乡镇基本情况汇报材料范文

导语：如何才能写好一篇乡镇基本情况汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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和谐企业的心得体会和谐社会需要和谐企业，和谐企业离不开和谐社会，作为基础产业的电力企业，在实现××...

对联的起源故事2009新年三句半台词2009牛年三句半台词春节“衣食住行”的道道有哪些漫谈我的故乡陇东的过年文化xx镇地处偏僻，近年来克服发展经济的不利因素，坚持以项目推进为抓手，以内培外引为手段，以优化环境为主线，突出工业的主导地位，一手抓铺天盖地，一手抓顶天立地，不断强化目标意识，已形成板材加工、砖瓦、针织为主的工业企业体系，今年上半年我镇工业经济保持较快发展，实现销售收入1894万元，增长15.6%；增加值537万元，同比增长15.1%。实现利税总额282万元，其中利润177万元，分别比上年增长23.2%和33.0%，全部工业入库税收32万元，全社会工业固定资产投资2250万元。其中两家规模以上工业（宿迁银虎木业有限公司和xx兴林胶合板厂）实现销售收入1245万元，同比增长51.2%；实现工业增加值335万元，同比增长48.2%,从业人员增加70人。今年拟新增规模企业（宿迁市万荣工艺品玩具厂）1家。我镇规模企业宿迁市银虎木业有限公司目前正与南京林业大学合作准备生产集装箱高强度底板，该生产线投产后将成为我国首家生产该产品的企业，产品全部用于出口集装箱用。当前生产的胶合板全部销往××、无锡、苏州等地。

存在的主要问题：

一、资金紧张是制约企业扩大再生产的瓶颈

列统企业银虎木业和兴林胶合板厂融资难，成为企业投入过少、制约发展状大的重要因素，调查显示银虎木业在当地以企业做贷是做不到的，只有通过亲朋好友的个人名义在本地信用社贷到60万元，而在××、无锡等地是靠合伙企业作为担保贷了120万元，但这时牺牲了资金回笼，导致大量资金滞留在合伙单位，使企业无法正常运作。

二、传统产业比重较高，创名牌意识不强

虽然我镇加大各种扶持力度，创造良好的外部环境，但目前列统企业基本上都是些传统的旋板皮、生产胶合板，品种单一，产品的档次低、科技含量和附加值低、业主没有创新争优意识，以致部分产品缺乏竞争力，由于xx地处地理区位优势不明显，没有形成产业集聚区，增加了销售成本，只能靠降低产品的价格来寻求正常的销路，兴林板材厂生产的新产品的下脚料，是该企业的主要利润所在，离该厂10公里泗阳县大兴社区是胶合板企业的集聚地，所有企业的产品下脚料当时就有人收购，而兴林板材厂只能靠降低价格联系业务来收购。

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以下内容由收录，希望能为大家提供帮助

1.基本情况

在2019年度开展0-18周岁人口受教育状况全面排查的基础上，2020年5月20日前，摸排出今年适龄儿童入学人员信息;通过省扶贫系统与学籍管理系统比对，筛选出义务教育阶段疑似不能到校上学残疾儿童信息，纳入送教上门工作范围。通过摸排，切实做到底子清、人数准、去向明，不漏一户一人。

2.主要做法及成效

一是继续落实各级管理责任体系，建立控辍保学动态监测、报告和台账销号、督查考核制度。

二是按照“普通学校随班就读、特教学校集中就读、重残儿送教上门”方式保障义务教育适龄儿童全员就学,并保证“送教上门”服务质量和实施效果。

三是通过学籍库与县贫困人口库、学生资助系统等比对，确定出资助对象。截至2020年4月30日，高中阶段建档立卡家庭经济困难学生国家助学金、免学费，中职建档立卡贫困学生助学金，义务教育阶段建档立卡贫困学生补助生活费四项补助已全部发放到位。

3.下一步工作安排

一是动态跟踪适龄儿童就学情况，重点关注农村留守儿童、建档立卡户子女、残疾儿童少年等群体就学情况，发现问题，逐人分类解决。

二是“一月一核”“一账一单”，依据中小学学籍管理系统，每月对学生信息进行比对，对疑似异动生建立台账，并下发督办通知单，限期办结销号。

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一、受灾基本情况

1、基层劳动保障平台和社保经办机构损毁情况。巴邱镇劳动保障所、东门社区办公场所二次进洪水，受灾较为严重：电子显示屏、复印机、电脑、电视、办公桌椅等办公设施受损约10万元。

2、工业园区受灾情况。本次洪涝灾害中，受灾较为严重的园区企业有17家，造成直接经济损失4366.76万元，其中设备损失2242.6万元，房产损失181万元，产品损失1341.76万元，原材料损失425万元，其他损失176.4万元；因灾致使14家企业引发失业人员1163人，岗位流失达500多个。

3、因灾返乡农民工情况。据统计本次因灾返乡农民工为1000人左右。

4、劳动保障基础台帐情况。本次受灾没有对基础台帐造成损失。

5、其它受灾情况。城西工业园区20多家企业被洪水浸、停产二个多月，使企业7000职工欠收养老保险费500万元，欠收工伤保险费35万元。

二、工作开展情况

1、恢复基层服务平台功能。目前正积极自筹资金进行简单装修，购置办公用品，以维护工作的正常开展。

2、加大公共就业服务力度。加大企业用工宣传力度，已帮助16家企业恢复生产，实现就业人员1060人。已收集岗位用工信息并在各基层服务平台上宣传。

3、加大对受灾企业的帮扶。目前已有13家企业恢复生产，鑫海水产、驰邦药业、宏力金属、雄狮四企业仍在恢复之中。

4、加强对受灾地区的指导。组建帮扶工作组，集中一个月时间，深入基层参与并指导生产自救，同时组织支农、支医人员投入到各乡镇生产自救工作中，目前期满安置工作已进入全面考核阶段。

5、加大了小额贷款扶持力度。做好了受灾地区的调查摸底工作，对受灾程度不同、规模大小不同，按项目需要制定合理的资金帮扶。同时协调有关部门对符合贷款条件的受灾人员，进一步降低担保门槛，简化贷款手续，特事特办，急事急办。为帮助因受灾中断营业的个体工商户尽快恢复生产经营，推行联合审批，一站式服务，限时办结和承诺等服务。

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根据市委、市政府及市局部署要求，按照卫片执法检查工作相关政策，我县组织开展了2018年度土地卫片执法监督检查工作及2019年季度卫片，认真进行了图斑核查判定，分析汇总相关数据，对发现的违法违规用地问题，积极进行整改，取得了一定的进展。现将土地卫片执法工作进展情况汇报如下：

一、2018年度卫片执法监督检查工作

基本情况和存在问题：

我县2018年度土地卫片执法检查遥感监测图斑306个，用地面积5424.3亩，其中耕地面积2763.29亩。经核查，合法用地55宗，用地面积313.2亩，其中耕地面积159.99亩；其他设施农用地61宗，用地面积810.3亩，其中耕地面积778.17亩；其他临时用地15宗，用地面积107.9亩，耕地面积80.53亩；光伏项目7宗，用地面积2880.4亩，耕地面积1046.62亩；实地未变化131宗，用地面积1116.8亩，耕地面积526.86亩。

核查发现违法违规用地33宗，用地面积83.6亩，耕地面积45.46亩。其中：

1. 违法用地31宗，用地面积81.2亩，耕地面积45.46亩，其中未报即用29宗、未供即用2宗。

2. 违法设施农用地2宗，用地面积2.4亩，不占用耕地。主要涉及养殖用地。

二、2019年季度卫片工作

截至目前，自然资源部供下发了三批季度卫片图斑，其中第一季度下发2个图斑、第二季度无图斑，面积128.8亩（其中耕地8亩）。2个图斑1个图斑面积7.9亩（其中耕地7.83亩）为合法临时用地；另1个图斑为合法用地。

三、今年以来主要做法

一方面，抓严肃问责。2月初，县政府召开了全县依法依规用地工作会议，会议开到村（社区），会上县政府与各乡镇签订了《整治违法用地责任书》，要求2018年土地变更调查中发现的违法用地，占用基本农田的，必须拆除建筑、恢复土地原状；下步对不能按期整改到位的，将启动问责程序。另一方面，抓分类整改。按照县委县政府“对每一宗违法用地都必须提出整改措施”的要求，针对发现的违法违规用地，根据不同违法性质，制定不同的整改措施。对于31宗未报即用违法用地，符合完善用地手续条件的，对人对事处理到位后，组卷报批或依法依规办理供地手续；对于不符合完善用地手续条件的，限期拆除整改到位。对于2宗违法设施农用地，符合完善手续的，完善手续；对于不符合的，限期拆除整改到位。

下步，我县将按照省厅、市委市政府及市局的要求，严格落实此次调度会精神，创新工作机制，压实工作责任，分类解决，敢于担当，敢于碰硬，有信心、有能力完成2019年土地卫片执法工作。

四、有关建议

1.部门配合。卫片执法工作包括建设用地、设施农用地、临时用地等各种地类的综合判定，涉及耕保、规划、利用、执法监察等部门业务审批范围，各相关部门要根据卫片执法检查要求，配合卫片执法工作人员、提供有关作证材料。

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一、 基本情况

五池村距永胜乡人民政府10公里，平均海拔1700米，是金口河区海拔最高的行政村。全村辖4个村民小组，共175户，户籍人口545人，常住人口420人,党员14人。永胜乡五池村目前有建档立卡贫困户16户29人（2018年10月动态调整一户一人）。累计脱贫12户21人，2018年预脱贫5户9人。贫困发生率由最初6%下降至0%。

二、帮扶工作推进情况

1、一是严格按照区委、区政府关于驻村帮扶工作开展的相关要求，切实保证全体帮扶干部90%以上的精力用于开展帮扶工作。作为驻村工作队长，按要求全脱产驻村，驻村工作队按照“为民办事服务、推动精准扶贫、建强基层组织、提升治理水平、推动集体经济”五大职责切实开展驻村帮扶工作。严格遵守驻村纪律，自带行李，自起炉灶，集体食宿，吃住在村、不扰民、不增加群众负担。组织全局帮扶干部共21人严格按要求进村入户开展帮扶工作，每次入户前都会提出具体工作任务指导帮扶责任人有针对性地开展帮扶工作。

二是带头深入调查，摸清村情民意。进驻五池村以来，为了及时掌握第一手资料，摸清五池村的情况，做到心中有数。我始终坚持把走访调查作为开展驻村帮扶工作的重要方法。一是“请进来”。分别将村干部和村民小组长请到村委会，召开村支两委班子会议，详细听取了党员干部、群众对村领导班子评价，了解当地民情风俗，邻里关系,村里急需解决的问题等，初步掌握了我村的基本情况。二就是“走出去”。为进一步了解村民所关心的热点、难点问题，听取群众对发展本村经济的意见和建议，有选择性地访问本村不同层次的村民。了解群众真正想要什么、盼什么，需要为他们解决哪些问题，真实的了解到农村现状和实情。通过深入的调查摸底，整理该村存在的一些问题，初步掌握了村情民意，找准工作的着力点和突破口，明确了今后的工作思路。

2、帮扶单位强化责任意识，与五池村责任捆绑，压实责任。积极参与村上脱贫攻坚工作，化解历史遗留问题，疏通干群矛盾，实现全方位帮扶。同时，近段时间以来我局帮扶责任人入户，不再单纯地以宣讲、慰问为主导，而是甩开膀子、撸起袖子和老百姓一起劳作、下田干，共生产，切实做到了思想上尊重群众，感情上贴近群众，作风上深入群众，工作上依靠群众，经常与群众开展谈心活动，深入农户家中调查，认真听取群众的意见和建议，强化服务意识，帮助所驻村解决实际问题。有效拉近干群之间的距离，切实提高群众认可度。

3、结合“百日冲刺”行动任务，积极开展“五大”活动，全面完成贫困户16户和非贫困户159户的收入测算，结合“一超六有”标准再次筛查错评、漏评户，对五类人员台账进行细致梳理，对重点户按照文件要求收集了相关佐证材料。

4. 积极开展了干群联谊活动，通过各种形式，如中秋活动、各类讲坛、文化下乡、设家宴等形式与老百姓拉近距离，同吃饭、同劳动，倾听心声，围成一桌现场收集问题、解决问题，不断密切干群距离。

三、存在的问题：

1、非贫满意度把控无完全把握；

2、村组干部作用未发挥最大化。

四、下一步打算：

继续深入常态化开展走访，化解历史遗留问题引起的干群矛盾，进一步拉近与农户距离，加大政策讲解，提升满意度，全面完成脱贫摘帽工作任务。

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一、重点工作完成情况

1、加强指导，深化服务职能。

认真开展机关、企事业单位档案业务指导和机关档案室规范化管理工作。结合群众路线教育实践活动，我局继续深入开展档案业务指导、监督、检查工作，重点加强涉民、项目档案的指导。半年来深入医保、农保、社保等机关单位指导档案业务工作60余人/次，对到档案局进行业务咨询的人员进行耐心细致的指导、解答。我局始终把涉及民生档案工作的单位作为业务指导工作的重点，进一步强化我县民生档案的接收、移交工作，并已经与城乡居保局联合发文《县档案局关于加强社保业务档案管理工作的通知》。

2、做好项目档案管理工作，加强企事业单位档案工作规范化管理、复查等。

我局进一步加强我县重点建设工程档案工作的指导监督力度,认真开展重大建设项目档案登记和检查工作。上半年抽派人员对建设项目档案进行了检查和复查，对未竣工项目档案材料的收集、整理提出了要求，并复查了各项目问题的整改情况。积极开展我县重大建设项目档案的初验，完成了我县灾后重建和扩大内需共计7个工程项目的档案专项验收工作。按照《企业档案工作规范》要求，继续加强对国有企业和科技事业单位档案安全管理工作的监督、指导。多次深入到高原食品公司、岷山农业科技有限公司等民营企业对归档、收集等环节进行细致地讲解，加强对国有、民营企业及科技事业单位档案规范化管理的指导、监督。

3、积极开展新农村建设档案工作示范乡、示范县创建工作。我局制定有效的检查、指导、培训工作制度，不断探索服务乡镇和部门、促进档案工作顺利推进的方法措施并建立长效机制。

4-5月上旬组织档案业务人员对各乡镇、涉农部门创建工作进行检查调研，对材料的准备和上报等情况进行逐项检查、梳理汇总。5月底召开了创建省级社会主义新农村建设档案示范县工作推进会。在全面检查调研、掌握情况的基础上，我局指导股人员按照创建工作任务标准，采用一对一指导方式，对检查结果不理想的单位进行逐项完善，逐条“补课”，有针对性查漏补缺，促进创建工作顺利推进，为即将迎来的检查验收打下了坚实基础。

4、加强民生档案及特色档案的进馆工作，扎实推进重点档案抢救任务。

为强化涉民档案和专门档案的接收工作、丰富馆藏资源，我局与县水务局水普办档案人员密切配合，主动提供指导服务，共整理出九大类普查档案，并及时将水利普查档案接收进馆，永久地保存了县第一次全国水利普查的重要成果，为全县预防和治理水利灾害、保障人畜饮水安全、合理开发利用有限水利资源提供决策依据。半年中接收经济商务局、农水局、审计局等单位档案数量合计1038盒，其中文书档案362盒、4747件，项目档案676盒。

我局每年年初，对档案抢救工作都有认真安排落实。近年，对馆内档案通过更换卷皮、套盒、翻拍、扫描、刻录光盘、裱糊、编制目录等手段进行了抢救保护，抢救任务账实相符，抢救档案案卷质量达标。今年年初，我局根据去年完成情况，正在积极推进重要全宗扫描等工作。

5、开展档案查阅利用信息工作。

我馆设置了档案查阅室、检索室、现行文件阅览室等，制定了完善的利用制度，建立健全了档案检索体系，检索工具齐全，开展了函查、电话查询等服务方式，并进行了详细的利用登记和查阅效果登记。通过整合档案资源，提供了“一站式”民生档案服务。2014年上半年积极为各单位利用档案提供服务，严格执行国家规定，实行利用档案零收费制度，为社会各界提供利用档案399卷/次，91人/次。

6、认真抓好馆内基础业务建设和库房安全管理工作，加强馆内信息化建设和档案信息资源开发。

按照档案馆库房安全管理体系建设要求，进一步加强档案馆环境卫生、安全、消防管理工作，坚持安全消防值班制度、巡查制度、库房温湿度监控制度等，馆内档案安全，“八防”措施到位，无事故发生。进一步加强档案信息资源的开发利用，半年来扫描照片1000多张，编制照片、印章电子目录2000多条，便于社会各界查阅、利用档案。加大信息宣传力度，积极向县委、县政府、县宣传部、州档案局等报送工作信息14篇。有5条信息被档案信息网采用并已刊登；有3条信息被档案网站采用。

7、整合资源，积极推进爱国主义教育基地建设，深化档案社会服务功能。积极配合宣传部，举办了5.12汶川地震六周年展览活动，全县500余名中小学生参观了抗灾救灾重建家园展馆，发挥了爱国主义教育基地作用。

8、为进一步宣传贯彻《中华人民共和国档案法》，普及档案法律法规，采取多种形式开展“6.9”国际档案日宣传活动。向全县各机关下发《档案违法违纪行为处分规定》，认真学习中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》;积极动员全县机关干部职工参加档案法制知识竞赛活动，全县共989人参加了知识竞赛答题；充分利用县司法局法制宣传平台和移动、电信的短信平台，向全县副科级以上领导干部、村干部及各单位档案人员开展了为期一周的档案法制短信宣传活动，共计发送短信5600条次，进一步提高了社会档案意识和档案法治观念，产生了良好的社会效应。

9、加强档案信息化建设。我局积极开展数字档案馆建设任务，及时向分管领导汇报工作情况，争取县委、政府支持。按照电子文件管理要求，进一步完善了电子文件接收利用相关制度，馆内初步具备接收电子文件能力，对已接收电子文件进行了整理、编目。继续开展馆内档案目录录入和全文扫描工作，不断加快馆内档案数字化建设进程，在档案利用窗口为广大群众查阅档案提供计算机检索服务。

二、保证目标完成情况

1、做好档案宣传、加强档案法制建设工作。

结合党的群众路线教育实践、“走基层”和“挂包帮”等活动，深入乡镇、村，进行国家法规、政策的宣讲，重点宣传《档案法》、《省档案法实施办法》及《档案违法违纪行为处分规定》及党的惠民政策等，促进乡、村两级档案工作的规范化管理。通过发放资料、手机信息、业务指导等方式，加强档案法规和档案工作业务规范的宣传学习。督促乡镇履行对所辖村（社区）、寺庙档案的指导、监督、检查任务，督促、指导乡镇积极为所辖村配备必要的档案装具、温湿度计、消防设施等设备，建立档案管理制度。继续加强档案执法检查工作，我局将积极争取人大、政府办等部门参与，计划于9月底前完成档案行政执法检查和对已达标单位档案室规范化管理复查工作任务。充分利用馆藏资源开展编研工作，配合相关部门开展“口述历史”工作，积极为“县口述历史”等工作提供档案资料。

2、认真开展档案人员继续教育和档案业务培训工作。上半年我县组织5名机关档案管理人员参加了省档案局举办的两期档案业务培训班。针对部门在工作中遇到的困难，举办了一期机关档案室基本情况年报表填报培训，对一线档案人员进行“零距离”指导和“面对面”业务交流，共计20余人参加培训。

3、积极向县委、县政府、县委宣传部、州档案局等报送工作信息，现在已完成14篇。

三、创新项目

在档案业务指导工作上，我们坚持“走出去”与“请进来”相结合的工作方法，深入民营企业、社区进行指导，对高原食品公司、岷山农业科技有限公司等多次指导。对机关单位以“走出去”为主，对乡镇以“请进来”为主要方式，不但节约了人力、物力资源，还提高了工作效率。

四、激励目标

荣获2013年度县委、县政府目标管理绩效考核三等奖

五、否决指标

我局严格按照档案馆库房安全管理体系建设要求，坚持消防安全值班制度、巡查制度、库房温湿度监控制度等，档案馆基础工作扎实，保管规范、科学、无事故。档案工作人员坚持原则、廉洁自律，干部职工无违法违纪行为。

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一、基本情况

二季度，＊＊县发生道路交通事故13起，同比上升62.5%；其中重大交通事故4起，同比上升100%；死亡4人，同比上升100%；受伤15人；同比上升25%；直接经济损失6.72万元，同比上升1204%。火灾事故1起，经济损失2.2万元，同期相比火灾事故起数下降34.5%；经济损失同期相比上升10%；无工矿企业和农机事故的发生

二、节日期间的安全检查

今年组织了20余次安全生产大检查活动,在检查中采取边检查、边宣传安全生产法，使安全生产法实实在在落实到基层，落实到企业；采取“政府统一领导、各牵头部门组织实施、各方联合行动”的方法，连续在危险化学品、非煤矿山、、道路交通、烟花爆竹、人员密集场所等安全生产高危行业和重点领域开展安全生产专项整治，消除了一大批事故隐患。

三、危险化学品的安全专项整治

今年上半年我局联合公安、消防、技术监督等部门对县域内的危险化学品经营单位进行了安全检查20余次，取缔无证经营危险化学品的个体经营户3家，并依法进行罚款共计700元。

四、签定目标责任

安全生产各项制度得到进一步落实，抓好安全生产各项制度的落实是务实安全生产工作的基础。因此，我们结合本县实际，根据“谁主管、谁负责”的原则，做到一级抓一级逐级签订“安全生产责任书”。今年3月份县政府与县直各单位、乡镇人民政府兑现了2004年安全生产责任制，表扬了4家安全生先进单位，并签订了2005年《安全生产责任书》35份。

五、非煤矿山的安全生产专项整治

1、结合我县实际我局起草了在非煤矿山企业中推行风

险低压金和安全保证金制度，我局已书面材料形式上报县政府。

2、加强非煤矿山企业安全生产许可证的换证工作，我县现有非煤矿山企业11家，其中：砂石料、粘土矿6家，其它矿山5家，在上半年中我局加大安全生产许可证的换证工作，对“四证”齐全的非煤矿山受理6家，发证5家，1家乌市丰惠源矿产贸易有限公司正在乌市安监局办理当中。4家企业采矿许可证，安全评价和开采设计方案在办理当中，1家粘土矿今年未开工生产。

3、加强对特种行业人员、企业职工的安全教育对特种作业人员的监督管理工作，做到持证上岗，并做好矿场长（经理）安全管理人员的复审换证工作。

4、继续做好非煤矿的安全评价和评估工作，对我县的非煤矿山企业已评估矿山10家，已评价矿山10家，完成率达到100％。

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一、落实的基本情况

总的看，自2004年10月10日《岱山县人民政府关于印发岱山县扶持残疾人事业若干意见的通知》出台以来，原创：我县的残疾人事业有了新的发展，有关部门对残疾人在康复、教育培训、劳动就业、文体生活、福利环境等方面的工作有了进一步加强，残疾人扶持政策得到一定的落实，残疾人的合法权益越来越为人们所关注和维护，社会助残扶残的风尚逐步形成。主要表现在：

（一）残疾人康复服务领域得到拓展

近年来，在残疾人扶持政策春风的沐浴下，残疾人康复服务领

域得到不断拓展，特别是新型农村合作医疗的实施，残疾人社区康复服务站的建立与完善，县残联康复办组织的康复活动（精神病康复、白内障复明、假肢安装、聋儿语训等）的增多，使更多的贫困残疾人享受到了免费或补助的康复服务。

（二）残疾人教育培训得到加强

由于各级政府的重视，残疾人教育培训得到加强。2004、2005

年三残儿童入学率分别达到98.84%、98.19%；残疾学生与特困残疾人子女义务教育阶段学费减免有保障，接受高等教育学费补助有落实；残疾学员参加培训费用有补助；残疾人接受高等教育、参加技能培训的氛围得到加强。

（三）残疾人劳动就业的环境得到改善

随着扶持政策的落实，残疾人劳动就业的环境得到改善，有关

单位安置残疾人就业的积极性加强，使更多的残疾人走上了就业岗位。根据扶持政策工商部门对从事个体工商业的残疾人进行了工商管理费的减免、税务部门对从事个体服务性行业月营业额在5000月以下的进行了营业税的减免、卫生部门对从事饮食服务行业和食品加工业的残疾人办证、监测、产品检测收费的优惠。残联加强了对残疾人扶贫基地、种养殖示范户借款、贷款贴息和苗种补助等方面的扶持，残疾人自强自立从事个体工商、种养殖行业的人数日益增多，残疾人走出家门，依靠自身解决温饱奔小康的意识加强。

（四）残疾人文体生活得到丰富

有关单位对所在的残疾人参加各级各类残疾人文体活动的阻

挠减少，对残疾人正常训练与参赛较为支持。残疾人参加县、市、省级文体比赛所取得成绩更加优异，残疾人的精神生活得到丰富，残疾人特殊文化得到发展。

（五）残疾人福利环境得到提高

残疾人平等参与社会生活的物质条件和精神环境得到提高：1、

各乡镇、各部门采取多种形式、通过多种途径帮助贫困残疾人尽快脱贫致富。2、民政部门对符合低保条件的残疾人基本做到了应保尽保，对无劳动能力、无生活来源、无法定抚养人的残疾人优先安排进敬老院。3、县残联、县社保局对参加社会基本养老保险的残疾人个体户、种养业户、自由职业者给予一定补助。4、县电力公司、自来水公司、文化广播电视局为贫困残疾人安装电表、水表、有线电视的初装费给予免费或减半，并每月免费供电10度，供水5吨。5、县风景旅游管理局对残疾人参观旅游景点给予免费等等。

二、存在的主要问题

我县残疾人事业虽然取得了较快的发展，但由于起点低、基础薄弱，残疾人事业总体上仍然滞后于经济社会发展水平，残疾人扶持政策落实还存在不少问题，主要表现在：

1、残联等部门对残疾人扶持政策的宣传还不够到位，缺乏深度和广度，部分残疾人及残疾人家属，对有关残疾人的扶持政策知之不多，享受扶持政策的意识不强。

2、卫生部门对扶持政策的落实比较重视，根据扶持政策出台了帮扶操作程序，但由于医院经济困难和缺乏有效的监督机制，除县第一人民医院等医院外，其余未实施对残疾人就医免收挂号费、检查费和注射费（不含材料费）的有关规定。

3、交通部门对扶持政策文件第六部分福利环境中第八条：“残疾人凭《残疾人证》，搭乘交通工具、原创：优先购票并减半收取”中的搭乘交通工具减半收费，无法实施。理由是因为其客运公司售票只是船东或外县区有关客运公司售票；公交部门认为上级有关法规、政策未明确规定对残疾人搭乘交通工具实施减免，因此无法按照县里扶持政策的有关规定执行，但对于优先购票，免费携带随身必备的辅助器具，悬挂“残疾人优先”、“残疾人专座”等标志牌实施较好。

4、电信部门对扶持政策第六部分福利环境中第五条第四款“对贫困残疾人家庭需要安装电话，申请安装地点与其居住地一致的，给予免收安装费（不含材料费）”未曾落实，其有关人员解释是因为未收到扶持政策文件，以后根据扶持政策加以实施。

5、县自来水公司一直以来认真贯彻实施扶持政策，对公司管理区内的贫困残疾人家庭需要安装水表，申请安装地点与其居住地一致的，给予免收安装费（不含材料费），并且每月每户免费供水5吨。但其提出大多数贫困残疾人家庭每月用水并不需要5吨，考虑其企业的负担是否能按其实际用水吨数（但不超于每月5吨）给予补助。

6、残疾人因其残疾而使其待岗、待聘的现象还有一定存在，各单位在与残疾职工解除劳动合同或开除、除名、辞退残疾职工之前，未向县残联通报。

三、意见和建议

根据调研及平时掌握情况，建议如下

1、根据舟山市人民政府第22号令《舟山市扶持残疾人暂行规定》的精神，结合本县实际，对岱政发［2004］139号《岱山县人民政府关于印发岱山县扶持残疾人事业若干意见的通知》进行完善，拟定初稿后征求有关单位意见。

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一、工作开展情况

（一）积极开办试点。2010年8月，省卫生厅在全省开展创建放射诊疗安全防护规范化管理示范乡镇卫生院试点工作。作为全省五个试点地市之一，市卫生局高度重视，精心部署。一是制定方案。按照省有关要求，市卫生监督局及早行动，制订出详细的试点工作方案，各县市也积极行动，制定出切合本区域实际的实施方案。二是摸清情况。试点之初，我们对全市乡镇卫生院情况进行了全面摸底调查，掌握了详细的基础资料，为试点工作打下了基础。三是成立专班。市、县两级卫生监督机构高度重视创建工作，均成立了工作专班，确定了工作职责，将创建工作与诊疗许可和日常监督相结合，确保创建质量。四是开展培训。2010年9月，市卫生局召开创建放射诊疗安全防护示范乡镇卫生院工作会议，对试点工作进行了全面动员和部署，并进行了培训。五是督导检查。市卫生局每年组织检查组，由市卫生监督局主要领导带队，抽调各县市监督员和有关放射诊疗专家参加，进行交叉督导检查，并将检查情况在全市进行通报。六是指导验收。省卫生监督局放射处汪祖陆、胡荣祥、房晓光主任曾先后都深入我市对创建工作进行指导，并针对性的提出创建意见。在第一批省放射诊疗规范化管理示范卫生院检查验收中，我市申报的12家乡镇卫生院全部达标，得到了省卫生监督局的高度肯定，市卫生监督局及郧西县土门镇卫生院还在全省创建示范卫生院会议上进行交流发言。

（二）全面推广实施。按照鄂卫通[2012]224号文件要求，我市在试点基础上，充分发挥试点单位示范带头作用，在全市全面推广乡镇卫生院放射诊疗规范化管理，严格标准，稳步推进。一是及时安排部署。除一开始我们制定详细的工作方案外，每年我们都会对此项工作下发专门的文件，将创建工作纳入各地全年卫生综合目标考核内容，召开工作部署会，安排部署创建工作。二是重点培训。三年间，共举办放射诊疗规范化管理和卫生监督员培训班四次，对卫生院放射诊疗规范化管理标准进行了重点培训，同时将“七统一”延伸至其他放射诊疗机构一并落实。三是召开现场会。市卫生监督局首先召开放射诊疗规范化管理现场会后，各县市都相继结合当地实际，先后召开了辖区乡镇卫生院放射诊疗规范化管理工作推进会，组织观摩了示范乡镇卫生院放射科现场，示范带路，全面推开。四是明确目标。根据方案要求，每年有计划完成示范卫生院创建工作，确保三年全市乡镇卫生院放射诊疗全部达到规范管理要求。五是指导推广。各县市卫生监督机构全面落实工作方案，遵照工作目标，掌握工作进度，注重监督检查与技术指导相结合，严格评审标准，放射诊疗许可和校验、日常卫生监督不断规范，确保了工作有序开展。六是督导检查。每年，市卫生局都组织督导组对乡镇卫生院放射诊疗规范化管理工作进行督导检查，对乡镇卫生院存在的问题当场予以指导，对问题较严重的及时下达督办函督促处理和整改，并在全市进行通报。七是严格执法。在规范指导的同时，各县市也加大对乡镇卫生院放射诊疗违法行为的查处力度，如房县卫生监督局对辖区17家乡镇卫生院进行清理，限期整改7家；竹溪县卫生监督局对1家违法开展放射诊疗活动的乡镇卫生院罚款900元，责令其停止放射诊疗活动；郧西县卫生监督局对2家乡镇卫生院处罚3万元，限期整改6家。

（三）认真总结表彰。2014年5月，市卫生计生委印发《关于开展乡镇卫生院放射诊疗规范化管理终期评估验收检查的通知》，要求各县市在自查基础上认真进行总结报告，于6月份组织两个检查组开展了全面评估检查验收，并进行通报。市卫生计生委还计划于省验收检查完毕，根据省检查结果，结合我市检查情况召开一个总结表彰会议，对三年来各地在乡镇卫生院放射诊疗规范化管理工作中涌现出先进单位和个人进行总结表彰，以总结成绩和不足，激发工作热情，指导下一步工作。

二、工作成绩

（一）领导重视。各地均高度重视乡镇卫生院放射诊疗规范化管理工作，将其纳入年度工作目标，列入重要议事日程，成立了工作领导小组，制定有实施方案，组建了工作专班，明确了目标任务和时间节点，有力推进了我市乡镇卫生院放射诊疗规范化管理进程。丹江口市在全市率先部署乡镇卫生院放射诊疗规范化管理工作，召开了全市乡镇卫生院创建放射诊疗示范乡镇卫生院会议，统一制作了工作指示灯、警示标识牌和各项管理制度，统一采购添置了的个人防护用品，档案管理较为规范，各乡镇卫生院放射诊疗规范化管理工作较为平衡。

（二）措施得力。各县市结合当地实际，摸清了辖区内乡镇卫生院底数及基本情况，注重监督检查与技术指导相结合，严格评审标准，放射诊疗许可和校验、日常卫生监督不断规范。从整体情况来看，各地以示范带路，全面推开，大多数乡镇卫生院能够较好地贯彻实施现行放射诊疗管理法律法规，在规范放射诊疗管理、提高服务质量等方面成效明显。

（三）硬件升级。各地以开展乡镇卫生院放射诊疗规范化管理工作为契机，结合基层医改项目建设、“四化”卫生院创建活动，多方筹集资金，积极进行改造升级，不断加强放射诊疗基础设施建设和防护用品配备，落实放射工作人员待遇，放射诊疗规范化管理水平和硬件设施有了明显提升。竹山县加大了放射诊疗硬件投入，19家乡镇卫生院除3家外均配备了CR机；丹江口市凉水河镇卫生院、房县窑淮镇卫生院、竹溪县蒋家堰镇卫生院等多家卫生院投入数十万元改善业务用房条件，放射机房明亮整洁，焕然一新。

（四）管理规范。各地多措并举促进乡镇卫生院放射诊疗规范化管理工作稳步推进，加强了内涵建设，各乡镇卫生院均建立和完善了各项规章制度，成立了放射防护领导小组，明确了管理科室和岗位职责，加强了放射诊疗质量管理，放射诊疗安全得到进一步保障，服务质量和水平明显提高。大多数乡镇卫生院放射科布局较为合理，机房面积达标，门窗符合防护要求，安装有机械通风设施，个人防护用品配备较齐，放射工作人员定期参加了职业健康体检、防护知识培训和个人剂量监测，放射卫生防护档案较健全完整，落实了“七统一”，有效保障了放射工作人员、患者和公众的健康权益。

三、存在的问题

（一）作为基层医疗机构的乡镇卫生院放射诊疗业务量小，工作不饱和，收入较低，故积极性不高，缺乏改造经费保障，故有些卫生院放射科仍达不到规范要求。

（二）受经费和工作条件制约，乡镇卫生院放射诊疗建设项目预防性评价和控制效果评价工作落实较差，少数卫生院放射科布局仍不够合理，机房面积较小，防护不达标，存在一定的安全隐患。

（三）放射工作人员和患者防护意识仍需加强。大多卫生院放射机房陈列有个人防护用品，但在检查中发现使用不多，患者自我保护意识也不强。放射工作人员个人剂量监测周期过长，佩戴不太规范。

（四）乡镇卫生院放射工作人员缺乏，部分卫生院仅有1名放射人员，难以合理安排轮休，放射假也不好落实。个别单位放射津贴发放不足，待遇不高，影响了放射工作人员的积极性。

（五）放射诊疗许可、校验的质量有待进一步提高。个别县市放射诊疗许可未进入行政服务大厅集中受理，许可、校验程序简单，提交材料不全，现场核查不严，标准把握不准，档案建立不规范。

四、下一步工作措施和建议

（一）各乡镇卫生院要切实落实好医疗机构作为放射防护工作的主体责任，以满足广大农村居民医疗卫生服务需求为出发点和落脚点，认真分析差距，改进不足，进一步加强乡镇卫生院建设，建立长效机制，巩固和发展创建成果，促进我市乡镇卫生院标准化、规范化建设再上新台阶，切实保护公众、受检者和放射工作人员的健康权益。

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区新农办：

根据市委农工办《关于山区乡镇有关情况调研的通知》要求，我们对全镇的发展情况进行了工作调研，现将调研情况汇报如下：

一、__*镇的基本情况

博山区__*镇地处博山南部山区，总面积65平方公里，人口2.7万人，辖16个行政村，耕地面积1.8万亩， 20__ 年被市政府确定为市级中心镇。镇内邮电、工商、税务、医院、银行、供销、供电等职能部门齐全。博沂公路（省道236线）南北穿境而过，并与口南公路、北石公路、洪崮公路纵横交错，形成四通八达的公路交通网，交通十分便利。20__年，镇政府紧紧围绕区委、区政府“一二三四五”工作大思路，立足实际，大力发展工业经济，不断深化农业结构调整，努力加快城镇建设和繁荣各项社会事业。20__年，全镇固定资产投资完成18220万元，同比增长27.08%；招商引资完成4100万元，同比增长13.9%；限额以上销售收入完成41655万元，同比增长44.12%；工业利税完成3970万元，同比增长14.04%；工业增加值完成12313万元，同比增长8.83%；地方财政收入完成489万元，同比增长38.68%；出口创汇完成416万美元，同比增长36.8%，农民人均纯收入达到6064元，同比增长16%。各项事业健康发展，社会和谐稳定，人口自然增长率-1.6‰。逐步形成了工业以耐火材料、玻璃制品、机械加工为主导，农业以有机蔬菜、养殖、种植为主导，三产以旅游为主导的产业结构。

（一） 工业经济发展的现状。以全区“项目建设年” 为

契机，坚持以保优势、抓招商、上项目为重点，大力发展新型环保工业。目前，全镇共有各类企业65家（其中投资过千万的规模企业共6 家），共安置劳动力3000余人。山东万乔集团、岳氏玻璃公司、业盛玻璃公司等三家企业为全镇的支柱企业。一是重点企业平稳、健康发展。08年山东万乔集团投资20__万元，新上长180米的硅砖全煤气隧道窑自动化生产线和新建1000平方米仓库，实现了当年扩建、投产、使用、达效；淄博业盛玻璃制品有限公司投资1000万元，新上6套自动化生产线和新建7000平方米标准化仓库投入使用；淄博岳氏玻璃制品有限公司投资1000万元新建玻璃生产线一条。二是09年将抓好工业重点项目。重点抓好投资1000万元的万乔集团生活服务区项目、投资1300万元的康瑞图橡塑制品项目、投资1000万元的博山润丰机械厂改扩建项目、投资20__万元的业盛玻璃制品公司技改项目、投资20__万元的金晶磨料磨具公司资产盘活项目、投资1000万元的朱家庄机械加工项目建设，以及洪山口砖场盘活项目、纺织品项目和天然气管路进北博山项目建设。三是安全生产工作常抓不懈。建立健全安全生产长效机制，全面落实政府监管责任和企业主体责任，全面落实安全生产责任制，为全镇经济社会营造一个安全的发展环境。

（二）农业发展的现状。一是农业基地建设成效显著。规划建设镇东片“蔬菜生产”、西片“蔬菜制种”、北片“小杂粮生产”等三大基地。蔬菜生产方面，全镇有机蔬菜面积现已达到1.2 万亩，20__年成功申报了市级万亩无公害蔬菜生产基地项目。积极实施有机农产品品牌战略，成功注册了“郭庄”牌长茄、“凤池”牌大白菜、“盆泉”牌马铃薯和“福峪”牌红薯四个绿色蔬菜品牌商标，拥有中国绿色食品发展中心颁发 的郭庄长茄、大白菜、马铃薯和红薯四个绿色食品生产证书。蔬菜制种方面，坚持以淄博盆泉蔬菜繁育场有限公司为依托，抓好蔬菜良种繁育。二是养殖业效益凸现。目前，扶持猪存栏量50头以上的大户56户，鸡存栏量500只以上的大户42户，牛存栏量10头以上的养殖大户13户，蓝狐养殖大户2户，蛋鸭养殖600只以上大户1户。三是积极成立农业专业合作社。积极引导农民成立了蔬菜、制种、桂花、养殖、农机等16家农民专业合作社。大力扶持龙头企业发展，形成了淄博盆泉蔬菜繁育场有限公司、淄博博山红叶散养鸡农民专业合作社、淄博郭庄蔬菜专业合作社等龙头企业。

（三）社会事业发展现状。一是实施科学规划，为加快发展奠定基础。聘请淄博天泽建筑设计研究院重新进行了规划编制，明确了城镇发展战略与目标。20__年，按照区政府要求，编制了朱家庄、盆泉、邀兔、郭庄四个中心村的建设规划，五福峪村作为基层村进行了规划。二是按照建设山水城镇的思路，加强城镇建设和管理，生态环境和人居环境明显改善。先后投资530余万元，对口南路、北石路进行了升级改造。20__年，投资160余万元，对洪崮路进行了硬化。投资200万元对淄河流域谢家店段河道进行治理，共治理河道2.3公里,新建拦水坝2座,新修河堤600米。深入开展环境卫生综合整治，先后投入资金100余万元，共组织4000多人次参加环境综合整治，清运垃圾3000多吨，拆除乱搭乱建86处，新建垃圾池62个，规划垃圾填埋点5处，粉刷立面16万多平方米，城镇环境面貌焕然一新。大力实施旅游带动战略，从今年开始，利用三年时间，累计投资3000万元对金牛山景区进行开发，形成集人文景观、自然生态景观为一体的特色旅游风景区，打造全区特色生态旅游品牌。三是优化布局，提升小城镇建设标准。重点抓好北博山瑞景苑小区建设，目前已完成1号、2号楼并已投入使用，新增住宅面积6000平方米；实施畅通工程和便民工程，抓好道路交通基础设施建设。先后共投资560余万元，对镇内主干道口南路和北石路进行了维修改造，极大的方便了群众的生产生活。四是抓好教育园区建设。积极筹措资金抓好总投资260万元左右的镇中学综合楼续建工程建设；积极争取淄博市广电总局支持，对郭庄中学进行了维修改造，更名为淄博广电希望学校，全镇教育教学环境有了较大程度的改善；加强农村文化网络建设，大力实施农村“五个一”工程，建成文化大院 4个，不断丰富农民业余文化生活。

（四）社会保障发展现状。加快农村社会保障体系建设。全力做好新型农村合作医疗工作，全面完成区政府下达的参合目标任务，08年为13027人报销门诊费用24万元，为1804人报销住院费用183.5万元，为9829名参合农民进行了健康查体并建立了健康档案，使广大群众得到了实惠。完成了16个村的人员结构调查，农村养老保险参保人数达到600人，城镇居民医疗保险参保人数达到350人，企业职工养老保险参保人数达到460人，农村低保、城市低保实现了应保尽保，提高了保障水平。依托北博山中心卫生院，综合投资50万元建成了镇五保供养中心，并顺利通过了省一级敬老院验收。依托北博山中心卫生院积极争取上级民政和慈善部门支持，建成了慈善超市和慈善门诊，重点对农村低保户中的困难户进行救助，推动了全镇慈善事业的发展。积极争取上级政策支持，全力调度政府财力配套，加大了全镇200余户贫困家庭帮扶力度，为146户农村特困家庭落实低保，新建1处市级残疾人扶贫基地，新建2处残疾人康复站，为全镇29名90岁以上老人定期发放生活补助金，弱势群体帮扶和老龄工作取得新进展。

二、存在的突出问题

一是工业经济的发展后劲不足。目前，全镇投资过千万的企业、支柱企业数量少，山东万乔集团、业盛公司、岳氏公司等三家企业税收占全镇税收的80%以上，加之这两年受金融危机的影响，全镇三大支柱产业中，玻璃制品、耐火材料行业订单大幅减少，其他企业也都受到一定程度的冲击。尽管党委、政府时刻把招商引资工作抓在手上，努力营造良好发展环境，但仍缺乏大型龙头企业，致使全镇工业经济发展后劲不足、步伐较慢。

二是农民增收渠道少。全镇农民多数靠种菜、养殖、进厂打工等方式增加收入，受山区条件限制很难从事其他行业，致使农民致富步伐缓慢。

三是中心城镇的优势不足。由于受地方财政的制约，对中心城镇的建设投入不足，城镇建设步伐较慢，中心城镇的优势得不到有效发挥。

三、几点意见和建议

鉴于以上问题，我们认为下一步山区乡镇发展中应加强以下几方面工作：

一是制定切实有力的措施，支持山区乡镇工业经济的发展。要重视山区乡镇工业经济的开发和振兴，在维护山区环保的情况下，采取得力措施，从根本上解决“山高皇帝远，企业难发展”的问题。从目前来看，越是靠近城区的地方企业越多，发展也越快，这一点不是仅靠地方党委、政府全力抓招商所能解决的。同时，应继续制定出台更加优惠的招商引资政策，帮扶山区乡镇上大项目、好项目，实现山区乡镇工业经济的快速发展。