行政执法培训方案范文

导语：如何才能写好一篇行政执法培训方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

以培训学习为抓手，全面提升行政执法人员整体素质，规范执法行为，强化执法证件管理，进一步夯实法制工作基础，逐步建立规范化、常态化的法制工作机制，为全市经济社会又好又快发展做出努力。

二、培训方式

本次培训采取集中培训的形式，由市法制办组织，从参与社会管理度高、影响力较大的部门中挑选优秀代表和法律专家进行授课，通过经验介绍、典型带动，有针对性地解决执法中存在的各类问题。

国土、公安、城建、工商、质监、环卫、交警、行政综合执法大队等部门要高度重视，责成专人落实，要结合工作实践，及早选出典型事例、好的经验做法，选聘专人讲解。（培训题目可参考市级确定的题目，见附件）。

三、培训范围

（一）各乡(镇)、街道办事处、市直有关单位全部执法人员，重点是持证人员；

（二）各乡(镇)、街道办事处、市直有关单位分管法制工作领导、法制办主任和办公室主任。

四、时间安排

培训时间拟定为9月中旬（具体时间另行通知）。

五、培训内容

以省《行政执法人员培训教程》和《市人民政府依法行政工作指引》为教材，以贯彻落实国家、省对依法行政工作的最新部署和安排为重点，通过解析行政执法监督检查过程中所发现的共性问题以及行政执法过程中存在的问题等，查堵、完善行政执法过程中有关程序、标准的缺失。

六、培训要求

（一）各行政执法单位要根据确定的培训时间，妥善安排好工作，保证行政执法人员按时参加培训。

（二）参加培训情况将与各单位年度依法行政目标责任制考核、行政执法证件年检挂钩。

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根据州法制办《关于开展重点领域行政执法监督检查的通知》要求，结合我局制定的行政执法规范年工作方案，我局强化组织领导，加强部署安排，认真开展了执法监督检查工作的自查自评工作。现将我局开展行政执法监督检查工作的自查情况汇报如下。

一、认真安排部署行政执法规范年工作

为抓好抓实开展行政执法规范年活动工作，我局及时召开了行政执法规范年活动工作专题部署会。会上，对州法制办《关于开展行政执法规范年活动工作的通知》文件精神，进行了学习传达。为保证此项工作落到落处，指定由分管局领导亲自抓，政策法规科具体负责该项工作的部署、指导和监督工作。会后结合我局实际情况，及时制定了我局行政执法规范年工作方案。并且按照工作方案认真完成了各项工作任务。

（一）在行政权力清理的基础上，对我局行政执法主体资格进行了清理。对本部门主体资格来源依据的法律、法规在我局网站上进行了公示。开展了行政权力委托清理，我局无行政权力委托行为。

（二）进一步清理了我局行政执法队伍。我局现有行政执法人员均是通过了公共法和专业法考试后，取得了执法资格的人员。执法人员的信息在我局的局网上进行了公示。

加大对执法人员的培训力度，组织了系统执法人员的专业法考试。今年上半年组织了两期系统执法人员的培训，5月是对食品安全监管知识的培训；7月是对新版GSP(药品经营质量管理规范）的培训。还采取各种方式，让执法人员参加国家局和省局的各种业务培训。

二、认真开展行政审批项目的清理工作

根据州法制办的相关要求，完成了深化行政审批调研工作，并对我局的行政审批项目进行了清理和确认。2012年省局下放了4项行政审批项目，但省行政审批办还没有确认，所以目前还没有落实到位，我局现有行政审批项目6项，均具有相关的法律法规依据。并且均进驻州政务中心，进驻率为100%.

三、组织完成规范性文件的制定备案工作

我局2014年代州政府起草了《藏族自治州药品零售监督管理办法》，实施一年来，取得了良好的监管效果，所以今年我们提出了继续有效的建议。今年我局没有制定规范性文件。

四、依法行政，严格依法实施行政处罚

我局在执行食品药品行政处罚时，严格根据各项法律法规赋予的职权，按照省食品药品监督管理局制定的药品行政处罚裁量标准依法行政，依法办案。没有滥用法律，违规执法的行为。

五、制度建立执行情况

建立完善各项制度，规范执法行为。根据我局行政执法工作的实际，加强了食品药品行政执法程序制度建设，规范了食品药品行政执法文书，建立健全了行政执法责任制。并将我局制定的各项工作制度编制成书，便于规范和执行。

建立健全了行政执法监督机制，制定了《行政执法案卷评查办法》、《行政执法监督检查制度》、《行政执法监督检查工作方案》，并加大了对各县的行政执法的督查工作。今年我局工作组到南北东路各县开展食品药品专项监督检查时，也对各县的行政执法情况进行了监督检查，查看了执法案卷，规范了执法文书，并对行政执法工作中存在的问题提出了整改意见和建议。

六、行政执法工作中主要存在的问题

一是我州地处川、滇、青、藏四省交界地，人员流动性大，幅员面积大，监管战线长，气候条件恶劣。又加之机构改革后，我们增加了食品监管职责，任务加重，但县级局工作人员较少，执法人员严重匮乏，所以开展行政执法工作难度较大，顾此失彼。

二是行政执法人员业务水平需要进一步提高。因为机构改革，执法人员变动较大，再加上现在执法工作中出现了许多新情况，违法行为的隐蔽性、机动性明显增强，违法分子为了逃避打击，不断变换手段和方式，对此，我们应采取各种形式来培训或调训各县食品药品执法人员，以提高执法办案人员的稽查工作技巧、方法和执法工作能力。

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根据区政府及上级主管部门“关于开展文明执法教育活动”精神，按照统一部署，四月下旬以来，我局深入开展了“文明执法教育活动”，我们认真组织，扎实推进，坚持学习与宣传相结合、理论学习与实际执法相结合、自查和改进相结合的办法，成效显著，现将活动的开展情况总结如下：

一、加强领导、组织到位

一是成立领导小组和工作专班。为了加强对“两项活动”的组织领导，我局成立了以局长任组长，分管领导为任副组长，局办公室、市场科、市场稽查队为成员的工作领导小组，明确市场稽查队负责文明执法教育活动。二是制发了有关文件。根据《区人民政府办公室关于转发全区行政执法机关开展文明执法教育活动实施方案的通知》的文件精神，我局制定了《区文体局关于开展文明执法教育活动实施方案》汉文体【20__】12号文，明确了在“六查六看”的基础上重点开展“七查七看”活动，提出了工作要求，指导和推进了活动开展。三是及时召开会议。5月24日，我局及时召开文明执法教育活动动员大会，下发了《区文体局关于开展文明执法教育活动实施方案》及文明执法教育活动须知（含六查六看、“五个突出问题”等内容），对全局各单位文明执法教育活动进行了再动员、再部署。

二、加强学习，认识到位

为充分认识开展文明执法教育活动的重要性和必要性，我局结合本单位实际开展了一系列学习教育活动。一是印发了有关文明执法教育活动学习资料；二是召开专题经验交流座谈会，听取了局执法单位自查工作总结和整改意见；三是开展“提高政府执行力大讨论”活动有机地相结合，同一部署，同步进行。通过学习讨论，使全体干部职工充分认识依法行政、执法为民的重要性，端正执法目的，树立正确的执法理念；四是组织全局从事文体市场执法的干部8人，认真学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》和文体市场相关的法律法规规章。在学习过程中，坚持做到了“四有”： 每个执法人员有学习资料、有学习笔记、有学习心得、有案例剖析，单位做到有动员、有方案、有讨论、有专栏。

三、突出重点，措施到位

根据省委书记罗清泉同志在全省“情系民生，勤政廉政”主题教育电视电话会议上强调，要通过主题教育活动，切实解决五个突出问题，我们把解决“五个突出问题”作为“两项活动”尤其是文明执法教育活动的重要内容，确保活动在基础执法单位和基层执法人员中扎实展开。

一是为了深入开展文明执法教育活动，加强新形势下执法人员作风建设，进一步打造为民、务实、清廉的稽查队伍，我局在全局行政执法人员中开展了 “情系民生、勤政廉政”主题教育活动。此次活动紧紧围绕“情系民生、勤政廉政”的主题，按照区文体局《开展文明执法教育活动实施方案》的文件精神，认真组织开展七查七看活动，把教育活动与日常工作相结合，与全队的政治学习相结合，通过集中学习，联系实际开展讨论，营造关注基层、关注民生、勤政廉政的浓厚氛围。结合辖区文化市场发展的要求，对如何进一步加强管理、严格执法，廉洁自律和改进作风，提出好的建议。

二是采取有效措施，加强督察，确保文明执法教育活动深入开展。5月上旬以来，按照区文明执法教育领导小组的统一部署，结合我局文明执法教育活动工作方案，我局采取自我分析、听取意见、走访座谈与 问卷调查相结合开展了“查、找、看”活动，从自查和检查的情况看，我局8人撰写了学习心得体会文件和自我剖析材料，共收回问卷调查表28份，对20__年—20__年度的行政执法案卷进行了再次的检查，整个文体局文明执法教育活动有序进行，稳步推进，形成了上下统一、齐抓共创的局面。

四、搞好整改，责任到位

我局整改措施紧紧围绕明确执法目的、转变工作作风、规范执法行为的要求，认真开展了整改落实阶段工作。

一是执法机关及其执法人员针对查找的问题制定标准、措施、时限，认真加以整改。整改措施确定后我局在“文体局文明执法教育活动宣传栏”中张贴了个人的整改材料，自觉接受行政相对人和社会各界的监督。

二是重新确认行政执法人员的执法资格。我局在前期认真开展学习的基础上，积极组织备考，全局行政执法人员积极参加省文化厅、区政府组织的文明执法教育考试活动，并且全局行政执法人员考试合格率打100%。

五、完善制度，成效显著

由于领导重视、组织到位、措施得力，通过文明执法教育活动的开展，成效显著。

一、 加强制度建设，建立长效机制。

我局结合本单位工作实际，逐步建立和完善了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法机制。如：我们制定了行政执法责任制度、行政执法责任追究制度、行政执法评议制度、案卷评查制度、教育培训制度和重大行政处罚备案制度。进一步加强了长效机制建设，将文明执法教育活动引向深入，明确了执法岗位、执法责任，消除了行政执法中的盲点和死角。

二、加强培训，提高执法人员素质。

文明执法教育活动中我局举办培训班，提高执法人员素质。据不完全统计，我局参加省、市、区和本单位培训班有10余次，参加培训人次达80人次。5月30日、6月4日我局分别参加了省文化厅、市文化局举办的行政执法培训班。6月26日参加区政府组织的“袁才顺同志先进事迹汉南报告会” ，通过多次培训和报告会活动，不仅提高了我局行政执法人员“情系民生，廉洁行政”的政治思想素质，而且进一步增加了执法人员依法行政的能力。

三 端正了执法理念，坚持执法为民。

通过此次文明执法教育活动，我局行政执法机构切实提高认识，牢固树立正确的执法理念，明确执法就是服务，执法就是维护人民群众利益的执法理念，坚决纠正执法就是管人、执法就是罚款、执法就是“创收”等错误认识。

四、改进执法作风，坚持文明执法。

我局执法机构积极改进工作作风，遵循公平、公正、公开原则，平等对待行政相对人，做到严格执法、公正执法、文明执法。进一步创新了执法方式，做到监管职责到位，坚持规范执法，严格执法，同时加强执法队伍建设，结合文明执法教育活动将举办两期整训班，以整顿作风、整顿纪律、整顿精神，培训法律法规、业务知识、执法技能“三整三训”为重点，进一步提高执法水平、规范执法行为。

作为文体、新闻出版市场的主管部门，文明执法工作是一项长期而艰巨的任务，我们要进一步统一思想，扎实工作，适应形势发展，创新工作思路，重点抓好以下几个方面工作：一继续开展主题教育活动，牢固树立正确的执法理念，坚持以人为本；二是不断完>！

第二部分：规范行政处罚自由裁量权工作情况

根据《区人民政府办公室关于印发汉南区深化规范行政处罚自由裁量权工作方案的通知》（以下简称通知）精神，为深入推进行政管理体制改革，全面推进依法行政，进一步规范行政处罚行为，建立健全公开、公平、公正的行政处罚运行机制，保护公民、法人的合法权益，营造促进我区经济社会发展的良好法制环境。

按照方案的工作目标、实施范围、工作任务和工作步骤，现将我局规范行政处罚自由裁量权工作情况汇报如下：

（一） 成立专班，明确责任

按照通知的精神，我局领导高度重视，成立了分管领导牵头、相关市场科、市场稽查队为成员的专班小组，并且明确了工作目标，细化了工作任务，做到了强化措施，责任到人。

（二） 全面梳理行政处罚依据

从今年5月中旬起，我局对负责主管的文体、新闻出版产业的法律法规规章进行了全面认真的清理。梳理出我局实施行政行政处罚的所有条款52条，同时确定涉及自由裁量权内容的条款45条。

（三） 制定行政处罚自由裁量权细化标准

按照文件的要求，我局在全面梳理行政处罚依据后，对确定涉及自由裁量权内容的45条条款，进行了研究讨论，综合考虑违法行为的性质、情节、社会危害程度，结合我区地域、经济环境的实际，这45条行政处罚自由裁量权形式条件、适用范围、裁决幅度等相应的制定了细化后具体的标准。

（四） 建立健全实施行政处罚的配套程序和制度规范

按照《通知》的统一部署和要求，我局在以往严格执行行政处罚的各项程序的基础上，继续执行和完善了立案、调查、告知、听证、决定、送达、执行等程序的规范，并建立行政执法公示、重大行政处罚决定备案、执法评议考核、执法责任追究等监督制度，减少执法随意性。

今年6月17日，区文体局就新兰步行街三楼开办卡拉ok厅，召开文化场所行政许可听证会，30余名群众代表参加了听证会。按照武汉市《实施行政许可听证程序规定》的有关要求，区文体局在受理行政许可申请后，于5月26日进行了公示。新兰步行街周边的居民认为在此开办歌厅产生的噪音会对自己的生活产生影响，于是联名向我局反映情况。我局根据有关法规的要求，召开了此次听证会。因为娱乐场所噪音扰民而举办文化产业的听证会，在我区是第一例，在全市也仅仅是第二件。市文化局法规处的有关领导参加了听证会。

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通过开展规范行政执法活动，进一步端正我局行政执法理念，严格行政执法程序，落实行政执法责任制，规范行政执法文书，有效解决行政执法不公、行政执法不严、行政不作为、行政乱作为等现象，逐步做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法，通过开展规范执法活动，促使房产系统行政执法理念总体提升，执法素质总体加强，执法水平总体提高。

二、主要工作任务

1、清理行政执法人员

一是严格落实行政执法人员持证上岗制度。凡是从事行政处罚、行政强制等行政执法人员，均应取得行政执法证件，做到持证上岗。二是对本系统内的行政执法人员进行资格审查，凡未取得行政执法证件的人员不得行使执法权。三是对本系统行政执法人员的基本信息通过政务网向社会公示。此项工作由人秘股承办，七月底前完成。

2、进一步规范行政处罚程序和行政执法文书

一是全面落实《房管局行政处罚程序规定》和《房管局行政执法程序规定》。适用一般程序实施处罚的案件，坚持“查、审、定、执、监”五分离的工作制度。二是健全规范行政执法工作流程，进一步建立完善行政执法检查登记立案存档程序。三是认真落实好“先教育规范、后限期整改、再依法处罚”的“三步式”柔性执法程序，切实将“三步式”柔性执法程序的适用落实到行政执法程序中，体现在行政执法案卷中。四是进一步规范行政执法文书。要按国家和省市行政执法文书要求，结合市行政处罚文书格式（样本），进一步规范房产统一格式行政执法文书。此项工作由行政服务股承办，七月底前完成。

3、严格执行行政处罚自由裁量权标准

一是严格执行《省行政处罚自由裁量权标准》，做到全系统范围内统一处罚标准，切实将行政处罚自由裁量权标准的适用落实到具体执法过程中。二是推行说理式处罚决定书。做到情况详实，事实清楚，处罚合理。此项工作由行政服务股承办，七月底前完成。

4、加强行政执法责任制的落实

一是对本系统内行政执法依据的梳理，做到列明目录，分类清晰，编排科学。二是做好本系统内的执法职权的分解。三是将本系统的执法范围、执法依据、程序步骤、监督形式等在办公场所、县房屋产权交易办证大厅公布。四是对本系统内的行政执法人员进行评议考核，并落实行政执法考评结果奖惩制度，强化执法工作监督和问责，积极推进行政执法过错责任追究，不断提高房产系统的公信力。此项工作由行政服务股承办，七月底前完成。

5、深化行政审批制度改革

一是细化业务操作内容，规范业务操作标准。二是优化业务审批程序，缩短业务办理周期。三是制定各项规章制度，创新服务方式方法。四是积极倡导政务公开，主动接受各种监督。此项工作由行政服务股和人秘股承办，七月底前完成。

6、改进行政执法作风

一是坚持以人为本，在执法过程中，要实行人性化执法，主动贴近申报人，不激化、不回避、不逃避责任，找准执法与被执法之间的结合点和切入点，妥善处理各种问题，既要坚持执法的严肃性，又要力争达到互相满意。二是按章办事，特别是在进行行政处罚、行政强制等敏感问题处理时，必须坚持依法办事，做到有法可依，有法必依，减少盲目性和随意性。三是要有效预防和解决执法不严格、不公正、不文明、不规范的问题，重点解决执法工作中的冷、横、硬、推现象，做到言语举止文明、执法客观公正、工作严谨细致、办事程序规范、注重廉洁自律、维护房产形象。此项工作由行政服务股和纪检监察室承办，七月底前完成。

三、工作措施

1、打基础，抓好行政执法人员培训

加强思想政治和专业知识的专题教育培训，组织相关公共法律知识和新法律法规培训考核，采取以会代训、专题培训、经验介绍等形式，实行先培训后执法，切实提高行政行政执法人员的整体素质和业务水平，着重在严格执法、规范执法、公正执法、文明执法上做文章、求突破、讲创新、谋发展。

2、树形象，抓好标杆和窗口建设

按照全市统一部署，房产系统要树立县市“一盘棋”思想，在系统内开展“规范行政执法示范单位”、“行政执法标兵”创建活动，通过评比、考察，推选出1至2名房产系统行政执法先进分子。

3、求实效，推行行政执法公开透明

一是内容公开。加强行政执法宣传教育工作，行政执法涉及的主要内容、单位、人员及相关事项要公开透明。二是过程公开。三是结果公开。被处罚对象的基本情况，违反有关法律法规和规章制度的行为、执法机关采集的证据和处罚的种类、额度等都要在相关网站公开。

四、工作步骤

此次“规范行政执法活动”从2013年7月15日起，至8月1日结束，包括准备阶段、实施阶段、总结验收阶段三个阶段。

1、准备阶段（7月15日至7月18日）

学习文件，认真进行研究和部署，制定本系统实施方案，明确工作机构和各阶段具体工作任务及完成时限，并将实施方案报县政府法制办公室审查后组织实施。

2、实施阶段（7月18日至7月25日）

组织全系统执法人员培训；采取临时抽检、突击检查等方法，对系统内人员行政执法情况进行检查、监督；上报规范行政执法工作总结报告。

3、总结验收阶段（7月25日至8月1日）

做好向县政府法制办公室汇报的各项准备工作，并接受县政府对房产系统规范行政执法活动的检查验收。

五、工作要求

1、思想重视，加强领导

要把规范行政执法与改进执法作风、提高行政执法水平，树立房产形象结合起来。为加强对规范行政执法工作的组织领导，我局设规范行政执法工作领导小组及办公室。局长况昊明为组长，其他党组成员为领导小组成员。办公室设在行政服务股。

2、扎实工作，稳步推进

规范行政执法工作涉及面广，工作环节多，时间紧、任务重，越是在这种情况下，越是要避免工作中的急躁情绪，防止行政执法工作出现疏漏。

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一、精心组织安排，认真开展工作

为了开展好今年的行政执法工作，我局年初就制定了详细的行政执法工作方案，成立了以张少彬局长为组长、其他局领导任副组长、各科所队负责人为成员的苏尼特左旗行政执法工作领导小组，领导小组下设办公室于公安局法制室，负责组织开展全局行政执法的各项工作。

二、具体工作开展情况

(一)领导重视，层层落实责任

按照全旗行政执法责任状的要求，我局结合本局实际情况，认真制定了我局2010年度行政执法责任制工作实施方案，成立了2010年度我局行政执法责任制工作实施领导小组，明确了工作任务和工作职责，为更好的贯彻落实实施方案，年初与各基层所队签订了2010年度行政执法工作责任状。

(二)2010年全局行政执法办案情况

2010年(2009年12月26日—2010年12月25日期间)全局共查处行政治安案件113起，其中边防部门查处36起。做出治安处罚94起，其中拘留并处罚款处罚66人，单处拘留19人，单处罚款28人，调解处理24人。各执法部门都能按照要求开展行政执法，该公开的执法环节全部予以公开，全年未发生因行政执法引发的涉法上访案件，也无行政复议和行政诉讼案件。

(三)进一步加强执法质量考评和监督工作力度，继续深入开展执法质量“月自查、季考评”和“一案一测评”工作

今年以来，我局在原有的工作基础上继续不断加强和完善执法监督工作，按照公安执法工作的性质和特点，认真贯彻落实了执法质量工作日常考评机制，不断加强对执法办案的监督审核力度，继续坚决执行执法质量工作“月自查、季考评”和“一案一测评”的执法监督审核工作机制，建立了从办案部门、局法制部门、局领导的执法办案监督审核机制，对日常办理的每起案件从受立案到结案的每个环节都全程予以监督审核，对符合法律法规规定的办案环节予以审核审批，对不符合规定的坚决不予审核审批并责令限期整改。每个部门确定了专门的法制监督员，负责本部门的执法办案的监督检查，由法制监督员负责开展落实本部门的执法质量“月自查”工作，并将部门的“月自查”落实情况纳入全局执法质量“季考评”中，要求办案部门对每起案件在结案后三日内要及时将案卷送局法制部门进行监督检查，局法制部门按照公安机关执法质量考评实施细则要求对每起案件进行测评、评分，每季度考评结束后将考评情况通报全局各部门，对存在的问题要求限期整改，对个案测评的结果交办案部门附办案部门个人执法档案存档。进一步完善单位和民警的执法档案，健全了各类执法台帐，真正做到了对全局执法状况底数清、情况明。2010年先后共检查各执法办案部门各类执法台帐150余册，检查个人执法档案120本，检查各类案件案卷150卷，对检查中发现的问题及时填写检查反馈意见单反馈到各部门进行认真整改。按照全盟公安警务信息化工作要求，全力推进网上执法办案与审核审批机制，充分利用警务信息系统的优势开展了案件网上录入、网上浏览、网上审核监督的办案流程。2009年度全盟公安机关执法质量考评工作中，我局成绩突出，被评为全盟执法质量考评优秀执法单位，交警大队被评为优秀执法部门。

(四)扎实开展“五五”普法工作，加强对民警的学习培训力度

为了做好今年我局法律知识学习培训工作，我局结合本局实际和岗位练兵活动，认真制定了2010年度法律学习计划，今年以来我局除组织参加上级部门组织的各类学习培训外，还组织民警进行了相关法律、法规和规章的学习培训。结合公安机关三考工作、执法资格认证工作先后组织全体民警学习了《治安管理处罚法》、《刑事诉讼法》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等法律法规。今年以来全局先后共出动警车90余台次、警力200余人次，散发宣传单2000余张、宣传手册200份，张贴宣传标语10余幅、宣传画10套，深入学校开展法制讲座12次，主要对如何预防违法犯罪以及交通安全、禁毒、二代证办理、保护未成年人合法权益等方面的相关法律法规知识进行了宣传教育，收到了良好的社会效果。同时为了丰富全体民警的法律学习资料，还先后为全体民警征订了相关的执法办案书籍，方便了民警的学习。为进一步增强民警的法律业务素质，进一步深化全局的执法规范化建设，按照全局执法规范化建设总体要求以及2010年度全局法律学习培训计划，结合大练兵活动以及“三考”工作、民警“背法条”工作，以民警常用法律法规为学习重点，组织全体民警进行了深入学习。利用网络优势随时将一些执法办案方面的相关法律法规和材料张贴到网上，方便了广大民警的学习。扎实开展了全局“五五”普法工作，按照要求征订了普法宣传图册的资料。按照全区公安机关执法规范化建设总体要求，参加了各项培学习活动收到了良好的实效。

(五)进一步完善各项执法规章制度

按照全局执法规范化建设工作要求，制定出台了《苏尼特左旗公安局法制部门负责人工作职责》、《苏尼特左旗公安局法制部门工作职责》、《苏尼特左旗公安局刑事案件审核程序规范》、《苏尼特左旗公安局行政治安案件审核程序规范》、《苏尼特左旗公安局执法质量考评工作规范》、《苏尼特左旗公安局办理劳教案件程序规范》等一系列规章制度，进一步规范了全局的执法工作。

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  工作总结还是认识世界的重要手段，是由感性认识上升到理性认识的必经之路。通过工作总结，使零星的，肤浅的，表面的感性认识上升到全面的，系统的，本质的，寻找出工作和事物发展的规律，从而掌握并运用这些规律，写好工作总结，须勤于思索，善于总结。以下是收录的一些范文，希望能为大家提供帮助。

一、基本情况

为扎实有序推进综合执法改革的各项工作，紧紧围绕综合行政执法改革目标任务，严格标准、精心实施、倒排工期、明确时限。按照既定任务时序，县综合行政执法局于2019年3月21日正式挂牌成立。暂核行政编制5个，班子领导职数为一正三副，实有班子成员一人。配备工作人员4人，均为公务员。现有办公室一间，面积为54个平方米，并拥有办公基本运行的设备，机构成立之初，积极落实办公场所、设备，有序推进印章刻制、开户建账、财务大平台建立等相关工作，健全部门运行基本框架。

二、工作开展情况

(一)专题学习，领会改革精神

机构改革之初，加强机构编制政策规定的学习力度，在吃透弄通上下功夫，深入学习领会省机构改革目标要求，领会改革精神，吃透改革政策、把握改革方向，确保改革目标明确、落实执行不偏。

(二)深入走访，搞好摸底工作

为做好综合行政执法改革工作，综合行政执法局先后多次通过实地走访、召开座谈会等方式，围绕职能划转、队伍整合和人员编制对农牧、住建、国土、安监等10多个部门进行调研，并认真听取各部门对综合行政执法改革的意见建议，为扎实有序推进综合行政执法改革奠定基础。

(三)严格标准，扎实有序推进

按照综合行政执法改革推进会精神，以及县委、政府的统一安排部署，以优化执法职能、整合执法队伍，实现“一支队伍管执法”为目标，以先易后难、平稳推进为原则，初拟“成熟一项、划转一项”为推进方式的综合行政执法改革方案，先期划转整合城市执法、人力资源和劳动保障执法、文化市场执法、农业执法、水政执法5支队伍。后期划转整合、交通运输执法市场监督管理执法、自然资源执法、卫生健康执法、应急执法5支行业领域综合行政执法队伍的实施方案。现阶段县综合行政执法局积极融入城市管理工作，配合县公安、生态环境、城市综合执法大队等职能部门开展了娱乐场所经营秩序整治、城乡环境综合治理等工作，为今后综合行政执法改革工作无缝对接、有序推进奠定坚实基础。

三、存在的困难问题

由于县内编制数量有限，机改新成立部门人员编制极缺，人员力量显得捉襟见肘，县内编制统筹和人员调配问题尤为突出。综合执法改革属新生事物，可参照借鉴的现实经验较少，工作中还存在观望等待的现象，导致工作推进迟缓。

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以《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政强制法》为依据。在行政执法工作中，全面贯彻落实省、市有关建设一流法治城市的要求，以提高行政执法文书的格式规范性、要素齐全性、说理充分性为目的，进一步提高行政执法人员素质，提升行政执法水平，推进依法行政，促进法治政府建设，实现严格规范公正文明执法。

推行行政执法文书改革是本局依法行政的具体体现，工作标准要求高、涉及范围广、工作量大，为确保此项工作真正落到实处，分三个阶段实施：

（一）启动阶段（2015年9月－10月）

本局将在2015年9月份对一线执法队员进行培训，对行政执法文书的制作进行讲解。同时由局法制科对本局的行政执法文书进行全面梳理，按照格式规范、要素齐全、说理充分的标准制定行政执法文书格式样本和制作规范并下发各执法单位。

（二）全面推进阶段（2015年11－12月）

各执法单位根据下发行政执法文书样本和制作规范的要求，在实际执法工作中加以运用，局法制科负责进行具体指导。行政执法文书必须符合格式规范、要素齐全、说理充分的基本要求。在此阶段，本局将结合日常执法检查工作评选优秀行政执法文书，并作为示范文本下发各执法单位。

（三）检查提高阶段（2015年1-2月）

本局将以案件评查的方式对各执法单位推行行政执法文书改革的工作情况进行验收检查，并将检查结果纳入年度行政执法检查结果。通过检查和总结，不断提高行政执法文书的制作水平。有条件的执法队应当结合工作实际，先行试点制作说理式行政处罚决定书等行政执法文书。

（一）提高认识，高度重视行政执法文书改革工作

推行行政执法文书改革是提高行政执法水平，促进依法行政的一项有效举措，是消除执法机关与当事人的对立情绪，有效缓解行政争议，全面衡量办案质量，提高执法人员综合素质，提升本局执法形象的有效途径。各执法单位一定要充分认识行政执法文书改革的必要性和重要性，积极推进这项工作的落实。

（二）精心组织，确保行政执法文书改革工作稳步推进

行政执法文书改革工作是一个长期的过程，各执法单位要加强领导，措施到位，确保改革工作顺利实施，在推行中遇到问题、或总结出经验和做法，请及时与局法制科联系。

篇8

第二条自治区环保局系统行政执法责任制的评议考核均应遵守本办法。各地州市环保部门行政执法责任制的评议考核可参照本办法执行。

第三条行政执法责任制的评议考核以环境保护和相关法律、法规和规章为依据，以自治区环保局与各执法部门和机构签订的《行政执法责任书》为标准，坚持公开、公正、公平、奖优罚劣的原则。

第四条行政执法责任制的评议考核应当作为各部门和机构年度工作目标任务考核以及公务员和事业单位工作人员年度考评的内容之一。

第五条行政执法责任制组织领导宣传教育和制定落实措施制度情况的具体评议项目：

（一）成立了领导机构和办事机构，配备了专门人员负责组织实施；（分值：3分）

（二）制定了具体的工作方案，列入了本部门和机构的议事日程；（分值：4分）

（三）列入了年度工作目标任务考核以及公务员和事业单位工作人员年度考评内容之中，并将考评结果作为任用、晋级的依据之一。（分值：3分）

第六条行政执法队伍建设情况的具体评议项目如下：

（一）行政执法人员具备了行政执法资格，持有自治区人民政府颁发的《行政执法证》；（分值：5分）

（二）接受了行政执法培训考核，并持有自治区人民政府颁发的《行政执法培训合格证》；（分值：5分）

（三）行政执法人员无违法违纪行为，无过错追究责任。（分值：5分）

第七条实施具体行政行为的具体评议项目如下：

（一）具备了行政执法主体资格，行政执法人员持证上岗；（分值：5分）

（二）颁布的规范性文件不与法律、法规和规章的规定相抵触；（分值：5分）

（三）依法办理行政审批、行政许可等事项，严格履行法定职责，无超越职权、和行政不作为的现象；（分值：10分）

（四）依法实施的行政事业性收费，依据明确，计算准确，手续齐全，票据完备；（分值：10分）

（五）依法实行的行政处罚行为，事实清楚，证据确凿，适用法律准确，处罚适当；（分值：10分）

（六）严格按照法律、法规和规章规定的程序实施了具体行政行为，运用了统一的行政执法文书；（分值：5分）

（七）行政执法部门和机构无违法违纪和错案追究案件发生。（分值：5分）

第八条行政执法监督情况的具体评议项目如下：

（一）颁布的规范性文件、重大行政处罚决定和其他重大的具体行政行为及时备案；（分值：5分）

（二）建立了相应的制度，包括政务公开制度、执法公示制度、罚缴分离制度和错案追究制度；（分值：5分）

（三）开展了年度执法监督检查，对发现的问题提出了处理建议。（分值：5分）

第九条行政复议和应诉情况的具体评议项目：

（一）严格按照《行政复议法》和《行政诉讼法》规定的程序办理案件；（分值：4分）

（二）办理行政复议和行政诉讼案件事实清楚，证据确凿，适用法律准确；（分值：4分）

（三）办理的行政复议和行政诉讼案件文书齐全，案卷规范。（分值：2分）

第十条自治区环保局系统的行政执法责任制的评议考核工作在行政执法责任制和评议考核制领导小组的领导下，由领导小组办公室负责组织实施，在每年的11月至12月开展。

第十一条各执法部门和机构应当在规定的时间内报送本部门和机构实行行政执法责任制的案卷和相关材料，由行政执法责任制领导小组办公室依照具体评议项目逐一考核，出具评议考核报告，并公示考核结果。

篇9

日前，重庆市改革乡镇药品安全执法监管工作在万州区率先启动，万州区食品药品监管分局与41个乡镇人民政府签订了“药品安全行政执法委托协议书”，重庆市首期乡镇药品监督员培训班在万州区正式开课，100余名农村基层干部参加培训。这是改革基层药品监管体制，深化农村药品“两网”建设的重大举措。

为了贯彻落实科学发展观，提高乡镇政府依法行政和公共服务能力，为建设社会主义新农村创造良好的环境，重庆市人民政府颁布了《关于改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作的决定 》(以下简称《决定》)。农村药品安全委托乡镇人民政府执法监管，是重庆市改革乡镇执法监管，强化公共服务试点工作的重要组成部分，也是基层药品安全监管的重大改革措施。重庆市食品药品监督管理局万州区分局在改革乡镇药品安全执法监管，进一步深化农村药品“两网”建设工作中，按照《决定》要求积极开展工作：一是结合万州实际情况制定了切实可行的实施方案、药品安全行政执法委托协议书和乡镇药品监督员培训方案；二是制定了“乡镇药品监督员培训考核制度”、“药品行政执法监督制度”、“药品监督执法过错追究制度”和“药监分局执法人员联系乡镇制度”等7项委托乡镇执法管理制度；三是高起点组建乡镇药品监督员队伍，与重庆市食品药品监督管理局、万州区政府法制办和重庆市医药科技学校联合举办了乡镇药品监督员培训班；四是实行药品监督行政执法人员一对一定点联系制度，指导帮助乡镇药品监督员正确开展药品监督执法工作，督查乡镇药品监督员执法行为，同时重点明确了定点联系人员的工作责任。

培养造就一支高素质的乡镇药品安全执法监管队伍，是药品安全委托执法工作取得成效的关键。为此，重庆市食品药品监督管理局万州区分局认真拟定乡镇药品监督员培训方案，经重庆市食品药品监督管理局和万州区政府法制办审批，精心组织实施，重庆市首期乡镇药品监督员培训班于2007年3月27日在万州区行政学院正式开课，100余名乡镇药品监督员参加了培训，重庆市食品药品监督管理局、万州区政府有关领导到会祝贺并作了重要讲话。重庆市首期乡镇药品监督员培训班为期10天，培训内容为：行政执法基础理论、药品医疗器械监管法律法规、药品医疗器械基础知识和假劣药品辨别常识、药品监督行政处罚程序和执法文书规范，同时辅以现场参观考察、实战演练和案例实际操作训练。

重庆市万州区率先实施农村药品安全委托乡镇人民政府执法监管，在基层药品监管体制上作了大胆的探索和改革创新。从农村药品安全监管机制上，为保障委托执法工作有序进行，规范乡镇药品监督执法行为，整顿农村药品市场秩序，保证人民群众用药安全、有效打下了坚实的基础。

本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文。

篇10

一、认真组织学习和调研，充分认清开展创建依法行政示范单位活动的必要性。

创建依法行政示范单位活动，是全面落实依法行政，建设法治政府基本方略的重要体现，是政府施政的基本要求。市直部门及县、乡两级行政机关承担着大量的具体行政执法任务，能否切实做到依法行政，直接关系到广大人民群众的切身利益。因此，必须进一步统一思想，更新观念，充分认识到依法行政的必要性。

首先，认真学习，深刻领会推进依法行政示范单位创建活动的精神。对此。我们局党组在认真学习，统一思想后，组织全市具有行政执法任务的单位和部门，学习了《关于印发20*年度省政府推进依法行政工作安排的通知》和《关于印发20*年省政府推进依法行政示范单位创建活动的通知》文件，为推进此项工作奠定理论基础。

其次，组织调研，广泛听取推进依法行政示范单位创建活动的意见。我局主要领导带领相关科室人员专程赴许昌市法制办学习取经，认真听取了许昌市法制办开展此项工作的情况和经验。与此同时，局领导又分为三个调研工作组，分赴本市所辖嵩县、伊川、西工等县、区，就该项工作的落实，进行了深入细致的调查研究，认真听取了如何开展该项工作的意见。以上活动，为推进依法行政示范单位创建活动的顺利开展，获取了丰富的第一手材料。

二、拟定方案和标准，加强对依法行政示范单位活动的指导。

创建依法行政示范单位活动是一项系统工程，必须统筹兼顾，全面推进。我们认为，要以"依法行政示范单位"创建活动为载体，扎实开展行政执法规范化建设，推进依法行政各项工作顺利开展。

一是拟定方案，认真制定推进依法行政示范单位创建活动的标准。在深入基层进行调查和研究的基础上，市法制局结合我市的具体情况，与市司法局、市依法行政领导小组办公室积极沟通，联合签发了《关于开展创建依法行政示范单位工作的通知》，制定出我市开展该项工作的目标、内容、标准、方法和步骤。

二是严格标准，初步完成了市级首批依法行政示范单位的考察、协商和拟定工作。按照拟定的依法行政示范单位标准，以县(市)、区和市直部门自荐、推荐和考察的方式，经过层级筛选，初步确定偃师市政府等13家单位为第一批依法行政示范单位。

三是加强指导，督促首批拟定示范单位创新依法行政工作思路。对拟定的13家第一批依法行政示范单位，市法制局采取座谈和不定期地检、抽查的方式，帮助完善制度，规范行政行为。重点选定了市卫生局、市计生委、市发改委物价办，不定期地给予指导、培训，以便起到示范和以点带面的作用。

三、确定创建活动的阶段和程序，细化示范单位验收的主要内容

为把创建依法行政示范单位活动落到实处，我市将开展依法行政示范单位的创建活动确定为三个阶段:第一阶段为部署阶段。在这个阶段，各单位、各部门要按照省、市两级政府的要求，结合自身的工作职能和特点，研究制定创建活动方案和具体措施，迅速进行动员部署。第二阶段为全面实施阶段，各单位、各部门要将创建

"依法行政示范单位"活动纳入重要议事日程，按照《纲要》要求和*号中制定的方法和步骤，建立领导组织，注重建章立制，完善基础工作，规范行政行为，全面提高依法行政水平和办事效率。第三阶段为总结评比阶段，市法制局、市司法局、市依法治市工作领导小组办公室将对照达标标准，于每年年底组织开展

"依法行政示范单位"评比活动，经审定合格的进行命名授牌。获得依法行政示范单位的单位和部门，在市政府法制每年度工作总结时，可以直接表彰为市政府依法行政先进单位。市政府将在20*年12月底前，完成第一批依法行政示范单位的考察、协商、认定工作，通过典型示范，达到以点带面的效果。

同时，我们又确定示范单位的程序。市依法行政示范单位实行自荐与审查相结合方式确定，共包括自查完善、自荐申报、考察认定三项程序。在自查完善过程中，要求各单位、各部门以创建活动为契机，严格按照《纲要》以及《关于开展创建依法行政示范单位工作的通知》中制定的标准要求，认真开展自查自纠，查漏补缺，规范完善，建立健全各类行政执法责任制规章制度和推进依法行政长效机制。采取自荐申报的形式，使各单位、各部门在自查完善的基础上，认为本单位、本部门符合条件的，可向市政府自荐为依法行政示范单位，并于规定的时间内向市法制局报送自荐材料。最后的考察认定由市法制局会同市司法局、市依法治市办公室，结合申报单位自荐材料，采取听取汇报和现场查看的方式，组织进行考察，提出候选示范单位名单，并通过网络等方式向社会公示、广泛征求意见后，审定合格者予以授牌。

目前，经考察验收已认定市卫生局等三家单位达到示范单位的创建标准，近期将为其进行命名和授牌。

四、细化验收内容，注重创建活动的效果。

在开展创建依法行政示范单位过程中，我市各单位、各部门结合自己推行依法行政工作的特点，开展创建活动。市政府按照《关于印发20*年省政府推进依法行政示范单位创建活动的通知》文件精神的要求，结合《关于开展创建依法行政示范单位工作的通知》中规定的十项示范内容，在自荐申报、考察认定的基础上，进行验收。验收侧重于开展创建活动的九大措施和效果:一是行政决策民主化、科学化的提升措施和效果;二是行政职能转变的推进措施和效果;三是行政层级监督的加强措施和效果;四是行政执法行为的规范措施和效果;五是行政复议发挥作用的措施和效果;六是依法行政规章制度的健全措施和效果;七是法制宣传教育的深化措施和效果;八是依法行政运行机制的优化措施和效果;九是机构发挥职能作用的保障措施和效果。总之，通过创建依法行政示范单位活动，使我市依法行政工作有新的进展，为实现法制政府的目标打下坚实的基础。

为此，我市将按照省政府的要求，在省法制办的具体指导下，在认真总结示范单位经验的基础上，扩大示范单位面，到2010年使各乡镇政府(街道办事处)、政府各部门全部达到依法行政示范单位标准。

五、今后我市创建活动的工作重点及措施

20*年是依法行政示范单位创建工作的基础阶段，我市要在进行综合考察和协商的基础上以点带面，适当增加示范单位数量，确保2010年底完成依法行政示范单位创建活动第一阶段的目标。为了保证依法行政示范单位的顺利实施，拟采取以下措施:

(一)加快实施进程，完善命名示范单位的程序和标准。

完成市级首批依法行政示范单位的考察、协商、确定工作，并颁发牌匾和证书。同时，政府法制机构要及时掌握依法行政示范单位在创建活动中出现的新情况、新问题，正确适时地加以引导，确保示范活动健康发展。

(二)加强培训，提高行政执法人员业务素质。

把搞好法制培训摆上重要议事日程。科学制定培训方案和培训计划，扎扎实实搞好落实。培训中，要注重培训工作的针对性和实效性，根据行政机关性质和执法岗位的不同，采取各种行之有效的方式，全面、系统地对行政执法人员进行培训。使执法人员全面掌握共用法律规范和专用法律规范，进一步提高行政执法能力，能够独立完成各项行政执法任务。

(三)建立健全行政执法主体资格制度，认真清理执法主体。

坚持行政执法活动由行政机关依法实施的原则。从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题。非行政机关未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托，一律不得行使行政执法权。经依法委托开展行政执法活动的，委托部门要对被委托机构适时进行监督，被委托机构要及时向委托部门汇报工作。

认真实行行政执法人员资格认证制度。凡上岗执法人员，必须接受严格的法制培训，经考试合格方可取得执法资格，持河南省行政执法证件上岗执法。坚决制止无证执法现象。严禁聘用合同工、临时工从事执法活动。

(四)规范执法行为，严格按照执法程序开展执法活动，

全面推行行政执法责任制。依法界定执法职责，科学设定执法岗位，认真开展绩效考核，严格实行责任追究。加快完善行政程序制度建设，努力培养按照法定程序办事的习惯，合法有效地行使行政权力。在实施行政行为时，不缺少法定的步骤，颠倒法定顺序，超越法定期限，认真履行法律赋予的职责。做到既不失职不作为，又不越权乱作为。对行使权力的过程和结果，实施严格的监督和制约。通过严格、规范、切实可行的程序，有效减少违法行为，最大限度的化解与行政管理相对人的对立情绪，增强政府的公信力和执法行为的执行力。

(五)加强监督制约，不断完善、创新监督手段和监督方法。