合理利用这种资源，使其最大限度地发挥作用及获得最佳效益，这是档案管理的宗旨。根据时展的需要，对档案馆管理水平的评价不能单纯地看场所、设备和馆藏，档案管理主要应看档案馆对资源的开发利用程度和服务效果。档案利用工作是检验档案管理各项工作的试金石。传统的档案利用方式有到档案部门利用档案、参加档案展览、阅读档案复制件或公布件。现代的档案利用工作的方式多种多样，既有以馆内阅览为主体的接待利用，又有档案展览、档案公布、二次文献出版、网上查阅等利用方式。网络档案管理使档案利用率大大提高，利用计算机及网络所具有的检索速度快、传播速度高、信息量大等特点，给高校档案的利用工作带来新的飞跃，利用率提高，范围也以校风为主逐步向立足校园面向社会转变。高校档案馆建立了自己的网站，其主要功能是：文件上传、网上查询、网上阅览，实现档案信息网络化服务；建立了必要的专门数据库，如：建立“电子文件(档案)数据管理中心”，它集中管理网站内各部门的归档电子文件，并在网站上提供有限制性或非保密电子文件查询、利用服务，实现电子文件信息资源共享；建立“馆藏基本目录数据库”、“学生成绩档案数据库”、“学生档案数据库”、“人才数据库”、“重大科研成果数据库”等，为利用者提供了直观、快捷、开放的档案信息服务，也符合2008年9月1日颁布的《高等学校档案管理办法》中规定的高等学校档案机构应该面向学生开展服务的重要体现。

3 提高业务素质，加强档案管理人员的自身建设

档案管理是一门综合性的学科，涉及的知识面广，不仅要有档案知识、历史知识、情报学方面的知识，还要具备计算机应用、复印等技术方面的知识。2008年9月1日颁布的《高等学校档案管理办法》要求高校档案工作人员应当“具备档案业务知识和相应的科学文化知识以及现代化管理技能”，突出了国家人才兴档、科学管档的决心。在当今飞速发展的信息时代，作为档案管理工作者，如果仅仅站在传统的手工操作管理模式上，就不可能满足现代档案工作的要求。只有把工作着力点放在数字化管理和网络化资源建设上，才能使档案工作越来越科学高效。因此，档案管理工作者必须做到：

3.1 加强高校档案工作人员的职业道德教育 档案管理工作是一项服务性很强的工作，是为高校的全面建设事业服务的，档案管理工作水平的高低、质量的优劣，取决于档案工作人员的素质。首先，在加强政治思想教育和职业道德教育的同时，它要求高校档案工作人员具有吃苦耐劳、无私奉献的敬业精神，有高度的责任感和荣誉感以及正确的行为规范。热爱本职工作，忠于职守，既有高度的工作责任感、良好的职业道德、办事细心的工作态度，又有耐得住寂寞、乐于奉献的工作精神；既有扎实的档案管理的理论知识和档案管理的基本技能，又有不断更新知识的意识和行动；既有不断创新的意识，又能全面掌握办公自动化技术，将现代化科技手段和先进操作管理技术熟练运用于高校档案管理工作中。同时，档案工作工员要牢固树立“服务第一”，一切服从、服务于学校中心工作，全心全意为教学、科研和各项管理工作服务的思想，克服重管轻用的思想，积极主动地想办法，创造性地开展工作，充分发挥档案在教学科研中的重要作用，不断提高档案的服务水平。服务过程中要做到态度热诚，细心周到，百问不烦，用满腔热情做好自己的工作。

3.2 提高档案管理工作人员的业务素质 档案管理工作专业性强，同时也是一门科学。处于信息化社会的今天，要提高高校档案管理水平，关键是要形成一支高素质的专业队伍。作为学校的档案管理工作人员，不再单纯是档案的保管员，还应是档案信息财富的拥有者和提供者；档案馆也不再是单纯的收藏机构，还是档案信息的聚集中心、交流中心和信息技术的用户。这就要求档案管理工作人员应该是既懂得档案管理，又具有较高的计算机水平和良好的信息处理能力、合理的知识结构的高素质“通才”。这就要求档案工作人员的素质培训工作应该着重在提高档案工作人员的管理能力、创新能力和对新技术的吸纳、整合能力上下功夫。提高人员素质的根本途径是抓好培训和继续教育，要将培训内容与实际工作相结合，针对不同岗位人员的工作职责和素质要求，制定相应的培训方案，加大计算机知识的培训力度，强化与图书馆学、情报学等相关学科的联系，重视网络知识的运用，并适当设置档案专业的课时，传授有关档案工作的新知识、新技术、新技能，使档案工作人员及时了解档案界的研究动态、档案工作的发展趋势及现代信息技术在档案工作中的运用，进一步拓展学习领域，更新知识结构。

综上所述，实行档案全方位综合管理，使档案专业人员无论是在职业道德、业务素质方面，还是在管理、服务工作等方面，都能做到人无我有，人有我优，人优我新，使高校档案工作始终顺应时展，符合时代要求，把档案工作提高到一个新水平。

参考文献

[1]郑登文，王薇.新时期提高高校档案工作管理能力探析[J].《北京教育：高教版》2005.（3）.

[2]卢清富:新形势下如何提高高校档案管理工作水平[J].《内蒙古科技与经济》.2008.（21）.

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关键词:高职;档案管理;信息;措施

高职院校档案是指高职院校在教学、科研、党政管理以及其他各项活动中直接形成的，对学校和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同载体的历史记录。高职院校档案管理工作是建设先进性高职院校的一项基础工作，是学校发展历史的缩影和真实写照，是高职院校管理不可缺少的重要环节，也是衡量高职院校教育教学质量、人才培养水平和管理水平的一个重要标志。

档案信息化是以网络、计算机、信息技术为手段，以档案资源为对象，以档案工作为依托，以档案管理学最新理论为指导，按照信息社会和国家档案行政管理部门的要求、开展档案的收集、整理、保管、开发和利用的现代化管理过程。

一、高职院校档案的重要性

1.高职院校档案凝结了高职院校的良好校风，是进行德育教育的模范读本。这些档案所反映的内容是长期办学实践中形成的，是大家共同遵守、自我约束、自觉追求的准则。各个高职院校的档案无论是教学档案、科研档案还是管理类档案无不渗透着表现出各个学校的良好校风。

2.高职院校档案汇集了高职院校教学、科研的最新成果，是师生学习知识的鲜活教材。高职院校是知识传播地，是教学和科研的主要阵地。广大教学、科研人员在实践中产生的教学研究成果，这些成果每年随时进入高职院校档案之中，成为高职院校档案管理中数量最大、内容最丰富的门类。

3.高职院校档案是促进高职院校不断发展的重要资源。档案的服务功能是高职院校档案管理工作的出发点和落脚点。完整的档案资料在教学科研、党政管理、文化建设及基本建设等方面发挥着重要的无可替代的作用。通过对学校档案的查找和利用，可以清楚地看到学校的历史发展情况，看到在各个时期所取得的成绩和荣誉;同时，也可以从中发现不足，以便总结经验教训，更好地做好工作。

二、加强高职院校档案管理工作及信息化建设的措施

1.明确管理责任、建立高职院校档案管理领导体制。高职院校领导首先应该认识到档案工作的重要性，加强对档案工作的领导力度，将其纳入学校整体发展的计划中来，促进档案工作建设与学校其他工作协调发展，根据档案工作的主要特点建立科学管理的层次体系和档案工作网络体系。完善档案管理规章制度，依法治档。高职院校应按照教育部和国家档案局颁布的《高等学校档案管理办法》有关要求，建立与学校办学规模相对应的、专门的档案管理部门，统一、集中管理学校的各类档案。

2.实现高职院校档案管理电子化和文档一体化。文档一体化是实行档案信息化建设的基本原则，是办公自动化对档案管理提出的必然要求。计算机电子技术是档案信息化建设的硬件保障。现在已经到了计算机普及的时代，高职院校都已开始使用计算机管理档案，还没有使用计算机管理档案的高职院校，要创造条件，逐步到位，使档案信息化工作与办公自动化同步发展，以实现文档一体化管理。

3.编制出适合高职院校改革和发展的档案编研资料，以加强档案信息资源的开发与利用。一要建设数字化档案室，首先要用现代信息处理技术对档案室中存储的档案包括纸制档案、照片底片档案、录音、录像(视频)档案等各种载体的档案和现行文件进行数字化处理和存储。二是信息资源库的建设。充分运用计算机电子技术，加快档案目录数据库建设，提高档案检索利用服务质量。三是积极推进档案全文数据库和多媒体数据库建设。对各种类型档案进行数字化管理，积极建设相关的全文数字库和多媒体数据库，尽快实现档案全文信息查询，不断提高服务效率和质量。四是加强电子文件归档管理。档案室要根据档案管理的要求，加强对电子文件积累、鉴定、著录、归档等工作的监督、指导，保证各部门产生的有保存价值的电子文件真实、完整、有效。研究电子档案接收、保管、利用的技术方法，制订电子档案管理办法。实现档案信息处理电子化，信息存储数字化，信息采集实时化，信息服务利用网络化。

参考文献

[1]李琳.高校档案管理信息化建设策略研究[J].文教资料，2008，(23).

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关键词：档案管理；科学化；规范化；学生素质

中图分类号：G642.0 文献标志码：A？摇 文章编号：1674-9324（2013）06-0279-02

高职院校档案管理工作是一项基础性工作，是高职院校管理不可缺少的重要环节，也是衡量高职院校管理水平高低的重要标志之一。逐步实现档案管理科学化和规范化是提升学生综合素质的必由之路。

一、对高职院校档案进行科学化管理，提高档案管理工作水平

1.认真贯彻高等学校档案管理办法，切实加强对档案工作的领导。高等学校档案管理办法是我国高校档案工作重要的政府部门规章，进一步明确了我国高校档案工作的管理体制，突出了高校档案工作的内涵建设，强化了高校档案工作的条件保障机制，指明了高校档案工作服务的方向。高校档案管理部门要充分认识高等学校档案管理办法的实施对推进高校规范化管理和科学建设的重要意义，积极组织学习宣传活动，深刻领会其实质和内涵，把贯彻执行高等学校档案管理办法列入学校工作的议事日程，并作为档案普法的重要内容之一。要建立健全高校档案工作由高校校长领导的工作机制，把高校档案工作纳入学校整体发展规划，纳入学校各部门工作职责，与其他各项工作同步、协调发展。

2.进一步完善档案管理体制和各项工作制度，加强档案队伍建设。对学校档案工作实际情况进行一次全面检查，并针对发现的问题，进一步完善档案管理体制，建立与学校办学规模相适应的档案工作机构，配备业务素质好、组织管理能力强的档案机构负责人，落实专职档案工作人员的编制，保证他们在职称、职级和工资福利上享受学校教学、科研和管理人员同等待遇。高职院校档案工作机构要认真履行管理职责，进一步完善各项档案管理制度，加强对专兼职档案工作人员的思想教育和业务培训，不断提高档案工作人员的业务素质和工作水平，保持高职院校档案队伍的相对稳定，确保档案事业不断向前推进。

3.严格执行档案工作的各项要求，不断提高高职院校档案管理水平。高职院校档案机构要加强对学校各部门及下属单位档案工作的指导和监督力度，严格规范档案管理工作，坚持不懈地加强档案基础业务建设。高职院校要以档案信息资源建设为核心，树立以人为本和重视民生档案的理念，根据实际情况，采取集中管理或设立分室的方式管理学校各种门类和载体的档案，要加强重点建设项目、重大科研项目、重要会议、重大活动的建档指导工作，丰富档案门类，优化档案馆（室）藏结构，要不断推进高职院校档案信息化建设，对纸质档案材料和电子档案材料同步归档，探索电子文件的集中管理、长久保存和有效利用，开展传统载体档案数字化、基础档案数据库建设，实行文档一体化管理，高职院校要加强对档案安全工作的领导，牢固树立安全第一、预防为主的思想，严格执行档案安全保管和保密工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保档案安全万无一失。

4.丰富档案利用工作的内容和手段。高职院校档案机构要围绕学校大局，为学校教学、科研及各项管理提供档案利用服务。高职院校档案机构要制定相关的利用办法，简化利用手续，配备利用设施，对可开放的档案，应专门编制利用指南和开放档案目录，积极开展编研工作，并通过档案陈列、展览、媒体、网站等多种途径，开展档案宣传。

5.确保档案工作所需经费和物质条件，加快档案现代化管理进程。高职院校应根据学校档案事业发展的实际需要，不断加大对档案工作的投入力度，落实档案库房及所需设备，将档案工作所需经费列入学校预算。根据档案馆建设标准，对不适应档案事业发展的档案馆库及时进行改扩建或新建，改善档案保管和利用条件，确保档案实体的安全。要设立专项经费，加快数字档案馆（室）建设，保障档案信息化建设与数字化校园建设同步进行。

二、高职院校档案在提升高职生素质方面作用明显

高职院校档案是指高职院校在教学、科研、党政管理、学生及其他各项活动中直接形成的对学校和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同载体的历史记录。其重要特点即是它的原始性强，具有其他资料不可代替的功能。随着高职教育的不断发展和高职院校办学规模的扩大，高职院校的档案工作已成为服务素质教育的重要一环。素质是指人在先天生理条件的基础上，经过后天教育和社会环境的影响，由知识内化而形成的相对稳定的心理品质。高职院校的素质教育是全面提高学生的思想品德、科学文化知识、专业技术知识、心理素质的教育。素质教育注重形成学生的独立人格、精神风貌和精神力量，注重发展学生的公民意识、现代意识和思维方式，注重学生创新精神的培养。高职院校档案也可作为素质教育的途径之一，高职院校档案是对历史的记录，是知识的载体和文化的传播源，汇集着大量的信息，是最原始、最可靠的信息，具有不可估量的开发利用价值。高职院校的档案经过长期积淀，其文化贮存功能、传播功能和教育功能明显。

1.较为丰富的馆藏为高职学生素质教育提供了坚实

的基础。高职院校档案室是档案信息资源的宝库，记载和传承着本校的发展历程、事件、人物、经验教训和重要成就，包括历任校领导、知名校友或校内著名专家学者的活动照片、获奖证书、书稿信札等档案资料，还有大量的实物载体，具有丰富的历史文化和思想内涵。档案工作就是要唤醒“沉睡”的历史，让大学生进入档案室就能感触到真实鲜活的史料，使他们在潜移默化中接受高校文化的熏陶，培养他们知校、爱校的自觉性；培养他们追求真理、自强不息、超越自我的人文精神。

2.高职院校档案网络平台应成为开展素质教育的重

要渠道。网络已经成为大学生获取信息、表达观点和交流思想的主要平台。因此，高职院校应利用档案信息数字网络化的有利条件，借助校园网络发挥档案信息的服务、宣传和教育功能。例如大学生的诚信档案可成为加强学生诚信教育的重要手段；贫困生档案和社会资助档案能使大学生切身感知社会的温暖；典型的师德档案可以触及大学生的灵魂；名人档案可以更加激发大学生使命感和奋斗热情；教学、科研、行政档案和重大突发事件档案以及实物和声像档案等，都为高校加强大学生人文素质教育和思想政治教育提供了源源不断的生动素材。

3.经典档案在高职学生素质教育中具有不可替代的

优势。曾经在校园里生活、学习和工作过的典型人物以及生动的历史事件比课堂上生硬的说教更易被大学生所接受。例如，2011年4月20日，同志视察清华大学，在参观校史展时，清华大学校长顾秉林向同志赠送了他当年在清华大学学习时的学籍卡。可见，档案室（馆）珍藏的每一幅图片、每一本证书和书稿信札等经典档案资料都承载着前辈们艰苦办学、崇尚学术、追求卓越的思想境界；承载着前辈们孜孜不倦、奋发图强的品德情操，对激发大学生的荣誉感和责任感都具有强烈的感染力。

高职院校档案蕴涵着丰富的文化精神和浓厚的人文氛围，特别是一些学校悠久的历史、光荣的传统、优良的校风以及办学成果，对学生陶冶情操、砥砺德行、磨炼意志、塑造自我，尤其是对学生非智力因素如人文精神、心理素质、团队意识、人格和国格意识的培养，都起着潜移默化的熏陶的作用。

参考文献：

[1]江微.高校科研档案管理信息化建设[J].黑龙江科技信息，2010，（25）.

[2]李桂霞.高校科技档案的规范化管理[J].哈尔滨学院学报，2008，（06）.

[3]王红梅.浅谈如何提升学校教科研档案管理的能力[J].经营管理者，2011，（11）.

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关键词:高校教育;技术人员;能力和素质

一、前言

随着科学技术的进步，多媒体技术等高科技手段为高等院校的教育教学工作带来了根本上的变革，在高新技术引进的同时，对高校技术人员的能力和素质也相应的提出了更高的要求。

二、高校技术人员的职责

(一)日常管理维护职责

多媒体等具有一定高科技含量教学设备的普及对高校教育技术人员的职责提出了新的要求，一般来说，技术人员必须对自己所负责的多媒体教室中的计算机软硬件设备进行及时的维护，定期对多媒体投放映设备以及音响设备进行检查，并对发现的问题及时上报处理。此外，高校教育技术人员还应当明白自己所负责的多媒体教室具备做哪些实验的条件。认真敦促使用多媒体教室的高校老师做好使用记录并及时的对教室中的卫生进行打扫，保持多媒体教室的整洁。

(二)相关课程实训指导职责

由于高校多媒体教学设备具有一定的高科技含量，日常的维护和检修过程对技术人员的技术有一定的要求。所以加强对技术人员进行与计算机和投影设备的技术培训是非常必要的。高校领导应当提高对多媒体教室技术人员教育的重视程度，安排专业的计算机或者多媒体设备产品厂家定期的对技术人员进行培训，技术人员可以借助这样的机会同专家交流工作中所遇到的难题。

三、高校多媒体教室管理技术人员所具备的素质

(一)良好的道德素养

在日常工作中，技术人员应当爱岗敬业，珍惜并热爱自己所从事的工作。技术人员应当深切的认识到自己所服务的对象是高校师生，他们正是祖国未来的希望所在，自己也承担着培育祖国栋梁的重任。技术人员应当做到干一行、爱一行，既然自己在负责高校多媒体教室的岗位上，就应当把自己份内的工作做好。由于高校多媒体设备比较精密，对房间环境的湿度和温度要求较高、并且容易出现问题。所以技术人员应当认真细致的做好每一项检查工作。时刻保持一种严禁的工作作风，确保多媒体设备的良好运行，为全校师生营造出一种优良的教学环境。技术人员就是为全校师生提供多媒体技术服务的人员，技术人员应当提高自己的服务意识，热情、及时、专业的为广大师生提供优质服务。

(二)沟通协调素养

对于高校技术人员来说，良好的沟通协调素养是非常重要的。高校技术人员由于工作的特性不得不同社会上各种各样的供货商、零件配备商打交道。由于当前多媒体设备在高校中的普及率相当高，多媒体技术人员需要不时的同老师和学生打交道来处理各种关于多媒体的问题。所以，在日常工作中，多媒体技术人员应当注意自己说话的方式，在处理一些违反多媒体教室规定的时候应当动之以情、晓之以理，用自己的诚心和热情制止学生的不良行为。在工作中，技术人员应当难人之所难，急人之所急。常常站在他人的角度去思考问题，并尊重学生和老师，这样才能营造出来一种轻松愉悦的工作环境、赢得广大教师和学生对自己工作的支持。

(三)良好的专业素养

我们知道，技术人员是要靠自己过硬的技术来工作的，技术人员只有良好的品行是不够的。特别是对于高校多媒体设备来说，其组成相当的负责，包括:耳机、音响、线缆、多媒体投影仪、投影屏幕、计算机、还有各种软件等。技术人员不仅需要对这些设备的性能进行了解，还应当明白这些设备之间是怎样连接的，它们的工作原理是什么，并且掌握这些设备的安装管理办法。一旦多媒体教室出现问题，技术人员应当通过简单的检查就能大致判断出来问题所在。对于计算机软件，技术人员还应该掌握一定的外语知识和计算机语言。此外，技术人员还应当具有一定的电工知识，如果多媒体教室的线路发生问题，技术人员应当能够及时的发现并纠正。

四、培养高校多媒体技术人员素质的措施

(一)注重思想教育

高校领导应当注意加强多媒体技术人员的思想教育，由于当前我们已经迈入了信息社会，各种网络信息多而繁杂。人们容易受到网上不良信息的侵蚀。所以加大对多媒体技术人员的思想教育十分的必要，可以采用的具体方法有:1．组织高校优秀的思想教育专家对多媒体技术人员免费讲课。2．组织技术人员观看思想教育内容的优秀影片。3．对在思想教育领域有特别表现的单位或者个人给予一定的物质奖励。为多媒体技术人员树立起来模范标兵。

(二)加大培训力度

由于当前高新技术更新换代时间比较短，多媒体技术人员要想和时代的步伐保持一致就必须不断的学习新技术、新方法。就多媒体技术人员个人来说并不具备持续不断学习新技术的条件。所以高校领导应当审时度势，适时的组织多媒体技术人员进行新技术的学习。加强对他们的技术培训力度。

(三)制定良好的激励措施

良好的激励措施对保持多媒体技术人员的工作热情十分的重要。笔者认为，高校激励措施应当形成一种制度，并严格按照这种制度来实施。凡是符合激励制度规定的个人或团体都应当获得相应的奖励。只有做到客观、公证，高校针对多媒体技术人员制定的激励措施才能使人信服、才能有效调动技术人员的工作积极性。

五、总结

文章对高校多媒体技术人员的素质、专业技术水平要求，提高多媒体技术人员的技术水平的方法等进行了介绍。此外，还将技术人员的思想水平列入技术人员必备的素质当中。由于笔者水平所限，文中不妥之处在所难免，希望广大读者积极的批评指正。

参考文献:

［1］秦晋．多媒体教室管理人员素质能力和培养策略［J］．西北工业大学明德学院期刊，2012，(02):102－103．

［2］张志强，赵倩宏．高校教育技术人员能力、素质与多媒体教学环境研究［J］．长春大学继续教育中心期刊，2013，(07):123－125．

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关键词：化学；网络教育；教学管理；创新和实践

中图分类号：G642.0？摇 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）06-0173-03

网络远程教育是随着现代科技发展而出现的一种新型教学模式，它打破了传统教育在时空上的局限，为众多的求学者特别是成人继续教育提供了进名校，聆听名师教诲的机会，是新型的高等学历教育形式。网络教育使原来处于封闭状态的高校教育资源为社会共享，教育不再受校园的限制。从1999年迄今，已有68所高校开展了网络教育，学生达数百万。高校网络教育开发使用了大量的多媒体教学资源，形成了网络环境下的教学与管理方式。教学资源的开发、教学技术的应用、教学方式的探讨、网络技术的实现备受国内大多数学者青睐，而对教学管理模式关注较少[1-2]。作为一种新型教学模式，网络教育在给每位学习者提供全新学习机会的同时，也带来了管理上的新问题，教学管理的内容、方法、手段和普通的教学管理相比均发生了较大的变化。如何对教师、学生进行管理和评价，如何制定教学计划、进行专业设置等新问题亟需解决。网络教育是一个系统工程，是由教师、网络教育媒体、学生等诸因素组成的相互作用、相互制约的具有教学功能的有机整体，教学管理是这个整体的核心部件[3]，为全面持续地提高网络教育教学质量和人才培养质量，我们探索和构建了化学网络教育教学管理新模式。

一、化学网络教学管理基本思路

以教育部现代远程教育资源建设委员会制定的《现代远程教育资源建设规范（试行）》中的关于远程教学管理系统的要求及教学活动的基本要素为基础，在以质量为核心、以人为本、以科学的管理方法为手段、以优质服务为目标的网络教育教学管理基本理念指导下，与学校网络教育学院教务管理工作人员合作，融合双方力量进行科学化管理，从学院层面的系统管理、教务管理、教师管理和学生管理四个模块构建网络教育教学管理模式。

二、模块化化学网络教学管理模式

1.系统管理。网络教育教学管理由于受到网络运行状况、计算机性能等因素影响，具有特殊性和复杂性，要有与它契合的管理制度和办法。鉴于西南大学网络学院已为我们提供了有效的用户管理和安全管理，我们重在研究为有效指导与监督教学过程的系统制度化管理，制定了《西南大学化学化工学院网络教育管理办法》和《西南大学化学化工学院网络教师管理制度》，成立了“化学化工学院继续教育教学指导委员会”，加强教学过程监控和管理。

2.教务管理。教务管理包括专业设置、培养方案、教学计划和教材管理（学籍管理已由网络学院完成）。根据经济建设和社会发展需要，学院在2001年开始开设网络教育《化学》专业，2008年在对培养方案做出调整和修订后，专业更名为《化学教育》专业，同时新增《应用化学》专业。两个专业在培养方案、教学内容等方面都采取不同于全日制本科的方式，突出网络教育的继续教育特色。教学计划是根据网络教育特点和学生实际情况，结合培养目标、专业方向、学习年限和教学对象而制定，没有盲目照搬普通教育计划。网上教学组织严格遵守教学计划，作为考核、验收教学质量的标准。两个专业教学计划各自包含不同的11门专业课程、各有特色的6门选修课程、教育实习或工业见习以及毕业论文。《化学教育》遵循当前中学化学教学的改革模式和中学化学新课程标准，教有所依、学有所用；由于大多数学员都是来自基层教学单位，因此依托基层教学单位完成教育实习的实践教学环节，并设计合理的与学员从事教学相关性强的毕业论文题目，精心进行指导。而《应用化学》则遵循当前经济改革浪潮中企业对应用型人才的实际需要，充分考虑来自工矿化工企业的学生实践优势，依托企业完成实践教学环节和毕业论文。化学网络教育教材包括文字类（一般使用统编教材制作为电子课件、题库和案例库）、图形（像）类、音（视）频类，动画类等教材，各类自成体系，独立使用。

3.教师管理。教师管理主要从资格审查、培训管理、责任管理和考核评价上进行管理。学院规定从事网络教育工作的教师必须具有硕士或博士学位，并且有一定网络教育经验。教师任课前均需经过岗前专门培训，掌握一定的现代教育技术和实践技能，在进行教学管理的时候，能够主导学生的在线讨论活动，准确对学生的学习效果做出客观评价和指导。教师一旦承担网络教学，需认真学习管理办法，熟知各项规章制度，并与学院签订“化学化工学院网络教育教师教学工作责任书”，并建立化学网络教育教师档案。教学队伍建设：网络教育师资队伍的学科结构、学位结构、职称结构和年龄结构均有相应要求，按照“化学化工学院关于成立网络教育课程教学团队的决定”，针对学院网络教育优质资源利用不够，缺乏国内外知名专家授课情况，通过外聘请内培养构建合理的教学队伍。目前已形成以中青年骨干教师为主力军的多个课程教学团队。教学研究：为了提高网络教学质量，有效进行教学改革与创新，开展网络教育教学研究活动。内容涉及网络课程内容的组织、网络资源的利用、网络教学方式的探究、高校网络教学的设计原则、高校网络课堂教学的优化运用、网络教学中存在的问题和对策等等。鼓励教师总结自己进行网络教育过程中的经验和感想，按照科学论文的规范格式撰文投稿，给予相应奖励，推动网络教育管理的理论研究。

4.学生管理。学生管理包括学生自我管理和学习评价管理。网络教育具有“师生分离”和“教管分离”性质，教师角色淡化，教学管理弱化，而学生的自我管理凸显。我们在每个年级实行班组管理，自选班长，定期轮换，让每一位同学充分参与管理，锻炼自主能力，加强自我服务，同时重视对学生自治的引导。学生学习评价管理由自我性评价和客观性评价组成。自我性评价：学生先完成自测题目和思考题目，提交后与标准答案比较而做出自我评价。客观性评价：根据学生平时作业完成质量、设计实验的完成情况等给出具体的分数，通过提供参考答案及评分标准，使学生感受到评价方式的科学性和公正性。教学秘书定期分析学生学习评价，相关结果及时反馈给教师做相应教学调整。

三、化学网络教学管理模式特点

西南大学校是教育部批准开展远程教育的高等院校之一，化学化工学院是学校较早开展网络教育的传统学科，拥有具有学术理论基础的高层次的师资队伍，丰富的人才培养经验，为网络教学管理的实施提供智力、人才，结合网络教育学院良好的技术支持和教务管理，形成较好的资源共享，为化学网络教育教学管理模式研究与实践提供了坚实的基础，形成了自己的管理特点。

1.制度管人。学院制定了《化学化工学院网络教育管理办法》、《化学化工学院网络教师管理制度》。从教师选派、教材选用、网络课件建设、具体教学（直播、录播、网上辅导、作业批改、考试命题和答辩等）一一做出相应规定，使管理有据可依，有章可循，制度管人。

2.责任到人。教师一旦承担网络教学，需认真学习学校和学院的管理办法，熟知各项规章制度，并与学院签订《化学化工学院网络教育教师教学工作责任书》，责任到人。

3.监控有人。学院成立的“化学化工学院继续教育教学指导委员会”，加强教学过程监控。教育指导委员会成员定期检查各教学环节的完成情况，定期与不定期通报检查情况，如增加了对作业批改和论文指导的中间检查次数，做到在网络学院检查日期前，提前2天进行院内检查，对出现的问题及时处理，有效避免了各类教学事故的产生，教学事故率为零。

化学网络教育的管理与其它学科网络教育教学管理一样，是一个复杂的系统工程，是需要针对各功能模块，认真分析和解决存在的问题不断完善的过程。

参考文献：

[1]林娜.我国网络教育的现状与问题[J].西南民族大学学报（人文社科版），2008，（4）：219-221.

[2]尚元东，张宝歌.从美国网络教育看我国高师院校网络教育发展[J].黑龙江高教研究，2008，168（4）：54-56.

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关键词：资产控制 高校门面房 创新管理思路

为进一步提高内部管理水平，规范内部控制，2012年财政部下发了《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会[2012]21号），将“资产安全和使用有效”列为行政事业单位实现内部控制的主要目标之一。为加强高校国有资产管理和利用，近年来高校纷纷成立了专门的国有资产管理部门，对高校各类资产进行统筹管理、科学分配与处置。其中，以满足教学、科研、社会服务为重点的固定资产管理以及用于出租、出借的经营性资产管理为重点。门面房是高校经营性资产的重要组成之一，提高门面房出租效益，规范门面房日常管理，实现门面房的规范管理是高校国有资产管理的重要内容。

一、基于资产控制的高校门面房管理概述

按照高校国有资产管理相关规定，高校在保证完成教育事业各项任务的前提下，经批准可以将占有、使用的国有资产进行出租、出借。比如《江苏省高等学校厉行节约反对浪费的有关规定》（苏教财[2013]17号）就明确指出：“进一步加强出租、出借资产管理。在确保完成高等教育事业任务的前提下，如需利用国有资产进行出租、出借，应严格按照国有资产管理有关规定执行，经学校领导班子集体研究后，按程序上报审批。”财会[2012]21号明确表示，资产控制应当“按照国有资产管理相关规定，明确资产租借、对外投资的程序、审批权限和责任”。 由此可见，在制度允许范围内，高校提出申请，经上级主管部门审批同意的资产可用于出租、出借。

除仪器设备资产，高校资产的出租、出借主要表现为公有房屋的出租、出借，而门面房出租是高校公房出租、出借的重要表现形式，通过统计发现，门面房租金收益占到高校资产出租、出借收益的相当比例。根据“资产管理部门应当充分发挥在内部控制中的作用”的资产管理要求，加强门面房的出租管理是高校规范经营性资产管理、实现资产控制、实现资产收益最大化、促进高校规范内部控制的重要内容。

一般来说，高校门面房由高校资产管理部门统一管理，主要包括租赁合同文本格式及内容范围、租金标准及收缴方式、租赁周期及日常管理、权利分配及责任追究等。高校门面房管理相对规范，但也存在一些问题，比如：租金标准的确定缺少市场经济规律的调节、合同内容的确定缺少成熟经验论证，签订形式及租赁周期具有随意性、门面房日常监督管理不规范等。这些问题的出现一定程度上违背了高校进行经营性房产出租、出借的初衷，也与相关管理制度办法相背离。

严格在实现资产有效控制的前提下进行门面房出租是高校国有资产管理部门的工作要求和目标。基于资产控制的高校门面房管理思路探讨，在充分依托资产控制标准要求的基础上，围绕实现资产有效控制这一目标创新并改进高校门面房管理办法，真正实现高校门面房管理规范、运转高效、收益最大，具有现实意义。

二、基于资产控制的高校门面房管理思路探析

从资产控制角度实现门面房的科学、高效管理，首先应结合国有资产管理要求及需要调整管理思路和方法，建立健全制度保障，重视提升管理人员专业能力及综合素质，在具体实施上，在规范门面房租金收益收缴、门面房租期与租金标准、门面房公开招租程序等涉及到门面房整个管理流程上下功夫，进而实现门面房资产经营效益最大化、资产效能发挥最大化。为保证研究的实用性和科学性，笔者以江苏某高校门面房管理为案例，探讨高校在实现资产有效控制的前提下门面房管理科学高效的方式方法。

（一）案例内容

江苏某高校共有门面房70余间，由该校后勤服务总公司负责日常管理，门面房出租所得租金收益由该公司自主进行支配，主要用于公司日常运转经费及聘任人员工资福利支出。该公司长期以非公开的方式租赁门面房，2012年之前年租金收益约为109万元。

2011年该高校成立了国有资产管理处，加强了对门面房等国有资产的使用监督与日常管理，在进行市场调研的基础上，2012年将49%的门面房在一定范围内进行公开招标租赁，年租金收益为143万元。

2013年该高校国有资产管理处将全部门面房进行公开招标租赁，通过宣传媒体将门面房基本信息、投标人投标条件、招投标流程等信息进行公开，按照规定，严格对投标人信息进行审核确认，对整个开标、评标过程进行录像，接受外界监督。通过此方式，2013年门面房租金收益达到207万元，较2011年几近翻倍，与该高校周边同等地段门面房租金标准基本持平。

（二）存在的管理问题及原因分析

1.门面房及其租金收益管理不规范，违反“收支两条线”的财务管理规定。案例中提到门面房由后勤服务总公司负责日常管理，租金收益该公司自行支配，这违反了“收支两条线”的财务管理规定，也违反了《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）第二十四条规定的“事业单位对外投资收益以及利用国有资产出租、出借和担保等取得的收入应当纳入单位预算，统一核算，统一管理”。与此同时，地方对国有资产收益管理也有明确规定，比如：《江苏省省级行政事业单位国有资产收益管理暂行办法》（苏财规[2011]2号）第三条规定“出租、出借、处置资产取得的收入应纳入资产收益的统一管理”等。

地方政府高度重视国有资产出租出借管理。以江苏省为例，2011年下发的《江苏省省级行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》（苏财规[2011]1号）规定，省财政厅负责省级单位国有资产出租出借的审批及日常监督管理。江苏省教育厅在2012年下发的《关于进一步加强省属高校国有资产管理工作的通知》（苏教财[2012]7号）中也规定“各高校在确保完成高等教育事业任务的前提下，如需利用国有资产进行出租、出借，应严格按照苏财规[2011]1号和《江苏省省属高等学校国有资产管理暂行办法》（苏教规[2011]2号）有关规定执行，经学校领导班子集体研究后，按程序上报审批”。另外，苏教规[2011]2号还规定“高校国有资产出租、出借行为，必须向教育厅报批”。

但在实际执行中，相关高校往往缺少手续上的报批，又因监管不到位，导致租金收入没有纳入统一管理。本案例中提到的后勤服务总公司将租金收益在部门内部进行支配只是高校门面房管理存在问题的一个方面，此外，高校的二级单位私自将办公用房作为经营性用房对外出租，把租金收益作为本单位的集体福利基金；因缺少必要的监管，门面房原承租户私自将门面房进行转租，成为“二房东”等等。这些问题的存在违反了“收支两条线”、不得设立“小金库”的财务管理规定，也造成了门面房资产的产权不清、门面房资产收益流失，同时滋生腐败问题。

为避免这类问题的发生，高校应严格按照上级及相关职能部门对经营性资产出租出借及相关收益的管理规定，严格履行各类报批与上缴手续。江苏省就明确规定“出租资产价值在300万元以下的，须经教育厅直接审批并报省财政厅备案；300万元（含300万元）以上的，须经教育厅审核同意后，报省财政厅审批”，同时，按照苏财规[2011]2号相关规定将租金收益上缴省级财政专户或国库，实行收支两条线管理。

2.未按照市场行情及时调整门面房租金标准，门面房没有进行公开招租。案例中，后勤服务总公司2011年之前对门面房租赁没有采取公开招标租赁的方式，门面房租赁程序不标准、不透明，有“暗箱操作”之嫌，有的虽然采取名义上的公开招租，但实质上只是针对一定范围内的“公开”，亦没有严格履行规范的公开招租程序，这与相关管理规定不相符，比如，《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》（苏财规[2010]22号）就明确规定资产的出租出借应“遵循公开、公正、公平的原则”。

如何确定门面房租金标准，一般情况下，招租前期需要进行充分的市场调研，并经有资质的中介机构进行评估，评估结果还要由资产监管部门进行核准。但现实情况是，高校门面房在租赁过程中缺少必要的市场调研，周边门面房租金随着市场需求有了相应提升，但高校门面房租金标准并没有进行相应调整，往往表现为，同等地段高校门面房的租金标准远低于其他门面房租金标准。这种情况的出现，一方面影响了本应获得的资产经营收益；另一方面因其明显的经济效益，使得极少数人利用手中的权利和关系将资源集中在自己与关系户的手中，在取得长期租赁权后，私自提高租金转租他人，坐享租金差价，为个人或小集团牟取利益，滋生腐败。

（三）实现高校门面房管理成效的对策建议

1.加强门面房的产权与租金收益管理。按照“实现资产归口管理并明确使用责任”的行政事业单位内部控制规定，充分发挥国有资产管理部门在门面房管理过程中的重要作用，国有资产管理部门加强对门面房的产权确定，将所有依托公有房屋进行出租的行为纳入学校统一管理，并报上级进行备案。租金收益严格按照相关要求进行上缴，实行收支两条线管理。

案例中，为加强国有资产管理该高校2011年成立了国有资产管理处，2012年作为过渡，部分经营性用房在一定范围内进行了公开招租，年租金收益从招租前的109万元提高到143万元；2013年严格按照程序和要求再次公开招租，租金收益提高到207万元，与高校周边同等地段经营性用房租金标准基本持平。国有资产管理部门在做好日常监管的同时，更需要加强国有资产管理知识的宣传与普及，针对门面房租赁工作做好宣传、解释与动员工作，与此同时，强调产权意识的培养，严格按照《高等学校财务制度》（财教[2012]488号）第五十条规定“高校对外投资收益以及利用国有资产出租、出借取得的收入，应当纳入学校预算，统一核算、统一管理。”门面房必须纳入统一管理范畴，租金收益亦统一管理、按照规定进行上缴。门面房所得租金收益在扣除各类维护管理费用等成本支出后（如：管理人员工资、修缮费、税收、水电费用），按照有关规定，上报租赁收益。案例中鲜活的数据也表明，通过规范的、严格的经营性用房招租，有利于实现国有资产的市场价值，发挥国有资产效能。

2.合理确定租期租金标准，规范公房招租程序。关于门面房租赁期限问题，以江苏省为例，苏财规[2011]1号文件中规定“房产租赁期限最长不得超过5年”，关于高校房产出租苏教规[2011]2号也明确规定“房产租赁期限最长不得超过5年”。因此，高校门面房在租赁周期确定上不得超过5年。并且在5年以内，应充分从承租户装修成本回收、维护承租户稳定心理、合理考虑承租户基本利益、高校房屋使用周转等角度明确租赁年限，虽然1年签订一次合同有利于租金的收缴，但仍建议租赁周期为2―3年，不建议一年一租的租赁。

科学合理的门面房租金需要进行评估和调研，通过评估确定底价后，进入公开招标程序。仍以江苏省为例，苏财规[2011]1号要求“省级单位资产出租应按照公开、公平、公正原则”，江苏省教育厅也在苏教规[2011]2号中规定“高校资产出租应按照公开、公平、公正原则”。江苏省地方政府对公有房屋租赁管理也有明确规定，比如2011年江苏省某市纪委、财政、审计、检查、国资委等七家单位联合下发《关于公有房屋租赁实行公开竞拍的意见》，要求“全市所有行政事业单位、国有及国有控股企业、村级集体用于对外租赁的房产，包括各类办公性用房、商业（生产）性用房、仓储性用房及其他构筑物等”按照清理核实、审批备案、评估底价、信息、组织交易、合同签订、收入管理的程序进行竞拍租赁。高校公房招租可以借鉴地方政府对公有房屋租赁公开竞拍的方式，在制度允许下制定符合高校实际情况的公开招租流程。X

参考文献：

[1]中华人民共和国财政部.行政事业单位内部控制规范（试行）[S].2014.

[2]江苏省教育厅.江苏省高等学校厉行节约反对浪费的有关规定[S].2014.

[3]中华人民共和国财政部.事业单位国有资产管理暂行办法[S].2006.

[4]江苏省财政厅.江苏省省级行政事业单位国有资产收益管理暂行办法[S].2011.

[5]江苏省财政厅.江苏省省级行政事业单位国有资产使用管理暂行办法[S].2011.

[6]江苏省财政厅.关于进一步加强省属高校国有资产管理工作的通知[S].2012.

篇10

关键词：博士生；社会实践；必修化

近年来，随着博士研究生招生人数的快速增长，博士生社会实践日益受到重视，而社会实践本身在博士生思想政治教育中也占据着极其重要的位置。博士生社会实践必修化已成为博士生培养教育的必要环节和有效途径。然而，目前高校中仅有少数高校较成熟地组织开展博士生社会实践必修化工作，大多数高校都未能建立健全相应职能部门和管理机制。因而，进一步探索高校博士生社会实践必修化工作的推进策略对于发挥社会实践育人功能和优化博士生培养方案意义尤为重大。

一、目前高校博士生社会实践必修化工作实施现状分析

基于博士生社会实践对博士生培养教育的重要作用，推进博士生社会实践必修化必然成为一项值得推进、亟待推进的重要工作。然而，放眼全国高校，目前只有清华大学、浙江大学两所高校在实施博士生社会实践必修化工作，更多高校由于种种主客观因素限制未能实施该项工作。总结清华大学和浙江大学博士生社会实践必修化工作的组织模式和工作经验，分析其他高校落实博士生社会实践必修化工作的限制因素，对日后更多高校组织落实博士生社会实践必修化探寻合理、有效推进策略和路径大有裨益。

1．高校博士生社会实践必修化的成功经验

清华大学是国内高校中最早落实博士生社会实践必修化工作且最具示范效应的高校。清华大学组织博士生开展社会实践起源于1984年，并逐步推进落实。1987年，清华大学开始将社会实践作为研究生必修课纳入教学计划，累计有两万余名研究生在上万个单位开展了多种形式的实践活动。2002年，清华大学出台正式文件，对所有博士生实行社会实践完全必修化，规定直博二年级暑假、普博一年级暑假必须前往社会实践基地开展为期至少六周时间的社会实践活动。《清华大学研究生社会实践管理规定》《清华大学研究生社会实践基地管理办法》详细规定了博士生社会实践申请、考核等具体要求，从而使博士生社会实践规范化，并每年更新《清华大学博士生必修实践课程手册精简版》，指导博士生开展社会实践。在相关文件办法的指导下，清华大学逐步明确了“以培养博士全面素质为核心，坚持第一第二课堂有机统一，坚持受教育、长才干、作贡献有机统一，注重社会实践与思想政治教育相结合、与服务社会相结合、与专业学习相结合、与择业就业相结合”的工作理念，打造“科技服务社会”为主的实践形式，树立起“组织基地化、任务项目化、管理专业化”的工作模式。[1]2015年6月，浙江大学为了进一步提高博士生培养质量，促进博士生培养与社会实践活动有机结合，增强博士生服务国家、服务社会的责任感，提升博士生的综合竞争力，结合博士生培养工作实际，制定并颁发了《浙江大学博士生必修环节社会实践管理办法（试行）》。《办法》规定，学校将社会实践列入博士生培养的必修环节，2014级以后（含）所有学术学位博士生（除港澳台及外国留学生外）均需参加社会实践活动，包括在社会实践基地进行的社会实践和经研究生院及党委研究生工作部认定并批准的其他形式的社会实践活动。在实践形式上，鼓励挂职锻炼、志愿服务、科技服务、社会调研等多种形式的社会实践活动。在实践基地方面，浙江大学还积极开拓综合型基地和专业型基地，以保障社会实践持续有序开展。在一系列有关推进博士生社会实践必修化的学校办法和规定出台之后，浙江大学的博士生社会实践工作高效、有序开展，这一工作在提升学生竞争力和扩大学校社会影响力方面成效凸显。

2．推行博士生社会实践必修化的不利因素

除了清华大学和浙江大学两所高校以外，其他高校大多处于政策酝酿、筹备落实阶段，甚至更多高校还未将博士生社会实践必修化纳入工作计划。落实博士生社会实践必修化面临着诸多阻力和困难，了解这些困难和问题是我们落实社会实践必修化工作的前提和关注点。博士生社会实践必修化的不利因素主要来自博士生自身、专业教师、实践基地和实践经费四个方面。

一是博士生的参与积极性需要激发。

目前绝大多数博士生都承担着繁重的科研任务，特别是理、工、医科学生受学科传统培养方式限制，主要以在实验室开展实验为主，活动的范围和内容比较受局限。而参与社会实践不可避免地会挤占科研时间，影响科研进度，因此博士生在社会实践工作中的参与度一直处于较低水平。

二是专业教师指导实践的主动性难以调动。

目前研究生社会实践被孤立于研究生学术培养体系之外，主要由学生工作队伍负责，很少有专业教师关心、参与、指导社会实践工作。另外，由于近年来专业教师自身科研教学任务多、压力大，更难协调时间参与社会实践指导，同时，专业教师因为科研任务重会将博士生纳入自己的科研任务中，一定程度上也会影响学生结合自己的专业所长在其他方面开展实践活动的时间和精力。专业教师全程参与指导社会实践活动，对于博士生社会实践必修化具有重要的推动作用：一方面，专业教师能够为实践项目确定准确方向、把握研究方法、合理组合团队、提高成果效能；另一方面，专业教师能结合自己的教学经验和科研能力指导学生将理论与实践相结合，更有利于提升社会实践质量以及更好地实现实践育人的目标。

三是实践基地管理建设有待加强。

博士生社会实践必修化需要众多实践基地作为支撑，以复旦大学为例，目前仅有22个校级研究生社会实践基地，且主要分布在华东、华中、华南和西南地区，实难达到全校博士生社会实践基地全覆盖的指标。而且根据往年与基地合作发展的经验和情况反馈，存在着社会实践基地需求与学生意愿严重不匹配的问题，即基地方提供了大量的实践项目和挂职岗位，但由于专业限制等原因，学校难以精准对接所需专业背景的博士生。此外，由于博士生自身专业兴趣及方向的原因，很少能找到适合的、符合意愿的实践项目或挂职岗位。由此，基地建设和管理面临的巨大挑战必然限制博士生社会实践必修化工作的全面有序推进。

二、推进高校博士生社会实践必修化工作的策略

高校稳步推进博士生社会实践必修化工作，可以高校已有的成功案例为经验参考，并在积极应对各类主客观限制因素的基础上，全景式、多维度、深层次地进行相关策略制定，做好如下工作。

1．落实上级要求，出台制度规章

教育部、等部门联合下发的《关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》（教思政[2012]1号）指出，要把社会实践“纳入学校教学计划，系统设计实践育人教育教学体系，规定相应学时学分，合理增加实践课时”，并且“区分不同类型实践育人形式，制定具体工作规划”。这一规定同样也适用于博士生教育。目前，高校对专业学位研究生的实践教学环节有明确要求，而学术学位研究生的培养方案中虽有社会实践的规定和要求，《培养手册》中也有相应栏目的说明，却由于没有强制性学分要求，给实际的推进工作留下了“弹性空间”，效果往往达不到预期。因此，深入贯彻落实上级有关文件要求，加强对博士生社会实践重要性和价值意义的认识是非常必要的，特别需要重视实践教育的育人功能，不能将其简单化地视作可有可无的“软任务”，而要充分结合博士生成长规律，积极构建博士生实践教育的目标和规划，按照“硬指标”的要求做好顶层设计。适时出台“博士生社会实践必修化管理办法”等规章制度，明确将社会实践纳入博士生教学计划，作为博士生培养教育过程的必修环节，规定社会实践与一定的学时学分相挂钩，从而通过具体细则的制定使学生工作部门在实际操作中有制度保障。

2．组建推进小组，明晰组织架构

学生社会实践工作的落实和开展离不开有效的管理机制，具体工作的开展更需要相关人员的组织和推进。在博士生社会实践必修化的推进过程中，组建推进小组显然是必要的，辅之以完善的组织架构，以保证社会实践工作开展的有序性、持续性和成效性。一方面，在校级层面构建协调机制，由分管组织和学生工作的校领导牵头，与研究生院、党委研究生工作部、校友会、外联处等部门以及各院系首要负责人一同搭建博士生社会实践推进工作领导班子，加强统筹，理顺机制，形成合力，以推进博士生社会实践必修化的整体进度。另一方面，优化组织架构，强化实践组织管理，形成院校两级合作机制。由高校党委和相关职能部门组织开展实践活动，如党委研究生工作部成立博士生社会实践办公室，专人负责全校博士生社会实践工作组织、宣传、基地建设与管理以及院系实践工作考核，并每年度制定《博士研究生社会实践工作进程表》，从工作启动、组织报名、确定人选、岗前培训、实践实施等多个方面指导院系开展工作。在院系层面，各院系根据自身情况，开展具体社会实践的组织管理事宜，如院系可以成立博士生社会实践工作小组，在充分考虑本院系学科专业特点的基础上，制定具有学科特色、可操作性的博士生实践工作方案，并按照学校制定的“博士研究生社会实践工作进程表”做好整体社会实践工作的前期宣传、动员活动、技能培训、立项审核、中期考核和结项审核等相关工作。

3．增加基地数量，加强管理建设

社会实践基地的建设是使博士生社会实践长期有效开展的重要基础和必要条件。高校必须对博士生社会实践基地进行统筹规划和合理布局，让相关学校职能部门形成合力建设实践基地。借助校友会、校园媒体平台等多种渠道，通过与学校外派挂职干部、优秀毕业校友、扶贫支持定点单位增进联络，充分利用政府及优秀企业的平台和资源，尝试共建博士生社会实践基地，保证有足够社会实践基地满足博士研究生开展社会实践的场地需求。同时，博士生社会实践基地建设并不能仅仅注重数量增长，更要关注质的提升。要使社会实践基地以需求为导向，将基地需求与博士生意愿高度匹配，否则即使基地数量再多、需求再大，也无法吸引博士生参与其中。而且要加强社会实践基地的管理建设，明确校方与基地各自的职责义务，制定详细的社会实践基地管理办法，实现对社会实践基地的规范化管理，提高工作效率，优化工作实效。通过定期举办社会实践基地建设研讨会，表彰做出突出贡献的单位和个人，实现基地和学校优势互补及多赢。此外，要积极鼓励各二级院系建立与专业相对口的专业型实践基地，作为综合型实践基地的有益补充，以提高博士生社会实践的参与度和吸引力。

4．完善实践体系，丰富实践形式

“根据社会实践深入社会的程度及在研究生培养中的作用，研究生社会实践可以分为接触社会型、服务社会型和融入社会型”，[2]目前大多数高校组织学生开展的社会实践是以项目调研为主要形式的接触社会型实践。而对于博士生社会实践而言，自然应提出更高的要求，应该将其定位为“服务社会型”和“融入社会型”实践。如何将其精准定位？必须适应博士生身心特点，发挥博士生专业特长和素质能力，丰富现有社会实践形式，逐步建立起包括项目调研、就业实践、挂职锻炼、理论宣讲、医疗服务、支教服务、科技服务等实践形式在内的社会实践体系。同时，要注重把社会实践切实与博士生专业兴趣和社会需求统一起来，如针对理工科学生应搭建一个高效的产学研结合平台，展开就业实践、企业实习的社会实践。通过多角度考虑问题，联结各方需求和发展导向，以期在实际工作的开展过程中能够满足双方的要求，达到互利共赢的效果。

5．配备指导教师，提供实践领航

目前，高校博士生导师更多是在学术领域给予学生指导，很少对学生在社会实践上予以指导。而博士生导师作为高校宝贵的人力和智力资源，发挥他们对博士生社会实践的指导和辅助作用，无疑是博士生社会实践必修化工作有效开展的有力支撑。博士生导师作为博士生的培养者，了解并清楚博士生在学业和非学业的各个阶段、环节的基本情况和心理状态，由博士生导师出任社会实践指导教师对博士生社会实践形式和内容的安排制定以及道德观念的指引最为合适。而且专业导师出任社会实践指导教师，对于与专业对口的社会实践项目的指导更具有针对性和科学性，更能够让博士生在社会实践中产出优质成果。因此，要积极落实好将博士生社会实践指导工作融入到博士生导师工作职责中的相关工作，将其作为博士生教育培养工作不可分割的一部分，贯穿于导师指导培养博士生的全过程，必要时可制定相应的制度和办法，作为博士生导师考核的重要标准之一，从而起到积极推动作用。

6．设立专项经费，缓解供需矛盾

经费短缺、供需矛盾突出是长期以来制约高校思想政治教育正常开展和长远发展的重要因素。俗话说：“巧妇难为无米之炊。”没有经费保障，社会实践只能流于形式，实践育人自然无法收到成效。博士生社会实践是一项需要资金投入和支持的工作，即使为了吸引和鼓励博士生参与社会实践活动，必要的经费支持也必不可少。因此，高校必须在力所能及的情况下，最大限度地设立博士生社会实践专项经费或向社会募集捐助筹建冠名基金，保障社会实践的经费投入，推动相关工作的顺利开展。要在经费保障的基础上，系统谋划博士生社会实践必修化工作，从而推动博士生培养质量、就业质量的大幅提升。同时，针对优秀项目和特色项目，学校应当给予一定的奖励，奖掖博士生创新创造精神，扶持科研成果的输出转化为实际应用。此外，需要注意专项经费和冠名基金的设置和使用必须建立完善和科学的操作规范和监督体系，严格把控资金的使用和流向是博士生社会实践有效开展的保证。

参考文献：

[1]李泽芳，张小平，林成涛.坚持“四个结合”增强研究生必修环节社会实践育人效果[J].学位与研究生教育，2013(2).