建设单位工程质量制度范文

导语：如何才能写好一篇建设单位工程质量制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：质量监督 监理单位 控制要点

宁东基地市政基础设施建设对促进宁东基地科学发展、跨越发展、可持续发展至关重要。在整个市政工程建设过程中，工程监理单位扮演着工程项目的“导演”的角色，担负着建设工程项目实施质量、进度、成本控制的具体组织落实责任，是保证工程建设项目实现其建设目标的重要手段和有力保障。笔者结合工作经历，简述质量监督机构对工程监理单位的质量监督控制要点。

一、 监督工程监理单位依法承揽监理业务

在接受建设（业主）单位的质量监督委托（或申报）后，质量监督站应根据监理服务合同和监理招投标文件，着重对负责该项目的工程监理单位的资质等级、营业范围及其监理能力进行核查。若工程监理单位不具备相应的监理能力，则应及时提请建设单位，重新委托有能力的监理单位实施该项目的工程监理；若所委托的社会监理单位的资质等级或其营业范围，不能满足受监项目监理的技术要求时，应立即提请建设（业主）单位，另觅有相应资质的监理单位，负责该项目的监理工作。如发现工程监理单位有以下行为之一时，应及时制止，并提请宁东管委会规划建设土地局对其给予处罚：1、工程监理单位非法取得资质证书；2、工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围承担工程监理业务；3、工程监理单位以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务；4、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务；5、工程监理单位转让工程监理业务。

二、监督工程监理单位履行其质量责任和义务

工程监理单位接受建设（业主）单位委托后，应在“监理合同”授权的范围内，严格按照建设法规、质量标准、监理规范、设计文件和建设承包合同，对受监工程施工质量实施监理。质监机构对工程监理单位的质量行为应控制以下几方面。

（一）督促检查工程监理单位认真编制监理文件

质监站应当监督工程监理单位在项目开工前，按照受监项目的技术特点和监理服务合同以及监理投标文件的要求，认真编制受监项目的《监理大纲》和《监理细则》，并按照规定办妥相应的审批签认手续；督促工程监理单位在受监工程建设过程中，严格按照《监理大纲》和《监理细则》的要求开展监理业务。

（二）督促检查工程监理单位建立健全的监理质量保障体系

质监站应督促监理单位根据受监工程的规模、施工难易程度、合同工期、现场条件等因素，在施工现场建立完善的质量监理组织体系，以保证对所有施工环节进行有效的质量监控。应监督监理单位认真做好以下几方面的工作：

1、建立材料监理工程师技术岗位，专责受监工程的各种原材料、半成品、构配件等的质量检查验收工作，杜绝不合格的材料或构配件流入施工现场；2、设立现场质量检测机构，履行监理单位对受监工程的试验监督检查责任，以确保对各种材料、配合比和强度等主要质量指标进行有效的控制；3、对大型工程项目，监理单位必须根据工程监理的需要，设立中心试验室，其规模、试验设备的种类及数量应能满足实施工程监理中各项试验的要求，并应配备各专业试验工程师及经过转门培训的试验人员，健全各种规章制度，实行明确的责任分工。

此外 ，中心试验室还应承担验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验和验收试验等各项现场试验工作，以保证各项质量管理书籍的真实性、可靠性、准确性和科学性，使现场质量监理工作建立在一个“客观、公正、科学”的基础上。

（三）监督检查工程监理单位派驻合格的监理工程师负责项目监理

质监站应监督监理单位根据受监工程的规模大小和技术复杂程度等因素，选派具备相应资格和业务水平的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场，对工程施工全过程实施现场监理。

1、开工前，应按受监工程的监理投标文件、监理服务合同、监理大纲和监理细则的有关要求，核查工程监理单位拟派驻施工现场的总监理工程师的上岗资格证书，并逐一造册登记，以便开工后随时进行核查。2、开工后，应随时核查所有已派驻现场的各类监理人员的上岗资格，凡不符合条件的监理人员，一律责令工程监理单位予以清退：3、工程施工过程中，受监项目的总监理工程师、总监理工程师代表、高级驻地监理工程师的变更，应先征得建设（业主）单位同意并获得其批准后方可变更，变更后应及时报告质量监督机构备案。

（四）监督检查监理单位及其工作人员严格按监理工作程序开展监理业务

质监站在监督监理单位按监理程序开展监理业务方面，应着重控制：1、督促监理单位和监理工程师在开工前审批受监工程的施工组织设计和质量控制技术措施；2、监督检查监理工程师在项目实施前审查试验工程施工工艺、批准特殊技术措施和特殊工艺；3、督促监理单位和监理工程师按“监理合同”的授权监督施工（承包）企业严格按照质量标准、工程设计文件和施工（承包）合同的要求组织施工，纠正不符合工程设计要求、质量标准和施工（承包）合同要求的工程和施工行为；4、监督监理单位和监理工程师严格按照建设法规的规定提出或审查设计变更；5、督促监理单位和监理工程师严肃、认真进行质量检查和检验，参加工程质量事故的处理和工程验收。

（五）监督监理工程师严格按照监理规范的要求实施现场质量监督管理

质监站应监督监理工程师采取旁站、巡视和平行检验等形式，对受监工程实施有效的监理：

凡未经监理工程师签字，工程使用的原材料、构配件和设备等，一律不得在受监工程上使用或者安装；未经监理工程师签认的工序、部位或工程，施工单位一律不得进入下一道工序（部位或工程）的施工，监理工程师拒绝给予计量、建设单位不得拨付工程款、办理竣工决算和进行交、竣工验收。

三、结束语

宁东基地在基础设施项目建设过程中，通过对监理单位采取以上质量监督控制措施，始终坚持和贯彻“预防为主”的质量监督控制方针，把质量监督控制的关口前移至项目的正式实施之前，切实把质量事故和质量隐患消灭于萌芽状态之中，从而达到有效防止质量事故发生的目的。

参考文献：

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[关键字] 住宅工程 质量分户验收

中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：

一、什么是分户验收

分户验收是指在施工单位提交竣工验收报告后，单位工程竣工验收前，建设单位按照《江苏省住宅工程质量分户验收规则》的要求，组织对住宅工程的每一户及公共部位，涉及主要是用功能和观感质量进行的专门验收。住宅工程质量分户验收作为新时期的一项住宅质量检查制度，它区别于验收和竣工验收。建筑工程验收是指在施工单位自行质量检验评定的基础上，参与建设活动的有关单位共同对建筑工程检验批、分项、分部、单位工程的质量进行抽样复验，根据相关标准以书面形式对工程质量合格与否做出确认。竣工验收即单位工程质量验收，是指工程完成设计及合同约定的各项内容，同时在施工单位提交竣工报告后，由建设单位组织工程建设相关责任主体，依据国家、地方标准对单位工程质量进行的验收。

泗洪县建设局改变传统的住宅工程质量验收抽取一定比例房间的抽检制度，在全市率先采用对住宅工程每一户及单位工程公共部位进行专门验收的分户验收复核制度。

二、为什么要实行分户验收

目前我国建筑工程质量担保、保险、投诉处理相关制度不健全，质量验收责任制度和责任追究制度很难落实，少数建设、施工等单位质量意识不足，发生质量投诉时处理不及时、不彻底和推委，而对于在质量投诉时提出的经济赔偿因为国家没有依据，少数投诉人在赔偿得不到落实时一边拒绝维修和配合一边又反复投诉等等，使得一些建筑工程特别是住宅工程的质量投诉处理过程矛盾较多、解决困难重重。采用分户验收的方法是现阶段有效地缓解和解决有关问题的一种较好办法，通过分户验收工作的开展、落实，加强工程质量责任和责任追究制度的落实，提升工程质量水平，提高住户对住宅工程质量的满意度，也能体现政府执政为民、为民办事的工作宗旨。分户验收作为尽早发现和防止住宅建设领域矛盾激化的前置干预制度，在促进社会政治稳定方面能起到“稳压器”的保护作用。

三、分户验收的必要性

（1）实行分户验收是压实住宅工程建设(开发)单位的质量责任，强化施工、监理单位的质量意识，治理住宅工程质量通病，规范住宅工程质量验收制度的重要举措。

（2）实行分户验收后，每一套住宅从室内的地面、天棚、门窗、给排水、采暖、电器安装等到室外涉及的楼梯、管道井等公共部位，在建设单位组织施工、监理单位的项目负责人、专业技术人员按照国家规范要求内容逐户、逐间验收后，填写由上述单位负责人签字并加盖各方法人公章的《住宅工程质量分户验收记录表》。此表作为《住宅工程质量保证书》的附件，在房屋交付使用时一并交给业主。同时，建设单位在《保证书》中注明：保修范围和保修期限；施工单位工程质量保修负责人姓名、电话及办公地点；物业公司名称、电话；工程质量保修程序和处理时限；建设单位质量保修监督电话。这样一旦遇到质量问题，住户可根据发生问题的部位随时与有关单位取得联系，减少了中间环节，节省了时间。因此讲，分户验收使住宅工程质量责任更加明晰化、确定化，使当事人的权利更有效地得到保护，从而使住户与相关单位之间的关系更加融洽，对加快和谐社会建设是一个有力的促进。

四、分户验收细则

1、室内墙面

3 F; I. L) \) q买房,购房,装修论坛,房产（1） 验收内容：室内墙面外观质量。

& V3 k4 b; i# f  c （2） 质量要求：室内墙面不应有爆灰、裂缝。阴阳角应顺直。 * s# K（3） 检验方法：距墙800mm—1000mm处观察检查。

+ T. W8 Q& |+ `. `) J新浪乐居（4）检查数量：全数检查。

2、2 }" t/ t' K, ^8 q7 x0 c5 .cn  室内墙面面层与基层粘结质量。

（1） 验收内容：室内墙面面层与基层粘结质量。 房产论坛,装修论（2） 质量要求：抹灰面层与基层之间应粘结牢固，不应有脱层、空鼓等缺陷。

    （3） 检验方法： 在可击范围内用小锤轻击，均匀布点，逐点敲击。

8 Z: X2 a新浪乐居论坛注：空鼓面积不大于400cm2，且每自然间（标准间）不多于2处可不计。

8 j# i: @) M6 ^房产论坛,装修论坛,业主论坛（4） 检查数量：全数检查。 房产论坛,装修论坛,业主论坛& b/ o, u. 3、室内顶棚抹灰。

  室内顶棚粘结质量。。。

室内顶棚宜采用免粉刷工艺，当采用顶棚砂浆抹灰时，需检查顶棚抹灰层与基层的粘结质量。 新浪乐居' B- x, z' D'

（1） 验收内容：顶棚抹灰与基层的粘结质量。

9 J7 k! K3 e6 [5 x/ j5 ]新浪乐居（2） 质量要求：顶棚抹灰层与基层之间必须粘结牢固，无空鼓。

2 |# E' p" P新浪乐居论坛（3） 检验方法： 观察检查。当发现顶棚抹灰有起鼓、裂缝时，采用小锤轻击检查。 8_  

（4） 检查数量：全数检查。 新浪乐居论坛2 h' n,

4、顶棚抹灰观感质量

! O! P; b- O房产论坛,装修论坛,业主论坛   （1） 验收内容：顶棚抹灰观感。 新浪乐居: W. U# O) k$ Y

 （2） 质量要求： 顶棚抹灰应光滑、洁净，面层无爆灰和裂缝。

2 E$ E; Q+ }+ `" F- i   （3） 检验方法： 观察检查。

) E5 o2 Z" G2 ^买房,购房,装修论坛,房产论坛   （4）检查数量：全数检查。 

0 l( U5 [3 b& ].cn5、空间尺寸

0 ?5 [+ v9 j房产论坛,装修论坛,业主论坛    验收内容：净空间、进深和净高的测量；空间尺寸偏差和极差。 9 K; S% N+ g新浪乐居 质量要求：空间尺寸的允许偏差值和允许极差值应符合：

空间尺寸的允许偏差值和允许极差值项目       

允许偏差（mm）        极差（mm）        检查方法; C# f7 e新浪乐居论坛净开间        ±15        18        用激光测距仪辅以钢卷尺检查& f# d* \$ J# Z房产论坛,装修论坛,业主论坛净高度        －15        20        9 p! Y& {6 N( n& .cn

五、为进一步加强促进住宅工程分户验收制度，提出以下一些建议

（1）加大宣传力度，为分户验收创造良好舆论环境。各级建设行政主管部门要加大分户验收的宣传力度，采取设立咨询站、开通咨询电话、发放明白纸，在新闻媒体刊登知识问答等多种形式，向社会广泛宣传分户验收的必要性和相关知识，使社会各界充分了解这方面的内容；使广大市民自觉做到不购买未实行分户验收的住宅。通过全社会的关心努力，为分户验收创造良好的舆论环境。

（2）加大监督管理力度，规范分户验收的主体行为。各级工程质量监督机构要严格执行分户验收制度，重点对建设(开发)、施工等责任主体的行为，即：工作过程进行监管，加大抽查监督的数量和资料审查深度，对未实行分户验收或工作落实不到位的坚决责令整改，对问题严重的不予验收备案，不准参与工程评优，给业主造成损失的，要追究其法律责任。通过严格监督和细心管理，确保全市住宅工程分户验收覆盖率达100%。

（3）认真总结经验，完善强化措施。各级工程质量监督机构要认真总结经验，针对目前分户验收存在的问题，制定针对性更强的可行措施。同时，要树立典型，以点带面，对分户验收落实较好的企业要在资质审查、工程评优、诚信单位评选等方面予以优先考虑，进一步调动其积极性，增强其自律意识。真正把这一有利于广大住户，有利于企业发展，有利于和谐社会建设的“为民工程”落实好。

[参考文献]：

[1] 《宿迁市住宅工程质量分户验收管理办法（试行）》 宿迁市建设局文件宿建发[2006] 92号2006年

[2] 《建设工程质量管理条例》 中华人民共和国国务院令第279号2006年

[3] 《建筑工程施工质量验收统一标准》建设部建标[2001]157号 2001年

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中图分类号：TV文献标识码： A

水利工程质量监督机构是水行政主管部门对水利工程质量进行监督管理的专职机构，对水利工程质量进行强制性的监督管理。近几年国家不断加大对水利建设的投入，水利建设迎来了新的。随着大批水利工程的开工建设，对质量监督工作也提出了更高的要求。笔者作为一名基层水利工程质量监督站的技术人员，对新形势下如何做好水利工程质量监督工作进行了探讨。

一、水利工程质量监督工作内容

根据有关法律、法规规定，水利工程质量监督主要工作内容包括：应及时完成的工作和以抽查为主的质量监督检查工作。

（一）应及时完成的工作包括：

1、在单位工程完工后，主持由建设、监理、设计及施工等单位参加的工程外观质量评定组会议，对单位工程外观质量进行现场检查，并评定打分，统计外观质量得分率；

2、对工程项目划分的确认、对工程外观质量评定标准的确认；

3、核定分部工程施工质量等级、核定单位工程施工质量等级、核定工程项目施工质量等级；

4、对监理单位的资质进行复核、对设计单位的资质进行复核、对施工单位的资质进行复核、对有关产品制作单位的资质进行复核；

5、编写质量监督实施细则、编写质量监督总计划和年度计划、编写质量监督报告和总结、编写质量监督简报、编写施工质量评定报告；

6、按要求参加相关的工程质量会议；参加由建设、监理、设计、施工单位组成的联合小组对重要隐蔽工程及工程关键部位的验收，共同核定其质量等级；参加工程质量事故的调查分析与处理方案的研究；参加主体建筑物分部工程验收会；参加工程阶段验收会和单位工程验收会，并宣读其工程施工质量评定报告；参加工程项目竣工验收会，并宣读工程项目施工质量评定报告。

（二）以抽查为主的质量监督检查工作

1、对建设单位的质量管理体系、监理单位的质量控制体系、施工单位的质量保证体系及设计单位的现场服务体系进行监督检查；

2、对参建单位的技术规程、规范和质量标准，特别是强制性标准的执行情况进行监督检查；

3、对建设单位的质量管理行为、监理单位的旁站监理工作、设计单位的现场服务工作进行监督检查；

4、对施工单位的现场实验室、“三检制”及其他施工质量行为进行监督检查；

5、对有关产品制作安装单位的质量行为进行监督检查；

6、对工程原材料、中间产品及工程实体质量进行监督检查；

7、对施工质量检查与评定工作进行监督检查。

二、质量监督工作的主要方法1、严格执行质量监督程序

在质量监督过程中严格按程序办事。一是在工程开工时，必须同时办理质量监督手续；二是在工程开工后，及时办理项目划分报批手续，明确工程主要分部和重点关键部位；三是在工程实施过程中，遇有项目划分调整、重大设计变更等必须报质监站批复和备案；四是在工程实施的各阶段，及时进行质量等级的核定。

2、监督检查各参建单位工程质量责任制的落实情况

根据国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量管理的通知》的要求，工程建设项目要建立质量终身负责制。每一个水利工程的项目法人代表、施工单位的项目经理、监理单位的总监理工程师、设计单位的项目设计负责人都要依法对工程质量负责。在工程实施过程中，重点监督检查工程是否建立质量管理体系，以及各参建单位工程质量责任制的落实情况。

3、加强对工程质量行为的监督检查

质量监督过程不仅对工程实物的质量进行监督，对工程参建各方质量行为也加强监督。根据《建设工程质量管理条例》和部、省水利工程质量监督管理规定，在抓好对工程实物质量的监督下，重点对监理、设计、施工的资质进行核查，监督检查建设、监理单位的质量检查体系、施工单位的质量保证体系以及设计单位的现场服务质量；监督检查有关工程质量的法律、法规、规章和有关规程、规范、质量评定标准的执行情况；检查施工单位、监理单位、建设单位对工程质量进行检验和评定的情况。

4、严格掌握工程质量标准，做好质量评定工作

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关键词：施工阶段；现场质量管理；建设单位

0 引言

建设工程项目质量管理是整个项目管理的重要步骤之一，工程项目现场质量管理几乎包含了工程项目的施工全阶段，是工程质量保证的重要工作。对施工阶段进行现场质量管理对于建设单位来说是工程项目质量管理的重点。在某种程度上工程项目管理质量的水平决定了工程质量的高低，并会直接影响到建设单位的经济效益。如何搞好工程项目的现场质量管理成为了建设单位值得思考的课题。下面就此进行讨论。

1 建立健全质量管理的工作制度

为了确保工程项目施工过程得到控制，并最终保证工程项目的施工质量，建设单位在工程项目施工阶段的现场质量管理中就必须确立完善的质量管理工作制度。

1.1 工程例会制度

工程例会每周举行一次，特殊情况举行专题协调会议；参加单位包括建设单位、工程监理、投资监理、施工总承包单位、施工各分包单位等；会议听取各承包商关于本周工程项目的施工质量等完成情况、下周工作安排计划及施工存在问题的汇报；监理工程师总结评价，指出上周承包商施工中的不足和承包商存在的问题，提出下周工程项目的工作要点和要求；建设单位提出意见和要求。

1.2 审批制度

材料设备进场、工序交接等必须经监理审批同意，否则施工单位不得进行下一步工作。

1.3 隐蔽工程验收制度

在施工过程中，隐蔽工程验收是质量管理的重要方式。隐蔽工程完成后，施工单位在自检的基础上填写隐蔽工程报验单，由建设单位、监理、设计单位、质监站共同验收，合格后方可隐蔽并进入下道工序施工。凡是未经验收的项目一律不得隐蔽。

1.4 工程变更处理申报制度

凡是设计变更，施工单位必须将有关变更申请通过工作联系单提交监理工程师和建设单位现场工程师审核，再经设计单位核定后方可实施。

1.5 工程质量缺陷处理制度

对一般质量问题，由监理工程师发出整改通知指令；对质量事故，由监理工程师提出事故原因，责任分析及事故处理方案，报建设单位批准执行。

1.6 工程计量否决制度

对施工单位工程进度款支付申请中质量不符合要求的部分予以否决。利用计量杠杆，调节工程施工质量。

1.7 工程质量动态报告制度

每月一次月报，每周一次简报，内容包括质量分析、投资分析、施工进展情况、存在问题及对策等；重大质量事故或有关质量的重大事宜，随时报告；日常不定期地向建设单位现场工程师汇报工程质量情况。

2 建设单位必须严格审查施工单位资质

当前建筑市场施工单位鱼龙混杂，对施工单位的管理较为混乱，一些无相应资质的施工队伍通过挂靠等方式承接工程的存在，是造成工程质量问题和质量事故频发的重要原因。因此，从工程招标开始，就必须坚持高标准严要求的选定施工单位，严格按要求审查、核实施工单位的资质和施工水平，严把施工资质审查关，确保施工单位从人员构成、机械设备、技术能力和作风素质上都过硬，以满足工程建设的需要。目前，在我国极为可行有效的办法仍是工程项目招投标制。

3 建设单位应加强工程质量管理的相关制度建设

随着国家和部委对工程建设重视程序的逐步提高，建设单位在工程建设中发挥的作用显得越来越重要，其在工程建设中扮演的角色也在逐渐发生改变，更加重视对工程质量的管理力度，但在质量管理过程中往往缺乏制度依据。因此，建设单位在项目开始前就应该着手制订和完善一系列与工程质量管理相关的质量管理体系、施工质量检查及验收制度、施工资料检查及验收制度等，确保质量管理工作的正常实施。同时，建设单位还应该监督和检查监理单位、施工单位的质量保证体系、质量管理制度的制订和落实情况，以便建设、监理、施工等参建单位的质量管理体系能够互相配合、相为补充，使建设工程质量得以不断提高。

4 建设单位应加强对监理单位的质量管理

工程项目建设监理的主要内容之一就是对工程建设进行质量控制。为确保工程项目的顺利实施，使监理单位能够有效控制工程项目质量，建设单位要严格按照基本建设程序和监理合同的要求去做，并赋予监理工程师相应的权力，使监理工程师能够较好地履行监理合同所规定的各项职责，达到控制工程质量的目的。监理单位的工作对确保工程项目质量有显著影响，这就要求建设单位在工程项目施工阶段的现场质量管理中必须对监理单位的工作进行质量管理。

4.1 监理工作月报

监理工作月报主要反映内容之一就是对工程建设质量的控制情况。它包括：单元工程验收情况；本期单元工程一次验收合格率统计；单元工程优良率控制图；分部工程验收情况；施工试验情况；质量事故；暂停施工指令；本期工程质量分析（包括产生工程质量问题的原因和质量对策一览表）。

通过监理机构提供的监理工作月报监督工程质量情况和检查监理机构的工作质量，并对其不满意之处及时提出处理意见。

4.2 现场监督

在施工过程中建设单位现场管理人员根据监理大纲及监理细则通过现场监督检查监理单位的工作质量，督促监理单位和施工单位对有关质量问题采取相应措施，共同搞好质量控制，达到质量控制的预期目标。

4.3 对监理机构的人员控制

监理机构必须按批准的人员进驻，计划按时、按量执行；对建设单位批准的总监理工程师人选，监理单位不得随意更换；对于工作过程中不负责，相关业务能力不强的监理人员，建设单位有权要求更换。

5 建设单位应加强对对施工单位的质量管理

施工单位是工程项目的直接实施者及工程质量的直接控制者，施工单位的工作直接影响工程项目质量，建设单位在工程项目施工阶段的现场质量管理中对施工单位的工作进行质量管理是必不可少的。

5.1 监理单位对施工单位的质量管理

建设单位对施工质量的控制主要是通过工程监理进行。工程监理依据监理合同对工程项目实施全过程、全方位的监理，施工单位的工程质量活动完全处在监理控制之中，通过控制人员、材料、机械、方法工艺和影响工程质量的因素，达到控制质量的目的。通过现场质量检验、落实检验方法，参与分部工程、隐蔽工程验收等措施来控制工程建设质量。定期或不定期组织由参建各方人员参加的工程质量联合检查，发现问题，及时处理。成立督察组织，随时对工程建设质量实施督察，防止质量事故的发生。监理工程师应实行以单元工程为基础，以工序控制为手段的标准化、程序化管理，从源头上控制工程建设质量。建设单位及时进行现场检查和施工资料抽查，积极参与工程质量检查，参与隐蔽工程、单元工程和分部工程的质量评定与验收，发现问题，由监理单位督促施工单位限期整改，确保工程资料能够反映工程建设的实际情况，杜绝事后补资料的现象。

5.2 督促施工单位建立健全施工项目管理制度

施工项目管理制度是为保证项目的任务完成和目标的实现，对项目例行性活动应遵循的方法、程序、要求及标准所作的规定，是根据国家、地方法规和上级部门的规定所制定的内部法规。施工项目管理制度是施工项目部制定的，对项目经理部及项目组织全体成员具有约束力，规范施工项目组织及职工的行为，使之按规定的方法、程序、要求、标准进行施工和管理活动，从而保证施工项目组织按正常秩序运转，避免发生混乱，保证各项工作的质量和效率，防止出现事故和纰漏。可见建立健全施工项目管理制度的作用非常大，建设单位必须督促施工单位建立健全施工项目管理制度，以使得施工质量能从制度上和组织上得到保证。

5.3 工程材料的质量管理

工程材料的质量直接影响工程项目最终成品的质量，建设单位必须重视进场工程材料的质量管理。首先要求施工单位在人员配备、材料购进、制作、检测等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。对于施工单位进场后的原材料、构配件和设备，要求监理按照国家相应标准认真监督检查，建设单位现场代表随机抽检，未经检验的材料坚决不许用于工程；质量达不到要求的材料、构配件和设备，及时清退出场，严禁施工单位用于施工。

6 建设单位应加强工程竣工验收的管理

工程验收是指参与工程建设活动的各有关单位共同对检验批、分项、分部和单位工程进行抽样复验，并根据相关的工程建设规范、标准以书面的形式对工程质量是否达到合格要求做出确认。工程竣工验收是建设工程施工过程中的最后工序，更是建设工程项目进行质量控制的重要环节，因此，建设单位应积极认真组织竣工验收工作，使项目外观、质量各方面都作为合格的产品投入使用，发挥相应的社会和经济效益。竣工验收前，建设单位应编制详细的工程验收计划书，并邀请相关参建单位对工程实体质量和工程资料进行全面检查，对于检查过程中发现的问题及时处理，消灭存在的质量缺陷，为工程能够顺利通过竣工验收奠定坚实的基础。验收过程中，要严格执行工程验收规范，客观、公正地评定工程质量，使工程的质量等级准确地反映工程项目的质量。

7 结语

建设单位想要做好现场质量管理，就要在工程项目施工阶段的现场质量管理中应确立完善的质量控制工作制度，可以通过监理工作月报、现场监督和对监理机构的人员控制等手段对监理单位的工作进行质量管理，通过监理单位、施工项目管理制度和工程材料等方法对施工单位的工作进行质量管理，这样才能取得良好的效果。

参考文献：

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关键字： 医院 基建 档案资料

【分类号】：R197.322

随着近年来医院基础建设项目增加、规模扩大，并且因为其还具有建设周期长、资金投入大、协调环节多的特点，所以医院基建档案资料的整理归档就显得十分重要，其不但体现了工程质量的实际状况，反应工程的真实面貌，而且也是整个医院档案的重要组成部分，可以为医院的建设、维修、管理、改扩建服务。

1 基建档案在医院管理中的作用

医院的基建档案资料主要是基建项目从立项到竣工交付使用后的各种手续、证件、批复、合同协议、变更等各种类的资料。档案资料是一种不可再生的宝贵信息资源，参与建设的每位人员都有义务和职责做好收集、保护、归档工作。

医院工程基建档案资料体现了参建单位按照建设法律法规、规范标准、强制性条文的执行建设过程中的全面控制情况，并且是为工程质量责任提供真实有效的法律依据，还为城市基础建设及现有工程新建、扩建、改建、维修、管理提供现实数据，同时通过对档案资料的数据统计分析发现和处理质量、安全、管理等各方面的问题。

2 医院基建工程档案的管理

医院基建工程档案资料的管理是一个全过程控制工作，工程档案资料应保持真实可靠性，不可随意涂改，并按照工程进度同步进行收集、整理、移交。工程档案资料一般应使用原件并且具有字迹清楚、图样清晰、图标整洁，当使用复印件的时候要具有可追溯性；需要多方签认的资料文件应由责任单位负责，并且签字盖章齐全，内容完整真实，并且逐步进行信息化管理，适于长久保存。

对于作为建设单位的医院主体来说必须对资料的管理负总责，并建立资料管理规章制度，并和监理一同督促和规范施工单位资料文档的管理制度，将资料管理纳入到工程建设的各个环节和各个人员的职责范围，医院建设单位应该负责过程中勘察、设计、监理、施工等单位组卷归档的工程资料；特别是对列入城建档案管接收范围的工程，建设单位应在组织竣工验收前提请城建档案馆对竣工资料进行预验收。

3 医院基建档案文件的形成

从医院项目立项建设开始到竣工验收资料提交过程中，期间要针对各个阶段形成各种档案资料文件，一般如下：

1 项目申请阶段主要进行《项目建议书》的编制及主管部门对项目建议书的批复。

2 在项目立项阶段主要是进行《可行性研究报告》和《规划意见书》的编制及主管部门批复。

3 对列入年度建设计划的医院项目进行年度计划项目申报及上级部门下发年度计划项目表。

4 在征地阶段主要进行《规划意见书》、《建设项目用地预审意见》、《建设用地规划许可证》、《建设用地批准书》、《国有土地使用证》、《地形测量报告》等文件的办理形成。

5 在勘察阶段进行勘察招投标工作，形成《建设工程勘察合同》、《工程地质勘察报告》、《水文地质勘察报告》等。

6 设计阶段进行设计招投标工作，形成《建设工程设计合同》、《建设工程设计概算》、《初步设计及设计说明》等；报审阶段形成《设计方案审查意见》、《建设工程规划许可证》

7 施工图编制阶段形成《施工图及设计说明》、《设计计算书》；报审阶段形成《施工图设计文件审查通知书》、《施工图审查报告》、《建设工程消防设计审核意见》等。

8 监理招投标阶段形成《监理中标通知书》、《建设工程委托监理合同》。

9 施工招投标阶段形成《施工中标通知书》、《建设工程施工合同》。

10 办理开工手续形成《建设工程质量、安全监督手续》、《建设工程施工许可证》、《施工现场移交单》

11 在施工阶段要注意《工程变更及签证》、《专项验收文件》。

12 在预验收前形成《建设工程竣工档案预验收意见》、《单位工程竣工预验收报验表》、《单位工程质量控制核查报告》、《单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录》、《单位工程观感质量检查记录》、《工程竣工报告》、由勘察、设计、监理单位出具的《工程质量检查报告》。

13 验收阶段形成《工程竣工报告》、《单位工程质量竣工验收记录》

14 工程移交阶段形成《竣工移交证书》、《房屋建筑质量保修书》

15 移交后办理《建筑工程竣工验收备案表》并向城市档案馆移交工程资料。

上述资料应该按照类别按照形成的时间先后进行归档整理编号，必须包括立项文件，建设用地、征地、拆迁文件，勘察、测绘、设计文件，工程招投标及合同文件，工程开工竣工过程资料文件，工程影音文件等。

3 医院基建档案资料管理需要注意的问题

医院基建档案管理工作的关键是全员重视，而工程的管理、设计、技术人员和施工人员全程参与工程项目，大量的档案产生于此，必须发挥全体参战人员的档案意识，及时归档，认真整理，确保档案资料的完整、准确、真实性。同时应该把医院基建档案管理工作要纳入医院计划管理中，从制度上提升档案管理的重要性，真正解决档案不被重视管理的问题。 伴随着医院的发展，要做好基建档案利用、再开发工作，基建档案资料所能提供信息逐步放大，积极开发利用档案信息，提高档案工作的效率，实现档案管理现代化，满足不同的利用要求，从而达到档案价值的真正目的。

4 结束语

医院基建工程是关系到社会民生的百年大计，而基建档案资料的科学管理、有效利用则是保障医院建筑建设、维护、使用的基础，因此必须把医院基建档案资料做到规范化、标准化、信息化，积极开发医院档案信息资源，为医院发展提供完整、正确、真实的基建资料，充分发挥基建档案在医院管理决策工作中的重要作用。

参考文献：

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而投资是工程建设的一个资金保证，投资的增减可以通过价值工程原理，从进度、质量控制要回投资效益。因此对进度控制和质量控制做以下简单论述。

关键词：工程进度质量控制关系论述

中图分类号：O213.1 文献标识码：A 文章编号： 一、进度控制和质量控制在施工中的作用与关系

进度控制是对工程建设项目建设阶段的工作程序和持续时间进行计划，实施、检查、调查等一系列活动的总称。工程建设项目的进度控制，是工程建设过程中的一项重要而复杂的任务，是工程建设的三大目标的重要部分。

质量控制也是建设工程中最重要的工作，是工程建设项目控制三个目标的核心目标。施工是形成工程建设项目实体的阶段，也是形成最终产品质量的重要阶段。所以，施工阶段的质量控制，是工程建设项目质量控制的重点，也是施工阶段要合理完成的重要因素。所以工程建设必须依据国家和政府颁布的有关标准，规范、规程、规定，以及工程建设的有关合同文件，对工程建设项目质量形成的全过程各个阶段，如可行性研究、项目决策、工程设计、工程施工、竣工验收五个阶段中的各环节影响工程质量的主导因素进行有效地控制，预防、减少或消除质量缺陷，才能满足使用单位对整个建设工程质量的要求，才能增加施工单位的经济效益。

合理的施工质量控制在监理单位协调下可以克服由建设单位进行质量控制的片面性和放任弊端。施工质量控制和进度控制的匀衡、协调是保证建设工程能如期，保质的最有效的手段。从以上论述，可以看出单方面的追求工期会产生质量问题，会造成返工，会降低施工企业经济效益，影响到建设单位投资效益的尽快发挥。为了保证施工质量，偏面的精做细干又会使工期延后，成本增加。只有认真的做出一个合理的施工组织设计，合理的施工方案，把工程进度控制和工程质量控制的任务落到实处，才能在一个合理的工期内完成一个合格的建筑产品。

合格的建筑产品是在施工组织设计中对进度控制和质量控制进行科学合理的计算与规划，才能在工程施工中进行有效的控制和管理。所以，进度控制和质量控制的合理计划，对施工工期，对施工质量，对施工经济效益，对建设工程投资都会产生很大的影响。因此进度控制和质量控制规划设计，在施工中的关系是紧密的，只有认真的完成进度控制和质量控制计划设计的工作任务，才可以保证在合理的时间内完成优良的建筑产品。

二、落实进度控制任务和质量控制任务对施工的重要性

一、进度控制的任务是针对建设项目的进度目标进行工期计算，是施工单位工程师根据工程建设项目的规模、工程量与工程复杂程度，建设单位对工期的要求，资金计划和实现的可能性，主要材料进场计划，国家颁布的“建筑安装工程工期定额”，工程地质，水文地质、建设地区气候等因素，进行科学分析后，设计出的工程建设项目的最佳工期。合同工期确定后，工程施工进度控制的任务，就是根据进度目标确定实施方案，在施工过程中进行控制和调整，以实现进度控制的目标。要完成好这个任务，应做到以下三点工作：

1、编制出工程建设项目总进度目标和总计划。而这项工作是非常重要而细致的工作，进度计划的编制，涉及建设工程投资，设备材料供应、施工现场布置、主要施工机械、各附属设施的施工、各施工安装单位的配合及建设项目投产的时间要求。对这些综合因素要全面考虑、科学组织、合理安排、统筹兼顾，才能有一个合理可行的进度计划。

2、对进度进行控制，必须对建设项目进展的全过程，对计划进度与实际进度进行比较。在施工中工程的实际进度与计划进度发生偏离，无论是进度超前计划进度、还是滞后计划进度都会对施工组织设计产生影响，对施工工序带来问题，及时采取有效合理措施加以调整，对偏离控制目标的环节要找出原因，坚决进行纠偏。

3、进度协调的任务是对整个建设项目中各分部分项工程的施工单位、总包单位、分包单位之间的进度搭接，在时间、空间交叉上进行协调。

（二）施工质量控制的任务同样也要完成好三项任务：

1、周密计划，做到事前控制，在施工前认真做好施工组织设计工作；做好技术资料准备工作，做好对原材料、设备、零配件等质量进行检查和控制工作、做好对新材料、新工艺、新技术、新设备的质量鉴定和施工工艺的组织论证工作、建立健全质量管理制度，完善质量保证体系，认真对待由建设单位组织的设计交底和图纸会审工作。努力做到对施工中的人员组织、材料供应、机械设备在施工中可能发生的问题有一个预见性的措施，使每一项施工过程都掌握在工程质量管理工作的计划之中。对完成的检验批、分项、分部工程和单位工程进行自检，经自检合格后才能上报有关单位进行验收。2、努力工作，积极的对待施工过程中的每一道工序，对发生无法预测的施工质量问题，一定要在事中控制，避免施工质量问题的进一步扩大化，造成无法返工或因返工产生很大的经济损失。工程质量是在工序中产生的，工序控制对工程质量起着决定性的作用。应把影响工序质量的因素都纳入到管理状态中，建立质量管理点，及时检查和审核质量统计资料和质量控制图表。

要严格工序间的交接检查，对于重要的工程部位或专业工程，工程师必须亲自进行试验或技术复核，并实行实时监控。根据工程施工特点，对完成的分部、分项 检验批工程，应极时的按相应的质量评定标准和方法，进行检查、验收。

认真审核设计变更和图纸修改后对工程质量的影响，并对此向有关部门和建设单位提出建议和意见。组织定期或不定期的质量现场会议，及时发现问题，分析总结，通报批评工程质量状况，做好工程质量事故的处理方案，并对处理效果进行检查。

3、事后控制是指对完成的、形成产品后的质量控制。施工单位应按国家有关的质量评定标准和办法，对完成的检验批、分项、分部工程和单位工程进行自检，经自检合格后才能上报有关单位进行验收，才能保证一次验收通过，才能使整体的建设工程质量让建设单位满意。

整理好有关的质量检验报告、评定报告及有关技术文件。向建设单位提供施工竣工图，使施工竣工图成为今后建设单位在维修工程中的一个重要资料。

落实进度控制任务和质量控制任务是保证建设工程质量，满足建设单位对建设工程质量要求的必要条件。

进度计划和事前质量控制是施工单位在建设施工中对工程施工做到心中有数，在进度计划和事前质量控制阶段及时发现问题并及时解决问题，对施工中的每一道工序要有事前预测，对预测到可能发生的问题要有具体的预控方案，这样才可以减少施工进度和质量问题的发生量。

进度控制和事中质量控制是建设工程施工在施实阶段对施工进度和施工质量的跟踪与监控，保证施工进度和施工质量在进度控制和质量控制中互相协调的运行，对施工中出现偏离施工进度计划与施工质量控制方案的问题做出及时的调整和改进。

进度协调是建设工程的单项工程、单位工程、分部分项工程中各施工单位之间，人员、材料、机械进场相互在空间和时间上的搭接，而事后控制主要是对工程建设项目质量的自检，对施工资料的整理交验，为建设工程进行质量验收做好工作准备。

三、抓好进度控制与质量控制的要点对建设工程的重要性

工程建设项目的实施，必须编制合理有效的施工组织设计。施工组织设计是一种指导施工的全面的技术经济文件，它对施工活动的顺利开展具有极其重要的意义。 根据工程建设项目的进度控制实践，进度控制的要点主要包括：工程施工进度计划的编制（包括：工期计划、资金计划、材料计划）、施工进度计划的审批和施工进度计划的检查与纠偏。

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【关键词】建筑施工阶段；监理性质；控制程序；监理人员素质

引 言

近几年，我国工程建设质量总体水平有了很大的提高，但是质量问题仍然不少，这严重影响了人民群众的生活，危及到人民群众的生命财产安全，还造成国家财产的重大损失。对建设工程质量进行有效控制，加强工程施工质量的监理，以确保实现预定目标，是监理工程师进行项目管理的中心任务之一。

1、工程施工监理的性质

1.1公正性和独立性是监理单位顺利实施监理职能的重要条件。监理单位在工程监理中必须具备组织各方协作配合以及调解各方利益的职能，因此必须要求监理单位坚持公正。而公正性又必须以独立性为前提。监理单位在人际关系、业务关系和经济关系上必须独立，不得同参与工程建设的各方发生利益关系。监理单位与建设单位是平等的合同约定关系。监理委托合同一经确定，建设单位就不得干涉监理工程师的正常工作。监理单位依法行使监理委托合同所确认的职权，承担相应的职业道德责任和法律责任。

1.2服务性和科学性。监理单位是智力密集性组织，本身不是建设产品的直接生产者和经营者，它为建设单位提供的是智力服务。监理工程师通过对工程施工进行组织、协调、监督和控制，保证工程施工合同的顺利实施，达到建设单位的建设意图。监理单位的劳动具有技术服务性，它不参与工程承包的盈利分配。监理单位必须具有能发现与解决工程建设中所存在的技术和管理方面的问题的能力，能够提供高水平的专业服务，这是监理单位区别于其它一般服务性组织的重要特征，也是赖以生存的重要条件，因此工程施工监理具有科学性。

2、施工阶段的监理工作。首先要加强合同管理

监理方一旦进入工程质量监理，首先审查施工单位的施工现场质量管理是否有相应的施工技术标准，健全的质量管理体系，施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度，并督促施工单位落实到位。仔细审查施工组织设计和施工方案，检查和审查工程材料、设备的质量，杜绝质量事故的隐患。针对工程的特点和合同要求的质量等级，建设方的要求、施工单位的资质等情况，确定监理方的监控的目标和标准，确保监控的内容和各自的职责、权利，制定监控的工作制度、工作程序，做到施工质量监理工作正规化。

3、监理在施工阶段的质量控制程序

工程项目施工阶段，是工程实体形成的过程，也是工程质量目标具体实现的过程。工程建设监理应对施工的全过程进行监控，对每道工序、分项工程、分部工程和单位工程进行监督、检查和验收，使工程质量的形成处于受控状态。

工程项目开工时，承包单位在全面完成开工前的准备工作的基础上，提出工程项目的开工申请。项目监理机构应对承包单位提交的开工申请进行审查，审查通过后，项目监理机构方可签发开工令并报建设单位。工程项目开工后，项目监理机构应对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，项目监理机构应安排监理员进行旁站监督。专业监理工程师应对承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。未经项目监理人员验收或验收不合格的工序，项目监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。

对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知单，要求承包单位整改，并检查整改结果。项目监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应及时下达暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕经监理人员复查，符合规定要求后，项目监理机构应及时签署工程复工报审表予以复工。

对需要返工处理或加固补强的质量事故，项目监理机构应责令承包单位报送质量事故报告和经设计等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。

分部、分项工程完工后，承包单位应组织内部预验，在预验合格的基础上；向项目监理机构提出验收申请，并提交该单位工程的质量保证资料，包括质量、安全、功能控制资料等，项目监理机构在接到承包单位提交的验收申请后，应组织项目监理人员进行现场检查和内业资料审查的竣工预验收。如发现问题，应通知承包单位返工整改。若检查通过或整改合格后，承包单位应编写单位工程质量报告，项目监理机构应编写单位工程质量评估报告、监理工作总结，并报建设单位。在建设单位同意并向政府监督部门备案后，参加建设单位组织的备案制验收。

4、监理人员要提高素质有效履行监理职责

4.1提高监理质量首先要提高监理队伍素质监理人员要想适应监理工作，首先要掌握相关的法律法规、经济合同和相近相邻专业的基础知识，拓宽知识面，掌握从业的基本技能。其次要在工作实践中做有心人，以人为师，以事为师，加强自我锻炼，注意摸索积累经验，使从业能力逐步提高。

4.2严格要求，把好资料真实关工程质量等级的评估，很大程度上取决于施工资料记录，同时存档的原始资料，是以后工程质量查证的主要依据。把好资料真实关，实际上就是要严把质量关。只要坚持规范操作，漏洞一般都可堵死，如对进场材料的摆放要求规范，悬挂标示牌，不试验的坚决不准用，不合格的坚决清除出场，不听信建设单位或施工单位的单方面理由；对材料、试件资料的真实性严格考察，必要时亲自取件检验；对报验的工程及时索要资料，核对后填写认可通知。

4.3加强工程建设信息管理。工程建设监理离不开工程信息，在工作过程中，要全面、准确、及时地整理、处理、存储、传递、应用收集到的信息，形成一个以监理为中心的信息网。对业主、设计、监理、施工四方会议达成的意见形成书面文字送交各方，及时解决设计、施工中存在的问题。月底以监理月报的形式向业主反映每月监理工作的开展情况及取得的成效。

结 语

工程监理具有服务性、独立性、公正性、科学性。它既可以贳穿于工程建设全过程的各个阶段，也可以是工程建设的某个阶段。不论是参与哪个阶段的工程监理，建设监理单位都要确立地位、摆正位置，有效地开展工程建设监理工作。参考文献

[1]王庆海.浅谈如何加强施工阶段的质量监理工作[J].西铁科技,2006(1)

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关键词：水利水电；安全生产；质量监督；施工管理；

中图分类号： TV 文献标识码：A 文章编号：

0引言

随着我国经济的发展和人口的增长，水利事业在国民经济中的命脉和基础产业地位更加突出，水利工程管理也面临着新的形势和任务，工程管理的主客体和环境发生了较大的改变。中央在实施西部大开发的政策措施中，特别是国务院号文件的出台，把水利列入基础设施建设并放在首位，这些都对水利工程管理提出了新的更高的要求。因此，加强水利工程管理和质量监督就成为当今水利工作的一项重要内容和紧迫任务。

为加强水利水电建设过程中安全生产的监督管理，防止和预防建设安全事故，全面贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障水利建设安全有序进行，全面遵照《中华人民共和国安全生产法》和安全生产的监督管理条款，本文结合实际工程建设情况，分析工作要点，为做好水利水电建设安全生产监督管理工作提出了有效建议，重点对资质审查、建筑材料、施工质量、质量验收四点内容进行了详细分析，全面树立安全生产发展的观念，提高水利水电建设安全管理水平，从源头上杜绝重大安全事故发生，确保水利水电工程安全生产健康、有序的发展[1-2]。

1参建单位资质审查

水利部新制定的《水利工程建设监理规定》强调，要加强对质量安全监督机构的管理，明确指出，如果监督人员因自身专业技术低下或者不按质量安全监督要求操作而造成安全、质量事故的，将被责令停止执业一年；如果造成重大安全、质量事故的，将取消其执业资格，终身不予录用。由此可知，水利工程质量安全监督管理尤其重要[3-4]。水利工程建设的意义是兴建水利，防止水害，促进人与自然和谐；而工程的质量与安全是保证水利工程项目发挥自然、社会、经济作用的先决条件。在水利建设工程安全生产监督工作中，要明确施工企业是安全生产责任主体，是依法经营的重要体现者。《安全生产法》明确规定，企业必须完善安全生产条件，确保达到安全生产。企业主要负责人对本单位安全生产全面负责。

工程开工申请报建被项目主管部门批准后，在工程建设单位办理工程质量监督手续的同时，必须要求各参建单办理安全生产监督手续，同时工程建设单位需向质量监督部门提交下列资料供质量监督部门审查：1项目工程建设设计、审批文件；2招标投标情况书面报告；3投标企业法人资质证明，施工合同，被委托的项目经理文件、证书、身份证；4被委托的监理单位资质证书，工程监理合同，配备的监理人员资质证书、身份证；5工程项目划分清单。只有具备了上述条件，质量监督部门方可办理质量监督书。

同时，中标施工企业进驻施工地后还要监督审核其施工机械设备、施工技术力量、所配项目经理是否与投标文件承诺的一致，所委托的工程质量检测单位资质是否符合规定。对施工单位审查的内容包括：所承接工程是否符合资质承揽范围，安全生产许可证是否有效；从业人员资格是否符合要求；施工组织设计中是否已经编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的工程是否编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签；经审查相关资料并进行必要的现场检查，只有具备了上述条件，监督部门方可在水利建设工程安全生产文明施工条件检查表上签字盖章，同时与各参建单位签订安全生产监督书，这样水利水电工程才可以开工建设。如果以上所述条件不符合，工程是不可以开工的。

2工程建筑材料审查

工程的实体是由工程材料构成的，材料质量的好坏将直接影响工程质量，因此把好工程材料质量监督关十分重要。建筑材料有钢材、水泥、块石、碎石、砂子等，中间产品有混凝土预制件、机电设备、金属设备等。按照国家规定，建筑材料、预制件及设备的供应商对供应的产品质量负责。其供应的产品必须达到国家有关法规、技术标准和购销合同规定的质量要求，并附产品检验合格证、说明书及有关技术资料。

在原材料和成品到场后，施工单位的质检员首先应对到场材料和产品进行检查验收，填写建筑材料报验单，详细说明材料来源、产地、规格、用途及施工单位的试验情况等。报验单填好后，连同材料出厂质量保证书和有检验资质单位出具的试验报告，并报监理工程复核验收。质量监督员主要审查监理工程签发的材料采购单、进场材料质量检验报告，抽查材料证明书和试验报告单，实地检查的建设项目应到施工现场和材料存储地进行现场检查，检查其型号、品种、数量、性能等指标，若对某种材料的质量有疑虑，要求建设单位委托有资格的检测单位进行复检，直至达到质量合格为止。

水利工程建设是水利安全生产工作的重要领域，要严格执行施工安全措施方案，加强对施工现场建筑材料的严格审查，对施工现场实施全时段、全过程和全员安全监管，确保施工安全。认真履行水利水电安全监管职责，全面加强水利水电建设和运行安全监管，消除安全隐患。

3施工现场抓安全管理和质量

建立和健全各类现场作业管理制度如责任制抽查制的安全交底防火、安全用电制机具、设备安全使用管理制度安全纪律等。应设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。严禁各类无证上岗严禁非专业人员从事专业工种严禁非电气人员安装维修电器电路严禁闲杂人员进入高空悬垂、危险作业，易燃易爆品堆场堆库，避免发生各类意外伤害。各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接应特别交代安全控制的“预警关”和“关键点”，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。水利工程往往工程规模较大，施工作业点广，易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾。必须建立以项目经理、安全员为领导的一定数量的人员的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练。在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备一定数量的灭火器泡沫、干粉和沙包等消防设施，做到有备无患。

在施工过程中质量监督员要定期或不定期地深入施工现场，检查施工单位是否进行了单元工程质量自检，是否落实工程质量“三检制”，检查监理单位是否对工程质量进行了抽检，施工单位和监理单位有无检测资料，检测资料是否真实可靠，有无漏检、漏测，是否按规定对工程质量进行了评定。检查关键工序是怎样控制的，隐蔽工程是如何验收的，验收手续是否齐全，文字描述是否清楚。检查各工序是否规范，工序衔接是否经过监理抽检合格，并根据质检资料有针对性地对工程实体进行检测。

4工程项目施工质量验收

单位工程施工质量评定由施工单位质检部门按照单位工程质量评定标准自评，并填写单位工程质量评定表，监理单位复核后，由项目法人主持，项目法人、勘测、设计、监理、施工、主要设备制造商、运行管理等单位的代表组成的验收工作组检查验收认定。单位工程验收的质量结论由项目法人报工程质量监督机构核定。项目法人组织单位工程验收时，应提前通知质量监督机构，质量监督机构应派代表列席验收会议。此阶段质量监督部门主要检查一下内容：工程竣工报告（附竣工决算、施工日记、施工大事件），图纸部分（设计图纸、工程变更图纸、竣工图纸），单元工程自检资料（包括施工单位单元工程、分部分工程、单位工程自检及质量评定），保证资料（各类材料化验单、试验单、复试单、产品合格证、隐蔽工程联合验收资料、监理资料等），工程监理总结报告。只有上述资料完整、规范，数据准确可靠，各项指标达到验收要求，质量监督部门方可对单位工程核定施工质量等级，并根据核定的各单位工程等级核定工程项目质量等级。

5 结论

水利工程质量监督是按国家法律、法规、技术标准、规范进行的一种监督、检查、管理及执法机构实施行为，是对工程实体施工质量和参建各方主体的质量行为的监督。水利工程质量监督机构在把好以上这几关，是确保水利工程的质量安全和投资安全的有效措施。在市场经济不断发展的今天，施工单位要生存和发展，只有不断地提高管理水平，增强自身实力，提高服务质量，才能不断拓展市场，在竞争中立于不败之地。因此，建设一支技术全面、精通管理，运作规范的专业化施工队伍，是时代的要求，更是一种责任。

参 考 文 献

建设部. 建设工程监理规范. GB50319-2000.

中华人民共和国水利部. SL176-2007水利水电工程施工质量检验与评定规程[S ]. 北京: 中国水利水电出版社，2007.

杨康宁. 水利水电工程施工技术（第二版）[M ]. 北京: 中国水利水电出版社， 1996.

华东水利学院. 水工设计手册第六卷[M].北京:中国水利水电出版社，1987.

作者简介：

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一、设计阶段的质量控制

设计工作是工程建设的基础性工作,建设单位应重视设计阶段的质量控制,重点抓好以下几方面的工作:

1 设计前重视工程设计的前期工作,配合设计单位搞好现场测量和勘察,考虑各种对工程建设产生影响的不利因素,使工程设计符合工程建设的实际,尽可能完善、准确,减少不必要的设计变更;同时委托具有相应资质的设计单位进行工程设计,并委派专业人员对设计单位进行监督和督促,以提高设计质量。

2 设计过程中,实行设计监理,以便及时对设计方案、设计质量进行检查。

3 设计完毕后,及时组织专家对设计进行审查,提出审查意见,根据审查意见进行设计修改,并为工程建设提供准确、详细的设计图纸。

二、招标阶段的质量控制

招标阶段的重点是资质审查。工程招标时,必须注重对施工单位资质的审查,包括人员素质、技术力量、施工业绩、社会信誉等多个方面。重点是审查施工单位是否具有类似工程施工的经历和经验,在以往的工程施工中是否出现过质量控制方面的问题,是否发生过质量事故等,以确保施工单位的综合能力符合建设单位的要求。

三、施工阶段的质量控制

1 施工准备阶段的质量控制

施工准备是施工阶段不可缺少的重要环节,准备工作的充分与否对施工质量有着直接影响。建设单位应加强领导,建立健全管理机构,制定施工管理和质量检查制度及措施等,保证管理机制的良好运行。及时组织设计、监理和施工单位进行设计交底。同时,督促监理单位对施工单位的人、机、料、法、环等进行审查,确保满足工程建设的需要。

2对监理单位的质量控制

业内公认,勘察设计、施工单位在实施质量控制过程中起主要监督作用的是监理单位,监理单位在质量控制过程中应遵循以下原则:质量第一的原则;以人为核心的原则;重点控制有关的人的素质和人的行为,要以人的工作质量来保证质量;以预防为主的原则;防患于未然,加强过程中质量检查和控制;质量标准的原则;以国家的规范的设计文件、合法的合同规定要求;科学、公正、守法的职业道德规范。为确保工程建设项目的顺利实施,使监理单位能够有效控制工程项目质量,建设单位要严格按照基本建设程序和监理合同的要求开展工作,并赋予监理工程师相应的权力,使监理工程师能够较好地履行监理合同所规定的各项职责,达到控制工程质量的目的。建设单位对监理单位的质量控制主要通过监理报告和现场质量监督、检查来实施。监理工程师应实行以单元工程为基础,以工序控制为手段的标准化、程序化管理,从源头上控制工程建设质量。建设单位及时进行现场勘察和施工资料抽查,积极参与工程质量检测,参与隐蔽工程、单元工程和分部工程的质量评定与验收,发现间题后通过监理单位督促施工单位限期整改,确保工程资料能够反映工程建设的实际。

3对施工单位的质量控制

建设单位对施工质量的控制主要是通过工程监理进行,工程监理依据监理合同对工程项目实施全过程、全方位的监理,通过控制人、机、料、法、环等进行审查,确保满足工程建设的需要。使施工单位的工程质量活动完全处在监理控制之中,达到控制质量的目的。通过现场质量检验、落实检验方法、参与分部工程和隐蔽工程验收等措施来控制工程建设质量。成立督察组织,随时对工程建设质量实施督察,防止质量事故的发生。定期或不定期组织由参建各方人员参加的工程质量联合检查,发现问题及时处理。在对施工单位的质量控制中,重点督促并配合监理和施工单位做好以下控制工作：

3．1施工组织设计

施工组织设计对工程项目施工过程有着很大的影响，故对施工组织设计质量的管理具有十分重要的意义。施工组织设计质量管理应着眼于以下两点：①施工方案确定之后，进度计划的编制需要结合施工工序、方法以及技术措施等因素，避免出现实际施工过程中的施工计划与原计划出现较大变化；②既要考虑单项施工，又要结合分部、单体、甚至室外工程，合理安排施工工序，真正让流水作业达到流水的目的。施工组织设计可以很好地反映施工单位的管理水平，对施工组织设计进行有效的控制往往能起到事半功倍的效果。

3．2 技术交底

按照工程重要程度,单位工程开工前由企业或项目技术负责人组织全面的技术交底。工程复杂、工期长的工程可按基础、结构、装修几个阶段分别组织技术交底。各分项工程施工前,应由项目技术负责人向参加该项目施工的所有班组和配合工种进行技术交底。交底内容包括图纸交底、施工组织设计交底、分项工程技术交底和安全交底等。通过交底明确对轴线、尺寸、标高、预留孔洞、预埋件、材料规格及配合比等建筑施工要求,明确工序搭接、工种配合、施工方法、施工进度等施工安排,落实质量、安全、节约措施。

3．3 材料控制

原材料的质量直接影响着工程最终实体的质量，因此对原材料的质量控制至关重要。对材料的质量控制必须是全方位、全过程的控制，从材料的采购、运输、存储和使用等过程进行严格的控制。一、对供货方质量保证能力进行评定对供货方质量保证能力进行评定;二、建立材料管理制度;三、对原材料、半成品、构配件进行标识进人施工现场的原材料、半成品、构配件要按型号、品种分区堆放并予以标识;四、材料的检查验收 用于工程的主要材料进场时应有出厂合格证和材质化验单,凡标志不清或认为质量可能有问题的材料,需要进行追踪检验,以确保质量;未经检验和经检验确认不合格的原材料、半成品、构配件和工程设备均不能投入使用。

3．4 工序的质量控制

工序管理就是分析和发现影响施工中每道工序质量的异常因素,并采取相应的技术和管理措施使这些异常因素被控制在规范标准允许范围内,从而保证每道工序的质量。工序管理的实质是工序质量控制,是为把工序质量的波动限制在要求的范围内所进行的质量控制活动,一旦工序质量波动超出允许范围,立即对影响工序质量波动的因素进行分析,针对问题采取必要的管理措施,使工序质量处于稳定受控状态。对施工过程中的关键部位、关键环节需要重点进行监控。可以通过三个“三”来达到这一目的：第一个“三”是指要求施工单位实行班组初检、施工队复检、专职质检员终检的“质量三检制”；第二个“三”是指严格控制“三关”：材料、技术以及工序；第三个“三”是指质量监督要“三全”：全过程、全方位、全天候。

四、竣工阶段及质保期内的质量控制

4.1 竣工验收阶段的质量控制

竣工验收是工程施工全过程的最后一道工序,也是工程项目质量控制的后期工作,是全面考核施工质量的重要环节。竣工验收前,建设单位首先、应要求各参建单位及时做好分户验收工作,并委托具有相应检侧资质的检测单位对工程建设质量进行全面检测,为工程顺利通过验收奠定基础;同时组织由参建各方参加的单位工程预验收,对工程质量有疑虑的地方,现场进行查验,发现问题尽早处理,消灭质量缺陷;其次、确保客观、公正地评定工程质量等级,使工程质量评定能够准确反映工程建设的内在质量;严格按照验收规程进行工程验收,发现质量问题,责令有关单位限期处理。最后、建设单位加强对工程扫尾工作的管理力度,由监理单位督促施工单位按期完工,确保工程顺利通过竣工验收。

4.2 缺陷责任期的质量控制

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关键词：工程建设质量；建设单位；工程质量管理；关系

中图分类号：TU997 文献标识码：A

1工程质量管理理论基础

1.1工程质量的特点

建设工程施工项目质量管理就是确立质量方针的全部职能及工作内容，并对其工作效果进行的一系列工作，也就是为了保证工程项目质量满足工程合同、设计文件、规范标准所采取的一系列措施、方法和手段。由于工程项目产品受时间、资源、质量的约束，具有一次性、单一性和流动性、投资风险大、产品位置固定和施工生产流动性等特点，因而决定了工程质量具有如下的特点：

（l）影响因素多。由于工程项目建设周期越长、生产技术复杂，因而工程项目建设影响因素多。影响因素涉及工程建设各阶段，不仅受项目决策、材料、机械、施工工艺、操作方法、施工人员素质等人为因素的直接以及间接影响，还受到地理、地区资源等环境因素的影响，这些都直接或间接地影响工程项目的建设质量。

（2）质量波动大。由于工程项目建设周期长，工程质量影响因素比较多，工程项目无法根据固定的生产流水线进行批量生产，而且一般在露天环境下生产，无稳定的生产环境，所以在施工过程中质量波动大。

（3）质量隐蔽性强、终检局限性大。工程项目在施工过程中，由于工序交接多，生产过程中上一工序的生产结果为下一工序所掩盖，产生隐蔽工程，且隐蔽工程多，工程质量就不能完全依靠终检来控制和管理，应通过加强过程控制来实现工程质量管理。

（4）工程质量受投资、进度的约束。工程建设项目受时间、资源和质量的约束。工程项目的质量受投资、进度的制约较大。工程建设过程中必须正确处理好质量、投资、进度三者之间的关系。

1.2工程质量管理含义

工程质量是指满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术标准规范、设计文件及合同规定的工程的特性综合。

工程质量包含了工程项目的功能、使用价值和工程实体质量。从工程项目的功能和使用价值来看，工程质量主要体现在适用性、可靠性、经济性、美观性及与环境协调性六个方面；从工程实体质量看，工程项目质量包括检验批质量、工序质量、分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量等。

工程质量管理，从主体看是由业主单位质量管理、承包商单位质量管理组成；从过程看是由立项决策质量管理、勘察设计质量管理和施工质量管理组成。涵盖了从立项决策、勘察设计、施工、验收直至投入使用的所有阶段，涉及各组织中的所有员工，强调各单位和部门都应积极采取措施，预防工程质量问题的发生。

2工程质量管理体系的建立

2.1建立质量管理体系文件

在编写质量体系文件之前应充分了解其概念，作用，层次，在这个基础上，配备人员，提供资源保证，并指导编写人员按程序编写、。

质量管理体系文件的层次结构主要有五种类型，层次如下：

a）质量文针和质量目标（第一层次）

b）质量手册（第二层次），纲领性文件

c）程序文件（第三层次），质量手册的支持性文件

d）工作文件（第四层次），包括作业指导书、岗位责任书、检验指导书等，都是针对操作者或岗位编制的。

e）质量记录（第五层次），是质量管理体系运行奖况的证明，也为产口追溯及质量改进的依据。各类文件的性质、使用、针对不同对象作用也是不同的。

2.2建立质量管理体系

建立一个严密的强有力的质量管理体系，是确保质量的关键，有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控作用。为此，既要加强“政府监督、社会监理、企业自检”的控制和各层次的职能，又要理顺“三者”的关系，即建设单位、监理单位（监理工程师）和承包单位三者的关系。

建设单位要建立以工程监理为核心的监督、检验和质量管理机构：

（1）监理工程师依据监理规范和监理合同、独立、公正地行使监理职权，对建设单位和承包（施工）单位均具有监督权，以负责保护双方利益。

（2）建设单位要组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检，对工程质量进行管理。

（3）施工单位要成立各施工组的质量管小组，负责自检、专检和互检，对施工质量负责。

2.3建立现场质量管理制度

现场管理制度包括质量责任制度、技术复核制度、现场会议制度、施工过程控制制度、质量事故报告和处理制度等。

（1）质量责任制度

人是工程施工的操作者、组织者和指挥者。人既是控制的动力又是控制的对象；人是质量的创造者，也是不合格产品、失误和工程质量事故的制造者。因此，在整个现场质量管理的过程中，应该以人为中心，建立质量责任制，明确从事各项质量管理活动人员的职责和权限，并对工程项目所需的资源和人员资格做出规定。

（2）技术复核制度

a）建立严格的技术管理体系

针对工程的特点，选派施工管理能力强、技术专业性高、施工经验丰富、工作责任心强的人员组成现场技术管理体系，主要解决施工过程中遇到的技术性问题，严格控制工程施工质量。施工技术人员在分项工程施工前，按照施工方案向施工班组进行详细的技术交底并精心组织施工，以此来保证工程的顺利进行。

b）施工过程技术控制