新媒体运营管理培训范文

导语：如何才能写好一篇新媒体运营管理培训，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

无独有偶，在黄沙铺卷的阿拉伯半岛荒漠，骆驼上的民族经常用金子交换净水，建设他们的21世纪绿洲和月亮船。他们号称拥有世界上最顶级的豪华酒店式SPA场景，但凡我们所能想象得出的种种奢侈梦幻也不过如此。

财富运行的历史规律，就是向更具财富的地方集聚，于是产生了我们地球上的财富大转移。世界上最奢侈、新贵的生活在哪里？在新兴的东方和奢靡的亚细亚。而一向骄傲的欧洲大陆在干什么？近500年以来，它持续散发着思想的光芒，从文化到管理，不断地构建并实验着各个世界大都市的系统管理和经济生活。

作为一个富有使命感的SPA从业者，你知道中国的一级大城市位于世界SPA纵坐标的哪个位置？我们本土的知名美容院品牌能称得上国际级别的又是哪几家？

一个行业的发展必须依托于成熟的思想管理体系才能形成高度文明。冠美传奇联合咨询机构就是这样一个致力于中国美容院运营标准化发展的专业咨询平台，也是国内第一家专注于高端美容会所运营管理咨询的专业机构。它以“打造中国高端美容院超级冠军，推动行业进步”为运作理念，愿与天下贤士精英一起，为中国SPA美容业达到世界级发展水平而努力。

冠美传奇联合咨询机构由著名业绩营销专家、中国美容行业惟一的财务决策顾问、惟一获得英国CMC国际权威咨询师资格认证、被业界誉为“运作力之神”的陈朝阳老师创立，由广州通慧咨询公司、广州优绩通策划公司以及中国美容会所运营管理培训学院携手铸造，与《医学美学美容?财智》、《中国美》、《凤凰生活》等多家媒体形成了战略合作。

冠美传奇联合咨询机构主要服务对象为中国快速发展中的高端美容会所，已服务过的客户涵盖北京、上海、广州、深圳等地大型美容院上百家。在“革命、独创、突围”的创办宗旨下，冠美传奇创造了行业内无数的大业绩奇迹，打造了一个个富有革命性的美容院运营管理技术体系，成为了一家富有理想并能制造行业营销思想粮食的传奇性咨询机构。

篇2

但并非所有的项目加盟者都赚到钱，留意一下你所处的周边环境，很多店面一年变脸多次就是最好的说明。很多人因为对加盟项目了解不够深入，没有抓住核心因素，以致被项目运营者所构建的外表光环迷惑，匆忙上马，结果可想而知！

一个好的项目不是产品好就好，而是一个系统工程，涉及很多方面。如果某一方面出问题就有可能导致一系列问题的出现，甚至毁掉全部。为减少投资者的盲目性，从七个方面教您如何选择加盟项目，降低投资者的风险，提高创业者的成功率。

一、产品竞争力及发展空间

品质是产品的生命力，是产品得以生存和发展的前提，是顾客购买时考虑的重要因素。一个项目要成功必须先有一个好的产品，质量好只是产品好的必要条件；在商品供大于求的今天，质量好的产品多的去了，质量好并不等于就有竞争力，当然也就不一定能成功。

想要产品投入市场并取得不错的业绩，所选产品就必须有较强的市场竞争力。怎样的产品才算有竞争力呢？要么是蓝海市场，要么比同类产品有更好的功能、更安全、更天然、更营养、更方便、更快速等等，只有产品具有独特的卖点、特点，区别于其他产品，才能不让你的产品不会被市场所淹没！举例子说，药品保健品就必须有更好的疗效、保健功能，更天然安全无副作用；美容化妆品就必须更天然、效果好，不损害皮肤；电器产品就需要更节能、更舒适、更安全；食品餐饮就必须更营养、更美味、更安全等等。做到人无我有，人有我优，产品才会更具竞争力。

当然，选择产品除了看重质量、卖点外，还需要对所选产品的市场发展前景和进入该行业的时机做出正确的分析与判断，否则项目上马之时可能就是失败之时。任何一个行业或产品都会有其固定的生命周期，从入市、发展、稳定、衰落直至最后消失。所以选择入市的时机至关重要，很多人跟风做生意，就是时机选择不对，很多人涌入就难以保证没有投机人群，此时切入就不合时宜！要跟风也得是先跟进，因为只有先跟进的人，赚到钱的机会更多。同时所选产品的行业发展前景也很重要，只有该行业的市场需求大，发展空间才会大。比如中国的老龄化日益严重，与老人相关的养老服务、中老年保健产品的市场空间就很大；国家实行独生子女政策，对小孩越来越重视，与小孩相关的婴幼儿用品、幼儿教育的市场发展前景也很不错；类似这样的产品或项目很多，这里就不一一举例了。选择产品或项目时，如果把握不定，就花几十或几百元先体验、使用，如果朋友已加盟，可听听朋友的感受或自己去观察，为最后的决定提供参考。

二、营销管理模式

做销售或了解销售的人都知道营销管理模式对于一个企业或一个产品的重要性。打仗不按常理出牌往往能收到意想不到的结果，但销售特别是连锁加盟项目的营销需要的是有一个成熟的营销管理模式。成熟模式能让项目复制得更快，加盟商按照总部的模式，照葫芦画瓢就可以经营、赢利。选择连锁加盟生意的大部分人的营销经验不丰富或没有营销经验，加盟商只所以选择连锁加盟项目，就图省事，总部会教导怎么做经营管理，自己只需要出钱、找门面、找人、日常维护管理及公关等。再说自己也不懂，如果没有成熟的模式，靠自己去摸索，那样会做的很吃力、很辛苦，很难实现自己的愿望。

看看我们身边的连锁加盟项目，个个都吹嘘得很厉害，一次投资五千，轻松年赚50万等等，随处可见。你细心研究就会发现，把项目前景描述得天花乱坠，把培训说的多么到位，把支持实惠无限放大，但唯独没告诉加盟商怎么启动、怎么运营管理，即使有加盟店终端实战手册，也是条条框框，缺乏可实施性。这样的项目，没经验的加盟商又怎么操作，拿什么来赚钱？

成熟的连锁加盟项目或者有成熟模式的连锁加盟项目，即使终端营销实战手册没有印刷成册，也会有各种文件资料给到加盟商，内容涵盖店面选址、店面装修、店面施工、店面陈列、销售氛围制造、启动模式、常规宣传、人员管理与激励、日常管理、会员管理、财务管理、产品管理、活动管理等等，涉及加盟项目的方方面面，即使没有经验的加盟商，拿到这套终端操作手册，也能正常运营并赢利。成熟的模式并不能保证所有的加盟商都取得成功，因为生意成功与否与操作人及团队有很大的关系，但有了成熟的模式，可以少走很多弯路。

三、老板及管理团队的营销思路

企业文化往往就是创始人文化，从企业或品牌中都能找到创始人或最有影响力的管理人的印记。一个连锁加盟项目和老板及管理团队也有很大的关系，从他们的营销思路、价值观上可以发现合作后的可能结果。 　 了解老板及管理团队的营销思路，最简单的方法就是与他们沟通，如果你自己不懂销售，可以请懂销售的朋友一同考察项目，借用朋友专业的眼光和视角来考察加盟项目老板和管理团队的营销思路。比如老板是否有学养。因为学习是发展的前提和基础。了解行业发展趋势，钻研行业技术，提高管理营销水平，这样的老板肯定有希望;看老板本人的品质，是沉稳的、心胸开阔的、目光短浅的，不知天高地厚的，是张扬的还是高傲自大的;看老板是否只为眼前利益，没有长远考虑；看老板是否只为自己利益，不顾加盟合作商的利益；看老板是否具备行业经验，也决定项目能否赚到很多钱，所以要对老板进行认真细致的考察。管理团队的营销思路很大程度上受老板的影响，考察老板也就是考察营销管理团队。但也有例外的，如果是强势的管理团队，而老板自身又缺乏营销管理经验，此时更多的需要考察团队负责人的营销思路，了解其想法，同时需要考虑其是否属于夸夸其谈的人，光说不做，或很少做，尽在描绘蓝图、画大饼，这就需要从项目的直营店或加盟店的业绩上去佐证。

四、供应配送体系

供应配送体系包括生产规模及能力、物流系统、配送管理团队等。供应配送体系跟不上直接影响到的就是市场销售、网络扩张，最终影响到企业利润和发展。

供应方面主要是指企业的生产供应能力，是自有工厂还是合作工厂，年产能力多大？生产效率如何？是机械化生产还是手工实生产？卫生标准及厂房标准怎样？有一个保健类食品，产品效果很好，市场反馈不错，但因为没有工厂，符合剂型要求的GMP工厂不多，同时又要保证一定的生产能力，所以最后选择了外地的一家工厂合作，受季节影响，原料供应跟不上，产品中断三四个月，原本销售很旺的市场一时冷清了很多，挫伤了消费者的购买积极性；很多已经装修好的门店，在营销团队已经到位的情况下，却迟迟拿不到产品。巧妇难为无米之炊，门店没有产品又如何运作呢？损失房租是小事，团队的积极性影响和前期市场铺垫工作的浪费是最致命的。有的有装修好的门店，因三四个月收不到货而退租，关闭门店。这样的好项目却因为生产供应能力跟不上而错失发展时机，相信你了解后，也肯定会犹豫或转向其他项目。

做生意的人可能都遇到过货源紧缺的问题。虽然平时可以做好货品管理，设置安全的库存，及时补货，但肯定还会遇到特殊的情况，需要在较短的时间内，货品到位，这就对加盟总部的配送体系提出了较高的要求。项目运营商不仅需要建成立区域中转和调拨中心，设强大的配送网络，还需要提高配送及调拨反应力，设置合理的配送及调拨中转制度，满足加盟商的不时之需，以免影响终端销售。有一个加盟商在遥远的东北，加盟了华中的一个西餐品牌，门店装修好，人员也配置完成，结果因为到了年底，东北大雪，交通受阻，该项目缺乏区域配送中心，眼看开业时间就到，货品缺一直到不位，电话催促无数依然不见效，加盟商只好把开业时间一调再调，以致本该年前开业的西餐酒店变成了年后开业。

五、投资门槛及经营要求

任何连锁加盟项目都有一定的门槛，不同行业不同项目针对的加盟人群和资金、实力要求也不一样。选择连锁加盟项目需要结合自身的实际条件，即自身的经济、关系、经验能力等。就像谈恋爱一样需要讲门当户对，否则结婚双方都可能过得不幸福。俗话说的好，有多大的能耐做多大的事，做到量力而为。如果口袋里只有三五千元，就摆个地摊、弄个移动小吃车；如果有10万元，可以考虑开个小杂货店、小吃店等；如果有二三十万元，则可以考虑加盟个日化、保健食品、服装、餐饮等；有几百万就可以做更大的项目，如麦当劳、肯德鸡、85度c、屈臣氏等。不要搞清楚自己的状况，连自己的优势劣势在哪里都不知道！就急急忙忙地到处找加盟项目。

找加盟项目前也分析一下自身的状况，比如资金（包括自有资金和筹借资金）、关系资源（人脉资源、媒体资源、渠道资源、团队资源）和营销能力等。知道自己的优势劣势，能承受的最大失败，这样才能做到心理有数。如果经济方面有优势，可加盟大项目，但必须请专业的团队帮助运营；如果自己营销经验能力强，可选择操作快速消费品，因为快速消费品对营销能力要求高，如净水器、空气能等；如果有媒体资源，可以运用媒体炒作的形式，运作一些功效强的日化、保健、器械等；如果有渠道资源，则更适合做经销，加盟项目则原有资源不能利用。总之，选加盟项目需要充分考虑门槛和经营要求，以避免不必要的损失。

六、直营及加盟店经营状况

立志要做品牌的连锁加盟项目，不会什么都没准备好就匆忙上马，面向全国招商加盟的！如果你遇到的是一个直营店或加盟店都没有的加盟品牌，那要小心了，因为你就是试验品，风险很大！真正的连锁加盟品牌都有一套终端门店标准化运营的资料或手册，也肯定会有直营的形象店和加盟店，观察和体验门店的运营情况，能找到一些有用的信息。当然参观考察的门店最好不是总部形象店，而是一家普通的加盟店，在加盟商不知情的情况下去考察，得到的信息更客观，参考价值更大。

要选择的加盟项目必须有一定的历史和时间，也就是说有一定的品牌积淀，经过市场的检验，证明其可行性和发展前景。哪怕加盟门槛更高，但对加盟商的利益更有保障。有一定品牌积淀的加盟项目，在门店装修、布置，货品管理、补货，门店启动，市场宣传推广，店务管理等都已经在操作过程中不断验证、调整、完善，并证明项目的市场前景。选择加盟这样的项目，加盟商特别是没有多少经验的加盟商更容易操作，风险也更低。

七、市场支持与利益保障

市场支持与利益保障对连锁加盟项目很重要，因为关系到加盟商的切身利益。如果加盟项目能够对加盟商进行全方位的扶持！从店面选址、装修设计，开业准备、销售培训，到企划宣传、物流配送、运营指导、后继服务等。加盟商则会少走很多弯路、少浪费很多钱，但取得的效果却更好，加盟商对品牌总部的感情更深，合作更顺利，有利于品牌快速做大做强。 加盟项目的市场支持与利益保障主要包括以下几个方面：

1、区域保护政策：

加盟项目的区域保护政策很重要，否则会造成恶性竞争，影响门店经验，损害加盟商利益。传统的经销都有一定的区域保护，加盟项目更需要区域保护政策，如果没有就直接放弃该项目。不同的行业、产品的区域保护范围也不一样，有的是店面周边的2公里、5公里；有的是人口10万、30万、50万等；区域保护政策是对加盟商利益的维护，保障商和加盟商利益最大化。

2、合同年限：

连锁加盟项目的合同年限因公司、行业不同而不一样，有一年、二年、三年、五年……一年对于有些项目来说只是一个投入成本的回收期，根本很难赚到钱。如果到期要再交钱，你说做还是不做?

反过来说，合同年限太长也不好，万一项目市场反响不好，或因家庭等原因急着转手，则劳心劳力，可能还要受损失。当然，有的人会想，三年后我终于毕业了，该学的全都学到手了，我何必再把白花花的银子给你呢？双方各怀鬼胎，这样也不利于品牌的长期运营。那到底多长合同年限合适呢？必须是项目收回成本的周期或更长，且加盟商放弃项目运作时，前期收的保证金能退还。

在第一合同周期结束后，续约合同的年限必须更长，如果是八年或十年以上，大家将变成一种亲情关系，不容易再分开，这样有利于品牌的发展，所以品牌商也不要死守二或三年，而要放水养鱼。把加盟商看成是自己的亲生骨肉，不要认为是领养的。只有加盟商赚钱了，才能合作长久，品牌商也就赚到更多的钱。

3、培训支持：

选择连锁加盟项目看中的就是加盟项目的标准化操作，有成熟的模式，对自身的营销管理能力相对较低。培训支持应该包括但不限于产品培训、销售培训、管理培训。产品培训能让加盟商熟悉产品的功能、特点、原理等，利于销售时的推荐、介绍；销售培训则能更好做产品陈列、货品管理及补货、营销推广；管理培训则能提升服务，起到口碑宣传的作用。加盟项目的培训必须是持续性的，如果只有开业前的培训，那么该项目的市场创新和持续经营能力有待考究，需要慎重考虑。

4、市场推广：

加盟项目的营销推广主要是项目品牌在全国层面的推广，起到塑造品牌的作用。如果所选择的加盟项目在全国范围内能开展有计划的宣传推广，加盟商肯定会受益，否则完全依靠加盟商自己宣传推广，且在加盟店数量不多的情况，操作起来会很吃力。如久久丫在2006世界杯期间的广告推广，绝味在上海的地铁广告推广等。

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[关键词]农村饮水工程 饮水安全 水质 水源地保护 运营监管

中图分类号：TU991.25 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）15-0131-02

1 前言

饮水安全直接关系到人民群众身体健康和生命安全，发展农村供水、保障饮水安全是农村居民生存的基本需要。为农村居民提供水质达标、水量充沛、使用方便的生活用水，对改善农村居民生活环境、提高卫生健康水平、促进农村社会经济发展具有重要的意义和作用。农村饮水安全工程是农村居民生活的重要基础设施，解决和改善农村居民饮水条件是农村进人小康社会的一个重要标志。近年来，农村饮水安全工程的建设与管理受到国家和社会的广泛重视，我国大部分农村居民的饮水状况有了较大改善。然而，饮水安全问题却依然威胁着一部分农民的健康和生命安全。因此加快农村饮水安全工程建设是非常必要和紧迫的。

2 农村饮水工程特点

农村饮水工程主要是指为农村和乡镇居民提供生活用水的设施。我国幅员辽阔，广大农村分散在全国各个地区，其自然条件、水资源状况、生活习惯和经济条件各有不同，各农村饮水工程呈现出不同的特点，主要有以下3个方面：

2.1 农村饮水工程数量多，规模小，布局分散我国部分农村地理位置偏远，地形复杂，农民居住比较分散。再加上我国水资源分布不均匀，导致多数农村饮水安全工程规模较小、分布较广、数量较多。

根据资料可知，全国已建各类农村饮水工程400多万处，其中大部分为规模小的单村供水工程和分散供水工程，集中式供水工程仅有25万处。

2.2 农村饮水工程制水成本高，维护和经营难度大农村饮水工程数量多、规模小，导致建设投资大，单位供水成本较高，具体包括以下2个方面：

1）我国农村受经济条件的制约，农民对水费的承受力低。

2）由于部分农村居民遵循传统的饮水方式，对饮水安全性的认识不高，对水的商品意识非常薄弱，导致水费收取困难。致使大多数农村饮水工程管理单位人不敷出，经济效益得不到保证，给工程经营和

2.3 农村饮水工程存在安全隐患

目前农村饮水工程存在的安全隐患主要有：

1）由于农村地区排水体制不完善，降雨产生的径流直接流人水体。而在降雨径流中夹杂着农村居民在农耕时使用的化肥、农药等有毒、有害物质，这些物质被带入河流、水库、湖泊中，造成水源的污染，给饮水工程净化工艺带来负担，加大处理难度。

2）由于农村居民多年的生活习惯和节省资金的心态，部分农民不重视供水工程，而是使用自家手压井等未经处理的水，这些未经净化处理的水常常导致各种疾病的发生。

3）农村饮水工程建设管理单位对饮水工程维护运营管理不善，有可能导致水质不达标即输送给农村居民饮用，给居民造成身体安全隐患。

3 农村饮水工程现状

目前，农村饮水安全所面临的问题不仅严重威胁着农民的身体健康和生命安全，也对农村饮水工程建设与管理提出了更大的难题和挑战。通常情况下，农村面ll缶着大致相同的现状，一方面由于水资源短缺和水污染严重使农村饮水安全得不到保障，另一方面是部分地区仍旧将河水、溪水直接作为饮用水，这种未经净化的水含有大量的杂质和对人体有害物质，将严重威胁着农民饮水安全及健康n 。目前农村饮水安全现状表现如下：

3.1 资金短缺无法保障饮用水质量

水费是支撑农村饮水工程正常运作的基本来源，然而在农村饮水工程中，一方面承受着高昂的运营成本，另一方面却无法收取合理的水费，这就造成了饮水工程常常出现运营困难，亏损状况严重，无法维持正常的运营。

3.2 传统的饮水工程建设及管理相对落后

我国农村水资源短缺是影响农民生活质量的主要因素之一。在我国部分农村地区，以水井、水池为主要饮水工程的现状比较普通。但是这种传统的饮水工程数量非常有限，而且地点也比较分散，假如遇到少雨干旱的季节，就根本无法满足农民饮水及生活用水的需要，不仅使农民饮水面临着困窘，更谈不上饮水安全能得到保障了。因此，相应的饮水工程的建设和管理亟待加强和完善。

3.3 地下水的过度开采致使地面沉降

在我国大部分农村，都或多或少存在着将地下水直接用做生活用水的情况，地下水作为一种水资源，相对于河水而言，在水质和污染程度方面都更加适合农民饮水及生活用水，因此地下水面临着过度开采的现状。对地下水过度而盲目的开采，引发了一系列问题，最主要且最严重的是，造成地面沉降，给农民的生活带来不便，同时对生态环境及农民的生活环境造成了严重的破坏。

3.4 将河水作为饮用水存在着严重的安全隐患

鉴于我国目前污水处理的实际情况，部分生产生活中产生的污水没有做到达标排放，加之农药、化肥等对水质造成污染的化学药品大规模的使用，造成了农村地区整体水质的急剧下降。导致了农村地区大量的饮用水源遭到污染和破坏，尤其对于地表水以及浅层地下水造成的影响最严重，也成为了引发疾病的根源之一。在我国大部分农村地区分布着河水，由于人们对植被的大量破坏以及对河水保护不到位，致使河水污染严重，甚至有些地方将工业污水、生活污水等直接排放到河中，使原本污染严重的水体含有更多对人体有害的杂质，而这些根本达不到饮用水的要求、水质更是无法得到保障的河水，往往被一些农民未经任何净化直接当作饮用水和生活用水，这不仅严重制约着农民生活质量的提高，而且严重威胁着农民的身体健康。

3.5 人员专业水平低，服务体系不完善

存在一些供水厂和供水站不严格按照水利部颁布的《村镇供水站定岗标准》实行定编和定岗，一方面由于管理人员过多。使得工程供水成本较高。另一方面因超编水厂专业人员无法进来。在我国目前的农村饮水工程管理人员当中’除了少数人经过专门培训外’彳艮多都缺乏专业技术培训。尤其是单村供水工程的管理人员。不仅未专业技术培训。而且业务素质低。因此无法适应工程日常管理工作要求。

4 农村饮水工程存在问题的解决对策

我国农村地区自然条件各异，使得农村饮水安全工程形式选择的多样化，应该根据各自特点选择适宜的建设和管理方式。农村饮水安全工程不仅可以提高农民生活质量，而且关系到居民的身体健康和生命安全。而我国目前农村饮水安全工程中还存在着诸多的问题，因此，加强农村饮水安全工程建设与管理是十分必要的。具体解决对策包括以下5个方面：

4.1 加强水源地保护

众所周知，要保护水质安全，必须从源头做起。水源是农村饮水工程的起点，保护好水源地免受破坏和污染至关重要。要严格遵守国家相关政策法规，做好水源地的保护工作，保证水源水质达到国家饮用水卫生标准。在水源地保护影响半径范围内，严禁捕捞、养殖或排人生活污水和工业废水等，避免污染物进入水源。

建立保护水源水质的相关制度，同时，要对水源水质进行定期的监测，以保证水源水质合格，一旦发现水源水质不符合要求，要立即停止供水，并通知相关部门进行调查研究，尽快解决问题。

4.2 统筹安排，因地制宜，合理布置

统筹兼顾，分步实施。优先解决严重影响居民身体健康的水质问题以及局部地区严重缺水问题。针对农村地区千差万别的地形条件、水源条件，结合当地的自然环境、经济发展状况及社会因素，合理地选择农村饮水工程建设方式，并选择合适的类型、规模及供水方式，既要考虑到节省资金、工程的可操作性，也要考虑到今后的长远发展。可以采取以城带乡，城镇辐射农村；新建集中供水工程；建设小型供水工程等方式¨ 。

4.3 加强对工程建设与运营的监管

要加强政府在农村饮水工程建设与管理过程中的宏观调控作用，确保工程实施的现实性、可行性及长远性。设立农村饮水安全工程专项资金，保证做到专款专用，确保工程的顺利建设与运行。农村饮水工程建设必须由具有相应资质的设计和施工单位承担，从源头上确保工程的质量。

工程运行中要建立健全工程管理、工程维修、设施养护、安全操作、节约用水、财务管理、物资管理等规章制度。工程运行管理技术人员必须要有一定的专业基础，对已经被污染的水源进行消毒和净化处理，提供可靠的饮用水。同时需要环保和卫生部门通过对水质的检测，确保水质达到饮用水标准。

4.4 完善管理机制、明确各部门责任

按照有利于工程持续利用的原则，采取明晰所有权的办法，推动农村饮水工程的发展与市场化进程，避免出现产权不明晰的工程。建立统一的协调组织机制，明确各部门职责。强化约束机制，规范管理行为。

建立风险机制，实行责任管理。确保责任落实到个人，保证工程的持续运行。积极探索、借鉴企业的经营理念，实行饮水工程有偿供水制度，制定合理的水费，来解决工程运行和管理的问题，达到以水养水的目的。

充分调动各方面的积极性和每位管理人员的主观能动性，在经营管理上采取灵活多样的经营方式，相关部门出台长效管理的相关政策和措施，为饮水安全工程的运行管理“保驾护航”，加强和规范农村饮水工程建设与管理，不断提高农村饮水安全保障。

4.5 建立技术支撑体系

建立农村饮水丁程的技术支撑体系是维系工程后期管理的有效措施，主要包括五个方面的内容。一是开展科技攻关和专题研究，推广应用高效安全、经济适用、运行简便、维护方便的水质净化处理设备。二是尽快建立农村饮水安全信息管理系统，通过现代信息技术，实现对供水工程的有效管理和监控。三是加强技术培训。组织编写农村饮水安全工程技术手册和运行管理培训教材，开展面向基层的岗位技术培训，提高水厂管理人员的技术水平和业务素质。四是制定适合我省实际的农村饮水安全工程技术规程规范体系。五是加强农村饮水安全技术服务体系建设。

5 农村饮水安全探讨几点建议

（一）深化认识，加强领导。县委、县政府及有关部门要充分认识解决好农村饮用水安全问题的重要性和紧迫性，把加强农村安全饮水工程建设作为当前和今后一个时期关注民生的重大问题，列入重要议事日程。要切实加强对农村饮用水安全工作的领导，进一步明确相关部门的管理与服务职责，对县级部门、乡镇和村组实行目标责任考核，建立协调配合机制。

（二）因地制宜，科学规划。

饮用水建设规划要与城市建设规划、经济发展规划和集镇及村庄建设规划相衔接。在统筹规划的基础上突出重点，根据轻重缓急分步实施。对距城镇现有供水管网较近的农村，可依托已有自来水厂的富余供水能力或扩容改建已有水厂，辐射延伸供水管网发展自来水。对人口较多，水源水量充沛，地形、管理、供水成本等条件适宜的地方，可结合当地村镇发展规划，统筹考虑区域供水整体发展，合理规划水厂建设规模和供水范围，新建适度规模的跨村跨乡镇联片集中供水工程。

（三）保护环境，管好水源。

切实做好饮用水水源地的保护工作。要依法划定饮用水水源地保护区，制定管理办法，在保护区内禁止一切排污行为和对水源有影响的生产经营活动。

（四）严格管理，强化服务。

要建立和完善农村饮用水安全监测体系，卫生部门要定期不定期地对农村供水站进行水质监测，通报水质状况，指导农民安全饮用水。农村供水站均要配备和使用加氯消毒设施，加强水源水、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测，确保饮用水质量。各供水站要建立以水质为核心的质量管理体系，建立严格的取样、检测和化验制度，按国家有关标准和操作规程检测供水水质，并完善检测数据的统计分析和报表制度。

（五）强化宣传，营造氛围。建议由城建、水务、宣传等部门牵头，组织各新闻媒体在全县开展一次大规模的饮用水安全和节约用水科普宣传，要使宣传活动进企业、进学校、进社区、进田间地头，普及节水和卫生知识，增强农民群众的水资源忧患意识、环境意识和饮用水安全意识，营造浓厚的舆论氛围。

6 结束语

农村饮水安全工程是衡量小康社会的重要指标，不仅对于提高农民生活质量有着至关重要的作用，而且关系到千万农民的身体健康和生命安全。因此，加强和规范农村饮水工程建设与管理，不仅是一项惠及千百万农民的“民心工程”和“德政工程”，更是我国所面临的一项长期而艰巨的任务，应该从保护水源、防渗防污、强化监管以及建设后续技术支撑体系等不同方面共同促进农村饮水工程的整体质量。

参考文献

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为了贯彻落实《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（〔**〕13号）和《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作意见》（〔**〕52号）精神，指导企业编制安全生产事故应急预案，完善安全生产事故应急预案体系，实现**年底各级各类生产经营单位完成应急预案编制的工作目标，国家安全生产应急救援指挥中心和北京市安全生产监督管理局共同组织编写了《小型企业应急预案编制范本》。本范本是在北京市试点企业应急预案基础上，按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》基本要求进行必要修改形成，旨在为小型企业编制和修订应急预案提供参照范本，指导小型企业应急管理人员编制和修订应急预案。

小型企业数量多，涉及的行业门类广，是我国经济、社会的重要组成部分。由于部分行业管理弱化，小型企业安全管理基础比较薄弱，在应急管理方面受规模和资源上的限制，各种伤亡事故多发，特别在工矿商贸企业事故所占比例越来越突出。因此，重点加强小型企业安全管理工作，提高企业应急管理水平非常必要。多数小型企业管理人员身兼数职，职能部门也肩负着多项职责，小型企业在编制应急预案时也不能完全按照大型企业的模式来编制，应当更加注重预案的简洁性和实用性。小型企业在编制应急预案时要立足于本企业的风险隐患特点，在辨识和评估潜在重大危险、事故类型、事故发生的可能性、事故后果以及影响严重程度的基础上进行。小型企业应强化现场应急处置方案的编制工作，重视关键环节、重点岗位、重要目标应急预案的制定，加强应急预案培训和演练，提高企业管理及从业人员的危机意识、现场处置和防灾避险、自救互救的能力。

本范本在编写过程中得到了北京科技大学的大力支持，蒋仲安教授、时训先博士等人在本书编写过程中做了大量工作，在此表示感谢。由于时间紧以及小型企业涉及的行业门类多，范本只收录编写了部分行业企业的应急预案，其他小型企业在编制应急预案时，可在参考范本基础上并紧密结合本企业自身的实际进行编写。

目录

一、精细化工公司生产安全事故应急预案1

二、液化气站生产安全事故应急预案6

三、加油站火灾事故应急预案12

四、石灰矿生产安全事故应急预案19

五、铁矿公司尾矿库防汛应急预案26

六、服装加工公司火灾事故应急预案30

七、建筑工程项目部施工现场安全事故应急预案33

八、水务公司生产安全事故应急预案47

九、游乐园安全事故应急预案55

十、上网服务公司火灾事故应急预案63

十一、商场消防安全事故应急预案67

十二、宾馆火灾事故应急预案71

十三、高层写字楼火灾事故应急预案81

一、精细化工公司生产安全事故应急预案

1编制目的

为防止重大生产安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工人身和公司财产安全，本着预防与应急并重的原则，制定本预案。

2危险性分析

2.1企业概况

某精细化工公司位于北京市××××××。公司占地面积约2008平方米，其中库房面积约458.73平方米，现有职工13人。主要生产经营电泳漆、浓缩液、稳定剂、溶剂、光盘保护漆、有机添加剂等。

2.2危险性分析

本公司生产经营的危险化学品与人体皮肤和眼睛直接接触可能造成灼伤，发生泄漏容易造成人员中毒，其蒸汽与空气能够形成爆炸性混合物；生产和库存的原料、产品与高热源、强氧化剂等接触，易发生火灾爆炸。

3应急组织机构与职责

公司成立危险化学品事故应急救援指挥部和相应的应急救援工作组。

3.1指挥部组成人员和职责

总指挥：总经理

副总指挥：安全主管

成员：其他相关管理人员

总经理不在的情况下由安全主管进行现场指挥。

指挥部主要职责：

（1）组织制定本单位安全生产规章制度；

（2）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（3）组织安全检查，及时消除安全事故隐患；

（4）组织制定并实施安全事故应急预案；

（5）负责现场急救的指挥工作；

（6）及时、准确报告生产安全事故。

3.2工作组组成成员和职责

灭火组：负责消防、抢险。

成员：（略）。

救护组：负责现场医疗、救护。

成员：（略）。

警戒组：负责治安、交通管理。

成员：（略）。

通讯联络组：负责通讯、供应、后勤。

成员：（略）。

运输组：负责运送伤员

成员：（略）。

4预防与预警

4.1事故预防措施

（1）建立健全各种规章制度，落实安全生产责任；

（2）定期进行安全检查，强化安全生产教育；

（3）车间、库房加强通风、完善避雷设施；

（4）采用便捷有效的消防、治安报警措施；

（5）保证消防设备、设施、器材的有效使用。

4.2报警与通讯

公司将用于个体防护、医疗救援、通讯装备及器材配备齐全，并确保器材始终处于完好状况；

应急电话：

火警：119

匪警：110

医疗急救：120

区环保局：81516124

5应急响应

5.1灭火处置方案

（1）发现火情，现场工作人员立即采取措施处理，防止火势蔓延并迅速报告；

（2）灭火组按照应急处置程序采用适当的消防器材进行扑救；

（3）总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥（总指挥不在现场由副总指挥负责指挥）；

（4）警戒组依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别，划定危险区，对事故现场周边区域进行隔离和交通疏导；

（5）救护组进行现场救护，如有需要立即将伤员送至医院；

（6）通讯组视火情拨打“119”报警求救，并到明显位置引导消防车；

（7）扑救人员要注意人身安全。

5.2泄漏处理方案

泄漏处理包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分：

5.2.1泄漏源控制

（1）生产过程中可通过关闭有关阀门、停止作业或采取改变工艺流程、物料走副线等方法，并采用合适的材料和技术手段堵住漏处；

（2）包装桶发生泄漏，应迅速将包装桶移至安全区域，并更换。

5.2.2泄漏物处理

（1）少量泄漏用不可燃的吸收物质包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待处理；

（2）大量泄漏可采用围堤堵截、覆盖、收容等方法，并采取以下措施：；

1）立即报警：通讯组及时向环保、公安、卫生等部门报告和报警；

2）现场处置：在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事故发展，并将伤员救出危险区，组织群众撤离，消除事故隐患；

3）紧急疏散；警戒组建立警戒区，将与事故无关的人员疏散到安全地点；

4）现场急救：救护组选择有利地形设置急救点，做好自身及伤员的个体防护，防止发生继发性损害；

5）配合有关部门的相关工作。

（3）泄漏处理时注意事项：

1）进入现场人员必须配备必要的个人防护器具；

2）严禁携带火种进入现场；

3）应急处理时不要单独行动。

5.3化学品灼伤处置方案

5.3.1化学性皮肤烧伤

（1）立即移离现场，迅速脱去被化学物污染的衣裤、鞋袜等；

（2）立即用大量清水或自来水冲洗创面10～15分钟；

（3）新鲜创面上不要任意涂抹油膏或红药水；

（4）视烧伤情况送医院治疗，如有合并骨折、出血等外伤要在现场及时处理。

5.3.2化学性眼烧伤

（1）迅速在现场用流动清水冲洗；

（2）冲洗时眼皮一定要掰开；

（3）如无冲洗设备，可把头埋入清洁盆水中，掰开眼皮，转动眼球洗涤。

5.4中毒处置方案

（1）发生急性中毒应立即将中毒者送医院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名称等；

（2）若不能立即到达医院，可采取现场急救处理：吸入中毒者，迅速脱离中毒现场，向上风向转移至新鲜空气处，松开患者衣领和裤带；口服中毒者，应立即用催吐的方法使毒物吐出。

6附则

（1）定期组织安全生产培训，熟悉各种应急处置技术；

（2）定期组织应急处置技术演练，应急预案综合演练每半年不少于1次。

7附件

（略）

二、液化气站生产安全事故应急预案

1编制目的

为预防事故发生，规范企业安全生产应急管理和应急响应程序，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，降低事故造成人员伤亡和财产损失，制定本预案。

2危险性分析

2.1企业概况

公司名称：某液化气站。

部门地址：北京市×××××，占地面积：9996m2。

固定资产：220万元，公司人数：20人。

物质名称：液化石油气，年均充装量3000吨。

最大储存量：200吨，日均充装量：7吨（400瓶）。

设备设施：有100m3储罐4个，20m3储罐1个，

管线370米，各类阀门22个。

生产工艺流程：液化石油气槽车进厂卸车台贮罐充装出站

储罐位置图（略），充装区位置图（略）。

2.2危险性分析

2.2.1液化石油气的理化特性

（1）液化石油气组成：

液化气主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、异丁烷、丁烯、异丁烯等低分子类，而一般经过处理的民用液化气主要成分有：丙烷、正丁烷及异丁烷等，无色气体或黄柠色油状液体、特殊臭味。

（2）理化特性

液化石油气常压下为气态，具有气体性质，经过降温和加压处理后成为液态，密度增大。闪点为-74℃，引燃温度为426～537℃，爆炸极限为5%～9.65%。液态的液化气挥发性较强，有液态挥发成气体时，其体积扩大250～300倍，其热值大，最高燃烧温度可达1900℃，体积膨胀系数约为水的10～16倍，相对密度为空气的1.56倍，易在低洼处沉积。

2.2.2危险源及危害

液化气站存在的主要危险源及危害为：

表1危险源及危害表

生产工艺流程：液化石油气槽车进厂卸车台贮罐充装气瓶发放

危险源危害

（1）储罐、设施、输送气管、各类阀门、连接法兰等出现破裂、损坏、液化石油气泄漏。气体泄漏扩散与空气形成爆炸性混合物，遇明火燃烧爆炸，造成人员伤亡、财产损失、环境破坏。

（2）设备、设施操作和维护维修时，违章作业。

（3）雷电侵害。

3应急组织机构与职责

3.1指挥部组成人员和职责

成立事故应急指挥部和相应的事故抢险组。指挥部由总指挥、副总指挥总指挥和联络员组成。总指挥由总经理担任。

指挥部主要职责：

（1）组织制定本单位安全生产规章制度；

（2）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（3）组织安全检查，及时消除安全事故隐患；

（4）组织制定并实施安全事故应急预案；

（5）负责现场急救的指挥工作；

（6）及时、如实报告生产安全事故。

总指挥：负责应急救援指挥工作，抢险救援命令，对特殊情况进行紧急决断，协调副总指挥工作内容，向上级领导汇报事故及处理情况。

副总指挥一：负责协助总指挥作好抢险现场救灾工作的紧急组织，具体负责抢险队的指挥，向总指挥汇报情况，落实总指挥的抢险命令。

副总指挥二：负责指挥技术人员，对抢险、抢修作业根据技术规范和工艺情况，提供准确可行的抢险方案，并随时向总指挥汇报情况。负责义务消防经警人员的安排和现场保卫及周边警戒的工作，布置善后的现场保护，维护工作秩序，防止意外破坏情况发生。

副总指挥三：负责组织运输抢险队，准备好人员和车辆，随时准备按指挥命令行动。负责预备队的组织及材料，膳食等后勤保障，随时准备被充抢险队伍。

联络员：负责抢修队的组织及现场抢救、指挥，随时向安全、生产副指挥汇报。负责按指挥部命令进行上、下级的联系和各抢险队间的联系，做好抢险工作记录。协助检查预案执行情况，根据现场技术人员的意见，随时向指挥部汇报。接等有关部门人员的询问。

3.2抢险组职责

（1）消防队听到报警后，立即到达着火地点，迅速就近接通水源或提起灭火器听命令灭火。做到迅速、准确、有效。一切行动听指挥，随时向指挥人员汇报灭火情况，注意现场保护。

（2）抢修队在听到报警后，按照《抢险队安全管理规定》有关条款，各就各位按照指挥部命令及抢修方案立即投入设备及管线的抢修。一组负责抢修破损的管线或截门：二组负责泄漏点的堵漏及其点火炬的抢修所需工具材料等；三组负责将抢修专用工具运到现场并提供抢修所需工具材料等。抢修中必须注意安全，及时向指挥人员汇报情况。其他无关人员一律不得在现场停留观看。

（3）运输队在报警后要迅速按预定集合待命，接到指挥部命令后，立即投入抢救人员及财产的运输。随时向指挥人员汇报情况，做好待命抢险准备。

（4）后期组在报警后，组织预备队在指定地点待命，同时为抢险队做好材料、膳食和医疗等各项准备工作，做好抢险准备（预备队）。

（5）保卫组听到报警后按保卫预案到达指定地点负责警戒。当发生液化石油气大量泄漏时，应随时监测浓度及其范围，根据扩散情况布置警戒，并通知附近机关团体禁止用电、用火切断交通等。

4预防与预警

对所辖区的液化石油气储罐、液化石油气钢瓶等油气储运设施设立符合政府令和行业规范的监测控措施，严格执行安全检查、维护保养制度。对泄漏区域实施不间断进行定点与不定点的检测，随时掌握泄漏区域浓度和扩散范围，恰当地划定警戒区，警戒区内禁绝烟火，不得使用非防爆电器，不准使用手机和对讲机。

针对各种可能发生的油气泄漏事故，建立预测预警机制，进行风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

5应急响应

5.1事故报警

（1）发生油气泄漏事故时，第一发现人立即就近按下火警按钮报警，然后再向消防值班人员说明事故情况，目前应急救援处理情况及需要提供的救援帮助等。

（2）消防值班人员根据事故灾情严重程度，决策是否需要外部援助。如需要外援，应拨打119，请求外援。

（3）报完火警后，消防值班人员立即通过电话向应急救援领导小组组长报告事故情况。报完警后，消防值班人员指挥有关人员到路口迎车，指引事故地点。

（4）事故应急指挥部接到报警电话后，立即通知事故应急指挥部和事故抢险组所有人员到达事故现场。

5.2处理措施

（1）报警（119、120等），并视泄漏量情况及时报告政府有关部门。

（2）建立警戒区。在指定范围内实行全面。划出警戒线，设立明显标志，以各种方式和手段通知警戒区内和周边人员迅速撤离，禁止一切车辆和无关人员进入警戒区。

（3）消除所有火种。立即在警戒区内停电、停火，灭绝一切可能引发火灾和爆炸的火种。进入危险区前用水枪将地面喷湿，以防止摩擦、撞击产生火花，作业时设备应确保接地。

（4）控制泄漏源。在保证安全的情况下堵漏或翻转容器，避免液体漏出。如管道破裂，可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏，随后用高标号速冻水泥覆盖法暂时封堵。

（5）导流泄压。若各流程管线完好，可通过出液管线、排污管线，将液态导入紧急事故罐，或采用注水升浮法，将油气界位抬高到泄漏部位以上。

（6）罐体掩护。从安全距离，利用带架水枪以开花的形式或固定式喷雾水枪对准罐壁和泄漏点喷射，以降低温度和可燃气体的浓度。

（7）控制蒸气云。用中倍数泡沫或干粉覆盖泄漏的液相，减少液化气蒸发，用喷雾水（或强制通风）转移蒸气云飘逸的方向，使其在安全地方扩散掉。

（8）现场监测。随时用可燃气体检测仪监视检测警戒区内的气体浓度，人员随时做好撤离准备。

注意事项：禁止用水直接冲击泄漏或泄漏源，防止泄漏物向下水道、通风系统和密闭性空间扩散；隔离警戒区直至油气浓度达到爆炸下限25%以下方可撤除。

6应急结束

事故得到控制，事故再次发生得隐患消除后，应急结束后。消防工作办公室负责对事故进行总结，对值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。

按照有关规定，有公司向地方政府有关部门上报。

7应急物资与装备保障

7.1通讯与信息保障

消防工作办公室实行24小时值班；经理、副经理及有关部门的负责人和关键岗位的管理人员手机保持24小时通讯畅通。

7.2物资保障

按照有关规定储备应急救援物资，建立应急物资动态管理台帐，保障应急救援物质管用有效。

7.3应急队伍保障

消防灭火和抢险救援工作组要加强训练，针对模拟事故进行应急演练，并加强救援和管理人员的培训，建立定期演练制度，实战性的综合应急演练每年不少于1次，确保救援队伍能适应急抢险救援的需要。

与临近消防队，定期开展各专业联防活动，需要时通过消防值班室电话联系，充分发挥联防力量。

8附则

8.1培训和演练

每月对所有职工进行1次安全生产应急管理培训，熟悉应急预案和所有消防设施，明确自己的工作职责。

8.2预案修订

根据场所变化和演练评估结果，定期对预案进行修订，并组织学习。

9附件

（略）

三、加油站火灾事故应急预案

1编制目的

为预防事故发生，规范右安门加油站应急管理和应急响应程序，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，降低事故造成人员伤亡和财产损失，制定本预案。

2危险性分析

2.1企业概况

某加油站位于北京市××××××，现有从业人员22名，安全生产管理人员3名。加油站主要经营：车用燃油（汽油90#、93#、98#，柴油0#）、车辆清洗和便利店销售（昆仑系列油、日用百货、饮料、杂志、烟草、车辆养护用品等）。加油站24小时营业，共分三个班，实行两班倒工作，每天高峰时间全勤上岗，低谷时间轮流休息，实行弹性工作综合计算工时工作制。

2.2危险性分析

根据加油站基本情况和现场布局，经营过程中可能出现的危险目标及对危险目标的评估如下：

油品的性质：加油站主要对社会车辆提供车用燃料油，即各种汽油、柴油。汽油、柴油均为易燃、易爆、易蒸发、易渗漏、易产生静电和具有一定毒性的液体物质。

油品的危险性：其蒸汽与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热易引起燃烧、爆炸。

危害程度的范围：以加油站为中心，50m为半径的建筑物、设备及人员有受到危害的可能。

对建筑物设备危害程度的预测：汽油、柴油一旦着火，具有爆炸后的燃烧可能，燃烧中又有爆炸的特点，并且伴有较强的震荡、冲击波和同时散发大量的热量。汽油造成的火灾具有强烈的突发性，高热辐射性及燃爆转换发生的特点。对建筑物、设备有较大的破坏力。

对人员危害程度的预测：一旦发生泄漏或爆炸，人员会导致轻度中毒、急性中毒、吸入中毒、轻度烧伤、严重烧伤及生命危险。

主要危险部位是：加油现场、卸油作业区、配电室、变电柜。

可能发生火灾种类有：加油站火灾、爆炸；车辆火灾；电气火灾。

3应急组织机构与职责

加油站经理负责现场的总体协调指挥。

加油站安全计量员负责拉闸断电。

加油站核算员负责通讯、报警联络。

加油站加油班长负责现场组织人员扑救或施救。

加油站当班员工负责执行现场指挥的调配，完成交办的任务。

4预防与预警

工作人员发现险情，经过加油站当班班长以上任意一名管理人员确认险情后，即启动应急处置程序。

加油站经理（或值班经理）应当根据现场情况和事态的发展，命令通讯组向不同级别的上级领导报告。

同时拨打火警电话119，并通知丰台区县应急指挥中心。

如果事态扩大，情况紧急，要及时与周边企业、附近居民小区街道办事处联络，告知加油站出现的紧急情况，请求配合疏散及救援。

报警时应讲清以下内容：

（1）着火单位名称、详细地址；

（2）着火部位、着火物质、火情大小；

（3）报警人姓名、报警电话号码；

5应急响应

5.1加油机火灾处置方案

（1）站经理得到加油机起火报告后，迅速启动应急预案。

（2）计量员立即到配电室切断电源，然后加入灭火队伍。

（3）加油班长带领加油员马上携带灭火器冲向起火地点，消灭加油机火情。

（4）核算员清理好财务帐目，根据站经理命令，确定是否报警，然后迅速撤离至安全区域。

（5）营业员整理好自己账目后，交到核算员手中，然后作为医疗组人员参与救护工作。

（6）火情完全消除，站经理确认安全后，宣布重新营业。

5.2卸油区火灾处置预案

可能出现的起火状况：

（1）加油站送油罐车在加油站油罐区卸油过程中起火；

（2）加油站送油罐车在加油站油罐区静止过程中起火；

（3）加油站卸油罐车在加油站卸油终止后起火；

（4）加油站储油油罐计量口起火；

（5）加油站储油油罐卸油口起火；

（6）因其他原因（雷电）等油罐区起火。

处理措施：

（1）站经理切断加油站电源总开关，指挥油罐车司机迅速把着火罐车驶离油站危险区域进行扑救。

（2）抢险小组成员（当班加油员）使用灭火毯堵住罐口，隔绝空气灭火，火势较猛时，先用灭火器对准罐口将大火扑灭，再用灭火毯覆盖罐口。

（3）抢险小组组长（加油站安全计量员）关闭卸油罐车卸油口和油罐卸油口阀门，使用灭火毯封住油罐计量口（卸油口）。

（4）严紧使用水直接扑救，以免水激飞溅油品扩大着火范围。

（5）当班加油员立即停止加油，疏散现场加油车辆及闲散人员，引导司机将车辆开往与着火点上风口的方向，并要求远离100米以外。

（6）立即疏散周边群众，对附近住户或人群进行口头通告，要求立即远离着火点100米以外的地方。

（7）消防队赶赴现场后，主动配合消防人员进行扑救，避免火灾扩大。

注意事项：

如人身上不小心溅上油火时，立即用灭火器进行扑灭，或快速脱下衣服，将火扑灭；如来不及脱下衣服，应就地打滚，把火扑灭；或迅速跳进附近的水池中灭火，然后现场人员帮他脱下衣服。着火人员不要惊慌，乱跑乱跳，这样不仅影响救助而且可能扩大火情。救火时切忌用衣服扫帚来回扑打，以免使油火扩大着火范围。有人员伤亡，同时启动《加油站人员伤亡应急处置预案》。

5.3加油站油罐区火灾处置方案

（1）员工发现油罐区起火后，迅速报告站经理。站经理下令启动应急预案。

（2）计量员切断加油站电源总开关，然后迅速加入现场灭火组开始灭火抢险。（如果当时正在卸油，计量员应迅速关闭油罐车阀门，报告站经理发生火情后，指挥油罐车司机把着火罐车驶离油站危险区域并进行扑救，站经理负责切断加油站电源总开关。）

（3）当班班长使用灭火毯堵住罐口，隔绝空气。其他员工用灭火器进行灭火。火势较猛时，先用灭火器对准罐口将大火扑灭，再用灭火毯覆盖罐口。

（4）计量员负责关闭油罐卸油口阀门，使用灭火毯封住油罐计量口（量油口）。

（5）当班加油员立即停止加油，在进口处设立警戒标志，疏散现场加油车辆及闲散人员，引导司机将车辆迅速驶离加油站。并注意引导消防车辆进站灭火。

（6）核算员应根据站经理命令，在第一时间报警并通知周边群众撤离。同时携带账册撤至安全区域。

（7）火情消除后，站经理宣布关闭预案。确保安全后，重新营业。

注意事项：

如人身上不小心溅上油火时，应立即用灭火器进行扑灭，或快速脱下衣服，将火扑灭。如来不及脱下衣服，应就地打滚，把火扑灭或迅速跳入附近的水池中灭火，然后现场人员冷静的帮他脱下衣服。救火时勿用衣物、扫帚来回扑打，以免使油火扩大着火范围。着火人也不要惊慌，乱跑乱跳、跑动，这样既影响救助，又可能扩大火情。有人员伤（亡）时，同时启动《加油站人员伤亡应急处置预案》。

5.4加油站电器火灾处置方案

（1）发生电器火灾时，发现者马上通知站经理。站经理宣布启动预案。

（2）计量员迅速跑至配电室，切断电源开关后，迅速回到火场加入扑救。

（3）灭火组（当班加油员）取来离火场最近的手提式灭火器进行扑救。

（4）当班班长和核算员把火源周围的重要物品及可能引发更大火灾的可燃、助燃物移至安全地带，直到火情被完全控制。此时若火灾尚未扑灭，核算员按照站经理命令，马上报警。然后携带账册撤至安全区域。

（5）加油班长在进站口设立警示标识，顺序组织站内加油车辆快速驶离加油站。

（6）火灾扑灭后，站经理宣布关闭预案，并迅速将情况上报上级相关主管部门。

（7）安全主管部门速派专业维修人员到站对电气线路进行维修，恢复正常的生产、生活。

（8）确保安全后，重新营业。

注意事项：

在消防灭火的同时，首先应保证自己的人身安全。当消防队赶到现场后，协助消防队进行灭火。

5.5加油站车辆火灾处置方案

（1）发现加油车辆站内着火时，立即报告站经理。站经理宣布启动应急预案。

（2）计量员迅速跑至配电室，切断电源开关后，回到现场加入扑救。

（3）现场灭火组（当班加油员）用灭火器开展扑救，火情消除后，将起火车辆推出站外。

（4）核算员按照站经理命令，拨打报警电话，携带帐册撤至安全区域。

（5）加油班长在进站口设立警示标识，顺序组织站内其他车辆安全驶离加油站。

（6）火情消除后，站经理宣布关闭应急预案。确保安全后，重新营业。

提示：

（1）在可能的情况下，将着火车辆驶离到站外处理。

（2）车辆出现冒烟时，不可在站内打开机器盖。应推出站外，进行处理。

5.6加油站人员烧伤、烫伤急救程序

（1）烧伤急救就是采用各种有效的措施灭火，使伤员尽快脱离热源，尽量缩短烧伤时间。

（2）对已灭火而未脱衣服的伤员必须仔细检查全身情况，保持伤口清洁。伤员的衣服鞋袜用剪刀剪开后除去，伤口全部用清洁布片覆盖，防止污染。

（3）四肢烧伤时，先用清洁冷水冲洗，然后用清洁布片、消毒纱布覆盖并送往医院。

对爆炸冲击波烧伤的伤员要注意有无脑颅损伤，腹腔损伤和呼吸道损伤。

6应急结束

6.1程序终止条件

确认现场危机已经解除，确认现场的环境不会再次发生危险，由站经理向上级领导汇报，得到同意后终止应急处置程序。

6.2处置现场评估

通过应急处置过程，对各个岗位在处置过程中的表现进行评价。总结事件的起因、发现问题的诱因，在公司内进行安全经验分享，对相关人员进行教育。

7应急物资和装备保障

（1）加油站配备的8kg手提式灭火器30个以及35kg手推式灭火器4具；

（2）配电房配置的5kg手提式二氧化碳灭火器2个，位置在配电室门旁；

（3）医用急救包：每站2个（经理办公室、财务室各1个）。

8附则

8.1演练要求

（1）每年年初，由片区公司负责对全站员工进行一次应急预案专项培训。培训计划、材料、试卷应报主管单位批准并备案。

（2）新员工上岗前，必须接受由加油站安全计量员、加油班班长进行的安全专项培训。

（3）每次安全培训时间不得少于2小时，培训要做好记录。考试采取闭卷形式，由站经理主持。考试不合格者应重新培训。

8.2预案修订和完善

根据《安全生产法》及北京市相关法规规定，当加油站的设备、工艺流程、工作岗位设置、加油站作业指导书、施工改造、经营项目和周边环境有较大变化时，应及时提出书面变更申请，经上级公司审批或专业部门重新进行风险评价批准后，方可实施变更。

9附件

（略）

四、石灰矿生产安全事故应急预案

1编制目的

为防止重大生产安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工人身和公司财产安全，本着“预防与应急并重”的原则，制定本预案。

2危险性分析

2.1企业概况

某水泥有限公司矿山部现有员工43人，有一座品质优良的大型低碱石灰石矿矿山，可开采储量达到1亿吨。应急设备有电铲3台、180推土机2台、钻机3台、7655风钻2台、面包车1台、运矿车9台、水车1台、铁锹、镐各5把。公司建有义务消防队和医务室。同有关备和工具生产企业建立了工作关系，需要设备可以随时联系。

2.2危险性分析

矿山生产过程存在火灾、爆炸、自然灾害、设备伤害、人员中毒、窒息等严重事故的潜在危险。

事故重点部位有：KQ-200A钻机3台、WD-400电铲3台、7655风动凿岩机3台、KQD-80钻机1台、3364和3364Q运矿车9台、撒水车1台、值班车1台、液压旋回破碎机1台、圆锥破碎机2台和破碎附属设备、爆破现场。

地质灾害地段有：1、所有的运矿公路，约3.5公里；2、采场：开采范围0.76平方公里，开采海拔高度高于周围地形20~50米；3、边坡：一采区190~140米，边坡高度50米；二采区200~180米，边坡高度米；4、排土场：面积3000平方米；

主要危险品有：爆破材料、汽油、柴油等危险品。

3组织机构与职责

3.1应急工作领导小组

组长：工厂厂长

副组长：副厂长

组员：（略）

公司成立事故预防委员会，由厂长、安全经理及各部门经理组成，日常工作由安全办兼管。发生重大事故时，以公司事故预防委员会为基础，即厂长任总指挥，安全经理为副总指挥，负责公司应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在窑控制室。

3.2事故现场应急领导小组

现场指挥：矿山部经理

现场副指挥：矿山部副经理

安全员：（略）

技术指导：部门经理

发生事故时负责现场应急、抢险、抢修的工作。

成员：各部门经理

施工组：组长部门经理

组员：10人

职责：利用各种机械负责现场的施工。

抢救组：组长部门经理

组员:6人

职责：对人员进行抢救，对设备进行抢救、维修。

后勤保障组：组长部门经理

组员：3人

职责：及时提供所需的救灾物资，及时传递各种信息。

预备组：组长部门经理

组员：破碎车间10人

职责：负责抢险时的机动支援。

4应急响应

4.1事故的分级

I级：矿山部不能处理的事故如：大的火灾、水灾、地质灾害、大的伤亡事故。

II级：矿山部自己能处理的事故如：一般性火灾、较小的塌方等地质灾害，受伤事故。

III级：采矿班组能自行处理的事故，不需启动预案。

4.2报警程序

执行SP-09应急准备与响应控制程序

发现逐级上报指挥（或指挥机构）启动预案

（1）报警

发生事故后现场人员立即上报，根据事故情况、严重程度采取响应的措施和预案。注意：事故无论大、小都得逐级上报。

矿山部、安全环保办有权决定是否请求公司有关部门、消防、医疗机构支援。

安全环保办负责向区有关职能部门汇报。

（2）指挥与控制

可能发生的火灾事故、爆炸事故、地质灾害、水灾、设备事故、及其他重大伤、亡事故。

最早发现者：应很熟悉部门或岗位上的情况。如果你认为事故可以控制，并能保证人身安全，你可在自愿的基础上进行工作，并严格按照作业指导书进行工作。如果认为不可能控制，可立即撤离现场并向班长、值班主任报告，不要采取不必要的冒险措施。

值班主任或矿山部经理接到报警后，应迅速下达按应急救援预案处置的指令，通知指挥部成员及预案有关人员迅速赶往事故现场。

（3）到达事故现场后，首先查明现场有无伤害人员，以最快速度将伤者脱离现场，严重者尽快送医院抢救。

（4）指挥部成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定，并命令各应急救援队立即开展救援。如事故扩大时，安全办迅速向公安机关（消防支队、治安支队、防火安全委员会）、安监局、卫生疾病防控中心报告事故情况并请求支援。

（5）事故扩散危及到厂内外人员安全时，应迅速组织有关人员协助友邻单位、厂区外过往行人向安全地带疏散。

（6）医疗人员到达现场，应立即救护伤员或中毒人员，对中毒人员应根据中毒症状及时采取相应的急救措施，对伤员进行清洗包扎或输氧急救，重伤员及时送往医院抢救。

（7）抢险抢修队到达现场后，根据指挥部下达的抢修指令，迅速进行抢修设备，控制事故以防事故扩大。

（8）当事故得到控制，立即成立两个专门工作小组：

组成由安全、保卫、生产、工会、环保、机电和发生事故单位参加的事故调查小组，调查事故发生原因和研究制定防范措施。

成立生产恢复小组，负责在短时间内恢复生产，并落实防范措施。

5现场恢复与事故调查

5.1环境保护

固体废弃物的处置执行SP-27固体废弃物排放程序。

液体废弃物的处置执行SP-34油品遗洒及废油排放程序。

5.2设备和生产恢复

矿山部和公司机电、维修等有关部门对损坏设备紧急抢修，使其在最短时间恢复正常。

运矿公路、采场有破坏的及时修复；边坡有滑坡地段，要及时清理石料，对边坡加固，消除危险。

生产条件具备的情况下，由公司安全环保办公室组织有关部门进行安全验收，宣布应急取消，恢复生产。

6应急准备

响应SP-09应急准备与响应控制程序

应急人员的培训：参加公司组织的应急培训和安全教育；矿山部应急培训教育；

预案演习：参加公司组织的预案演习，矿山部每年8月份组织一次预案演习

公众教育：职工教育，每周一次安全例会。对全厂职工进行矿山安全知识教育。

对周围村民进行宣传，不要进入矿区。警卫人员在矿区值班，发现进入采区人员进行教育。当发生事故时矿山部全体人员团结合作，正确处理事故。矿山部不能很好处理时向公司提出帮助。必要时向公司签定的救援组织进行通报，寻求立即帮助。

7预案培训和演习

应急管理人员定期参加公司安全环保办公室组织的紧急事故处理的现场培训。参加医务室组织的救援培训，人员懂得心、肺复苏和外伤急救知识。组织观看公司放映的救援知识录像。每年8月矿山部组织一次有关紧急救援内容的演习，内容包括：火灾、地质灾害、现场伤员急救、触电急救等。

组织矿山部人员熟悉事故应急救援预案。

8预案维护和改进

事故应急救援预案由矿山部制定，每年的1、2月份矿山部组织人员对事故应急预案进行修改，报安全环保办批准备案。批准后下发到各车间组织学习。同时注意经常检查以下内容，如有变更及时修改事故应急救援预案：

A：应急人员的身份和电话；

B：应急物资的变化；

C：车间、矿区地图的变化；

D：运输线路的变化；

E：应急组织的变化。

9经费保障

矿山事故应急救援预案所需经费向安全环保办提出申请，安全环保办应根据实际情况满足需求；灾害发生过程中所需经费由事故应急救援领导小组解决。

10预案支持附件

SP-1：文件资料管理程序

SP-09：应急准备与响应控制程序

SP-22：危险源识别与评价控制程序

SP-32：电器设备安全管理程序

SP-33：个人防护用品控制程序

SP-35：特种设备控制程序

SP-36：危险作业许可控制程序

SP-38：消防安全管理程序

SP-27：固体废弃物排放程序

SP-34：油品遗洒及废油排放程序

SM/EHS-011：事故调查与报告程序进行处理

各工种作业指导书

矿山部地质灾害和防汛预案

爆破施工过程中的事故处理

矿山部灭火行动方案

其他附件

11有关规定和要求

为能在事故发生后，迅速准确、有条不紊地处理事故，尽可能减小事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作，落实安全生产责任制和相关程序。具体措施有：

（1）落实应急救援组织，救援指挥部成员和救援人员应按照专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员，每年初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实。

（2）按照任务分工做好物资器材准备，如：必要的指挥通讯、报警、消防、抢修等器材及交通工具。上述各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态以备急用。

（3）建立完善各项制度：检查制度，每月结合安全生产工作检查，定期检查应急救援工作落实情况及器具保管情况。例会制度，每季度第一个月的第一周召开领导小组成员和救援队负责人会议，研究应急救援工作。总结评比工作，与安全生产工作同检查、同讲评、同表彰奖励。

12附件

（略）

五、铁矿公司尾矿库防汛应急预案

1编制目的

为防止尾矿库发生突发安全生产事故，根据国家有关法律法规及上级主管部门的要求，本着“安全第一，预防为主”的方针，制定尾矿库汛期防汛重大生产安全事故应急救援预案。本预案适用于北京怀柔前安岭铁矿有限公司铁选厂尾矿库汛期防汛突发生产安全事故的预防及救援工作。

2应急组织机构及职责

总指挥:选矿车间主任

负责尾矿库隐患整治、汛期防汛、安全生产事故及突发、重大事故救援和人员车辆组织调配及周边人员疏散等工作。

成员：（略）

应急救援指挥部下设七个专业队

（1）抢险队

队长：选矿车间副主任

副队长：选矿生产段长

队员：公司选矿厂在职员工（30人），必要时动用坑口在职员工。

职责：负责现场所需抢险物资的搬运及现场抢救工作。

（2）设备、设施抢修队

队长：钳工班副班长

队员：钳工班9人

职责：对事故现场的设备、设施进行抢修。

（3）通讯和安全保卫队

队长：选矿电工副班长

队员：电工4人，警卫5人。

职责：负责现场用电和通讯设施的完好，指挥部与各队的联络，防汛用车和事故现场的保卫工作。

（4）运输队

队长：运输车间主任

副队长：运输车间副主任

队员：车队员工26人，车辆10辆

职责：负责指挥铲装设备的现场抢险和抢险物资的运输，通往尾矿库公路的畅通。

（5）救护队

队长：化验班长

队员：化验班3人

职责：负责事故现场救护。

（6）下游居民撤离工作队

队长：选矿生产段长

副队长：选矿生产段长

队员：公司配备2人，1辆车

职责：负责险情发生时，动员下游居民的撤离工作和有关协调工作。

（7）事故处理队

队长：安监科长

职责：负责事故的现场调查、组织事故分析和事故的上报。

3尾矿库安全防范措施

选矿厂尾矿库由专人负责进行管理，调整好放矿位置，采用小管分散放矿，确保子坝高度，并做到均匀放矿，使滩面形成一定坡度，确保有足够的安全超高，保证有足够的干滩长度并做好尾矿库的日常管理工作。

严格执行安全检查制度

（1）执行公司制定的尾矿库安全管理细则，对尾矿库进行检查。检查的重点为：子坝高度、干滩坡度及长度要符合防汛的要求。坝面防汛以及坝坡面发现堵塞、冲沟、管涌、滑坡等现象，要及时进行处理。检查回水设施，防止堵塞，做好记录并及时上报有关领导。选矿厂应在汛前做好防汛演练。

（2）尾矿库安全管理细则。

（3）防汛物资的准备。

由选矿厂将尾矿库防汛所需各种物资计划报公司供应科，经总指挥批准后，由供应科采购交选矿保存。考虑到尾矿库道路难走的问题，选矿厂提前将砂石料和部分物资运至尾矿库保存，以备发生险情时抢险之用。

（4）在尾矿库山顶安装报警装置，并使下游居民都知道报警信号的声音，听到警报及时撤离。

（5）下游撤离工作队提前与当地政府和下游村民做好防范工作，一旦有险情发生，及时通过当地政府协调做好人员撤离工作。

此预案由总指挥下令启动并上报主管部门，必要时向主管部门申请外援。

（6）避灾路线及方案

为保证在灾害发生时，人员能及时有序地撤出，要制定紧急避灾路线，保证尾矿库一旦发生事故，救援人员能沿避灾路线迅速撤离现场，下游居民能沿避灾路线撤离到安全地点。

4启动预案

尾矿库如遇特殊情况（渗漏、滑坡等情况），首先值班人员向当班工段长报告，由工段长报告车间主任，车间主任再报告选矿生产副矿长，由选矿生产副矿长报告矿长（总指挥），并立即组织相关人员赶赴现场勘察，核实险情，根据实际情况，险情不会对周边村庄造成影响的，也没有人员伤亡，启动内部第二分部、第三分部应急救援。现场指挥由二分部生产副矿长统一指挥。施工中安全由两个分部安全员全权负责。二分部装填砂石料，三分部运输，进行封堵，同时通知选矿停产，职工撤到安全地带，并派专人设置警戒，通知相关部门。

5应急救援指挥与控制

（1）应急总指挥地点设在公司办公室，分部指挥地点设在尾矿库值班室和采区值班室。

（2）应急救援预案的启动：一旦事故发生，需启动应急救援预案时，由总指挥下令启动。

（3）各应急专业队应急反应：接到通知后，各应急专业队要明确灾害的情况及自己担负的任务和职责，按要求有序地完成所担负的任务。

（4）企业外援助：当企业内部的救援力量、设备不足时，由总指挥部向主管部门申请外援。

6应急培训、训练和演习

（1）全员培训

让所有员工都知道应急救援预案的内容，在事故发生时知道如何采取应急措施。有针对性地对可能发生的事故情景进行演练。

（2）应急专业队培训

对各应急专业队进行培训，熟知自己的岗位责任、抢险任务，以及各专业队之间的紧密配合。

（3）训练和演习

各应急专业队要组织训练，熟练掌握应急抢险业务。公司每年进行一次模拟演习，通过演习找出不足，及时修改预案。

7生产恢复

事故的生产恢复，以单位安全生产委员会为恢复行动组织。对事故现场进行保护，查清事故的原因。重新进入事故现场，要进行危险程度评估。

8防汛物资准备

草袋：15000条，铁锨、镐各30把，砂石料200立方米。

9附件

（略）

六、服装加工公司火灾事故应急预案

1编制目的

为防止重大火灾事故发生，出现火灾情况下做出快速、正确的反应，在事故发生第一时间内有效地扑灭火灾、抢救伤员、疏散伤员和物资，把火灾损失减少到最低限度，特制定本预案。

2危险性分析

2.1企业概况

某服装加工公司，位于北京市××××××，占地16000平方米，建筑面积6900平方米；职工总数243人。

办公楼：1600平方米三层结构。

车间：3000平方米二层结构。

宿舍楼：1600平方米三层结构。

食堂：700平方米一层结构。

办公楼：安全出口两个，宽度1.6米。

车间：安全出口三个，宽度1.4米。

宿舍楼：安全出口两个，宽度1.6米和1.2米。

2.2消防设施配置

车间一、二层分别设防火报警探头等62个。车间内设有六组双头消防栓，院内分别设置3组双头消防栓。共设置灭火器44只，按规定检测检修。

其中：

办公楼：一层3个、二层3个、三层2个，共8个。

宿舍楼：一层1个、二层1个、三层1个，共3个。

车间楼：一层正门开关柜南侧2个；一层西门开关柜1个；一层毛领车间1个；一层整理车间西门2个；一层里布车间1个；一层辅料库东门2个（门外侧），西门2个（北侧）；一层成品库4个；二层维修室对面3个；二层缝制车间东门2个，西门2个；东烫台对面1个；二层裁剪车间东门2个；二层小车间东门2个，西门1个；配电室2个；伙房2个；锅炉房1个，共33个。

2.3危险性分析

服装行业人员密集，电器线路复杂，易燃物品多，一旦出现火源易蔓延引起火灾早成群死群伤。

服装厂库房内的服装衣料的原料可燃且数量多，各种织物的燃烧速度要比普通木材燃烧速度快得多。同时，由于服装厂大量使用电熨斗导致火灾的因素增多。加工服装的各种衣料大多是化纤成分，一旦发生火灾产生的各种毒气比普通的火灾产生的毒气毒性更强。

存放服装的仓库是重点防火点。存放的原料和成品应采取垫板存放（若原料长时间直接置于地面），受潮发霉后容易自燃，须定期进行检查。

火灾因素识别：电器开关、用电线路；加热熨斗；伟明树脂胶的使用；食堂液化气罐的存放使用。

3应急组织机构及与职责

设立事故现场指挥组、通信联络组、火灾扑救组、人员抢救组、物资疏散组、后勤保障组。

（1）现场指挥组：

组长：总经理

现场指挥：副总经理

主要职责：定期组织安全检查，消除不安全隐患；对企业职工进行安全教育，掌握安全消防知识；对消防设备和设施及时进行监测和更新，保障处于有效使用状态；当接到火灾报警后，迅速通知各组负责人，到现场按自身任务迅速施救；组织全体职工进行应急预案演练。

（2）通信联络组：

现场值班员、办公室值班员。

主要职责：在指挥组领导下，负责与消防、医院、公安等有关部门的联系，确保通信畅通。

（3）人员抢救组：

负责人：（略）不能略

主要职责：对火场内被困人员实施解救或送至医院，听从指挥人员调动，不得擅自进入火区。

（4）火灾扑救组：

负责人：（略）、义务消防人员15名

主要职责：在指挥组的统一领导下，利用单位内所有的灭火设施灭火。

（5）物资疏散组：

负责人：（略）

主要职责：对火灾现场或有可能受到火灾威胁的火灾现场周围的危险品、价值较高的贵重物品进行抢救疏散。

（6）后勤保障组：

负责人：（略）

主要职责：负责有关灭火、抢救物资的保障，公安、消防等有关部门的接待，以及灭火相关工作，如保护现场，接等有关人员，协助火灾前期调查等。

5应急响应

（1）第一发现火情人员或得知火情的值班人立即报119。

报警要求：说明失火的具体的地址、失火的位置、单位名称、失火物品名称、火势大小、火灾现场有无危险品、报警人姓名、报警所使用的电话号码。

（2）现场值班员或负责人将火情通知指挥组总指挥（或其它负责人），迅速在指定位置集合，听从统一安排部署。

（3）各组成员由本组负责人通知，按部署迅速展开行动。

所有应急人员接到通知后要立即到现场。在应急抢险过程中，本着“救人先于救火”的原则进行。参与抢救的人员要勇敢、机智、沉着，做到紧张有序，一切行动听指挥，有问题要及时上报指挥组。

本方案一经实施，要组织相关人员进行演练，使每一个人熟知自己的任务。如人员、电话等其它情况有变，要及时对原方案进行修改。

6附件

（略）

七、建筑工程项目部施工现场安全事故应急预案

1编制目的

为了防止施工现场的生产安全事故发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，制定本预案。

2危险性分析

2.1项目概况

（略）

2.2危险源情况

根据从事工程的项目特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。

3应急组织机构与职责

3.1应急救援领导小组与职责

（1）项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由商务经理、生产经理、项目书记、总工程师、机电经理组成。安监部长是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。

（2）生产经理是坍塌事故应急小组第二负责人，机电经理是触电事故应急小组第二负责人，现场经理是大型脚手架及高处坠落事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通事故、火灾及爆炸事故、机械伤害事故应急第二负责人，分别负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。

3.2应急小组下设机构及职责

（1）抢险组：组长由项目经理担任，成员由安全总监、现场经理、机电经理、项目工程师和项目班子及分包单位负责人组成。

主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。

（2）安全保卫组：组长由项目书记担任，成员由项目行政部、经警组成。

主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。

（3）后勤保障部：组长由项目书记担任，成员由项目物资部、行政部、合约部、食堂组成。

主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。

（4）医疗救护组：组长由项目卫生所医生组成，成员由卫生所护士、救护车队组成。

主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。

（5）善后处理组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。

主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。

（6）事故调查组：组长由项目经理、公司责任部门领导担任，成员有项目安全部长，公司相关部门，公司有关技术专家组成。

主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。

4预防与预警

4.1预防

4.1.1预防高处坠落的预防措施

（1）加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。

（2）重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。

（3）随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设制警示牌。

（4）各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。

（5）安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。

4.1.2火灾、爆炸事故预防措施

各施工现场应根据各自进行的施工工程的具体的情况制定方案，建立各项消防安全制度和安全施工的各项操作规程。

（1）根据施工的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度，严格遵守各项操作规程。

（2）在工程场地内不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。

（3）施工单位不得在工程内设置调料间，不得在工程内进行油漆的调配。

（4）工程场地内严禁吸烟，使用各种明火作业应开具动火证并设专人监护。

（5）作业现场要配备充足的消防器材。

（6）施工期间工程内使用各种明火作业应得到施工单位项目经理部消防保卫部门的批准，并且要配备充足灭火材料和消防器材。

（7）严禁在施工工程现场内存放氧气瓶、乙炔瓶。

（8）施工作业时氧气瓶、乙炔瓶要与动火点保持10米的距离，氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持5米以上。

（9）进行电、气焊作业要取得动火证，并设专人看管，施工现场要配置充足的消防器材。

（10）作业人员必须持上岗证，到项目经理部有关人员处办理动火证，并按要求对作业区域易燃易爆物进行清理，对有可能飞溅下落火花的孔洞采取措施进行封堵。

4.1.3触电事故预防措施

（1）坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。

（2）建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。

（3）检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。

（4）临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。

（5）施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）的规定。

（6）施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。

（7）配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统需统一样式，统一配置，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围栏和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的连接，采用外搽连接方式（所有电箱必须使用定点厂家的认定产品）。

（8）工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。

（9）应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。

（10）独立的配电系统必须采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。

（11）在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。

（12）为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。

（13）开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用电设备不可一闸多用，每台设备应由各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备（含插座），以保证安全。

（14）配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂物。

（15）各种高大设施必须按规定装设避雷装置。

（16）分配电箱与开关箱的距离不得超过30米；开关箱与它所控制的电气设备相聚不得超过3米。

（17）电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。

（18）施工现场的照明一般采用220V电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。

（19）电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。

4.2信息报告

（1）事故发现人员，应立即向组长（副组长）报告。如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警，急救拨打120、999。

（2）组长接到报警后，通知副组长、组员，立即启动应急救援系统。

（3）根据事故类别向事故发生地政府主管部门报告。

（4）报告应包括以下内容：

——事故发生时间、类别、地点和相关设施；

——联系人姓名和电话等；

5应急响应

5.1大型脚手架及高处坠落事故应急处置

5.1.1大型脚手架出现变形事故征兆时的应急措施

（1）因地基沉降引起的脚手架局部变形。在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直到变形区外排。八字戗或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。

（2）脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值，应对悬挑钢梁后锚固点进行加固，钢梁上面用钢支撑加U形托旋紧后顶住屋顶。预埋钢筋环与钢梁之间有空隙，须用马楔备紧。吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保证均匀受力。

（3）脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。

5.1.2大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的应急措施

（1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行处置。

（2）划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起，以便救人。如无人员伤亡，立即实施脚手架加固或拆除等处理措施。以上行动须由有经验的安全员和架子工长统一安排。

5.1.3发生高处坠落事故的抢救措施

（1）救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救，促使伤者快速脱离危险环境，送往医院救治，并保护现场。察看事故现场周围有无其它危险源存在。

（2）在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。

（3）抢救受伤人员时几种情况的处理：

——如确认人员已死亡，立即保护现场。

——如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①立即联系120、999急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情送往专科医院。②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。③骨折：注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。

——一般性伤情送往医院检查，防止破伤风。

5.2触电事故应急处置

（1）截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关，就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。

（2）若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。

（3）如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。

（4）若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。

（5）高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附坦的地方，立即对伤人进行急救。

（6）现场抢救触电者的原则：现场抢救触电者的经验原则是：迅速、就地、准确、坚持。迅速——争分夺秒时触电者脱离电源；就地——必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就近送医院抢救。从触电时算起，5分钟以内及时抢救，救生率90%左右。10分钟以内抢救，救生率6.15%希望甚微；准确——人工呼吸发的动作必须准确；坚持——只要有百万分之一希望就要近百分之百努力抢救。

5.3坍塌事故应急处置

（1）坍塌事故发生时，安排专人及时切断有关闸门，并对现场进行声像资料的收集。发生后立即组织抢险人员再半小时内到达现场。根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型的吊车进行调运。在接近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救中，还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理，防止事故扩大。

（2）事故现场周围应设警戒线。

（3）统一指挥、密切协同的原则。坍塌事故发生后，参战力量多，现场情况复杂，各种力量需在现场总指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。

（4）以快制快、行动果断的原则。鉴于坍塌事故有突发性，在短时间内不易处理，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、达到以快制快的目的。

（5）讲究科学、稳妥可靠的原则。解决坍塌事故要讲科学，避免急躁行动引发连续坍塌事故发生。

（6）救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。

（7）伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

（8）事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

（9）自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

5.4电焊伤害事故应急处置

（1）未受过专门训练的人员不准进行焊接工作。焊接锅炉承压部件、管道及承压容器等设备的焊工，必须按照锅炉监察规程（焊工考试部分）的要求，经过基本考试和补充考试合格，并持有合格证，方可允许工作。

（2）焊工应穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不准扎在裤子里。口袋须有遮盖，脚下穿绝缘橡胶鞋，以免焊接时被烧伤。

（3）焊工应带绝缘手套，不得湿手作业操作，以免焊接时触电。

（4）禁止使用有缺陷的焊接工具和设备。

（5）高空电焊作业人员，应正确佩戴安全带，作业面设水平网兜并铺彩条布，周围用密目网维护，以防焊渣四溅。

（6）不准在带有压力（液体压力或气体压力）的设备上或带电的设备上进行焊接。

（7）现场上固定的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压迫发生触电。

（8）电焊施工前，项目要统一办理动火证。

5.5车辆火灾事故应急处置

（1）车辆火灾事故发生后，项目应立即组织人员灭火，有可能的情况下卸下车上货物。

（2）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。

（3）在急救过程中，遇有威胁人身安全权情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

（4）为防止车辆爆炸，项目人员除自救外，还应向社会专业救援队伍求援，尽快扑灭火情。

（5）定期检查维修车辆，检查车辆山灭火器的配备，保证良好的车况是防止车辆发生火灾的最好措施。

（6）夏季天气炎热，车内温度高，为防止车辆自燃现象的发生，应尽量将车停在阴凉处或定时对车俩洒水降温。

5.6重大交通事故应急处置

（1）事故发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警。

（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院，并派人保护现场。

（3）协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。

（4）做好事后人员的安抚、善后工作。

5.7火灾、爆炸事故事故应急处置

5.7.1火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则

（1）紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配和，共同做好工作。因工作不到位或造成严重后果的，要追求有关人员的责任。

（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍。

（3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。

（4）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

（5）切断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。

（6）安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。

（7）紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。

5.7.2火灾、爆炸事故的应急措施

（1）对施工人员进行防火安全教育

目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。

（2）早期警告。事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。

（3）紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用

高层建筑在发生火灾时，不能使用室内电梯和外用电梯逃生。因为室内电梯井会产生“烟囱效应”，外用电梯会发生电源短路情况。最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生（本工程建筑高度不高，最好采取这种方法逃生）。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。

5.7.3火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素

（1）人员聚集

灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辨不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招呼，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。

（2）恐慌行为

是一种过分和不明智的逃离行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致“竞争性”拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。

（3）再进火场行为

受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。

5.8机械伤害事故应急处置

应急指挥立即召集应急小组成员，分析现场事故情况，明确救援步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。需要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。

5.8.1塔式起重机出现事故征兆时的应急措施

（1）塔吊基础下沉、倾斜：①应立即停止作业，并将回转机构锁住，限制其转动。②根据情况设置地锚，控制塔吊的倾斜。

（2）塔吊平衡臂、起重臂折臂：①塔吊不能做任何动作。②按照抢险方案，根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构加固，或用连接方法将塔吊结构与其它物体联接，防止塔吊倾翻和在拆除过程中发生意外。③用2—3台适量吨位起重机，一台锁起重臂，一台锁平衡臂。其中一台在拆臂时起平衡力矩作用，防止因力的突然变化而造成倾翻。④按抢险方案规定的顺序，将起重臂或平衡臂连接件中变形的连接件取下，用气焊割开，用起重机将臂杆取下；⑤按正常的拆塔程序将塔吊拆除，遇变形结构用汽焊割开。

（3）塔吊倾翻：①采取焊接、连接方法，在不破坏失稳受力情况下增加平衡力矩，控制险情发展。②选用适量吨位起重机按照抢险方案将塔吊拆除，变形部件用气焊割开或调整。

（4）锚固系统险情：①将塔式平衡臂对应到建筑物，转臂过程要平稳并锁住。②将塔吊锚固系统加固。③如需更换锚固系统部件，先将塔机降至规定高度后，再行更换部件。

（5）塔身结构变形、断裂、开焊：①将塔式平衡臂对应到变形部位，转臂过程要平稳并锁住。②根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固。③落塔更换损坏结构。

5.8.2小型机械设备事故应急措施

（1）发生各种机械伤害时，应先切断电源，再根据伤害部位和伤害性质进行处理。

（2）根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对轻伤人员进行现场救护。

（3）对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。

5.8.3机械伤害事故引起人员伤亡的处置：

（1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。

（2）划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。迅速核实塔式起重机上作业人数，如有人员被压在倒塌的设备下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。

（3）抢救受伤人员时几种情况的处理：

——如确认人员已死亡，立即保护现场；

——如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①立即联系120、999急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。③骨折:注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。

——一般性外伤：①视伤情送往医院，防止破伤风。②轻微内伤，送医院检查。

——制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。

6应急物资及装备

（1）救护人员的装备：头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等；

（2）灭火剂：水、泡沫、CO2、卤代烷、干粉、惰性气体等；

（3）灭火器：干粉、泡沫、1211、气体灭火器等；

（4）简易灭火工具：扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等；

（5）消防救护器材：救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、缓降器等；

（6）自动苏生器：适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等原因造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。

（7）通讯器材：固定电话一个，移动电话：原则上每个管理人员一人一个，对讲机若干。

7预案管理

7.1培训

（1）根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。

（2）培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动。

7.2演练

项目部按照假设的事故情景，每季度至少组织一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在案。

8预案修订与完善

（1）为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。

（2）对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。

（3）在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。

9附件

（略）

八、水务公司生产安全事故应急预案

1编制目的

为了全面提高潞洲水司应对各种突发公共事件和风险的能力，确保在发生各类安全生产事故后，科学有序、高效迅捷地组织开展事故抢险、救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会生产和生活秩序。按照《北京市突发公共事件应急预案管理暂行办法》和《北京市通州区突发公共事件总体应急预案》的要求，结合潞洲水司的实际情况，制定本预案。

2危险性分析

2.1公司基本概况

某水务有限公司负责通州城区供水工作，公司现有员工257人，机构设置：公司机关有综合办公室、企业管理部、财务部、人力资源部、工会办公室；基层单位有供水部、营销管理部、安装公司、水质监测站；共计9个部门单位。

截止到2006年底，公司主管道覆盖面积60km2，供水管道总长度470公里，服务人口40万人，供水有一座1986年投产的水厂，最大供水能力5.5万m3/日。目前可提供水量3.0万立方米/日（设计能力10万m3/日），目前总供水能力8.5万m3/日。2006年供水总量23116263m3，高日供水7.8万m3。

2.2危险性分析

根据危险源分布情况，事故类型主要包括：

（1）管道检查井、室的毒气事故：已建成的管道或井、室中常常会存在有害气体浓度超标，如在进入前未进行检查或检查方法不当，可能造成爆炸或人员中毒，导致人员伤亡等事故；

（2）管道爆裂冒水事故：如供水主管道发生爆裂，可能造成路面坍塌、沉陷以及造成人员伤亡等事故。

（3）水源地高压输电线路事故：水源地高压输电线路与地面树木形成交叉，如不及时处理，可能会造成接触，并导致火灾、电击伤人以及水源地掉电供水中断等事故；

（4）供水部配电柜及配电线路用电事故：配电柜及配电线路应定期检修和按规程操作，否则可能会导致用电事故，并可能导致供水部停产和造成人身伤害等事故；

（5）施工工地沟槽塌方事故：在沟槽开挖过程中，如沟深超过规定深度和宽度或支护不当，可能会造成塌方，并造成人员伤亡、交通中断等事故；

（6）施工工地管材吊装事故：在管材吊装过程中，应严格按着操作要求，并精神集中，否则可能会造成设备物件倾倒、坠落、物体撞击人体导致人员伤亡等事故；

（7）施工工地用电事故：在管道施工过程中，在抽水作业前应对水泵进行漏电检查，在使用电动夯过程应带绝源手套穿绝源鞋，如发生事故，可能造成人员伤亡或引发火灾等事故。

3应急组织机构与职责

公司安全生产事故应急组织机构由公司安全事故应急指挥中心（以下简称应急指挥中心）、公司安全事故应急指挥中心办公室（以下简称应急指挥中心办公室）、现场指挥中心、公司各职能部门和支持保障部门、兼职应急救援队伍和社会支持保障力量、相关单位应急机构及救援队伍等组成。

3.1应急指挥中心

指挥长：公司总经理

副指挥长：各位副总经理、公司副书记、公司工会主席

成员：由综合办公室主任、企业管理部主任、安装公司经理、供水部经理组成。

以上成员名单、职务及联系方式见附件。

应急指挥中心职责：

（1）负责组织公司施工安全事故应急预案的修订、审核、、演练和总结；

（2）按季度安全事故应急预案的规定下达预警和预警解除指令，专项应急预案启动和终止指令；

（3）组织、指挥协调施工安全事故应急处置工作；在应急处置过程中，负责向区政府有关部门求援，配合政府部门应急工作及事故调查处理工作。

（4）加强安全生产事故应急救援建设。结合生产经营应急救援工作的特点，建立具有快速反应能力的施工安全事故救援队伍，提高救援装备水平，形成施工安全事故应急救援的保障。

（5）做好稳定职工的情绪和伤亡人员的善后及安抚工作。

3.2应急指挥中心办公室

应急指挥中心下设应急指挥中心办公室，应急指挥中心办公室设在公司综合办公室，主任由综合办公室主任担任，全面负责办公室日常工作，企业管理部主任、安装公司经理担任副主任，安装公司经理负责现场指挥工作，企业管理部主任负责协调工作。

综合办公室主任为总协调人，事故发生后负责传达指挥中心的要求，协调各部门开展工作。

应急指挥中心办公室值班电话60512591，为24小时应急值守。

应急指挥中心办公室职责：

（1）接到事故报告后，要立即向指挥中心领导报告，并按照领导的指示，协调所属各单位做好人员、车辆保障；

（2）随时掌握施工安全事故的发生情报；

（3）按照应急指挥中心指令，及时将相关命令信息通知现场应急指挥部和各工作小组。

3.3现场应急指挥部

现场应急指挥部是应急指挥中心的派出机构，设正、副总指挥和各专业小组，其成员主要由事故发生单位人员组成。必要时，应急指挥中心另行指派现场总指挥，当现场总指挥不能履行指挥职能时，由现场最高领导接替或应急指挥中心立即指派。

现场应急指挥部下设各工作小组，人员主要是由事故发生单位应急机构及救援队伍的人员组成。

现场应急指挥部：

（1）按照应急指挥中心指令，成立各工作小组，负责现场应急指挥工作，整合和调配现场应急资源；

（2）及时向应急指挥中心汇报应急处置情况；

（3）收集、整理应急处置过程的有关资料；

（4）核实应急终止条件并向应急指挥中心请示应急结束；

（5）负责现场应急工作总结。

4预防与预警

4.1危险源监控

建立健全工程项目重大危险源信息监控方法与程序，完善危险源辩识工作，对危险源进行识别和评估。在技术和管理措施上加强重大事故危险的监控，防止重、特大事故发生。对危险设备的危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。重大危险源安全评价报告评价出的事故后果危害程度分为三级：一级危害程序：可能造在人员死亡或直接经济损失1000万元以上或其他性质特别严重事故；二级危害程序：可有造成人员死亡或直接经济损失100万元以上或其他性质严重事故；三级危害程度：可能造成人员伤害或直接经济损失100万元以下或其他性质严重事故。

4.2事故报告与预警

任何人员接到可能发生的施工安全事故的信息后，应立即报告本单位应急救援指挥部办公室，并按照应急预案及时研究确定应对方案，同时通知有关单位（部门）采取相应行动预防和控制事故的发生、扩大。

可能造成I级或II级施工安全事故时，应急指挥中心办公室通知各职能部门进入预警状态；可能造成III级施工安全事故时，应急指挥中心办公室下达防范措施指令，并连续跟踪事态发展。

一旦发生事故，根据施工安全事故的等级，立即启动相应等级的应急预案，实施救援。

4.3预测预警支持系统

公司综合办公室接到报告后，应迅速通知全体指挥中心成员，根据情况由公司综合办公室（值班室）或指挥中心主要领导负责及时向上级机关报告。报告内容包括：发生事故的时间、地点、单位、联系电话、报告人、伤亡人数等简要情况。

4.4预警原则

（1）快速反应原则：事故处置要坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处置快。事故单位必须在第一时间向公司综合办公室或向公司领导直接报告，同时迅速报警，指挥中心领导要尽快到达事故地点。

（2）先期处置原则：一旦发生事故，事故单位应立即启动先期处置应急预案，迅速采取有效措施，尽可能的控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。

（3）统一指挥原则：发生重、特大事故后，由指挥中心全面负责内部的统一指挥、统一调度，并配合、服从上级有关部门的对重、特大事故的统一指挥，保证处置工作的统一高效。

（4）协调作战原则：公司各部门在指挥中心的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。

5应急响应

5.1现场处置

在领导到达事故现场之前，事故单位应按着救人优先的原则，同时在保障人身安全的情况下尽可能地抢救重要资料和财产，在此基础上，注意保护好事故现场。

如遇供水主管线爆裂时，安装公司应急小分队立即出动关闭相应闸门，如危及到居民的房屋或周边建筑物时，要立即疏散受影响的居民和过往群众，并对现场立即封闭，防止过往人员、车辆发生事故。抢修分队要立即查明管线爆裂情况并迅速进行抢修。同时启动应急供水预案，以保障受影响地区的急需用水。

指挥中心领导和成员到达现场后，应立即了解事故情况，立即研究部署抢救方案，上级有关部门到达现场后，听从上级的统一指挥，坚决执行上级的决定，并配合有关部门对事故的调查。

5.2信息报告和

各部门及时将事故的进展情况报告应急办公室，应急办公室负责汇报指挥中心。应急指挥中心协同有关部门做好信息对外。

6应急结束

事故应急处理和抢险基本结束后，指挥中心应立即做好受伤人员的救治、慰问和善后处理工作，并配合相关部门对事故进行调查分析，及时清理现场，迅速抢修受损设施，尽快恢复正常的供水工作。事后对事故进行彻底清查，责任到人。

7应急保障

7.1通信与信息保障

遇到紧急事故及时采取应对措施，所有信息上报应急办公室并建立严密的联系网络。具体见联络方式。

7.2现场救援和工程抢险装备保障

事故发生单位必须保护现场，严密封锁周边危险区域，按本预案营救、急救伤员和保护财产，如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。

7.3应急队伍保障

（1）事故现场抢修小组

组长由安装公司主管抢修的副经理担任，负责现场人员调配、材料管理等全面工作。安装班安装工为组员。

（2）水厂事故现场抢修小组

组长为水厂厂长，负责现场人员调配、材料管理等全面工作。副组长为水厂副厂长，各班长为组员。

（3）现场警戒

现场警戒由安装公司巡查队负责，划定现场的警戒区并组织警戒，维护现场治安和交通秩序；负责疏散事故区域内的群众和无关人员；负责救援运输车辆的畅通。

7.4物资保障

按照公司目前使用的管材、管径情况，对一些经常使用的管材、管径应作充足的准备，做到随用随到。如水泵、发电机等机械设备，安装公司由专人负责定期维修、始终处于良好状态。

安全事故应急常用物资和设备有：

（1）常备药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。

（2）抢险工具：铁锹、撬棍、千斤顶、麻绳、气割工具、加压泵、消防斧、灭火桶、小型金属切割机、电工常用工具等。

（3）应急器材：架管、安全帽、安全带、防毒面具、应急灯、小型柴油发电机、柴油、对讲机、电焊机、水泵、灭火器等。

（4）设备：挖掘机、发电机、车辆等

8附则

8.1培训与演练

各小分队每年应进行应急课程培训两次，有针对性的进行应急事故实战演练一次，并由应急中心办公室进行现场评估和总结。

8.2制定与解释

本预案由公司安全生产事故指挥中心制定，具体解释为公司综合办公室。

9其它事项

（1）本《预案》是潞洲水司针对可能发生的各类安全生产事故，组织实施应急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中可根据不同情况随机进行处理，并不断完善和充实。

（2）各单位应结合各自职责加强安全宣传教育，提高预防重、特大事故的意识，落实有效的防范措施，防止各类事故的发生。

（3）公司所属各单位、各部门和个人都有责任、有义务参加安全生产事故的救援工作，如因畏缩不前或处置不当使事态进一步恶化的，将严格追究其责任。

（4）供水部、安装公司、营销管理部应结合本单位的情况成立相应的指挥中心并制定本单位的预案。

10附件

（略）

九、游乐园安全事故应急预案

1编制目的

依据国家法律法规、北京市安全管理条例等相关规定，加强并提高公司各部门预防和控制各类突发事件的快速反应能力，维护游客生命财产安全，保障园区顺畅运营，根据公司相关文件精神和要求，特制定本预案。

2危险性分析

2.1企业概况

北京欢乐谷是一座新一代文化娱乐公园，位于北京市的朝阳区，占地面积约56万平方米，2006年的7月正式开放经营、它拥有50多项的主题景观、每天一场精品钜献：《金面王朝》和10多场主题表演、30多项的主题游乐设施，30多万平方米的绿化面积和8万平方米的湖面；是华侨城集团目前面积最大、投资额最大的主题公园。公园自去年开业以来，到今年暑期，共接待了250多万人，在黄金周游客高峰期，单日接待量最高近4万人，人均逗留时间超过8小时。

2.2危险性分析

欢乐谷属于人员密集、滞留时间长的主题公园，对企业的危险分析如下：

（1）举办的活动规模较大、人员相对密集。

公园属于人员密集性场所，游客高峰期主要出现在黄金周旅游旺季、节庆活动以及公园举办的大型主题文化活动时期。这个时期游客量骤增、人员密集，一旦发生突发事件，容易导致人员拥挤、产生安全隐患。

（2）拥有大量的大型游乐设施。

虽然设备自身都具有高技术含量的安全保障系统，而且作为国内著名的主题公园，北京欢乐谷在安全管理上，有着严密、完善的安全检查保障制度和严格的安全操作规程。但由于公园有大量大型设备，承载人数多，一旦如停电、设备故障导致设备停机等事故，就有可能存在危害有客人身安全的情况发生。

（3）室外活动区域广、易受恶劣天气影响。

作为人员密集性场所中的一种，欢乐谷地处北方，在遭遇恶劣天气时（如雷电、冰雹以及其他影响运营的特殊天气），也容易导致游客惊慌，公园需对这种情况采取有效的控制办法、及时疏导、合理安置游客，避免危害及其他不良影响。

（4）常规性安全预防措施不可少。

园区由于人员密集、混杂，也应采取措施预防和避免治安事件以及园区其他各类危险事件的发生。

3应急响应

3.1紧急疏散专项应急预案

3.1.1公司组织机构

公司领导小组组长：总经理

组员：其他总经理室成员

3.1.2应急报告

当发生夜场停电、恶劣天气以及治安案件等突发事件时，由发现部门汇报运营管理中心，运营管理中心同时汇报值班经理和总经理室，下达启动预案的指令。由运营管理中心以短信群发的形式向各部门负责人通报。

3.1.3应急处置措施及相关部门分工

部门主要职责具体工作内容责任人

安

全

保

卫

部保证游客正常有序疏散1.正常有序疏散游客：

A:当值保安接到疏散信息后，立即报告分队长。报告内容：事发地点、现场情况、游客数量。

B：分队长接报后，立即将具体情况报告部门经理；同时

汇报运营管理中心，必要时启动园区广播进行疏散；同时通知消防中心实施监控。刘彦彬、方伟

C：部门经理接报后，立即向公司分管领导汇报。

D:事件区域责任分队长根据现场情况，调派机动组人员，赶赴现场支援。

E：机动分队长接报后，带领小组成员携带装备迅速到达现场，并对该区域的安全通道进行步岗，保证出口畅通，引导游客离开。

2.当游客出现投诉抱怨时，做好戒备工作：

A：命令下达：

a)部门经理接报后，做出“戒备”级别指令，同时命令消防中心对事发现场实施监控。

b)机动分队长立即带领机动组赶往现场。

B:现场处置：

a)引导游客疏散后对该区域出口实行封闭。机动分队长带机动组携带装备到达现场，打开疏散通道，确保游客安全撤离，对于情绪激动者设法带离现场，防止事态升级。

b)加强对现场秩序的维护，防止拥挤、踩踏及恶意破坏等事件的发生，保证游客安全；待游客疏散后，立即对该区域出口实行封闭。

C:引导游客

a)机动分队组织机动力量在现场排成人墙将游客隔离，引导游客上电瓶车，带至运营管理中心调解。

b)引导游客疏散后，对该区域出口实行封闭。消防中心通过呼叫台做好事件处置过程中重要信息的纪录。

3.准备一定数量的照明工具，以便突况时疏散游客之用。

4.判断事故的危险程度，判断是否请求社会支援。

运营管理中心协助疏散，有效处理游客投诉抱怨1.客服人员接到通知后，立即通报运管中心经理和各区域督导员，该区域督导以最快速度赶赴现场，协助疏散。何小乐

张璇

2.8名督导员利用话筒、喊话器等工具与游客部、安保部相关人员组成搜查小组，保证游客安全离园。

1.搜集现场情况，向各相关部门以及总经理室汇报。

2.以短信群发的形式向各部门负责人通报。

1.利用园区广播和LED向游客最近的疏散通道。

游客服务部提供电瓶车接送游客配合运营管理中心和安保人员，派遣应急车队，负责迅速运送、疏散游客，巡逻园区各角落，确保人员全部疏散。马纪伟

财务管理部向园外游客做好解释工作1.通知售票窗口公布闭园的信息，向购票游客做好解释工作。

2．配合运营中心在需要的时候办理相关退赔工作。聂勇

市场部做好危机公关工作1.密切关注媒体记者，在事件开始到事后的全过程危机公关，以最大努力使媒体尽可能少出现负面报道。岁有国

后勤服务部提供后勤支援，做好游客救护工作1.做好受伤游客的医护处理工作。李法广

2.做好后勤支援工作。

3.准备临时照明工作，如手电筒等发放安保、运营管理中心等有需要的部门，以便突况时的使用。

工程园林部增加应急照明设施增加应急照明设施，以防夜间发生停电等突况时可使用临时照明设施。张志标

行政事务部安排、提供行政车辆必要时，提供行政车辆，用于游客受伤的紧急救护。陈红枚

相关部门协助疏散1.保持冷静，协助做好游客疏散工作。部门经理

2.部门经理以上人员分派各个疏散口，做好游客现场的签票、退票的处理。行政事务部、财务部、人力资源部、后勤部负责人负责南门疏散工作，工程部、开发设计部、预算部、设备部负责人负责东门及消防通道疏散工作，游客部、经营部、市场部、安保部负责西门疏散工作。

3.做好信息保密工作，不得对内、外泄露和传播恐吓信息。

3.2大型设备事故专项应急预案

3.2.1公司组织机构

公司领导小组组长：总经理

组员：其他总经理室成员

3.2.2应急预案分级

（1）事件处理状态

按照游客期望程度和处理时间将事件分为三级状态：

一级状态：处于设备停运初期，游客尚未了解实情。

二级状态：游客了解设备停运情况后，大部分游客已经离开，仍有部分并不同意就此离开，要求公司给予补偿。

三级状态：还有部分游客对公司提供的解决方案不满意。

（2）预案启动程序

一级预案：游乐项目发生故障，设备不能正常运行的初期，则属于一级状态，现场指挥是该游乐项目的领班，负责统筹、调度现场员工及保安，启动一级预案。

二级预案：游客了解设备停运情况后，大部分游客已经离开，还有部分并不同意就此离开，要求公司给予补偿时，属二级状态。此时应急处理则升级，现场指挥是运管中心的督导，启动二级处理预案。

三级预案：当二级处理方案仍有游客不接受时，则状态升级为三级状态，现场指挥是值班经理，启动三级处理预案。

3.2.3应急处置措施及相关部门分工

（1）一级预案

部门岗位应急处理流程责任人

设

备

管

理

部项目

领班1.领班第一时间通知维修室前来抢修，接着通知二级部主任及部门经理。郭蓓

钱永华

2.安排所属员工进行对悬挂于设备上的游客进行安抚。

3.通知现场保安的负责人，让其做好可能疏散排队区游客的准备。

4.维修人员到达后，配合维修人员将游客从项目上解救下来，并对游客安抚和疏散。

5.故障维修在5分钟内，则通知保安正常开放，若维修时间较长，则通知保安开始告知游客并疏散，同时向督导通报此事。

维修室1.接到通知后，2分钟内到达现场，手动解救被困设备上的游客，后全力展开抢修工作。

2.若故障5分钟内排除，则立即通知项目操作班组领班开放；如维修时间较长，则与项目操作班组领班做简短沟通。

3.若故障20分钟内排除，则通知项目操作班组领班请示值班经理是否开放。

4.若故障排除需20分钟以上，再次向项目操作班组领班通报维修情况，并继续抢修。

安

全

保

卫

部排队区1.负责人将设备故障信息传达排队区各成员，做好疏散准备；五分钟后接到仍未修好的通知后，向其该项目的所有成员通报，并向其分队长报告请求支援。刘燕彬

方伟

2.室内安保人员配合设备操作人员疏散游客从入口离开；室外排队区安保人员从队尾开始分段向游客告知设备故障情况，疏散游客。

3.分队长、队长接到通知后，调集人员增援，快速到达现场，共同疏散游客。

运营管理中心督导室1.客服人员接到通知后，立即通报运管中心经理和各区域督导员，该区域督导以最快速度赶赴现场，协助疏散。何小乐

张璇

信息室1.当值信息员收到设备故障信息后，用电话依次向值班经理、总经理室、票房主任、游客部闸口、游览车队、市场部、广播室报告。

2.以短信群发的形式向各部门负责人通报。

广播室1.利用园区广播向游客介绍其他设备项目和表演，引导其游玩。

游客服务部车队1.游览车队负责人立即调度两辆电瓶车到达现场附近待命。马纪伟

财务管理部票房1.通知售票窗口公布故障设备检修暂停开放的信息，向购票游客做好口头提示。聂勇

市场部品牌室1.密切关注媒体记者，在事件开始到事后的全过程危机公关，以最大努力使媒体尽可能少出现负面报道。岁有国

总经

理室值班

经理1.快速赶赴现场，观察事态发展，指导员工处理游客抱怨。陈红枚

部门

经理1.一线部门负责人层层通知本部门面向游客服务的员工，统一口径，防止误导游客。

2.二线部门负责人密切关注，随时提供可能的支援。

（2）二级预案

部门岗位应急处理流程责任人

运营管理中心督导室1.被困设备项目的游客解救后，安抚其情绪，带离现场，可提出免费乘坐环园小火车或免排队游玩一个项目等方案。何小乐

张璇

2.对身体不适或受伤游客及时做好处理。

3.对室内排队区游客，安抚其情绪，从快速通道带离，可提出免费乘坐环园小火车或免排队游玩一个项目等方案，必要时可承诺增加免排队游玩的数量。

4.对室外排队区游客做好疏散解释工作，必要时可提出免费乘坐环园小火车或免排队游玩一个项目等方案，并迅速带离现场。

5.在处理游客投诉抱怨的整个过程中，根据实际情况选择用录音笔、相机和DV等做好取证工作。

信息室1.当值信息员收到督导关于事件处理情况进展的通报后，及时用电话依次向总经理室成员汇报。

2.用短信群发的形式向各部门负责人通报。

设备管理部项目

班组1.配合督导疏散游客、听从现场督导指挥。郭蓓

2.其它设备的班组在接到督导通知后，做好接待优先乘坐游客的准备。

安全保卫部排队区1.配合督导疏散游客，维持现场秩序。刘燕彬

方伟

2.其它项目的排队区人员在接到督导人员的通知后，做好接待优先乘坐游客的准备。

（3）三级预案

部门岗位应急处理流程责任人

运营管理中心督导室1.对于不接受二级处理方案的游客，经请示值班经理，给予赠送小礼品或签票处理，控制方案升级的节奏。何小乐

张璇

2.在处理游客投诉抱怨的整个过程中，根据实际情况选择用录音笔、相机和DV等做好取证工作。

信息室1.当值信息员收到督导关于事件处理情况进展的通报后，及时用电话依次向总经理室成员汇报。

2.用短信群发的形式向各部门负责人通报。

安全保卫部排队区1.对恶意滋事者拉警戒线，必要时封锁关键路段，使报怨游客与其它游客隔离，防止聚众。刘燕彬

方伟

相关部门1.游览车队、各游乐项目班组、律师等根据值班经理的通知，配合处理游客投诉。部门

经理

4后期处置

4.1紧急疏散后期处置

事故现场得到有效控制，并充分做好现场保护措施；所有游客全部疏散完毕。无关工作人员撤离现场，应急工作结束。及时做好事后总结，对发生此次事故提交分析报告。

4.2大型设备事故后期处置

4.2.1设备恢复运行

（1）维修人员

当设备排除故障后，可以恢复运行，则由设备部维修负责人直接向值班经理汇报，同意后则通知设备操作人员、服务员和排队区保安。如值班经理不同意，则在现场待命，直到得到通知为止。

（2）值班经理

接到设备维修人员关于设备故障排除的通知后，根据现状决定是否重新开放，如室内排队没有人恶意滋事等影响其他游客游玩，造成进一步混乱的可能，则同意可重新开放，并通知信息员和督导。

如果有不良因素存在，则要等到排除后才可恢复运行，如时间已接近关园时间恶意滋事仍未解决，则决定今天不再恢复运行。要通知设备维修与设备操作和服务人员下班。

（3）信息员

用电话依次向总经理室、票房主任、游客部闸口、游览车队、市场部报告。用短信群发的形式向各部门负责人通报。

（4）相关部门

各部门通知自己部门的相关员工，恢复正常运工作。

4.2.2游客报怨处理结束

经各个部门的配合，将所有抱怨游客送走，则应急结束。做好信息通报工作，具体情况同上。

5附件

（略）

十、上网服务公司火灾事故应急预案

1编制目的

为了防止网吧出现重大事故，维护网吧正常运营，确保网吧顾客和员工的人身安全，坚持“预防为主，防消结合”的消防工作方针，制定网吧火灾事故应急预案。

2危险性分析

2.1公司基本概况

（略）

2.2危险性分析

网吧经营场所属于人员密集场所，具有电器线路多、用电量大、经营时间长、可燃物多、财物集中、人员混杂难以管理等特点。一旦出现火源易蔓延引起火灾，造成群死群伤事故。

网吧的选址是否妥当、安全出口和疏散标志是否满足要求，以及选用的装饰材料是否阻燃是影响网吧建筑防火的重要因素。网吧应满足有关标准和规范要求，不应选在耐火等级较低的房间甚至是居民住宅楼内。同时，网吧的安全出口数量、门的宽度、开门方向应满足要求。网吧装修应减少用可燃装修材料，如一旦遇有点火源发生火灾时，这些材料容易着火并产生大量有毒烟气，导致人员在短时间内窒息死亡。网吧窗口在必要时可以作为人员紧急逃生的出口。作为网吧不能为了防止财物的丢失，拒不拆除防护栅栏，

由于网吧电器线路多、用电量大、经营时间长，因此存在通电线路过负荷的危险。网吧用电应满足安全要求，网吧布线应按规定进行，禁止存在电路超负荷运行，以及乱拉乱接电线、人为损坏电线等情况。此外，引起网吧电气火灾的原因还有：①由于断路造成相间电压不平衡，烧毁电脑、空调等用电设备而引发火灾；②电脑、空调、电取暖器自身故障引燃可燃物发生火灾；③网吧工作人员如果过量使乙醇、丙醇等发挥性易燃液体作为清洁剂来擦试微机的电路板和电器元件及地板，极有可能接触电气火花，而导致火灾。④电脑长期工作，容易造成电脑元器件大量防热甚至老化，增大了火灾的可能性。

网吧人员流动性大，不确定因素比较多。因此，人为原因也极易造成火灾。网吧应禁止吸烟，如有顾客不遵守规定擅自吸烟或吸烟后不及时熄灭烟头，直接导致人为起火的可能性。网吧内应严禁用液化石油气来烧水做饭，稍有疏漏，即可能成为火灾的引火源。此外，网吧应加强安全管理，防止人为纵火引发火灾。

3组织机构及相应职责

3.1抢救指挥部

总指挥：总经理

职责：负责调度指挥，一旦发生火灾，总指挥接到通知后立即赶往现场组织抢险指挥，负责事后调查，处理善后工作。

副总指挥：副总经理

职责：负责配合总指挥工作，总指挥不在时履行总指挥的一切权力。

报警联络员：吧台值班人员

职责：一旦发生火灾要沉着冷静，立即上报总指挥、副总指挥、各个应急小组及有关政府部门。

3.2抢险抢修应急组

组长：安全经理

组员：4人

职责：抢先抢修组长接到通知后，立即派人把事故区域动力电源切断，制定安全疏散计划，按人员分布情况制定在火灾的紧急情况下安全疏散路线，用醒目的箭头标示出出入口，安全出口的利用率要平均，对网吧的工作人员，要明确分工平时要训练以使火灾发生时组织疏散人流有序地进行在经营时间里，网吧工作人员应坚守岗位，并保证安全通道，楼梯和出入口畅通无阻。安全出口不可锁闭，通道不可堆放物资，组织疏散时应进行宣传，维持好秩序，稳定情绪，按制定的路线尽快地在场人员疏散到安全地区。

对网吧的工作人员要求做到会使用灭火器，学会火场自救的基本方法，要求知道安全出口要知道消防器材的摆放位置，要知道逃生的基本的方法。

3.3抢救防范应急组

组长：部门经理

组员：3人

职责：抢救防范组长接到通知后立即带领本组成员赶赴现场，负责抢救人员物资，灭火工作，进行现场秩序维护及周边检查，保护现场，等待公安调查取证，负责整个网吧区域的治安防护工作，防止不法人员趁机作案。

4预防措施

（1）建立和完善各项安全防火责任制度。

（2）进行经常性的防火安全检查，对发现的火险隐患和一切违章现象消除整改和制止，对暂时难以消除的火险隐患必须采取应急措施，确保消防安全。

（3）建立网吧防火档案，确定本网吧的防火重点部位，制定单位灭火、疏散、逃生方案。

（4）定期进行防火知识的和灭火技术的培训，要求人人做到“四知”：知报警电话：知重点部位：知消防器材位置：知消防器材使用方法。

（5）加强对当班人员的管理，要求当班人员身体健康，掌握一定的灭火技能，在日常工作中能及时有效的扑救初级火灾。

5应急响应

广大网吧员工要有高度的防火意识，坚持经常性的检查。要牢记：火警电话119；匪警电话110；急救电话120。

（1）火情发生后，按照灭火预案，当值网吧管理员要马上通知安全负责人，尽快增加援助人手，组织现场人员用灭火器具等进行扑救，力争能够有效控制火情，尽量把火灾消灭在萌芽状态。

（2）如重大火情，同时向“119”报警，当值网吧管理员根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度首先通知起火楼层，然后，再根据火情扩大附近区域，逐区域的通知。

（3）当值网吧管理员应正确引导网吧内的人员向疏散通道疏散，并授之以正确逃离姿势，其余人员使用灭火器进行灭火，以及进行伤员抢救等工作，并清除各种障碍，疏通各种通道，为消防部门的人员、设备进入现场扑救创造条件。

（4）为更好的应付紧急情况，当值网吧管理员应听从并协助消防工作人员的现场指挥。

（5）当值网吧管理人员要以高度负责的态度，做好为难面前最后一个离开的思想准备，根据火情，接受最高的指挥的指令，对需要抢回的设备，文件等采取必要措施。

6应急结束

在抢救完毕后，总指挥及事故区域的人员配合上级有关部门调查，对宾客等人员做好安抚工作。技术人员对损坏的物品设备进行抢修，恢复正常运营。

7附件

（略）

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十一、商场消防安全事故应急预案

1编制目的

为加强消防安全管理工作，预防和杜绝火灾事故的发生，保障商场及购物群众的安全，根据国家和北京市有关法律、法规，本着“预防为主，防消结合”的原则，结合商场实际情况，特制定本预案。

2危险性分析

2.1企业概况

某商场位于于×××××，是一家拥有建筑面积25526平方米，800多名职工的大型综合性零售企业（其他内容略）。

2.2危险性分析

某商场是一家大型的综合性商业零售企业，其内部结构比较复杂，营业面积大，经营的商品范围广，收银台及贵重商品柜台多，并且设置有大量的照明、用电设备，防火安全是商场工作重中重。

另外，商场也是人员密集的公共场所，一旦发生各种突发事件，人员的疏散工作十分重要，建立快速人员应急疏散程序非常必要。

3应急组织机构与职责

3.1成立应急指挥部

总指挥：由商场总经理担任（法定代表人）。

副总指挥：由商场主管安全副总经理和安保部部长担任

组员：由各部门主要负责人及安保部工作人员组成。

总指挥部：设在监控室。

职责：全面负责组织、指挥、协调灭火、应急疏散预案的具体实施，确保灭火、应急疏散行动能够按照预案顺利进行。

3.2设立通讯联络组

人员组成：由商场办公室和消防中控室人员组成。

职责：做到报警及时，保持通讯联络畅通；保证各种指令、信息能够迅速及时、准确的传达。

3.3设立楼层指挥组

人员组成：由商场各楼层主要负责人及其办公室人员组成。

职责：负责本楼层组织、指挥、协调灭火、应急疏散预案的具体实施；掌握情况，准确分析局势，果断作出正确判断；及时上报有关信息，并认真贯彻执行指挥部命令。

3.4设立灭火行动组

人员组成：由各部门的义务消防队员组成。

职责：负责按照预案或现场指挥员的指令及时扑救初起火源，控制并消灭火灾；配合专业消防人员进行灭火抢险工作。

3.5设立疏散引导组

人员组成：由安保部门人员和各楼层有关人员组成。

职责：在楼层指挥组指挥下，坚守岗位，依据预案措施及疏散路线；有秩序地疏散引导本楼层顾客，疏散完毕后有秩序撤离。

3.6设立防护救护组

人员组成：由安保部门人员、商场医务室人员和各楼层经过医务培训的人员组成。

职责：负责配合专职消防人员及医护人员救护，抢险火场被困伤员及物资；负责向场警戒，维持现场秩序，看守抢救出来的物资，保证灭火工作顺利进行。

3.7设立后勤保障组

人员组成：由安保部门人员、后勤部门人员、设备部门人员及指挥部指定人员组成。

职责：负责保障灭火用水供应和其它灭火物资设施供应；负责灭火后的水、电、现场抢修、恢复等工作。

4应急响应

4.1报警和接警

值班人员或现场工作人员发现火情后，应立即采取应急措施，切断与火灾相关的电源，大声呼救，并按下手动报警按钮，发出火灾声响警报，消防中控室接到声响报警后，通过对讲机立即通知义务消防队员赶赴现场，同时拨打“119”火警电话。报警时要讲清详细地址、起火部位、着火物品、火势大小、报警人姓名及电话、行走路线，并派人到约定地点接引消防车进入火灾现场，同时向单位领导和安保部报告。

4.2应急疏散

消防中控室接到声响报警后，立即开启火灾应急广播，说明起火部位，疏散路线。疏散组成员立即组织处于着火层等受火灾威胁的楼层人员沿火灾蔓延的相反方向，向疏散走道、安全出口部位有序疏散。

4.3扑救初起火灾

灭火行动组接到报警后，应立即赶赴着火现场，根据预案或现场指挥员的指令迅速检查是否切断现场电源，利用灭火器材迅速扑救。如火势较大，暂时不能扑灭，应立即根据现场情况及时采取隔离等措施，防止火势进一步蔓延，并积极配合专业消防人员完成灭火任务。

4.4通讯联络、安全防护及救护

通讯联络组应立即按照预案或指挥员的指令，及时通知相关人员，同时注意保持通讯联络畅通，及时准确地将各种指令、情况及信息上传下达。

防护救护组应立即按照预案或指挥员的指令，对现场实行警戒，保证消防车辆的畅通无阻，维护好现场秩序，防止无关人员进入现场，配合好专业消防员及医务人员抢救火场内被困伤员及重要物资。

后勤保障组应立即按照预案或指挥部的指令，迅速调集灭火所需物资、设备，为完成灭火、疏散救护提供必要的支持和保障。

5应急结束

灭火工作结束后，总指挥部应派人对着火现场实施警戒保护，严禁在场无关人员进入现场，确保现场的原始状态，并配合调查人员做好事故现场的调查工作，后勤保障组在总指挥的安排下做好抢修、恢复工作。

6工作要求

（1）各部门及全体员工要在总指挥部的统一领导下，迅速按照预案或指挥员的指令，完成各项工作任务。

（2）各部门值班人员接到报警后，要立即组织力量赶赴现场进行扑救，掌握情况，同时向单位领导报告。

（3）各部门及全体员工要本着遇事冷静，互相协调，通力配合，不慌不乱的原则，尽快完成报警、扑救、疏散顾客、抢救伤员、保护现场等各项工作。

（4）灭火工作结束后，由总指挥部下达各组人员撤离现场的命令，随后进入善后工作处理阶段。

7附件

（略）

十二、宾馆火灾事故应急预案

1编制目的

为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，增强宾馆整体应对安全生产事故的应急处置能力，减少火灾事故造成的损失和危害，构建安全、舒适的宾馆环境，保障人身和财产安全，制定本预案。

2危险性分析

2.1企业概况

（略）

2.2危险性分析

（1）宾馆业经营的特点如下：

宾馆为开放式经营管理，具有人员密集、流动性大的特点，宾馆内各项饮食娱乐配套设施齐全，客房数量多，装修富丽堂皇，宾馆还配有各种大型机电设备，确保宾馆的正常经营。

（2）火灾危险性分析：

宾馆大厦主体为框架结构，总建筑面积大，楼高层数多，建筑立面复杂。由于宾馆配有厨房、高低压配电房、锅炉房、发电机房、化学品仓库、油库等危险源，加上客人和员工的一些不安全行为和宾馆设备设施的不安全状态，容易发生火灾。一旦宾馆发生火灾，烟、火蔓延途径多，容易形成立体火灾，疏散困难。由于客房内有大量的织布用品，火势在短时内会迅速增大，如不及时扑救，火势扩大，将难以控制，届时将造成严重的人员伤亡。如果重点部位发生火灾及爆炸事故将会使设备损坏、营运瘫痪、人员伤亡将更加严重，造成巨大的经济损失及不良的社会影响。

3应急组织机构与职责

3.1应急组织体系

宾馆火灾事故应急组织体系图（见附图1）。

3.2指挥机构及应急行动组

3.2.1指挥机构

火灾事故应急救援指挥系统启动后，成立由宾馆安委会、事发宾馆自身的安委会共同组成的应急现场指挥部，安委会主任任总指挥，宾馆主管安全工作的第一责任人任副总指挥，宾馆高级管理人员和安全主任等为成员。现场指挥部及时召集相关单位专职安全管理人员组成专家组，负责火灾事故现场的应急救援策划工作，为指挥部出谋划策。

3.2.2应急行动组

为提高火灾事故应急救援效率，迅速展开工作，根据应急救援行动的实际要求，成立五个基本应急行动组，应急行动组由宾馆安委会所有成员组成，分成现场指挥组、灭火救援组、警戒组、设备管理组、疏散维护组。现场指挥组由宾馆主管安全工作的第一责任人担任组长；灭火救援组由宾馆安全主任担任组长；警戒组由保安部经理担任组长；设备管理组由工程部经理担任组长；疏散维护组由行政总监担任组长。

（1）现场指挥组：负责指挥调度各部门进行营救，并对现场情况作出评估，制定合理的应对措施；

（2）灭火救援组：负责赶赴现场运用现有消防设施进行灭火或控制火势，等待消防人员进行扑救，并配合医务人员抢救伤员；

（3）警戒组：负责封锁现场，对受影响区域进行警戒，确认伤亡数字，尽可能减少对宾馆的人员及经济的损失；

（4）设备管理组：负责确保宾馆内所有的大型机电设备正常运作，切断受火灾影响区域内的电源及燃气，确保整栋宾馆的消防应急用电；

（5）疏散维护组：负责紧急疏散受火灾影响的人群，对宾馆内的客人及员工进行疏导，避免引起恐慌，安抚伤员及其家属的情绪。

4预防与预警

4.1预防和监控

宾馆消防中心实施24小时值班监控制度，充分利用宾馆的火灾自动报警系统对各个部位实施严密监控，一旦出现报警立即派巡逻队员前往火警现场确认，同时，坚守岗位，密切注视火警动态。加强宾馆消防设施的日常维护保养，出现故障及时排除。宾馆保安部平时要加强巡楼制度，对重点保护部位或由于维修不及时失去技防保护的区域实施严格巡查，发现火灾隐患及时报告，使人防和技防有效结合，共同发挥作用。

4.2预警行动

（1）当火灾自动报警系统显示火警信号或楼层火情报告后，消防中心值班人员立即通知值班经理安排义务消防队员赴出事地点，同时坚守岗位，密切注视火警动态；

（2）义务消防队员接到通知，应立即赶赴现场，确认属火警后，就近按下手动报警按钮，同时通过对讲机向消防控制中心报告火灾情况。通知、组织就近疏散；能自己动手灭火的，迅速开展灭火工作，或就地打开消火栓，展开水带、水枪，等待救援人员的到来。属系统误报，即时通知消防中心值班人员复位；若因设备故障不能当场复原的，应及时通知维修组进行修复；

（3）消防监控中心值班护管员接到手动报警信号或巡逻护管员的电话报警后，立即通知管理服务中心，并通过电梯对讲机通知电梯中的乘客按下最近楼层的按钮待电梯门打开后迅速撤离电梯，从疏散楼梯撤出大厦；

（4）管理服务中心首接通知者，应立即通知宾馆消防中心或拨打“119”报火警，告知火灾发生的地点、位置、楼层以及是否有人被困；告知管理服务中心负责人、安全保卫部、公司安全负责人；通知值班维修工；

（5）24小时值班维修工应立即赶至消防中心：迫降所有电梯，使消防电梯处于消防待用状态；立即切断大厦的市电电源并及时启动备用发电机确保应急供电；立即切断大厦的煤气总阀；检查消防水源是否充足；检查消防设备是否处于良好待用状态；并配合消防中心值班护管员密切监视消防设备运行状态，若有消防设备无法联动，及时采用手动方式强启设备。

5信息报告

5.1火灾报警方式

宾馆建筑发生火灾主要采取如下几种方式报火警：

（1）建筑物内火灾探测器（如烟感、温感）自动向消防监控中心报火警；

（2）建筑物内的人发现火情，及时通过手动报警按钮、消防电话或其它电话向消防监控中心报火警；也可直接拨打“119”向公安消防队报警；

（3）消防监控中心值班人员接到火警并确认后，要在第一时间拨打“119”向公安消防队报警。与此同时，还要立即通知宾馆大堂副理、安全主任、安全保卫部门负责人、宾馆安委办等领导。

5.2宾馆集团火灾报警程序

宾馆集团火灾事故报警程序图（见附图2）。

5.3火灾事故应急联络电话

消防专用报警电话：119

急救电话：120

公安接警电话：110

交通疏导：122

宾馆集团24小时值班电话：（略）

各宾馆总机：（略）

保安部值班电话：各宾馆总机转值班经理

主管领导电话：（略）

6应急响应

6.1应急原则

（1）保障人民群众的生命安全和身体健康是应急工作的出发点和落脚点。通过采取各种措施，建立健全应对火灾事故的有效机制，最大限度减少因火灾事故造成的人员伤亡。

（2）通过宾馆自身的火灾自动报警系统，及早实现火警的预测和警报。安全保卫部和工程部要采取得力的防范措施，加强对火灾自动报警系统的日常维保，发现故障及时排除，确保系统时刻处于良好状态；加强消防检查，杜绝火灾隐患，尽一切可能防止火灾事故的发生。对无法防止或已经发生的火灾事故，尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。

（3）宾馆高级管理人员要加强对义务消防队伍（主要是保安人员）的应急训练和演练，紧紧围绕火灾初期五分钟，切实提高义务消防队伍在五分钟内的应急反应能力和实战能力，真正做到早发现、早报告、早控制，打造一支“召之即来、来之善战”的火灾快速反应队伍。

（4）火灾应急过程中，始终坚持“统一指挥、统一行动”的应急思路，坚持火灾现场最高领导指挥制，坚持让最了解火情的领导担任前沿指挥官，坚持让能最大限度调用应急力量和资源的领导担任最高指挥官。

（5）鉴于高层宾馆“垂直距离高、扑救困难、火灾蔓延速度快”的特点，宾馆消防控制中心立足自救，充分利用建筑自身的消防设施，充分利用自己打造的应急队伍，自己动手快速扑救初期火灾，快速疏散被困群众，快速报警救援。

6.2基本响应程序

（1）宾馆发生火灾，宾馆安全保卫部为第一响应小组，首知火警人员应迅速通知宾馆安全保卫部所有人员赶至现场。宾馆安全主任应立即启动宾馆现场应急处置机制或现场处置方案，在公安消防队还未到来之前迅速组织自有力量对初期火灾实施有效扑救和人员疏散。

（2）宾馆安全主任迅速将所有员工分成五个应急行动组，即指挥组、灭火救援组、警戒组、设备组、疏散救护组，并明确各小组人员分工，各负其责。

6.2.1指挥组响应程序

1）由管理服务中心主任担任灭火救人工作总指挥，保证通讯畅通；

2）组织火情侦察、掌握火势发展情况，确定火场的主要方向，及时召集力量；向各组明确布置任务，检查执行情况；

3）公安消防队到达现场时，及时向公安消防队报告火情，并将指挥权及时移交给公安消防队领导，服从统一指挥，按照统一部署带领员工执行。

4）打开消防中心的消防广播，供指挥人员按疏散顺序指挥大楼内的人员从消防通道疏散。

6.2.2灭火救援组响应程序

1）由义务消防队员担任，由护管班长任组长；

2）接到火警、火灾扑救的命令，带上灭火器材和救生、破门工具（多层还应根据着火地点消防设施配备情况，选择带上消防水带和室外消火栓专用扳手等灭火器材和救援器材），第一时间赶到现场，按照现场指挥人员的统一安排，从疏散楼梯快速上到着火层和相邻的上下层，迅速展开水带，接上水枪和消火栓，先打开消火栓，再打破消火栓按钮，启动水泵，开始灭火和控制火势蔓延；

3）若有人被困火中，首先以救人为第一目的；

4）在不明火势大小的情况下，采取谨慎的态度和安全的操作方法；

5）若有爆炸危险源，应及时清理，消除危险源。

6.2.3警戒组响应程序

1）由宾馆保安人员担任，负责发生火警、火灾的大厦或多层的警戒；

2）第一时间清除进入大厦消防通道的路桩阻挡，保持消防通道的畅通，引导消防车行进；

3）阻止围观的群众靠近着火的建筑物周围，防止灭火和救人时须打烂的玻璃从高空掉落下来，造成不必要的伤害。

设备组

1）由设备维修人员担任，维修主管任组长，按照各自的分工，各就各位；

2）负责供电设备安全的维修工第一时间切断着火楼层的电源，必要时切断整个大楼的非消防电，并确保消防应急用电；

3）负责煤气设备安全的维修工必须在第一时间切断相应的煤气总阀；

4）负责水泵运行的维修工到水泵房观察消防水泵的运行状况，必要时，强启消防泵；

5）在消防中心应留一名维修工，随时根据消防中心监视信号，应急处理不能运行的消防设备，通知关闭相应楼层总电源，并保障消防设备正常工作。

6.2.4疏散和救护组响应程序

1）接到火情通报，立即到现场，保证疏散通道及安全出口畅通；

2）按消防中心的消防广播指挥的疏散顺序，负责现场群众从楼梯疏散，疏导、护送客人和员工有秩序地疏散至安全区；

3）逐间客房检查，核实疏散人员是否安全撤离火灾现场；

4）对受伤的人员进行简单的包扎和处理，对重伤者，联系救护车并护送到医院进行抢救。

6.3扩大响应

火灾事故发生后，宾馆消防控制中心必须在第一时间内响应，及时启动宾馆现场应急处置机制，组织自有应急力量扑救和控制初期火灾，疏散被困群众。与此同时，宾馆消防控制中心还必须在第一时间内拨打“119”火警电话请求专业消防队进行援助。

当宾馆安全保卫部自有应急力量无法在第一时间内控制住初期火灾时，现场指挥组应当机立断快速作出启动更高一级应急预案的决定，立即向宾馆申请援助，宾馆负责人接到申请后应立即启动宾馆级火灾应急预案，立即组成火灾应急现场指挥部，就近调动附近宾馆或邻近单位的应急力量投入到应急行动中去。指挥权上移后，宾馆安全主任应积极配合火灾应急现场指挥部的应急救援工作。

若还是无法控制火灾蔓延，应立即申请启动集团级或当地政府级预案，并充分调动自有的应急力量和资源，积极配合集团或当地政府参与火灾事故的应急处置工作。

6.5处置措施

（1）宾馆安全保卫部人员充当义务消防队在扑救火灾时，一定要针对不同类型的火灾分别采取不同的灭火器，通常情况下均采用磷酸铵盐干粉灭火器，可扑救A、B、C类及电气火灾；尤其注意电气火灾不能用水扑救；

（2）报119火警时一定要清楚准确地报出：起火地点，地区、道路（街）、门牌号码、起火部位、火势大小、报警人姓名、报警的电话号码等，并在路口迎候和引导消防车进入火场；

（3）义务消防队深入着火楼层实施扑救救援任务时，一定不要单兵作战，要彼此相互照应，随时保持联系，一旦火势严重蔓延要及时脱离危险区域；

（4）在楼层疏散引导人群全部撤离后，最后撤离的人一定要记住关闭防火门，防止火灾扩散蔓延；

（5）请记住我们的身份是义务消防员，我们的第一任务是疏散救人，然后才是扑救初期火灾，协助专业消防队员，千万不可一时逞强，要首先保护好自己，佩戴必要的防护器具，掌握必要的火灾自救逃生和急救知识。

7善后处理

（1）扑灭火灾后，警戒组应保护火灾现场；

（2）宾馆安全主任应查明或协助查明火灾原因，核实或清查火灾损失情况，向宾馆安委会提交火灾报告；

（3）大堂副理应安排清洁人员清理地面水渍，走廊地毯；

（4）恢复供电前，负责电气设备安全的维修工应确保损坏线路已恢复正常。

（5）宾馆火灾事故应急处理流程图（见附图3）。

8应急物质与装备保障

8.1宾馆义务消防队的装备:

消防服，消防帽，消防鞋，防火手套，空气呼吸器，防毒面具，腰斧头，手电筒，灭火器，担架，消防太平斧头，医药箱，湿毛巾，撬棍，消防水带，水枪，逃生绳索，插孔电话。

8.2其它装备

运输车辆，救护车辆，对讲机，通讯设施等。

9附件

（略）

图1：宾馆火灾事故应急组织体系图

图2：宾馆火灾事故报警程序图

十三、高层写字楼火灾事故应急预案

1编制目的

为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，增强大厦整体应对安全生产事故的应急处置能力，减少火灾事故造成的损失和危害，保障人身和财产安全，制定本预案。

2危险性分析

2.1企业概况

（略）

2.2危险性分析

2.2.1大厦建筑特点

1）垂直距离较高，约110米；

2）装修高档（尤其高层写字楼），可燃性高分子材料使用较多；

3）设备复杂，用电负荷大，高层住宅楼煤气管道多；

4）竖向井道多；

5）建筑容积率高，人员比较密集等。

2.2.2火灾危险性分析

鉴于以上气候及建筑特点，大厦在火灾方面具有如下危险性：

1）建筑垂直距离高，人员疏散及火灾扑救比较困难，一旦发生火灾，消防车施救高度有限，只能立足自救，对建筑物本身的消防设施要求高；

2）诱发火灾的因素较多，主要以电气、煤气、家庭用火等家居火灾为主，再加上部分居民防火意识淡薄（经常发生家里煲汤无人在家看管导致发生煤气泄漏事件），从而引发火灾；

3）由于高层建筑竖向井道较多，一旦发生火灾，垂直蔓延很快；

4）一旦发生火灾，由于装修材料混杂，通常会产生大量浓烟和有毒有害气体，很容易使人在短时间内中毒窒息而死。

3应急组织机构与职责

（1）管理服务中心根据所管辖区配置消防设备、设施的不同情况，依据本规程制定相应的火警、火灾应急处理预案，成立应急处理小组和义务消防队，明确分工，保证发生火警、火灾时，通讯畅通，应急处理小组成员和义务消防队员能第一时间赶到现场，各负其责，有条不紊开展灭火工作。

（2）管理服务中心火警、火灾应急处理小组和义务消防队员按照自己制定的应急处理预案每年上、下半年各进行一次消防演习。

（3）火警、火灾应急处理小组应包括管理服务中心所有成员，分成指挥组、灭火救援组、警戒组、设备组、疏散救护组。指挥组应由管理服务中心主任担任，灭火救援组、警戒组应由义务消防队员担任，设备组由设备维修人员担任，管理服务中心其余人员担任疏散和救护等工作。

4应急响应

4.1楼宇火警确认

（1）当自动报警系统显示火警信号或接到火情报告后，消防中心值班护管员应立即通知巡逻护管员，同时，坚守岗位，密切注视火警动态。

（2）巡逻护管员接到通知，应立即携带灭火器和插孔电话从楼梯赶到报警现场查看确认：

a）属火警，就近打破手动报警按钮报火警，同时通过电话插孔或固定消防电话向消防中心报告火灾的发生，并简要说明火灾情况；通知、组织就近疏散；能自己动手灭火的，迅速开展灭火工作，否则就地打开消火栓，展开水带、水枪，等待救援人员的到来。

b）属自动报警系统误报，即时通知消防监控中心当值护管员复位；若因设备故障不能当场复原的，应及时通知维修组进行检查修复。

（3）消防监控中心值班护管员接到手动报警信号或巡逻护管员的电话报警后，立即通知管理服务中心，并通过电梯对讲机通知电梯中的乘客按下最近楼层的按钮待电梯门打开后迅速撤离电梯，从紧急通道撤出大厦。

（4）管理服务中心首接通知者，应立即拨打“119”报火警，告知火灾发生的地点、位置、楼层以及是否有人被困；通知维修工；报告管理服务中心主任和安全保卫部24小时值班室，管理服务中心主任接到火警后立即报告公司领导及安委办。

（5）消防维修工应立即赶至消防监控中心操作或直接打破消防电梯的消防开关玻璃，将消防开关合上，迫降消防电梯，使之处于消防功能服务状态，供消防人员使用；待乘客已安全撤离电梯后立即切断除消防电梯外的其它电梯的所有电源。

（6）消防中心值班护管员应监视消防设备运行状态，若有消防设备没有启动，在联动柜上强制启动。

4.2灭火和疏散

管理服务中心值班人员应迅速通知管理服务中心所有人员赶至现场。

接到报警后，管理服务中心负责人应迅速赶到现场，在公安消防队还未到来之前应迅速启动火灾应急预案，将管理服务中心所有员工分成指挥组、灭火救援组、警戒组、设备组、疏散救护组，明确各小组人员分工，各负其责。

（1）指挥组

1）由管理服务中心负责人担任灭火救人工作总指挥，保证通讯畅通。

2）组织火情侦察、掌握火势发展情况，确定火场的主要方向，及时召集力量；向各组明确布置任务，检查执行情况。

3）公安消防队到达现场时，及时向公安消防队报告火情，并将指挥权及时移交给公安消防队领导，服从统一指挥，按照统一部署带领员工执行。

4）打开消防中心的消防广播，供指挥人员按疏散顺序指挥大楼内的人员从消防通道疏散。

（2）灭火救援组

1）由义务消防队员担任。

2）接到火警、火灾扑救的命令，带上灭火器材和救生、破门工具（多层还应根据着火地点消防设施配备情况，选择带上消防水带和室外消火栓专用扳手等灭火器材和救援器材），第一时间赶到现场，按照现场指挥人员的统一安排，从疏散楼梯快速上到着火层和相邻的上下层，迅速展开水带，接上水枪和消火栓，先打开消火栓，再打破消火栓按钮，启动水泵，开始灭火和控制火势蔓延。

3）若有人被困火中，首先以救人为第一目的。

4）在不明火势大小的情况下，采取谨慎的态度和安全的操作方法。

5）若有爆炸危险源，应及时清理，消除危险源。

（3）警戒组

1）由义务消防队员担任，负责发生火警、火灾的大厦或多层的警戒。

2）第一时间清除进入大厦消防通道的路桩阻挡，保持消防通道的畅通，引导消防车行进；

3）阻止围观的群众靠近着火的建筑物周围，防止灭火和救人时须打烂的玻璃从高空掉落下来，造成不必要的伤害。

（4）设备组

1）由设备维修人员担任，按照各自的分工，各就各位。

2）负责供电设备安全的维修工第一时间切断着火楼层的电源，必要时切断整个大楼的非消防电，并确保消防应急用电。

3）负责水泵运行的维修工到水泵房观察消防水泵的运行状况，必要时，强启消防泵。

4）在消防中心应留一名维修工，随时根据消防中心监视信号，应急处理不能运行的消防设备，通知关闭相应楼层总电源和大厦空调通风系统，并保障消防设备正常工作。

（5）疏散和救护组

1）接到火情通报，立即到现场，保证疏散通道及安全出口畅通。

2）按消防中心的消防广播指挥的疏散顺序，负责现场群众从楼梯疏散，疏导、护送顾客有秩序地疏散至安全区。

3）逐房检查，核实疏散人员是否安全撤离火灾现场。

4）对受伤的人员进行简单的包扎和处理，对重伤者，联系救护车并护送到医院进行抢救。

4.4火警、火灾应急处理流程

5应急结束

（1）扑灭火灾后，警戒组应保护火灾现场。

（2）管理服务中心负责人应查明或协助查明火警、火灾原因，核实或清查火灾损失情况，向公司安委会提交火警、火灾报告。

（3）主任助理应安排清洁人员清理地面水渍。

篇5

本《完全手册》从几大方面阐述沈阳商业业态的发展状况：

《百货店、购物中心篇》——介绍沈阳国有、民营、外资百货店、购物中心一年来的重大动作、营销举措、成功案例；

《超市、专业店、便利店篇》——超市部分介绍沈阳国有、民营、外资超市一年来的沉

浮、感受竞争的惨烈与痛楚；专业店部分感受家电、服饰专业店在沈城展开的近距离搏击；便利店部分向您描绘出便利店在沈阳的发展现状：三花齐开沈城，唯有一枝独秀。　 沈阳零售业盘点之2004完全手册——《百货店、购物中心篇》

狼烟散尽，几家欢乐几家愁

百货店、购物中心是沈阳商业零售业的主力军，可以将沈城的百货店、购物中心分为四股：一股为老国有企业：以中兴沈阳商业大厦、商业城、联营公司、铁西百货为代表。为“绩优股”；一股为民营企业：以兴隆大家庭、泰原金座为代表，为“新兴股”；一股为外资商场：以百盛、新世界为代表，为“优良股”；还有一股为外地入侵的零售巨鳄：以大商集团新玛特购物休闲广场（沈阳店）、大连商场沈阳店为代表，为“强力股”。谈论百货店、购物中心，不能不说起其所集中的三大商圈：太原街、中街、长江街，放眼2004，几大商圈狼烟四起，促销战愈演愈烈，有人仓促败下阵来，有人赚得钵满盆盈，在北方这个2004最具经济活力的城市舞台上演绎着或欢喜、或落没的人间剧幕。2004的沈城百货店、购物中心呈现出以下几个鲜明特点：

一、促销手段不断推陈出新，有人欢喜有人忧

最经典案例奖——兴隆大家庭。2004年最经典的案例莫过于兴隆大家庭于感恩节推出的“买100送100感恩券”和66小时圣诞狂欢不眠夜活动，”早餐免费吃、免费玩、免费抽轿车“等活动无疑在沈城的各大商场中首开了多个先河，而连续66小时不歇业的狂欢更是在业界引起轰动，作为沈城唯一一家超大规模的摩尔业态，其自身的经营条件已具备了挑战促销极限的能力。而事实证明其成功以下几个要素不可或缺：一是抓住了西方感恩节这个大家都不太重视的“洋节”，而此时正是商家的销售淡季，当其它家都等待观望之时，其反其道而行之；二是首次开创了通宵营业的概念，开创了北方商场营业时间不超过24时的“定律”，“早市、夜市”极大地吸引了消费者的购物热情；三是其抓住了“免费”这个概念，用三个免费直接吸引住了大家观注的眼球。（其实天下哪有免费的午餐呀，这也正是商家的高明之处。）

最具创新奖——百盛。马来西亚金狮百盛（中国）集团在沈阳有长江街和太原街有两家分店，百盛长江街店还是沈阳第一家外资百货店。“百盛”的行事风格极少张扬，不太喜欢在报纸上做文章，倒是软文不少。彩版基本没有，大多为黑白版，但其每次活动的推出又常在业界引起震动，颇具新意。笔者还在大商集团时，其在大连的分店推出的“买160送160”活动是颇让人注目。为此，老总特意派我到大连去探个究竟。而其在年前推出的“买150送200”活动，又率先在业界打出了一个全新的概念，不愧为利用规则的好手儿。

最失意奖——泰原金座。从最初的万达商业广场到如今的泰原金座，尽管从地源还是人脉都不错的商业旺地不是如何，就是没有人气，据笔者了解，其高层也颇为头痛，为此曾遍请高人助阵，力争炒作人气，可是一直到年底也没有一个象样的促销活动推出，这不能不说是一个遗憾。究其原因，其营销手段的单一决定了其不可能在竞争惨烈的太原商圈中脱颖而出，而当其觉醒，匆忙推出诸多活动时，已不再吸引消费者挑剔的眼球。商机稍纵即逝，除非你有更具新意，更具轰动效应的活动，这就是商战留给我们的启示。

二、从单一作战走向“强强联合”

商业城、联营公司、铁西百货、铁西维华家电几大国有商家的联合行动也形成了2004商战促销的一大特色。在由四家家电商场成立国联家电后，以“诚信牌”与区域采购优势对抗家电巨鳄，其与专业电器连锁店的抗衡也就注定了2004家电市场会在不停歇地打折、降价声中度过。而除了家电外，其中兴商业大厦也加入了商业城、联营、铁百的国有阵营，形成了价格的统一战线，中兴和商业城基本上保持大型促销活动的同步进行，以“全场x折”作为惯用的促销形式，同其它商家的返券活动形式了鲜明对比，给人一种价格实在，处事稳重成熟的感觉，也吸引了一大部分忠诚的消费群体，而作为有着深厚商业底蕴与商誉优势的国有老百货店，在市场竞争中以稳定而持续上升的经营业绩告诉大家：“选择我，没错的！”

三、免费派送——激情后的思考

在进入2004岁末的时候，新玛特、商业城纷纷推出了免费派送的大手笔运作，可以说效果是空前的好，定于早9时的派送活动，据说早4、5点钟就有人排队待候了。这种促销手段也是大商集团在店庆时常用的促销手段，在大连一提起大商的“大放送”可以说是无人不知，可在沈阳只发了不到两个小时，就被新玛特高层紧急叫停了，疯狂的人流险些造成重大事故，这也值得商家去思考，是不是在制定促销方案的时候考虑一些人文关怀和社会公众影响。

四、会员促销——锁定忠诚消费群体

兴隆大家庭在开业三年后，终于也在岁末时推出一系列的会员活动，力求锁定固定消费群体，其一系列活动的推出可以说都是大手笔运作：每月9日固定会员日（每月送价值5万元的家庭轿车一辆；每月送价值5000元左右的现代产品10个；每月送价值500元左右的现代产品100个），会员日全场会员价，积分双倍送等措施的出台标明了兴隆大家庭经营策略的转移。会员卡分钻石卡、金卡、普通会员卡，持会员卡累计积分达1000分以上时，可获相应的礼品，大家庭在一楼设立了会员俱乐部，供会员休息及查询积分，设有会员礼品超市，可凭积分换取相应礼品。

新玛特为庆祝店庆两周年而推出的系列活动之一就是店庆首日设立会员专购日，只有会员才可凭卡进入，全天只对会员开放，此举收到了很好的经济效益和社会效应，说明“得会员者得天下”的道理。其总经理台湾人江伟君就曾说过：“给我10万会员资料，我就能再开一家新玛特”。

新世界百货一店、二店隶属香港新世界集团（新世界百货于1993年成立。目前在北京、武汉、沈阳、无锡、哈尔滨、天津、宁波、上海、大连、昆明等地开设有15家百货店。新世界百货所属其老板郑裕彤身家达20亿美元，在全球富豪排行榜中位列236位。）新世界百货在沈阳拥有的两家店铺已运作几年有余，而且还有一家酒店同一店连为一体。现在，新世界在沈阳已是品牌、身份的代名词，而诸多白领都以拥有新世界会员卡而骄傲。其会员卡的运作可以说是相当成功的，持有新世界贵宾卡可以享有百货购物九折的优惠，这是新世界的特色，也是其它商家所无法做到的，而其经营的品牌在沈阳也都是顶级的，大多为在香港注册的国际知名品牌，所以拥有非常稳定的白领级消费群体。她的很多做法值得在业内推广，比如其在卖场SP促销道具的运用上，就让笔者受益菲浅。（曾在抚顺一家精品服饰商城运用）

诸多商家对会员制的重视，从一个侧面说明了只有重视固定消费群体才能拥有稳定的消费客源，才能有持续上升的经营业绩，“得会员者得天下”！台湾人的经营理念或许对沈阳零售业是个启示。

下面笔者就逐一介绍这四股百货店、购物中心的具体状况，并一一点评，以飨读者

（一） 、国有股

一、中兴沈阳商业大厦

1、 基本概况

（1）、开业时间：1987年12月10日

（2）、地址：和平区太原北街86号

（3）、建筑面积：15万平方米

（4）、联系电话：23838888

（5）、总经理：刘芝旭

（6）、乘车路线：乘220、237、203、232、221、环路

（7）、营业时间：AM9：30---PM9：00

2、 综合指数评定

（1）、人气指数：

（2）、商业设施：

（3）、服务：

（4）、效益指数：

3、主要概况

中兴沈阳商业大厦，座落于沈阳市最繁华的一条商业街太原街，是由中国国际信托投资公司与沈阳市合资兴建的，以零售商业为主，进出口贸易和工业生产为两翼，集餐饮、旅游、食品生产、服装加工、美术装璜、广告制作、房地产开发、证券经营为一体的大型商业企业。1987年12月10日正式开业，总投资1.3亿元，原建筑面积5.4万平方米，现有员工3000余人。大厦自身设有12个专业公司，经营商品达8.6万余种。 1995年中兴创立了沈阳市第一家大型商业企业集团——中兴商业集团。1997年集团核心企业中兴——沈阳商业大厦的股份制改造圆满成功，中兴——沈阳商业大厦（集团）多年来，中兴坚定不移地实施“股份化、多元化、集团化、国际化”的发展战略，全体干部和员工弘扬“诚信为本，追求卓越”的企业精神，不断更新观念，紧密围绕提高经济效益、提高经济运行质量这一中心，深化内部改革，加大经营力度，从而使企业健康、持续、快速地向前发展，取得了较好的经济效益和社会效益。 商品销售总值由开业第一年的3.7亿元，到1998年一跃为17.3亿元，比开业第一年翻了两番多；实现利润由开业第一年的1，408万元，到1998年达6，006万元，增长了4.3倍。销售额和利润额平均每年以17.3%和22%的递增幅度快速增长。 通过企业的股票上市、资本运作，使企业的资产迅速膨胀，11年增长了11倍，相当于每年赚回一个中兴。十多年来，企业先后被评为“全国用户满意单位”、“全国百家最佳效益商店”、“国家级诚信单位”、“全国质量信得过商店”、“纳税先进企业”，荣获了“全国五一劳动奖状”等多项荣誉称号。

4、营销能力

（1）、影响力：沈阳商业的龙头老大

（2）、主要竞争对手：所处商圈无

（3）、所处商圈：太原商圈

（4）、核心竞争能力：服装类销售

（5）、2004年成功案例：中兴服装节

（6）、营销机构名称：营销科

（7）、主要促销手段：全场X折起、购物刮奖

（8）、广告语：中兴消费、时尚品位

5、 经营结构：

一层：化妆用品商场、中兴金店、钟表眼镜商场、国际名品店

二层：中兴超市、皮具商场、现代通讯商场

三层：鞋帽商场、大家电商场、小家电商场

四层：服装商场

五层：毛织品商场、棉织品商场、居室用品商场

六层：名品广场、文化体育用品商场

七层：中兴儿童世界、风味广场

6、经营特色

中兴商业大厦手机商场与摩托罗拉、诺基亚、三星、西门子、飞利浦、中兴、首信、东信、TCL等众多国、内外手机厂商合作，以丰富的手机品种、低廉的市场价格和中兴良好的售后保证，在沈城的消费者中拥有极高的声誉。

7、 雨辰述评

中兴沈阳商业大厦一直以来就是沈阳商业的龙头老大，其在国内的位置也一直在前

十位左右，是沈阳百货商场唯一进入前十名的企业，虽然有一段时间说她要远嫁大商，但今年她用自己的业绩证明在沈阳还是“无人能出其右”。中兴很少搞送券的活动，最多全场5折起，这也给人以“成熟、稳重”的大哥形象。由于其处于沈阳的黄金商圈——太原街，是外来人口最集中的地区，所以高档商品在这里绝对能够卖上价。新开业的国际名品广场堪称沈阳各大商场之首，其引进的国际知名品牌在沈阳基本上都是首次进入，绝对的“NO1”。

二、沈阳商业城

1、 基本概况

（1）、开业时间：1991年底

（2）、地址：沈和区中街路214号

（3）、建筑面积：7.9万平方米

（4）、联系电话：24848448

（5）、总经理：张殿华

（6）、乘车路线：503、222、213、257、环路

（7）、营业时间：AM9：30---PM9：00

2、 综合指数评定

（1）、人气指数：

（2）、商业设施：

（3）、服务：

（4）、效益指数：

3、营销能力

（1）、影响力：沈阳商业的稳定股

（2）、主要竞争对手：新玛特购物休闲广场沈阳店

（3）、所处商圈：中街商圈

（4）、核心竞争能力：传统百货

（5）、2004年成功案例：圣诞购物大抢节，万桶色拉油免费发

（6）、营销机构名称：营销部

（7）、主要促销手段：全场X折起、购物刮奖

（8）、广告语：沈阳商业城，城中求诚

4、雨辰述评

商业城作为一家国有企业，其近年来的业绩一直处于稳中有升的态势，在中街商圈起

着举足轻重的作用，尽管兴隆大家庭和新玛特将其包围其中，但还是难以撼动其“老大”地位。其最重要的就是厚重的品牌、信誉优势，善于利用无形资产彰显身份，是普通老百姓心目中的购物首选，其服装类经营是其优势项目。在2004轰轰烈烈的打折、送券大战中，商业城几乎每次都参与其中，而且声势不凡。值得提起的是，其会员制是中街商圈几大商家中运用最早的，而且也拥有一部分稳定的消费群体。

三、沈阳市联营公司

1、 基本概况

（1）、开业时间：1952年1月

（2）、地址：和平区中华路63号

（3）、建筑面积：营业面积2.8万平方米，加上附属的高达20层写字楼，

总建筑面积近6万平方米

（4）、联系电话：23868666转

（5）、总经理：高军

（6）、乘车路线：203、207、210、220、222、231、237、240路

（7）、营业时间：AM9：30---PM9：00

2、综合指数评定

（1）、人气指数：

（2）、商业设施：

（3）、服务：

（4）、效益指数：

3、主要概况

联营公司座落在沈阳市繁华的商业区中华路口处，交通便利，四通八达。成立于1952

年1月，是全国十大百货商店贸易联合会成员之一。经过四十多年的发展壮大，形成国内一家融零售与批发，经营与服务，内贸与外贸，商住与营业一体的初具现代化功能的大型国有“老字号”企业。公司现有职工1894人，现营业面积2.8万平方米，加上附属的高达20层写字楼，总建筑面积近6万平方米。

4、经营结构

日用百货、服装鞋帽、针棉织品、钟表眼镜、家电用品等50大类，4万余种商品

5、经营特色

公司信守“文明经商，顾客至上”的服务宗旨，突出“名、优、新”高档商品的经营特色，

装饰典雅豪华的营业大厅，陈列美观和谐，给购物增添了几分温馨的气氛，先进的中央空调和自动扶梯等现代化设施，使您随处感到舒适和方便，和蔼至亲的优质服务，给人以宾至如归的感受，合理的写字间布局，先进的配套设施，为您提供优质完善的服务。

6、 营销能力

（1）、影响力：国营老字号

（2）、主要竞争对手：新世界百货

（3）、所处商圈：太原二级商圈

（4）、核心竞争能力：传统百货

（5）、2004年成功案例：52周年店庆

（6）、营销机构名称：营销部

（8）、主要促销手段：全场X折起、购物刮奖

（9）、广告语：大众购物哪可靠，还是联营老字号

7、 雨辰述评

作为沈阳资格较“老”的国有百货店，历经四十余载风雨仍能屹立商海潮头，说明联营公司在市场经济大潮中能够顺应潮流，付出了艰辛的努力才能拥有今天的成绩。其所处商圈良好的地源优势无可比拟，而且最重要的是拥有厚重的商誉优势，再加上品牌的调整、引进，使得联营公司仍具有强大的竞争优势。

四、铁西百货

1、 基本概况

（1）、地址：沈阳市铁西区兴华南街16号

（2）、联系电话：25876024

（3）、乘车路线：207、216、237、239、240、264、266、268、501

2、综合指数评定

（1）、人气指数：

（2）、商业设施：

（3）、服务：

（4）、效益指数：

3、主要概况

铁西新区内最大的国有老字号商业企业，顾客日流量高达三万多人次，商情无限！ 承继老铁百一如既往的国企商业风范，以铁西区波澜壮阔的工商业改造为背景，再一次为铁西新区乃至沈阳市的广大消费者，提供一个至高至伟的购物天堂。 作为一家拥有50年历史的国有老字号企业，铁百数十年如一日拼博商海，以金饰品经营为龙头，以大件商品免费送货为服务的主体特色，一路辉煌起来——铁百全面奉行"务实为民，创新报国"的企业宗旨，凭藉“货真价实，服务大众”，"诚信如铁，百姓如亲"的企业理念，灵活把握市场导向，不断优化运行机制，取得了良好的经济效益和社会效益。

过去老铁百创立了诚信立业，百业争先的商业奇迹；今天，新铁百更将不尽的真情融入到了沈城百万父老的心中。

4、经营结构

1B超市

1F美食、小家电、家电、化妆品

2F金店、文化钟表、音像

3F鞋帽、针织

4F服装、皮草

5F休闲、运动

5、经营特色

铁西百货历来以“铁百买金，终身放心”为经营的重点，通过金饰品的经营来带动商场

的全面发展。更有被省商业局命名的“铁甲送货队”，每年运送270，000公里，送货10万件，成为铁西百货强大的产品销售、服务保障。

6、 营销能力

（1）、影响力：国有老字号

（2）、主要竞争对手：无

（3）、所处商圈：铁西商圈

（4）、核心竞争能力：金饰品

（5）、2004年成功案例：无

（6）、广告语：铁百买金，终身放心

7、雨辰述评

铁西百货作为铁西地区一家国有老字号百货店，在铁西地区这个经济相对落后的地区能够保持快速增长的业绩，其打出的“百姓、诚信”牌不能不说是其致胜的关键。而且随着铁西地区的开发与经济迅猛发展，铁西百货正以其独特的魅力成为沈阳百货业中的一颗奇葩。

（二）、民营股

沈阳兴隆大家庭

1、 基本概况

（1）、开业时间：2001年

（2）、地址：沈和区中街路115号

（3）、建筑面积：19.7万万平方米

（4）、联系电话：24865547

（5）、总经理：李维龙

（6）、乘车路线：环路、207、212、215、228、257、276、285、290、294路

（7）、营业时间：AM9：30---PM9：00

2、 综合指数评定

（1）、人气指数：

（2）、商业设施：

（3）、服务：

（4）、效益指数：

3、 营销能力

（1）、影响力：沈阳商业新兴力量

（2）、主要竞争对手：商业城、新玛特

（3）、所处商圈：中街商圈

（4）、核心竞争能力：摩尔业态

（5）、2004年成功案例：感恩节免费吃、免费玩、免费抽轿车；圣诞节66小时不眠夜

（7）、营销机构：营销企划处

（8）、主要促销手段：满100送XX购物现金券

（9）、广告语：吃在大家庭、玩在大家庭、购物在大家庭。

4、 经营结构

兴隆百货：兴隆大家庭主力店，总面积4万平方米美食广场：

广场区负一层，是兴隆大家庭这座摩尔中的美食、餐饮汇集地。

室内商业街：广场区一层旗舰店广场：

广场区二层，云集中外名店，汇聚时尚经典现代广场：

广场区三层室内公园：广场区四层，目前国内最大的室内主题公园旅游市场：

广场区一层：面临故宫，面积5000平方米。

5、 经营特色

沈阳兴隆大家庭拥有国有最大的3000平方米共享大厅、78米长的林荫大道；整个卖

场豪华典雅，建筑气势宏伟。兴隆大家庭采用国际流行的SHOPPING MALL（摩尔）业态，是沈阳首家摩尔。在兴隆大家庭，各种商业业态百花齐放，各类名店汇聚一堂，集吃、穿、乐、购、玩为一体，全面体现了当代摩尔的风范。

兴隆大家庭是辽宁兴隆百货集团的核心企业。它是2001年兴隆百货集团收购中国最大的单体商场——沈阳东亚广场后组建而成的。 兴隆大家庭位于“东北第一街”——中街，南与沈阳故宫一墙之隔，北临中街商业街、东依故宫花园广场，西与大舞台隔街相望，地理位置得天独厚。整个建筑总建筑面积19.7万平方米，是一艘名副其实的商业航母。

沈阳兴隆大家庭分为百货区、广场区、运动大世界（待建），共有7层，地下两层为停车场，有1000余个泊位；内有国内最大的3000平方米共享大厅、78米长的林荫大道；整个卖场豪华典雅，整个建筑气势宏伟。

兴隆大家庭采用国际流行的SHOPPING MALL（摩尔）业态，是沈阳首家摩尔。其中七大主题公司:兴隆百货、美食广场、室内商业街、旗舰店广场、现代广场、室内公园、旅游市场，灿若北斗七星，交相辉映。

兴隆百货：位于百货区，兴隆大家庭主力店，总面积4万平方米，由六个专业商场组成：兴隆鞋城、时尚流行馆、休闲织品馆、丽人服饰馆、绅士服饰馆、住居生活馆。兴隆百货——服饰天地，品牌汇聚。

美食广场：广场区负一层，是兴隆大家庭这座摩尔中的美食、餐饮汇集地。包括食品卖场、鱼菜超市、食品现场制作等经营项目，汇集风味小吃城、名吃一条街等餐饮场所，是吃的海洋，吃的天地。

室内商业街：广场区一层，汇聚休闲第一街、运动一条街、小百一条街、功能服务一条街，所有家居琐事均可一并解决，是兴隆大家庭这座摩尔的功能服务区。有轨电车的驶入，开全国商场之先河，带来户外逛街的全新感受。

旗舰店广场：广场区二层，云集中外名店，汇聚时尚经典。汇聚众多国内外知名品牌旗舰店，在全国首家提出旗舰店广场的概念。透视品牌的实力，彰显品牌的个性，引领沈城购物新潮流。

现代广场：广场区三层，汇聚兴隆电器、手机世界、儿童商场、现代书城、电脑家园、文化走廊等多个主题商场。多元化的商场，和谐统一，带动现代时尚消费。

室内公园：广场区四层，目前国内最大的室内主题公园，绿色园林与各种休闲娱乐项目融为一体，园艺、休闲娱乐、健身娱乐、儿童娱乐等项目应有尽有。到商场逛公园，已成为沈城人民生活的新潮流。室内公园，全家人的乐园。

旅游市场：广场区一层，面临故宫，面积5000平方米。主要经营旅游用品、工艺品、收藏品、旅游纪念品等。古典的外观、现代的内容，成为中西合璧的完美典范，拟建成沈阳最大最具规模的旅游综合市场。 在兴隆大家庭，各种商业业态百花齐放，各类名店汇聚一堂，集吃、穿、乐、购、玩为一体，全面体现了当代摩尔的风范。

女人自由地购物，孩子快乐地玩耍，男人休闲地等待。兴隆大家庭是沈阳人民的休闲广场，辽宁人民的购物天堂。

6、雨辰述评

兴隆大家庭能在短短三年间从招商举步维艰，到现在感恩节一天卖到3000万的业内惊人业绩，把一个濒临倒闭的东亚商场办成现在沈阳唯一一家真正具有摩尔业态的大型购物中心，可以说与其灵活的经营方式和大手笔的营销运作不无关系。2004年兴隆大家庭通过一系列成功的营销活动使其成为中街地区最具活力的商场，也成为沈阳唯一一家能够创造连续三天不歇业狂欢活动大型购物中心。

（三）、外来股

新玛特购物休闲广场沈阳店

1、 基本概况

（1）、开业时间：2002年11月

（2）、地址：大东区小东路1号

（3）、建筑面积：10万平方米

（4）、联系电话：24356916

（5）、总经理：江伟君（台湾人）

（6）、乘车路线： 105、207、215、258、4322、4341路

（7）、营业时间：AM9：30---PM9：00（周一至周四）

AM9：30—PM9：30（周五、六、节假日及前一天）

2、 综合指数评定

（1）、人气指数：

（2）、商业设施：

（3）、服务：

（4）、效益指数：

3、经营结构：

1B：超市

1F：珠宝、鞋、化妆品

2F：女装、手机、饰品

3F：淑女馆

4F：男士、休闲

5F：家电、音响、床上用品

6F：美食广场、儿童用品

7F：影院、会馆

4、经营特色

作为大商集团步入现代化、国际化的标志性店铺，沈阳新玛特购物休闲广场是中国最有代表性的，具有SHOPPING MALL色彩的大型购物中心，集购物、休闲、餐饮、娱乐、健身、商住为一体。一次模式的创新，一次理念的突破，新玛特倡导的“一站式”消费，给人们带来时尚购物的全新体验。赶超流行前沿，放飞激情梦想，新玛特以国际先锋姿态展示其超凡

的吸引力，引进全国业界的普遍注目与模仿。

5、雨辰述评

新玛特购物休闲广场沈阳店是大商集团在沈阳放下的一枚重要棋子，是大商集团进

军一类城市的战略举措，事实证明，新玛特沈阳店其两年来的运作应该是较好地贯彻了大商集团总部的战略布暑，但其业绩并未达到预想的效果。新玛特购物休闲广场鲜明的经营模式、全新的购物体验及大连营销的成功经验给沈城吹来一股清新的空气，其已成为沈阳市民体验高品质生活的首选购物、休闲场所。

新店动向：

1、罕王商场：中街原北方贸易商城已被抚顺罕王集团收购，现前期招商工作正在紧

锣密鼓的进行中，据笔者了解，其重新装修改造后，分六层，每层营业面积2000平方米，也是采取多种业态的经营模式，预计今年5月1日开业。

2、沈阳温州商城：中街原女人世界，现已被温洲商会全面接管，以联营形式为主，预计今年3月份开业。

沈阳零售业盘点之2004完全手册——《超市、专业店、便利店篇》

沈城超市：“一半是海水，一半是火焰”

沈阳的超市可分为三股，一股为以沃尔玛、家乐福、乐购为首的外资超市大卖场，为“强力股”；一股为外地投资的大卖场，以大福源为代表，为“优良股”；还有一股为国有大型商场中的超市，如中兴超市、新玛特超市，为“潜力股”。2004沈城的超市业态呈现出以下几个特点：

一、新店开张，零售巨头抢先“跑马圈地”

2004年12月11日是零售业的开放大限，沈城的外资超市大卖场都抢在“大限”日之前开始“跑马圈地”，家乐福、乐购都在沈阳开了第四家分店，力争在开放之前就抢先占到有利的“地盘”。家乐福在铁西，乐购在沈和广宜开出的店铺都堪称近年来沈城超市大卖场的精典之作，无论从店堂设施、店面设计、便民服务，还是商品丰满程度、超低的商品价位上都有了一个质的提升。

二、外资仓储超市，在沈城寿终正寝

普尔斯马特这个当初轰轰烈烈进入沈城的第一家仓储式超市卖场，却轰然倒下，究其原因除了“水土不服”，仓储式的形式不适合当地经济状况外，恐怕还有其它的原因。而最新消息表明，其美国总部也不想“抢救”这个飘在异乡的“孩子”。而现在沈城还有麦德龙、万客隆等仓储超市正在运营，其前途如何尚待时间检验。

三、国有外地超市密谋扩张

大商集团属下的新玛特超市虽然面积有限，但准备利用其强大的东北店网的配送优势，在沈阳发展连锁店。据笔者了解，其沈阳地区本想在三好街附近选址开店，但因种种原因未能如愿，现已被喜来居名家居店抢了先机。而其在即将到来的2005年相信“新玛特”也不会坐视不顾，相信大商超市会掀起新一轮的圈地扩张运动。

四、中小型超市力图求新、求变

兴隆大家庭超市率先在沈城创出了“早市”和“夜市”的概念，利用感恩节、圣诞节时推出，效果也是出奇的好，早6点开始的抢购时间到来时，顾客从四面八方涌入超市开始抢购，场面蔚为壮观。

中兴超市首创的每周主题日：周一洗涤日、周二休闲食品日、周三熟食糕点日、周四生鲜食品日、周五日用百货日、周六酒水饮料日、周日调料食品日确实在一定程度上刺激了消费者的购买欲望，起到了创造消费规律，引导消费的效果。

附：部分超市资料

沃尔玛购物广场沈阳鹏利分店

地址：沈阳市大东区小东路8号

服务台电话：24343336

大宗购物热线：24343339

沃尔玛购物广场沈阳太原街分店

地址：沈阳市和平区中华路9号

服务台电话：31505698 31505699

大宗购物热线：31505688

专业店迅猛发展

沈阳的专业店可分以下几类：一类为家居建材类：以欧倍德、东方家园、绿色家园、百利家居、喜来居、天津家世界综合超市、新轩琴家居名城为主，在2004年一年中一些新面孔纷纷登陆沈阳，昭示着沈城家居建材类的巨大赢利空间到来。一类为家电类专业店：以国美、苏宁、灿坤电器为代表；一类为服饰类专业店，以春天百货、都市名城、凤泰皮草城为代表。

一、家居建材卖场新店骤增，抢滩沈城

以新轩琴家居、天津家世界为代表的家居建材类卖场在2004年纷纷登陆沈城，其全新的经营模式，新颖的店面视觉感应，强大的配送优势逐渐凸现。加上原有的500强之一欧培德家居卖场，沈城的家居市场竞争也已日渐激烈。

二、国美、苏宁激烈拼争，百姓受益

几乎每周的报纸上只要有国美、就会有苏宁，两家在媒体宣传上分毫必争，并且纷纷推出花样翻新的各式促销活动，让老百货大大受益。而作为另一家全国性电器连锁店，灿坤在沈阳的经营就不甚理想了，其在中街的门店已于年前撤货。苏宁在三好街、国美在北行都已选址新开了店铺，目前，国美在沈阳已有8家店铺，而进入沈城仅一年的苏宁也已在沈开设三家店铺，其全局性的扩张战略可见一斑。

三、服饰类卖场有人欢喜有人愁

春天百货在2004年迎来了她10周年的生日，作为沈城最大的一家服饰类专营卖场，她以品牌化经营模式在沈城拥有一批固定的消费群体；而新近开张的由香港投资的都市名城以其装修的豪华，品牌的高档而力争在高端消费群体上争得一杯羹。而曾经辉煌的中街女人世界商城却于冬日走向末路，现已“改弦更张”成为了温洲商城。服饰的经营在沈阳一如沈城的冬日异常寒冷，现已进入一个发展的瓶颈期，服装的生意已不像以前那么好做，消费者也愈发理智，只有个性化、品牌化的服饰才能在激烈的竞争中赢得市场份额。

附：部分专业店资料

国　美

惠工商城

地址：沈阳市北站惠工广场

电话：22511592

交通：224、228、328、503、265路

兴华商城

地址：沈阳市铁西区兴华南街51号

电话：25644653（九路、兴华公园对过）

交通：201、216、226、601、4321路

北行国美

地址：皇姑区长江街59号（北行原三和百货）

电话：86297221 86297216

交通：228、215、236、242、209路

五爱商城

地址：沈阳市风雨坛街23号

电话：84112503（金城大厦斜对过）

交通：260、222、212、224、207路

莲花商城

地址：沈河区万柳塘路2号

电话：24157822（215终点站）

交通：215、225、245路

中街商城

地址：沈阳市沈河区正阳街88号

电话：24870212

交通：224、207、215、228、环路

国联家电

国联铁西维华家电

地址：铁西区沈辽中路5号（与铁西家乐福同楼相通）

电话：62385888

交通：278、201、207、216路

国联铁百家电

地址：铁西区兴华南街16号

电话：25848864

交通：201、216、251、264、283路

国联联营家电

地址：和平区中华路63号

电话：23868666转各专柜

交通：225、237、207、221、263路

国联商业城家电

地址：沈河区中街路214号

电话：24848448转家电商场

交通：503、222、213、257、环路

新店开张

北京大中电器将进驻沈城，正在当地招聘。

便利店：三花齐开沈城，唯有一枝独秀。

沈阳的便利店以绿色阳光、信盟和“每之购、可购之”为代表，但前两者已渐入膏荒，只有每每之购、可购之品牌在2004年迅速发展，现已拥有160余家便利店，其经营模式采取特许连锁加盟的形式，每周都招开招商加盟会，现其旗下只拥有5家自营店，全部为特许连锁加盟形式，其经营模式已愈加成熟。

附：可购之、每之购资料

1、公司简介

可购之（沈阳）企业管理有限公司是由具有10年国内咨询和市场开拓经验的“沈阳佳杰咨询产业”与美国“可购之”公司合组而成的中美合资企业。

每之购便利快车连锁有限公司、可购之便利店有限公司是以特许连锁经营模式，开展的零售便利店业态运营管理的专业公司。

2、加盟“可购之”公司可获得的服务

协办营业手续（营业执照、注册、卫生、烟酒许可）

协办店址调查（实地考察店址提供商品结构分类销售报告）

统一设计装修（美国专家设计，现场指导装修）

统一安装调试（设计合理结构，指导日常维护）

统一管理培训（中美总部培训，掌握管理技能）

统一配货指导（降低进货价位，提高营业利润）

3、“每之购、可购之”特许经营加盟方案

授权对象：具有一定投资能力和意愿开设便利店的团体、组织和个人

授权范围：每之购或可购之品牌、标识的使用权，每之购或可购之完善的经营维护体系和专业化的管理模式。

4、特许经营加盟店具有的优势与将获得的支持

1、 品牌的效益会使顾客放心地购买所需要的商品。

2、 专业化的经营指导使您提高店的竞争力和商品毛利率。

3、 统一采购令成本降低、采购价配送，体现价格优势。

4、 每天一次的免费配货使您不需库存，降低成本。

5、 所配送的商品可按原值返回，提高资金有效周转。

6、 新品的导入与淘汰，使您店内商品实现良性循环。

7、 多元化的经营项目：

便利食品、快餐、外卖、药品、音像制品、报刊杂志的零售、邮政、胶卷冲洗等

便利的服务项目。

5、加盟“每之购”的步骤

电话咨询

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