民政业务培训方案范文

时间:2024-03-26 17:42:52

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民政业务培训方案

篇1

一、加强领导,部门密切配合

按照云南省统计局局城乡划分工作会议要求,结合景东县工作实际,为了及时、全面完成“城乡划分”工作,县统计、民政、建设、公安、国土、农业部门及时召开碰头会,认真研究和部署全县的“城乡划分”工作,做好部门间的紧密配合。

二、做好计划,周密安排部署

根据国家和省、市的统一安排部署,结合时间紧、任务重和景东的工作实际,参照划分方案,及时制定了景东县城乡划分工作计划,对业务培训、划分、审核、录入和上报等工作步骤均作了详细的时间安排和部署,使全县城乡划分工作有条不紊的开展。

三、积极开展业务培训,熟悉方案

召开了全县“城乡划分”工作业务培训会议,13个乡镇的综合统计人员参加了培训。综合统计人员进行了业务主解,会议针对这次城乡划分工作的目的、意义、工作步骤、时间安排作了详细说明,对“城乡划分”的概念、判别方法作了详细讲解,并结合景东县各乡镇村、社区的实际建设连接实际,通过举例说明、参照对比等方法,特别强调讲解了各村数据收集表的收集方法和数据来源渠道。

四、认真录入上报,抓好总结归档

在**月**日前,按照县城乡划分领导组的工作步骤和时间安排,全县13个乡镇的城乡划分阶段工作已全部结束并将相关资料上报县城乡划分工作领导小组办公室。县城乡划分工作领导组办公室业务人员认真审核,严格把关,一一校对,针对有疑问的问题及时与各乡镇衔接,对模棱两可的问题及时向市局请教,以认真负责的态度,把全县166个村委会、3个社区的行政区划、城乡属性代码编制准确为止。我县没有涉及到特殊区域。及时调试全国城乡划分录入和审核程序,及时加载文件,认真审核和修改,于11月8日将景东县城乡划分属性代码相关资料上报市局。

为进一步规范资料的管理和利用,将全县城乡划分工作的相关资料及时立卷归档,做到有据可查,有据可依,确保资料的进一步完善和妥善保管,至此,景东县基本完成了国家和省、市布置的城乡划分工作任务,并为下一步人口普查和相关调查工作奠定了坚实的基础。

篇2

为深入贯彻《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省服务业统计工作方案的通知》(浙政办发〔2009〕32号)和《*市人民政府办公厅关于印发*市服务业统计工作实施方案的通知》(甬政办发〔2009〕135号)精神,进一步促进我市服务业统计工作规范有序开展,切实发挥统计服务科学发展的重要作用,结合我市服务业统计工作实际,特制定本实施方案。

一、目的意义

制定本实施方案,目的在于建立科学、统一、全面、协调的服务业统计调查体系,健全服务业统计工作网络。在原有的统计调查制度基础上,充分发挥各部门的作用,促进服务业各行业统计信息交流,建立健全共享机制。做到政府综合统计部门与行业主管部门统一制度、统一口径、统一方法,及时交流、完善、丰富统计信息,从而全面、及时、客观地反映我市服务业发展情况,提高国民经济核算质量,预警和监测服务业各行业发展进程,制定服务业发展政策和规划,提升宏观经济科学管理和决策水平,为促进我市服务业又好又快发展提供统计服务。

二、工作机制

(一)分工负责制度。由市级相关部门分工负责,采取整体设计、条块结合、分步推进的原则协同实施。各相关部门负责本部门的业务统计,根据国民经济核算制度和服务业统计工作的要求,完善相应制度,规范工作流程,配合市统计局开展所管理行业法人单位和个体经营户的财务统计调查,及时向市统计局报送服务业统计资料。

(二)统筹协调制度。根据工作需要,由市统计局或视情由市政府办公室召集市级相关部门,召开专题协调会议,研究解决服务业统计工作中的重要事项,指导、督促、推动服务业统计工作。

(三)数据共享制度。统计部门要做好统计调查实施方式和数据交换等方面的协调工作,各相关部门与统计部门要共同做好主要业务报表数据以及服务业限额以上单位财务统计调查数据的衔接、交换工作,确保服务业统计调查方案顺利实施。

(四)评价考核制度。建立对各镇(街道)和市级相关部门服务业统计工作年度考核制度,制定相应的考核办法。各镇(街道)和市级相关部门服务业统计工作列入服务业发展工作考核内容。

三、实施办法

(一)统计范围及调查对象

服务业包括以下15个门类:1.交通运输、仓储和邮政业;2.信息传输、计算机服务和软件业;3.批发和零售业;4.住宿和餐饮业;5.金融业;6.房地产业;7.租赁和商务服务业;8.科学研究、技术服务和地质勘查业;9.水利、环境和公共设施管理业;10.居民服务和其他服务业;11.教育;12.卫生、社会保障和社会福利业;13.文化、体育和娱乐业;14.公共管理和社会组织;15.国际组织。

调查对象为从事服务业活动的各类经济组织,其中包括从事服务业活动的法人单位和个体经营户。

(二)统计的主要内容与方法

1.财务统计及方法。根据*市统计局制定的《*市服务业财务统计调查制度》,将调查对象划分为限额以上单位和限额以下单位及个体经营户两大类;各部门根据职责分工配合实施统计调查。

2.业务统计及方法。市级相关部门制定本部门业务统计制度并组织实施。

(三)调查频率和上报时间

限额以上服务业财务统计调查实行月报制度。1月免报,自2月起报送当前累计数,报送时间为次月15日前,从2009年第二季度开始试行,2010年正式实施。

限额以下和个体抽样调查建立错季报制度。报告期为1――2月、1――5月、1――8月和1――11月,报送时间分别为3月、6月、9月、12月的15日前。2009年第二季度开始试行,2010年正式实施。

业务统计调查频率和上报时间由各部门自行决定,主要业务统计报表在上报本行业主管部门的同时抄报同级统计部门。

(四)组织模式

市统计局负责组织协调和业务指导,开展服务业财务统计调查及统计业务培训,审核、汇总、评估和全市服务业统计数据。各镇(街道)负责指导开展服务业财务统计调查、数据质量评估等工作,负责相关行业的限额以上单位财务调查和限额以下单位及个体经营户抽样调查,审核、上报本地区服务业统计报表。

市级相关部门按照职责分工,开展本部门业务统计调查,配合市统计局组织实施所管理行业限额以上单位财务调查和限额以下单位及个体经营户抽样调查、数据评估分析等工作,及时向市统计局报送相关业务统计报表。

四、工作要求

服务业统计调查工作涉及范围广、调查难度大、业务要求高,各地各部门要高度重视,密切配合,齐心协力,共同做好这项工作。

(一)加强组织领导。各镇(街道)、各部门要切实加强对服务业统计工作的组织领导和综合协调,把完善和规范服务业统计工作纳入重要议事日程,建立健全相应的服务业统计工作机制,制定工作计划和实施方案,认真组织开展服务业统计工作。

(二)落实统计保障。各镇(街道)要充实服务业统计力量,落实工作责任。各相关部门要明确统计职能单位,落实人员负责本部门统计工作及资料报送。年度财政预算要保证开展统计工作所需经费,确保服务业统计工作顺利开展。

(三)完善分工协作。统计局作为政府的综合统计机构,要切实履行好统一组织协调服务业统计工作的基本职能,在明确部门行业统计与政府综合统计职责分工的同时,加强沟通协作,建立部门联动机制,本着“整体、协调、互补、共享”的总体要求,实现统计信息资源共享。要加强对部门统计工作的指导和管理,确保服务业统计资料的及时性、准确性和完整性。

(四)强化统计基础。由市统计部门牵头,人事、民政、工商、税务、质监等部门配合,共同做好建立健全服务业企事业单位、社会组织和个体经营户名录库工作。加强统计台账和规范化建设,做到数出有据,数变有因,确保源头数据质量。

篇3

一、重要意义

全面开展限额以上批发零售业、住宿餐饮业单位摸底排查工作、摸清单位底数,是做大做强全区贸易实体经济的需要,是执行国家统计制度的需要,也是营造公平、公开、公正市场环境的需要。各级各部门要充分认识开展限额以上批发零售业、住宿餐饮业单位摸底排查工作的重要意义,将其纳入重要工作日程,强化工作措施,加大工作力度,确保将符合条件的批发零售业、住宿餐饮业单位全部纳入限额以上贸易统计,实现应统尽统。

二、工作任务

通过摸底调查,摸清辖区内主营业务收入(销售额)全年有望达到或超过限额(批发业2000万元、零售业500万元、住宿和餐饮业200万元)的法人单位、产业活动单位和个体户底数,将符合条件的单位分别按新增和成长型申报程序的要求,于今年十月份或年底纳入国家直报名录库。

三、工作主体、排查范围及工作方法

(一)工作主体:各管理区、各村。

(二)排查范围:辖区内所有批发零售业、住宿餐饮业单位。包括楼宇内批发零售住宿和餐饮业单位及各类会所的摸底排查工作。

(三)工作方法:第一,对辖区内的批发、零售、住宿、餐饮业单位进行地毯式排查,填写批发、零售、住宿、餐饮业摸底排查汇总表。第二,与区里统一反馈的单位名录进行比对,找出漏登单位。第三,对遗漏的单位进行补登。第四,形成全年有望达到或超过限额的单位名录库。第五,做好四季度和全年批发零售、住宿餐饮业限额以上单位审报入库材料的准备工作。

四、时间安排

(一)召开动员会议(2014年8月16日)。召开动员会,部署批发、零售、住宿、餐饮业单位摸底排查工作。

(二)业务培训(2014年8月21-23日)。各单位抽调有文化、能力强的骨干参加摸底排查业务培训。

(三)摸底排查(2014年8月24-9月10日)。各管理区、各村、各部门按照方案和培训要求在辖区内开展摸底排查工作并认真填写摸底排查表,并定期向街办领导小组上报工作进度情况。

(四)数据处理、汇总上报阶段(2014年9月10日-13日)。各管理区督促各村于9月10日前将摸底排查情况整理汇总后上报街道领导小组办公室,9月13日由报街道领导小组办公室整理汇总后报区领导小组办公室。

篇4

一、实施步骤和目标任务

企业一套表是以统计调查对象为核心,通过整合现行统计报表制度,规范统计标准和业务流程,实现调查单位通过互联网报送电子报表到国家统计平台,各级统计部门在线验收并汇总统计数据的一种新型统计调查制度。根据国家和省统计局全面实施企业一套表工作总体规划的要求,按照“示范带动、分步实施、稳步推进、确保成功”的思路,企业一套表统计改革工作分两个阶段进行:

1、全面实施阶段(年10月—年)。从年年报和年定期报表起,对全县规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质内建筑业企业和房地产开发经营业企业(以下简称“三上”企业)实施一套表制度。为确保数据不断、不乱,企业一套表制度实施初期,采取“双轨报送”的方式,即电子报表网上直报与纸质报表逐级汇总上报同步进行,待条件成熟后,逐步转为单轨运行。

2、巩固提高阶段(年—2015年)。一套表实施范围由“三上”企业逐步扩大至工业、建筑业、批发零售住宿餐饮业等国民经济行业的抽样调查企业,即“三下”企业。同时,将生产价格统计、景气调查、采购经理调查等抽样或重点调查内容和部门统计内容纳入一套表范围,实现统计业务调查一体化。

二、组织方式

1、统一部署。全县企业一套表统计改革工作由县统计局统一安排部署,按照统一要求与职责分工,制定具体实施工作方案并组织实施。

2、统一培训。县统计局要对从事规模以上工业统计、资质内建筑业统计、限额以上批发和零售业统计、限额以上住宿和餐饮业统计、房地产开发经营业等实施企业一套表的调查对象,进行网上直报操作和业务培训。

3、统一认定统计调查单位。按照“先进库,再有数”的要求,凡没有进入统计基本单位名录库的企业不作为一套表的统计调查单位。统计调查单位的认定、调整与维护、基本信息更新,均以基本单位名录库为基础。

4、统一使用优化数据采集处理系统。全县统一使用国家统计局一套表数据处理软件平台。

5、统一组织联网直报。纳入一套表范围的调查单位统一采取联网直报方式向国家统计数据中心报送数据。调查单位按统计部门的统一要求,及时填报基层表、审核和上报数据、接受数据查询,进行修改数据等工作,待改革完成后,不再接受按原报送方式上报的基层表。

6、分专业审核数据,在线加工处理数据。一套表采取分专业的数据审核方式,统计部门相关专业按职责权限对接收数据进行审核和验收,对审核未通过的数据退回查实;企业按照退回修改通知书的要求对有关数据进行核实、修改,重新上报,直至验收通过。统计部门相关专业要借助统一的软件平台,按照权限汇总处理相关专业数据,完成综合表和汇总表。

三、工作要求

1、强化组织领导。为加强领导,统一组织实施这次统计改革,成立以县委常委、县政府常务副县长任组长,县统计局局长、工信局局长任副组长,县政府办、发改委、财政局、民政局、城建局、房管局、商务局、国税局、地税局、工商局、质监局、旅游局、民企局、开发区管委会、编委办、国资办为成员单位的县企业一套表统计改革领导小组,领导小组下设办公室于县统计局,由县统计局局长兼任办公室主任,具体组织实施企业一套表改革工作。

2、密切协调配合。县统计局和各主管部门要加强沟通,明确任务分工,划分工作职责。统计局作为牵头单位,负责具体的组织实施工作,包括制定方案、软件开发应用、平台建设、企业培训、数据采集、审核上报和数据汇总等工作;编制、民政、税务、工商、质监等部门要及时向统计局提供本部门企事业单位变动的行政记录,协助统计局定期做好调查单位名录库更新、维护、确认工作;发改、工信、城建、房管、商务、旅游、国资办等部门,要加强对工业、建筑、房地产和批发零售住宿餐饮业单位企业一套表统计改革工作的组织领导(工信部门负责工业企业;商务部门负责批零贸易企业;旅游部门负责住宿餐饮企业;城建部门负责建筑企业;房管部门负责房地产企业),确保每一个调查单位有一个主管部门负责联络。有关部门要按照分工原则,各司其责,通力协作,密切配合,落到实处,共同推进企业一套表统计改革工作。

3、精心做好各项准备工作。

(1)认真做好对本辖区实施企业一套表的企业的宣传发动和摸底调查。各乡镇区、各有关部门要向调查单位和社会各界广泛宣传讲解实施一套表的目的意义,取得调查单位及各方面的理解、配合和支持。要逐个检查管辖的调查单位是否具备网上直报的条件,是否按要求配备计算机设备,能否连接互联网并确保网络畅通,是否明确单位分管领导和指定具体责任人,确保企业能顺利实现网上直报工作。

(2)强化企业统计基层基础建设。各主管部门要对管辖的调查单位逐个进行检查,对不能满足一套表改革要求的企业,要指导和督促他们按照要求完善会计、统计核算制度,建立健全统计原始记录、统计台帐和制订统计管理制度。

(3)进一步核实企业单位名录库。要确保企业单位字典库的不重不漏、机构代码法人名称和属性代码准确无误,为企业顺利开展企业一套表工作提供有力保障。

(4)精心组织培训。县统计局要安排责任心强、悟性高的专业人员参加省、市的业务培训,熟练掌握新统计软件平台操作,具备指导和解决各种问题的能力,并进行分组检查指导。各乡镇区要精心组织好对企业一套表调查对象的网上直报操作和业务培训。各有关部门要协助通知企业人员积极参加培训,确保调查单位参训率达100%,确保企业统计人员人人都会网上直报。

篇5

一、改革原则

坚持深化乡镇机构改革与统计体制改革相结合的原则,统筹兼顾,重点推进;坚持不增加农民负担、不突破现有人数的原则;坚持积极稳妥的原则,既要认真制定改革方案,又要认真做好思想政治工作,保持稳定。

二、目标要求

以充实基层统计队伍为出发点,增强统计数据源头综合采集能力;以调整乡镇统计职能为重要内容,合理划分和界定乡镇统计站与县级统计部门的职责任务;以加强统计工作制度建设为保障,保证统计工作的相对稳定性,保证统计数据的真实性和准确性。使统计工作协调统一,职责分工明确,管理切实有效,全面提高统计队伍的整体素质和业务水平;合理设置统计机构,配齐配强统计工作人员;经费保障到位,实现全县统计工作的规范化、制度化和现代化;统计源头数据准确,统计信息资源共享,统计调查方便快捷,统计监测可靠高效,全面完成各项统计工作和专项调查、普查任务。

三、改革内容

(一)统计机构设置。在全县8个乡镇设立独立的统计站,作为县统计局派驻乡镇的股所级事业机构,名称统一为:“南涧彝族自治县统计局XX乡(镇)统计站”,统计站人、财、物由县统计局统一管理。

其主要职责是:宣传和贯彻执行统计法律、法规、规章和统计报表制度,并对其执行情况进行检查监督,保证统计资料的准确、及时、科学和客观。按照属地原则,负责组织协调和开展本辖区的统计工作,行使综合统计职能;按照上级制定的统计调查制度和统计调查计划组织开展乡镇的统计调查工作,严格按照国家统计标准和地方统计标准,完成国家和地方统计调查任务,组织有关部门实施本乡镇区域内的重大国情国力普查和各种专项调查。对本乡镇国民经济和社会发展情况进行统计分析、统计预测和统计监督,提供基本统计信息资料和统计咨询建议。领导、组织、协调、管理本乡镇的统计工作,组织开展统计业务培训,加强统计基层基础建设,建立健全各项统计管理制度。动态维护辖区内名录库,为经常性的统计调查奠定基础。指导本乡镇范围内的统计业务工作。负责对本乡镇部门统计数据的审核、管理与统一使用,负责经济工作考核中量化经济指标的核实、把关工作。建立健全统计报表管理、统计原始记录、统计台帐、统计资料审核、评估、上报制度和统计资料立卷归档、管理制度以及站务管理制度。负责统计站计算机管理、统计数据处理和信息传输等工作。负责对本乡镇发生的重大灾情、疫情进行快速及时的跟踪统计。依法统一管理和检查发往本乡镇的统计调查报表。自觉服从乡镇党委、政府的领导,完成乡镇党委、政府安排的其他工作任务。

今后乡镇政府不再设置统计岗位,其原承担职能交由乡镇统计站承担。

(二)人员编制核定。根据《大理白族自治州人民政府关于印发*乡镇统计体制改革实施方案的通知》要求,我县8个乡镇每个乡镇核定编制2人。

(三)人员配备管理。乡镇统计站人员的基本条件是:遵守国家法律、法规和规章;坚持原则,具备良好的道德品质,思想作风好,身体健康;具有大专以上文化程度;通过培训考试,取得国家《统计从业资格证书》,具备从事统计工作所需的专业知识和技能;责任心强、熟悉当地情况,具备一定的组织指导和综合协调能力。

乡镇统计站人员配备,原则上在全县目前实有人数内调剂解决,既可以从乡镇政府原有统计人员中选调,也可从其他单位符合条件的工作人员中选调,或从大中专毕业生中逐年招录,具体由县统计局与县人事局、县编委共同研究决定并办理相关手续。为理顺关系,规范管理,乡镇政府原统计人员为公务员的,继续在乡镇政府工作,乡镇政府原统计人员为事业人员的,调配到乡镇统计站工作。统计站成立后,其工作人员的县乡调配使用、考核、晋升和管理工作,由县统计局负责,同时,接受乡镇党委政府的领导。县人事局和统计局按照相关政策法规的要求,切实加强对乡镇统计站人员的管理。

(四)办公场所及设施建设。乡镇统计站成立后,由乡镇人民政府为统计站提供办公场所、职工宿舍等必要的条件,有条件的乡镇要尽力为统计站解决办公设施,县统计局要为乡镇统计站解决基本的办公条件。

(五)工作经费安排。为保证乡镇统计站工作的正常运转,乡镇统计站经费纳入县财政预算,人员工资纳入财政统发,公用经费按照县级部门预算标准核定,并随着财政收入增加而增加。

为满足政府政务信息公开,实现全县统计数据联网处理建立统计信息平台的需要,结合全县电子政务建设的实际,建立县乡两级互联互通的统计信息网络,网络运行经费实行分级负担,县到乡镇联网运行经费由县财政负责安排解决,并列入年度财政预算。

四、加强领导,协调配合,保障改革的顺利进行

此次乡镇统计体制改革,各乡镇各部门要从加快南涧经济社会又好又快发展的战略高度出发,切实加强领导,密切配合,确保改革工作顺利进行。改革过程中要做到思想不散、工作不断、秩序不乱,保证改革和工作两不误。

(一)加强领导,把改革的各项工作落实好。为切实加强对乡镇统计体制改革工作领导,县人民政府成立南涧县乡镇统计体制改革工作领导组,各乡镇也要成立相应的工作机构。按照统一领导,分级负责的原则,由政府分管统计工作的领导具体负责,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,集中精力、精心组织,按计划、有步骤地抓好改革的各项工作,确保改革工作落到实处。

(二)密切配合,保障改革顺利进行。各乡镇党委、政府要加强对统计工作的领导,高度重视统计站的改革,关心统计工作的基础建设,改善统计站的工作条件,做好办公场所等方面的保障工作,切实帮助基层解决实际困难。

机构编制管理机关和财政、人事、统计等部门要密切配合,加强对乡镇现行统计体制的调查研究,改革过程中要多听取乡镇人民政府的意见,形成合力。机构编制管理机关要在机构设置、编制核定、职能调整等方面做好保障;人事部门要把好人员素质关,将政治素质好、业务技能强的人员调整充实到统计工作第一线;财政部门要保证工作经费到位,确保乡镇统计站各项工作正常开展;统计部门要超前谋划,对乡镇统计站的建章立制、人员管理、经费保障等通盘考虑,要用战略的眼光来谋划乡镇统计站的建设和管理,要把乡镇统计站的建设作为加强统计基层基础建设的重中之重抓紧抓好。要提早准备乡镇统计员的业务培训、工作考核、持证上岗等工作,保障乡镇统计站成立后就能发挥应有的作用,为提高源头数据质量,保证基层统计数据的及时性和准确性提供坚实的基础性保障。

篇6

一、积极汇报,争取领导重视。

1、局班子专题研究,成立领导班子。全省城乡划分工作会议结束后,区统计局班子召开专门会议对城乡划分清查工作进行部署,相关专业人员向局班子成员进行了工作汇报,会议决定成立以局长为组长,刘晓方为副组长,国土资源局、民政局、建设局、公安局、农业局为成员的城乡划分清查工作领导小组,相关专业人员任成员,局业务人员负责城乡划分的日常工作。

2、积极向区领导汇报,争取领导支持。局班子制定出工作方案后,局长积极向区领导汇报,争取领导支持。在听取了区统计局关于统计上划分城乡的工作汇报后,区委常委、常务副区长给予了高度重视,就召开全区城乡划分工作部门会议有关事宜作了批示。

3、召开搞好部门协调会,明确部门分工。10月20日,区委常委、常务副区长召集统计、公安、民政、建设、农业、财政等部门负责人,专题调度城乡规划清查工作。会上各相关部门负责人就此次城乡划分工作中可能会出现的问题进行了汇报和协商。常务副区长在听取了各部门负责人的汇报后提出了四点要求:一是各部门要高度重视本次城乡划分工作,以对历史负责的态度,高标准、严要求完成此项工作;二是明确各部门的工作职责,各相关部门要密切配合区统计局,保证城乡划分工作顺利开展;三是各相关部门要安排专人负责此项工作,做好清查数据的衔接;四是统计局要精心准备,开好全区城乡划分清查工作培训会。

二、明确分工,责任落实到人。

篇7

一、试点目的

模拟普查工作的全过程,发现问题并检验破解普点、难点问题的解决办法,提供相关经验和示范;培训和锻炼经济普查业务骨干,为进一步改进和完善*市经济普查实施方案,顺利开展第二次经济普查工作创造条件。

二、试点对象和时间

清查摸底对象:*区*街道范围内全部法人单位、产业活动单位(包括第一、二、三产业)和个体经营户。

普查登记对象:*街道范围内从事第二、三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

试点时间:从20*年8月上旬开始至8月下旬结束。试点调查的时点资料是20*年6月30日,时期资料是20*年1-6月份。

三、试点的方法

对法人单位和产业活动单位采用全面调查;对个体经营户在全面清查的基础上进行抽样调查。

四、试点组织领导

本次试点工作在*市经济普查领导小组办公室的指导下进行。为保证试点工作的顺利开展,成立由*市、*区、*街道经济普查领导小组和办公室主要成员组成的试点工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室内设综合组、业务组和数据处理组。(试点领导小组和办公室组成人员名单见附件1)

五、试点的内容和重点

(一)试点内容

模拟普查工作的全过程,从普查的组织、宣传、培训、部门资料整理、单位清查、确定普查对象、普查登记、质量控制、数据录入、审核、处理、数据分析等环节进行试点。

(二)试点重点

1、单位清查方案。重点破解清查摸底重点、难点方法的科学性和可行性;检验和总结调查技巧、调查方法的可操作性。

2、能源消费普查。重点研究三下单位能源消费调查方式的可行性;总结能源普查的重点和难点问题;检查各被调查单位的能源消费计量、记录情况,为能源消费数据资料的收集方式提供经验。

3、服务业普查。重点研究查准、查实服务业数据的办法;检验搞好财务不健全单位普查数据填报方法的科学性和可行性。

4、商务楼宇普查。重点研究如何查准查实楼宇中流动性较强单位。

5、个体经营户调查。重点研究个体户抽样调查方法的可行性。

6、业务培训。重点研究如何提高业务培训效果;检验单位业务培训组织方式的可行性,总结不同类型单位的业务培训方式。

六、试点进程安排

综合试点工作分八个阶段,即试点准备、宣传发动、清查摸底、业务培训、普查表登记填报和审核、数据处理、质量评估和试点总结(各县市区参加试点内容及安排见附件3)。

(一)试点准备(7月31日前完成)

1、组建市经济普查综合试点办公室,落实办公室工作人员。建立社区级经济普查工作小组。

2、划分普查区域,绘制普查区地图。原则上以一个社区为1个普查区。首先,街道绘制出街道级普查区图,然后各普查区绘制出社区级普查区图。最后,在社区普查区基础上进一步划分调查小区,绘制调查小区图。绘制普查区地图应本着简明、实用的原则,普查区边界应标注区域内的道路、巷、弄、河流、重要建筑物等,做到界线清楚。

3、收集、整理部门资料及*街道经济总量数。工商、税务、民政、编办、质监等部门提供单位名册,以备清查摸底后进行单位和个体户名录的核对。收集、整理*街道20*年上半年经济总量资料。

4、进行地址编码。要求按社区级普查区编制行政区划代码表,确认每个普查区的12位行政区划代码。并对调查小区编顺序码。

5、选调普查指导员和普查员。每个普查小区配2名普查员,每两个普查小区配1名普查指导员,每个普查区配1名陪调员。各社区均应建立普查工作站,由社区负责人任工作站负责人。

6、准备试点所需的各类物资及住宿后勤保障工作。包括清查摸底表、调查表、致经济普查被调查对象的一封信、普查员用品及宣传用品等等。

7、经济普查试点工作信息。*市经济普查试点期间,在*市经济普查网站(网站地址:*)上及时试点工作的进度、经验、出现的问题及解决办法等,以便接受省经济普查办公室的指导和地区间交流。

8、落实数据处理环境。确定数据处理场所、硬件设施,并安装好试点数据处理需用的各种软件。

(二)宣传发动(试点全过程)

1、8月6日上午召开*市第二次经济普查试点动员大会,进行全面发动,部署综合试点工作。参加会议的对象为市经济普查试点办公室人员,各县(市)区、大榭开发区、保税区、高新区、东钱湖旅游度假区经普办主任及业务骨干,*区*街道各社区的负责人以及参加试点的全部普查指导员和普查员。由市、区、街道有关领导进行*市经济普查试点动员和试点工作部署。

2、对试点全过程进行宣传报道。在试点区域内布置宣传标语,主要街道悬挂宣传条幅。期间将分阶段、有重点地充分利用广播、电视、报纸、户外广告牌、横幅、标语、黑板报、简报等多种媒体和形式宣传经济普查及试点工作。具体包括:宣传标语、宣传条幅、普查试点公告、致经济普查被调查对象的一封信和普查知识等。

3、清查摸底阶段(8月6日—13日)集中开展经济普查宣传周活动,使经济普查家喻户晓。

(三)清查摸底(8月14日前完成)

1、清查摸底培训。由试点办公室对各县(市)区、大榭开发区、保税区、高新区、东钱湖旅游度假区经济普查业务骨干、*街道全部普查指导员和普查员进行清查表业务培训。

2、地毯式扫描。8月7日-11日采用地毯式扫描的方式,由普查员按普查小区地图对区域内所有单位和第二、第三产业个体经营户进行全面清查摸底,做到不重不漏。12日前普查指导员收齐并审核好各普查员的清查摸底表,上报试点办公室。

3、清查资料数据处理。8月12-13日,由综合试点办公室统一组织普查指导员及有关人员分普查区对全部清查表进行审核、编写行业代码、录入、建立单位名录,并导出清查结果表。

4、清查数据质量评估。8月14日由综合试点办公室统一组织普查指导员及有关人员对清查单位数与基本单位名录、部门资料进行比对、分析,并做好查漏补缺工作。对经济指标进行汇总、评估。

(四)业务培训(8月20日前完成)

8月中旬,由综合试点办公室对各县(市)区、大榭开发区、保税区、高新区、东钱湖旅游度假区经普办业务骨干、*街道所有普查指导员、普查员、被调查单位的会统人员分专业按套表进行培训。具体培训方式可采用集中培训,对单位数较少的行业,也可通知被培训者带上有关材料,边培训边填报(业务培训安排见附件)。

(五)普查表登记填报和审核(8月25日前完成)

1、要求被调查单位的会统人员在8月21日前完成普查试点表的填表。

2、8月22日起采用单位上报和普查员上门收表相结合的方式收集普查试点表,同时分组面审。由各业务组组长对质量把关并统一收齐,于8月25日前将审核好的普查表上报试点办公室。由试点办公室组织会审之后组织录入。

3、8月22日前完成个体经营户抽样调查。采用与个体经营户数成比例的抽样调查方式(调查方案见附件2),由*市经济普查试点领导小组办公室负责组织实施。

(六)数据处理(8月28日前完成)

8月26日前完成所有调查表的数据录入、计算机审核以及个体经营户的样本推算工作;8月27日前完成普查数据汇总。数据录入、审核过程中各业务组至少安排1人在现场帮助解决各种业务问题。

(七)事后质量抽查及普查数据质量评估

1、事后质量抽查。抽查的内容包括:

(1)登记质量抽查:随机抽取一个比较复杂的普查区作为抽查对象,检查该区域内应调查户是否已作调查、单位界定、行业划分和主要经济指标是否符合实际等情况。

(2)调查表填报质量抽查:随机抽取5%调查表,检查调查表指标填报质量。

(3)数据处理质量抽查:随机抽取5%调查表与计算机的数据进行比较,计算录入差错率。

2、数据质量评估。对试点汇总结果进行分析和比较,找出与日常统计及有关部门之间存在的差距,分析原因。

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根据__市第二次农业普查领导小组办公室有关精神要求,我镇农业普查工作于11月15日在全镇的各个村居范围展开。该次普查在镇党委、政府的大力支持下,在全体普查人员的共同努力下,取得了比较满意的成绩,达到了探索经验,培养骨干,锻炼队伍,寻找重点、难点、疑点问题,探讨解决突出问题的应对办法,为全面普查工作理顺了思路、确定了目标、摸索了组织实施的经验。现将今年今年普查工作情况总结如下:

一、在全面农业普查摸底工作中的一些具体做法

1、明确工作任务,把握工作重点[找文章到文秘站 -一站在手,写作无忧!]

农业普查工作不是走过场,也不是机械地去完成几张普查表,而是对整个农业普查工作流程的一个实践过程,是对农业普查方案的一个检验过程,是一个修改普查方案、充实普查内容、完善普查工作流程的工作过程。普查工作要求我们对农普方案中所初步确定的每一个工作环节和每一项普查指标在实践中去认真检验,其目的主要是为今后大规模普查工作摸索经验,为顺利推进全面农业普查工作铺平道路。为此,镇普查办强调,本次农业普查工作的重心应该放在去寻找问题、抓住重点、把握难点、破解疑点等方面,要在工作中多发现问题、多解决问题、为我镇普查工作打下了坚实的基础。

2、注重队伍建设,落实岗位责任

为了保证工作的顺利进行,在镇府领导的大力支持下,我们选调了一支业务精、素质高、能力强的普查队伍。镇普查办由统计、财政、农业民政等部门同志参加,严格按照要求,由各村驻村干部担任村居普查指导员,由村委干部村报账员、总会计担任普查员,这些同志都具有较高的政治素质和文化素质,群众基础好,学习热情高,工作认真负责,一丝不苟,积极主动,任劳任怨,从而确保了我镇普查工作的顺利开展。为了达到市农普办预期目标,镇普查办要求参加本次农业普查工作的单位和全体普查人员,要明确各阶段及各工作环节的任务、内容和要求,规定了各阶段工作完成的时间及其职责范围,建立了日志制度,对每一天的工作情况要有记录。同时为确保工作质量和数据质量,建立了质量控制制度,实行了目标责任负责制,明确了普查员和普查指导员的各自责任,增强了各级普查人员的工作责任心和积极性,为普查工作的高标准、高质量完成创造了条件。

3、采取多种形式,努力提高业务培训效果

业务培训工作的好坏将直接关系到普查试工作的成败,为提高培训的效果,镇普查办同志亲自对参加本次工作的普查人员进行了培训。培训内容主要围绕普查方案及实施办法和细则,具体讲解普查表的范围、内容、指标解释、审查关系、填表说明及有关的注意事项等,特别是对调查对象的界定,普查小区图的绘制、摸底表的填写,农业用地界定及注意事项进行了重点培训和讲解。同时结合实际,对农业普查各阶段和各环节的工作作了具体安排和说明。培训结束后,还组织进行了入户模拟调查,根据模拟调查中遇到的一些疑点和难点问题,进行了分析讨论,并将遇到的问题进行了归类整理和集中解答,统一了指标口径和范围界限,使参加业务培训的各普查人员对农业普查方案,即得到了较为全面的理性认识,也从实践得到了感性认知,为圆满完成我区农业普查工作打下了良好的基础。

4、加强宣传动员,争取社会支持

镇普查办十分重视宣传发动工作,采取多种形式进行了广泛的社会动员。首先,组织召开了镇第二次农业普查领导小组会议,向各有关部门领导详细汇报开展农业普查工作的目的、意义、内容、要求和作用,提高他们对普查工作必要性和重要性的认识,以争取他们对农普工作的重视和支持。其次,是把宣传发动贯穿于整个普查的始终,特别是现场登记阶段集中进行宣传,使农村广大干部群众真正认识到农业普查的重要意义和作用,认识到如实申报调查数据是每个公民应尽的义务,打消他们的思想顾虑,争取他们的积极参与和配合。

5、现场指导和阶段性工作总结相结合,及时掌握工作动态

为了及时掌握普查工作进度,确保整个工作紧张有序地进行,镇普查办工作人员进行全过程现场跟踪,在绘图、清查摸底、现场登记各个阶段都分别进行了集中讨论研究,对在操作过程中碰到的一些难点和疑点问题及时地进行了总结。为了搞好这次登记工作,许多同志认真负责,牺牲休息时间,废寝忘食,夜以继日,带病坚持工作。通过全体普查人员的共同努力,保证了我镇农普工作的圆满完成。

二、在工作中所存在的一些问题

由于普查方案还存在着不足之处,实际情况又比较复杂多样。所以,现行的普查方案在实际操作过程中暴露出不少的问题,普查表式繁多,调查指标过于详细,普查对象的界定以及某些指标的口径范围还不是很不明确,给实际工作带来一定的难度。

1、“人户分离现象”较为普遍,普查对象一时难以找到

由于农民向城镇迁移居住规模的不断扩大,当前在农村当中“户口在人不在”的现象也较为普及,要完全按照规定的时间接点要求来完成清查摸底和现场登记阶段工作难度确实比较大,不少农户平时很少回到农村来居住,在不知道他们联系电话和地址的情况下,普查对象在短时间内很难找到,这就给按时完成普查工作任务增添了不少的难度。

2、有些指标难以把握,调查数据的准确性受到质疑

在普查工作中我们发现,现行普查方案中有些指标较难把握,如对家庭年收支的估算,对自家住宅的估算,对全村农业用地面积的测量等方面,都存在着很大程度上的不确定性,这就给普查结果数据带来了随意性。由于调查数据不能真实地反映具体的实际情况,普查数据质量的准确性因此也受到了质疑。

三、农普工作之后的几点体会

1、领导重视是关键

农业普查涉及面广、工作量大、所面临的困难和问题也比较多。所以,没有领导的高度重视,农业普查工作就难以得到正常有序地开展。在这次工作过程中,镇农普办的主要领导十分重视,为工作的顺利进行提供了可靠的组织保障。各村的主要领导发动宣传,亲自入户,为农普创造了良好的工作环境。通过本次农普,我们体会到,领导的重视和支持是普查工作成功与否的关键。2、队伍建设是基础

普查员是普查工作的具体实施者,普查员队伍素质的高低将直接影响着农业普查工作的成败。由于农业普查不但工作量大,而且专业技术要求又高。为此,在选配普查员和指导员时,要严格把关,不仅要考虑普查员的业务能力,又要考虑普查员的政治素养,还要考虑普查员要熟悉调查小区的各种环境,在开展普查工作能够得到农村居民的支持和配合。

3、业务培训是重点

业务培训工作的好坏直接关系到农业普查工作质量的高低,只有合格的普查员,才能做出合格的普查表来。为此,在对普查员业务培训时,一定要保证辅导员的业务素质,保证培训时间,注重培训方式,切实提高培训效果,我们请了市农普办的指导师来我镇现场讲课。严防走过场,对每个普查员都要进行严格考核,考核通过后才能参加到普查队伍中来,以确保普查工作的队伍建设。

4、质量监控是保证

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CMB项目是指基于社区卫生诊断的农村牧区卫生人员区域性培训体系研究项目。实施CMB项目,对优化卫生人才队伍结构、提高农村牧区卫生机构人员服务水平和管理能力,特制定此实施方案。

一、目标

1.建立以医院为核心的基层卫生人员培训基地,培养20名左右长期兼职培训工作基地教师。

2.举办8期培训班。培训专业技术人员600人次,培训管理人员60人次。通过借助医学院的优良师资培训资源优势,有效提高卫生人员在职培训水平和培训效率,进一步提高卫生人才队伍技术和服务的整体水平。

3.借助“医学院附属医院远程医疗会诊及医学教育网”,与医学院、卫生政策研究所建立长期信息双向互通机制。

二、内容及方式

1、师资培训:由医学院对遴选的基地教师进行教学方法及业务培训。

2.卫生管理人员培训:由自治区级培训基地教师(包括自治区卫生政策研究所的专家)负责培训。所有医疗机构管理人员必须参加全部管理培训。

3.业务培训:由自治区级培训基地教师和基地教师共同完成,其中基地教师培训时由自治区培训基地办公室派人进行质控。

三、实施时间:年至年。

四、组织实施

领导小组负责协调培训工作,制定培训计划,安排学员学习,管理学员等。领导小组下设办公室,办公室主任由高永斌兼任,负责培训项目的日常工作。

(二)培训实施

项目培训工作由卫生局负责组织,由医院负责具体实施。

1.师资培训(年10月-年6月):主要对级培训基地教师进行培训,共培训60人次。培训内容为国家卫生部规定的农村卫生适宜技术及与本科室相关内容,并要求培训者在该阶段承担一定的教学任务。本阶段结束后进行教学考核,考核合格后方可成为基地教师。

2.卫生技术培训(年7月-年6月):培训卫生技术人员约600人次。举办五期培训班,每期为5个月,脱产理论培训和实践相结合。半年结束后对培训对象进行考核。卫生人员理论培训以县级基地为中心展开,实践学习在医院和医学院附属医院两个基地进行。培训结束后基地教师与基层卫生技术人员建立长期稳定的帮扶关系,培训结束后通过网络和电话等方式随时进行业务指导。

1.1第一期(年7-12月)培训120人,培训任务由自治区培训基地教师承担,级基地教师作为助教跟读、备课、试讲。

1.2第二期(年3-7月)培训120人,培训任务由及培训基地教师承担,自治区级基地教师作进行专题讲座。

1.3第三期(年-2013年1月)培训120人,培训任务由及培训基地教师承担,自治区级基地教师作进行专题讲座。

1.4第四期(2013年3月-7月)培训120人,培训任务由及培训基地教师承担,自治区级基地教师作进行专题讲座。

1.5第五期(年3月-7月)培训120人,培训任务由及培训基地教师承担,自治区级基地教师作进行专题讲座。

3.卫生管理人员培训(年7月-年7月):培训管理人员60人次,举办三期管理人员培训,每期四个月,前两个月脱产理论学习与参观考察相结合,内容为卫生管理基本知识,全科医学理念及农村基层卫生服务机构管理。后两个月培训对象回到工作岗位,对本机构存在问题进行分析,并提出建议完成书面报告为培训考核的项目之一。卫生管理培训以自治区基地教师为主,并与卫生政策研究所建立长期联系。

3.1第一期(年7月-10月)培训40人,培训地点由自治区项目组安排。

3.2第二期(年7月-10月)培训40人,培训在本基地进行。

3.3第三期(2013年7月-10月)培训40人,培训地点由自治区项目组安排。

4.不定期短期培训:在项目实施过程中,根据实际需要,向自治区项目组提出申请,不定期举办各项专题培训。

(三)保障措施

1.经费保障:为保障项目顺利实施,每年为项目配套经费10万元,用于培训基地建设、培训会议食宿安排、基地教师津贴等。

2.政策保障:经选拔最终被确定为基地教师的人员,由卫生政策研究所与共同颁发聘书,凡被聘用的基地教师,职称晋升和聘用时享有优先权。凡参加项目培训的人员按照继续教育规定经考核授予学分,培训考核作为人员年度考核、绩效考核的依据之一。

五、效果评估

通过前后对比、专家评估、目标群体评估、执行群体评估等方法,对培训工作进行进度评价、效果、效率评价、基地建设评价、师资队伍评价、培训课程评价;对学员进行知识掌握成度评估、技能和实践能力评估、培训满意度评估。

1.平时评估:每次培训进行训前训后对比,评估培训效果,并进行满意度调查。

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一、高度重视对艾滋病的救助工作

艾滋病是世界性的重大公共卫生问题和社会问题,其流行速度快、死亡率高,对经济社会的破坏性大,对人类生存和发展构成严重威胁。做好艾滋病人和感染者生活救助工作,是各级民政部门实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观,建设和谐社会的具体体现。为做好这项工作,我局从城乡社会救助体系建设的角度出发,加强领导,统筹协调,制定了艾滋病患者和艾滋病孤儿社会救助方案,明确了责任目标,保证艾滋病患者、感染者和艾滋病孤儿在生活、医疗等方面得到及时救助。

一、紧密联系工作实际,促进防治艾滋病政策措施的落实。

(一)加强领导,完善防治工作机制

为了把防治艾滋病落到实处,我局高度重视此项工作,每年与县人民政府签订了《防治艾滋病工作责任目标书》后,都及时召开专题的防治艾滋病工作会议,制定具体的工作方案和计划,安排布置各项工作,明确职责,把目标责任细化,由局领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室具体落实,形成一级对一级,一级抓一级的层层负责制,做到领导到位、投入到位、保障到位、措施到位,扎扎实实地开展艾滋病预防工作,为工作深入持续开展提供了重要保障。