监理安全教育培训计划范文

导语：如何才能写好一篇监理安全教育培训计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，准确把握新时期安全生产的特点和规律，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“统一规划，分类指导，归口管理，分级实施，各负其责”的原则，强化安全生产教育培训工作，增强安全生产理念，提高全民安全意识和职工安全技能，努力营造全社会“关爱生命、关注安全”的良好氛围。

二、工作目标

按照国家、省、市的有关规定和教学大纲要求，结合新时期安全生产的特点和规律，针对不同的培训对象，开展不同层次、不同内容的安全培训，突出重点，因需施教，确保质量。

（一）通过安全生产教育培训，全面推动各部门、各行业切实将安全生产工作方针政策和法律法规落到实处，牢固树立安全发展理念，增强全社会安全意识，提高全民事故防范技能。

（二）2012年计划培训人员3800人左右，其中培训各乡镇、各部门分管领导以及安全管理干部200人；社区、村级安全管理人员450人；生产经营单位主要负责人、安全管理人员650人；高危行业中危化品生产、使用、储存和经营单位主要负责人、安全员219人；烟花爆竹经营单位主要负责人、销售人员1800人；非煤矿山企业负责人76人；协助市举办企业特种作业人员培训450人。

三、培训对象

（一）全县各乡镇政府，开发区、度假区管委分管负责人和安全生产管理人员，县安委会成员单位的分管领导和县直部门安全生产管理人员，安全生产监管部门工作人员；

（二）生产经营单位的法人代表、生产经营主要负责人、安全管理人员。

（三）高危行业有关人员，特种作业人员。

（四）社区、村级安全管理人员。

四、组织机构

为保证安全生产教育培训工作顺利开展，县成立安全生产教育培训工作领导小组。

五、职责分工

（一）县安委办：负责组织开展全县安全生产法律法规和安全生产知识教育培训，监督指导全县涉及安全生产教育培训的各项工作。负责乡镇、管委主要负责人和分管负责人、安监站长及安监站工作人员的业务知识培训；负责县安委会成员单位分管负责人、安全生产工作人员的安全教育培训；此类培训，由县安监局负责具体实施。

（二）安监、经信部门：协同抓好全县工业企业的安全教育培训工作。督促工业企业认真参加标准化业务培训，开展班组长安全教育培训，从业人员的三级教育培训和日常安全培训，确保非煤矿山负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗。

县安监局按照规定，指导安全培训机构分期分批对危化品、烟花爆竹生产经营单位主要负责人、安全员进行培训。

（三）公安部门：负责全县驾驶员的交通安全教育培训工作；负责防火、灭火及火场逃生等消防知识教育培训工作；负责民爆器材作业人员的安全教育培训工作。

（四）住建部门：负责建筑施工单位法人代表、项目经理、监理人员、安全管理人员、从业人员的安全教育培训工作。

（五）交通部门：负责交通运输企业负责人、安全管理人员、水上船舶、危险货物运输驾驶员及押运员、从业人员的安全教育培训工作；负责公路建设企业及作业人员的安全教育培训。

（六）教育部门：负责对全县各类学校校长的安全教育培训工作，并将安全生产教育纳入教学内容，将师生参与安全教育培训情况纳入学校目标管理。中小学校应当根据教学大纲和教育特点开设学生安全知识普及课，每学期不得少于两个课时，各级各类学校应认真组织师生参加应急逃生演练，每学年不少于一次。

（七）工会组织：各级工会组织要协助并监督企业做好从业人员安全生产培训工作，特别是督促企业落实厂、车间、班组三级安全生产培训；负责对工会劳动保护工作人员及从业人员的安全教育培训工作。

（八）人社部门：依法规范企业劳动用工管理；负责全县农民工、再就业职工的安全知识教育培训工作。

（九）质监部门：负责锅炉、压力容器、压力管道以及特种设备操作人员、从业人员的安全培训教育工作，确保特种作业培训全覆盖。

（十）文广新和广电部门：负责宣传安全生产法律法规和各级安全生产工作的决策部署、方针政策和安全知识。广电台要加强公益安全内容报道，每季度至少播出一期安全专题节目。文广新局负责对网吧、游戏厅、歌舞厅负责人的安全管理教育培训。

（十一）旅游部门：负责对旅游景区的经营负责人、安全管理人员和旅游公司负责人、导游、司机及从业人员的安全教育培训工作。

（十二）水利部门：负责对水利工程负责人、安全管理人员和从业人员的安全教育培训工作。

（十三）各乡镇人民政府（管委会）：负责抓好本辖区中层干部和村（社区）安全管理人员的安全教育培训工作，每年至少开展二次中层干部和村（社区）安全管理人员的安全知识培训。根据各自实际，采取适合的方式开展社会公益安全教育培训工作，普及安全法规规章、安全生产常识及应急自救与逃生等。配合县行业主管部门做好培训前摸底、培训中组织、培训后发证工作。并负责做好培训登记、备案、归档工作。

六、工作要求

1、统一思想，提高认识。开展安全生产培训教育是做好安全生产工作的前提和基础，是贯彻落实安全生产法律法规，保障生产安全的一项重要措施。各单位分管领导和安全管理干部，要高度重视，积极动员，精心组织，切实把安全培训教育工作摆到重要位置。

2、认真组织，确保落实。各地、各部门要根据全县统一安排，结合自身实际，制定切实可行的教育培训工作计划，并于4月20日前，上报县安全生产委员会办公室。各安监站要严格执行安全生产培训计划，明确任务，落实责任，保证培训任务的完成。

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关键词：卡杨公路安全管理

中图分类号：X734文献标识码： A

四川雅砻江卡拉、杨房沟水电站交通专用公路，简称“卡杨公路”，公路全长92.3km，路线沿雅砻江左岸，逆江而上展线爬升，经过卡拉水电站后，继续沿雅砻江左岸至杨房沟水电站，线路起点高程1904.450m，终点高程2124.450m，最大纵坡8%，沿线共布置隧道33座，桥梁14座。卡杨公路因其战线长、标段多、施工难度大、作业面广、地理条件差，安全风险非常突出。卡杨公路在建设过程始终贯彻“安全为天、防范在先、过程受控、本质安全”的管理理念，通过构建地方行政主管部门监督管理，建设单位负责组织、监督、指导和协调，监理单位负责监督、检查、指导和协调，勘察、设计、施工、运行管理等相关单位各负其责的“五位一体”安全管理体系，遵循以人为本、抓本质、建机制、重过程、促落实的工作思路，在各参建单位共同努力下，卡杨公路开工至今，未发生任何安全生产事故及重大不良社会影响的公共安全事件。安全生产形势持续保持稳定，工程建设安全、有序进行。主要做法如下：

一、构建安全管理体系，建立健全安全规章制度

为加强对卡杨公路安全生产工作的统一组织和领导，构建五位一体管理体系，卡杨中心组建卡杨公路安生产委员会。为促进合同履约，各参建单位依据国家法律法规和合同设置了安全管理专职机构、配备足够的安全管理专职人员、建立健全了各项规章制度，安全生产保证体系与安全生产监督体系并行，构建了有效的安全管理体系。

为加强现场监管，卡杨中心派驻专职安全监察人员进驻各生产片区、深入一线进行安全生产监督，严格落实安全生产责任制，确保各项安全管理措施落实到位。

二、强化危险源排查与治理，做好安全风险管控

针对卡杨公路工程施工战线长，施工难度大且涉及跨江施工的特点。卡杨中心要求各参建单位进场后及时对施工区域危险源进行排查、识别，排查出的重要危险源有：炸药库、油库、高空作业、大型机械作业、设备过江、森林防火、高排架、防洪度汛、高压输配电、交通运输、爆破、跨江缆索施工、渡船、跨江高架桥等，同时要求各承包商针对重要危险源制定了大桥桩基施工安全技术方案、脚手架搭设专项安全施工方案、隧道施工安全措施及预案、隧道渗水处理专项措施、隧道岩爆安全预防措施、隧道开挖不良地质处理措施等专项安全施工措施，并严格执行，从施工技术源头严把安全生产关，扎实做好现场安全生产风险管控。

三、持续开展安全教育培训，不断提高全员安全生产意识

自卡杨公路开工以来，卡杨中心积极发挥业主服务、协调职能，先后在卡杨公路锦屏端、木里端、西昌市、木里县等地开展安全教育培训活动；同时督促各参建单位认真做好内部安全宣传和教育培训工作，取得了较好效果。

自工程开工以来，卡杨中心一方面积极发挥业主组织、协调职能，先后在卡杨公路锦屏端、木里端、西昌市、木里县等地组织了多次安全教育培训；另一方面积极督促各参建单位做好内部安全宣传和教育培训活动，取得了较好效果。如：组织各参建单位参加“四大员”培训班；举办防汛、森林防火安全讲座；邀请凉山州地方安监局人员到现场宣贯安全生产法等法律法规，等。

卡杨中心通过制定年度安全教育培训计划，推动各参建单位实施内部自主培训、外部培训相结合，全面构建了安全教育培训体系。通过扎实开展安全生产教育培训活动，全面增强了作业人员的安全防范意识和自保互保能力，夯实了安全生产基础。

四、不断开展安全生产专项活动，着力解决突出安全生产问题

（一）开展交通安全专项整治

卡杨公路93公里的主线路，施工便道就长达约140公里，甚至还有部分作业面便道无法到达，便道作为各标段材料运输、通行的“生命线”，面临的交通安全风险极其严重。为此，卡杨中心积极组织开展道路交通安全专项整治，从道路的设计、施工、维护保养、使用环节入手，全方位开展隐患排查治理，确保道路安全通畅。同时要求各监理单位严格把关，清除“三无”车辆，狠抓超速、超载、货箱载人、酒后驾车、无证驾驶、疲劳驾驶等违章行为。

（二）加强森林防火管控

卡杨公路工程施工区位于凉山州木里县原始森林区域内，施工区旱季异常干旱，消森林防火形势非常严峻。在林区内进行施工爆破、开挖以及生活用火、用电等都易引发森林火灾。

为切实消除森林火灾隐患，卡杨中心要求各参建单位从源头控制，加强火源、火种管理，确保“不冒烟、不起火”；并督促各参建单位制定森林防火措施并严格落实；另督促各单位内部建立森林防火组织机构，逐层分解、落实责任制，每天组织森林防火巡查并做好巡视值班记录，以工区为单位成立义务扑火队，储备防火物资，配置防火器材，进行森林火灾应急演练；建立信息联络平台，保障通信联络畅通，出现险情第一时间依程序上报。通过各参建单位的不断努力，卡杨公路开工至今，未发生任何火灾，防火形势总体良好。

（三）积极开展“打非治违”专项活动

卡杨公路结合工程实际情况，重点在工程施工、交通、消防、民爆物品领域开展“打非治违”专项行动。各参建单位均成立了“打非治违”专项行动组织机构，负责专项工作的组织实施，主要负责人亲自挂帅，研究部署、制定“打非治违”的具体实施方案；集中打击工程建设领域的非法违法行动，坚决治理各项违规行为、整改各类安全隐患，起到了良好的管理效果。

（四）持续开展安全生产标准化建设

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目前，在我国的高速公路桥梁工程施工过程中，普遍存在安全问题，进而在一定程度上影响着施工的顺利进行。受作业环境、人为因素的影响和制约，在一些山区高速公路桥梁工程施工现场，经常存在违章指挥、违章作业等现象，未能彻底消除现场安全隐患。在这种情况下，时常发生重大安全事故。目前，高速公路桥梁施工安全主要存在以下几方面的问题：

1.1思想认识不到位。在施工过程中，对安全生产缺乏必要的认识，这是引发事故的根本原因。主要表现为：一是安全责任认识不清，一些施工单位项目经理部仍然只重视质量、进度、资金等方面的管理，而忽视安全生产管理，对安全生产的责任依然认识不足，这种认识在一定程度上直接导致施工安全监管机构，以及安全保障体系不完善，安全经费不到位等，在组织开展安全管理工作时，仅仅限于开个会、发通知等。二是对安全生产存在麻痹大意的思想和侥幸心理，特别是从事桥梁施工的劳务作业人员，要么是认为自己已经从事了多年的桥梁施工，以为有一定的工作经验和防范意识，从而放松了警惕；要么是刚从事桥梁施工的从业人员，未经全面的安全教育培训和技术交底，对桥梁施工安全一知半解，麻痹大意。三是对于安全生产规律，施工单位安全管理人员缺乏必要的研究，认识深度不够，对安全生产缺乏系统性、长期性认识。

1.2管理不到位。在施工过程中，对安全生产管理不到位直接导致施工安全事故。通常情况下，管理不到位主要表现在：一是没有建立和完善安全生产管理机构和安全保证体系，没有层层落实安全生产责任制度，利用以包代管的方式对分包单位进行管理，制订的安全生产管理制度形同虚设，未能真正落实执行；二是未按国家法律、法规的规定和要求，专职安全管理人员配备严重不足，进一步弱化了安全管理力量，安全巡查不到位，没有及时落实安全措施；三是把进度、质量等作为主要工作任务而忽视安全生产管理，特别是在赶工期期间，只注重经济利益，忽视安全生产管理，对违章违规的行为视而不见，见而不管，管而无效，对施工现场的安全检查、处罚和整改等落实均不到位，在一定程度上不能及时的发现和消除施工现场存在的安全隐患。

1.3经费投入不到位。安全经费投入不足，是施工安全隐患治理的关键原因。施工单位对安全生产投入的不足，使得安全生产基础薄弱，同时，建设、监理单位对施工单位安全投入的管理不到位，对施工单位施工过程中投入的安全生产费用未使用计划未进行严格把关，导致安全生产费用未能专款专用，安全措施无法全部落实到位，安全隐患不能彻底整改。

1.4安全教育培训不到位。虽然目前政府、交通主管等上级单位也非常重视安全生产教育培训工作，但是由于高速公路工程施工存在人员数量多、素质高低不一、流动频繁、工种工序多而杂等特点，导致对所有从业人员开展有针对性的安全生产教育和培训的工作难度加大。同时，由于高速公路桥梁施工，特别是一些特殊桥梁形式的施工，需要全体安全管理人员具有更加丰富的安全管理经验、管理水平和全面的业务知识，才能组织开展各种安全教育培训和安全技术交底，否则，就会使安全教育培训工作流于形式。

2桥梁施工安全风险辨识

2.1施工前期安全风险识别。在实际桥梁工程施工中，安全风险识别通常情况下，主要包括：客观的调查分析所有可能的安全风险事件的来源和结果，同时形成安全风险源清单。具体来说，可将安全风险识别过程分为5个小步骤：①对桥梁工程项目的不确定性进行分析；②建立初步安全风险源清单；③筛选安全风险因素；④确定各种安全风险因素的可能事件或潜在结果；⑤建立安全风险源清单。组织开展安全风险识别工作是否全面、深刻，在一定程度上直接影响后面安全风险管理工作的顺利进行。否则即使对安全风险进行了相应的评价和处理，也可能误列、漏列主要安全风险。在进行施工前，如果不能准确的识别项目，在这种情况下就会面临潜在的安全风险，进一步丧失处理风险的最佳时机，将无意识的被动地自留这些风险，因此，必须组织有多年从事桥梁施工管理和安全管理方面经验的专业技术人员共同开展风险源辨识工作，才能真正发挥桥梁风险源辨识的作用，所以做好桥梁施工前期安全风险识别工作是安全风险管理的核心步骤之一。

2.2施工期间安全风险识别。随着建设项目生产设备设施、施工条件、工艺流程、施工环境等不断的变化，安全风险也处于动态的变化之中。要想有效防范生产作业过程中可能发生的安全风险，只有持续识别、评价和控制安全风险，实现对安全风险的动态管理和科学防控。同时，根据桥梁施工的进度进展和实际情况，不断对风险源的应对措施做出调整，对未开工或正在开展的工序进行监控、防范，对已完成的工序及时进行销项，这样才能有针对性的开展安全生产工作，才能有效防范桥梁安全生产事故的发生。

3安全对策及措施

虽然目前国家、交通主管部门等对安全生产越来越重视，出台了一系列的安全法律、法规、条例和管理办法，但是，所有的法律、法规、条例和管理办法只有得到了很好的落实，才能真正发挥有效的作用，而且还必须结合工程建设实际情况和桥梁风险源辨识来开展安全生产管理工作，主要应做好以下几方面工作：

3.1建立健全安全生产保障体系和安全生产管理机构。只有建立健全的安全生产保障体系和安全生产管理机构，安全生产工作的开展才能有据可依；只有明确安全生产责任和安全生产责任人，安全生产管理工作才能权责分明。安全生产保障体系可以细分为制度保障、措施保障、人员保障、经费保障等；俗话说“没有规矩，不成方圆”，所有的人员必须有完善的安全管理制度和明确的安全生产责任，才能对个人的安全管理行为进行监管、约束，安全管理才能沿着正确的方向发展。

3.2重视安全生产教育培训工作。在工程建设施工过程中，安全生产管理其实主要是对人的管理，只要人人能够时刻保持清醒的安全意识，高度的安全防范意识，具有自我保护的安全能力，施工现场的安全隐患就能够被及时的发现和消除，所以必须切实做好以下几方面的桥梁施工安全教育培训工作：一是根据桥梁的施工环境、施工条件、施工工艺、施工人员、施工设备等制定详细的安全培训计划和培训内容。二是建立所有桥梁施工从业人员的花名册，全面掌握桥梁施工作业人员的数量、班组、工种、进退场等情况，特别是特种作业人员的管理，以便有针对性的开展安全教育培训工作，切实做到对从业人员的安全教育培训覆盖率100%。三是定期开展安全教育培训工作，不断提高从业人员的安全意识和防范能力，坚决杜绝麻痹大意的松懈思想，防止“三违”现象的发生。四是坚持安全教育培训持续开展，不走过场。

3.3加大安全生产经费投入，落实安全生产措施。首先应制定下发安全生产经费投入和使用管理办法，明确安全生产经费的提取金额、程序和使用计划；其次是及时对安全生产经费进行计量支取，确保现场的安全防护用品、安全设施能够落实到位，而且安全防护用品、安全设施必须起到安全防护作用，坚决杜绝无效的安全防护用品和安全设施，因为无效的安全防护用品和安全设施反而增加了安全隐患。

3.4加强施工安全检查和隐患监控。定期和不定期的对桥梁施工现场进行日常安全巡查和月度、季度、年度的安全大检查，必须有项目安全分管领导等人员参加，并且根据桥梁工程的进展和施工工艺的不同，有针对性开展专项安全检查，特别针对危险性较大工程施工阶段，专职安全管理人员还应该跟班作业。由于每个分部分项工程和施工工艺均已进行风险源辨识，因此，必须时刻按照风险源辨识和防范措施进行动态监控跟踪管理。每一次的安全检查必须有重点，先明确安全检查目标和具体检查内容，这样才能做到“有的放矢”，检查完后及时下发安全检查通报，要求各施工单位或劳务队进行整改反馈，然后再进行整改复查，确保所有检查出的安全隐患得到治理。

3.5奖惩结合，形式多样。奖励和处罚都可以通过多种形式来实施，奖励方面，可以通过开展季度、年度安全评比；开展安全生产知识竞赛等活动，对于安全工作做到好的施工单位、劳务队伍、施工班组和个人，都可以按照安全生产奖惩制度进行适当的奖励。处罚方面，可以通过安全违约金、集中开展安全学习教育并考试等手段，特别是建议采取集中安全学习教育的形式进行安全违规、违约的处罚，毕竟安全管理的主要目的就是为了消除安全隐患和减少安全事故，不能“以罚代管”。

4结语

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关键词：现代水利工程；施工安全管理

中图分类号：TV51 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160333057

当前市场经济快速发展，国家工程投资也逐渐加大，水利工程建设是其中重要的项目之一，水利工程施工的安全管理是施工企业的生命，对于保证水利工程健康稳定发展，保障人民生命财产，促进社会和谐发展等方面具有十分重要的意义，但是水利工程施工安全管理中还存在着一定的问题，需要引起重视，强化施工安全管理。

1 现代水利工程施工安全管理的现状

水利工程施工的规模比较大，时间比较长，涉及到的施工单位比较多，施工现场比较分散，工地之间的距离比较远，安全管理上比较困难。水利工程建设时需要对河道、水库大坝、沿海堤防工作进行管理[1]，在受到汛期和潮汐等问题时，需要保证工程施工安全，因此施工的安全管理存在一定难度。

水利工程施工现场基本上是敞开式的施工，封闭隔离效果不好，使得施工建设过程中，工程的材料、设备、人员等安全管理受到严重的威胁。水利工程施工的难度也比较大，技术性较强，容易引起安全问题。比如说高空、悬空大体积混凝土浇筑施工、隧洞洞身钢筋混凝土衬砌等问题[2]。

水利工程建设中，施工人员普遍是文化水平比较低的农民工，对水利工程建设的相关规定了解不到位，而且由于工种变化比较多，施工过程中的适应以及应变能力提升，安全隐患也就相对增加。

2 现代水利工程施工安全管理的对策

2.1 提高安全管理的认识，设立安全管理机构

根据水利工程建设的实际情况出发，加强水利工程安全管理的投入，使安全管理工作能够顺利开展。设立水利工程安全监督管理机构。由于水利工程施工建设的内容比较多，施工中的危险因素也比较大，因此需要成立水利工程安全监督管理机构，对水利工程施工安全进行科学的管理，按照相关的安全管理条例，促进水利工程监理人员认真开展工作，促进水利工程安全管理的顺利进行。

2.2 建立完善的安全管理制度

按照现代水利工程施工安全管理理论，施工企业应根据企业管理框架以及工程建设的实际情况，建立完善的安全管理制度体系，保证水利工程施工建设能够在安全管理体系下进行，促进安全管理工作的顺利开展，避免水利工程安全管理事故的发生。建立完善的安全管理制度时，还需要依据水利工程安全管理目标对安全管理目标进行细致的划分[3]，并将其落实到施工的各个部门中，相关管理和施工人员要明确自己的安全管理内容、职责等，促进水利工程安全管理的顺利推进。

2.3 完善安全管理模式

需要按照规定的计划进行安全教育培训，安全教育培训需要落到实处，要根据水利工程建设的实际情况对工作人员进行安全教育和培训，明确培训计划，使工作人员能够遵守纪律，提升自我保护意识。对于特种作业的人员还需要强化教育培训，对新入场的工作人员要进行考核培训，注重培训的方式和内容，注重案例教学，根据针对性的案例进行分析，总结经验教训。要严格按照安全指令开展工作，对于安全管理问题要认真对待，强化施工现场管理，使安全措施得到进一步完善，将安全管理工作作为日常管理工作，实现全面的管理。

2.4 强化安全投入

水利工程施工建设中，要加强安全投入力度，强化制度、资金、防护措施的投入，加强施工现场安全费用以及作业环境的管理，明确法律责任，对于施工的安全防护措施要加强管理，根据实际情况做好投入工作，完善防护措施，设置各种脚手架、安全防护装置，对于不符合规定的要积极改善。

3 结束语

水利工程施工涉及的内容比较多，工程建设的时间比较长，施工单位也比较多，要促进水利工程建设的安全管理，提高安全管理的重视程度、设立安全管理机构、建立完善的安全管理制度、完善安全管理模式、强化安全投入，促进水利工程安全管理的顺利推进，保证水利工程建设的质量，促进效益的实现。

参考文献

[1] 陈锦昌.关于水利工程施工安全管理技术的探讨[J].黑龙江科技信息，2013（01）：130.

[2] 李翠芝，邝霞.水利工程施工安全管理问题探讨[J].河南水利与南水北调，2011（16）：67-68.

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关键词：建筑施工；管理；安全管理

中图分类号：TU7文献标识码： A

一、建筑施工安全的重要性

建筑施工安全是确保施工人员生命财产全的保障，也是促进工程建设顺利发展的关键。在建筑安全事故频繁发生的今天，建筑安全问题已经在社会造成十分恶劣的影响。所以施工单位应提高对施工安全的重视程度，不断完善施工安全制度，根据建筑工程施工实际情况建立起相应的安全生产保证体系，确保企业安全生产，在保证人员安全的同时实现企业的经济效益，提高施工企业的市场竞争力。建筑施工安全直接关系着人们的生命财产安全，同时影响着社会的稳定和建筑业的发展，我国的建筑业取得迅速发展的同时也带了一定的建筑安全隐患，随着建筑规模的不断扩大，我国颁发并实施了相关的管理条例，来规范建筑施工过程，目前我国的建筑工程安全管理基本进入了规范化与法制化管理阶段，但是在实际的建筑施工中，仍在存在一定的安全隐患，因此加强建筑施工安全管理工作是十分必要的。

二、建筑施工管理中存在的安全管理问题

（1）安全意识薄弱

在建筑工程施工中，部分施工企业只注重施工质量和经济效益，忽视安全管理，以致施工相关人员不能正确认识安全管理，没有全面的对施工现场进行安全防护和安全检查。安全意识薄弱是目前建筑工程施工中普遍存在的问题，这个问题往往导致施工安全责任制无法落实，且导致安全管理形式化，无法充分发挥作用，有效处理潜伏的安全隐患，从而导致严重的安全事故发生。此外，由于安全意识薄弱，施工人员不熟悉安全规范，不能进行自我保护，而且不能严格按照相关操作进行施工，以致发生安全事故时，不能及时采取有效措施进行处理。

（2）安全教育培训不到位

目前，我国建筑行业从业人员的整体素质不高。由于国家经济高速发展，城乡一体化的推进，大量的进行城乡基础设施建设，同时建筑队伍中涌进大量农民工。他们大多没有足够的文化水平，安全技术基本不懂，对安全操作认识非常肤浅，也不够系统。同时，由于有些建筑企业缺乏安全生产意识，员工没有进行足够的安全教育，在安全检查和防护措施上也仅是注重于形式。导致员工整体安全素质差，对行业规范、标准不熟悉，安全意识淡薄，自我防护能力差。

（3）建筑工程施工环节安全管理条例不健全

目前，我国经济突飞猛进的发展，城市化进程不断推进，在城市化进程中，不仅要促进城市经济的快速发展，还要保持城市面貌的和谐，因此，建筑行业在我国发展过程中占据着重要地位。然而，面对建筑工程施工工期长、施工范围广、涉及人员多、工序复杂度高、高空作业多等特点，我国并未建立合理系统的安全管理条例，这就使得建筑工程施工环节的安全管理缺失，对施工质量、施工进程安排、施工安全措施实施等状况管理不善，对施工人员的人身安全保障不足，造成员工与建筑承包方之间不可调和的矛盾，从而严重影响到建筑工程的按时按量完成，不仅影响到施工单位的形象，引发社会矛盾，阻碍和谐社会的建设进程，而且还会影响施工单位内部凝聚力，员工工作积极性降低，在更大范围内影响我国建筑行业在国际舞台上的竞争力。

三、加强建筑施工中的安全管理措施

（1）提高施工相关人员安全意识

为杜绝建筑工程安全事故，应制定详细的安全教育和培训，提高建筑工程施工相关人员安全意识。在建筑施工现场中，一线施工人员通常为流动性大、素质较低、安全意识薄弱、自我保护能力差的民工，所以，工程施工前应对其进行全方位的教育和培训，充分提高施工队伍素质，尤其是安全意识、安全技能，使施工人员严格按照规范和操作规程进行施工，从而有效降低安全事故发生率。

（2）重视安全教育培训

从业人员素质的提高是做好安全管理工作的人员保证。加强岗位安全生产教育和培训，使施工企业从业人员熟练掌握岗位的安全操作规程、提高安全操作技能十分必要，这样能降低单个岗位的事故发生率。

首先，施工单位的一线从业人员的素质十分重要，要重视一线操作人员的安全知识水平，不定期对其施工知识和安全知识进行培训;通过培训学习，提高从业人员的安全意识和自我保护能力，降低事故发生率。同时，还要为安全监理制定一整套科学的标准、程序、内容，使监理人员熟悉掌握科学的安全监理知识，规范安全监理行为，提高监理单位的安全监管水平。这样才能让监理人员在施工生产过程中发挥应有的作用。

其次，强化企业领导层的建筑施工安全管理意识。目前，我国建筑行业里许多高层次的管理人员大都是从基层中提升上来的，他们都拥有丰富的现场工作经验，然而相对较低的文化理论水平使得他们缺乏对安全生产管理知识的系统学习，基本都是靠着多年的工作经验来对付现场施工安全管理工作。这样的现状造成了在许多建筑施工生产的项目中，高层次的管理人员往往缺乏足够的协调能力，他们在资本运作能力上也往往较差。因此，通过实行终身学习和考核制度来加强施工企业管理人员的培训教育十分必要。

最后，地方各级政府或企业应加强相关考试或审核制度，在培训体制、培训计划、培训方式、考核标准等方面严格把关。

（3）完善建筑工程安全控制体系，实施严格的奖惩制度

建设中国特色社会主义，打造科学和谐的建筑行业，这就需要在建筑工程的施工环节实行严格的安全控制制度，保证安全控制方法按部就班的进行。完善建筑工程安全控制体系，一方面需要建立健全建筑工程管理体系，促进建筑工程合理有序进行，各部门之间责任明确，分工合理，避免出现相互推诿，相互指责的现象，从而保证人员之间的协调合作，降低危险发生的可能性。另一方面，应该实行严格的绩效考核制度，对于不合格员工应该给予严厉的惩罚措施，以儆效尤，对于优秀的施工人员给予奖励，以表彰其行为的合理性。通过完善建筑工程安全控制体系，并且实施严格的奖惩制度，从而避免人员之间的职责不明确，安全准备措施出现遗漏等现象，促进安全管理的有效实施，保证建筑工程及时高效的完成。总之，应该从制度上规范建筑工程施工环节的具体操作流程，为施工人员提供可参考的具体行为规范，并根据不同的部门存在不同的职能等问题，设置合理的工程目标，从而增强部门与部门之间的协调合作，使得建筑工程施工人员在施工过程中严格遵守管理秩序，建立安全可靠的施工环境，推动建筑目标的快速实现。

四、结语

总而言之，在建筑工程的施工中，施工安全管理始终是企业管理的关键。施工安全管理是安全生产的根本，安全第一、预防为主。我们应当用科学合理可行的手段，努力做好建筑施工生产安全管理工作，落实责任，强化监管，杜绝安全事故的发生。

参考文献

[1]郑琳.建筑施工管理安全问题分析及管理措施[J].中华民居(下旬刊),2013,06:202-203.

[2]刘广清.试论民用建筑施工管理中的安全管理问题分析[J].城市建筑,2013,10:91.

[3]蒋少端.建筑施工安全管理问题分析[J].科技创新与应用,2012,22:210.

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【关键词】市政燃气；施工管理；现状问题；措施

中图分类号：TU99；文献标识码：A；

市政燃气管道的施工是一项系统的、专业的负责工程。需要我们在实际的施工过程中不断总结经验，集众人智慧，取各家经验，加强监管，保证工程质量和安全，使市政燃气工程真正造福于人。

一、市政燃气管道施工管理现状问题

1、建设单位对施工缺乏系统全面的管理。市政燃气企业作为城市公用事业的特许经营企业，在一定程度和一定区域上具有垄断性，市场竞争对手的缺乏和特许经营的特殊性导致了企业管理水平的低下和高素质人才的缺乏。特别是对于工程施工和技术管理，很多企业都是一个盲区，没有专业的施工管理队伍和专业的工程技术人员，有些企业即使有部分管理和技术人员，也因制度、机制不完善而使市政燃气管道施工的管理还处于粗放型管理阶段，没有形成一整套行之有效的管理办法和质量、安全等监督保障制度，在施工管理上有时甚至用行政管理的方式来进行，管理制度朝令夕改，导致施工管理混乱，工程质量难以保证。

2、施工单位的资质问题。城市市政燃气的快速发展，增加了大量的市政燃气管道建设工程，这些市政燃气管道工程的单项工程数量多而投资小，工程地点分散，施工的进度、工期要求紧，通常由建设单位供应主材，施工队伍只包清工，利润空间小，对资质高、实力雄厚、技术力量强的施工单位缺乏吸引力。这在一定程度上降低了对施工单位资质、能力的要求，降低了市政燃气管道施工的准入门槛，导致了部分资质低、能力差的施工队伍进来，甚至有些施工队伍就是一个包工头带几个工人，挂靠相应单位的资质。他们人员素质差，技术水平低，机械设备旧且差，不能满足市政燃气管道工程建设的需求。还有一部分施工队伍是市政燃气经营单位的下属企业，这些企业一般管理松散，施工人员不思进取，管理水平较低。

3、第三方监管的缺失和监督不力。很多城市的市政燃气工程建设，特别是庭院管网的建设，由于建设规模大小不一，很多工程达不到国家和地方规定的强制监理规模，也不在建筑法规定的招投标范围之内，在建设部门也无工程备案，导致工程的施工过程无建设、监理、质监、安监等部门介入监督，而作为普通用户的居民、业主对市政燃气专业施工知识相对缺乏，更谈不上监管；即使有部分投资较大的市政燃气管道工程，经过了招投标的程序，实施了工程监理，但由于市政燃气工程实施监理的时间不长，市政燃气专业的监理工程师相对缺乏，监理人员在知识、专业素质、经验等方面还不够成熟，部分监理单位和建筑工程质量监督站在实际施工监理过程中常用其他专业的监理工程师代替市政燃气专业的监理，不能完全保证市政燃气管道的施工需要。

二、加强市政燃气管道施工质量管理措施

1、加强市政燃气工程施工的准备阶段的质量管理。（1）施工现场和施工图纸的熟悉。在开工前，一定要检查施工现场是否具备开工条件并且熟悉施工图纸，阅读图纸的设计说明及材料表，了解工程总的概括及要求，再阅读平面图、断面图、系统图熟悉各部分的施工要求，最后将图纸中存在的问题和疑问以书面形式提交给建设单位。（2）施工组织设计或施工方案的审核。主要审核质量管理体系和安全管理体系是否完善；审核各工序的施工方法及检查标准是否具有针对性；审核工程进度安排是否合理；审核对于工程中的突发事件是否有切实有效的应急预案。（3）施工人员的管理和控制。在影响工程施工质量好坏的因素中，人员的素质高低直接影响到管理水平的优劣，导致施工质量出现明显的差异。质量控制也要以人为本，积极调动参与工程建设的每位施工人员的积极性和创造性，增强施工人员的责任感和使命感，提高施工人员的思想水平。要保证工程的质量要看施工单位项目经理的资质、质量管理体系人员的组成及资质、安全管理体系人员的组成及资质、特殊工种施工人员如焊工、电工、等人员的资质是否符合规范要求，是否适应本工程的需要。施工单位必须加强对工程参与者的质量意识的教育，使参加施工管理的员工都懂得质量管理工作的重要性。（4）施工机械的控制和管理。施工机械的控制主要是发电机、电焊机、PE 管热熔及电熔焊机及其它一些小型机具。检查这些设备的型号规格是否满足施工需要，是否处于良好状态。如不符合工程需要或不完好均不可以使用。（5）施工材料的控制和管理。工程质量的保证不仅仅要靠施工人员，还要根据施工的材料、物质和工艺技术来作基础。材料的质量直接影响着工程质量的好坏，施工单位一定要严格控制材料的选用，检查进场管材、管件的规格型号是否符合设计图纸的要求，是否有质量说明书，管材、管件上的标识是否清晰，其所标注的生产标准是否和设计要求一致。对于补购的材料一定要严格检查，避免劣质材料入场，同时还要注意材料的合理使用和保管。

2、市政燃气工程的施工过程的质量管理.市政燃气工程在施工过程中要应严格按照国家规定的规范和技术标准施工，搞好质量的管理和控制。施工单位要严格把握工程质量控制点，对重要的质量特性进行重点控制，对于重点工序和重点部位要严格把关，选择优秀的施工人员进行作业。一般来说，市政燃气管道工程中管沟的开挖和回填、管道的焊接和试压、钢管的防腐、通球等工艺环节作为质量控制的关键点，施工单位可以在这几个方面多加注意。 施工过程中，施工单位内部要建立质量监督体系，来进行对工程的重要部位的监督和检查。做到每道工序、每个焊口、每个管件的施工落实到人，形成质量跟踪检查制度。针对施工过程中常见的质量通病，采取有力的防治措施，减少因质量返工造成的损失。

3、加强施工安全.“安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。（1）安全教育与培训。职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课， 而且应该具有计划性、长期性和系统性。安全教育由企业的人力资源部门纳入职工育、培训计划， 由安全职能部门归口管理和组织实施， 目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识， 增强安全生产知识， 有效地防止人的不安全行为， 减少人为失误。安全教育培训要适时、适地、内容合理、方式多样， 形成制度， 做到严肃、严格、严密、严谨， 讲求实效。（2）安全生产的检查。有计划、有布置、有检查是工作的一般程序， 安全生产也不例外，在安全生产布置的同时， 制定相应的检查计划。检查形式是多样的， 施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。施工场区生产环境复杂、工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质参差不齐， 因此施工活动场所内常规性安全检查成为做好安全工作的基础环节。

结束语

随着我国城市化进程的加快，城市市政燃气的使用数量在不断上升的同时，其施工管理中所暴露的问题也在增多。如何解决这些问题，保证市政燃气工程的施工质量，防止安全事故发生，对于降低企业运行成本，保障居民的用气安全，是我们要解决的重要问题。

参考文献

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一、工作成效

全年共完成农民培训2200人，其中培训拖拉机驾驶员263人、农机管理人员120人，农机安全教育培训1200人、农机法律法规及新技术等各类培训617人。培训工作取得了七个方面的实效：一是通过对基层农机管理干部和专业技术人员的培训，使大家认清了形势，看到了发展农机化面临的机遇，增强了搞好农机化工作的信心，把握了工作重点、着眼点、着力点及奋斗目标，掌握了农机化管理相关业务知识和农机化新技术，提高了服务农机化工作的本领。二是围绕水稻机械化育插秧、高性能联合收割机、浅旋播种机等农机化新技术的推广，培训了一批新型农机具操作手，使农机操作人员队伍不断壮大。三是通过举办农机化新技术培训和新机具现场演示活动，为农机科技项目实施和各类示范点建设提供了技术支撑。四是通过对农机维修网点从业人员的岗位技能培训及农机服务组织和农机大户经营管理知识、农机作业标准的培训，使农机社会化服务质量明显改善。五是通过开展多种形式的科技宣传和服务活动，使广大农民对农机化促进法等法规和农机购置补贴政策、农机化新技术、新机具有进一步的了解，激发了农民购置使用农机具的热情，全市新增农机具4363台（套）。六是通过开展农机职业技能培训，促进了农村劳动力的转移和就业。七是通过对拖拉机手开展相关法律、法规、机械常识和操作技能的培训，使全市拖拉机手的驾驶技术和作业水平有了进一步提高。全市新取得驾驶拖拉机及联合收割机资格证的人员达到270名。

二、主要做法

（一）加强组织领导，成立了市农机局农民培训工作领导小组，由副局长任组长，党组成员刘发友任副组长，成员由监理所长张廷禄、副所长阳昌洪、科教科科长何林、管理科长张兴建等组成，由农机监理所负责日常工作的组织协调。

（二）落实工作责任。建设新农村，人才是关键。农机化人才培养是一项基础性工程，是推动地方农机化事业发展的重要抓手。对此，局领导认识十分明确，我局把农机培训列为考核各镇（街道办）农机化工作的一项重点内容，年初分解下达了培训任务，在全市农机工作会上作了重点安排部署，局领导和主管科室人员经常深入督促检查和指导农机培训工作，协调解决培训问题，切实推行主要领导负总责，分管领导亲自抓，培训机构抓落实的工作责任制，从而保证了农机培训工作的顺利开展。

（三）制定培训方案，落实培训任务。根据培训任务、教学条件和实力，切合实际地制定了培训实施方案。把农民培训工作与目标考核挂钩，极大地调动了培训工作人员的工作积极性。全体培训小组工作人员克服种种困难，深入到各镇村进行现场讲解、实地培训。今年共办农机安全培训班6期，培训人员1200人，办农机管理人员培训班8期，培训120人，办拖拉机驾驶员培训班10期，培训263人。

（四）围绕科技项目实施，开展关键性农机化技术培训

今年，我局承担省农机局下达的农机购置补贴、水稻机械化插秧、秸秆气化利用试点3个农机化科技推广项目，分别在禾丰、师古、皂角、湔氐等水稻机械化育插秧技术示范点培训技术人员80人、农民390人。农机购置补贴新技术培训460人，秸秆气化使用技术培训370人，印发农机实用技术规范及技术简介等资料2300份。建立水稻机械化育插秧示范点12个，示范面积达8000亩。

（五）围绕购机补贴，开展农机具操作手培训。为了让农民懂得新购置补贴机具的构造原理，做到会安全使用操作，我们把农机具操作手的培训作为落实购机补贴工作的一项重要环节，采取多种形式开展有针对性的培训，抽调系统农机专业技术人员，组成农机培训暨科技宣传服务组，由局领导任组长，分片深入各乡镇，分别举办以农机具选购注意事项，手扶拖拉机、微型耕作机、水稻插秧机的安全使用为内容的培训班，培训农民1200名。

（六）多措并举，着力提高培训质量。一是根据不同的培训内容及要求办不同层次的培训班。市局主抓基层农机管理干部的培训和全系统专业技术人员的继续教育，相关业务科室承担农村农机实用人才培训。二是本着“实际、实用、实效”原则，把集中培训、联合办班、送教下乡、上门培训、田间指导等培训形式灵活结合，突出重点，注重实效。

三、存在问题

虽然我局在培训中取得了一定的成绩，但离市委、市政府的要求还有一段距离，为了今后更好的开展这项工作，总结出以下问题：

（一）思想认识有偏差。少数同志对农民集中教育培训工作有些不理解，认为农民学理论有难度，起不了多大作用，因而思想上的重视程度不够。

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桐子林建设管理局成立于2010年12月，主要承担桐子林水电站建设管理任务。管理局秉承“创优秀团队、建精品工程、树环保形象”的管理理念，始终致力于把桐子林水电站工程打造成“安全文明施工示范工程”、“省级安全文化建设示范企业”。

关键词：安全文化

Abstract: To strengthen the construction of corporate safety culture is to establish an effective way for enterprises long safety. The Ertan Tongzilin Construction Administration 2012 Sichuan Provincial Work Safety Supervision Bureau as a model enterprise of provincial safety culture in construction. I Tongzilin Construction Authority safety culture construction achievements refining summary, can provide a reference for the enterprises to strengthen the safety culture in construction.

Tongzilin Construction Authority was established in December 2010, is mainly responsible for Tongzilin hydropower station construction management tasks. Authority adhering to the "create an excellent team, built the fine works, tree green image" management philosophy, has always been committed to playing Tongzilin hydropower project resulting in a safe and civilized construction demonstration project "," provincial safety culture in construction demonstration enterprise ".

Keywords: safety culture

中图分类号：TU996.9文献标识码：A 文章编号：

一、管理局安全文化理念的形成

作为水电建设管理企业，始终秉承二滩公司“业主主导、监理单位监督、施工单位主体负责”管理体制，坚持贯彻国家“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针和二滩公司“以人为本、安全为天”安全生产理念，以安全文化体系建设为先导，从物质、制度、观念三个层次上形成了全体员工普遍认同的思维观念、行为方式、道德理念和价值取向。

二、安全文化的整合和推广

多年来，管理局高度重视安全文化建设，坚持树立“以人为本”的安全发展观，通过“夯实安全基础、强化安全制度、规范安全行为、塑造安全形象、注重科技创新”五项手段，不断整合安全文化资源、推广安全文化理念，从“珍爱生命，关注职业健康”的层面上认真解读安全文化理念，重视员工的安全意识、思维、观点、行动、态度和方法，拓展了安全文化内涵。

整合方式一：夯实安全基础管理

1、组织保障与制度建设并重

注重加强安全文化建设的组织领导。成立了以管理局局长为组长，管理局副局长为副组长，各部门领导为组员的安全管理组织体系。结合职能部门的岗位职责，建立各岗位安全生产责任制。做到了安全生产全员参与、职责明确，管理局领导和全体职工共筑安全防线。

2、安全会议和层级管理并重

在组织、制度、人员保障的基础上，管理局坚持每年年初召开安全生产工作会，对全年安全工作进行安排部署，明确目标任务。坚持每季度召开安全生产委员会，总结上季度安全生产，安排部署本季度安全生产工作计划。各承建单位坚持召开每月安全教育例会和班组长会议，落实安全生产目标，落实安全生产责任制，保证了各项安全生产制度的有效执行。

3、安全检查和监督并重

在抓好层级管理的同时，管理局推动安全管理重心不断下移，注重发挥监理的监督作用，把好安全一线关，严格现场管理和安全检查。管理局安全管理人员每周坚持现场巡查，检查现场安全措施落实情况及文明施工状况，按照“精心、精细、精品”的要求，不放过任何安全漏洞，敢于制止任何“三违”事件，及时处理安全生产中的突发事故和各种问题。

整合方式二：强化安全制度建设

1、以安全制度建设为载体筑牢安全防线

安全制度建设是承载安全文化的基本载体，管理局制定了《安全生产责任制》、《安全生产费用管理规定》《综合奖励基金考核办法》等一系列制度措施，13个事故应急救援预案等，以及包括岗位操作规程、倒闸制度、工作票、停电票等制度在内的42操作规程，全面构建起了安全制度管理体系。

2、以职业健康安全体系建设为载体强化安全风险管理

2012年，管理局全面推进职业健康安全管理体系建设，从危险危害因素辨识到风险评价，从目标指标管理到控制程序和控制策划，全面建立安全管理的长效机制，管理局各职能部门和各参建单位全面查找安全风险点，针对危害因素发生的可能性，制订了严密有效的管理控制方案。

3、以安全标准化建设为载体全面提高安全生产意识

2009年起，管理局结合安全管理实际，全面实施安全标准化建设。从人员、设备、管理三要素入手，围绕培训、操作、管理、考核、奖惩等多个环节，制定了安全标准化考核标准，以用电、排架、消防安全标准化为抓手，全面推进桐子林水电工程安全生产标准化建设。

4、以安全应急管理为载体强化应对安全突发事故能力

针对复杂的水电施工环境，管理局注重强化应急管理，成立了应急领导小组和工作小组，制定了《氨制冷系统防泄漏应急预案》、《防洪度汛应急预案》等各项应急预案，坚持每年开展应急演练，模拟启动应急抢险机制，处理突发事故，提升了应急反应能力。

整合方式三：规范安全行为文化

1、安全教育和技术培训

安全文化建设的核心是职工安全技能和素质的本质提升，三年来，管理局通过制定年度安全教育培训计划，实施内部自主培训、外部培训相结合，全面构建了工程安全教育培训体系。

2、职业健康风险预知预警KYT活动

按照安全事故管理可防可控的原则，管理局全面引入了KY T伤害预知预警管理方式，针对生产的特点和作业工艺的全过程，要求施工单位以作业班组为基本组织形式而开展“自我管理”活动，在施工部位设置职业健康风险告示牌；持KYT卡片到作业现场开展作业，全面增强了作业人员的安全防范意识和自保互保能力。

整合方式四：强化安全形象塑造

1、安全文化活动

管理局始终注重安全文化形象的塑造，坚持以先进的安全文化鼓舞人、以良好的安全愿景激励人、以规范统一的安全制度约束人，以严格的监督考核机制塑造人，通过“百日安全生产”活动、“反三违、防事故、保平安”活动、“安全生产月”活动、安全生产专项整治活动、“安康杯”竞赛活动、事故应急演练、安全知识竞赛等活动为载体，大力营造了安全文化氛围。

2、安全形象识别

管理局不断加强安全理念的宣传贯彻，充分利用宣传媒体、工作简报、宣传标语、企业文化橱窗、提高安全文化的渗透力度。鉴于工程建设特点，通过强化现场标识管理，在容易发生事故或危险性较大的场所及工程现场设置安全警示标识等方式，构建了视听交融、全面导入、岗位覆盖的安全文化视觉识别体系。为规范电气设备、消防设施和安全工器具的管理，从名称、编号、辅助图案、颜色等方面，按照二滩公司安全生产标准化规范进行设置；从安全帽、工作服、安全带、作业围栏、防护档板、等方面规范个人防护和作业防护。

3、强化阵地建设

管理局利用有限资源，加快建设图书阅览室、多媒体教育活动室，为职工提供良好的学习空间，利用多媒体教学设备，组织职工观看安全宣教片，学习安全事故案例，解读安全事故危害，引起员工思想共鸣，敲响了安全警钟。

整合方式五：增强安全技术保障

管理局严格执行国家安全生产监督总局的相关规定，坚决淘汰安全性能差的技术装备，积极组织开展桐子林水电工程安全现状评价，并着力推动施工单位开展重大危险源评价，强化重大危险源风险管控。

三、安全文化建设成果和存在的不足

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安全生产一直是工程项目管理的重中之重，建设工程项目的安全不但关系到百姓生命财产切身利益的大事，而且与整个社会和国家和谐稳定密切相关。俗话说，安全生产无小事，安全责任重于泰山。 随着国家《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可条例》等安全管理核心法规已经出台的基础上，近年来又出台《生产安全事故报告和调查处理条例》，特别是《国务院关于近一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）等法律、法规的相继颁布实施，在法律的角度上规范和约束了建设工程安全生产的行为，也取得了显著的成效。但是建筑工程项目中安全生产形势总体上不容乐观，安全生产形势更是十分严峻，事故发生数和死亡数居高不下，对人民群众的生命和财产造成重大损失，被列为三大高危行业之一。下面就建筑施工安全的问题，浅析其根本原因和安全生产管理措施。

一、引起安全事故的根本原因

（一）、工程建设各方主体安全责任不够明确

工程建设涉及建设单位，勘察单位，设计单位，施工单位，监理单位，采购以及供应单位等。安全责任不够明确，或者知道安全责任而没有得到切实履行，根本原则是责任主要领导不够重视。主要表现在安全机构设置不健全，安全人员不足．安全分工不明确，制度不健全，措施不落实，资金不到位，任意压缩约定工期，无证上岗，无施工方案，无审批，安全交底不履行，安全检查不执行，安全隐患不整改，越级或无资质承包，违法分包等等。特别在市场竞争日益加剧的情况下，一些施工单位没有把安全第一，预防为主放在首位，往往专注于追求低成本，高利润，而忽视了劳动者的条件、安全保护和环境的改善，甚至以牺牲劳动者的生命为代价。

（二）、建筑安全生产资金投入不足

虽然国家对安全生产费的支出按照规定标准提取，有专门用于完善和改进工程项目安全生产条件的资金。但有的施工企业的中标价比成本价还低很多，有的工程业主甚至还要求垫资施工，为了能有微薄的利润，有的施工企业只好从减少安全投入上做文章。所以建筑施工过程中，安全生产在资金投入上包括安全设施、安全防护用品、安全培训、安全技术资料、安全意外保险等落实不到实处或投入不足，不能满足安全条件的需要。

（三）、安全生产把关不严

l.施工现场设施不齐全或滞后，安全条件恶劣。2.施工安全用品不合格。3.施工安全设施没按规定进行安全检测。4.施工安全检查或巡查不严格或流于形式。5.施工安全技术措施、安全隐患整改落实不到位。6.施工安全教育、安全交底流于形式．没逐级交底．针对性不强，不具体，不明确，不履行书面签字记录。7.安全危险源没建立档案，无控制、处理方法。8.生产事故应急救援预案制度不健全，一些施工单位根本没有制定应急救援预案，一旦发生事故得不到及时救助和处理。

（四）、安全生产监督力度不够

目前，许多地方安全生产监督管理仅仅停留在突击性的安全检查上，而缺少日常的具体监督管理和强制性措施。

1.安全监督管理队伍素质差．法律法规常识不熟悉，原则性不强。2.监督管理任务不明确。3.监督管理手段不强硬。4.对违法违规行为不按规定严格执行处罚，造成有法不依的混乱局面。

二、安全生产管理措施

项目安全工作要紧紧围绕“以人为本，安全第一”这个主题，按照进一步完善形式、丰富内容、增强实效、突出效果的要求，开展丰富多彩、贴近生产、贴近生活的安全生产宣传教育活动，营造安全生产的浓厚氛围。同时“以人为本”建机制，就要提升安全管理水平。在倡导“以人为本，健康至上”的当今社会，各级领导只要增强安全生产意识和责任，建立安全生产长效机制与应急预案机制，通过加强对职工的培训来提高全员安全生产素质等一系列措施，就能全面提升安全管理水平。

（一）、完善的激励机制是安全生产管理工作的前提

业主或建筑施工单位可以通过设计适当的工作环境、行为规范以及一系列外部奖励、惩罚形式，来激发、引导、保持和规范其组织成员的行为，以便有效地实现安全生产目标的系统活动，这就是所谓的“励人”。换言之，就是企业和管理者通过施加外部刺激，对员工行为背后的动机产生作用，使员工按照组织希望的方式采取行动，从而达到个人努力与企业安全生产目标的一致和统一。总而言之，要保证安全生产必须保证各部门员工所实施的行为符合规定，从而要使员工采取企业所希望的行为。

（二）、培训是安全生产管理工作的基础

目前，在建筑施工行业里国家（政府）本应作为人力资本的第一投资人，但由于各种因素的影响，其教育、培训仅限于特种作业人员。而施工企业第一线的占绝大多数的生产工人，基本上民工组成；未受过系统的专业教育，文化素质低，不具备相应的劳动技能和安全知识。因此，在建筑施工安全生产管理活动中，施工企业作为人力资本的第二投资人及其利润的受益者，首先要将安全教育纳入企业全员培训计划，建立健全的安全生产教育培训制度，编制符合培训对象的培训目的的教材，做好各级有关业务部门培训工作，对企业内部人员特别是第一线的生产工人进行再投资；其次要指导各项目经理部履行国家有关法规、落实地方及企业安全管理规定与制度，培养增强员工安全意识，为安全生产管理工作奠定基础。最后要在企业形成崇尚科学，按科学规律办事的风气，克服侥幸心理，杜绝冒险蛮干，倡导“安全是福、违章是祸”、“安全就是生命、安全就是效益”等思想，使尊章守纪成为员工的自觉行为。

（三）、实现有效沟通是安全生产管理的保证

多数是指工地专职安全员与施工员之间的沟通、施工班组长之间的沟通。这种沟通弥补了其他沟通的不足，能减少冲突，使各工序之间、各工种之间在工作上能密切配合，防止意外事故的产生。为了增进友谊，实现有效沟通，项目经理部要尽量多组织一些文娱活动，培训员工的团队合作精神。

（四）、加强各类安全检查，及时消除事故隐患

建立安全生产隐患排查长效机制，从根本上防止人的不安全行为，消除物的不安全状态，改善管理缺陷，有效防范和遏制建筑生产安全事故。

建筑工程施工现场由于施工阶段、施工工艺、施工环境常发生改变，作业人员流动性大，工种多，高处作业和交叉作业多，定期组织开展隐患排查，及时发现问题，消除隐患，能极大地促进施工现场安全生产。

首先建立安全生产排查组织机构。工程项目隐患排查治理工作小组应由项目负责人牵头，由工程管理人员、工程技术人员、专职安全管理人员和其他相关人员组成。

其次制定隐患排查治理工作方案，明确排点，落实责任分工，制定隐患排查检查表。对排查出的事故隐患，要建立事故隐患台账，逐一登记。一般事故隐患应按照五定原则，立即组织隐患整改。重大事故隐患应填报重大事故隐患登记表，及时报送企业主管部门。

（五）、项目各层面对安全生产负起责任

建设单位应单独列支并及时足额支付安全防护和文明施工措施费、监理费、检测费等保证质量安全的专项经费。

监理单位应该走出安全生产不在监理职责范围之内的误区，认真履行对施工现场的安全监理职责，督促施工单位落实各项安全生产措施。在监理过程中，发现事故隐患，违章作业，应要求施工单位立即整改并及时、如实向业主和有关部门反映施工过程中发现的重大问题。

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乙方：_______________________

按照《中华人民共和国合同法》、《建筑法》和《建筑工程质量管理条例》等有关法律法规的规定，结合本工程具体情况，甲方就承接工程的部分内容向乙方实行专项发包，由乙方进行专业施工。双方本着诚信平等、互惠互利、风险共担、利益共享的原则，经协商一致达成下列合同条款，双方共同遵照执行。

一、工程概况

1.1 工程名称：___________________________

1.2 建筑面积：________m2 层数：_______层

1.3 工程地点：___________________________

1.4 承包形式：___________________________

二、专业施工范围

________综合设计院有限公司设计的________安装工程施工图范围内的所有强电系统、弱电系统、给排水和消防工程的安装。

三、结算价格

本工程合同总价款暂定为人民币____________元

大写：____________________________________

结算价=_________________________(按实计算)

以上结算价中已综合包括了乙方的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、往返车旅费、工期费、工期奖、质量奖等一切费用。工程量以甲方最终审定的结算为准。

四、合同周期

4.1 开工日期：XX年______月______日

4.2 竣工日期：XX年______月______日

4.3 合同工期总日期总日历天数________天

五、适用的技术规范和质量标准

规范与标准：

5.1 本工程适用国家现行的各种技术规范和施工规范。

5.2 本工程适用本地区各种建设标准要求。

5.3 设计图纸和合同文件中各项技术说明和要求。

质量约定：

5.4 工程质量等级：确保_______，争创_______

5.5 分部工程一次性验收合格率达________

5.6 分部工程一次验优良率达________

5.7 质量问题整改率___________

质量奖罚：

5.8 工程获省优质工程奖，甲方给予乙方奖励人民币_______元；获鲁班奖给予乙方奖励人民币________元。

5.9 工程质量经当地质监站、建设单位、监理单位、甲方验收未能达到5.4～5.8条约定的任一款，除整改至符合要求外，由乙方承担违约金人民币________元整。

六、合同双方

6.1 甲方

6.1.1 甲方代表

甲方代表姓名_________ 。甲方代表根据授权，行使本合同约定的权利，履行本合同缩写的义务。

6.1.2 甲方代表可委派具体管理人员承担自己的部分权利和职责，并可在任何时间撤回这种委派。委派和撤回均应提前五天通知乙方。甲方以书面形式就具体管理人员的姓名、职务和职责通报乙方。

6.1.3 甲方代表的指令、通知签字后，以书面方式送达乙方代表。如乙方对该指令或通知持有异议，可以在接到该指令或通知后24小时内向甲方代表提出书面修改意见书，在甲方代表决定修改前仍须执行原指令。乙方在限定时间内未提出的则视为认可。

6.2 乙方

6.2.1 乙方代表姓名________。乙方代表全权代表乙方，行使本合同约定的权利，履行本合同约定的义务。乙方代表派代表常驻现场，所有事务只需现场代表签字即表示乙方认可。

6.2.2 乙方代表可委派具体管理人员承担自己的部分权利和职责，但必须以书面形式就具体管理人员的姓名、职务、职责报甲方项目部，并可在经甲方同意后撤回这种委派。委派和撤回均应提前五天通知甲方。

6.2.3 乙方代表的要求、请求及通知签字后，以书面形式交给甲方代表不得无故拖延批复。

6.2.4 乙方主要管理人员的更换必须经甲方代表同意，同时对乙方管理人员不符合要求的，甲方代表有权责令不合格人员退场。

6.2.5 乙方应配备强有力的项目管理班子进入现场管理，该人员必须满足双方签订的协议条款的要求，并对自身的施工、技术、质量、工期、安全、文明施工、消防保卫、环境保护等全面负责。如乙方未能履行上述职责而造成工程、财产和人身伤害，由乙方承担责任及发生的一切费用。

七、工程总包合同、业主/监理

7.1 乙方应按合同约定如实履行，如因乙方行为的失误导致甲方无法履行总包合同规定的义务，乙方应承担相应的赔偿责任。

7.2 甲方与业主签订的总包合同，属甲方与业主之间的商业秘密，不向乙方公开，乙方不得以任何手段获取，否则属于违约行为，应向甲方承担违约金_________元。

7.3 凡直接发自业主、监理有关分包工程而未经甲方证实的指示，乙方不得接受。

7.4 给业主/监理的任何文件均由甲方

负责送达，乙方所有建议、请示或疑问都由甲方直接或与业主/监理协商后答复或解释。乙方不得直接与业主/监理有任何的文件往来。 八、工程风险及保险

8.1 对人身和财产造成的损害

在施工期间造成的人身伤害、财产损失，必须查明原因，分析责任。一切费用由责任方承担。

8.2 保险

8.2.1 乙方必须对其工人及雇佣人员办理人身保险并承担费用，对其财产和机械设备进行财产保险并承担其费用。该保险期始自他们进入工地施工时到他们履行义务终了止（包括保修期）。

8.2.2 如乙方未按照规定办理保险，乙方应保证甲方免受此类失误造成的一切损失和索赔。

九、法律法规和收费

9.1 遵守法律法规

乙方应遵守国家及地方政府的任何法令、法规及发出的一切文件和通知。

9.2 税金、费用的代扣代缴

乙方不再缴纳工程相应的税金及本工程各种对外的其他费用，同时乙方不用按结算额开具体任何发票，但必须开具带乙方公司印章的收据。

十、转让与再分包

乙方不得将施工的工程再次转、分包。

十一、开工与工期

11.1 工程开工：乙方必须在接到甲方人员进场书面通知后按时，按量进入工地。

11.2 在施工过程中，由于下列所造成的耽误：

（1）由于政治动荡、自然灾害等不可抗力造成工程延期完成；

（2）由于乙方受命作工程的更改、调整；

（3）由于甲方原因。

遇到上述情况，乙方有权要求延长工期。工期顺延，以甲方确认为准。

但乙方必须明确，对本条第（1）款所引用的情况，乙方必须在发生阻碍之初五日内以书面通知甲方并得到认可，并且所需处长的期限不应超越总包合约内载明赋予的期限。

11.3 工期违约

如乙方未能在规定期限（含工期签证）内完成工程，除乙方支付违约金每逾期一日________元外，还须对甲方遭受的损失进行赔偿。

十二、进场前期管理

12.1 现场条件

12.1.1 甲方应根据现场实际情况和人员数量向乙方提供办公、住宿、食堂等用房。

12.1.2 对甲方为乙方提供的施工便道、场地、临时水电设施等生活、工作条件，乙方不得独自占有、控制而影响其他作业单位的工作和工程建设的顺利进行。

12.2 人员进驻

12.2.1 分包队伍进场前，乙方驻现场代表必须提前一周向甲方代表提供进场人员花名册及项目管理机构。

12.2.2 乙方应按当地规定保证施工生产人员经过必要的专业技术培训，有一定的离工生产经验。乙方管理人员及特殊工种持证上岗率必须达到100%，操作工种持证上岗率不低于90%。无证上岗或操作人员从业素质与所报岗位证书不符合者将由乙方承担_______元/人违约金，并立即清退该人员。

12.3 教育培训

12.3.1 为保证进入现场的人员能够了解现场实际情况，了解国家、地方有关法律法规及甲方的管理制度，掌握必要的安全、质量管理知识，提高安全与质量意识，维护现场纪律和企业形象，乙方必须严格按照甲方的教育培训计划组织全体人员进行教育培训。

12.3.2 教育培训的内容按阶段分为入场教育与施工过程中教育。乙方人员进场后均须经过入场教育合格后方可开始正式施工。

12.3.3 入场教育培训的主要内容有：合同要求、甲方有关工程质量、技术、安全及现场的管理制度、基本安全知识等到。甲方对乙方的教育培训活动实施全过程的监控与指导。

12.3.4 乙方对现场教育培训应作记录，并报至甲方资料员处备案，甲方指定相关人员进行监督和检查，以确保乙方以现场依据实施的各类有效法规、规范及文件作为教育培训的教材及工作标准。

12.3.5 对乙方在岗人员中间转岗者，也应经过有效岗位培训考试合格，并将证明材料报至甲方，否则甲方有权要求乙方承担违约金________元/人。

十三、施工计划管理

13.1 施工组织设计

甲方负责编制工程总体施工组织设计及分包工程总进度计划，乙方有足够理由时可对其提出修改意见，但该建议未被采纳前，乙方必须完全按照施工组织设计施工，不得擅自修改施工组织设计和总进度计划。

13.2 施工进度计划

13.2.1 乙方接到甲方符合当的中标通知书后_______天内，向甲方提交一份根据甲方总体进度计划编制的详尽的进展总计划编制详尽的进度计划。审核后的进度计划将被视为合同的组成部分，乙方必须严格按照该计划组织实施。

13.2.2 乙方根据审批后的进度叫计划编制月、周、日施工进度计划。

13.2.3 如因乙方责任使计划仅完成在50%以下，甲方将缓发乙方当月进度款80%，如当月计划完成70%，甲方将缓发乙方当月进度款的45%，如当月计划完成90%，甲方将缓发乙方当月进度款的20%；若乙方通过努力，在完成本月进度计划的基础上将上月未完成计划部分追赶完成的，甲方对缓发进度款部分予以补发。

13.2.4 乙方实际进度明显滞后于计划时，甲方可以书面要求乙方加快施工进度并对下阶段计划进行调整。乙方必须立即整改以满足甲方要求，如乙方接到通知后7天内未采取任何措施或30天内仍不能满足甲方要求，视为乙方违约，甲方有权解除分包合同，可自行或另请其他分包方进场施工，所发生的费用将从乙方付款中扣除。

13.2.5 乙方代表及相关职能人员必须按照甲方要求，参加每日生产例会及甲方认为乙方应当参加的其他会议，通过会议有效协调各专业队伍之间的生产安排，确保工作质量、效率及总体工期目标的实现。

13.3 材料与机械料具计划

13.3.1 对于由甲方供应的材料，乙方必须在每月15日前分别向甲方提交材料需求计划。

13.3.2 为保证施工生产活动的有序开展，乙方应就根据其作业计划向甲方项目经理每周申报垂直运输计划，项目经理协调各种因素后以书面形式给予合理安排，乙方应根据安排作出

作业计划的适当调整，不得因此提出任何处长工期或赔偿的要求。 十四、材料物资管理

14.1 材料设备采购

14.1.1 以下材料及设备由甲方负责采购：

14.1.2 对于由乙方采购的材料，甲方有义务配合做好认价采购等方面的配合工作。

14.1.3 乙方材料的采购及其他对外经济活动一律以其自己的名义进行，与甲方无关。

14.2 质量检验

14.2.1 对由乙方采购的材料，甲方在材料进场时监督或组织、协调乙方进行验收。乙方应在材料进场前一天通知甲方验收。

14.2.2 乙方应对有关材料进行复试，费用由乙方承担。

14.2.3 甲方代表对质量、规格不符合设计规范要求的材料设备有否决权，乙方必须按照甲方代表要求的时间运出施工现场，重新采购符合要求的材料设备并承担为此造成的对甲方的一切损失。

14.3 材料使用管理

14.3.1 乙方对物资材料须严格履行出入库手续。

14.3.2 甲方供应的材料，对乙方实限额领料制度，乙方有关人员凭限额领料单方可到仓库领取材料。

14.3.3 乙方代表须指定人员到甲方仓库领取材料，该书面指定文件必须交甲方项目部存档。被指定者须将本人签名字样交甲方仓库备案。

14.3.4 甲方对乙方可实行材料核算承包制：材料由甲方供应的，超额部分由乙方照价赔偿，节约则按甲方50%、乙方50%的比例分成。允许找差的材料，乙方在采购前由甲方确认价格。

14.3.5 对由乙方采购的材料，乙方也可根据材料清单对价格和数量级按图一次性包死。如发现乙方在施工中偷工减料，甲方除对节余材料予以没收外，同时由乙方按分包工程总造价的5%支付违约金。

对本合同工程双方约定按上述________规定的办法实施。

14.3.6 乙方仓库必须做到每日核清出入账目，账、卡、物相符。

14.3.7 乙方对现场物料堆放须整齐有序，分类堆放，并注意抓好防潮防火等安全措施。

十五、技术质量管理

15.1 管理体系

15.1.1 为确保管理力度，乙方必须设专职技术和质量管理人员。

15.1.2 甲方的技术质量管理体系，是按照有关法律、规范及iso9001：XX版程序文件的要求建立的较为完备的质量保证体系，乙方必须在这一体系下开展技术和质量管理工作。

15.2 施工方案与技术交底

15.2.1 乙方在收到甲方的施工组织设计后对班组进行技术交底。

15.2.2 乙方在施工过程中若发现方案存在问题或甲方项目技术员提出改进方案并经甲方项目经理书面批准后方可实施。未经批准乙方不得擅自变更施工方案。

15.2.3 在施工过程中，乙方应执行“自检、互检、交接检”三检制，严格进行过程控制，确保工程质量。

15.2.4 乙方技术人员应对工程重点部位及关键点进行技术复核并详细填写技术复核记录。

15.3 工程质量检验

15.3.1 分包工程质量检验标准化：执行本合同5.1～5.3条规定的标准。

15.3.2 中间检查、工序检查

甲方可随时对分包工程进行检查，乙方应提供必要的便利条件。在分部、分项工程未通过甲方验收前，乙方不得进行下道工序施工。上述检查和验收并不免除乙方的质量责任，乙方仍须承担责任和发生的费用，并赔偿甲方的损失，由此延误的工期不予顺延。

15.3.3 隐蔽工程验收。

15.3.3.1 对需要隐蔽的部位，乙方自检合格后在隐蔽前24小时书面通知甲方验收，通知中应包括乙方自检记录、隐蔽和中间验收内容、验收时间和地点。工程质量验收符合合同要求后方可进行隐蔽。

15.3.3.2 若甲方不能及时进行验收，必须在开始验收前12小时通知乙方延期。若无故拖延验收或及时通知乙方延期的，乙方可自行组织验收，甲方承认其验收记录。

15.3.4 完工验收

工程完全达到验收条件后，先由甲方组织预验，然后将全套资料送交业主/监理，由业主/监理组织竣工验收。

15.4 工程资料

15.4.1 施工图纸的提供：甲方于XX年_______月_______日之前向乙方提供______套施工图纸。

15.4.2 施工资料（但不包括施工日记及三检等内部资料）由甲方负责填写，乙方无条件提供所必须的各种原料，如不能及时提供，项目代表有权按实际情况，每次处以______元至_______元的罚款。

15.4.3 甲方因工作需要，可向乙方就有资料提出查询、索取要求，乙方不得以任何理由拖延和隐瞒。

15.5 成品保护

乙方应对甲方、其他分包方及本方工程、成品、半成品、材料设备进行保护，并且须承担因自身原因造成的损害赔偿责任。

15.6 保修

15.6.1 乙方须对分包工程履行保修义务，保修金按分包工程造价的5%计取，保修期限同甲方与业主签订的总包合同中所约定的保修期，即截止至此XX年______月______日。

15.6.2 本分包工程验收合格并交付使用后，甲乙双方签订保修合同，合同约定期间若出现由于乙方的原因需处理的质量问题，乙方须立即予以落实处理，否则甲方有权自行处理，相关费用从保修金中扣除。

15.6.3 保修期满后，甲方将保修金无息支付给乙方。

十六、印鉴管理

16.1 项目部公章和资料专用章一律由甲方负责统一刻制并由甲方项目部保管使用，乙方不得私自刻制带有甲方字样的任何印章。

16.2 乙方确需以公司名义开展某些活动时，必须提前向甲方书面申请，经甲方同意后可展开。

十七、安全后勤管理

17.1 安全管理

17.1.1乙方代表是乙方安全管理的第一责任人，负有对下属人员进行教育、培训、检查、监督的责任。

17.1.2 乙方安全管理工作必须接受甲方的监督与管理。

17.1.3 乙方必须严格按照甲方要求对管理人员及操作人员实施安全知识及相关法规、管理制度的教育培训，确保所属人员具备相当的安全生产知识和自我防护能力。

17.1.4 甲方《企业管理制度》、《职工手册》中的“安全生产管理要求”、“工地安全管理制度”及“安全生产处罚条例”，对乙方同样适用，甲方有权按照上述条例对乙方违反安全规定的行为进行处罚，乙方必须严格遵守操作规程。

17.1.5 甲方于每周组织召开由项目部全体职工参加的安全生产例会，乙方员工必须全部参加。

17.2 文明施工

17.2.1 乙方代表为本工程文明施工工作的直接负责人，乙方须指定一名文明施工检查员并报甲方备案，对现场文明施工负具体管理责任。施工现场的文明施工管理必须符合国家、地方的有关规定及甲方企业形象战略的有关管理要求。

17.2.2 乙方文明施工工作须满足以下保证项目：

（1）无因工死亡、重伤和重大机械设备事故；

（2）无重大违法犯罪事件；

（3）无严惩污染、扰民；

（4）现场管理中的工完场清等工作；

（5）施工作业面应做到每日清理。

17.2.3 乙方文明施工还须重点抓好以下管理项目：

（1）安全防护；

（2）料具管理；

（3）环境

卫生； （4）环境保护；

17.2.4 甲方组织各分包方文明施工检查员每天对现场进行巡查，并根据巡查结果提出整改要求，乙方必须及时落实整改。对严重违反文明施工规定或整改不力的分包方，甲方可要求乙方承担________元/次的违约金。

17.2.5 项目部经检查通过市级安全文明工地验收的，给予乙方_______元奖励；通过省级安全文明工地验收的,给予乙方_______元奖励；通过国家级验收的，给予乙方_____元奖励。以上奖励均以获得证书为准。

17.3 后勤保卫

17.3.1 乙方须遵守执行甲方后勤管理制度，切实为职工着想。

17.3.2 乙方在后勤管理工作中，须重点抓好以下事项：

（1）严禁违章用电，宿舍内不得私拉电线和使用大功率电器，防止引发触电和火灾事故；

（2）严禁在施工现场、木工房、仓库及躺在床上吸烟，禁止随地乱扔烟头；

（3）不得在宿舍内大声喧哗；

（4）严禁有聚众赌博、打架斗殴、酗酒和其他治安事件的发生；

（5）提高警惕，加强监管，严防偷盗事件的发生。

17.3.3 乙方施工人员不得翻越工地围墙及大门，出入现场必须配戴本上岗证明，接受门卫的检查。

17.3.4 乙方须加强对所属人员节假日期间的安全教育与管理，施工人员外出必须遵守当地治安管理条例，不得寻衅闹事。造成不良社会影响的，甲方将严肃追究乙方责任。

十八、企业形象管理

18.1 工程施工现场一律以甲方的名称出现、对外联络及宣传。

18.2乙方人员严格遵守甲方的各项规定，注重仪表，规范言行。

18.3 乙方人员均须凭上岗证出入工地，上岗证上印有甲方企业视觉识别系统的标志，工作时间必须佩带。乙方人员上岗证由甲方统一制作。

18.4 乙方员工的安全帽由甲方统一配置，费用由乙方自理。

18.5 乙方员工必须按照甲方要求，做好施工现场的环境卫生工作，创造整洁、有序的现场面貌，职工宿舍内物品的摆放、床上用品的统一配置及现场安全网的摆设等必须遵照甲方的管理要求。

18.6 乙方管理人员在工作中对外必须讲普通话，不得讲粗话、脏话。

18.7 乙方若有人员因琐事与建设单位人员吵骂、打架的，或与甲方人员发生此类不理智行为而造成不良影响的，甲方有权给予乙方_______元以上罚款，情节严重的，甲方将进一步追究乙方的责任。

18.8 乙方人员有下列行为之一的，甲方有权要求乙方将人开除，乙方必须无条件执行：

（1）打架、寻衅闹事的；

（2）偷盗行为；

（3）酗酒等不良习惯；

（4）赌博；

（5）；

（6）其他违反当地治安条例而受到警方处罚的行为；

（7）其他严重损害企业形象的行为。

18.9 若乙方人员对甲方人员有行贿行为，经查实后将按行贿额的10倍对乙方进行罚款。

18.10 若甲方人员有随意贬低或无理刁难乙方及其他合作伙伴的行为，乙方可向甲方代表或有关负责人举报，经查实后将按甲方企业管理制度的有关规定对责任人严肃处理。

十九、统计与结算

19.1 工程款拨付必须严格按照乙方实际完成的工作量并按程序办理手续。

19.2 进度款支付

19.2.1乙方进场前五日内，甲方向乙方支付_______的工程款。

19.2.2 每月乙方向甲方预算员提交当月完成工作量。

19.2.3甲方于次月_______日前按程序完成审核并签署付款意见。对乙方进度款支付比例为乙方当月完成工程量的________，在业主向甲方拨款后_______日内支付。

19.2.4 若业主方未及时向甲方支付工程款，从而影响到甲方向乙方支付工程款的，乙方须予以理解和配合，不能据此向甲方提出停工而影响继续生产。

19.3竣工计算

19.3.1分包工程通过全面验收后30天内，乙方向甲方项目预算员上报分包工程结算书（结算书中附签工手续），并完成与甲方财务、材料的对账工作。在甲方与业主结完账的前提下，甲方在30天内完成对乙方结算审核，最终以工程审计部审定及票据审计部批复为工程结算金额。

19.3.2 甲方在结算完三个月内支付至结算价的__________。保留结算价的_______作为工程保修金。甲方年终（指春节）付款确保不低于乙方实际完成总工作量的_______。

19.4 变更及合同的签工

19.4.1 乙方应于变更工作完成后日内将变更价款通知甲方，逾期限甲方不予认可变更费用。甲方应于接到乙方通知后日内给予答复。变更费用与工程结算时一并结清。

19.4.2 乙方对合同外签工必须在用工当日办理签证手续，逾期甲方不予以认可。合同外签工在工程结算时一并结清。签工手续单由甲方项目部发放，统一格式。

二十、不可抗力

20.l 不可抗力的界定

应根据工程当地的自然环境和自然灾害或其他突发事件对工程产生的破坏作用由政府主管部门作出认定。

20.2 补救措施

不可抗力发生后，乙方应迅速采取措施，尽力减少损失，并在24小时内向甲方通报损失情况，如上述情况继续发生，乙方应每隔1天向甲方报告一次，直至该事件结束。

20.3 费用承担

（1）不可抗力造成的费用根据国家有关规定由双方分别承担；

（2）人员伤亡由所属单位负责并承担相应费用；

（3）停工损失由乙方承担；

（4）所需清理修复等费用由甲方承担。

二十一、违约责任

21.1 乙方违约

21.1.1 倘若一方发生下列情况之一，视为乙方违约：

（1）未经甲方同意，将工作交给第三方完成的；

（2）乙方施工人员及技术力量不足，不能保质保量完成施工任务的；

（3）不能按合同工期竣工的；

（4）乙方在履行期间没有正当理由而中止的；

（5）不履行合同其他条款的。

21.1.2 若乙方发生以上情况，甲方有权发出终止合同的通知，可以另配队伍继续完成工程的剩余部分，费用从乙方的款项内扣除，乙方还须承担甲方为继续完成该分包工程而发

生的一切损失。 21.2甲方违约

甲方未按照本分包合同履行责任，乙方应予以提醒，甲方应在乙方提醒后2日内履行责任或给予解释。否则，甲方应给予乙方合理的补偿。

二十二、争议

倘若双方在履行合同过程中发生争议，可协商解决，协商不成的，可提请工程所在地的仲裁机构进行仲裁，或向工程所在地方法院提讼。在结果下达前，双方均不应因为进行仲裁或审判擅自终止合同履行，由此给对抗成的损失或法律责任均由过失方承担。

二十三、合同的生效和终止

本合同经双方签字盖章后生效，在乙方将工程交付给甲方并进行工程结算、甲方付款完毕后终止。

二十四、附则

24.1 本合同正本两份，双方各执一份；副本两份，双方各执一份，具有同等法律效力。

24.2甲方的《分包工程管理办法》及《企业管理制度》中的有关规定为本分包合同的附件，乙方须遵照执行。

24.3 附加条款

1．乙方不再向甲方交纳其他任何形式的管理费及临时费（包括现场施工时发生的垂直运输、库房、宿舍、合理的临时用水用电等费用），但乙方保证不在现场设置食堂做饭。

2．以下无下文。

甲方（盖章）：___________________ 乙方（盖章）：_____________________

法定代表人：_____________________ 法定代表人：_______________________

委托人：_____________________ 委托人：_______________________

电话：___________________________ 电话：_____________________________