采购管理实践报告范文
时间：2024-03-26 16:53:04
导语：如何才能写好一篇采购管理实践报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：采购管理；教学改革；物流专业
一、引言
《采购管理》课程是高职物流专业的核心课程，教学过程中主要引导学生从资源市场中，通过合理的选择、购买方式或者物品、技术以及服务等，为企业的发展提供物美价廉的资源。在采购管理的过程中，应该根据企业的采购目标对采购活动进行计划、组织、协调和控制。随着我国市场经济的不断变化，采购管理在企业中发挥着越来越重要的作用，对企业的发展有重要的影响，企业也对采购管理人才提出了更高的要求。因此，对采购管理课程教学进行改革势在必行，
二、《采购管理》课程的教学现状
1.教学方式过于单一，教学效果不理想
在采购管理的教学过程中，教学方式依然停留在教学方式对于传统和单一的阶段上，老师负责讲解课文内容，学生负责听，在课堂上占主导地位的依然是教师，学生不能参与到教学过程中。此外，教师在备课时花的心思和时间都较少，一些教师甚至把它当成一项任务来进行教学，所以课堂的教学方式非常单一。在这种教学模式下，学生只能通过死记硬背来对采购管理的相关知识进行理解，而并没有理解这些知识点的真正内涵，在实际的采购管理中，并不能真正将这些知识应用起来。由于教学方式过于单调，学生上课积极性不高，认真听讲的学生比较少，最终取得的教学效果往往不理想。
2.教学环节不合理，缺乏实践教学
采购管理是一门实用性很强的学科，但是目前在采购管理的教学过程中过于重视理论知识的学习，忽视了教学的实践性。首在教学过程中缺乏相应的案例讨论以及实践活动，学生的推理能力以及实践能力往往得不到提高，学生也不能利用学过的知识来解决实际问题。采购管理涉及的内容比较广，在实际的采购管理过程中，往往需要多个环节，包括采购活动进行计划、组织、协调和控制，还包括供应商的选择等，因此要求学生在各个环节都有着较强的能力。但是在实际的教学过程中，并没有根据企业对采购管理人员的要求来进行教学，而是一味地按照课本上的知识进行教学。除此之外，采购管理的教学过程中学生还缺少参与实践活动的机会，在一些院校内，学生基本上没有机会参加采购管理的实践活动。
3.教学内容不合理，教材质量有待提高
《采购管理》是物流专业的一门核心课程，对学生的实践性提出了更高的要求，目前我国有多种采购管理的教材，而不同的采购管理的教材内容是不一样的，不同的学者和教师在编写教材的时候往往按照自己的理解形成一个系统，所以编写出的教材的侧重点是不一样的。一般来说，采购管理课程应该包括采购管理的基础知识、采购计划管理、价格管理、招标管理、采购风险管理以及供应商管理等多方面的内容。由于不同学校使用的教材不一样，对采购管理所有知识点的侧重点也不一样，非常不利于学生对采购管理的理解，最终导致采购管理教学内容不够科学。此外，虽然各大高校使用的教材种类繁多，但是真正可以体现高职教育发展理念同时又符合高职教育发展理念的教材非常少。
三、《采购管理》课程的教学改革方法
1.改革教学方式，采用多元化的教学方式
教师在教学过程中采用的教学方式会直接影响学生对知识的掌握程度，采购管理是一门实用性非常强的学科，为了取得更加理想的教学效果，教师应该改变过去传统单一的教学方式，不能再使用填鸭式或者灌输式的教学方式，而是应该注重学生的学习主体性，让所有的学生都参与到教学过程中来。充分利用多媒体教学，通过现代媒体的教学，可以帮助学生更好的理解教材中的知识。现代教育强调的是学生自主学习能力的培养，在教学过程中，要充分发挥学生的课堂主体地位，采用引导式教学方式对学生进行教学，培养学生自我辨别的能力。由于采购管理课程的实用性非常强，因此在教学过程中，教师还要结合案例教学法、仿真教学法以及项目式教学法进行教学。通过模拟真实的采购管理过程，让学生在真实的过程中反思自己的学习，注重学生的实际动手能力，引导学生开拓自己的思维，转变过去被动接受知识的现状，使学生主动参与到教学过程中来，从而提高教学效果。
2.建立校企合作平台，注重学生的实践教学
我国的物流管理是一个新兴的专业，所以很多高职院校都缺乏校内实训设施，即使拥有实训实验设备，无论是从质量上还是数量上都不能满足想到教学的要求。正因为如此，采购管理专业的教学也停留在理论层面上，不能提高学生的实践动手能力，学生解决实际采购管理中的问题的能力也得不到提高。为了改变这一现状，高职院校应该建立校企合作平台，加强学生的实践教学。通过建立校企合作的平台，在规定的教学时间内，安排学生到相关的企业的采购管理岗位进行实践学习，从而培养运用型的人才，让学生在真正的采购管理中不断提高自己解决实际问题的能力。建设校企教学平台，重点培养学生的实践能力，最终提高学生的职业能力。在校企实践教学过程中，学生在具体的采购活动中可以不断熟悉企业中采购管理的过程，遇到各种实际问题的时候通过自己的思考提出有效的解决方案，最终提高自身的采购管理专业技能，同时体会到岗位的职责。
3.建立优秀的教师队伍，提高整体教学质量
高校采购管理教学改革的成败与教师队伍整体素质的高低也有着密不可分的联系，因此必须提升采购管理课程教师队伍的整体素质。教师负责将知识传递给学生，同时还要培养学生的职业技能。此外，教师素质的高低还会潜移默化的影响学生的综合素质、就业态度以及人生态度，所以高校必须建立一支高素质的教师队伍。加强高校采购教师队伍的建设可以从教师队伍的选拔、对教师进行培训等方面进行。在教师人员的选拔上，采购管理教师队伍的建设应该使学历、职称和年龄结构都合理，使教师队伍也呈现多元化形态，避免教师队伍结构的单一。其次应该加强对采购管理教师的培训，参加在岗培训或者外出轮训，不断更新教师的教学思想和教学观念，同时丰富教师的采购实战经验，让教师可以掌握企业实际采购的技能，让教师掌握最新教育技术。只有教师掌握了采购的实战经验，才能真正通过教师的教学来提高学生的实际采购能力。除此之外，还可以从校外引进行业领域中卓越的专业或者高管来建立教师的优秀团队。
4.改革考试方式，激发学生的自主学习性
在采购管理课程的教学改革中，对考试方式的改革也是势在必行的，应该彻底改变过去在几十分钟内，通过一张试卷的成绩来评价一个学生一整个学期的技能掌握的考试模式。为了培养学生的实践技能，考试内容应该注重采购管理的工作过程，将考试贯穿在教学的全过程中，不能仅仅凭借着一纸成绩来评价学生，而是要注重学生实际采购管理的工作过程，将课程的基本知识点和学生能力的培养融合为一体，充分展现考试的实践性和开放性。《采购管理》的考试内容除了包括课程基本知识点之外，还应该包括学生在学习过程中采购管理技能的掌握、采购方案的策划和市场调查报告等方面，要充分注重学生的实践能力的考察，只要这样做才能提高学生的实际技能。例如可以通过顶岗实习进行考核，不仅可以考察学生的基本专业知识，还可以重点考察学生的动手能力和创新能力，可以对学生的综合能力进行评价。
四、结束语
《采购管理》作为物流专业的一门核心课程，在学生能力的培养中发挥着重要的作用，随着社会对人才实践能力和综合能力重视程度的不断提高，传统的教学方式已经不能满足社会和企业对人才的需求，在进行实际教学过程中，应该对学生的实践能力提出更高的重视，不断改革教学方式，建立高素质的教师队伍，同时建立校企合作平台，提出学生实践能力的培养，改变传统的考试方法，最终提高学生的实践能力，为社会提供高素质的实用型人才。
作者:骆金鸿 单位:湖南环境生物职业技术学院
参考文献：
[1]刘炯艳.案例教学在采购与库存管理课程教学中的应用研究[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2013
[2]黄体允.基于能力培养的商品采购管理教学优化探讨[J].现代企业教育，2012
[3]杨光华，邹敏.以能力为本的高职采购管理课程改革探析[J].物流工程与管理，2013
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随着我国政府采购法的实施，高校中的教学仪器设备等逐渐划分为政府采购的范围之内。在高校的不断发展中促进政府采购工作的工作效率、提升政府采购管理水平，是保障高校进行有效教学研究的主要手段。为了推动高校教育水平的发展，文章中笔者针对建立信息化的高校政府采购管理模式进行了分析。
一、高校政府采购工作的主要流程与工作延伸
现阶段在高校中政府采购已经成为高校主要的采购模式，然而在采购工作的过程中，进行采购的阶段只是政府将资金对高校进行投入的环节之一，除此之外，高校中还要对政府采购工作的其他工作环节进行重视，并且将政府采购工作进行由传统形式延伸为项目审批与评价反馈等环节，在工作的过程中对其进行重视[1]。
（一）项目的前期审批工作
在高校中相关管理人员要将政府对于教育的经费进行严格管理，在进行政府采购工作中最为重要的环节便是项目审批，这是在预算制定环节中对于高校中管理人员提出的基本要求。现阶段，在高校政府采购工作中比较普遍的问题就是项目“盲目上马”“需求不明”[2]。
近年来由于政府部门对于教育投入逐渐提升，因此现在高校中的教育资金相对来说比较宽松。受此情况的影响，出现了一些没有经过论证、审批的项目就盲目上马的现象，为政府采购工作的执行造成了很大程度的浪费，在这种情况下即便是政府采购工作完成的多么优秀，都会出现一些瑕疵。除此之外，政府在进行采购工作的同时，对于项目的需求不明也是现在对采购工作造成的影响之一，出现这种现象的主要原因是因为工作执行人员对于项目执行的条件没有进行详细的考虑，或是在采购的同时没有对市场情况进行合理的调查。如果项目执行人员在前期审批时足够的严谨，便可避免项目后期出现的种种问题。
（二）项目的后期反馈工作
现阶段，在高校中对政府采购项目的后期反馈工作不是十分重视。采购的后期反馈工作中主要是对产品供应商、审批管理部门、采购管理部门、以及采购项目等等方面进行评价和反馈，针对大家评价研究的结果反馈给项目采购、审批部门，保证政府采购工作的顺利进行。
（三）建立完整的高校政府采购工作流程
针对高校中的政府采购工作相关特征，将采购工作的项目审批、采购执行、以及项目反馈三个主要阶段进行连接，构建完整的高校政府采购工作流程。在制定政府采购流程的过程中，高校要设立审计、财务等部门对采购过程进行监督。建立完整的高校政府采购工作流程以下图一所示。
二、信息化政府采购管理模式建设与实践
由图一所示高校政府采购工作流程体现的特点，可以制定高校政府采购管理信息化体系。通过该体系的实践运用，可以将高校政府采购的工作效率、管理水平等进行提高，从而进一步实现高校政府采购工作的信息化。
（一）高校政府采购管理信息化体系建立框架
信息化高校政府采购管理模式主要是由预算审批、采购执行、采购反馈三个部分共同连接构成，并且由纪检、审计与财务一系列监督部门进行详细监管的信化管理平台。
预算审批：预算审批主要是对采购资金的来源与数量对不同的项目所申请的项目进行严格管理、审批的过程。
采购执行：采购执行是由专门的采购人员根据审批的结果进行购买的过程。
采购反馈：采购反馈是采购的相关管理部门对采购项目的使用效果进行评价反馈的过程。
监督：在政府采购管理信息化体系中监督部门利用自身的职责对体系中所有的内容进行浏览，及时发现其中蕴含的风险，并且将其解决。
（二）运用体系研发技术进行开发
信息化高校政府采购管理模式的研发主要是以JavaEE技术为基础，辅以Exlipse的开发环境，选用SQL Server2005的后台数据库，Java1.6的编程语言，选用B/S的模式进行信息化高校政府采购管理模式的研发[3]。
（三）体系结构建设与实践方法
信息化高校政府采购管理模式选用Struts2+Spring+Ibatis的多层次体系结构设计，将体系结构主要分为控制访问、表示、业务逻辑、数据访问、vo层、基于Ibatis的数据实体层等多种层次的形式进行实践完成[4]。
三、信息化高校政府采购管理模式特征
（一）政府采购项目流程更加严谨
建立信息化的高校政府采购管理模式，是进一步将采购监督工作提前至审批环节，与采购的执行过程以及采购的反馈共同联系起来构成了更加完善的政府采购系统，避免在政府采购的过程中出现外运行的状况。以往在政府进行采购的过程中经常会出现已经造成既定事实再向上级报告的现象，而相关部门也只是对其进行警戒。实施信息化的高校政府采购管理模式，能够将政府采购的过程更加完善，环节缺一不可，从根本上避免了“先斩后奏”这种情况的发生。
（二）提高了采购的管理性
建立信息化的高校政府采购管理模式不仅完善了政府采购流程，在政府采购的过程中也提高了采购的效率，加强了相关部门的监督能力。实现了决定权、执行权等权利之间的相互制约，提高了政府采购的管理水平。
（三）促进廉政建设与采购流程之间的结合
建立信息化的高校政府采购管理模式由于选用了先进的技术方法，尤其是信息技术的严谨性与透明性对管理模式的影响，提高了信息化政府采购管理模式的规范性，将相关部门工作人员的工作职责、任务、与监督部门的监督方式进行明确。尤其是纪检监督与采购流程之间的结合，对监督管理权实施的部位、环节都进行了全面的监管，进一步提升了高校的廉政建设水平。
（四）保留政府采购流程记录
信息化的高校政府采购管理模式建设中各个环节之间都存在必然的联系，任何一个环节都不能被僭越或省略。各个环节部门的管理人员在工作的过程中都要严格的遵守制度，按照法规则进行采购，在其位而谋其事。因为高校政府采购管理模式是以信息化手段进行构建，因此相关人员在采购执行的工作过程中任何行为都会留下记录，其中包括采购申报、审批、采购反馈等具体操作。因此利用信息化建设高校政府采购模式能够真实有效的反映采购过程中的种种问题，通过采购从申请到反馈的过程全记录，不仅保障了采购监督工作的连贯性，同时也为日后工作出现问题奠定基础，方便工作人员进行数据记录的查找，保障采购工作的有效性。
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关键词：采购管理；意义；问题；建议
随着经济的发展，市场竞争也越来越激励，一部分企业也开始注意到采购的要性。然而采购存在着的诸多问题，依然影响到企业健康发展。问题的存在是多方面的，有的是思想观念上存在误区，把采购行为仍然作为生产的后勤辅助行为来管理，片面强调采购为生产服务的观念，或是单纯认为采购管理是节约成本的一种手段，忽视了采购管理对企业整体战略的影响。有的是因为采购流程不尽科学，造成企业的采购人员被供应商收买，采购回质次价高的产品，造成企业经济效益与人员的重大损失。有的是管理机制不够健全，有的是因为忽视新技术新方法的应用，还有的是以上因素的种种综合。总而言之，各种各样的采购问题在很大程度上已成为企业发展的障碍，因此，企业必须对采购管理加以足够的重视与研究，以科学的采购管理为企业的战略发展提供足够的动力。
一、加强企业采购管理的意义
当今企业面临日益激烈的竞争，产品生产周期逐渐地缩短，消费者的产品需求多样化，以及产品技术层次不断提升的情况，控制采购成本对一个企业的经营业绩至关重要。根据杠杆作用，一般认为，1％的采购成本降低，可以使企业利润有5％～10％的提高，有的更高。尤其在采购资金占平均销售金额比重逐渐增加的趋势下，降低采购成本既是企业“第二利润源泉”，也是实现第一利润的坚实基础。如何降低成本是企业首先要解决的问题。现代企业采购管理，是面向市场按质、按量、按时、以低成本采购企业所需的各种物资，它通过采用科学有效的管理方法，合理安排购进物资及适量的调节库存，从而最大化地降低采购成本，降低采购成本，是采购人员提供企业附加值最直接的方式。
二、现阶段企业采购管理中存在的问题
1.采购观念落后。供需关系是临时的或短期的合作关系，而且竞争多于合作。供应链采购管理这种理念与运作模式在相当多的企业里还只是一种概念，
谈不上实际行动。
2.为库存而采购所需物料。企业长期运作在低效率、高成本的状态下。多数企业对JIT采购模式的实践只停留在理论层面。
3.采购信息化水平低。企业的硬件配置较为落后，对计算机的使用停留在局部运用阶段。企业内部、企业与供应商之间的信息传递工具落后，致使信息处理不准确、不及时。
三、对我们企业采购管理的几点建议
1.优化采购流程设计。企业在流程设计时应注重以下几点：(1)控制关键点：企业应根据采购申请、经济合同、结算凭证和入库单等载体，建立相应的控制系统，使各项被处理的采购业务在各阶段均能被跟踪控制。(2)注意划分权责和责任；例如货物的采购人同时不能担任货物的验收工作；货物审批人和付款执行人不能同时办理寻求供应商和索价业务，货物的采购、储存和使用人不能担任帐目的记录工作；货物审核人应同付款人员职务分离；记录应付帐款的人不能同时担任付款工作。(3)注意流程的先后顺序及时效控制：应注意作业流程的流畅性与一致性，并考虑作业流程所需时限。譬如，避免同一主管对同一采购业务作多次签核；避免同一采购业务在不同部门有不同的作业方式，避免同一业务会签部门过多，影响实效，避免紧急事物不设计紧急通道。
2.培养全球化采购管理意识。目前企业之间的竞争已日趋全球化，公司为了取得更大的竞争优势，不得不实行全球范围内的整合战略，因此世界上的许多知名公司都正在开发和制造那些可以引进并能同时在许多国家销售的产品。在这个过程中，他们从全世界的供应商引进技术，采购物料和零件，期望把产品的制造成本降到最低，最大限度地提高竞争力。此外由于运输和通讯的迅速发展，世界各地的相对距离在客观上正变得越来越小，这使得越来越多的公司获得了走出国门寻找降低成本的机会。全球化的采购管理意识同企业进入国外市场的模式一样，是一个渐进的过程，不可能一蹴而就，也不是一朝一夕之功。因此企业需要从现在做起，逐步树立全球化采购管理意识，以获得长期的核心竞争力。
3.加强培训，提高采购人员业务能力。采购不仅是购买东西的简单行为，它更是一门专业技术。采购人员应熟悉业务，具有能满足工作要求的业务素质。具体包括：掌握业务合同的谈判、签约的程序和方法。掌握企业采购政策和与采购、采购质量控制有关的书面程序并能在工作中认真贯彻执行，了解顾客和供应商的需求，能熟练使用计算机及其它信息技术；具有考虑综合成本的头脑，能充分领悟整体供应链的要求；具有扎实的专业技术知识，具有与采购货品有关的技术、质量等专业知识，包括理化特征、检验和判定质量好坏的标准和方法等。
4.对采购权力进行监督约束，实施网络化管理，是控制采购成本的重要监控措施。监督约束包括两方面：管理者对采购人员的监督和采购人员之间的互相监督。采购环节要形成预防为本、制约到位的监督保障机制。
四、结束语
中国企业与世界优秀企业相比，采购观念和采购管理方式还存在着较大的差距。为了提高企业的核心竞争力，中国企业必须清楚地认识到采购的重要性及采购管理中存在的问题。只有转变观念、对组织结构、采购流程进行变革，以外部供应商管理为重点，以信息化为方向，与合作伙伴充分沟通、分享信息和成果、逐步实现供应链采购模式，才能够有效降低采购成本、提升采购效率，增强对激烈市场竞争的应变能力。
参考文献：
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【关键词】 通用电气；采购管理；制衡机制
采购作为企业的一项基本职能，承担着为企业获取生产和管理所需的物料以及服务的职责，直接关系到企业生产和运营水平。对于对国民经济发展起支柱作用的国有企业而言，更需要不断追求优质、低价、高效的目标，加强对供应商的准入、考核和管理。本文从我国国有企业采购管理的现状出发，借鉴通用电气（中国）的采购实践经验，探讨一些完善我国企业采购机制的思路。
一、我国国有企业采购现状
我国国有企业采购管理的基本现状是采购方法和管理水平严重参差不齐。一些大型中央企业在整体管理水平上都走在国有企业的前列，对很多采购方法的实践上也较为成熟。
例如：中国移动的集中采购。中国移动对于大宗的原材料由集团采购部统一进行采购，其他物资的采购由各分公司自行采购。大宗的原材料在每年年末编制一次采购计划，然后按照采购计划统一由集团采购管理部门与厂家或中间商进行联系、谈判、签订合同等有关手续；其他辅助材料由各分公司的物资配送中心统一编制采购计划，供应部门根据采购计划进行询价或比质比价或招标进行采购，然后确定辅助材料的采购价格，再进行签订合同、办理结算业务等有关手续。再如，中国石化通过集中网上采购，截至2009年12月31日，累计金额达到7 318亿元，网上采购率由2001年的12％快速提高到2009年的95％。截至2009年底，累计节约采购资金297亿元，采购资金节约率4.1％。中国移动搭建B2B电子商务平台，2009年上半年集中采购金额272亿元，与上年合同比直接降低采购成本97亿元。
20世纪90年代后国家陆续出台的一些法律法规也对保证国有企业采购制度的落实，抵制各种关系网、人情网，保护所有者权益发挥了积极性作用，一定程度上改变了采购决策一个人说了算，相关负责人员在物资采购上利用职权，牟取私利，损害企业和国家利益的突出问题。
与此同时，我们看到这些企业在取得较大突破和成就的同时，仍然有一大部分国有企业的采购观念和管理方法远远落后于有实力、有经验的大型央企，而且即便是这些先进的央企内部也在某些采购环节上存在着风险点。总体上可以归结为三个方面：一是缺乏完整的流程规范，没有形成供应商选择和准入机制、采购过程的质量控制、反馈控制等。二是制定了流程规范后没有细化、固化的指标来对采购行为进行考核。一些采购制度不规范的企业往往由总公司管理层出台一份采购制度管理指导意见，实践中的操作方法由采购经理以及采购员根据自己的经验和主观判断来决定，这样就阻碍了制度的细化和量化以及固化，也增大了科学决策的风险。很多采购的途径和技巧，例如供应商的选择、价格的谈判和确定等无法形成固定的文档供之后的采购员参考，也使得对采购绩效的考核和采购行为的审计变得无从下手，不可追溯。三是在现实的采购实践中，很多企业出台了管理规范也制定了相应的考核标准和要求，但仍然会出现执行不力的现象，其中有很大一部分原因在于没有相应的制衡机制来保证规范的实施。由于缺乏纵向与横向的制衡，导致对于采购物资的决策有两级决策机构，责权不明确，部分人员为逃避集团的集中决策和监管，将物资“化整为零”进行采购。而企业的采购活动主要由采购管理部门操作，其他部门缺少或没有发言权，这种不尽合理的管理制度不能客观、系统地反映供应商、采购管理部门的总体绩效水平，而且容易引起采购部门、供应商以及使用部门等之间的矛盾。
二、通用电气（中国）采购管理实践及经验
通用电气作为历史悠久的跨国企业，涉足的领域遍布各行各业，在其本土化的过程中不仅采用了全球通用的管理方法，也更多地根据中国经济和行业特点作出调整。本文以通用电气医疗集团的采购管理实践为例，简述其特点。
（一）采购流程的设计
在通用电气内部的采购管理规范中，有专门针对流程设计的文档，采购部各个职能部门都要严格按照事先制定好的步骤来完成采购过程，如图1所示。
（二）采购部门组织分工
通用电气采购部的组织结构较为庞大，内部组织分工细致而且相互制约。这部分可以为国有企业借鉴的经验点在于：
首先，对采购业务的分类。通用电气采购团队总体可以分为直接采购和间接采购。直接采购负责与生产相关的物料和设备，而间接团队则负责对管理所需物品和服务的采购。这样可以根据采购物品种类的不同区分重要性，并且以此为依据确定采购成员的组成以及流程规范的严格程度。
其次，采购主管权限的相互制约。通用电气采购经理下属的团队可以分成两种：一种是以项目为依托组成的采购主管，例如某个经理所管辖的主管就只负责核磁共振项目的采购活动；另一种是根据产品类别划分采购主管，例如某几个主管只负责电路板类产品的采购。这样分类的意义在于各个采购组织可以在内部形成相互制约的关系。项目采购主管更多地着眼于某一阶段项目的顺利进行，需要协调服务于该项目的几个供应商之间的关系，增强协作，确保质量和交期等；而产品采购主管由于要重点培养一些可以长期依赖的供应商，因此更多的精力投放在尽可能地降低价格，维持与供应商的长期合作等方面。两种主管的职责范围既有交叉，也可以互相协助。
另外，设立供应商质量工程师团队。该团队由专职的工程师组成，隶属于采购部，但又独立于采购主管团队，专注于对供应商提品的质量控制和过程监督。
最后，采购部还有一个专门的系统操作团队，虽然该团队成员的任务是根据采购主管的需求执行系统操作，例如发放图纸和下订单等，但也是独立于采购主管的团队，隶属于专门的采购经理。系统操作团队有自己的标准规程，一旦采购主管有违反规程的采购请求，成员可以拒绝采购流程。
经验点：通用电气采购组织设计的经验点在于即使同在采购部的隶属下也可以设计不同利益诉求为基础的独立团队，彼此相互制约，必要时又可以相互支持。
（三）采购权的转移
通用电气采购的独到之处是在某个物料或者某个供应商提供的一类产品趋于稳定后将该物料的采购权从采购部转移到物料部门，也就是该物料的最终使用部门。
将采购权转移的好处在于：某一种物料的需求数量和时间的信息需要由物料部门来提供，因此如果改由物料部门来向供应商下订单，会缩短流程，节约时间，提高效率；同时，在现实的采购实践中，如果某个采购主管与供应商长期接触和合作后，难免会出现共同徇私的风险。通用将采购权转移给物料部门后就可以由物料来决定什么时间按照之前协定好的价格购买多少数量的物料，减少采购主管的干预，也减少供应商提供贿赂的动力。
当然，采购权转移也需要一定的客观条件。第一，供应商提供的该产品质量稳定，得到认可。如果供应商是第一次提供该物料或者在以往的供货中时常会出现质量不合格等缺陷状况，则该物料还不具备转移采购权的条件。第二，在未来一段时间内，该物料的采购价格不会发生频繁的变动。因为对采购价格把关的主要责任在采购主管，主管根据市场行情和以往的价格信息，确定了该项目该物料的采购价格后，物料部门就可以以之前协定好的价格进行批量采购。
经验点：通用将采购权转移的做法告诉我们：虽然采购部门是采购活动的主要载体，但采购部职责的重点应放在不断寻求开发新的供应商、谈判价格上，完成了这两个步骤之后可以考虑适当的放权，将量产的采购权转移给物料的使用部门，在需要的时候给予支持而不是全程参与采购的物流过程。
（四）供应商的开发和选择
通用电气根据其提供的产品将供应商进行分类，并且贯穿在对供应商的开发和认证过程中，如表1所示。
通用电气对供应商的开发流程如图2所示。在开发的过程中，需要不同部门对供应商的各项认证资格进行考核，为今后供应商资格的确认提供参考。
通用电气所有的生产用料和产品只能够从已经认证的供应商处购买，擅自未经允许向其他供应商购买任何产品或服务将不被批准并受到处罚。
供应商的资格确认种类根据采购产品或服务的类型和重要性，以及产品或服务对最终产品质量的影响不同而不同。
1.供应商所提供的产品是医疗装置或关键安全部件或被列入《GEMS CKRH》清单中，资格确认的要求包括：全套供应商开发工具程序；所有质量体系审核（Full Quality System Audit）；供应商评定模块（SAM）；程序采购材料质量要求（PMQR）程序。
2.供应商每年提供的材料或服务金额大于两百万美元，且供应商不包括在种类1中。其资格确认要求包括：如果供应商通过了ISO 9000认证：全套供应商开发工具（Full Supplier Development Tool），供应商评定模块（SAM），采购材料质量要求（PMQR）；如果供应商未通过ISO 9000认证：全套供应商开发工具（Full Supplier Development Tool），所有质量体系审核（Full Quality System Audit），供应商评定模块（SAM），采购材料质量要求（PMQR）。
3.直接影响通用电气医疗集团（GEMS）客户的所有其他直接材料供应商。资格确认要求包括：供应商开发工具；采购材料质量要求（PMQR）；供应商评估模块（SAM）。
4.不直接影响通用电气（GE）用户的所有其他间接材料供应商，依据采购主管及供应商质量工程师的判断作出要求。
另外，如果是由GE兼并而新添的供应商，评审其前身公司在GE兼并之前的有效质量程序。如可获得供应商资格确认的文件化记录，则该供应商仍被视为合格供应商。新兼并公司的供应商必须签署PMQR，并且必须在6个月内将其返回。该记录文档将被转移到“GEMS供应商主文档”（GEMS Supplier Master Files）保存；如果是当前被另一家GE业务机构使用的供应商，根据其绩效记录以及由GEMS业务机构出示的合格供应商业绩文件声明，可以认为是合格供应商。
经验点：供应商的选择是采购的第一道关口，选择可靠、优质的供应商才能保证产品质量。在这一环节，通用的经验是对不同重要程度的供应商采用不同的准入标准。对于那些关系到量产产品质量的供应商需要严格按照事先已经形成的固化标准来进行资格认证，并且每一个步骤需要独立的采购部的不同团队来完成批准和审核。
（五）供应商考核
供应商监测的目的在于衡量供应商绩效并且执行对供应商的绩效考核，这部分由采购主管完成。
1.供应商绩效监测和监督
（1）每月绩效跟踪包括三个方面：质量方面：每3个月针对每个供应商提供一份验收与缺陷记录；交付方面：提供一份“实际交付日期与Oracle采购系统记录日期之比较”的文件，并且记录交付延迟百分比及交付提交百分比；价格绩效：每月提供一份“供应商材料价格指数”（MPI）的记录。
（2）至少每3个月可向供应商提供一份绩效记录供其或与其一同考核。
（3）可提供有关供应商、零件编号和运输情况的详细信息。
（4）必须确定供应商绩效是否低于所认可的水平，以便进行审核并采取校正措施。
定期绩效考核衡量相对于同行业中其他供应商的总体绩效。
（5）不符合趋势：如果基于月度质量评级报告，供应商的拒绝/不符合数量位于零件列表的前80%，供应商质量工程师将考核近期历史记录，以确认供应商的有效性，并且决定是否批准校正措施。如果报告有效而且没有输入该问题的其他校正措施，供应商质量工程师或同性质人员将启动目录中至少前5个问题的校正措施申请。
2.间接材料和服务控制
（1）间接材料和服务包括不用于产品及最终不出售给客户的所有材料和服务。
（2）对于直接影响生产（也就是合同劳动、校准设备等）的间接材料和服务，使用者应负责建立质量参数，并且控制产品或服务的质量。
（3）关于“间接材料和服务是否影响生产”这一问题，采购部门可以时常进行调查并参考其他绩效报告，以决定对材料和服务的满意程度。采购部门也可以帮助使用者管理间接材料和服务的质量。
经验点：对供应商进行确实可行的考核是保证采购绩效的必要途径。很多企业也对供应商有考核的措施，但只有考核标准明确，指标细化量化，并且形成固化的制度规范才能使考核办法落到实处，发挥其效力。
（六）供应商校正和改进
通用在确认供应商的认证资格后，会在过程中对供应商的绩效和资格进行监控和审核，在这之后如果供应商不能满足通用相关技术和流程的要求，要对供应商采取相应的改进措施。
1.使用相应的系统作出供应商采取纠正措施的请求
（1）通过供应商质量工程师或同性质人员将所有合适的信息输入系统。
（2）系统针对该跟踪分配一个特殊的纠正措施编号。
（3）纠正/预防性措施请求将在30天内发送至供应商，供其审核并由其提交纠正措施计划以及问题的解决办法。
（4）从供应商处获得的所有信息将输入纠正措施文档或在系统中参考。
2.纠正措施结束
经供应商质量工程师或同性质人员审核并批准后，将结束纠正措施。
（1）供应商需要提供能够证明所建议的措施已得到实施的文件证据。
（2）纠正/预防性措施的有效性必须由供应商验证，并以书面形式通知通用。之后，如果要监测未来类似的缺陷，可要求进一步的确认。
（3）完成的措施和有效性的记录必须输入系统或在系统中参考。
3.纠正措施的跟踪工作将在所有正在执行的纠正措施中执行。
（1）供应商质量工程师或同性质人员应定期跟踪供应商的工作，保证迅速地确定问题所在。
（2）纠正措施计划答复日期在系统中初始设定为30天。
（3）如果供应商在30天结束之前没有返回纠正措施计划，供应商质量工程师或同性质人员将与供应商协商第二个到期日，并将该日期输入系统。如果超过第二个日期仍没有得到供应商的回应，应升级纠正措施。
4.升级过程
（1）如果供应商在第二个到期日没有对纠正措施作出答复，将联系采购主管或同性质人员以便与供应商管理部门达成沟通。这种沟通可以是口头的，但也必须以书面形式建立文件，而且必须确定一个最终延长日期。
（2）如果供应商不能满足最终延长日期的要求，采购主管或同性质人员应与供应商管理部门会面，以便解决问题并决定采取何种措施。这样可能导致停止该供应商的交货订单。
经验点：现在绝大多数企业都能认识到需要与供应商建立长期合作的关系，这就需要企业建立与供应商共成长的战略。当供应商的绩效暂时未能满足要求时要适时启动校正和改进措施，一方面帮助促进项目的顺利进行，另一方面也可以让供应商看到企业对其的重视和诚意。
（七）采购质量控制
在通用对于采购物料的质量控制明确规定了各个主体的职责范围：责任采购主管或同性质人员负责制订供应商产品验证要求；供应商应确保符合产品验证要求；全球供应链部门、运营部门或同级部门有责任进行产品验证并记录产品验证事项，以及根据具体的变化定义特殊产品的验证要求；设计工程部门负责定义产品要求，定义针对产品性能的任何特殊验证要求，并确保所定义的CTQ在制造时可使用现有的可重复和可再生的技术加以衡量，设计工程部门还应负责在修订控制工程文件中记录所有这些要求；供应商质量工程师或同性质人员有责任协助制定产品要求并与设计工程部门定义特殊的验证要求，以及确保供应商遵循产品验证要求；设计工程部门、采购部门和制造工程部门共同负责相关规范的验证与批准。在流程上主要包括如下几个阶段：
1.当针对新零件加工或材料改变、现有零件的新供应商、由分销商改变为新的OEM而出具采购订单时，或者针对首次物品检验报告所导致的变化出具采购订单时，采购部门、制造部门或工程部门可能要求进行首次批次检验。
2.供应商必须在首次批次/物品检验时验证所有打印的参数。该供应商检验包括但不限于：图纸或适用标准中表明的验证、测试检验和视觉比较。供应商必须确保接受检验的产品能够代表供应商的处理过程。供应商可能会被要求填写首次批次检验数据表格，供应商可以使用不同的表格或有标记的印刷品，但至少包括下列信息：零件编号、修订级别、规范/容许偏差、实际结果、供应商名称、检验者签名和日期。必须使用可清晰辨别的标签确定获取数据的样品。
3.所有供应商数据符合通用电气规范，相关偏差请求必须在一个批次交付之前通过通用电气用户设备当前的偏差程序获得。
4.通用保留在供应商处审核供应商的首次批次检验结果的权利。供应商必须将首次批次检验结果保留在制造厂中，并与通用采购物料质量要求规定的质量记录保留政策一致。
5.如果接收到的材料没有所需的首次批次/检验数据单或标签，将会被通用供应商质量工程师或同性质人员拒绝和处置，并且会通知供应商。
经验点：通用对于采购物料的质量控制经验可以大致归结为三点：一是明确质量标准，工程师在最初设计图纸时已经将每个部件需要达到怎样的质量标准进行了明确的说明，详细程度从标签，外观，到设置参数都有可以接受的误差范围以及技术要求，这些文档随订单一起发放给供应商。二是全过程控制。在供应商进行生产之前，会被明确告知产品的技术要求，确保供应商了解图纸的质量要求；在生产过程中，也会定期要求供应商出具质量报告，并且进行样件抽检；在发货之前，采购部会就供应商一段时间以来的生产状况出具评估报告，没有该报告则工厂拒绝接受货物。三是设置专门的职位――供应商质量工程师，以形成制衡机制。供应商质量工程师隶属于采购部，为采购活动提供技术支持，但同时又独立于采购主管，应严把质量关，对供应商在生产和检验过程中的所有质量问题负责，当然也对供应商定期提供支持，解决技术问题。
三、总结
以上以通用电气（中国）的一些采购实践为例，提出可以为我国企业所借鉴的采购管理方法。归结起来无外乎三点：首先，对于采购规模比较庞大的制造型企业，建立一套环环相扣的流程是必要的步骤，凭借主观判断作出的采购决策无法保证其科学性也不利于企业的长远发展；其次，对于任何管理条例都需要相应的考核制度作为保障，包括对不同职责人员制定针对员工绩效的考核标准，又或是对供应商的各种评估项目都需要事先明确规定；另外，在流程和组织机构的设置上要体现制衡机制，采购部与其他部门在质量、成本以及交期服务几方面互相制约，争取总体效益的最大化。
通用电气作为世界级的跨国企业，其管理风格和管理方法带有全球化的印记，在吸取经验的同时也应该结合我国企业的实际情况进行变通和改进。例如通用在保证流程规范和制衡的同时也带来组织机构庞大的问题，有些程序在现有的体制下需要很长时间才能够得到审批，难以避免效率低下的问题。因此，还需要对我国企业的现状进行深入调查和研究，总结出一套符合我国企业特点的采购制度。
【参考文献】
［1］ 翟光明 .采购与供应商管理［M］.中国物资出版社，2009.
篇5
【关键词】高速公路；机电工程
0.项目概况
2010年6月，我公司通过参加投标，成功承揽了省内某高速公路机电工程施工项目，该项目为省内重点信息化项目，建设周期一年，总投资为人民币5000多万元，目标是实现高速联网贯通。本项目由监控、收费、通信三大系统组成，收费系统的网络及通信系统主要承担省收费中心、区拆帐中心、收费分中心、收费站和收费车道之间的数据传输和实时进行通信，保证各类数据的上传、下发工作；同时实现内部网络互联，对各类工作进行有效分工，满足管理上的要求，保证整个收费系统的正常稳定运作。监控系统负责数据、图像的采集，直接上传至分中心，在分中心进行存储、解码显示及视频事件检测等；主要包括计算机网络子系统、闭路电视监视子系统、信息采集子系统、信息子系统、数据传输子系统、软件子系统。通信系统主要是为高速公路运营管理及监控、收费系统实施提供话声业务及数据、图像传输通道。本项目采用选用华为OSN3500传输设备组建干线传输系统，选用华为HONETF02AV和OSN1500设备组建综合业务接入网系统。项目涉及的技术领域多，人员多，环节多，为了保证项目的质量、进度及成本，作为负责该项目的主要管理人员，我深知进行采购管理是必不可少的环节。
1.采购管理
任何项目都要进行项目采购，项目采购是从项目外部购买项目所需的产品和服务的过程，采购过程涉及到具有不同目标的双方或多方，各方在一定市场条件下相互影响和制约。因而，通过流程化和标准化的采购管理和运作，为了达到降低成本、增加利润的目的，根据项目实际情况，下面我分别从采购计划、合同编制、招标、供方选择、合同管理、外包管理加以论述。
1.1制定采购计划
项目在中标后，我立即组织相关人员召开清单交底会议，根据项目的进度估计、资金情况、物流估计、质量计划等，讨论并制定了初步的项目的采购计划，最终通过公司上级领导组织的决策会，邀请专家技术性判断来评估采购过程的输入和输出，最终明确项目采购计划，如怎样采购，采购多少，什么时候采购、合同类型等内容，定立了采购准备阶段的《采购管理计划》《工作明细表》《更新的项目管理计划》。
1.2合同编制
根据采购管理计划中确立的合同类型，根据项目执行的先后，套用标准合同后，采购专家判断的方式再次进行确立。如：软件合同、设备采购合同、维护合同、施工合同等。
1.3招标和供方选择
该项目为交钥匙工程，我公司为施工单位，因而不再进行采购招标，而是我公司自行采购。在供方选择上，上级领导给予了极大的重视，从采购计划的制定一直到合同的立订，都要进行严格的评估和筛选。中标后，工程量清单确定后，每种设备要进行三家及三家以上供货商的评估，从资质、价格、技术能力、付款方式、供货周期等方面综合比对。若是确立品牌和型号的供货商也会从商或厂家的各项条件进行比对。通过加权的方式及合同谈判的方式对各个供货商进行评分，比如价格占0.3，付款方式占0.2……，最终评选出最优供货商，并对数据进行统计分析，出具最优供货商资金使用计划、投标资金使用计划、我带领小组成员进行全方位分析后，邀请技术专家、其他项目经理一同讨论，从进度、资金、质量、成本方面综合考察，最终选定供货商，并由上级领导签字确认。因该项工作做的很充分，为应急情况下备选方案也提供了重要的依据。会后，根据供货商的确立及合同有的人内容，正式立订合同。
1.4合同管理
合同的管理就是确保供方执行合同要求，它是管理不同供货商之间的接口，在各统一协调合同关系，包括资金管理，审核并记录供方绩效，进行纠偏措施，合同变更控制。合同签订后，我们对合同进行录入系统，并进行跟踪和监控。比如在项目执行过程中，依据变更批复的文件，需要增加硬盘录像机及视频分配器，涉及金额约7万元。因提供此项变更时，同类设备正在进行采购阶段，较原计划其他同类设备的安装时间还有二个月时间，我立即与供货商签订了增加合同，采用设备陆续到货，交错施工的办法，提前站设备安装进度计划。最终满足质量及工期的要求。资金方面因到货验收合格，业主将支付70%，在管理好工程的同时，及时与业方、监控方做好沟通工作，确保了项目的顺利进行。此外，通过合同变更控制系统、绩效评审、绩效报告等工具技术对合同进行管理，最终输出纠偏措施、合同变更 、支付或支付请求等。另外、我们依据合同、及验收要求通过采购过程审计来进行合同收尾，进行产品和服务的核实，进行正式的验收，确保项目的顺利。
1.5外包管理
外包是在项目管理中，必要时不可替代的管理方式。例如，在项目施工过程中考虑施工方便以及通车后运营的实际要求，经研究决定对机电系统增加部分设备及工程量，此变更依据某管理处关于某机电系统增加工程量的通知，拿到该通知后，我立即对需要进行调整的内容召集项目骨干开了有关变更进度及人员安排的会议，讨论决定了应对方案之后提交公司上级领导批示。此项变更需要增加超宽车道计重基础制作3座，普通车道收费站计重基础制作16座，涉及金额约27万元。变更单价依据原合同清单的价格。因在原有进度计划中未对此项内容作安排，如果进行人员上的调整，会影响主干工程的进度，于是我决定将此内容进行了外包。与有经验的施工方签订有此项内容的外包合同，并加强外包管理。
2.小结
经过项目团队成员的共同努力，在按期保质的前提下，最终使项目大大的降低了成本，增加了利润，一次性通过验收，得到业主的一致好评。项目成功很大程度上归功于项目采购的管理和过程的控制。当然，在项目实施过程中，也遇到一些问题，比如原设计法兰与实际需求不符，与土建方沟通的不足，项目成员在发现变更后士气高涨有所减弱等。这些问题都有待在今后项目完善和改进。
【参考文献】
[1]徐杰，鞠颂东.采购管理.北京：机械工业出版社.
篇6
[关键词]政府采购；政府采购审计；绩效
我国政府采购始于1985年，迄今已有20多年的实践。在取得巨大成效的同时，也应清醒地看到暴露出不少问题。为维护公平、公平竞争的市场秩序，打击腐败行为，防止各种漏洞的发生，必须加强政府采购的审计监督。本文旨在探究政府采购审计的新思路，并求教于读者。
一、政府采购审计概述
1.对政府采购单位的审计。对政府采购单位的采购事项进行审计，是财政预算支出审计的一项重要内容，应结合部门预算执行审计和对其他行政事业单位财政财务收支审计一并进行，审计机关要有计划地组织开展审计或审计调查。其审计内容包括：①政府采购单位是否按规定编制年度政府采购计划，政府采购计划是否及时向社会公布，采购活动是否按计划进行；了解政府采购单位年度政府采购的商品类型、采购品目、数量、价格，是否存在应通过政府采购的支出而未实行的现象。②审计采购机构的内控制度，审查政府采购单位采购资金来源、使用及账务处理情况，主要包括预算资金、财政专户资金和单位自筹资金三个方面，看其采购资金来源是否合规，有无擅自扩大采购规模，提高采购标准，挤占、挪用其他财政专项资金的问题；是否存在支付政府采购经费的问题。③审查政府采购的商品是否经验收合格并按规定及时登记入账；采购物品的使用、报废等有无违反财务管理制度的问题；是否符合政府采购执行部门的工作需要，价格是否合理，质量如何，时效如何。④采购方式的选择是否合理、合规，特别是招投标中是否存在预先内定中标者或者向投标者泄露标底等违规行为；采购合同签订、资金支付及合同的履行情况；资金运作规模、资金管理方式和管理情况；采购活动是否存在违规营利的情况；采购的后续管理等情况。
2.对政府采购监督管理部门的审计。依法对政府采购监督管理部门的审计，是对政府采购工作的再监督。其审计内容包括：①审查政府采购年度预算编制是否遵循法定程序，是否进行调查研究、充分论证、科学预测和可行性分析，是否符合国家产业政策。②审查政府采购监督管理部门是否按采购预算要求采购单位编制采购计划，是否按规定审核采购单位提交的采购清单并汇总。③审查政府采购监督管理部门是否按规定审查政府采购机构报送的拨款申请书及有关文件。④审查政府采购监督管理部门是否按规定处理政府采购过程中的投诉事项。⑤采购范围、规模、数量、品种、金额是否合理；是否对行政事业单位现有财产进行清查登记，是否加强对新增固定资产的管理等。
3.对政府采购机构的审计。政府采购机构是政府采购的执行机构，负责具体组织实施各项政府采购活动。因此，政府采购机构是否依照法律、行政法规、规章制度的规定组织政府采购，是政府采购审计的核心。对政府采购机构的审计，主要是围绕政府采购机构是否按规定办理政府采购相关事项及自身的财务收支情况。
4.对采购人的审计。对应纳入采购机构集中采购的项目，主要审计：采购项目立项情况；采购计划有无事先未作详细预测和安排，随意性较大的情况；采购项目使用、管理情况；采购资金的来源、管理和采购预算执行情况；收到由采购机构分配来的物资后是否适用，不适用是否及时向采购机构申请调剂，是否及时正确建账登账，是否自行处置、调剂、变卖或报废等等。
二、政府采购审计实施
(一)政府采购审计重点与方法
1.对政府采购的预算和计划的编制情况进行审计。主要审查财政部门采购资金筹集和供应的年度预算是否合理，具体实行采购的各部门是否按规定编制年度政府采购计划，是否将列入政府采购目录的项目都按规定报送集中采购机关统一采购，有无未经批准自行采购的问题。
2.审计采购资金的筹集和管理情况。主要审查采购单位的采购资金来源是否合规，有无擅自扩大采购规模，提高采购标准，挤占、挪用其他财政专项资金的问题。
3.审计政府采购方式和采购程序的执行情况。审查选择的政府采购方式是否符合规定，是否存在应采用公开招标方式进行采购的项目采用询价方式进行；公开招标采购中参与招投标的市场供应商是否具备资格、竞争资格，有无违背公开、公平、公正原则的问题；实行招标方式进行采购的，招标文件的编制和招投标程序是否符合规定。从查阅档案人手，实施事后审计，从招标文件的编制方面获取比较全面完整的审计证据，依此作出专业判断。
4.审查采购合同的履行情况。采购价格是否低于市场零售价，商品质量是否过硬，售后服务是否完善；采购机关是否认真履行采购合同及不履行采购合同的原因；采购资金的拨付和使用是否符合有关规定和要求。
(二)政府采购审计现状与难点
1.政府采购监督体制不完善。《政府采购法》明确规定，各级政府财政部门是政府采购的监督管理部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。《政府采购法》同时规定，集中采购机构为采购机构，它的职能是根据采购人的委托，以人的身份办理政府采购事务，并以非营利事业法人资格的身份对其采购活动承担风险和责任。现实中虽然一些招标活动也有纪检、监察、审计、工商和公证机关参与监督，但受专业知识和参与政府采购活动的局限，有效监督机制还未形成，外部监督并不十分到位，缺乏有效的监督制约。有的地方政府采购监督管理机构与采购机构没有单独设立，或者虽然分设，但职责界定不明确。
2.政府采购管理内控制度不健全
(1)采购管理配套规章制度不健全。一些单位由于缺乏实践经验和理论研究，未能制定出符合实际需要的采购管理实施细则、采购机构议事规则和操作规程、采购人员岗位职责等配套规章制度，导致采购管理和运行缺乏规范性和可操作性的具体指引。
(2)未建立政府采购运行评估制度。许多单位未按规定建立评估制度，也未开展采购运行评估工作，导致难以及时发现和纠正采购活动中存在的问题。同时，许多采购管理机构成员多是兼职，年底都忙于各自分内的事务，无暇顾及采购活动的总结和评估工作。
(3)采购管理的内审监督机制没有形成。许多单位没有制定采购管理内审监督规程，实际运行中内审部门往往直接派人参与具体采购事务，既是采购当事人又是监督者，既实施采购事务又履行监督职责，失去了内审的独立性和超脱性，不但起不到监督作用，还给事后审计留下了难题。
(4)采购的基础管理工作不规范。一是缺乏采购台账管理制度。二是缺乏采购档案管理制度。三是采购会计账务处理不规范。3.政府采购基础工作不到位。政府采购制度还不够完善，经验不足，招标采购中的评标办法不十分具体，采购手段落后，供应商的范围窄，并且缺乏受托开展各类物品采购的专业知识和专门人才。我国政府采购的范围目前仅涉及有限的一些品目，而财政资金投入较大的服务类和工程建设类项目还没有大面积的开展政府采购，这些都不同程度的限制了政府采购的规模。政府采购制度还不够完善，经验不足，招标采购中的评标办法不十分具体，采购手段落后，供应商的范围窄，并且缺乏受托开展各类物品采购的专业知识和专门人才。从采购的品目看，目前主要是对部分货物的采购，基建工程因涉及现行的基建程序，服务项目难度较大，多数尚未纳入政府采购的范围。4.政府采购程序不规范。在中央和地方的政府采购活动中，仍存在分割市场、歧视供应商的现象。有些地方通过地区封锁、部门垄断等方式排斥其他供应商参与竞标，同时还存在暗箱操作及其他不规范的问题，而这些都不同程度的影响了政府采购的公开、公正与公平。
5.政府采购的效能不高。一是采购缺乏弹性。政府采购的合同期一般较长，而采购价格在合同中一经确定，不能随市场价格变动，对于价格的市场波动目前在政府采购中仍缺乏适应机制，从而也使政府采购的整体效果有所下降。二是采购时间较长，效率不高。在实际实施中由于采购程序复杂、采购时间过长、厂商送货不及时等原因而不能满足采购人急需之用。三是政府采购需要资源整合。各地在信息库的建设中重复投入，使政府采购的整体成本加大，形成资源浪费，而且由于各地资源有限与分散，导致资源不足，进而影响到相关信息的及时性、准确性和完整性。
三、国外先进经验对我国的启示
澳大利亚政府采购和政府采购审计制度及规范已基本形成，借鉴澳大利亚的经验推进我国政府审计具有十分重要的意义。
(一)澳大利亚政府采购审计的特点
1.澳大利亚政府采购，制度健全且行之有效。澳大利亚建国不到100周年，但却拥有比较健全的法制和执法体系，政府采购活动也不例外。1998年澳大利亚制定了新的政府采购准则，名为《澳大利亚联邦政府采购指南(核心政策和原则)》。《财政管理和负责条例》也对政府采购作了规定。澳大利亚政府采购准则以公开、有效竞争为中心原则，用法律手段防止私相授受；采购法律、政策、行为、信息及程序必须公开，杜绝偏见和偏袒；并且推行责任制和报告制度等，保证了政府采购活动有法可依、有章可循，而且行之有效。健全的法制也为澳大利亚审计部门顺利开展政府采购审计工作提供了充分的法律法规依据。
2.澳大利亚政府采购审计，绩效测评程序规范，重点明确。澳大利亚国家审计主要包括绩效审计和财务报表审计两方面内容。联邦审计署审计准则具有较强的操作性，对审计实施目标、人员配备、执行程序、质量标准以及取证模式、审计结论和报告等都进行了明确规定。政府采购审计属于绩效审计范围，审计部门以政府采购准则为主要依据，按照审计准则的规定，开展政府采购审计。
(二)澳大利亚的经验对推进我国政府采购审计的思考
1.注重政府采购审计重要环节。实施审计时，应严格以《政府采购法》、《政府采购合同监督暂行办法》等规定为依据，注意抓住关键环节，开展有效审计。审计的重点环节要应包括以下几方面：
(1)政府采购计划、预算环节审计。
(2)政府采购组织、实施环节审计。
(3)资金支付环节审计。
(4)采购结果环节审计。
(5)采购信息管理系统审计。
2.借鉴澳大利亚审计经验应关注的几点内容
(1)严格以政府采购法律法规为依据。
(2)需要聘请相关方面的专家。
(3)借鉴国外绩效审计的成熟经验。
(4)严格执行审计结论回访制度，保证审计效果。
四、政府采购审计的前景及工作思路
(一)前景。作为现代市场经济产物，政府采购机构的全面成立、政府采购市场的不断扩展，使政府采购审计工作有着广泛的前景。
1.政府采购能够加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，促进公平竞争、调节国民经济的运行、优化资源配置、抑制腐败等。其操作程序公开、公平、公正、透明的特点与市场经济相吻合。因此，从中央到地方、从政府到企业都非常重视政府采购这项工作，积极推动它向前发展。
2.中央政府的重视。《政府采购法》颁布之后，政府采购审计的法律依据变得更加充分。在《政府采购法》尚未出台前，政府采购主要依据一些暂行办法，全国性的有《政府采购管理暂行办法》、《政府采购招标投标管理暂行办法》、《政府采购合同监督暂行办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购运行规程暂行规定》等。
3.由于政府采购审计工作的特殊性及必要性，政府有关部门已经注意到政府采购审计人员的不足，正加紧培训政府采购审计人员。
(二)工作思路
1.造就一支高素质的专业审计队伍。要求从事政府采购审计监督的审计人员必须具备比较高的素质，具有坚定不移地政治立场和为人民服务的信念；工作中廉洁奉公，坚持原则，敢于监督，善于监督；除了掌握审计专业知识和计算机知识外，还必须熟悉有关法律政策，不仅懂技术，还要通过电子网络和建立采购信息库来了解市场。
2.建立健全政府采购审计监督的长效机制。①组织、人事等部门把政府采购审计监管工作与行政首长工作业绩考核制度相结合，也就是将审计机关对各行政事业单位政府采购制度执行情况的审计评价，作为考核行政事业单位领导工作业绩的重要组成部分，以确保政府采购制度的贯彻执行。②审计机关把政府采购审计作为财政审计(预算执行情况审计)的重要内容，对当年政府预算内外资金采购情况作出总体审计评价，作为年度向人大提出的财政审计工作报告的重要组成部分。③建立“三结合”的审计模式。加入WTO后，我国政府采购审计监督体系也应积极与国际惯例接轨。这可参照西方国家政府采购审计制度，探索建立采购审计和管理审计相结合、定期审计和不定期审计相结合、内部审计和外部审计相结合的审计模式。
参考文献：
[1]郭彩云.关于政府采购审计若干问题的探讨[J].政府审计，2004，(3).
[2]艾广青，马妍.政府采购制度对我国的借鉴[J].财经论坛，2003，(8).
[3]楼继伟.政府采购[M].北京：经济科学出版社，2004.
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**工程咨询管理有限公司成立于2004年4月，2018年5月由“**招标有限公司”更名为“**工程咨询管理有限公司”。注册资金520万元，公司现有员工38人，先后在青岛、乳山、文登设立分公司。威海办公地址设在威海市经区青岛中路峰业广场12层1211室，为自有房产。
招标方面，近年来一直为威海市市级政府采购管理处、威海市环翠区政府采购管理办公室、威海经济技术开发区政府采购管理办公室、威海高技术产业开发区政府采购管理办公室、威海市住房和城乡建设局、荣成市住房和城乡建设局、威海临港区财政局、大学（威海）、哈尔滨工业大学威海学校、威海职业学院、哈尔滨理工大学荣成学院、威海海洋职业学院等企事业单位院校政府采购、工程招标业务及造价咨询业务，招标项目780 多个，招标总额65.5亿元。
公司先后曾取得政府采购招标甲级、工程造价咨询甲级、中央投资项目招标资质、建设工程、水利工程招标乙级等资质。经过多年发展公司拥有一支技术力量雄厚、专业人员结构合理、管理规范、经验丰富的招标队伍和工程造价专业技术人员，公司实行总经理负责制，辖设办公室、财务部、招标业务部、咨询业务部、政府采购部等四部一室。
公司具有注册造价师资质10人，招标师资质8人，具有高级职称资格2人，中级职称资格15人。公司办公设施先进，环境优良，配有办公自动化设备，建立了计算机信息管理系统，可通过国际互联网交流信息及标讯，拥有石成、广联达、福莱、鲁班、神机妙算、青山公路、天津水工等系列定额软件。此外，公司还建立了由技术、经济及法律专家和学者组成的专家支持系统。
招标专职人员25人经过省财政厅和省建设工程招投标管理办公室组织的专业培训，均取得了从业资格证书，具有丰富的招标实践经验，作风优良、业务精通、操作规范，服务周到，已形成较为全面、实用有效的招投标管理体系。
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【关键词】铁路工程物资集中采购 供应模式
[Abstract] these years, due to the imperfect market development, competition is not standardized, to meet the requirements of market economy of material management system has not yet fully formed, thought idea and management method is not adapted to the demand of market economy, some problems appeared in the railway engineering materials supply. Therefore, this article on railway engineering material centralized purchasing and supply mode is explored.
[keyword] railway engineering material centralized purchasing and supply mode
中图分类号：G352.2文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
目前，我国铁路建设正处于大规模发展时期，投资规模之大、建设标准之高、采用技术之新在我国铁路历史上前所未有，在世界铁路史上也属罕见。由此，对铁路工程物资集中采购供应模式进行探索，采用科学的采购供应模式，降低工程物资采购供应成本，保证工程物资采购供应质量，对于保证铁路工程建设质量、提高铁路工程建设投资效益，具有非常重要的意义。
一、中国铁路物资采购管理面临的问题
1、采购流程的问题。公司现有流程并非集中采购模式，主要在于：第一，物资集中采购还处于浅层次、分散型的状态，企业的绝对采购数量虽然很大，但采购能力同先进企业相比仍有较大差距。而且，各单位实施物资集中采购供应的工程项目主要是铁路项目，非铁路项目物资集中采购实施还需加强。第二，企业管理体制还没有与物资集中采购形成有效对接，采购资金没有统一协调使用，物资内部结算没有形成制度。第三，各单位的物资机构、仓储设施、供应网络等内部资源的利用还很不充分，没有形成有效配置。各项目物资集中采购的集约化不够， 系统内全面协调有待提高。总之，中国中铁的物资集中采购工作还不完全规范，还不是真正完全的集中采购模式。
2、采购组织机构的问题。中国中铁适合于集中采购模式的机构雏形虽然已经形成，但是， 这些机构的管理职能和承担的职责与集中采购模式还不完全相符。第一，负责集中采购的机构依然在不断建设完善中，机构名称没有在公司的组织结构图中明确标出。第二，物资集中管理的工作进展参差不齐，有的单位对物资集中采购管理工作还不够重视，还没有切实开展物资集中采购供应工作：有的单位还存在着惯性思维，采购模式还是传统模式，缺乏创新。第三，物资集中采购管理的控制力和执行力还不强，与上市公司加强集中管理的要求还不相适应。物资集中采购工作在股份公司和各局集团层面已经推开，向处和项目的推动力度还需加强。
3、采购信息系统的问题。物资集中采购需要集中采购信息系统的支撑，没有信息系统作为采购工作的基础，就不能在中国中铁这样的超大型企业有效地开展集中采购工作。
中国中铁各子(分)公司中尽管有些单位在使用物资管理软件，但整个公司还没有统一的集中采购信息系统，在向集中采购模式转变的各项工作中，集中采购信息系统开发工作较为滞后。
集中采购制度的优点
物资集中招(议)标采购即采购者根据计划，对需要采购的物资集中招(议)标，通过一套严格的组织程序，让投标者在质量、价格、售后服务等方面相互竞争，从而实现采购的最优化。它的最大特点就是程序的规范性、厂家的竞争性。
集中招(议)标采购制度有以下优越性：
1、能从制度上防止腐败问题的发生，降低企业效益的流失；是堵塞采购过程中各种漏洞的一种行之有效办法。
2、通过合理制定计划，变分散化零星采购为集中采购，增强议价能力、发挥规模效益、降低采购成本。
3、有利于通过规范化管理、专业化采购，培养一批专业化的物资集中招标采购人员，利于企业集约化、规模化发展，提升企业综合竞争能力。
正因为集中招(议)标采购制度的优越性，它已成为国内外大型企业通常采用的一种采购制度，是一种规范、高效的采购管理模式，也应是我们企业采用的一种采购制度。
三、具体措施
“加强集中采购供应管理，提升企业核心竞争力”是一个系统工程，要从组织、人员、制度、管理等多方面入手，具体措施如下：
1、 建立机构。成立集团公司物资集中采购领导小组，与物资设备部协同工作，履行集团物资工作的监督、检查、指导、协调、服务等全局性的管理职能。
为充分响应集团公司在项目管理体制与机制改革，促进物资工作由供应管理型向经营服务型转变，物资公司也相应成立了成立物资供应管理中心，负责新开项目物资供应的经营策划、组织，搭建物资集中采购平台，并对公司原有材料厂实施管理。
同时，集团公司物资设备部依托物资集中采购平台，行使各项管理和监督职能，有利于建立集团公司物资设备部、集团公司指挥部物设部门、物资公司、各子分公司物资部门工程项目的物资集中采购管理模式。
对内加强现有物资管理人员的培训。把提高职工整体素质作为根本出发点，强化职业文化知识教育，重点加强现代物流知识、信息技术和现代管理理论的培训。通过培训，使职工不仅成为物资采购、仓储、配送等方面的专家，还能掌握企业内部供应链的流程，熟悉和掌握管理软件程序和信息技术系统。通过脱产培训、集中教育、自学、岗位练兵、文化业务考试等形式，强化职工学习文化、学习科学技术、钻研业务的自觉性，从而提高业务和管理水平，逐步优化我公司人力资源，努力造就一支高素质的职工队伍，加强基础工作，提高专业管理水平，为新形势下企业快速发展打好基础。
利用社会力量，招聘大中专毕业生。依靠集团公司人力资源部门，面向社会招聘大中专毕业生，争取招收一批诚实守信、踏实肯干、身体健康、头脑灵活的年轻人，经过岗前培训后，把他们充实到工作一线去，以加强现场的力量，并从中发现和培养人才。
在今后公司实力增强后，还可考虑对经营、管理等方面的专门人才进行公开招聘，充分利用社会人才资源。
整章建制。我们一方面根据目前的形势和对将来的预估，修改、完善现有的规章制度，重点是对目前物资管理环节中不规范、不合理的管理流程进行彻底清理。另一方面我们积极建立新的规章制度，特别是要制定适合我公司的物资集中招标采购管理办法，规范物资集中招标采购行为，如《合格供方评审作业流程》《物资招标作业流程》等。建立相互制约的管理体系，实现物资管理工作科学、规范、高效运作，确保物资集中采购平台有效地发挥作用。
四、集中采购供应
我们将由传统的物资供应管理向现代物流管理转变，建立起以施工单位为中心、低成本和高效率的现代物流运作体系，提高企业核心竞争优势。
通过优化和整合企业物流资源，推行物资招标采购，逐步建立起以“集中采购”为主的新型物资供应管理体制，实现物资采购、供应全过程的集约化、精细化管理，提高企业物流运作效率，降低物流成本，进而降低施工成本。规范进行物资集中招标采购行为：
1、对集团公司参建项目进行工程概况、地理条件、厂商资源、交通运输等的详细调查与分析，并做出调查报告。
2、结合合格供方分布情况，向集团公司物资设备部、集团公司指挥部提出甲控和其他可批量招标采购物资清单、招标采购及供应建议方案。
3、建立招标评审专家库，成立包括纪检、财务组成的工作机构，以利招标公开、公正、公平、规范、高效运行。
4、根据集团公司物资设备部下达的拟招标物资清单，汇总编制物资集中采购计划；根据批准的采购计划编制招标计划；根据批准的招标计划编制招标文件；按照审查后的招标文件招标公告。
参考文献：
[1] 李光伟.中货的物资采购管理[J]. 中国物流与采购. 2006(13)
[2] 杨长明.对施工企业实行材料集中采购管理的探讨[J]. 铁道工程企业管理. 2009(01)
[3] 谢艳华.铁路大型建设项目物资集中采购模式研究[J]. 科技信息. 2011(17)
[4] 王曦平.谈控制物资采购成本[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2011(02)
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关键词：高校设备采购；调研论证；思考
近年来，随着国家对高校教学设备投资力度的加大，仪器设备的采购数量增多，种类越来越复杂，单位价格越来越高。调研论证是高校设备采购环节当中一项至关重要的工作，同时也是高校准确把握实际办学方向，防止办学失误以及有效提高办学效益的重要环节。
一、加强设备采购前期调研、论证的重要性
1.有利于加强高校财务预算管理。政府采购活动是高校日常的一项重要工作，设备采购预算的编制是高校政府采购工作的第一个环节。做好政府采购预算管理工作有利于高校教学、科研工作的正常开展。预算编制工作的水平高低直接关系到高校设备采购工作能否顺利运行，而且还会对学校的科研工作、教学工作以及管理工作造成严重影响。这种情况下，就要求高校必须提前半年甚至更长时间制订准确而精细的年度财务预算，并根据财务预算情况编制一项完整、详细的年度采购实施计划。高校由于教学、科研的资金来源渠道多，资金的来源也与具体项目挂钩，所需要设备的种类随着高校专业方向以及课程调整而调整。
2.有利于确定设备采购的方式。《中华人民共和国政府采购法》规定，政府采购可以采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源谈判等方式及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。因此，根据实际情况采用合适的政府采购方式能更好地提高资金使用效益，进一步加强高校资金支出管理，降低设备采购成本。
3.有利于提高资金使用效益。高校应对政府采购预算申报及设备采购执行加大考核力度，制订出更加精细化的考核指标，然后对资金的实际使用情况实施科学化评估。然而，针对高校二级学院随意申报采购计划的问题，相关管理部门无法采取科学合理的考核管理机制进行约束。因所申报设备采购计划的随意性，二级单位通常情况下会借助各种理由立即采购，这种现象不仅会对高校正常采购程序带来严重影响，还会在一定程度上使管理工作进入非良性循环状态。
二、加强采购前期调研论证的措施
1.落实项目负责制，明确项目负责人相应的责任。目前，我校制订了专门的仪器设备采购管理实施办法，但实际执行中，仍不可避免地出现了这样或者那样的问题。一是采购制度流于形式，在编制设备参数时仅根据市场现有的设备参数甚至在从未调研的情况下，粘贴、复制出一套设备指标、参数，造成后续采购方案不准确，甚至还有些参数不具备可行性，技术指标偏离严重等问题。二是设备采购调研工作往往较为随意，对整个二级院系现状和将来人才的需求统筹不够，不能选择适应的设备采购项目。三是可能出现私下与供应商直接联系确定设备产品的性能配置等情况，甚至出现了让供应商直接根据预算进行产品配置并报价。这些情况都使设备采购和管理工作变得困难，主要原因是各项规章、制度不完善，执行的力度较小，甚至让某些制度流于形式。
2.构建设备采购计划与预算相结合的管理体制。采购计划的制订必须要做到具有较强的可行性，而且所编制的预算方案必须要可信。实验室建设及学科发展要经过详细的调研，提升实验室建设及学科发展的科学性、可行性及长远的规划。对于因实际需求变化对设备采购计划做出调整的，必须严格审批程序，调整过大的应重新组织论证。
3.加强设备论证制度建设，创新调研论证的工作模式。设备采购的调研工作是论证的基础，以调研结果为基础的设备论证才有意义。调研形式可以多样化，采用各种灵活的调研方式。但是不论具体采用哪种调研方式，都要带着问题去调研，明确调研目标和调研内容，收集厂商的资产经营、其他用户产品使用及售后服务情况等，实事求是地分析，写出详细的设备调研报告。
4.强化设备验收与绩效管理。在实际工作中，必须要建立健全科学化的采购体系，准备工作提前到调研论证环节，并将后续的工作延迟到验收环节与资产评估环节，不断加强设备验收的相关管理工作，确保设备按立项报告实施并达到相应的建设水平。设备投入使用后要定期对设备利用率进行考核，针对使用率相对较低，且长时间闲置的设备实施公开机制，借助一系列有效措施在一定程度上形成相应的倒逼机制，从根本上确保前期设备的调研工作可以真正落到实处。
总之，高校要做好设备采购的前期论证工作，不断探索采购前期的论证方式方法，进一步促进设备采购管理水平，提高高校设备仪器采购效率，保证采购质量。
参考文献：
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[关键词]酒店业 财务管理 成本控制
酒店业经营的目的是为了盈利,要想降低成本,增加收益,就必然要做好成本控制。在成本控制的整个管理系统中,最重要的要做好采购成本控制这一环节。因此,采购成本控制的好坏直接关系到一个酒店的经营业绩。采购成本下降不仅体现在酒店现金流出的减少,而且直接体现在产品成本的下降、利润的增加,以及酒店竞争力的增强。由于材料成本占营业成本的比例很高,因此,控制好采购成本并使之不断下降,是一个酒店不断降低产品成本、增加利润的重要和直接手段之一。
一、酒店成本控制的概述
1、酒店成本控制的意义
酒店的成本指的是酒店经营过程中向客人提供劳务所产生的各项费用支出的总和。成本控制就是酒店在经营过程中财务部门对所产生的成本费用进行的管理工作。
在酒店经营中,随着超额利润的消失,酒店业进入微利时代,尤其是在2008年金融危机爆发之后,从金融界一路波及到实业界,酒店业作为与金融实体关系密切的产业,也深受影响。不论是消费旅游还是商旅出行的人们都压紧开支,使得在这条产业链条上的酒店业切实感受到了经济的寒冬。因此,加强酒店成本控制管理,势在必行。
2、酒店成本控制内容、方法
酒店成本一般包括:客房成本、餐饮成本和工程成本;按照原材料进入酒店的先后又分为采购成本、加工成本、人力成本和能源成本。成本控制的具体内容也就涵盖以上几个方面。
采购作为酒店经营管理的第一环,要做到货比三家,使得供货商形成有效的竞争机制,这样也可有效降低采购成本和储存成本。降低采购成本环节涉及到采购原料、供货商、采购时间以及采购数量的问题,从成本管理角度看,关键是采购时间和数量的问题。大批量采购时,价格较便宜,但库存量加大,导致库存成本增大。微量采购虽然可以节约库存成本,但又会增大原料购买次数和购买过程中的成本,使得采购成本与库存成本负相关,此消彼长。因此,必须权衡利弊,使库存成本与采购成本达到最低。
二、酒店业采购成本控制与管理存在的问题
1、酒店业对财务管理在成本控制中所占的重要地位认识不够,没有设置相应的管理机构
财务管理在成本控制管理过程中起着很大的作有,但在当前,多数酒店对财务管理在成本控制管理中的地位认识不够,一些酒店根本就没有设财务总监,有财务总监的,但没有领导权限,只是作为部门经理,这样就失去了财务总监(或者部门经理)对各部门费用支出的监督协调作用,无法有效控制各部门费用支出的成本控制。另外,多数酒店也没有设置专门的采购部门或者财务总监(或者财务部)对其没有监管权力,无法及时了解和掌握市场行情并迅速做出反应,不能对酒店的成本进行有效控制和监督。
2、采购成本控制体系不完善
控制采购成本对酒店的经营业绩很重要,但目前,我国许多国内酒店业从申请采购、入库到付款以及领料使用的整个体系过程中缺乏完善的采购成本控制体系,在整个采购体系的经营过程中存在很多漏洞,由于没有完善的采购管理制度,滋长了酒店采购人员不良的贪污行为,无法杜绝采购人员的暗箱操作,给企业增加了采购成本。
3、没有制定科学合理的采购成本预算
许多国内的酒店业在制定成本预算指标时,不能结合企业的实际情况,只是走形式,为了编而编,完全跟实际脱节,使得成本预算不科学、不合理。
4、财务监督力度不够
酒店业财务部门对采购人员审查力度不够,或收受了采购人员的好处,通常对采购成本的高低不会过问,只要符合手续,照单付款。
5、采购人员素质不高
目前在国内许多酒店业的采购人员素质不高,缺乏严格的市场调查,采购信息渠道不畅,缺乏责任心,不能严格执行采购制度,采购时不能做到货比三家,对季节上的差价、时令上的差价不能准确掌握,加大了采购成本。
三、酒店业采购成本控制与管理存在问题的改进建议
1、提高财务管理在成本控制中的重要地位,建立科学的财务核算控制体系
财务管理在成本控制中起着很大的作有,企业领导应当重视财务管理在成本控制中的重要地位。企业还应当设置财务总监,全力做好酒店采购成本的控制。为了充分发挥财务部门的监督力度,发挥其对部门之间的协调作用,将采购归到财务部,由财务总监直接分管,并给予财务总监领导权限,使其参与酒店的管理和决策。财务部对申请采购、入库到付款以及领料使用的整个体系过程的进行监督和控制;财务部又由财务总监直接分管,这样便于财务总监及时了解市场行情,降低酒店的经营成本,及时调整采购的品种及其比重,防止滥用资金和积压物资。
2、完善酒店业的采购成本控制体系
控制采购成本对酒店的经营业绩很重要,酒店业应加大对采购成本的控制力度。加强对申请采购、入库到付款以及领料使用的整个体系过程的控制,完善采购管理制度,确定采购流程,明确相关部门的责任和关系,规定物料采购的申请人、授权人的权限,做好采购的方式、报价和价格审批等工作。比如,在采购管理制度中,应明确规定采购人员在采购前一定要询好价格,做到货比三家,对所选用的供应商进行比较对比,选用性价比高的供应商,并把所选的供应商及其报价填在请购单上;为了避免采购人员的暗箱操作,采购管理制度还应当规定,当采购物资价格超过一定数额时要附上书面报告等等,以供财务部门审核。
3、制定科学的成本预算
预算是成本控制的关键。前面也反复强调,在成本控制的整个管理系统中,最重要的要做好采购成本控制这一环节,所以要强调采购成本的预算,更要结合酒店的实际有针对的做好采购成本预算,并严格执行预算指标,采购成本控制才能真正起作用。预算要针对酒店的实际制定在可控的范围内,要科学、要合理。
4、加强财务部门的监督力度
加强财务部门的监督力度,杜绝财务人员收受采购人员的好处。对不合理的采购要严格执行采购管理制度。财务部门应严格审查采购物资价格的合理性,即使对手续齐全的凭证,也应严格审查是否超出预算,对物品的领用也应严格审核。采购人员应严格执行采购管理制度,不按制度执行的,财务部门有权不予报销。比如,采购制度严格规定,采购时必然为两个人或以上共同经手,决不能单独或一人经手,当在报销中发现经手人只有一个时,财务部门可以不予报销。另外,酒店还应指派专门的验货人员,对每次采购物料价格、质量、数量(重量)进行监督,验货人员应当归财务部门管理,并给予一定的权力。特别强调的是,对于采购资金的管理,财务部门更应监督采购人员合理利用采购资金,对每笔采购资金的使用应严格审查,审核各部门的设备,物资采购计划和酒店开支计划,维护酒店经济利益。
5、加强采购人员的职业道德教育
加强采购人员的职业道德教育,提高采购人员的专业素质,使其及时全面了解市场情况,保证采购信息渠道畅通。提高采购人员的责任心,为降低经营成本,能够严格按采购管理制度执行,自觉抵制不正之风,树立坚强的组织观念和严明纪律性。
总之,酒店业应从领导做起,对全体员工进行成本管制意识宣传,加强全员成本意识,变少数采购员的成本控制管理为全员参与采购成本控制管理,加强全员对采购成本控制的重视,发现采购商品物料存在质量、价格等有关问题能直接向酒店领导反映,对采购过程进行再监督。
参考文献:
[1]聂晓伟,李敏.浅析酒店的成本控制.商业经济,2009;5:97-98
[2]王振英,周飞宇.财务管理在成本控制中的应用.探索,2009;6:34-35
