防台防汛安全培训范文

导语：如何才能写好一篇防台防汛安全培训，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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Abstract： For the problems of high cost and poor training effect of traditional safety training methods in oil production plant， this paper designs and realizes the virtual simulation platform of safety training in oil production plant by using 3D simulation technology. The virtual human simulation modeling， static and dynamic objects three dimensional scene modeling method are mainly introduced， and the level of detail and collision detection key technologies are solved in this virtual simulation platform. The results of practice show that the interactive operation drill and the highly reduced accident case obviously enhanced the security training effects， reduced the cost of oil field training and improved staff safety awareness and operational level.

关键词： 三维模拟；虚拟仿真；场景建模；交互式控制

Key words： 3D simulation；virtual simulation；scene modeling；interactive control

中图分类号：TP391.9 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）11-0078-03

0 引言

随着油田的深入开发，采油厂在石油开采过程中的各种作业工艺变得越来越复杂，安全生产过程中的隐患问题日益突出，安全事故经常发生[1]。因此急需对石油生产一线的作业人员进行切实有效的、系统的安全操作技术培训，特别是一些危险作业的操作方法的培训。提高油田工作人员安全技术水平和预防、处理事故的能力，对于石油的安全生产至关重要，其中向油田职工展示以往的错误操作致使石油生产过程中发生的事故案例非常必要，以此达到警示的作用。

魍秤吞锇踩操作培训大部分是以文字资料和多媒体课件为主、实物操作训练为辅的方式进行集中培训[2]。这种形式的培训存在很多问题，例如通过书本学习的培训方式枯燥无味，实物操作训练的成本很高，设备和培训人员的数量都受到限制，难以控制设备的操作时间，由于无法还原事故案例现场，很多事故无法真正再现给培训人员，如果在实际生产操作中遇到了紧急情况，员工依然是手足无措、容易发生事故，培训效果不理想，无法实现实时交互式操作训练功能[3，4]。

因此，针对传统培训方法的不足，本文借鉴现代化油田安全培训方法，将虚拟现实技术应用于采油厂的安全培训中，使用三维模拟仿真技术，再现采油厂发生过的事故案例现场，描述每个案例的经过和预防措施，以人机交互的方式展现在员工面前，实现三维的高度仿真效果，使培训者如亲临生产或事故现场。将三维模拟仿真技术应用到油田培训工作中，让培训者在这个过程中既能学习到正确的操作步骤，又能起到防范的作用，很大程度上解决了油田培训中的困难， 对油田的安全生产与管理起到积极的推进作用。

1 系统设计

采油厂事故案例虚拟仿真平台主要利用虚拟现实技术，将采油生产事故案例和安全防范措施进行仿真，仿真平台主要应用3DS Max进行建模、贴图和渲染，通过Virtools工具将各个三维模型按照一定的结构进行集成，用来组建完整的场景，仿真平台可以通过接口如鼠标、键盘、控制手柄、操纵台等输入设备实现设备操作、故障处理等来实现人机交互。

本文的虚拟仿真平台根据系统的分层结构进行划分，可以分为数据服务层，仿真管理层、用户界面层三个层次。操作者与系统进行交互时，通过界面显示层输入数据的访问请求，通过仿真层中的各种服务，转换为对数据服务层的访问请求，数据服务处理请求后，将结果通过中间层，返回给界面层输出。该系统的体系结构如图1所示。

采油厂事故案例虚拟仿真平台由模拟仿真训练、事故案例再现、应急救援措施三个部分组成。模拟仿真训练主要实现采油工、电力变电、抽油机等安全操作的三维仿真，同时可以自由漫游于井厂配电间等；事故案例再现主要通过三维技术再现采油厂近些年发生的典型安全事故案例，并且分析事故原因；事故应急救援主要针对采油厂易发生的配电失误、油气泄露导致爆炸等事故，制作完整的事故应急救援三维仿真。系统组成结构如图2所示。

2 场景建模

在三维仿真系统中最重要的是场景数据库的管理与三维模型的建立，整个场景三维建模过程也就是场景数据库的建立和管理过程[5]。建立场景数据库首先要做好前期准备工作，收集和处理数据，并且确定场景数据库的层次结构，其次是建立三维实体模型，最后对模型进行集成优化并测试，场景数据库建立流程图如图3所示。

采油厂事故案例虚拟仿真平台中的物体模型分为三大类：虚拟人、静态物体模型和动态物体模型。虚拟人为供操作人员控制的替身或是与操作人员控制的替身合作完成任务的助手或监护人等；静态物体模型为场景中静止不动的实体模型，例如房屋、树木、道路等地形、地物；动态物体模型指的是具有运动属性的各种仿真实体模型，如按钮、开关、阀门等[6]。

2.1 虚拟人建模

虚拟人是整个虚拟仿真平台的主体，其中人物模型的建立、人和动态物体间的行为描述对虚拟仿真平台的质量起决定性作用。由于虚拟人具有运动的特性，为了使虚拟人的动作看起来更加流畅、更加合理，本平台采用曲面细分建模技术来构建虚拟人的外形，其特点是虚拟人在运动过程中产生的皮肤拉伸和挤压不会失真，并且运用正向运动与反向运动学技术对人物骨骼的运动进行虚拟仿真，然后通过蒙皮技术将人物的外形与骨骼模型进行连接最终构建了完整的虚拟人。虚拟人的动作表现、行为控制、人与物体的交互也是虚拟仿真平台的关键问题[7]。

通过对油田作业中常见操作活动的分析，将油田工人的一个操作活动分解成几个基本行为，而每个基本行为是由几个基本动作的不同组合完成，现将这些基本动作进行分类，建立人物幼骺猓库中的动作包含了操作活动的所有基本动作，每个动作在语义上是独立的，并且具有可重用性和通用性，这样一个操作活动就可以通过基本动作的组合来实现。

2.2 静态物体建模

静态建模大部分是通过几何建模技术，利用建模工具从形状以及外观上对实体进行模拟，并且通过使用纹理映射等方式来降低模型的复杂度[8]。根据井场内实体的位置和重要程度确定建模顺序，然后分别对其进行建模，最后进行集成。3DS Max建模工具为用户提供了优秀的树状层次结构来组织管理模型，并且3DS Max中的图形操作非常灵活，因为可以从最基本的元单位点、线、面等开始建立自己的三维模型，而且建立的所有三维模型都是通过树形结构组织在一起的。

2.3 动态物体建模

在虚拟仿真平台中，阀门的开关，分离液的流动等都属于动态物体建模。对运动部件进行动态建模时，首要任务就是建立运动对象，其方法是在已经建好的模型文件中添加自由度节点，设立其相应的局部坐标，并进行定位[9]。在本文中通过粒子系统制作分离液和气体流动的动态效果，来实现液体、气体等不规则物体的模拟仿真。在不规则物体的建模方法中，相对来说粒子系统是一种比较好的方法，该方法的特点是能够用很小的计算代价达到真实感很强的模拟效果，能充分体现不规则物体的动态性和随机性[10，11]。本文中把分离液和被分离出的气体都定义为粒子，这些粒子是具有生命周期并且是随机运动的，而且粒子的运动状态能够被改变，通过动态控制粒子的运动轨迹来实现液体和气体沿着管道内壁流动的效果。分液的流动效果如图4所示。

3 关键技术

3.1 层次细节技术

在本平台中采用层次细节技术进行场景优化，使用一组复杂程度逐渐增加的层次细节模型描述相同的对象，在场景漫游时，根据虚拟人视点距离目标实体模型的远近来选择不同层次的细节模型，当视点和目标实体的距离较大时，选用细节程度较低的模型，反之则选用细节程度高的模型，动态调节虚拟场景中模型的复杂度，这种技术使系统在不影响整体视觉效果的同时又提高了场景的运行效率，实现不同视点观看到复杂程度不同的模型，建立的四合一罐效果如图5（a）、（b）所示。

3.2 碰撞检测技术

本文中虚拟平台的交互控制主要有系统漫游，控制阀门、开关等操作，而实现交互控制的重点就是碰撞检测。为了避免平台中两个不可穿透的物体彼此穿透，所以在虚拟现实的建模中经常会用到碰撞检测技术。

本文中的碰撞检测是根据两个物体的相对位置计算它们之间的距离，例如现在进行更换法兰垫片操作，虚拟人需要行走到设备前，系统实时检测虚拟人与设备的相对位置，当人与设备的距离L超过系统设定的距离Ls时，则不会发生碰撞，人继续朝着设备行进，当L

4 结论

本文建立了采油厂安全培训虚拟仿真平台，通过三维模拟仿真技术模拟了采油生产过程与典型事故案例的再现事故应急。由于在生产岗位中的各种关键设备，在正常生产情况下是无法看见其内部结构和它们的运转情况的，培训时为了能使学员们了解设备的内部结构，本文在三维软件中按比例建立了四合一罐实物的整体和分部模型，建立场景数据库，然后进行整体效果渲染，模拟设备的运行，使学员有身临其境之感。

本文中的虚拟仿真平台融入了采油厂安全培训的知识，并且其平台的交互性与可操作性极大地增强了培训人员的学习效果，提高了操作人员的应急处理能力与操作水平，并在很大程度上减小了油田培训的成本，对于油田的数字化发展有很大的意义。

参考文献：

[1]林琳，刘贤梅.基于虚拟现实技术的油田仿真培训系统的设计[J].计算机技术与发展，2012，22（10）：205-208.

[2]Wu J X， Chen G C， Chang C W， et al. Development of virtual-reality simulator system for minimally invasive surgery （MIS） using fractional-order vascular access [C]. SAI Computing Conference（SAI）， 2016. IEEE， 2016： 1257-1259.

[3]张铭江.油田井控安全教育培训系统的设计及实现[D].大庆：东北石油大学，2016.

[4]闫苏斌.基于虚拟现实技术的钻井安全培训系统设计[J]. 科技与企业，2015（13）：73-74.

[5]Luca Chittaro， Roberto Ranon. Web3D technologies in learning， education and training： Motivations， issues， opportunities[J]. Computers & Education， 2007， 49（1）： 3-18.

[6]李金永，吴寅生，郑建峰，等.基于Unity3D的油田作业仿真考核系统移动设备客户端的设计与实现[J].系统仿真技术， 2016，12（1）：71-77.

[7]吴桐桐，周国辉.基于虚拟现实的三维建模技术的研究[J]. 智能计算机与应用，2016，6（2）：113-115.

[8]喻晓和.虚拟现实技术基础教程[M].北京：清华大学出版社，2015.

[9]赵国梁.综采工作面安全生产虚拟现实系统关键技术研究[D].西安：西安科技大学，2012.

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在全镇在建农村公路工程全面深入开展安全生产隐患大排查大整治，在统筹做好疫情防控和复工复产工作的同时，全面提高交通建设安全生产整体风险防控能力，牢牢守住安全底线，紧盯农村公路工程施工关键部位、关键环节、关键工序、关键设备，对邻建设施、施工现场各类事故隐患和非法违法行为等方面进行全面排查和整治，解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节严格落实安全生产防控措施，督促安全隐患整治到位，有效防范和坚决遏制生产安全事故的发生，切实为打赢疫情防控阻击战、保障经济社会平稳发展创造良好安全的环境。

二、排查范围

全镇在建农村公路工程。

三、排查整治重点

一是安全生产规章制度(如专项施工安全风险评估、复工复产安全条件审查、危险性较大工程专项施工安全方案编制、论证审核、各类应急预案的制订、演练、安全隐患排查治理整治、重大隐患报告、隐蔽工程检査、隧道施工安全九条规定、施工现场领导带班生产工作制度、安全生产经费保障制度等)的建立落实情况。

二是项目上变更使用功能为住宅、办公等驻地用房、民工宿舍和工棚、钢筋加工场、拌合站、公路服务区、收费站等在建永久性或临时性房屋建筑物、构筑物风险隐患排查整治情况;防范汛期、滑坡、泥石流次生灾害情况;

三是施工电梯、起重机械等特种设备使用情况，特殊工种作业人员持证情况;

四是从业人员安全教育培训和技术交底情况，特别是针对性地加强《健康防护手册》和疫情防控知识的教育培训，对新进场一线从业和现场管理人员的施工安全和防汛防台等专项安全培训;分项工程实施前的技术交底;

五是工程施工现场安全生产风险管控情况(如临时用电、软基处理、高边坡、脚手架、高支模、深基坑开挖、围堰施工、水中作业、河道疏浚、防火防爆等；

六是防汛防台应急部署工作落实情况;

七是开展安全生产隐患排查和整改落实治理情况;

八是其他违法违规安全生产行为。

四、实施步骤

(一)制定工作方案。各村、有关工程建设单位要结合安全生产实际，研究制定细化工作实施方案，明确目标任务、排查整治重点、工作要求、职责分工，强化工作措施，落实好在建农村公路工程安全生产隐患大排查大整治工作；

(二)开展自查自纠。各村要督促在建农村公路工程建设单位牵头组织各参建单位严格按照上级有关要求开展安全生产隐患自查自纠工作，认真排查存在的安全生产风险事故隐患问题，摸清当前现场存在的风险隐患和突出问题，建立隐患问题清单、整改清单和责任清单，实行合账式、清单式管理；

(三)开展指导服务。镇直有关单位要开展复工复产和安全生产服务工作，采取点对点等形式开展复工复产质量安全现场指导服务、监督检查等工作，深入一线把安全风险隐患问题摸清找准对策措施，重点检查各参建单位安全生产风险隐患问题清单、责任清单和销号清单落实情况、施工现场隐患排查整治落实情况。

五、工作要求

(一)加强组织领导，确保责任落实到位。成立由分管领导任组长，小组下设办公室在交通办，成员：，负责日常工作。各村、镇直有关单位，各有关工程建设单位要把此次安全生产大排查大整治工作作为当前疫情防控和复工复产安全生产工作的重要任务，加强领导，组织力量，层层落实责任。做到主要领导亲自抓，要有人员具体组织实施。

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一、2021年半年主要工作完成情况

1、 工程进展情况

工程项目GL03标截止现有钻机12台（目前停机待工10台），桩基累计完成591根，（PM0-59号墩755根，占比78.4%）。进行部分桩基检测工作，目前，已完成104个主、辅墩部位的桩基施工，完成85个承台部位的桩基检测545根。承台累计完成31个（PM0-59号墩128个承台，占比24.0%），现场目前开挖6处承台，正在进行破桩头、垫层、钢筋安装施工。箱梁生产13片（一工区6片，二工区7片），累计已完成69片（PM0-59号墩共389片，占比17.7%）。墩柱3个，累计6个(PM0-59号墩共123个占比4.9%)，进行了6处墩柱的支架搭设、以及部分钢筋绑扎、模板安装工作，对已浇筑的墩柱进行薄膜包覆湿养护。

2、管理实施情况

根据上级要求与工作计划安排，安全管理工作以主线桥施工防护、临边防护，起重设备管理、临时用电、消防器材管理、便道维护、平交道口标志标牌维护及安全警示牌维护等。

二、安全管理工作取得的成绩和经验

（一）完善组织机构

为确保更安全、更高效地完成高浪路（蠡湖大道-长江南路）快速化改造工程一期GL03标的建设，实现安全预定目标，促进安全生产工作，落实安全生产责任，项目部完善安全生产领导小组、消防领导小组、防洪防汛防台应急领导小组等，将各领导小组的责任落实到位。

（二）完善安全管理制度

为了确保安全生产，项目部根据集团和公司有关要求，落实项目部制定的安全生产管理制度并制订了安全目标指标，其中明确了各级人员和部门的安全职责，并在施工过程中监督落实到位。

（三）加强施工队伍管理，落实安全生产责任

项目部一直重视施工队劳务管理工作，严格按照公司相关管理办法，强化管理，切实加强队伍管理。按照集团和公司相关要求，项目部与每个进场的人员都签订了安全生产目标责任书，并向各部门下发了项目部制定的安全生产管理制度、安全生产管理奖惩办法等一系列管控制度。项目部安全生产领导小组对安全责任制的落实进行监督、检查和考核，对违反责任制的人员能够做到及时进行提醒、教育，对考核结果进行奖罚，进一步完善了安全责任制度，也为管控好施工队伍打下了坚实的基础。

（四）加大安全投入，确保隐患整改到位

我部全年编有安全生产保障资金计划，每月按时统计当月安全生产费用和编制下月安全资金使用计划，并及时上报存档。2021年安全经费计划投入9017200元，目前项目安全费用已预付7650486元，剩余1366714元未计量。我部安全资金使用的主要项目：安全标志、标牌、临边防护、劳保防护用品、消防器材、临时用电、安全培训、应急救援物资等，具体使用情况已统计存档。

（五）加强安全培训教育及安全技术交底，增强全员安全意识

（1）项目部每月至少召开一次安全生产专题工作会议，2021年半年以来项目部根据生产从三月份以后共召开10次安全会议、6次专项安全会议。

（2）我部广泛利用会议室大屏、宣传栏、条幅标语等形式多样的安全教育方式，深入开展安全法律法规及安全事故图片的宣传教育，定期组织项目部职工和一线施工人员进行安全知识培训，并将宣传、培训记录用图片和书面资料的形式存档,截止目前2021年6月8日项目总共开展了7次安全生产教育培训工作。

（六）加强施工现场安全管理，落实各项安全规章制度

1、严格执行“安全检查”制度

（1）我部采取定期检查与巡检相结合的方式和随机抽查的办法，实行动态管理。强化隐患整改及跟踪反馈工作，对查出的隐患应按“三定”原则进行整改，复检或两次检查不合格的将按我部有关文件执行处罚，追究有关人员责任，并强制停工整改直至合格。对违章作业、违规操作人员，从严处理，决不手软，2021年3月份施工以来项目部根据工作计划和施工需要，总监办、安全管理中心和项目部共开展了30余次安全生产检查，发现隐患都限时整改到位。

（2）项目部在日常的巡视检查中对重大危险源、危险因素进行了监控，施工现场的危险处设置明显标志，利用设置密目网、防坠落安全网、悬挂标示牌等进行危险预警，对重大危险因素由专职安全员监护。

2、加强施工车辆和设备管理

项目部根据需要制定了《机械设备管理制度》和《安全操作规程》，加强了机械设备管理。主要机械设备的日常运行、保养、交接班记录。汽车吊起重设备进场后，设备的安、拆由专业人员进行检验。目前项目部已投入使用吊车、行车吊、龙门吊等特种设备全部通过检验，均取得了检验报告。同时，设备、运输车辆使用过程中，定期进行检查、维修和保养，并填写设备运行、维修和保养记录，由机料部和质安部专项检查，对存在安全隐患的设备、车辆立即停工、整改或者清退。

3、加强高处作业安全

（1）高空作业安全规定及措施完善，并及时对施工人员进行了安全交底。

（2）施工中，安全管理人员能够正式佩戴和使用安全帽、安全带等防护用品。

（3）高空作业警示牌齐全。

（4） 墩柱系梁施工设置防坠落网、安全网等防护设施。

（5）安全人员严格按照要求对高处作业等进行监控。对从事高空作业的人员，必须佩戴安全帽、安全带等安全防护用具，确保了施工人员的人身安全。

4、吊装施工

主线墩柱、承台等施工吊装前对汽车起重机、行车吊进行检测，参加施工人员进行三级教育、安全技术交底；吊装时项目领导层带班施工，现场安全员、技术员全程监督与指导，确保规范施工，确保吊装安全。

5、临时用电

对施工用电中存在的线路老化、破皮处包扎、部分线路接头较多等安全隐患要及时进行整改，消除施工用电隐患。定期要对临时用电进行检查，每个电气设备做到“一机一闸一漏一箱”的要求。检查线路标志是否分明，线头引出是否整洁，各电箱是否有门有锁，有个别配电箱开关罩壳破损的已进行更换。

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机关服务中心在局党委的正确领导下，紧紧围绕教育工作大局，创新服务模式、提高服务质量，从小处入手、从细微做起，本着“坚持原则、服务至上”的理念，较好的完成了年度工作目标。我局被授予市级“花园式单位”、“城市绿化先进单位”等荣誉称号。现总结如下：

一、强化资产管理，科学政府采购

为切实做好资产管理工作，提高资产使用率，我们借鉴上级资产管理有关规定，结合我局实际，制定出台了《局机关固定资产管理办法》，明确资产管理、使用责任。本着实事求是的原则，对局机关所有固定资产重新进行核查登记，对清理出的非统一配置办公设备全部收缴、归位；随着工作人员的不断变动，我们及时调剂办公设备，保证资产的合理有效利用。为提升资产管理水平，我们按照主管部门统一要求，及时购置资产管理专用设备，开通专线，实现了资产管理科学化、网络化、规范化。二、细化服务项目，搞好后勤保障

后勤服务工作事“多、杂、急”，稍有不慎就会影响工作大局。我们坚持“细致、高效、节约”的原则搞好服务保障工作。一是按照局领导指示，协商市水利局，为每位在职职工办理了中午就餐卡，解决了同志们中午就餐问题。二是引进购置了“即开型”电热水器，增加过滤设备，保证大家用水安全。三是对办公楼用电线路全部进行整修，保证用电安全。四是对会议室座椅、办公座椅、门窗等办公设施进行翻新、维修，提高利用率。五是按照市“供暖改造提升工程”要求，及时对供暖管道、设备进行改造升级，对中央空调进行检修维护，保证冬季供暖、夏季制冷效果。六是对办公设备维修保养，做到立说立行，从不敷衍。七是及时维修家属楼内的公共设施、清理生活区化粪池、解决生活区职工遇到的生活问题。八是对局内公共设施及时维修保养。如楼顶防水处理、大厅粉刷、卫生间维修、供水阀门更换、管道维修等等。为不影响正常工作秩序，我们常常利用双休日、节假日加班加点，从无怨言。

三、完善消防设施，狠抓安全防范

安全事关全局，严重性、紧迫性不言而喻。自明确局机关安全工作由机关服务中心负责以来，我们针对存在问题，开展了3项工作。（一）消防工作。自办公楼启用以来，办公楼的消防设施就徒有虚名，消防水箱常年无水致使消防栓无水可用，灭火器数量不足，安全指示牌损坏严重等等。针对以上问题，首先对消防供水进行改造，由水泵供水改成自来水自动供水，解决了无水可用问题，使消防水位常年保持高位。对消防栓门全部进行维修，更换安全指示牌20个，新购灭火器32个，灭火器箱16个，并对原灭火器进行年检，对重点部位进行重点布防。同时，完善消防安全规章制度，制定消防预案，通过网站宣传消防有关知识，增强大家消防意识。（二）机关安保工作。积极指导物业公司强化局内安保工作，投资5000元完善监控设备，强化安保措施，配备了具有较高素质的安保人员，加强对安保人员教育培训，随机抽查值班情况，确保安保不留缝隙。（三）机关防汛工作。雨季来临，及时对院内防汛设施进行检查维修，新添置雨披50套、救

生衣20件、扩音喇叭3个、锨镐10把、手电筒5个、大扫帚5把，保证防汛所需。

四、强化卫生管理，美化工作环境

出台了《局机关卫生管理办法》，对办公室卫生实行每月一查，张榜公布，增强了大家卫生意识。加强对院内花草管理，对花草树木及时进行修剪、除草、打药、浇水，现花草长势良好。统一更换科室门牌、房间号、电梯垫、防滑垫等，既美化环境，又方便工作。积极开展卫生“消杀灭”集中活动，在搞好日常卫生的同时，对篮球场、活动室及卫生死角及时进行清扫。现整个院内环境优美宜人。

2011年工作打算：

一、 强化服务意识，提高服务质量

服务工作无小事，我们将秉承“服务至上、效率第一”的原则认真搞好对领导、科室、同志服务，在政策允许范围内，拓展服务领域，提高服务效率，扎扎实实做好后勤服务保障工作。

二、 详实资产管理，科学政府采购

在做好资产登记的基础上，对资产使用情况进行认定，对一些废旧资产经过鉴定确实不能用的，按程序进行报废，切实解决资产有帐无物、有物无用现象。对大宗物品采购，按照政府采购程序，本着“物美价廉、经济适用”原则，科学采购，减少不必要开支。

三、加强安保工作，营造安全环境

继续完善安保制度、抓好安保人员培训；对局职工有针对性的进行消防安全培训，让大家重视消防,明白如何防,学会消防器材如何用，保证关键时刻拉得出、用得上。出台用电安全、消防安全等制度，强化安全保护意识。

四、搞好院内绿化，美化工作环境

按照花园式单位要求，加大对院内花草树木管理力度，努力实现四季常青、三季有花的目标；按照政府招投标有关程序，对办公楼外墙进行保温处理；加大卫生督查力度，坚持每月必查1次，及时张榜公布，形成人人讲卫生的良好习惯，保持工作环境的清洁、美观。

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一、坚持安全施工

安全生产是企业的头等大事，文明施工则是展现企业形象的窗口，施工现场安全文明施 工搞的好坏直接关系着职工的身心健康和生命安全。因此加强现场安全文明管理，营造浓厚的安全文明施工氛围，对促进企业安全生产，树立企业良好形象能起到积极的推动作用。鸿山项目部从工程一开始，认真按照“安全第一、预防为主” 总的方针指导要求，采取了一系列扎实有效的措施来规范现场的安全文明施工管理，确立了以文明施工为龙头搞好安全文明施工，对工程项目的安全文明施工实施了“统一规划，统一组织，统一协调，统一监督”，使项目部的安全文明施工工作得到了有力的保障和加强。

建章立制。为很好的为项目施工工程安全管理服务，项目开工时，根据业主

安全文件要求及公司职业健康安全环境管理体系要求，编制了《项目安全生产责任制》、《安全教育培训制度》、《安全保证金制度》等25项管理制度，为本项目施工过程安全管理提供基础保证。

组织构建。项目的安全施工委员会对现场安全情况进行总体部署、安排，平时安全工作由安全施工委员会办公室及项目安保部进行日常管理。在安全保证、监督两个体系中项目经理与分管安全生产的副经理亲自挂帅，真抓实管，认真制定安全工作计划和制度，并认真组织实施，各司其职，各负其责，每月召开一次安全例会，每月至少进行一次安全文明施工综合大检查，每季度召开一次安全施工委员会会议。本着“谁主管、谁负责；谁施工、谁负责，项目经理安全第一责任人”的原则，项目及时与分包单位与所有分包单位签订安全协议，同时项目部本部各部门、工程处逐级签订岗位安全生产责任制，保障现场施工过程有人作业有人负责有人监督。

安全教育。所有进场人员必须进行三级安全教育并考试合格后方可进入施工现场。我项目部所有进场人员安全教育100%，考试合格率100%。目前安全教育共计2348人次，安全教育的主要内容有：国家的安全法律法规，行业安全检查标准，公司安全管理制度，工程特点施工范围，安全管理程序，安全管理规定等，并对所有接受过安全教育的人员进行登记备案，供项目部了解施工人员的组成，更好地组织施工。

安全培训。主要进行安全防护用品、公共安全防护设施和各种工机具、设备的安全操作和正确使用的培训，根据《应急预案》《消防管理规定》项目部进行了应急和消防演练，经过安全技术培训和演练可以避免和杜绝意外伤害和事故的发生。保证了对突发事故在最短时间内的响应。经过培训的施工人员符合安全施工的要求。

人员管理。公司项目部建立了安全教育、安全培训、安全告之、安全技术交底、安全监督等措施对安全实行环环相扣的管理，避免了“以罚代管”，项目安保部对进场施工人员进行三级安全教育的同时，建立了每个施工人员的个人档案（包括年龄、工种、文化程度、人力来源），了解人员的构成情况，更好地进行安全管理，并取得很好效果。对每位入厂人员，特别是登高作业人员和有毒有害等特殊工种进行了体检和职业病检查共计2348人次。 对个别外聘从业人员要求在进行安全教育之前，必须持身份证和其他有效证件登记备案后方可在我单位工作，证件登记备案对安全管理和维护施工现场的施工安全有着非常重要的作用。可以杜绝社会上的不良人员混进施工单位，在治安管理上对施工人员也是一种制约，同时更便于对安全的综合管理。

安全检查。在施工过程中安全采取每日安全巡查和定期检查，并建立了相应的制度。检查的内容有：个人安全防护、公共安全防护设施、施工安全防护、班前活动记录、防火、文明施工、安全用电等，通过安全巡查、检查，可及时查出隐患，纠正违章，对各专业施工的安全起到了监督作用，在巡查中发现安全隐患，要求施工班组立即整改，并在现场监督整改，不能立即整改完的下达《安全整改通知书》，限期整改并复查进行闭环。开工至今开展月度安全检查28次，不定期检查50余次，共计开出安全整改通知单安全隐患整改：行为性违章950余条；违章指挥120余条；管理性违章14余条；现场悬挂安全警示牌3200余张；现场配置灭火器800多瓶；项目部每周四下午安全学习会（全体员工）、月度安全例会、每周五上午安全网会。班前安全活动制度的建立是对每日班组施工内容、安全措施落实情况的监督，每日班前安全活动班组必须形成记录，同时也是每日安全巡查的内容之一。通过班前安全活动对施工班组在施工中的安全防护，加强安全意识，取得了很好的效果。

为了更有效的制止违章、杜绝事故，鼓励遵守安全的模范，根据业主《安全文明施工奖惩办法》与项目部制定的安全处罚规定和安全生产文明施工奖励办法。这些制度和办法的实施，有效的调动了员工遵守安全、做好安全的积极性。

施工机械安全管理。项目部先后投入工程的主要大型机械设备有CC2500 450t履带吊、P&H7150 150t履带吊、KH180 50t履带吊、63t门式起重机3台、10t门式起重机1台、FZQ2000 80t圆筒吊、50t汽车吊2台、80t汽车吊1台等，设备均都已经取得安全检验合格证和注册登记证。机械设备由项目部集中统一管理，平时由各设备保管部门进行日常维护、保养、检查、维修管理，由项目工程部建立台帐并结合工程实际情况进行统一协调调度，由项目安保部组织专业人员进行专项检查。项目部能认真贯彻执行公司管理规定和相关制度并能结合项目的实际情况及时编制特种设备管理应急预案，大型起重机械吊装中突然停电应急预案、大型起重机械防碰撞措施以及制定完善《机械设备管理规定》和机械操作规程，并对所有起重机械分别建立一机一档，明确机械管理责任，严格实行“定机、定人、定岗”的三定制度，做到施工机械使用、维护管理工作可控、能控、在控。项目部定期组织开展机械专项检查，重点排查机械起重指挥、操作人员是否持证上岗、是否正确操作指挥，起重机械设备是否定期开展检查、维护保养、维修并有记录，起重机械安全装置、行走限位、制动装置是否灵敏可靠，起重机械是否存在隐患，大型起重吊装是否按规定办理作业，大型起重机械证件是否齐全有效等。对排查出的隐患立即按照“三定”即“定人、定时、定措施”原则进行整改，相关负责人跟踪落实整改，及时反馈闭环。

重大危险源与重大事故隐患控制。在项目安全职业健康管理体系建立初期，由项目安全保卫部负责组织项目所有管理部门、工程处进行危险源辨识、风险评价工作。组织发动职工从人、机具、环境三方面入手，对项目工程施工中存在的事故隐患和职业危害作业点（指在作业中有可能发生危险的地点、部位、场所、工器具和行为动作）进行全面系统的排查。对排查出来的危险源点和职业危害等各种不安全因素进行辨识、确认。各部门及工程处将已识别的危险源填入危险源调查表，经部门负责人审核，报项目安全保卫部汇总、评价、制定控制措施，同时参照公司《危险源预控库》建立项目的《危险源预控库》，下发各有关部门及工程处。

同时对重大危险源编制预控措施及目标指标管理方案，项目在施工管理过程中对重大危险源目标指标完成情况进行不定期的检查，对存在的问题及时整改闭环。至项目2号机组168顺利通过，项目对现场重大危险源控制情况良好，未发生各类重大安全隐患事故、事件。

应急预案管理。为了指导制定应急计划，最大限度地减少或消除由于紧急情况和意外事故所造成的损失，根据项目施工需要，项目安保部协同工程部及各部门工程处编制《消防应急预案》、《保卫应急预案》、《现场人员伤害应急预案》、《意外泄漏应急预案》、《大型施工机械应急预案》、《饮食卫生应急预案》、《防台防汛应急预案》等共七项应急预案，同时根据项目工程施工的进展情况，每年度组织对以上各项应急预案组织演练，保证应急预案的有效性。

至#2机组168顺利通过，项目共组织消防应急预案演练5次、现场人员伤害应急预案演练2次、意外泄漏应急预案演练2次、防台防汛应急预案演练4次、饮食卫生应急预案演练2次、大型施工机械应急预案演练2次。项目施工过程应急管理工作取得较大的成果，得到业主、监理单位的认可和一致好评。

二、坚持文明施工

为了认真贯彻“以人为本，安全施工，重健康环保，创优质工程，保顾客满意”的公司管理方针，加强项目部文明施工管理，确保项目部文明施工水平，结合本项目安装合同的具体要求和公司SHEQ管理体系，特制定出台《工程文明施工策划》

各级职责。实行项目法施工，项目经理受企业法人委派，是对项目工程施工过程全面负责的管理者，在工程项目施工中处于中心地位，对项目工程文明施工全面负责。

项目工程部负责制定文明施工管理的规章制度，并组织各施工单位做好文明施工的管理工作，把文明施工落实到各施工单位并监督检查其实施。项目工程部指定专人负责文明施工的

管理工作。项目各施工单位主任是本施工单位文明施工的第一责任者，负责本施工范围项目文明施工的管理工作。班长是班组文明施工的第一责任者。外协队伍也当作专业工程处的班组来考核，纳入项目公司的文明施工管理体系。工程处、班组、外协队伍的职责：各自作业区域内杂物每日必须清理集中到指定的位置。工业垃圾清运队伍的职责：办公区、物供区、工程处办公区的垃圾的清理、分拣、分类并外运；施工区指定位置的垃圾清理、分拣、分类并外运；设备包装箱拆解整理定置堆放，废弃物运出施工现场。要提高全体作业人员的文明施工的意识，明确文明施工的主体是施工人员，只有全体施工人员做到了文明施工，才有可能保证现场的整洁有序。

考核的基本原则：强化文明施工管理，落实文明施工责任制，执行文明施工与经济挂钩政策。项目工程部每月召开一次文明施工工作会议，对文明施工工作进行综合评价（每月结合安全检查对各区域、各部门的文明施工管理情况进行月度检查，并汇总平时文明施工的检查情况，提出整改意见）。

考核一般程序：及时通知、及时整改、及时罚款并举的措施。

平时文明施工奖励资金来源于文明施工的罚款，不足部分由项目部提供。

凡符合奖励或罚款条款的，项目工程部开出奖励/罚款通知单（一式三份），经项目总工审核，项目经理批准后，一份留在项目工程部存档，一份给奖励或罚款对象，一份给财务或计划经营部。对于分包单位的奖惩，由项目工程部书面通知财务部、计划经营部以及责任单位，从该施工单位项目工程款中扣减或增加。对于个人的奖惩，由项目工程部书面通知综合办和财务部，在奖金中体现。

实际运作。在文明施工管理上，注重美化职工办公及生活环境，按照统一规划布置办公室、生活区、绿化带、职工活动场所，职工食堂做到干净、整洁、卫生、生熟食分开、工作人员持健康证上岗，生活区卫生每天专人清扫，努力为一线职工创造良好舒适的生活环境。

在施工现场人员较集中的地方、各主要通道、各施工作业点布置了大量规范、美观的安全文明宣传牌和安全文明警示牌，时刻提醒施工人员进入施工现场一定要注意安全文明施工，使施工人员置身于浓厚的安全文明施工氛围中。在汽机房，组合场、锅炉房等制作标准化的孔洞盖板，搭设规范的安全防护围栏，为施工人员的安全施工提供有利的保障。

项目部还着重对施工场区、材料堆放场进行了全面、合理的规划，对设备、材料的堆放作了定点定位布置，划分了安全文明施工责任区，并明确了责任区负责人。在施工过程中，要求各施工班组把文明施工做为当天的工作内容，做到“工完、料尽、场地清”。为保证高处作业垃圾废料的及时清理，锅炉房在靠炉后位置安装了垃圾通道，便于锅炉房的垃圾统一清理到炉底，汽机房、组合场和BOP各主要施工点设置了垃圾箱，并专门设立了文明施工队伍负责现场垃圾及时清运。此外，项目部还通过周检、月度安全检查等方式对现场文明施工情况进行考核，对不符合项要求限期整改或罚款处理，对文明施工做得好的单位或个人给予奖励。

参考文献

1. 刘青红.诌议电厂安全管理中的精细化管理.科协论坛. 2012-08-25.

2. 王秀娣.浅谈汤河电厂安全管理经验.农业与技术.2007-12-15

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一、加强领导，认真落实执行各项安全生产制度

我局坚持把安全生产工作摆在重要位置，贯穿于城市管理的始终。今年以来，结合部门职能调整和人事调整，及时调整完善了市城管局安全生产领导小组，成立了由局党组书记、局长王志刚为组长、分管副局长为副组长、局机关和直属单位负责人组成的“安全生产工作领导小组”。局行政办公室负责局系统安全生产综合工作。在安全生产工作中，我局切实加大力度，认真贯彻落实各项安全生产制度。一是及时印发《__市城管局20__年安全生产工作意见》，明确了全年安全生产工作的重点和工作措施。二是层层签订安全生产责任书。认真落实安全生产“一岗双责”制，年初，局领导分别与各直属单位、各科室签订了安全生产责任书，将安全生产责任层层分解落实。三是及时召开安全生产例会。坚持每季度召开一次安全生产工作例会，总结前一阶段工作，分析研究解决工作中存在的问题，对下阶段工作进行了安排部署。四是认真落实各项保障措施。按照“覆盖全面、监管到位、监督有力”的要求，局机关和各直属单位均配备了安全监管人员，配备了必要的办公设备和装备，各单位均落实了隐患整改经费，安全工作经费按实报销。

二、强化责任，突出抓好重点部位安全监管工作

今年以来，我局结合城管工作实际，突出重点，切实抓好了垃圾和污水处理设施、城市桥梁、堡坎和照明等设施的安全监督。

一是加强泰安垃圾处理场安全监管。切实加强了大坝、截洪管道和雨污分流设施、渗透液处理设施监督，继续加强值班监测和记录，搞好雨污分流和渗透夜处理，实行大坝安全状况每周报告制度，确保了大坝安全。

二是加强城市桥梁、化粪池和下水道安全监管。加强对我局管护范围内的桥梁监管力度，定期开展巡检，并做好了检测记录。及时开展下水道清淤工作，从一定程度上避免了城市内涝的发生；及时开展市管化粪池清掏，加强化粪池和下水道沼气浓度监测，避免了化粪池和下水管道爆炸发生。

三是加强城市照明设施安全监管。加强广场音乐喷泉、配电箱（房）、灯杆广告等的监管，对全市所有配电箱（房）内进行了密封紧固，对存在安全隐患的灯杆广告进行了整改，全年未发生一起触电伤亡事件。

四是加强作业车辆安全监督。加强环卫作业车辆、市政工程车辆、路灯检修车辆和公务用车管理，加大检测、维修、保养力度，全年集中开展了2次驾驶人员安全教育培训，有效杜绝了城管系统交通事故发生。

五是加强汛期安全管理。认真落实泸市安办〔20__〕32号和泸市防汛指〔20__〕4号文件要求，切实做到防汛工作责任、人员、资金、物资、预案“五落实”。修订完善《市城管局20__年防汛应急预案》，明确防汛工作的总体要求、组织领导、防汛措施和重点要求。组建了8支防汛抢险队伍，配备抢险队员172名，抢险车辆37辆。印发《开展汛前安全大检查的紧急通知》，全面深入开展汛前安全检查，重点检查城市下水道、堡坎、桥涵、垃圾和污水处理设施、照明设施安全。加强汛期安全值班，实行汛期领导带班和24小时值班。

三、加大力度，切实整治各类安全生产隐患

我局高度重视安全生产隐患治理工作。坚持各直属单位每月自查，局机关每季度组织安全大排查，其中，局分管安全领导带队检查安全生产3次，全年全排查安全隐患35起，整改完毕32起，正在整改3起。对排查出的重点安全隐患，做到跟踪督办，逐项整改销号，切实做到事故隐患整治有计划、有措施，整改资金落实。一是 针对检查中发现的行道树与照明设施间距过小，且树木生长茂盛遮蔽路灯，严重影响城市照明设施安全运行的问题，我局路灯处会同市住建局，对影响照明设施的行道树逐一进行了修剪，对过密的行道树进行了移植。二是针对检查发现的沱三桥桥面存在水平位移、桥墩拉裂等安全问题，我局会同市建管中心，邀请桥梁设计、监理单位对桥梁进行勘测，并及时市人民政府反映，争取到市财政桥梁检测资金。目前已招标确定了专业桥梁检测公司，正式检测报告出台后，我局将根据报告要求迅速落实整改措施。三是对沱二桥桥南大型广告牌存在的安全隐患，我局已要求市路灯处加强监管，对可能出现的漏电、倒塌等隐患进行检测、加固和治理。四是污水处理厂反映的滨江路河滩地截污管道存在严重安全隐患的问题，由于治理工作涉及市国资委、市住建局、市航务局等多个部门，建议由市重大安全隐患整治协调领导小组牵头协调处理。

四、加强教育，着力提高安全生产意识

认真贯彻落实“四级教育”制度。充分利用宣传橱窗、墙报刊登安全知识，在市政设施施工现场和安全隐患区域设置安全警示标志。通过“以会代训”的方式，积极组织各直属单位开展安全技能培训活动，开展了安全事故模拟演练、案例分析、演讲比赛等，提高了职工的安全防范意识。一是组织参加全市“安全生产咨询日”活动。6月12日，局机关参加了全市安全宣传咨询日集中宣传活动，现场散发宣传传单和安全手册，接受市民咨询。为保障整个咨询活动顺利开展，按照市安办的统一安排，提前组织城管执法人员清理各咨询点的摆摊设点情况，并对升空气球进行指导管理，为活动创造了良好的宣传环境。我局7个直属单位也通过设置宣传咨询台、悬挂宣传标语、散发宣传资料等方式，积极宣传安全生产活动知识和城市管理法律法规。在宣传活动月期间，共发放宣传资料1500余份，悬挂标语12条，张贴宣传画300张。二是开展岗位安全技能大演练。按照安全生产月活动方案要求，在6月13日至6月18日，各直属单位开展了防火演练、车辆故障等安全生产应急预案演练技能大练兵活动。通过形式多样技能比拼，提高了职工对安全事故的处置能力。三是加强职工安全培训。除组织集中学习《安全生产法》、《四川省安全生产条例》等法律法规外，各直属单位还通过办安全知识宣传栏、黑板报、征文等形式积极宣传安全生产知识，努力增强职工的安全生产意识，共培训全局职工300余人次。

五、加强值班，切实畅通信息报送渠道

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一、明确指导思想，精心组织版权所有

1、为了认真贯彻公司文件精神，公司召开了部门负责人和公司安委会成员安全例会，传达活动精神，部署活动计划，明确活动目标，下达活动任务。并提出必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，突出活动的主题“关爱生命、关注安全”，营造“安全是美好人生的保护神，是企业效益的守护神”的舆论氛围。增强广大员工的安全观念和自我保护意识，使“三不伤害”成为公司员工的自觉行动，促进《安全管理实施细则》和《安全检查实施细则》的贯彻实施。

2、各单位积极行动，精心组织，分别成立了相应的活动小组，使“百日安全生产无事故”活动在公司范围内得到落实贯彻。

二、广泛宣传，全面动员

1、逐级动员、人人参与

（1）在本次“百日安全生产无事故”活动中，各单位根据公司安全例会的要求，召开本单位安全例会，传达了公司安全例会的精神，让每一名员工了解公司开展“百日安全无事故”活动的意义和目的。

（2）围绕“关爱生命、关注安全”的主题开展活动，单位负责人对活动开展情况做了具体要求，并保证开展好本次活动。

（3）各单位结合本单位实际生产情况，根据本单位安全现状，制定了活动方案计划。

2、广泛宣传

为了广泛宣传、动员公司员工参与百日安全生产无事故活动，在公司内摆放安全展板、张贴宣传画、标语、悬挂条幅、发放安全知识读本、利用热电简报专版进行宣传。并于6月5日上午，公司组织人员到县城振兴路设咨询台，摆放展板、悬挂条幅开展咨询活动，向市民发放宣传材料，宣讲安全常识。围绕“关爱生命、关注安全”的主题，在公司内部形成了“珍惜美好人生，人人关注安全”的良好活动氛围。

三、充分开展自查、互查、督查工作，排查隐患，落实整改

1、杨总在生产调度会上专门安排各车间围绕“查隐患、找死角、反违章、保安全”为主要内容的专项检查，在查找中，做到查找和整改结合起来，边查边整改；把检查与落实责任和责任追究结合起来。

2、各单位通过岗位自查、单位复查、单位间互查，将查出的安全隐患及整改方案和整改时间等具体情况上报了生产计划部。

3、生产计划部采用抽查和大检查的形式进行检查和落实，查出在规定时间内未整改彻底的安全隐患36项，对相关单位进行了考核，并已责令相关单位进行了整改，保证了设备的正常运行。

四、开展活动、强化制度管理

1、4月3日与总经办、人力资源部共同组织公司员工及家属携子女到县城胜利山公园进行亲情沟通、交流、拍照并组织员工子女手拉手活动，将活动的部分照片制做成展板，悬挂在主控室东墙上，让公司员工时刻牢记子女的祝福和期盼。本次活动起到了较好的效果，达到了“以亲情促安全”的活动目的。

2、分别于4月6日--16日和5月22日、23日组织运行人员和检修人员观看安全生产教育影碟，加强了电力生产安全防护和规章制度的学习，提高了职工的安全意识，从中得到了安全事故的教训；

3、4月中旬，公司给每名员工发放一本《淄博市民安全读本》，让员工全面学习安全知识，掌握日常安全常识。

4、为确保公司运行、检修人员的身体健康，公司4月14日聘请淄博市职业病防治院人员来公司给部分运行、检修人员进行查体，未查出疑似病人和禁忌症病人，同时也说明员工规范使用和配戴劳保用品的自觉性加强了，自我保护意识提高了。

5、4月18日---4月30日各单位利用单位的微机组织班组轮换观看了《火的警示》的教育影碟，加深了对火灾的认识，了解了引起火灾的原因及应急灭火的措施。

6、4月29日，公司工会、团委组织员工部分代表进行了对人生责任和美好生活的认识讨论会，参会代表各抒己见，争论的面红耳赤，但有相同的认识：安全活动是搞好其他活动的前提和基础，并倡导人人关注安全。

7、4月17日，生产计划部配合督察部组织各单位人员进行了消防知识学习和消防器材演练活动，督察部齐经理现场讲解了各种灭火器的性能、使用方法和注意事项并进行了实物演习。通过本次活动，提高了员工的消防安全认识和实际操作能力。

8、4月18、19日组织生产人员进行了安全规程考试，并将成绩在公司宣传栏内进行了公布。倡导大家杜绝习惯性违章，规范职工的操作行为。

9、6月1日，聘请县交警大队领导来公司做道路交通安全知识讲座。版权所有

10、做好夏季"四防"工作，防患于未然。6月8日，县气象局对公司内所有防雷装置进行了检测，对不合格的接地线已按要求进行了整改；为加强防汛工作，成立了防汛抢险队，制定了干部24小时值班制度；对工作场所的空调设施进行了全面检查，确保运转正常；为防暑降温，食堂为大修和安装员工送雪糕、西瓜、绿豆汤等防暑降温食物，确保了大修和安装工作的正常进行。

11、6月22日，聘请县安监局领导来公司做安全知识讲座。

12、6月23日，组织运行人员进行了一次反事故演习，以提高运行人员判断事故和处理事故的应急应变能力。

13、开展了以“关爱生命、关注安全”主题的征文活动，各单位按照要求进行组织、安排，各单位人员踊跃投稿，畅谈对安全工作的认识和做好安全工作的重要性，其中优秀的稿件将陆续在《源能热电》上刊登。

五、总结不足、引以为戒

1、在本次“百日安全无事故”活动期间，在公司大力倡导安全宣传教育、加大安全培训和规范员工操作行为、杜绝习惯性违章活动的同时，仍有少部分员工无动于衷、安全意识淡薄、我行我素、麻痹大意。在工作时图方便，违章操作和违反交通规则，致使在本季度发生了四次轻伤事故和一次交通事故。

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一、安全教育工作做到常抓不懈。

中队在执行任务时始终面临着点多、线长、面广等特点，为此我们坚持做好“三个层面”的安全教育，确保驾驶员安全意识不松懈。

1.坚持抓好员工的安全培训学习。一方面中队充分利用晨会时间，要求各班组、各车组在每次开会前都必须轮流进行安全经验分享，全年收集安全经验121个，使驾驶员从自己和他人的事故案例中汲取安全经验教训，提高防范意识，增强风险识别能力，拓宽安全防范知识面。另一方面中队有针对性地开展技能培训。在启动前，针对冬休期间大部分驾驶员几乎没有碰过车的实际情况，开展上岗前的技能恢复培训，重点是重温车辆性能，熟悉驾驶技术，使生疏的驾驶技能得到了恢复，为驾驶员安全上岗打下了坚实的基础。针对季节特点的不同组织开展季节性培训，中队以春困的预防措施，春季雨天四防等为培训重点；夏季培训以雷雨，防高温为重点；秋冬季以防雾防汛防雪为重点。提升了驾驶员的驾驶技能，避免了人为原因造成交通事故。

2.坚持做好出车前的安全讲话。每次出车前，中队干部坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到超前预想，超前布置，超前控制的思想召开安全讲话。带队负责人结合当天的天气状况、所行驶道路路况和设备情况等，认真填写《HSE作业计划书》，中队干部要对风险的辨识和提出的控制措施进行审核。出车前安全讲话时，将施工内容、队车顺序、行车路线等情况告知大家，对带队负责人、各班组长、各车组长进行责任落实，并对行车过程中的风险和控制措施进行详细讲解，并要求所有人员在《HSE作业计划书》上签字确认，做到员工思想认识到位、责任落实到位、制度规范到位，严格HSE体系运行，强化道路交通安全。

3.坚持每月组织开展主要行车路段的风险评估。交通安全是一项复杂的系统工程，涉及到“人、车、路、管”等诸多方面。而在整个交通活动中，道路是交通运行的基本条件，道路状况是否符合交通安全的要求，将直接影响交通活动的安全运行。中队由中队长、安全副队长、班组长等人员组成道路勘察评估组，对经常行驶或不经常行驶但存在较大风险的路段，进行实地勘察，对路况、周围环境、主要标志等进行详细记录，然后结合驾驶员岗位风险评估分类确认，讨论建立驾驶员不同类型的控制措施，最后对主要行驶路段危险因素、关键路口、集镇、事故多发地段存在的风险类型和提出的控制措施组织驾驶员进行培训学习，增强了员工识别风险的能力，提高了驾驶员的安全防控意识。

二、隐患治理做到精益求精。

车辆自身安全的问题关乎行车安全，绝不能敷衍了事，为此中队把消除设备隐患做为做好交通安全工作的一个重要方面，通过各项措施严查设备隐患并及时整改，保证设备安全运行。

1.严格落实回场检验制度。中队与检验员、驾驶员之间建立协调有力的管理机制，中队在见到由检验员出具的车辆检验合格证后，才会安排车辆出车执行任务，每月对检验合格单进行统计，对受检次数少、漏检车辆进行处罚，加强监控。截止目前，中队共进行回场检验1650余台次，对检验员发现的问题及时督促整改，做到工作有记录，整改有结果，销项有签字，杜绝了设备带病运转。通过检验人员细致的检查，车辆回场发现的问题都得到了及时解决，保障了车辆本身安全。在执行任务时，严格落实出车前、行车中、回场后的车辆“三检”制度，各车驾驶员在检查完后必须在HSE作业计划书上签字确认，保障了车辆在行驶过程中的安全。

2.定期开展车辆设备专项检查工作。为了加强设备管理小组的监督管理，重点解决设备在运行过程中存在的突出问题，确保设备运行安全，更好地发挥其在事故预防中的作用，中队及时组织开展车辆安全专项检查。定期开展转向、制动、传动、灯光、线路等的专项检查，督促驾驶员员履行岗位职责，自觉进行车辆日常维护保养，降低故障率。每月对检查情况进行总结、分析，对车组进行评比考核，为参评公司年度设备管理先进车组提供依据，提高了员工管好用好设备的积极性，确保设备的完好率，为减少道路交通安全和提高施工质量提供了可靠保障。

3.坚决落实设备强制保养制度。一辆车是由上万种的零件所组成的。随着使用，各部分零件的性能由于磨损、老化、腐蚀等因素而逐渐降低，为了维持汽车正常的技术状况和延长汽车使用期限，防止意外事故的发生，中队严格落实服务部下发的设备维护保养计划，在生产任务繁忙时，坚持保养为重的原则，协调车辆按计划完成维护作业。对车辆一、二级维护保养和其他小修工作都能严格按规范进行，特别是在维修过程中能够进行质量控制，检验人员现场监督，每项工序都按要求完成，避免返工，有力的保障了固井生产顺利进行。全年累计完成小修134台，底盘一级维护32台，二级维护34台；平台一保32台，二保34台，全年未发生一起因车辆故障引起的交通事故，为交通安全打好了基础。

三、责任落实做到严细认真。

安全系于责任，落实确保安全。中队在交通安全管理中非常重视各项制度的落实情况，通过执行干部带队上井制度、GPS监控、签订责任书等把各项安全制度和防范措施落到实处，有力保障了中队交通安全。

1.严格执行干部带队上井制度。为了充分落实“有感领导”，强化干部履职尽责与现场管理，促进安全管理水平提升和工作效率提高，中队规定特殊作业、完井作业必须有干部带队上井，表层作业、倒灰作业、其他类型作业必须指定带队负责人带队上井。队干部带队上井要严格履行“三项安全职责”：一是抓劳动纪律。坚持由干部带队集体出车、集体收工回场。带队过程中杜绝脱离队车单独行驶、超速行驶、不按队车顺序行驶等违章违纪行为。二是抓中途休息制度的落实。在每行驶2小时后必须找合适的路段停车休息15分钟，并对车辆的行驶状况进行检查。三是抓特殊天气、特殊路况的安全行驶。在遇到特殊天气、特殊路况时，带队干部严格落实中队制定的《特殊天气下行车规定》和《不同路段行车管理规定》，在确保安全的前提下合理安排队车行驶保证交通安全。

2.细致做好GPS监控工作。中队为了充分发挥GPS实时监控功能，安排专人实时监控GPS,详细记录所有车辆的运行情况，随时掌控行车动态，及时发送提示信息，有效杜绝了超速、超时等违章行为的发生。截止目前中队利用GPS监控车辆3200余台次、发送监控指令80次。今年中队根据零星作业较多，单车管理难度大的特点，对单车在执行任务时进行了重点监控，保证中队所有车辆都在可控状态下运行。

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一、指导思想

2016年，全市交通运输系统要以党的十八届五中全会精神为指导，以贯彻执行《安全生产法》为主线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，积极开展交通运输系统安全生产检查工作，强化安全管控，及时发现和消除安全隐患，进一步完善督查检查制度，改进督查检查方式，加强督查检查力度，提高督查检查成效，维护全市交通运输系统安全生产形势持续稳定。

二、目标任务

通过严格执行安全生产督查检查计划，切实落实行业管理部门的安全监管责任和生产经营单位的安全主体责任，以道路客货运输、道路水路危险货物运输、城市公交、出租、客货站场、渡口、港口码头、航道航标、公路安保、交通在建工程等重点单位、部位、人员密集场所及重点时节安全督查检查为主要内容，突出专项整治和“打非治违”行动，全面有序开展全市交通运输系统安全生产督查检查工作，杜绝重特大安全生产事故，有效遏制较大安全生产事故，减少一般安全生产事故。

三、督查检查内容

（一）春运安全监管。春运及春节期间（元月至3月），由局领导或局属各行业管理部门负责人带队，局机关相关科室和局属行业管理部门参与，重点督查检查客运企业（场站）、危险化学品运输企业、城市公交、出租、渡口码头等经营场所和部位春运组织保障、安全制度落实、现场安全管理以及行业管理部门春运组织协调和安全监管落实等情况。

（二）“两会”期间及菜花节、清明节安全监管（3月至4月）。针对“两会”、菜花节、清明节期间重要安保任务和返乡人流高峰特点，局属各行业管理部门要会同公安部门重点督查检查道路客运车辆经营行为，严厉打击超速、超载、超员、酒后驾驶、无证驾驶、疲劳驾驶等违法行为，切实保障交通道路安全畅通、返乡人员平安往返。同时，要加强水上交通安全监管，重点查处违法渡运、小农船非法载客等行为。

（三）“五一”节安全监管（5月）。“五一”节前及期间群众出行和旅游活动增多，人流、物流、车流剧增，局属各行业管理部门要与公安部门加强联动，形成合力，强化交通运输领域的安全监督检查，严厉查处无证驾驶、超员、超速、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶和农用车船载客等交通违法行为，加大各类交通工具技术性能和状态的检查力度，杜绝乘客非法携带危爆物品乘车，确保“五一”期间各类集散地安全。

（四）“安全生产月”活动检查（6月）。各单位、各部门要有计划地开展安全生产重要论述和依法治安宣讲、咨询、警示教育、应急演练、安全文化建设等活动，运输管理部门要重点督查检查营运大客车司机“五不两确保”安全宣誓、佩戴岗位安全卡等活动情况，其它行业管理部门、机构要重点督查检查各自领域的“打非治违”、“安康杯”竞赛、“青年岗在行动”、“道路交通安全年”等活动开展情况，确保“安全生产月”活动有声有色。

（五）夏季安全生产大检查（6月至8月）。市局根据上级文件精神制发“夏季安全生产大检查”行动方案，局属各行业管理部门要按照文件精神和各自职责，结合防汛防台工作部署，切实开展本领域的安全生产督查检查行动，做好夏季高温危化品运输安全重点防范。同时局成立督查小组，局班子成员分别带队，局机关有关科室工作人员参与，采取现场检查、座谈走访、听取汇报等方式对夏季安全生产情况进行专项督查。

（六）“中秋”、“国庆”节等重要时节安全监管（8月至10月）。运管处要主动联合公安部门切实加强长途客运班车的摸底排查和源头安检工作，督促长途客运企业严格实行“点对点”运输，加强旅游包车安全监管，发现问题及时查处。督促客运企业新学期开学前联合公安、教育等部门加强路况勘查，保障兼顾学生接送车辆行驶安全。局属各行业管理部门要针对“中秋”、“国庆”节客流、人流、车流高峰时期，在节前开展本领域的安全生产督查检查，加强节日期间应急值守，保持信息畅通，督查检查或值班中发现问题要按规定程序及时处理和上报，确保“两节”期间交通运输行业平安有序。

（七）冬季安全生产监管（11月至2017年元月）。局属行业管理部门要与公安、邮政等部门通力合作，全面排查治理危爆安全隐患，加强危爆物品运输、存储、使用等各环节安全检查和管理，严防发生重大涉爆涉危事故；要加强元旦前后安全督查检查力度，根据冬季特点重点检查公路客运、城市客运、危化品运输车船、渡口渡运、农杂船、水体污染、港口码头、危险货物仓储、装卸、输送管道、航道养护、航标设施、工程建设等督查检查，确保道路、水域、工地等平安。

（八）日常安全检查。

1、安全例会督查。由市局牵头，安监科具体组织各相关科室、各单位分管安全领导和安全负责人，每月召开一次安全生产例会，学习相关文件资料，总结交流月度安全生产工作情况，开展警示教育和安全培训，督查检查各单位、各部门安全生产监管、主体责任落实情况，指导、部署下一阶段安全生产工作。

2、专项整治检查。根据省、市统一部署，局属行业管理部门有计划开展公路水路各项安全专项整治以及交通建设工程领域等安全专项督查检查工作，不定期进行“四不两直”明查暗访，不断强化监管责任，边查边改，多措并举，确保圆满完成各项专项整治工作任务。

3、“平安交通”示范创建检查。根据省、市要求，局属行业管理部门要认真落实“平安交通”示范创建工作任务，经常性开展各自领域的示范创建活动督查检查和指导工作，努力解决交通运输安全监管工作存在的薄弱环节和突出问题，为构建我市综合交通运输体系、发展现代交通运输业提供可靠的安全保障。

四、工作要求

（一）严格落实检查责任。要把每月开展一次的企业自查、行业检查和局领导分组督查与制定的全年督查检查计划紧密结合起来。各单位、各部门要严格按照法定程序行使安全生产现场监督检查职权，切实履行监督检查责任，根据各自实际分别制定年度安全督查检查计划，建立“谁主管、谁检查、谁负责”的责任机制，做到职责清晰，责任明确，检查有序，成效明显。

（二）严格遵守检查纪律。各级安全监管人员要严格执行党风廉政建设相关规定，严格依法开展安全督查检查工作，并自觉接受检查对象监督，杜绝循私枉法、失职渎职行为，确保安全督查检查工作公平、公开、公正、合法、高效。

篇10

关键词：浅谈 超高层 安全监理

U415.1

近年来，随着我国市场经济的发展，基础建设投资规模迅速增大，建筑业得到蓬勃发展，但同时，我国建筑领域的安全生产形势十分严峻，建筑业施工伤亡人数居高不下。建筑施工的各类安全事故频频发生，给国家和人民的生命财产造成了严重损失。因此，要做到工人自觉遵守安全操作规程和做好个人安全防护、认真做好现场安全管理、做好安全监管工作，是当前树立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理规律和项目管理特点的安全管理模式，最大限度地减少或杜绝施工事故的重要任务。

现代房屋建筑向着高度更高、体型更复杂、结构形式更多样、功能更齐全、综合性更强的方向发展。我公司承监的苏北某超高层项目，毗邻海边，建筑总面积22.1万平米，地下二层，其中主楼60层，高度204米。作为本地区地标性工程，社会关注度高，项目本身还具有高度高、施工难度大、气候条件较恶劣和工期紧等因素。作为项目总监，安全责任重大，笔者通过对该项目进场以来亲历的安全监理工作进行了分析、体会，提出了加强本工程施工安全监管的措施，在“安全第一”的原则下保证工程施工的进度和质量。

1.施工安全生产存在的主要问题

1.1安全观念淡薄，重视程度不足

当前，部分建筑企业没有真正树立“安全第一”的生产理念，没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系，没有确立安全管理是企业生产、经营重要组成部分的思想，没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓。有的企业领导只是在口头上讲“安全第一”，实际工作中往往把经济效益摆在第一，认为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了，对安全生产不重视、不检查，或是对检查出的问题不解决，对安全生产存有侥幸心理，重视程度不够，这是造成安全隐患的原因之一。

1.2经费投入不足，管理工作滞后

按照规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用，目前，仍有部分企业没有执行到位：一是未提取或提取不足；二是对已提取的经费没有做到专款专用。甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出，把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。没有配备必要的安全生产设施和劳动保护用品，漠视生产工人合法的劳动保障权益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是为了应付上级检查。还有部分建筑企业将必要的安全管理机构、人员精简、合并，专职安全人员配置不足。有的虽配备了安全员，但有的安全员责任心不强，自身素质差，监管水平低，不能很好地履行安全员的巡查纠错等职能。

1.3岗前培训不到位，安全教育不够

近年来，越来越多的农村富余劳动力进入建筑施工企业，由于企业三级安全教育不落实，安全技术交底不到位，大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后，对施工现场的不安全因素一无所知，对安全生产的重要性没有足够认识，缺乏规范作业的基本常识，安全技能差，自我保护意识不强，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象严重。

1.4建筑市场不规范，安检措施难落实

建筑施工存在的安全问题，从根本上讲是建筑市场秩序混乱的产物，许多不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素。主要表现在一些施工企业安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实，安全生产责任制形同虚设，总承包企业与分承包企业在施工现场管理方面缺乏相互有机配合机制，给安全生产留下隐患，导致事故频发。当前建筑市场中存在着大量的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为。尤其是一些根本没有施工条件或不具备相应资质的队伍擅自承担施工任务，安全意识更差。一些施工企业低价中标工程后，削减安全投入，导致安全生产设施、设备严重不足，措施落实也得不到保证。甚至有一些建设项目未办理施工许可、质量安全监督等相关手续就擅自开工建设，规避政府主管部门监管。不少工程项目在建设过程中存在着抢工、赶工，任意压缩合理工期现象，也给安全生产带来了隐患。

2.防止安全事故的对策和建议

2.1督促总承包单位的安全保证体系

《建筑法》是规范我国建筑市场的第一部法律文件，其中，对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定，要求总承包企业承担起安全管理的责任，把所有现场内相关施工单位的安全管理纳入到统一管理中，明确分包单位应服从总包单位的安全管理。

2.1.1强调总包负责制，项目经理第一责任人

建立各级人员安全生产责任制，做到覆盖全面、职责清楚、责任明确。对总包单位的安全保证体系进行监督，检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用，另外，并加强对工地进行各种形式的检查。

2.1.2根据项目施工的现场环境和施工工程的发展进行有效的预防控制监督工作，根据房屋建筑施工工程项目的进展情况及时根据具体情况作适时的监控调整。

针对工程距海边仅百余米，对深基坑支护施工特别是止水帷幕高度重视，采取了本地区首次施工的SMW三轴桩机，确保施工质量，整个深基坑施工期间基本无渗漏情况。根据人工挖孔桩试挖情况，基底面以下出水量很大，为保证人员安全，将人工挖孔桩改型为冲孔灌注桩。此外，结合工程进展，安全工作重点及时转换，比如桩基阶段重点对施工用电、机械设备管理；地下结构施工阶段重点关注基坑监测、支撑转换；地上结构施工阶段对特种设备使用管理（内爬式塔吊、施工电梯、附着式升降脚手架等）、临边和洞口防护、防火等方面进行重点监控。

2.1.3均衡施工

均衡安排各个分包单位（或班组）之间以及各个施工部位之间的安全生产，督促总包与分包（班组）签订安全协议，明确安全责任，提高项目整体施工的安全水平。

2.2加强对现场操作人员的施工安全培训

要想搞好安全生产首要前提就是要提高建筑施工人员的安全意识，而这又依赖于企业开展的安全教育培训，使工作人员能够了解最基本的安全知识，提高他们进行安全施工的技能，并且增强了自我保护的能力，减少了工程和人身伤亡的事故比例。 因此，监理机构要求总包对所有施工人员进场前必须做好登记，并做好“三交底”，并结合施工进展做好相关的安全教育，特殊工种必须持证上岗。

2.3办理工程的意外伤害保险，加强施工企业风险防范意识和抵御风险的能力

确立建筑施工的安全监督机构和安全中介机构等，完善建筑施工意外伤害保险的运转模式，主动邀请安监部门到工地进行指导和检查。

2.4安全生产的检查与奖罚

安全事故中大多是因为人为的因素造成的，所以进行全面的检查可以起到及时发现隐患，并避免事故发生的作用。施工场区生产环境复杂，工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质参差不齐，因此工地进行常规性安全检查成为做好安全工作的基础环节，常规性同时也反映了长期性，安全作业人员对那些带有安全隐患的工作场所长期地进行监督检查，督促、指导及时发现问题及时解决问题。每次安全大检查均结合当月施工生产特点，分别对施工工单位安全生产保证体系运转情况、施工现场安全文明施工实施检查外，对“春节前期安全生产稳定”、“春节后复工生产”、 “防汛防台准备”、“雨季施工安全措施”、“冬期安全生产措施”、“夏季施工安全措施”等安全生产和文明施工也做出重点检查。工程的安全工作是一项重要的工作，是关系到企业生存的大事。安全工作做不好，企业遭受损失、职工生命受到威胁，所以对那些管理混乱、无视安全生产、违规指挥、违规操作、有禁不止、有令不行的现象和行为应按制度和规定给予处理。同时对那些认真贯彻执行有关安全规定；在改善劳动条件及防止工伤事故和职工危害做出显著成绩；消除事故隐患、避免重大事故发生；发生事故积极抢救并采取措施能防止事故扩大；应按相关规定给予奖励。使安全生产工作走向正规化、制度化管理。

2.5善于说服业主支持监理，为确保安全施工采取必要的措施

业主与监理单位虽然在工程建设的大目标上是一致的，但由于业主一般没有经过系统培训，他们考虑问题的角度一般与监理有所不同，许多业主对工程安全和质量只是一般关心，最关注的是工程投资和进度。因此，一般不大支持监理提出的停工整改意见，遇到这种情况，监理就要主动协调业主的态度。首先向他们耐心宣传法律、法规规定的业主安全法律责任；其次，引导他们认识到安全隐患得不到及时处理，一旦发生事故，业主同样要承担事故责任和损失，包括停工造成的进度拖延；再是多动员业主到工地现场亲眼看一看那些安全事故隐患的危险性，增强感性认识，与监理产生共鸣，意见就容易趋向一致，从而有利于安全监理工作的开展。

2.6加强对建筑业企业安全管理信息系统的研究

目前市场已逐渐推广的建筑安全管理信息系统，在条件许可情况可下进行工程规范技术等软件的应用。

3.结束语

安全管理是事关国家和人民生命和物质财产安全的大事，因此我们对此都必须予以高度重视。我们相信，只要大家齐心协力、尽职尽责，群防群治，施工生产事故一定会得到有效预防，使我国房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科学化、规范化、健康化的发展轨道。

参考文献

[1]建筑施工手册（第四版）[J].中国建筑工业出版社

[2]建筑项目工程总承包管理规范[J]. GB/T50358-2005