财务制度的重要性范文

导语：如何才能写好一篇财务制度的重要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、内部控制制度与财务管理的关联

内部控制指的是企业为了保护经济资源的安全，确保会计信息的正确，利用内部分工产生的互相制约的关系，形成一系列具有控制职能的措施，并予以系统规范的体系。

财务管理是在一定的整体目标下对投资、筹资、现金流量及利润分配的管理，是进行企业财务行为中解决多方财务关系的一种经济管理工作。

内部控制制度和财务管理，不是简单的包含关系，而是一种互相促进，互相协助的关系。财务管理在遵从国家的相关法规下，结合不同企业的经营状况，还有必要把内部控制制度镶嵌在其中，让两者互为保障。内部控制制度在企业合法经营的情形下将财务管理视为企业的一个管理分支，明确其相关作用和责任，与其他部门一齐参与，有效地降低风险，规避损失，保障安全性。

二、内部控制制度对企业财务管理的重要性

（一）内部控制制度是现代企业管理的核心

企业财务管理是从财务制度上化解企业管理中的各主体的矛盾行为与不对称问题，协调并引领不同部门的财务行为去实现企业的总目标。内部控制制度的任务是调解与合作，让分散的业务与财务一起追求经营目标。从企业的管理层面来分析，企业要想以财务管理来提高经营效率，就需要充分使用内部控制制度所带来的积极影响。结合企业的具体业务内容，梳理各项经营管理环节的工作流程，使得内部控制制度与企业的效益目标和社会目标保持一致。所以投资人和经营者都能将内部控制制度视为企业财务管理体系的核心。

（二）内部控制制度能够保障企业资产及信息安全

企业的资产安全是企业财务管理的重中之重，企业内部控制制度通过对企业不同资产和资金进行管理，能够确保资产，资金的安全与完整。在企业的内部控制制度中，严谨规范企业资产的处理程序和步骤，让不同部门各负其不同责任，让企业员工之间互相牵制，有效地帮助企业加强了企业资产的保护，保证了企业生产经营活动的正常进行。

同时，内部控制制度能够保障会计资料信息可靠真实。企业内部控制制度对于会计资料的处理有着严格的管理方法，例如对会计信息资料的审查、复核及汇总收集等。管理人员通过核对能够第一时间发现纰漏，及时修改错误，降低企业资产的损缺。

（三）内部控制制度能够帮助企业提升效益

企业财务管理的目标是为了实现企业经营计划。如果要保障企业经营计划的实现，就需要对经营计划的执行过程进行监督和管理。另外，由于在经营活动期间的影响因素复杂多变，企业经营计划通常都会存在一些不足和漏洞。而这一切都要在经营活动的管理过程中才能发现，要通过对经营活动的监管才能得到修正和完善。因此，加强企业内部控制制度是企业经营计划及时有效的保证。

企业的最终效益与内部管理是息息相关的，企业内部控制制度是提高企业效益不可缺少的手段，是加强企业财务管理的有效措施。企业内部控制制度的构建与健全很好地发挥了资金调度的作用，保障了资金的合理运用，提升了企业的约束力，进而提升企业的效益。

三、加强企业财务管理中内部控制制度的对策

（一）完善内部控制环境

完善的企业内部控制制度，形成健全的内部控制环境。内部控制制度使得财务管理过程中的各项业务和层次互相约束、互相制衡，形成了基础的内控环境。内部控制人员在进行财务管理行为时，要求确定业务权力与责任的划分，增强财务管理过程的严格性。随后设立事后监督管理机制，在会计核算的工作基础上，加入周期性的日常监管检查。同时成立一个独立的内审组织，通过内部的常规核查、监督、评价等方式，及时发现财务管理中出现的错弊，防止企业会计风险与经营风险的发生。

（二）强化法律责任意识

内部控制制度的构建要求企业的董事会、管理层等一齐承担对应的责任。即使会计行为造假的首要责任是会计人员的责任，但必须严厉规范管理人员在其中应当负的间接责任，取消作为企业会计第一责任人的负责人的一切逃避责任的借口，要求严格追究会计造假行为中所有涉及相关管理层人员的职责，严厉规范被审计单位的会计责任和会计事务所的审计责任，严密划分管理人员与会计之间的责任。

（三）提升财务队伍建设

随着近年来国内财务体制的改革，在新的形势下加强控制管理，财务工作人员必须不断提高自己的业务能力和职业素质，需要具备高尚的道德品格，以爱岗敬业的职业道德准则规范自己的言行，避免疏漏和错误。企业定期对财务人员的业务技能进行核验，有效促进部门间的沟通交流，形成内部管理监督机制。企业领导和部门责任人还需要定期对财务人员的职业素质进行综合评价，加强对企业财务人员开展内控管理制度的相关培训学习，加强财务工作人员自我约束能力，不断提高财务工作能力。

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企业、单位一切生产与工作的出发点和归宿都是获得最大化的经济效益，因而企业、单位的立足之本便是经济基础，而要想获得最大化的经济效益以及社会效益，就必须要拥有一套健康、透明的财务管理制度，所以这就说明了加强企业财务管理以及建立切实可行的内控制度的重要性。

以下笔者将通过本文，并结合自身多年实践工作经验，通过详细阐述内控制度，对如何规范财务管理行为，怎样强化财务管理的水平，提升经营效率以及经济效益作出一定分析。在此基础上，深入分析了加强内控制度建设对规范财务会计行为的重要性。

一、分析内控制度建立过程中的问题

完备的内控制度是企业实现发展不可或缺的因素，同时这对于企业提升工作效率以及保证企业正常运行具有极为重要的作用。此外，还需要进一步完善当前的内控制度，企业内控制度的负责人由于相关经验不足，以及对企业工作的不重视，经常会出现人手和经费不足的问题。因此，应及时处理这些问题，这样便会使企业工作效率得到大幅度提升。

二、财务会计行为的基本现状

（一）“散”、“乱”、“差”问题严重

当前，部分企业在资金管理以及财务会计行为方面普遍存在着“散”、“乱”、“差”的问题。“散”主要表现在不管经济实体的大小，甚至是基层生产厂也都设置了相对独立的财务会计部门，这就造成占用大量工作人员，但工作效率却极为低下的局面；“乱”主要表现在企业的账户设立相对混乱，很多不具备独立开户条件的部门也都开设了独立的银行账户，并且开户行主要包含农、工、商、建、招、交等多家银行，甚至有一些部门开设了多家独立银行的账户。“差”主要表现在企业在资金利用效率上很差。由于银行账户数量众多，且财务会计机构又相对分散，所以造成大量资金不能及时进行整合、利用，这样便无法完成企业整体流动资金的正常运转。

（二）紊乱的财务会计行为管理

直到目前，还有很多企业存在着各管理部门职责权利不明确的状况，这直接引起了各管理部门的分流以及各部门之间相互推诿责任的问题。与此同时，各部门的财务会计部门在这种环境下也容易出现管理局面混乱对的情况，相关工作人员不清楚该听哪一部门的管理。从某种意义上来讲，管理部门间不明确的责权问题是导致财务会计管理局面混乱的直接因素，这一情况发生的同时也势必会导致资金处理的不及时、不到位以及大量资金利用效率低下等问题。

（三）市场经济和风险投资之间的问题

面对复杂的社会环境以及竞争日益激烈的市场环境，怎样建立一套高效的内部控制系统，并在具体工作当中充分利用，发挥其积极作用，这是现阶段我们应首要解决的问题。目前部分企业由于对市场运行规律的认识程度不够以及相关财务会计管理经验的匮乏，造成大量无效资金投入和死账、烂账等问题的出现，这些问题也无疑给财务会计工作带来了较多麻烦。这种情况通常会造成一些财务会计对分内工作敷衍了事，未能发挥自身岗位的作用，结果导致信息记录以及传递的失真。

三、加强内控制度建设对规范财务会计行为的重要性

（一）强化内控管理制度，处理好财务会计行为管理问题

财务会计在管理上长期存在的“散”、“乱”、“差”问题严重困扰着企业的发展，财务会计行为管理不到位也会对企业发展带来消极影响。所以，应切实以强化内控管理制度为着手点，建立健全行之有效的内控管理制度，站在经济主体的方向管束会计行为，把全部财务会计管理完成集中，对财务会计机构及其相关工作人员集中管理以及资金集中管理的方法，并使企业内部各部门间进行互相监督、互相促进、互相制衡，将企业内部财务会计行为控制在相对合理的范围以内。这样做的好处，不仅在于能够有效将分散于各部门财务会计进行制度化管理，利于规范全部财务会计行为，也将会把企业的资金集中起来。这样不管是在资金周转还是在财务管理投资方面，都将变得更系统、更简洁。

（二）加强监管力度，完善财务会计工作流程

加强企业内控制度建设，及时转变观念、走出误区、完善标准、健全机制，在相对完备且切实可行的内控管理制度下，利用有关部门制度之间的互相制衡，针对财务会计管理采取督促和监管等措施。诚然，这不但需要监控企业内部的财务会计行为，更重要的是在内控制度得到完善的同时，整理、补充、优化财务会计的工作流程。这样一方面降低了内控管理工作的难度系数，使监管与控制工作变得更为简化，另一方面也使财务会计的相关工作变得更加轻松，进而使工作效率得到一定程度的提升。

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1.集团公司内部企业财务制度执行现状

1.1集团公司内部财务现状

广西广银铝业有限公司实行集团化管理模式，集团公司的历史较短，发展主要方向为铝产业，企业发展以及营销主业为服务铝加工，服务范围较为专业化。公司股东广西投资集团有限公司为国有企业，在财务管理方面认为资金安全、管理规范、财务风险最低；公司股东广亚铝业有限公司、南海区和喜金属材料有限公司为民营企业，在财务管理方面优先考虑资金效率最大化，基本忽略规范化管理和财务风险，强化个人决策。

股东各方的经济性质不同，对集团公司总部的内部管理提出不同财务模式，直接导致企业投资风险加大。在调查中了解到，不同经济体制下的企业管理模式差异较大，尤其是在财务制度执行方面，由于财务制度的要求不一样导致财务部门的工作人员在财务管理、工作配合、交接方面出现一些摩擦，一个公司的管理模式与环境会直接影响工作人员的办公效率，在这样的情况下对企业财务制度执行力的监督、考核也有很大的影响。

在对集团公司内部管理进行调查的时候我们还发现企业内部控制也出现了不小的问题，在集团公司内部管理方面，财务风险逐渐的加大，环境的影响、决策的影响、资金的影响都是在内部控制方面出现的问题。在集团公司交易中对财务成本的控制、利益的划分都要仔细的分析。

1.2集团公司内部财务制度

集团公司内部财务制度是在多方公司财务制度融合的前提下制定的一个综合管理方案。

集团公司内部财务制度是在结合国企保守稳定的财务制度、民企先进有效的财务制度制定企业财务管理的，财务在公司进行交易中有明确的授权指示，在财务做账中有充分体现。因为公司内部管理的特殊性，所以在责任的划分方面要求有明确的规定，在每一个环节中都要进行一个全面、有效的管理。财务部门是整个公司全部资金流动、资金管理最集中，也是最重要的地方，所以财务制度管理中规定凭证与记录控制要严格要求，完整保存，不管是任何一个公司，财务凭证是支出和收入最有利的证据之一，记录控制也有效地控制财务资金的流动、统一管理、完整保存财务凭证。记录控制也是内部财务制度需要进行完善的。

1.3集团公司内部财务中存在的问题

我们在调查中了解到，集团公司对于公司内部发展风险管理控制方面稍有不足。现在的一些国内公司缺乏对企业内部控制的意识，尤其是企业的风险控制和内部财务制度不健全，意识薄弱，更重要的是现在企业内部高层的管理人员没有对风险控制和内部财务引起足够的重视，更有甚者就直接将风险控制和内部财务控制完全归纳到会计核算部门和资金部门的工作内容下，在这两个部门的管理下企业的风险控制以及内部财务制度都缺少独立性、完整性，并且没有一个系统性的管理，使得企业的风险管理和内部财务控制没有一个全面的控制，也发挥不了应有作用。

我们在调查中还了解到，由于现在的集团公司是一个融资的企业，所以现在对财务管理的监督以及管理也存在问题，一方面是由于企业管理模式的不同导致现在集团公司监督模式不同，另一方面内部人员的信息没有及时的沟通，在财务人员的重组方面就出现了阻碍。我们在之前的内容中明确的表示，国企财务制度强调的是保守、稳定的发展，民企财务制度中就很明显的显示出快速发展、冒险意识较强的观念，这两种制度概念有比较大的冲突，在之后的工作交流中难免出现分歧。

2.提高集团公司内部企业财务制度执行力的措施

2.1完善组织机构

因为公司没有一个健全的部门，使得企业在风险管理控制以及内部财务制度管理上缺乏有效的管理，由于集团公司没有一个完整的部门进行管理导致企业风险管理控制以及内部财务制度管理缺乏监督控制的效果，导致企业在内部财务制度管理方面缺少一定的执行力。公司在利润方面有一定的灰色地带，使得企业可能会受到不定的损失，这就是在控制执行力的不够到底的弊端。完善组织机构就能充分的体现内部企业财务制度执行力的重要性和可靠性，只有在企业内部财务制度管理的控制范围内，在管理者坚定的态度上，加大实施管理者有效的监督力度，使得企业各个部门的积极控制和管理，并对各部门进行严格的监督，才能避免公司各部门的串通。

2.2加强财务执行力的监督

财务的执行力是一个企业发展前景最基本的体现，在集团公司出现的问题上我们要结合实际进行财务执行力的监督，尤其是在企业管理制度上出现冲突的时候要及时的进行合理、有效的化解，财务制度执行力的加强是减小财务风险最直接有效的办法，加强对财务制度执行力的监督是一个健全的、合理的、有效的方式，也是企业内部控制的一种强有力的手段。财务制度执行力体现的是企业内部控制的强弱，除了直接影响企业的发展，还对企业的形象有严重的影响。我们在分析企业现状中发现，企业内部人员专业素质有待加强，管理层对企业财务制度执行力的重视要有所提高，企业生产与营销要有明确的制度，这些都是现在企业需要进行完善的。财务制度执行力的监督就是在管理制度、执行效果、专业素质方面进行合理的规范与提高，符合企业的发展，加强企业内部风险的控制。

2.3优化财务评价考核措施

集团公司财务评价考核除了平常的专业知识、文化素质、工作态度之外还要对其进行内部员工沟通以及执行力的考核，我们在之前的探讨中了解到内部员工之间的沟通是十分重要的，有效的沟通能够快速的化解财务内部之间的问题，还有要对其进行内部员工执行力的考核，积极调动财务人员的执行力，全面优化企业财务制度执行力的管理。通过对企业内部员工的调查得知，企业内部员工各部门之间的交流、沟通较少。财务是一个贯穿整个企业内部的部门，重要性明显，财务部门在工作上的严谨是每个部门都需要学习的。考核除了对财务部门进行一个定期的检查，最重要的作用就是积极促进财务人员专业知识的学习，加强财务部门人员对于专业知识、文化素质的提高，更加重要的是促进财务人员对于执行力的重视，有效的推广财务制度执行力，完善企业财务制度。

2.4企业制度与财务制度相结合

财务制度是企业发展的根本，财务制度是一个企业发展的支援，财务是一个企业最重要的部门，也是企业最重视的部门，财务制度要与企业制度相结合才能最大化的促进企业的发展。企业制度贯穿整个企业管理，财务制度就是在企业制度的基础上结合财务部门的特点进行完善的，一方面财务部门要以企业利益为最大目标；另一方面财务部门严格、有效的监督企业资金的流动，加强企业投资风险的控制，严格把关企业财务事项，积极促进企业发展。

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近年来，信息技术得到了快速的发展，会计信息化促进了医院管理水平的提升。但是在新的财务制度下，医院的会计信息化建设还存在着一些问题，管理制度不够完善，信息化程度较低，传统的管理方案已经不能满足新社会发展的需求。因此要认真地分析新财务制度下医院会计信息化建设的方法，加大资金的投入，进行统一的规划，明确建设的标准。在薪酬制度下医院会计信息化建设，让医院的工作更加精细化和科学化。

关键词：

新财务制度；信息化建设；医院

随着科学技术的快速发展，医院系统已经逐渐实现了财务管理的信息化。财务会计信息化让医院的管理水平得到了迅速提升，但是不可否认的是在新财务制度之下，医院会计信息化建设还存在着一些问题，这些已经限制了医院的会计财务发展，因此要认真的分析财务问题产生的原因，在科学技术的帮助下，加强医院会计信息化的建设，提高医院的综合管理水平。

一、新财务制度下医院进行会计信息化的作用

1.增强医院工作质量在新财务制度下医院进行会计信息化建设，实现了传输手段和信息采集存储的自动化，增强了医院对信息的加工处理方式。会计信息化方便了医院之间的信息交流，增强了信息反馈的速度，能够充分利用医院的各种设施。总体来说，医院进行会计信息化建设，增强了医院的社会效益和经济效益。

2.提高医院管理水平医院进行会计信息化，将门诊管理科室临床整合成为一个统一的整体，实现了财、物、人、研、教、医各个环节的系统性运行方案。医院的领导和管理人员能够在平台上随时的掌握医院的运行信息，为医院的经济决策以及调控工作提供了有效的依据。会计信息化实现了医院管理水平的迅速提升。

二、新财务制度下医院进行会计信息化建设问题

1.会计信息化应用范围不广泛对医院的会计信息化建设进行研究发现，大部分的系统之间不能够实现会计信息资源的共享，一般只建立了药品管理、门诊、住院收费、会计核算、耗材管理等小局域网络，这也在无形之中增加了信息录入核算的工作量。小局域网络不能实现信息资源的共享，会让医院在进行成本会计核算时，发生数据不一致的情况，也会造成重复计算的工作量。

2.会计信息化硬件设施落后大部分的医院在会计信息化建设中都存在硬件设施落后的情况。主要体现在会计信息化服务系统对于硬件设施的要求较高，但是现行的医院会计信息化管理系统，并没有具备高质量的硬件设施，让信息化建设出现了瓶颈。由于一部分的硬件终端设备对环境的要求较高，而很多医院并不满足相应的环境要求，在使用方面将有较大的难度，影响了会计信息化的建设。

3.会计信息化管理力度不高虽然医院进行会计信息化建设势在必行，但是很多医院的领导并没有认识到会计信息化的重要性，在信息化管理系统方面存在着严重的不足。很多医院领导在管理思想方面不能与时俱进，还在使用旧的管理模式进行会计信息化的发展，影响了会计信息化的有效建设。会计信息化管理需要完善的制度和不断的改进，信息化管理力度不够，就会让信息化建设不能及时跟上医院发展的步伐。

4.会计信息化专业人才较少在新财务制度之下，医院进行会计信息化建设对于专业人才的要求非常高，信息化建设的人才不仅要具备专业的会计知识能力，还要精通计算机技术。医院在信息化建设过程中发现非常缺少高层次的系统分析人员和跨专业的复合型人才。

三、新财务制度下医院进行会计信息化建设策略

1.医院领导要重视会计信息化建设医院的领导要与时俱进，认识到新财务制度下，会计信息化建设的重要性，并且将会计信息化建设作为日常重要的工作。医院领导要落实责任制度，派遣专门的医院高层人员，进行信息化建设的监督和管理工作。信息化建设需要一定的资金支持，因此要将会计信息系统的管理使用相关的法则，进行明确的核对，在加大资金投入的情况之下，让医院的各个科室有关人员，掌握信息化系统使用的方法。在资金投入方面，医院领导就要考虑到会计信息资源管理的重要性，又要认识到会计核算工作上的便利性，按照符合医院中长期发展规划的特点，制定会计信息化建设的行业标准进行统一的资金划拨。要将会计信息化的资金投入，放入年度预算当中，加大对硬件设施以及网络的投入力度，促进医院会计信息化的发展。

2.建立新财务制度下的一体化建设系统医院要认识到新财务制度之下进行会计信息化建设的需求，并且以此作为契机及时的更新软件，加强奖金核算系统、工资管理系统、成本核算系统、预算管理系统、固定资产管理系统、物资管理系统、收费系统的衔接工作。将会计作为工作的核心，使用先进的技术手段进行物资、奖金、工资、成本、预算的信息化整合。一体化的信息化系统能够为医院的经济决策以及运行方案提供有效的支撑，实现了信息化建设的有效应用。

3.结合新制度的要求设计软件的新功能医院的会计信息化系统建设是复杂的工程，要结合医院实际的运行情况，以及相关的资金收入和支出现状，合理地设置科室的类别，供应商的信息、职工的信息项目试点等，建立统一的会计运营平台，实现所有业务的规范统一输入。新财务制度中，报表格式科目结构对账务处理方式，期末处理等都有了新的内容，因此在软件功能的设计上要体现新的要求。第一，设置科室标注功能，在辅助核算的帮助之下，将费用类科目和支出类科目算到科室的活动当中。要依据成本核算的要求，将费用和支出的科室一起核算。第二，要体现现金流量核算的要求，依据现金流量的标注功能，生成现金流量报表和现金流量明细表。第三，要充分地研究新制度对净资产科目以及期末科目结转处理的修改模式，灵活的设置期末财务收支结转功能。第四，加强了科教项目的管理力度，要具体体现医院对具体的科研项目的管理，能够及时的观察资金的使用以及结余的情况。第五，要在新财务制度之下，体现资金的来源。包括医院的自有资金以及财政补助资金、科教项目资金等按照不同的来源进行相应的处理。

4.增强医院会计信息化的系统维护能力医院会计信息化管理中，平台系统的安全性至关重要。医院的数据的保密性、安全性、实效性都有非常严格的要求，在病毒防范、数据安全、应用安全、网络安全、软件安全等多个方面都要进行良好的控制。医院要派专门的人员进行电子信息的管理工作，保证程序数据和网络安全。要强化会计信息化系统中文件存储和保管备份的能力，实行完善的财务电子信息档案管理制度，规范医院财务会计操作人员的道德操守，增强信息化系统的维护水平。

5.大力培养会计信息化专业人才在薪酬制度下，医院进行会计信息化建设对专业人才的要求较高，而会计信息化系统也加强了内部控制的复杂性和难度。为了有效地提升财务信息的安全性，医院要建立岗位责任制度和信息化管理制度，按照系统功能控制、授权批准控制、系统应用控制、不相容职务互相分离控制的原则，进行岗位的分配。医院要重视财务人员的道德素质和业务培训，不断的让他们进行专业技术的提升，在满足会计信息化建设要求之上，树立良好的道德观念。会计信息化操作人员要具备良好的职业道德操守，保证会计信息的可靠性、安全性和准确性。新财务制度之下医院的会计信息化建设提出了更高的要求，医院领导要加强会计信息化的重视，建立健全会计信息化系统，增强会计信息化人员的素质，使之符合新财务制度的要求。

参考文献

[1]赵秀珍.网络环境下医院会计核算模式应对[J].中国卫生经济，2014（，5）：52-53.

[2]刘辉.构建公立医院财务管理信息化平台的建设研究[J].价值工程，2013（，7）：85-86.

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关键词：医院 基建财务 重要性 对策

自深化医药卫生体制改革实施以来，医疗卫生事业备受各级政府的重视，医院的基本建设项目在日渐增多，已经成为医院发展的重要组成部分，若医院基本建设管理不妥，将给医院的管理和发展带来很多问题和困难。医院的基本建设包括购置、新建、扩建、拆建项目，基建的目的都是为了改变医院落后的形象，扩大医院的服务范围、科研和教学的规模，改善医院职工的生活和工作环境。医院基本建设应按照医院的要求和发展规律办事，坚持经济、实用、方便、配套、美观观念，加强基建管理，按项目立项、研究可行性、规划安排、初步设计、组织施工、竣工验收、交付使用的程序办事。

一、医院基建财务管理存在的问题

（一）医院基建资金管理不严格

现在国家为深化医药卫生体制改革，改变医院落后的形象，改善患者的就医环境，国家投入医改建设方面的增加在不断增加，但国家财政增加的投入是否真正发挥到应有的效益，值得大家怀疑，有的医院特别是基层医院房屋还是六七十年代的不抗震的建筑，因医院资金困难现在还维持使用；有的医院的建筑规模已经超越它的医院级别，但上级还将建设资金拨付支持搞建设，出现了该建设的不建设，不该建设的还建设，国家用于调控医院基建的资金未真正发挥到应有的效用。建设资金是属于国家财政专款，属于各级财政共同投资，但普遍存在资金不足、资金不到位的问题，中央配套资金少到位及时，地方配套资金多到位不及时，因地方配套资金受当地财政能力的的制约，往往力不从心。现在为深化医药卫生体制改革，对医院债务进行化解，不允许医院再举债、集资等项目，医院本来资金就困难特别是基层医疗机构实行基本药物制度，药品零差率销售政策，利润率更低，这无形中更让医院的基建项目陷入困境。

（二）医院基建财务制度执行情况不到位

基建财务制度的执行直接关系到项目竣工结束后，是否能达标验收的关键所在。但普遍存在纸质的制度虽然已经建立，但只是走了行式，应付上级部门的检查，根本就不按制定办事，导致基建财务制度的监督作用未充分发挥。有的医院制定了详细的项目预算额，招标公示时也定出了综合控制单价，但在工程实际运行中，因财务起不到应有的监督作用，让工程的承包商故意抬高价格，提高工程的支出，直接导致工程建设所需资金超出预算的支出。国家基建拨款属于财政专款，要纳入专户管理，支出要有合理、合法的凭据，但普遍存在未设专户管理，未专户核算，套用国家财政专项资金情况。

（三）基建财务人员不懂工程方面的知识

现在很多医院的财务人员的能力只是停留在机械式的算算账、记记账，一涉及其他方面的知识就是一问三不知，涉及到工程项目那更是摸不着头脑，对于需要办什么前期手续、需要审核材料的价格、需要调研与工程项目有关市场情况根本就做不到。有的财务人员不懂还装懂，又不与基建项目工作人员脱钩，各干各的，直接影响工程项目的建设效率，发挥不了财务人员的监督和辅助作用。

二、加强基建财务管理的重要性

现在国家拿出资金扶持医院搞建设，一是为了改善患者的就医环境；二是促进国家整体经济的发展。所以钱必须花在刀刃上，花的明明白白。特别是现在国家各项制度逐步完善，财政资金的流入、流出都备受关注，资金执行情况的透明度也逐步增高，工程项目从开始批复到最后的竣工验收，财政局、审计局、发改委等相关部门都不定期检查，哪一环节出了差错，就要承担相应的责任。现在国家新医改和新医院财务制度的实施，说明了国家对医院财务的重视，从而也突出了基建财务管理的重要性。

三、提高医院基建财务管理的对策

（一）加强医院基建资金的科学管理

上级相关部门要充分发挥好项目审批权，安排项目的批复；根据我国资金的预算情况，安排项目资金，项目资金做到专款专用。上级有关部门要增加资金管理和处罚力度，对于那些抓国家政策的空子，，该建的不建，不该建的乱建要严惩；对那些擅自挪用国家调控资金用于其他用途的，延误工程进度的要严惩不待。将项目分配真正安排到实处，将项目资金真正安排到位，符合深化医药卫生体制改革方向，提高资金的使用率。

（二）提高基建财务制度的执行情况

必须严格执行基建财务制度，一切按制度办事，设立合理的机构，单独开设基建专户，专款专用，专户核算。基建项目的每一笔支出都必须科学合理的在基建专款账户明细科目上反映，设置基建备查账，从而更合理的加强基建财务管理。财务人员必须做好项目的前期工作，特别是在项目的招标采购、预算、验收环节，必须亲自参与项目的前期工作，把好财务关，对超预算进料，超预算报销必须审核好，要求提供相关证明后，方可付款。

（三）提高财务人员工程方面知识量

作为财务人员必须随时更新知识面，不能满足于简单的算算账、记记账，可以通过参加培训班、进修学习等途径学习新的财务知识和工程方面的知识，要紧随社会进步的步伐，财务人员的监督和辅助作用才能发挥好。

参考文献：

[1]秦春芳.对事业单位财务管理的思考[J].经济研究导刊，2010 （28）

[2]胡文军.医院内部会计控制体系建设浅析.财会通讯（理财版），2008（7）

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【关键词】 事业单位 财务制度 财务规则

一、引言

为了进一步加强我国事业单位财务行为的规范性，促进事业单位的财务管理与监督，提升资金的使用效率，保证事业单位持久发展，中华人民共和国财政部于2012年2月7日第68号部令，对旧有的事业单位财务规则（1997年起实施）进行了修订，并于今年4月1日起正式施行。

就目前情况而言，我国旧有的事业单位财务规则已经不再完全适应现今财政改革与发展的要求，近些年来，我国财政部门加大了财务管理工作的精细化与科学化，强化了监督职能，这也给事业单位的财务工作带来了新的机遇与挑战。所以，我国财政部门适时性地对旧有规则进行了修订，从而能够加强财务工作的可行性与规范性，强化预算管理，保障事业单位的稳定生产与健康发展。

二、修订事业单位财务规则的重要性与必要性

1989年前，我国都没有形成一套事业单位的财务体系，那时事业单位所依据的财务标准与制度，都是与行政单位的财务体制相融合的，或是以行政单位的有关标准作为依据来执行的。直到1989年1月，财政部才首次颁发了有关事业单位财务工作的若干规定，随后又相继颁布了诸多辅助的财务管理制度，例如全额预算单位、差额预算单位、自收自支单位财管制度，由此，我国事业单位的财务规则与制度得到了初步构建。

1996年10月5日，财政部颁发了事业单位财务规则，并于转年的1月1日起正式施行。该规则一经颁布就逐步实施到事业单位的财务实践工作中来，它健全了事业单位的财务制度建设，加强了财务管理工作的程序性与规范性，不断促进事业单位的财务工作朝着更好、更健康的方向努力迈进，同时也保障了事业单位的持久发展。但伴随时展与社会进步，我国事业单位面临的财务工作环境已经发生了较大改变，旧有的事业单位财务规则已经不能完全适应新时代事业单位的发展与要求。所以，为了加强事业单位的财务工作质量，强化财务运行的科学性与规范性，及时、适时地对旧有的事业单位财务规则进行修订就显得尤为重要，它也是我国事业单位在进行财务工作时应重点关注的内容。

三、新修订的事业单位财务规则的优点与特点

1、新事业单位财务规则与财政体制的改革成果相辅相成

自2000年以来，我国的各项财政改革相继展开，包含有国库集中收付、政府采购、部门预算、政府收支分类等，这对事业单位的财务工作带来了极为深刻的影响，它影响着单位预算、收支、资产、财务核算手段与方法等诸多环节的工作。就目前情况而言，我国的各项财政改革逐渐趋于稳定，修订后的事业单位财务规则对各项改革的成果进行了最为全面与深刻的体现，它创新了事业单位财务工作的内容，充实了财务工作的方法与手段，促进着事业单位自身的稳定、健康发展。

2、新事业单位财务规则强化了财务工作的规范性、科学性、以及精细性

现如今，科学化与精细化管理也被逐渐应用到了事业单位的财务制度方面，这既给财务工作带来了一定机遇，同时也是一种挑战。它对财务信息的真实性、完整性以及可靠性提出了更为严格的要求，由于财务信息是单位进行政策制定与预算管控最为主要的依据，事业单位应该加强对其的重视程度。而新的财务规则中遵循的是大收大支综合预算管理理念，这有效完善了预算测算依据，强化了对预算执行的监督与控制，很好地反映出了决算与预算的完整性。同时新规则也加强了财务制度方面的建设，保障了财务工作规范性，实现了资产的有效合理配置，提升了资产的使用效率，强化了财务控制与监督。

3、新事业单位财务规则为制定会计制度提供支持

就目前情况而言，我国正在逐步推进事业单位的分类改革工作。而新修订的财务规则给不同类型事业单位分别提供出不同的制度供以选择，这在很大程度上为事业单位进一步的会计制度制定提供了支持。

四、相对旧有规则，新修订的事业单位财务规则产生的主要变化

比较而言，新旧事业单位的财务规则在文字以及内容等方面存在着近五十余条规定的变化，同时还增添了二十条左右的内容，概况地讲，新规则首先弥补与健全了原规则使用过程中的部分缺陷，其次能够与实际工作相结合，把财务改革与财务管理的成果与事业单位的分类改革连结起来，最后重点强调了财务控制、绩效考核以及资产监督等方面的职能。具体而言，主要包含有以下几个方面的内容。

1、新事业单位财务规则进一步加强了事业单位的财务监督职能

在新的事业单位财务规则当中，一共增添了一章四条“财务监督”的内容，对事业单位的财务监督内容、监督制度以及监督机制进行了明确而具体的规定。其中第59条对财务监督具体方式进行了明确，即事业单位应该采用事前、事中、事后监督结合，专项监督与日常监督结合的方式展开工作；第60条明确了信息公开、建立监督依据等方面内容，即事业单位要不断加强自身的内部控制、经济责任、信息披露制度的监督，保障信息公开的合规性与合法性。

2、新事业单位财务规则明确规定了事业单位的开支标准与开支范围

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【关键词】学校；内部财务制度；问题；对策

一、引言

在现今教育改革发展不断变化的形势下，学校内部财务制度无法及时跟上形势，导致其内部财务管理当中出现了多种多样的问题。学校内部财务制度作为学校财务部门进行财务工作、执行财务监督、加强财务管理时的关键依据，其在增加学校资金、限制支出范围、避免资金流失严重、组织收入、加强学校财务管理、促进资金使用效率及提升学校发展建设方面起着重要作用。及时对学校内部财务制度进行修订或制定，将对学校财务管理水平程度及学校内部财务制度的合理性和完整性起到决定性影响。因此，若想解决内部财务管理中出现的问题，需要对学校内部财务制度进行不断的建设以及强化。

二、存在于学校内部财务制度的问题

“财务监督是贯彻国家财经法规以及学校财务规章制度，维护财经纪律的保证。高等学校必须接受国家有关部门的财务监督，并建立严密的内部监督制度。”这是我国《高等学校财务制度》第47条条例。如今，虽然大部分学校都建立有内部财务控制体系，但其实施过程中却存在着诸多问题。

1.不科学的预算编制。对于内部会计控制和财务工作来说，预算是其最为重要的内容。学校内所有款项的经费与收支都由部门预算执行，然而因其实施过程强度不足，缺乏刚性，使预算缺少了其应有的权威性和约束性，导致部门预算在工作当中常常出现问题。例如某些学校由于其予以预算的时间过短过粗，使预算忽略了细节预算，而只关注重点部门的支出，导致其预算既不全面也不准确。同时还存在将执行与预算区分看待，疏于管理，控制力度不足等现象。

2.落后的内部会计控制制度。目前大部分学校的内部财务控制制度的实施情况较差，还有许多学校的内部财务控制制度建立得并不完善。其实最为突出的情况有下述三个方面：（1）受内部财务控制制约的对象并非全体人员。某些学校在实施内部财务控制时并不对后勤实体或是各校办产业等执行会计处理的人员进行制约，而只针对进行财政经费会计处理的人员。（2）大部分学校忽视了创收经费等内部财务控制，只注重对财政性经费的内部财务控制，对外预算方面薄弱，内部财务控制涉及范围不够全面。如某些学校以其行业会计制度为依托处理基建帐务，导致其基建无法执行有效的内部财务控制，或是疏于监督，控制松散，并未将二级财务归入内部财务控制范围。（3）内部财务控制项目覆盖并不完全。某些学校缺乏防范风险意识，对收益与投资风险间关系的并不重视，因而未建立起对外投资等内部财务控制制度，致使其对外投资决策的程序既不全面也不规范，缺少有效的控制机制及监督体制。

3.失控的财务监督。随着我国高等教育的不断改革和深入发展，学校办学的自的持续增加，使其从计划经济时代作为行政机关的附属物逐步走到了如今可独立办学的法人实体，其下涉及到经济业务的办学活动日益多样化、繁杂化，同时也日益频繁，产生多种新问题和新情况。一方面是凌乱的学校产业部门财务制度，其部门下属的财会人员为了其部门的经济利益，经常性的虚报或瞒报数据，导使财务信息失真，财务收支随意性大，如出现严重的亏损现象，将由学校负责买单，致使学校无法按期实现其预算目标；另一方面是学校财务监督落实不到位，大批非专业的会计人员及审计人员参与到学校的维修工程经费和大型基建工程当中，因在建设单位中可不受监控和规范，出现工程承包单位为了利益对施工材料偷工减料，高估预算，甚至是联合施工单位，为了部门利益而进行暗箱操作，侵吞国家财产的现象。

4.不健全的财务制度。在学校内发生的某些没有受财务监督的经济行为，或是财务部门缺少重要依据执行财务监督权的现象，都是因其进行办学活动时并未建立起相对的财务制度对其所涉及到的经济业务进行控制和监督。首先，某些学校并未对其投入使用多年或是已建工完成的基建项目业进行结算和竣工手续，导致其在自筹基本建设支出管理方面存在较多问题。其次，某些学校在资产管理方面存在固定资产卡片、财务帐面数、资产实物不一致，或是固定资产被损坏严重、使用率过低等现象，这是因为学校在购置固定资产前并未进行条理规划，导致其固定资产购置不规范。最后，某些学校内存在众多款项并未归入或是没有全部归入学校财务部门进行统一管理的现象，这是因为学校内部各部门没有最高决策者，而是各自在其部门为政，利用其职权私立收费项目进行收费，自定收费标准，或利用学校资源通过办学活动收取各项费用，或通过其所掌握的学校资产进行出借或出租，以此收取租金费用。

三、完善学校内部财务制度的对策

学校财务的工作范围广泛，涉及到科研、辅助活动及教学等各个方面，对于学校整体工作来说是极为重要的组成部分之一。各校应针对其财务工作中出现的重大问题，有据可循、有章可依的制定相应的财务制度。

1.强化学校财务人员的风险意识。学校应强化风险意识观念，对每个风险控制点建立风险管理系统，应用风险识别、风险评估、风险预警、风险报告、风险分析等项目达到全面的防范及控制经营风险和财务风险。（1）针对性的运用各种控制措施及预警系统防范不同的风险项目。（2）设立针对各学校真实情况的风险管理部门。（3）增强学校经营风险的意识观念，从而使其财务风险管理水平得到提升。

2.强化学校预算管理。保证预算具有可操作性及客观性，将预算涉及范围从基层单位扩展至各具体职能部门的各大小支出项目中，在该前提下形成项目预算明细表及部预算明细表。（1）尽最大努力将预算编制落实到基层单位及具体项目或具体的职能部门当中。（2）保证预算具备科学性，解决设备使用效益评估和教学成本控制等难点，努力达成低成本高效益的目标，提升学校的市场竞争力。（3）从学校长远发展的角度进行战略规划，将预算编制与其进行紧密的结合。

3.制定相关清理收费项目的财务制度。严格取缔各部门单位利用其自身职权制定的收费项目，杜绝中饱私囊现象，尽快对所有合理却无制度依托的项目制定相应制度并归入学校财务部门进行合法化、规范化的统一监管。同时应调动教职人员的积极性，尽量发挥各部门职能作用，兼顾基层单位与学校的利益分配，不浪费任何人力及物力资源。

4.加强学校内部财务牵制制度建设。不可相融的职务中的过程及各环节不可由单人负责，应注意区分好各岗位职务，岗位职责的分配依据现有会计制度要求来制定。（1）管理会计资料方面。建立独立的质量检查制度及记帐凭证复核制度，全部报销凭证都不可由一人负责，而需由保管签名、经办人、验收或报销人等进行互相的牵制。（2）在管理现金方面应建立由双人负责的工资复核制度及银行对帐制度，即稽核人员不定期对库存内现金进行检查核实，出纳和会计共同对帐目进行定期的核对。

参 考 文 献

[1]王静波.目前我国高校内部财务制度的问题与对策研究[J].现代商业.2010，7（24）：25～50

[2]陶明英.浅析高校内部会计控制制度[J].中国商界（上半月）.2010，3（16）：85～100

[3]王鹏.浅谈高校财务会计制度改革[J].现代经济信息.2010，2（3）：70

[4]王庆东，张艳辉，王秀兰.高校财务管理改革的困境及破解路径[J].企业导报.2010（12下）：80

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（一）过分重视单个部门的作用，而忽略整体的重要性

随着中国的经济体制由传统的计划经济转变为市场经济，中国企业的财务制度也日益发生了根本的变革，由单部门财务制度发展为复合型财务制度。但是在财务制度方面，中国企业存在财务管理没有实现现代企业化管理的情况，很多企业缺乏管理观念，存在财务制度上的疏漏情况。企业在财务方面存在没有将组织经营的各个相关部门结合起来的情况，对预算工作的管理缺乏管理上的统一性。只有充分发挥部门企业的统一规划发展，将企业的预算工作调动起来，才能够促进中国企业财务制度的不断健全。

（二）业绩评价机制不健全，导致企业全面预算管理推行效果不佳

业绩评价关系着企业的未来发展规划的实现。对于企业的未来发展而言，如果预算没有对控制企业的财务状况和控制企业的支出过去起到促进的作用，那么预算对于企业的发展是阻碍的作用。在企业的规划当中，责、权、利如果在企业的发展中没有明确进行规划，使企业的绩效也不能得到明确的规定。如果在预算的年度统计工作当中，只是对预算值与实际的财务支出进行简单的数值比对，而没有对预算的实际情况进行系统的定量分析，无法对企业的规划发展起到积极的推动作用。财务指标是对企业的预算工作全面落实的时候主要估算的指标，而对非财务指标没有进行很好的核实，对企业发展会产生不利的影响，对企业的工作业绩无法进行科学的预算。

二、上述问题的解决措施

（一）提高企业的领导层对于财务预算管理的认知程度

目前企业最高领导层的认识程度决定了财务预算管理的实施力度，因此要让领导者从企业治理以及企业管理创新的高度来认识财务预算管理。首先要让领导者重视起来，建立各级预算管理的组织体系，健全从预测、决策到执行、监督、考核，按各级责任层次划分的责任制，做到权责明确，管理到位。这样既有利于规范财务预算管理活动，指导财务预算管理的实施并控制经济活动全过程，又有利于企业财务预算管理控制，管理制度约束和监督、检查、考核有机结合。其次由领导者亲自挂帅、主要职能部门等组成的预算委员会，应制定详细的规则，规则面前人人平等，预算控制借助规则渗透在业务活动中，从而确保一切活动均为受控，预算执行及变动必须先经批准，按照分权逐级批准规则进行，防止盲目调整。从而保证经济资源充分利用，企业经营管理水平不断提高。

（二）发挥企业全面预算管理与企业整体战略的协同效应

企业整体战略管理规划对企业的发展具有至关重要的作用。如果预算没有对发挥企业全面预算管理起到促进的作用，那么预算对于企业的发展是阻碍的作用。在企业的规划当中，责、权、利如果在企业的发展中没有明确进行规划，使发挥企业全面预算管理也不能得到明确的规定。如果在预算的年度统计工作当中，只是对发挥企业全面预算管理进行简单的数值比对，而没有对发挥企业全面预算管理实际情况进行整体的规划管理分析，无法对发挥企业全面预算管理起到积极的推动作用。只有对企业的预算管理规划进行全面的分析和管理，才能够在促进企业的发展的过程中，利用企业全面预算管理和发展的统一性的积极方面，通过系统化的规划管理，最终实现企业发展效益最大化。

（三）完善预算评价机制

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【关键词】全面预算管理；新医院财务制度；难点

医药卫生体制改革是一个大趋势，也是医改重点推进的改革项目之一，医改明确给出了新医院财务制度，提出了进一步完善医院财务、会计管理制度等的要求，医院实施全面预算管理，不仅是适应行业监管要求，也符合医院内部的发展要求。

一、全面预算管理在新医院财务制度下的实施难点

1.医院预算执行意识淡薄

新医院财务制度下，医院必须实施执行全面的预算管理，医院应该通过预算形式安排好下年度财务开支，将医院的日常经营活动进行精心设计与规划，结合医院的实际业务流程，提升财务管理活动的层次与高度，将其与医院整体管理相结合，然后按照计划进行各项活动。目前，我国的多数医院的财务预算管理状况并不是很好，多数医院工作人员对全面预算管理的重要性及目标任务认识不足。特别是县级以下的医院管理阶层，有些甚至还没有将全面预算管理引入到医院内部控制中，一些为了应付上级部门检查，做了很多的表面文章，并没有将全面预算管理落实到实际财务管理工作中去，无法有效发挥全面预算管理作用。

2.全面预算管理机构欠缺

独立性预算机构在医院全面预算管理工作中具有非常重要作用，但是我国多数医院并没有认识到全面预算管理的重要性，因此许多医院在行动上也表现出消极忽视，许多医院内部并没有设置独立的预算管理机构，多数是医院财务控制反馈这些预算管理工作，有些还出现了表面形式上的预算管理，最终致使医院面临较大的生存问题，不能够实现其计划与可持续发展。医院没有独立的预算机构，管理层过多地干预财务管理，导致医院预算管理工作出现了较大的主观认识，对预算管理过程中的偏差并不能很好地认识到，一些医院管理者趁机谋取私利，给医院形象及荣誉带来了很不好的影响。

3.预算管理缺少目标性

全面预算管理在医院管理及运行中具有很大作用，有利于规划医院未来的一系列活动，促进医院的正常运营及发展。但是目前的医院在进行全面预算管理时，多数医院都不会考虑医生实际情况，对外部环境因素也不考虑，因此导致医院最终的预算与总体目标相违背，造成医院资源得不到合理配置，导致医院人才及资源的浪费。另外，大多数医院过分地依赖财政补贴部分，不重视其他项目支出，给医院财务预算造成了较大麻烦，财务预算管理工作无法与全年目标形成一致，出现脱离脱节现象。

二、全面预算管理在新医院财务制度下的实施策略

1.提升医院管理人员的预算执行意识

医院实施全面预算管理，首先在意识上就要增强医院工作人员的预算执行意识，使医院人员对全面预算管理有深刻认识，真正地将预算管理工作落到实处，为了医院发展提供更多更好的机会，促进医院良好发展。医院管理阶层必须在思想意识上教育医院的全体工作人员，将预算管理的思想理念进行宣传，提高医院的经营效率。医院管理者还要其内部制定有关的预算考核制度，激发员工参与积极性及热情，为其工作创造一个良好的环境。最后，医院管理者还要建立比较完善的预算管理评价体系，让各个科室严格执行，在最后的年终表扬表现好的科室，激发员工的预算管理意识。

2.构建完善的预算管理机构

为了保证医院预算管理的顺利执行，医院应该建立完善独立的预算管理机构，增强监督管理力度，具体表现在医院实际预算管理过程中，在医院计算机系统上建立医院财务收支账单，做到医院财务公开透明，让医院员工了解明确医院的所有财政情况，增强医院员工对医院预算管理认识深刻性，使其能够参与到预算管理过程中。

3.明确医院预算管理的目标

医院工作人员的工作动力是医院制定的整体发展目标，发展目标也是医院开展经营活动的基础与条件，医院在开展实际工作时，应该将全面预算目标与总体目标相结合，结合医院实际情况等，调整有关的预算管理政策。医院应该根据医院实际情况，制定合适的预算管理策略，建立基于医院实际操作能力的管理策略及管理体系，明确划分医院各个科室的任务工作，完善各项战略目标，增强医院财政预算的管理及实施力度，提升医院的运行效益。

三、结语

医院要想做好全面预算管理工作，应该深入分析各类经济活动、分析其中存在的管理难点，结合医院发展实际，提出更多的解决对策与发展战略，不断总结预算管理经验及方式，促进医院可持续发展。

参考文献：

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一、当前农村财务管理中存在的问题

1、相关人员不严格执行财务制度“知法犯法”。由于农村集体资产管理条例和农村财务制度指出账款要分管，但有些相关人员并不按照制度办事，将会计出纳同时交予一人管理，或直接忽视财务管理制度按照自己意愿行事，所以导致财务制度形同虚设。

2、在进行财务管理中存在许多漏洞。完善的财务管理体系不仅可以提高工作效率，而且可以节省大量开支。一些村干部在财务开支方面大手大脚，没有提前做好开支计划，导致有时候资金短缺，不能及时解决问题。还有就是干部没有法律意识，擅自动用资金，使许多资金外流，不能及时筹集等。

3、账务处理方面不完善。账务处理是个复杂的阶段，有些工作人员为了简化工作内容，省去其中的相关细节，甚至直接记成流水账，因此不能直观的反映出具体的收入与支出情况。还有些工作人员不能及时的将收支入账，所以有的账目日期不准确。账务处理是农村财务管理中很重要的一部分，工作人员必须认真对待村里的每一项支出与收入，不能投机取巧。

二、农村财务管理问题的形成原因

1、有的村干部不重视农村财务管理工作。一些村干部把工作重心放在“促进发展”方面，忽略了农村财务管理，认为只要促进了生活水平的发展，就不必刻意进行财务管理，导致村干部不重视财务管理方面。还有些干部只看到上级分下来的任务，工作围绕任务开展，只是为了完成任务，忽略了财务管理。也有些村干部不熟悉财务管理制度，所以不能很好的遵守财务管理制度，不听取专业人员的劝导，所以导致很多财务管理方面问题。长时间以后，财务管理肯定出问题。

2、村干部缺少相应的法制观念。虽然国家一直在普及法律知识，但生活中仍有些人不注意学习。由于有的村干部缺少法律知识，所以在有些情况下不能严格按法律程序办事，在不知情的情况下触犯了法律。所以身为村干部要起到榜样的作用，带领村群众学好法律知识，做到“知法、懂法、守法”。

3、财务管理方面的工作人员工作效率低下。由于财务管理工作内容比较复杂，不像一般的工作那么简洁明了，所以需要专业的财会人员参与，如果将财务管理工作交予没有专业知识与专业技能的人来做，财务管理一定做不好。所以财务管理方面的工作人员必须具备专业的从业资格与专业的技能知识。但是，现阶段财大部分会人员用的都是村干部的亲戚朋友，而没有聘用有资历的人员，进而使财务管理工作整体水平下降。所以聘请具备专业的从业资格人员是农村财务管理完善的关键所在，因为只有这些人才能把财务管理的工作做好，进一步的有利于农村经济水平的发展与提高。而部分村干部也应该站在发展的角度看待问题，不能只看眼前，忽视了农村的未来发展，不只是在财务管理方面，各种工作的开展都应如此。

4、监督管理方面不完善。如果没有监督管理，财务管理就是去了存在的意义。但是有些农村财务管理缺乏透明度，或是相关机构没有发挥应有的监督作用，导致农村财务管理中出现问题，即使有些村将财务收支状况公之于众，但是公开的内容仅是其中一部分或公开的内容不够细化具体，敷衍行事。甚至存在没有公开的项目，并且有的村民缺少相应的知识，所以看不懂，还是起不到监督的作用。只有建立完善的监督管理组织，才能使财务管理有章可循。

三、应采取的对策

1、使村干部逐渐重视财务管理。首先让村干部意识到农村财务管理对农村发展的重要性，可以通过后天教育的方式，在集体开会时不断加强农村干部和村民对财务管理重要性的认识。其次，也可以采取奖惩措施或者直接建立村干部财务管理的考核机制，对于那些不遵守财务管理制度的村干部，可以采取相应的赔偿措施。最后将财务管理工作列入年终考核里重要的一项，让村干部充分发挥其引导才能，贯彻好村里的财务制度，逐渐的使村干部意识到农村财务管理的重要性。

2、加强村干部的法律意识。可以通过电视、报纸、广播、杂志等媒介进行法律知识的普及。法律不仅可以预防犯罪现象的出现，也可以处罚一些违反法律的人。因此，只有加强村干部的法律意识，才能使他们有法可依，约束一些想要投机取巧的人，进一步提高农村的经济生活水平。

3、全面提高会计队伍的专业知识水平。首先要聘请具有专业知识与专业技能的人员负责财务管理工作，并且要做到敬业负责。其次要加强对财会人员的后期培训，培养其良好的职业素质与专业技能。同时要采用奖罚分明的方法，对于一些违反财务管理制度的人员进行处罚，以健全财务管理制度。

4、加强财务管理监督。在完善监督管理体系时，从两个方面进行监督，一个是村民，一个是农村财务管理的监督组织，要充分发挥民主监督与监督组织的作用。对于一些村里公开的财务方面的内容，村民和监督组织可以要求相关人员作出解释，保证公开的内容真实。也可以选取村民代表直接参与财务管理，逐步完善财务管理制度与监督体制，使农村经济健康稳定地持续发展。