企业运输安全制度范文

导语：如何才能写好一篇企业运输安全制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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论文关键词：道路运输;交通事故;3C4E;安全生产

1 引言

根据事故致因理论，道路运输企业安全生产控制就是采取针对性的有效的对策措施，消除或控制企业存在的安全生产方面的危险因素，从而预防事故发生实现企业安全生产的目的。目前，影响道路运输企业安全生产的危险因素尽管有人（主要是驾驶员）、车、道路环境和安全管理四大因素，但车、道路环境因素实际上可以通过企业的安全管理加以控制。因此，改善道路运输企业生产安全状况最重要的是企业要建立一个科学的交通运输事故控制与预防体系，采取一系列有力的、行之有效的措施控制和消除企业安全管理方面存在的缺陷和驾驶员方面存在的不安全行为，而这一切决定于道路运输企业对安全管理的态度和安全管理水平。

2 建立科学的道路运输事故控制与预防体系

尽管通过运管部门的不断努力，道路运输企业安全管理工作有了一定的基础，但相当一部分企业安全管理机构不健全，安全管理人员不落实，企业安全管理规章制度不完善，规章制度落实不到位。一些企业不知道企业安全管理应该管什么？怎么管？

在我国工程质量管理中，为了确保工程质量而采取的“事前控制、事中控制、事后控制”即“三控制”（即3C）发挥了极其重要的作用，有效地预防和避免了工程质量事故地发生。借用工程质量“三控制”的这种全过程控制的思想，根据企业生产事故发生三个阶段不同特点，采取相应的“工程技术对策、教育对策、法制对策和应急救援对策”（即4E对策），便可以有效地预防和控制道路运输事故的发生。

从横向讲，整个事故控制和预防体系分为三部分，第一部分是事故前的控制预防工作，即采取一系列对策措施控制事故发生。第二部分是事故中的控制预防工作，即通过建立企业事故应急救援机制尽可能减少事故所带来的损失。第三部分是事故发生后，通过总结教训、提高认识、完善措施，通过对事故的处理达到预防控制事故的效果。纵向来讲，每个部分分别从安全管理、安全教育以及安全技术措施入手。

3 建立和健全道路运输企业安全生产保障体系

3.1 建立健全企业安全生产管理组织保障

企业没有安全生产管理组织机构和人员，就无从谈企业安全管理。财政部、安全生产监管总局颁发的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》中已明确将道路运输列为高危行业。因此，作为高危行业的道路运输企业，一定要根据《交通汽车运输企业安全生产管理办法》的要求，设置与安全生产相适应的安全生产管理机构（如安全处、科、股），并配备相对稳定，责任心强，并具有高中以上文化水平、一定的专业知识和安全生产管理经验，能运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作的人员。

3.2 建立健全企业安全生产管理规章制度体系

根据国家对道路运输企业安全生产的有关规定和要求，结合其他行业企业安全生产管理经验，道路运输企业不仅有建立健全安全生产规章制度体系，而且每项安全生产规章制度必须要有科学完善的内容，只有这样，才能真正起到规范企业员工行为的作用。

（1）进一步完善驾驶员管理制度。

应当包括驾驶员聘用制度、驾驶员行车安全管理制度等。进一步健全道路运输企业驾驶员档案建设，建立驾驶员电子信息库。

（2）行车安全教育与培训制度。

运输企业应重点对安全管理人员、驾驶人员、维修人员、乘务人员、车辆安全技术检查人员等进行以业务和技术为主要内容的行车安全教育和岗位培训。行车安全教育与培训制度对企业各类人员的安全教育与培训时间、具体内容、形式及方法、要达到的效果等做出明确的规定。

（3）严格车辆管理制度。

运输企业要加强车辆管理，建立车辆技术管理制度，对管理机构、管理人员及职责做出明确规定；严格车辆维修、检测，规定车辆维修、检测时间、机构、程序、内容等。强化车辆风险保障能力的管理和建立健全车辆技术档案管理制度。

（4）完善落实安全交底制度。

借鉴矿山、建筑危险行业成功经验建立安全生产交底制度。主要是在出车前和交接班，对行车途中恶劣天气、道路环境、危险路段、经营线路交通状况等影响行车安全并应注意的问题和措施，通过安全交代卡、提示牌、召开出车前班组会议或者通过电话、短信提醒等形式告知驾驶员。

（5）制定科学合理的企业安全奖惩制度。

目前，道路运输企业都制定了奖惩制度，但大多数存在奖惩不够合理的问题。企业应该根据具体的考核指标、考核方案，征集驾驶员的意见，根据自身企业的承受程度，确定最能激发员工积极性的奖金比例。例如可以施行

“721”工资，“7”即生产任务或管理任务工资，“2”为安全生产工资，“1”为安全教育培训工资。还可以实行安全积分奖金，通过设立各种考核指标转换为安全积分，用积分乘以单位积分奖金数，使其能够直观算出所得的奖金数额，调动各级各类人员的安全工作积极性，使得每个人的安全目标都和安全生产的总目标相结合。

（6）建立科学的安全目标管理制度。

以道路运输企业总的安全管理目标为基础，逐级向下分解，使各级安全目标明确、具体，各方面关系协调、融洽，把企业的全体职工都科学地组织在目标体系内，使每个人（尤其是驾驶员）都明确自己在目标体系中所处的地位和作用，通过每个人的积极努力来实现企业安全生产目标。

（7）强化行车安全监督检查制度。

运输企业行车安全监督、检查应包括日常常规检查、安全重点检查、安全综合检查、节假日前检查等。

（8）安全工作例会制度。

道路运输企业每季度至少召开一次安全生产工作会议。每月至少召开一次安全生产管理人员会议，遇有特殊情况和发生重大、特大行车事故时应及时开会处理。

安全工作例会的主要内容是传达、学习有关安全管理工作的文件、指示；分析安全生产形势；总结本单位近期内行车安全工作的经验教训，制定措施，布置开展安全活动。

（9）建立完善安全活动制度，加强企业安全文化建设。

组织安全活动（“安全活动日”、“安全活动月”）是企业进行全员安全意识教育、企业安全文化建设非常重要的形式。同时，通过组织安全活动还可以增进员工对企业的感情，增加企业的凝聚力。

（10）企业安全档案管理制度。

运输企业应建立行车安全档案制度，包括基础资料档案、行车事故档案。目前，道路运输企业普遍存在档案管理制度不健全，多数企业没有对安全档案管理的内容、人员、要求等作出规定，档案资料零散。

（11）事故应急管理和统计报告制度。

道路交通事故应急救援预案能在安全事故发生时，有效防止事故的继续扩大，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和对环境的危害，是控制事故的重要措施。

（12）安全经费管理制度。

道路运输企业必须建立安全经费的提成、使用、审批制度。提取的安全生产专项经费比例应符合财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的规定，客运企业按照营业收入0.5%、普通货运企业1%、危险化学品运输企业1.5%提取；主要用于：预防事故及重大事故隐患的监控、防范、整改等方面的安全技术措施费用；购置从业人员劳动保护用品和防护用品费用；安全检查与评价费用；车辆安全状况检测及维护系统、工具附属安全设备费用；宣传、教育、培训及事故应急救援演练费用；从业人员健康体检费用；安全科技创新等的开支。

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危化运输安全责任书【1】

根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《中华人民共和国道路运输条例》以及交通运输部《道路危险货物运输管理规定》等法律法规、规章的规定，为进一步加强道路危险货物运输企业安全生产工作，认真落实企业安全生产主体责任，确保企业实现安全生产，特签订本承诺书。

一、认真加强企业安全生产的组织领导

1.认真贯彻落实国家有关安全生产法律法规、规章的规定，坚持安全第一的方针，将安全生产作为企业头等大事，加强企业安全生产的组织领导，企业法人代表(主要负责人)是企业安全生产第一责任人，对企业安全生产负总责;分管安全的领导负专责;其他领导班子成员按照分工，实行一岗两责。

2.将安全生产列入企业领导班子重要议事日程，坚持每季度召开一次安全生产例会，每半年召开一次安全生产分析会，每年召开一次全年安全生产总结会，并且做到：时间、人员、内容、效果四落实，会议记录齐全。

3.企业各部门、各生产(操作)岗位安全生产责任明确，制度健全，做到：有检查、有考核、有记录。

二、企业安全管理机构健全

企业设专(兼)职安全管理机构，车队(车间)有专(兼)职安全管理(监督)员。

三、企业各项安全生产制度健全

安全生产制度主要包括：安全生产操作规程，安全生产(管理)岗位责任制，安全生产监督检查制度，危险货物运输车辆管理制度，从业人员安全管理制度，安全例会制度，安全学习教育培训制度，事故应急处理预案等。

四、加强道路危险货物运输车辆安全管理

1.危险货物运输车辆安全和技术性能符合国家标准，车辆技术等级达到一级技术等级。按照国家相关规定，定期对车辆进行维护。

2.车辆结构要符合运输危险货物包装的要求，防止货物的脱落、扬撒、丢失以及燃烧、爆炸、辐射、泄漏等。根据货物性质采取相应的遮阳、控温、防爆、防静电、防火、防震、防水等措施;

3.根据所装货物的性质，随车携带相应的《危险货物运输安全提示卡》，并配备必需的应急处理器材和安全防护设施设备。

4.按照规定安装危险品标志灯，悬挂标志牌;

5.危险货物运输车辆安装符合《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》(JT/T794-20XX)标准的GPS卫星定位系统，企业建立符合《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》(JT/T796-20XX)标准的GPS监控平台，有监控管理制度。

五、加强从业人员资质管理和安全教育

1.危险货物运输驾驶员和押运员等从业人员要持有道路运输从业资格证件，并坚持岗前专业培训，经考试合格后上岗;

2.坚持定期对从业人员进行专业知识继续教育和安全相关知识培训，落实从业人员安全学习教育培训制度;

3.定期对从业人员进行健康检查。

六、建立事故责任追究制度

1.对已发生的事故按照四不放过的原则，认真查找事故原因、吸取事故教训、制定整改措施，并依据相关规定追究有关人员责任;

2.坚持责任事故倒查制度。发生责任事故，不仅查找相关人员责任，同时认真查找管理原因，追究相关领导责任。

3.坚持事故报告制度。对已发生的事故要及时向有关部门报告，并认真做好企业质量信誉考核和驾驶员诚信考核记录。

4.积极参加道路危险货物运输企业安全管理量化考核工作，实事求是地做好企业安全自查和评估工作。

本企业牢固树立安全生产意识，认真遵守以上责任目标。未按责任目标落实，依据国家相关法律法规规章的规定，愿接受相应处罚。

本承诺书一式二份，本企业及道路运输管理部门各持一份。由于本企业发生人动，不影响本承诺书继续履行。国家规定发生变化，本承诺书条款修订后，重新签订。

企业名称：(公章)

法人代表(负责人)：

二〇XX年X月X日

危化运输安全责任书【2】

为规范道路危险货物运输经营活动，保障道路危险货物运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，认真履行企业主体责任，我公司对所属车辆相关道路运输活动作出慎重承诺：

一、车辆类型

车辆车型结构：_________________

核定载质量(吨)：_________________

罐体容积(立方米)：_________________

二、承运的危险品类别、项别及品名

(一)毒性和腐蚀性根据车辆所运输危险品化学品安全技术说明书和化学品安全标签所示，车辆所运危险品所属类别、项别及品名：(_______)危险性属(囗 有毒、囗 剧毒 或者 囗 腐蚀性、囗 强腐蚀性。在囗内打)。本篇文章来自资料管理下载。是否属i类包装危险品：囗 是、囗 否

(二)其他危险品(不包括爆炸品) 根据车辆所运输危险品化学品安全技术说明书和化学品安全标签所示，车辆所运危险品所属类别、项别及品名：(________) 是否属i类包装危险品：囗 是、囗 否

(三)爆炸品 根据车辆所运输危险品化学品安全技术说明书和化学品安全标签所示，车辆所运危险品所属项别：(________ )。

三、随车配备应急处理器材及安全防护设备 根据所运输危险品化学品安全技术说明书和化学品安全标签所著防护措施、灭火方法、泄漏处理等要求，随车配备与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设备，并确保设备能有效使用。

四、规范开展道路运输活动 严格按照《道路危险货物运输管理规定》(交通部20XX年9号令)、《汽车运输危险货物规则》(jt617)、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》(jt618)等规定、规则、规程的要求，在道路危险货物运输过程中，除驾驶人员外，另外配备押运人员。采取必要措施，防止危险货物在运输全过程中脱落、扬散、丢失以及燃烧、爆炸、泄漏等情况发生。不超速、不超载，不疲劳驾驶。

五、从业人员安全教育，及时签订安全责任书 按相关法规、规定、文件要求，聘用有效《从业资格证》的从业人员(危货驾驶、押运、装卸管理)，定期组织从业人员进行安全教育学习和岗位技术培训，确保安全教育学习培训切实有效，并与所聘用的从业人员(危货驾驶、押运、装卸管理)、专职安全员签订真实有效的安全责任书。

六、认真落实车辆、设施、设备安全管理制度

(一)按《道路危险货物运输管理规定》第八条、第二十二条、第四十五条要求的规定，维护、检测、使用和管理专用车辆，确保专用车辆技术状况良好，按时投保《道路危险货物承运人责任险》，本篇文章来自资料管理下载。按期进行车辆技术性能检测(及罐体检测)且符合国家标准。

(二)为危货车辆安装《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》(jt/t 794-20XX)的卫星定位装置，接入全国联网联控系统，并实施有效监控。

(三)严格按企业《车辆、设施、设备安全管理制度》要求，落实车辆、设施、设备的安全管理。

七、保障公众安全 不在人口密集区进行危货车辆维修、危险品转运等工作，若属特殊情况确需维修、危险品转运的，首先向公安、安监、消防等相关部门报告，取得同意后方可实施。 如违反以上承诺，自愿按规定接受管理部门处罚，并承担相应的法律责任。

危化运输安全责任书【3】

为规范道路危险货物运输经营活动，保障道路危险货物运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，认真履行企业主体责任，我公司对所属车辆相关道路运输活动作出慎重承诺：

一、企业现有车辆类型基本情况

台数：其中(罐体：箱式：栏板：其他：)

二、承运的危险品类别、项别及品名

申请许可类别：承运货物名称：

三、随车配备应急处理器材及安全防护设备

根据所运输危险品化学品安全技术说明书和化学品安全标签

所著防护措施、灭火方法、泄漏处理等要求，随车配备与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设备，并确保设备能有效使用。

四、规范开展道路运输活动

严格按照《道路危险货物运输管理规定》、《汽车运输危险货物规则》、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》等规定、规则、规程的要求，在道路危险货物运输过程中，除驾驶人员外，另外配备押运人员。采取必要措施，防止危险货物在运输全过程中脱落、扬散、丢失以及燃烧、爆炸、泄漏等情况发生。不超速、不超载，不疲劳驾驶。

五、从业人员安全教育，及时签订安全责任书

按相关法规、规定、文件要求，聘用有效《从业资格证》的从业人员(危货驾驶、押运、装卸管理)，定期组织从业人员进行安全教育学习和岗位技术培训，确保安全教育学习培训切实有效，并与所聘用的从业人员(危货驾驶、押运、装卸管理)、专职安全员签订真实有效的安全责任书。

六、认真落实车辆、设施、设备安全管理制度

(一)按《道路危险货物运输管理规定》第八条、第二十二条、第四十五条要求的规定，维护、检测、使用和管理专用车辆，确保专用车辆技术状况良好，按时投保《道路危险货物承运人责任险》，按期进行车辆技术性能检测(及罐体检测)且符合国家标准。

(二)为危货车辆安装《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》的卫星定位装置，接入全国联网联控系统，并实施有效监控。

(三)严格按企业《车辆、设施、设备安全管理制度》要求，落实车辆、设施、设备的安全管理。

七、保障公众安全

不在人口密集区进行危货车辆维修、危险品转运等工作，若属特殊情况确需维修、危险品转运的，首先向公安、安监、消防等相关部门报告，取得同意后方可实施。

如违反以上承诺，自愿按规定接受管理部门处罚，并承担相应的法律责任。

承诺企业(章)：

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关键词：公路运输 安全管理

公路运输管理已不仅仅是交通部的问题，安全的公路运输是人们口中的热点话题，所以现在公路运输管理由很多部门，如交通部门、公安部门，各司其职并相互合作，逐步改善先前出现的各种弊端，建立完善的体制，营造一个安全、有条理的交通运输体系。

一、 公路运输安全的内容：

1．安全方便性：对旅客及货主在确保安全的前提下，提供尽量周到的服务。例如，在组织旅客及货主购票、办手续、托运、出站、提货等，手续简便、正确。

2．安全可靠性：在运输过程中，确保承运对象空间和时间上不出故障的特性。空间上的安全可靠性是指保证运输对象安全完好抵达目的地的特性。时间上的安全可靠性是指在确保安全的条件下，准时完成运输的全过程。时间上的安全可靠性不仅体现出运输时间的质量指标，而且给货主或旅客一种安全感。

3．安全防护性：在运输中，确保承运对象身心不受侵害的特性。例如，旅客乘车、货主托运心情舒畅，感觉良好，预防旅客途中因过度颠簸、疲劳和乘坐环境的损害而导致身体和精神上的疾患；严禁旅客携带危险品乘车；禁止车辆违章装载和超速行驶等。在公路运输过程中，对可能导致各类事故的诸因素，必须采取强而有力的预防措施，最大限度地控制事故。

二、公路运输安全管理体制：

1．安全管理机构的组建原则：公路运输具有流动、分散、多单车生产的特点。这种生产形式既需要高度集中，统一调度指挥，又要求机动灵活、随机应变地处理和解决问题。所以公路运输企业的安全职能机构应采用统一领导和分级管理相结合的根本组建原则。公司一级的领导职能机构负责作出安全决策，制订政策和确立规章制度等工作，使整个企业的安全管理工作纳入统一领导、统一政策、统一认识、统一计划、统一指挥、统一行动的轨道上来，确保整个企业的安全管理活动的一致性、有效性。

2．安全机构的设置：公路运输企业的安全管理机构，一般由一级企业的安全管理委员会及下设的安全管理办公室和二级企业的安全管理领导小组及下设的安全管理小组等组成。目前，我国多数公路运输企业的安全管理机构，仍采用单线多头管理制的组织形式。这种分散管理安全的方式，多头重叠，职责不清，往往流于形式，因此在安全组织的管理上需要进行改革，目的在于把整个企业的安全质量问题，纳入统一的轨道，提到企业的最高一级，从组织上保证安全质量管理的有效推行。

3．安全保证体系：公路运输的安全保证体系是为了确保运输生产过程中旅客及货物的安全，所建立的一套严密、协凋、高效的安全管理系统。在这个系统中，明确规定每个部门、每个人的任务、责任和权限，并对每项安全管理工作制订计划，确立岗位安全作业标准、检查，校核办法和信息反馈处理方式，确保企业安全质量管理工作的有效实施。

三、公路运输安全管理措施：

1. 改善制度，建立合理的体制：完善好各个阶级的管理制度，一级到一级，有条不紊，层次分明。如政府、企业、业户、自己，明确各自的责任，并建立明确公正的奖惩制度。通过一些中介组织的力量，宣传安全运输的中心思想，加强审核标准，选择出一些信誉好，实力强的保险公司，加以宣传，做出表率。按照运输的危险货物的程度进行分类，建立管理体制，提出相应的安全运输的措施；对每次的交通运输事故进行客观深刻的分析评估，建立事故处理分析体制，比较异同，提出改善方案。通过实事问题的处理，不断完善各体制的内容和任务，如教育体制，责任保障体制，制度管理体制等。加强他们之间的分工合作关系，让每一环节顺利的进行下去。

2. 提高车辆的安全性能：加强货物的监测工作，从安全性、经济性、环保行、节能性综合考虑。对发生的重大事故实行责任连带制度，让他们能够互相监督，加强彼此间的合作关系，同时也能够鼓励一些，技术先进，性能可靠的生产方。对高速公路上的运输实行严格的限制，尤其是旅客方面；对危险物品的运输要仔细检测，不能遗漏一点细枝末节；减少一些性能技术比较差的车辆的使用，逐步淘汰这些落后的产品。

3.建立安全认证制度：对进入市场的人员实行严格的资格认证制度，为安全运输管理提供必要条件。对市场进入进行严格的把关，坚决禁止一些没有安全保障措施的业务者进入市场。明确公路运输过程中每一部门的职权范围，实行动态管理体制，加强管理措施。对场站的生产环节加强安全检查，健全运行商的交通安全的意识，对运输企业和运输工具进行全方面的管理，严格执行事故连带追究的制度。

4. 宣传教育：通过有关部门，大力宣传运输安全方面的知识，提高相关人员的安全意识。对驾驶员的培训和考核制度严格执行，不容马虎，全方位的提高其综合素养，为他人和自己的生命安全提供保障。

5. 人才管理：相关企业制定合理的目标，并根据目标，制定运输行业人才发展的规划，将业内人才的管理也纳入制度化管理的轨道。将社会招聘、定向培养和继续教育的方式有效的结合起来，加强整个行业的梯队管理体制。并对企业的有关部门的人员进行定期培训，如运输安全管理人员、车辆维修人员、技术检测人员等，实行考核上岗制度，优胜劣汰。建立一支团结合作，努力进取，不怕困难，无私奉献的职工团队；建立一支执法严明、保质保量、作风严谨、服务热情的法制团队；建立一支执政为民、高效廉洁、立场坚定、刚正不阿的领导团队。

参考文献：

【1】 高洪涛.公路运输现代化转型理论研究.北京交通大学出版社,2008.3.

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关键词：煤矿轨道运输 事故 防范措施

在煤矿生产环节中，煤矿运输是其中重要的一环，它承担了煤矿生产中运输煤矿的重要作用。目前，我国煤矿企业斜巷运输中多数使用绞车轨道运输，平巷运输中多数采用电机车轨道运输。煤矿生产具有一定危险性，特别是民营煤矿企业，煤矿事故屡见不鲜。据统计，煤矿事故中运输事故占总体事故百分比高达30%。因此，需要广大煤矿工作者认真思考分析其原因，以此减少煤矿事故发生率。

1 煤矿轨道运输事故形式

煤矿轨道运输事故因其成因不同，事故形式多样。机电事故按性质分为运输过程中运输设备故障事故与运输伤人事故两种。按发生渠道分为三种，分别为平巷、斜巷、立井运输事故。

1.1 平巷事故 平巷是与地面不直接相通的水平巷道，其长轴方向与煤层走向大致平行平巷。运输方式多为电机车轨道运输，电机车运输中，由于机车与工作人员同行，加上井下缺乏光源、空间狭窄等原因，非常容易出现事故，同时平巷运输需要同时承担设备运输与工作人员运输两个任务，井下工作人员稍显疏忽，极其容易发生事故。

1.2 斜巷事故 斜巷是不直通地面且长度短的倾斜巷道。斜巷因为处于大坡度斜面，加上使用轨道绞车运输，非常容易造成斜巷运输事故，其表现形式主要：一是人为因素，即不规范操作绞车、操作人员精力不集中等；二是设备自身原因，即绞车因检查检修不到位造成的故障、轨道质量不达标和矿车故障等。

1.3 立井事故 立井又称竖井，是矿井井下通往地面的主要出口，立井事故基本为绞车提升事故。

2 煤矿轨道运输事故频发原因分析

2.1 煤矿轨道运输工作人员安全意识淡薄 煤矿企业规定下井工作人员必须熟读《安全规程》，《操作规程》及《作业规程》这三大规程，而工作人员时常出现违背三大规章中规定的操作，并不是作业人员对操作设备或原理不熟悉，而是疏忽其重要性，对其麻痹大意，造成煤矿事故的发生。

2.2 轨道运输作业人员频繁更换，井下作业人员专业素质偏低 轨道运输操作人员需要取得当地部分派发的操作合格证，轨道操作人员在工作过程中能不断增加操作经验，相对于新吸收的轨道运输操作员工来说更有经验。而部分煤矿企业领导对其专业水平关注度少，而是通过自身主观臆断往操作部门填充不合格的操作者，而且，调动更改之后安全培训工作与专业水平更新工作进展难度大。

2.3 安全生产基础薄弱 领导对煤矿企业的关注度聚焦在其生产能力、生产水平上，而忽视安全投入与安全考核的问题，使得轨道运输操作标准化工作难以到位。加上煤矿企业因为培训难度与组织难度较大，对专业操作人员培训不到位，使得操作人员专业技能得不到提升。

2.4 企业安全生产制度不规范 煤矿企业岗位责任制度不明确，造成煤矿安全工作互相推诿，不能及时整改安全隐患。其次安全制度执行力度不够，不能及时处理违规人员，导致操作人员对制度的遵守积极性降低。

2.5 运输环境缺少安全设施 部分煤矿企业为了节约成本，没有遵守三大规程中对煤矿企业要求安装阻车器等安全设施，导致煤矿安全事故易发生。

2.6 运输轨道质量差 用于轨道运输的轨道质量差，托绳轮不完好，会导致绞车轨距超标，轨道丢失扣件、轨道分叉处出现问题。

2.7 绞车自身问题 绞车缺少应有的安全保护设施，绞车安装、固定不准，信号缺乏妥善安装等方面出于自身的问题。

3 煤矿轨道运输事故的防范措施

针对煤矿运输事故中出现的种种问题，应该采取不同的措施，措施应分为硬件与软件进行针对解决。软件与硬件的措施双管齐下，才能有效降低煤矿轨道运输事故的发生。

3.1 轨道运输事故软件方面的防范措施

3.1.1 加强煤矿轨道运输有关人员安全意识。煤矿企业应该牢固树立“安全第一”的核心思想，把安全作为前提来进行生产。定期为操作人员补充安全知识，促进操作人员的理念向“安全工作高于一切、重于一切、先于一切”靠近。同时，企业领导及管理人员也需要改变自身观念，不能将生产效率摆在安全之前，需要明白“安全生产并重，安全高于生产”的重要性。

3.1.2 加强企业管理制度。煤矿企业要加强企业制度管理，实施有效的管理人员制度。首先，针对特殊工种需要制定一个用人标准，确保操作人员的技术达标。同时，减少临时用工，尽量不用或少用临时工，专业人员岗位需要临时工顶替时，临时工也需持证顶替，绝对不能随意寻找。（临时工没有，不过岗位人员频繁临时调动安排，对工作地点环境、操作设备的不熟悉也是造成事故的重要原因之一。采取定员定岗制度，专人专岗，每个岗位安排熟练的专业人员操作，能大大减少“人”的因素）

3.1.3 加强职工安全业务培训工作。减人提效后、以岗定人，管理层与工人岗位进行数量限制，传统培训组织形式在目前已不适用，需要针对企业现状制定新的对策：首先，采取竞争机制，比如使技术工种与管理人员采取竞争上岗，对所有职工实施按技能水平发放工资，引导与迫使职工自发学习安全业务知识，其次，定期组织职工进行技术考试，对于排名靠前的职工给予奖励，以此调动员工学习技术与业务的积极性，促使员工在工作中按照标准进行作业。再次，发展新型培训方式，结合业余培训与重点培训，以重点培训为核心，将内培与外培相结合，以内培为主，对新职工、新岗位、新技术进行强化培训，以达到全面强化职工安全业务素质的目的，为安全生产做好“以安全为本”的基础。

3.1.4 促进矿井质量标准化管理。一个矿井如果做到了矿井质量标准化管理，那么其收益是非常可观的，它可以产生出数倍乃至数十倍于投入的收益，极其有利煤矿企业安全生产的发展。因此，管理人员需要将质量标准化这一工作作为一项常规化的工作来抓，要将企业效益的静态达标转变成为动态达标，由重结果向重过程发展，使企业生产全过程达标。矿井必须制定有关设备管理制度、防爆设备检查制度、电缆制度、定期检查制度等以确保标准化管理的进展。建立有关设备、电缆、爆炸物的管理台账，妥善保存各种设备的状态资料。加强安全工作力度，把安全做为管理的中心。除此之外，有效的监督措施是不可或缺的，如果制度无人监督，侥幸大意心理必然会出现。无人监督或监督不到位，是安全事故发生的主要原因之一。因此，需要加强监督措施，发挥出监管人员的作用；同时，必须实行切实有效的安全管理制度，明确与完善各个部门的责任，明确各部门职工的安全职责，建立安全资金激励制度，制定有效的赏罚措施，从而促进制度的落实。

3.2 轨道运输中硬件方面的防范措施 煤矿企业应严格按照《煤矿安全规程》中的规定安装有关安全设备。以保证出现意外时能及时避免或减小伤亡与损失。

①在企业能力允许的条件下，通过改造运输方式，采用皮带运输、刮板机等，可以极大避免飞车，溜车状况。②在斜巷中安装跑车防护装置，做到“一坡三挡”以便矿车超速运输造成脱轨时能及时阻止其前冲。③在各车场安装阻车器，并需要经常处在关闭状态，以防带绳车辆误入其他轨道。④在各车场安装甩车警报器，以便车辆意外甩出时及时反应。⑤轨道质量需要严格按照三大规程中的标准进行安装。⑥保证地滚与轨道防滑装置的质量，最大限度减少飞车、溜车造成的损失。⑦定期更换矿车的连接装置，以防连接装置磨损老化造成连接装置脱落。⑧每个矿车上需安装声音报警与光线报警信号，做到“行车不行人、不作业，行人不行车”的规定。

4 结束语

煤矿企业只有加大安全投入，全面推进安全生产，大力实行标准化矿井建设，遵循矿井三大规程，才能够减少煤矿企业事故的发生率，为企业持续安全发展创造良好条件。

参考文献：

[1]朱友恒，王永国，杨继和.浅谈煤矿轨道运输事故形式及防范措施[J].山东煤炭科技，2010（01）.

[2]郭晓阳，张晓明，张雪平，常爱军.浅析矿用电机车运输脱轨原因及防范措施[J].科技情报开发与经济，2009（30）.

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关键词: 对策机电运输原因分析

中图分类号： C35 文献标识码： A

1、机电运输安全的重要性

随着自治区煤炭产业的迅猛发展和煤矿机械化程度的大幅度提高，煤矿机电运输逐渐成为影响煤矿生产安全的关键因素之一，涉及面广，专业性强的特点逐步凸显。煤矿矿井机电运输系统一旦发生事故，不仅仅直接影响煤矿企业的正常经管秩序，而且严重危及矿井及作业人员的生命安全。

有效减少机电运输事故是抓好煤矿机电运输工作的重要前提，煤矿企业应该认真分析当前机电运输事故多发的原因，并且要利用这些事故来探讨行之有效的安全管理方法，不断吸取经验和教训，提高自身的机电运输管理水平。本文通过对煤矿机电运输中存在的安全隐患事故进行分析，并提出一定的防治措施和建议，其目的在于尽快降低煤矿行业的机电运输事故，减轻煤矿机电运输事故的影响程度，为煤矿产业的持续健康稳定发展提供保障。

2、机电运输事故原因分析

2.1安全管理制度不严，安全基础工作薄弱

目前仍然存在某些煤矿的安全制度不严格的现象，在矿区生产现场遗留较多的安全隐患。当前煤矿机电运输系统的岗责任制度不够健全，对于一些工作仍然存在相互扯皮的现象，很多安全隐患得不到及时有效的整改。有的煤矿单位建立了安全管理制度，但是对于这些适度的执行不到位，安全考核不够严厉，安全奖惩不能及时兑现，致使机电运输安全管理工作停滞不前。对于已经发生的机电运输安全事故，没有严格按照“四不放过”的原则进行分析和处理，存在处罚太轻或者不严肃追究责任的现象，结果是企业职工受不到安全教育，岗位的安全防范措施仍然不到位，最终导致重复发生类似事故。机电运输安全工作的基础薄弱主要体现在两个方面：首先，企业对于安全工作的资金和人员投入不足，考核不严，机运标准化工作不到位；其次，特种作业人员的安全培训不够，职工长时间在满负荷、超负荷状态下工作，使工人不能得到很好的培训，技术素质得不到提高。

2.2特种作业人员操作技能较低，安全意识淡薄

煤矿企业的大部分职工涉及到特种作业，这批操作人员的文化程度参差不齐，对特种作业技术的掌握程度也良莠不齐。根据有关资料显示，在煤矿行业机电运输事故当中，当时人为小学文化程度的事故约占一半，因此，操作人员对技术工种的安全操作知识掌握不牢，熟悉程度不够，是造成多发事故的重要原因之一。同时，现场特种作业人员的安全意识普遍比较淡薄，存在麻痹大意的现象，没有牢固树立“安全第一”的基本安全意识，在工作期间不按照“三大规程”及有关安全规定进行操作，违规指挥、违规操作司空见惯。

2.3特种作业人员岗位不固定

煤矿企业的员工存在很大的不稳定性，流动人员较多，因此相关岗位的作业人员频繁调换。一些比较重要的岗位调整，例如涉及到供电专业等特殊作业的岗位，一般需要经过当地劳动部门或供电部门专业培训，在考试合格取得操作合格证后，方能持证上岗，此类工种也不宜随意变动人员。但是，有些矿山企业忽略技术人员的重要性，忽视特殊岗位的职业技能要求，在重要的岗位使用一些不合格的人员进行充塞，导致比较恶劣的违章违纪现象。另外，临时性工作调整时安全培训工作没有及时到位也带来了安全隐患。

3、预防机电运输事故的措施

3.1加强质量标准化建设。

煤矿矿井的质量标准化是煤矿安全的基础。实践证明，矿井质量标准化工作的投入，有力地促进了安全生产，提高了经济效益。因此，煤矿企业应该把这项工作当作一项与企业安全发展同等重要的工作来对待，实现从静态达标向动态达标的转变，将焦点落到管理过程方面，从设备的运行管理、防爆装置的出入井核查、机械装置的包机、不定时的设备抽查、安全设施的定期实验操作、电力检修等方面着手，构建起相应的制度体系。

3.2完善安全管理制度

在煤矿机电运输工作中实施运输安全管理的目的就是为了避免运输事故的发生，完善的安全运输管理对煤矿机电运输工作就有一定的控制作用，那么要充分发挥安全管理的作用，首先就要建立完善的安全管理制度，将安全管理制度及理念真正贯彻落实到实际煤矿机电运输工作中，严格规范煤矿机电运输人员的工作行为，从而提高煤矿机电运输质量与安全，降低运输风险及事故的发生率，极力维护运输工作人员的生命安全。

3.3 规范特种作业人员管理

煤矿机电运输工作技术性及专业性较强，要确保整个运输环节的安全性，就要紧抓安全管理中的关键点。特种作业人员直接影响着煤矿机电运输安全，因此在安全管理工作中要对特种作业人员进行严格管理，严厉打击特种作业人员的不规范行为，杜绝特种作业工作之间的随意调动，提高特种作业工作的规范性与合理性。另外，应根据煤矿机电运输不同的工种特点，结合特种作业人员的性格特点及技术状况，对其进行合理化分配，优化特种作业内部组织。

3.4强化安全意识教育

保障机电运输安全的本质就取决于人，所以一定要采取有关措施对相关的工作人员进行强化系统的工作、教育培训。机电队要定期对岗位工进行业务技术培训，在这基础上还要同时加强交流学习，安排定期的培训，培养一部分精英骨干，提高员工的业务技术水平及处理事故的能力；从内部整体上提高了综合素质，也更好地保障了机电运输安全。针对已经发生的机电事故，无论性质轻重、责任大小，都要认真详细的分析事故原因并找出责任者，严格考核，奖罚兑现。对于事故责任人要进行教育，并制定落实有针对性的防范措施，杜绝类似事故的发生。

3.5落实设备检修制度

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运管所围绕运管中心工作，将道路运输安全监督管理工作摆到重要位置，结合县内道路运输实际，深入查找道路运输安全生产中存在的薄弱环节和突出问题，严格按照交通部门“三关一监督一加强”的工作要求，认真做好各项安全管理规章制度的落实，深入基层和道路运输生产一线，全面开展检查督导，切实做好道路运输安全生产管理工作，全年未发生一起重大责任事故。

一、提高认识、加强领导,确保安全生产工作落到实处

该所一直把安全生产工作做为重中之重，号召全所干部职工站在践行“三个代表”重要思想的高度，增强政治敏感性、社会稳定性、运输市场安全性，树立安全责任意识，认识到人民群众最根本的利益就是生命的理念，小陈老师工作室出品没有生命其他利益无从谈起。同时建立健全安全生产监督检查等各项安全管理制度11项，完善安全管理整治方案和应急方案。同时成立了以所长为组长的道路运输安全生产领导小组，各分管副所长依据各自分工和承担的责任，层层签订责任状，坚持“谁主管谁负责，谁主抓谁负责，谁落实谁负责”的原则，逐级分工，层层负责，做到横向到边，纵向到底，全方位抓好安全管理工作的落实。

二、加强教育培训，强化运输企业、从业人员的安全主体意识

该所高度重视对运输企业、从业人员的培训教育工作，首先全面落实道路运输企业的安全责任，加强对运输企业的安全监管。道路运输企业是运输市场安全生产的主体，运管所在实施行业管理过程中，引导企业正确处理安全生产与经济效益的关系，督促企业建立健全安全管理、车辆服务、事故应急处理等各项安全生产制度。搞好车辆检测维修，及时发现消除事故隐患。督促运输企业建立切实可行的车辆出入库检查制度，明确检查责任，责任到岗，签状到人，形成权责统一的安全生产网络。进一步加强对从业人员的培训，努力提高其安全意识。利用经营者例会、“五一”、“十一”、“春运”等契机，经常性组织运输企业及运输从业人员召开安全生产专题会，利用典型事故开展警示教育、安全教育。通过培训和教育，提高了他们对安全工作重要性的认识，自觉遵守各项安全管理制度，自觉抵制违章操作、客货混装、超载超员、疲劳驾驶，达到无安全责任事故的目标。

三、严格落实“三关一监督一加强”职责，努力提高安全保障水平

该所认真履行“三关一监督一加强”的工作职责，强化全方位动态监管，确保各项措施落实到位。（一）从许可条件入手，严把市场准入关。为建立统一开放、公平竞争、规范有序的道路运输市场体系，我单位从源头入手，严把市场准入关。严格按《道路运输条例》及交通部规章许可要求进行审批，严格规范存在安全隐患、不符合市场准入条件的典型线路，坚决停运，消除隐患。（二）从审查车辆技术状况入手，严把车辆技术状况关。为确保营运车辆技术状况良好，该所重点抓好三个环节。一是进一步加强对二级维护企业的管理，全面检查有无只收费不维护的现象，有无签发虚假机动车维修合格证现象，有无买单卖单现象，重点抓住维护前检验和竣工出厂检验的关键工序，并对机动车转向、制动等主要工位零件的配置渠道、产品来源、出厂地实行登记制，并在合同中标明。对二级维护的每道工序实行定人，定岗并进行签字。二是加强对检测站监管，重点加强对车辆技术检测的管理，检测中严格落实“谁检测、谁签字、谁负责”的原则，对检测车辆进行不定期抽查，定期对检测人员进行考核，对检测仪进行监测，实行动态监管。运管驻站人员严格把关，实行运管员、从业人员、营运车辆三见面的方式，逐车检测，逐车上线，逐车把关。三是对所有营运车辆的技术等级，二级维护情况严格审查核实，一一登记造册，规范车辆技术台帐。尤其落实客车、危险品运输车辆上线检测责任制，由驻检测办公室，对照台帐，对须检测和维护的车辆及时通知外勤协查。在检测、审查中发现不合格车辆，坚决禁止进入道路运输市场参加营运。（三）从审核从业人员资质入手，把好从业人员资格关。坚持客运、危险品运输车辆和驾驶员双见面，客运驾驶员必须持有与所驾车辆车型相应的从业资格证，乘务员跟车服务必须持有合格的上岗证，危货驾驶员必须持有危险货物运输从业资格证，押运人员持有道路危险货物运输操作证，方可从事经营；驻站办、稽查人员全面检查营运驾驶员的从业资格证，无相应证件一律不得上路行车。（四）从客运站安全管理着手，全面加强对汽车客运站的监督。增派6名运管驻站人员，切实履行职责，加强对汽车站监督检查。严格审查客车始发、途经、终止点，保证营运客车按线路经营，进站发车。强化客运站定额售票、检票，严禁售超员票，发超员车。监督汽车站进一步落实各项安全管理制度，例行安检制度，在安检中，重点检查车辆运营证件、车辆技术状况、驾驶员的从业资格证、是否饮酒、是否疲劳驾驶、是否超载，严把“进站关、检查关、出站关”，严禁“三品”进站上车，做到发车必检，确保出站车辆技术状况良好，证件齐全有效。（五）进一步加强对危货市场的监督管理。责成专门人员深入到危货运输企业、危货车辆经营现场进行专项检查，重点检查经营条件、经营资质、从业人员及各项安全生产制度落实情况。对危货车辆严查运输标志、消防设施、从业证件，对不符合规定的坚决取缔．

四、深入开展专项整治活动，形成运输安全管理的长效机制

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据介绍：截至9月30日，河北省纳入“交通安全源头监管服务平台”（以下简称“平台”）的道路运输企业总数6541家，纳入监管的道路运输企业车辆278114辆，纳入监管的运输企业所属驾驶人228583人。前三季度，河北全省道路运输企业所属车辆车均交通违法数明显下降。第3季度全省道路运输企业所属车辆交通违法总数为217011次，车均交通违法数为0.78次。第2季度交通违法总数为271514次，车均交通违法数为0.98次；第3季度交通违法总数与去年同期（296316次）相比，车均交通违法数下降0.29次。

前三季度，全省列入重点管理的道路运输企业共186家，驾驶人共47341人，道路运输企业车辆共53217辆。-其中，达到安全生产“黑名单”条件（交通安全诚信考评中积分达到40分以上或1年内发生1起较大道路交通事故负主要以上责任的）的道路运输企业共9家，其中第3季度5家，分别为黄骅市天纬汽车运输有限公司、邢台交通运输集团有限公司、曲周县力浩汽车贸易有限公司、沙河市中天汽车队、藁城市集城汽车队。达到红色监管级别管理的（交通安全积分30分-39.9分）j苴路运输企业27家。

根据前三季度数据分析，河北省大部分运输企业注重安全管理，落实主体责任，严把安全生产运输制度关，遵守道路交通安全法律法规，安全生产运输情况良好。纳入源头监管的道路运输企业中，所属车辆在200辆以上的道路\输企业共247家，140家企业为黄蓝色预警。如河北诚信汽车运输有限公司仅发生一起超速10%的违法行为。该企业制定了严格的速度控制，并严格执行凌晨1时-5时停车休息制度且24小时对车辆进行监控跟踪，及时发现超速、疲劳驾驶、不按规定路线行驶等异常情况，一旦发生异常情况，监控人员第一时间通知驾驶人纠正。

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关键词：工矿企业；铁路专用线；铁路运输；组织管理；优化

中图分类号：C29文献标识码： A

一、企业铁路专用线运输的概述

1、运输组织原则

当前，很多工矿企业的铁路专用线都按照“以计划为龙头，以调车为中心”的运输组织原则：以确保正常生产为目的、对国家铁路的运输计划认真执行，以“一卸、二装、三排”为调车作业的原则；多数企业铁路专用线都遵循着“以计划为龙头，以调车为中心”的运输组织原则，通过对车辆和其他运输设备经济合理的使用来提高运输的效率以及确保运输的均衡。

2、影响因素

影响工矿企业铁路专用线的因素主要有生产因素、国家对铁路运输计划的影响、企业合同以及外排车辆的因素。产品的外运及空车和铁路运输的计划有关，作为专用铁路，车辆卸后返空和多种因素有关，例如，车辆损坏、专用线作业能力不足等，所以属于不能预见的因素。但是采购的总车数是可以预见的，所以对企业铁路专用线运输生产影响的主要因素就是运输计划以及销售采购。

3、运输生产流程

工矿企业铁路专用线运输生产的流程根据运输状态可将其分为：到达、解体、对位以及卸车、装车、编组、外排等。铁路专用线的运输生产流程是车流和物流相结合的过程，在整个运输过程中物流主要有两种状态：装和卸；物流与车辆结合之后，就形成前后关联的七种状态：待检、待卸、正卸、待装、正装、待发、待排。车辆状态是一个有序的过程，同时随着不同的情况而变化。

二、铁路专用线运输线路存在的问题分析

1、企业铁路专用线未设置专属管理部门，岗位管理混乱

企业一般会设置专属部门负责铁路专用线的运输和管理，但通常铁路专用线的岗位设置极不明确，在运输中也存在混岗现象；车站部门的岗位、职位也不明确，甚至出现多部门的同时管理的现象，造成管理混乱、岗位设置模糊等状况，不仅不利于企业铁路专用线的管理，而且影响企业的生产效率。

2、运输设备老化，技术装备缺失

铁路专用线主要是由企业自主投资修建，用来承担本企业内部的生产运输，在实际施工中线路铺设标准要低于国铁的铺设标准，导致轨道稳定性和承载力小；企业虽然对铁路专用线的基础设施投入较多，但是在设备的维护工作上仍有所欠缺，维修资金无法落实到位，设备得不到及时的养护和维修，设备的质量每况愈下，失修、报废的情况也较为严重。在国铁中一些行之有效的安全防护装置已经得到广泛的应用，铁路运输安全也因此有了很大的保障；在铁路专用线方面，安全防护装置仍有很大的改进空间，仅有一些基本的安全保护装置，而先进的无线调车灯显示设备、红外线轴温探测器等装置在铁路专用线方面使用率极低，专用线安全无法得到有效的保证。

3、组织力度不够，缺乏有效的管理机制

铁路专用线主要为企业服务，体现企业的发展意志，因此，也能反应企业的经营情况。大部分铁路专用线实行传统管企业的理方式，忽视了铁路自身的管理特色，导致运输管理缺乏有效的管理机制，铁路职工现场作业的控制能力较差，经常出现纪律松弛，工作散漫，违规违章操作等现象。此外，由于缺乏相应的考核监督机制，对铁路职工的约束控制监管不力，职工参与工作的积极性和主动性也不高，非常不利于铁路专用线管理工作的进行。

4、员工素质较低，安全意识薄弱

铁路专用线内人员配置不足，日常作业中只有少量的人员来维持，并且所配备的人员很多都是来自于企业的其他岗位，且对铁路运输组织工作不熟悉，负责铁路专用线管理的接轨站货运人员也存在着责任心不强的问题。

三、企业铁路专用线运输组织管理的优化

1、划分工作范畴，完善各项管理机制

企业可设置专门的管理机构对企业铁路专用线进行管理，在分析每个岗位特性的基础上合理划分各个岗位的人员数量，确保每个岗位上有足够的人员；建立岗位考核机制、岗位负责制、激励机制等；通过划分每个岗位的工作职责，保障各项工作得以高效、顺利的实施；通过建立考核机制提高员工的工作责任意识，建立岗位负责划分明确的工作范畴，建立激励机制的构建，激发员工的工作积极性，注意各项制度的执行效果，跟进制度的落实工作。

2、实施运输岗位的标准化建设，规范与管理岗位操作

由于企业铁路专用线运输的工作人员并非专业出身，在实际的操作中难免出现各种不规范操作。企业可在开展培训活动的基础上实施运输岗位的标准化建设。在员工交接工作的检查中，可建立评比制度，工作表现好的员工可给予一定的奖励。存在超载、不按规定停放、工作效率低下的员工采取一定的处罚措施。尤其在危险品、易燃易爆物品的装卸和停放中，车站应重视监督，不定期的进行各种检查工作。

3、组织员工培训活动优化人员配置，提高工作效率与质量

在组织管理中，首当其中的便是提升铁路专用线员工的职业技能和专业知识，并理解组织管理工作对于企业正常运作生产的重要意义。加强员工关于铁路安全法律的认识，让员工了解到运输组织管理的意义何在。企业铁路专用线运输需要各个部门的合作作业，因此，员工必须具备一定的专业素质，才能保障企业的正常生产运行。企业铁路专用线通过自主培养技术员工，从而优化人员配置，提高铁路的运输效率和质量。企业开展员工的岗位操作规程以及岗位知识培训的活动，有利于安全、高效率作业政策的实施，提高员工的安全意识、工作责任心，从而提升工作效率。

4、加大企业投入，完善铁路基础设施

根据企业的发展目标、自身特色及企业铁路专用线运输的实际情况和作业特点，配备安全计量检测设备、视频监控设备，对讲机等各种作业设施，尽可能地保证设备设施的配备齐全，以提高铁路专用线的运输效率和安全性；规范并不断完善相关铁路专用线的作业流程和交接制度，以及货位管理、统计分析、安全卡控等相关的管理制度，根据作业的特点制定合理科学的应急预案，加强标准化管理建设，如车站行车班组要按照国铁要求进行标准化作业，执行《铁路技术管理规程》，《车站管理细则》，对现场运输组织实行标准化管理，采用对讲机现代化工具，实行一问一答制，建立联控效应，大大提高了安全生产率，提高了现场管理控制力度。在签订专用线共用、运输协议时严格进行审批，对存在明显安全隐患及运输效率低下的不予签订，与其他路企共同协商制定现场运输组织作业的标准，提高对专用线现场操作的控制水平。

5、建立激励机制，明确岗位职责

根据铁路专用线运输作业特点，建立相应的管理机构，在分析管理机构各岗位特点的基础上，合理地设置岗位人员，保证各个岗位人员的配备充足。根据岗位特点建立合理的考核机制、岗位责任制和激励机制，并以此为基础建立专业负责制和逐级负责制，明确各岗位人员的责任，细化工作，促使各项管理制度能够顺利实施。如本企业建立了各个岗位安全技术操作规程，为了高效安全地保证运输生产，不发生安全事故，对铁路员工实行“安全记分卡”考核制度，“铁路安全记分卡”12分制，员工在生产活动中违反安全操作规程，按相应的考核分扣减记分卡内的分数，同时处以相应的经济罚款。并加强各项制度的执行力度，确保各项管理制度落实到实际工作中。

6、加强检查指导，提高工作效率

在实际工作中，还应当加强对日常工作和现场的检查，及时了解和掌握现场组织作业情况及铁路专用线运输组织情况，利用现代化通讯信息技术建立联控机制，加强对现场工作的监督管理，督促专用线设备的定期维修及更新，确保设备运行的安全性；建立专用线的定期评比制度，严格管理现场装、卸作业，对发生违规现象的，依据相应的制度严肃处理，对作业效率低下的，进行必要的限制和整改。工矿企业专用铁路车站应当加强办理危险货物的监管力度，对各项制度执行情况进行定期的检查，极大的提高运输组织管理工作效率。

结束语

工矿企业铁路专用线的管理工作对保证铁路运输正常运行、企业的长远发展起着重要的作用，因此，要遵循铁路专用线的运输组织原则，加强对铁路专用线运输的管理，同时，也要不断更新专用线基础设施以及加强对铁路专用线工作人员的教育培训，提高专用线的工作效率和人员素质，保证铁路专用线能够安全、高效地完成企业生产运输的任务。

参考文献

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一、工作目标

在20****年开展安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，认真落实安全生产“隐患治理年”的工作要求，立足于治大隐患、防大事故，狠抓危险化学品领域生产安全事故隐患排查和整改工作，进一步深化对全省危险化学品生产、使用、储存、运输、经营和处置废弃危险化学品等各个环节进行全面整治，完善安全生产规章制度，推动安全生产责任制和责任追究制落实，建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，坚决遏制重特大危险化学品生产安全事故发生，努力实现我省危险化学品安全生产形势稳定好转。

二、整治范围和组织实施部门

整治范围包括涉及生产、使用、储存、运输、经营和处置废弃危险化学品等各个环节的企业和单位。按照法律法规赋予各监管部门的职责，由主要监管部门负责组织实施，各相关监管部门积极配合。

(一)危险化学品生产企业和使用危险化学品的化工和医药生产企业：涉氯、合成氨、电石、剧毒、涉及有毒气体和易燃易爆化学品的企业；使用危险工艺的企业；小化工（100人以下）企业；近3年发生较大以上事故和20****年发生死亡事故的企业。（由省安全生产监督管理局负责组织实施）

(二)其他使用危险化学品的生产经营企业：使用氯、氨、剧毒和易燃易爆等危险化学品的企业。（由省安全生产监督管理局负责组织实施）

(三)专门储存危险化学品的企业和单位：储存的危险化学品构成重大危险源的企业和单位。（由省安全生产监督管理局负责组织实施）

(四)危险化学品道路运输企业和单位：承运液氯、液氨、液化石油气、液化天然气、毒性物质和强腐蚀性化学品等运输企业和单位。（由省交通厅负责组织实施）

公路运输剧毒化学品的企业和单位。（由省公安厅负责组织实施）

(五)经营危险化学品的企业和单位：经营剧毒化学品的企业和单位，交通运输工具用加油（气）站。（由省安全生产监督管理局组织实施）

(六)处置废弃危险化学品的企业和单位：处置易燃易爆、有毒废弃化学品的企业和单位。（由省环保局负责组织实施）

三、整治工作主要内容

(一)危险化学品生产企业和使用危险化学品的化工和医药生产企业

1．重要生产车间、原料和产品库区、公用工程（供电、供水、供汽、供风）等单元和重点部位的安全生产状况。

2．工艺技术管理制度、仪表联锁管理制度、设备维护保养管理制度、“变更管理”制度的建立和执行情况；重要机组、反应器、分馏塔、专用设备、压力容器、压力管道等重要设备管理制度建立和执行情况；工艺技术是否合规，操作条件是否合理，主要联锁自动保护装置是否正常。

3．生产装置正常开、停车和紧急停车安全规程的制定与执行情况；开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。

4．检修、维修作业时，动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度的建立和执行情况；生产和施工作业中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全管理制度建立和执行情况，特别是进入受限空间作业和防中毒、窒息制度建立和执行情况。

5．防雷电、防汛、防构筑物倒塌、防静电、防粉尘爆炸等管理制度和措施落实情况。

6．企业是否建立了应急救援队伍，是否储备了必要的应急器材，或与当地大型企业、与地方建立了应急救援合作关系；化工企业事故状态下防止“清净下水”污染的措施落实情况，是否设立了污水储存池及具备污水处理的能力。

7．岗位操作人员熟练掌握本岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标、操作规程、设备仪表使用、应急处置方法的情况；严格执行企业巡回检查制度的情况。

8．新建危险化学品生产、储存建设项目和使用危险化学品生产的化工和医药生产建设项目的立项审批、安全设施设计审查情况；设计和施工单位的资质情况；安全设施竣工验收情况；正在试车投料和试生产项目试车方案备案、安全措施制定和落实情况；试车和投料过程是否严格按照设备管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车、化工投料试生产的程序进行；新建项目使用的工艺是否安全，自动化控制水平是否能满足安全生产的需要。

9．废旧化工装置拆除安全管理制度建立和执行情况，拆除施工单位资质是否符合要求。

（二）其他使用氯、氨、剧毒和易燃易爆等危险化学品的生产经营企业

1．使用液氯、液氨、剧毒化学品的自来水厂、造纸企业、大型冷冻库房、电镀和电子企业、游泳场馆等使用危险化学品的企业和单位，建立和执行危险化学品使用安全管理制度的情况。

2．使用易燃易爆危险化学品的企业和单位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和执行的情况。

3．危险化学品气瓶定期检查、检验制度建立和执行情况；气瓶连接软管定期检查、试验制度建立和执行情况。

4．使用氯、氨、剧毒和易燃易爆化学品等危险化学品的生产经营企业应急预案的编制和定期演练情况；应急器材的准备情况。

（三）危险化学品储存企业和单位

危险化学品、尤其是剧毒化学品储存设施的安全防护距离、安全设施、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求；是否建立了储罐罐体定期检查制度并严格执行；操作规程的建立和执行情况；储罐是否装备高、低液位和超温超压报警，仪表、安全附件是否齐全有效；防超压、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落实。

(四)危险化学品道路运输企业和单位

1．危险化学品道路运输企业是否取得运输资质，驾驶人员和押运人员是否取得上岗资格证；运输车辆、罐车罐体和配载容器是否取得检测检验合格证明，车辆二级维护制度和定期检验制度执行的情况。

2．运输车辆配备应急处置器材和防护用品情况，安装的安全监控车载终端、标志灯、标志牌是否符合要求，是否存在超载现象。

3．承运的剧毒化学品是否通过随车携带化学品安全技术说明书或包装物加贴安全标签等方法载明化学品的品名、种类、施救方法等内容；是否随车携带剧毒化学品公路运输通行证，是否按照指定的路线、时间和速度行驶。

（五）经营危险化学品的企业和单位

1．销售危险化学品的企业是否存在超许可经营范围现象，是否严格执行“一书一签”（化学品安全技术说明书、化学品安全标签）制度。

2．销售剧毒化学品的企业是否查验、登记剧毒化学品购买凭证、准购证、剧毒化学品公路运输通行证、运输车辆安装的安全标示牌。

3．加油（气）站的设计、设施和周边安全距离是否符合规范要求；人员是否经过培训并考核合格后上岗；卸油、加油、检修等重要环节是否建立了严格的安全管理制度并认真执行；是否编制了科学的应急预案并定期演练，是否配备了必要的应急器材。

4．销售氯酸钾的企业和单位是否建立并严格执行流向登记制度。

5．危险化学品充装单位特别是液氯、液氨、液化石油气和液化天然气充装单位岗位安全操作规程的建立和执行情况；充装车辆资质、安全状况查验制度的建立和执行情况；严禁超量装载规定执行情况；操作人员取得上岗证的情况。

6．危险化学品充装单位充装设备管道静电接地、装卸软管每半年进行压力试验情况以及充装设备的仪表和安全附件是否齐全有效；液化气体充装站是否采取防超装措施；有毒有害危险化学品充装站配备有毒介质洗消装置的情况；防毒面具、空气呼吸器和防化服的配备和使用情况。

7．危险化学品充装单位证明资料不齐全、检验检查不合格、罐体内残留介质不详和存在其他可疑情况的罐车禁止充装危险化学品规定的落实情况。是否向驾驶员和押运员说明充装的危险化学品品名、数量、危害、应急措施、生产企业的联系方式等内容，是否向押运员提供所押运的危险化学品信息联络卡。

（六）处置废弃危险化学品的企业和单位

1．处置废弃危险化学品装置、作业场所和储存设施安全生产状况。

2．处置废弃危险化学品装置正常开、停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况；开车前和停车后确认制度建立与执行情况。

3．在检修、维修作业中，动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度执行情况。

4．废弃危险化学品储存设施的安全防护距离、安全设施、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求；对废弃危险化学品的种类、数量、转移和处置等情况的台帐是否记录齐全；仪表、安全附件是否齐全有效；防超压、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌的安全管理制度和措施是否落实。

四、整治工作步骤

专项整治工作从2008年5月开始，分3个阶段进行。

第一阶段：安排部署和排查阶段（5月）

明确相关监管部门的工作职责和任务。督促企业按照本次整治工作要求开展自查，对20****年隐患排查治理专项行动中查出的重大隐患，经整改并通过验收后，方可恢复生产。重点抓好危险化学品道路运输安全监管工作，加大路面隐患排查治理和监督检查力度，消除危险化学品运输车辆疲劳驾驶、超速、超载行驶等违规行为，防范交通事故引发的危险化学品泄漏事故。

第二阶段：实施和督查阶段（6月—9月）

对排查出来的隐患，制定整改措施，由相关监管部门督促企业认真落实安全生产主体责任，有计划地进行整改。广泛开展安全宣传教育和反“三违”活动。围绕确保北京“奥运会”安全和汛期防范自然灾害引发安全事故等重点工作深入推进隐患排查治理，防范遏制重特大事故。结合安全生产百日督查专项行动，各行业主管部门和各级监管部门各司其职，加强对重点企业、重要装置、重大危险源等进行安全督查检查。由省级相关监管部门组成联合督查组，对各地整治工作情况进行督查，主要检查各州、市专项整治工作的组织领导、工作措施落实情况和整治效果等，并抽查部分重点危险化学品从业单位的专项整治情况。

第三阶段：“回头看”和总结阶段（10月—12月）

组织整治工作“回头看”活动，对隐患排查治理再检查、再督查，进一步巩固危险化学品专项整治的成果。以防冻、防凝、防静电、防粉尘爆炸、防年底抢进度、抢产量为重点，加强化工企业安全管理，防止四季度出现“三超”和“三违”抬头、事故“翘尾”现象。同时，做好专项整治工作总结。

五、整治工作要求

（一）加强领导，明确责任。各级人民政府和有关部门要充分认识整治工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强组织领导。各州、市要建立危险化学品专项整治工作联席会议制度，及时沟通信息，研究重大问题。各有关部门要在当地政府的统一领导下，按照《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）等规定，认真履行危险化学品安全监管职责，切实加强本地区、本行业危险化学品安全监管，形成分工明确、协调配合、齐抓共管的工作格局，确保危险化学品专项整治工作取得实效。

（二）突出重点，加强监管。要在按要求对危险化学品进行全面整治的基础上，将危险化学品道路运输安全专项整治作为工作的重点。要加大对超装超载车辆的治理力度，坚决打击和取缔“大吨小标”、“大罐小车”现象；严格对危险化学品运输单位、运输工具和人员的资质管理；严格审批剧毒危险化学品准购、准运；加强对易燃易爆化学品和剧毒化学品运输车辆通行时间、路线和速度的管控；严厉查处危险化学品运输车辆的交通违法行为，防止危险化学品道路运输事故的发生，努力实现全省危险化学品道路运输安全状况明显好转。各级人民政府、各有关部门和单位要按照危险化学品专项整治工作的要求，结合本地区、本行业实际，研究确定危险化学品安全监管的重点领域和薄弱环节，要按照专项整治的重点内容，制定切实可行的工作措施，狠抓落实。

篇10

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导，以“两保两树”为工作目标，坚持“以人为本，安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“安全生产始终从零开始”的理念，以抓整顿、抓落实、抓源头管理为重点，集中时间、集中人员、集中力量，加强行业监管力度，促进企业安全生产主体责任落实，确保我市道路运输系统安全生产工作长治久安。

二、整治内容和任务

集中整治范围：道路旅客运输、汽车客运站、危化品运输、货运站场、城市客运、驾培、维修企业，重点是“两客一危”企业。

（一）客运企业。1、全市卧铺客车自2011年7月24日18时起一律停止营运，车站停止售票，进行安全生产整顿，整顿合格后按照上级要求，恢复营运；2、全市卧铺客车安装带拍照功能、并能实现图片同步传输到省监管平台的GPS车载终端；3、落实道路客运车辆2时至5时停止运行规定；4、要建立营运客车驾驶员信息台账，完善营运客车信息系统，规范客运班车驾驶员即时驾驶证明的发放使用制度；5、严禁营运客车站外上客、超员超速、疲劳驾驶、故意遮挡和损坏GPS车载终端、私制悬挂或张贴营运线路标志标识的行为；6、道路客运车辆严禁超期营运，经营期限届满的必须退出市场；7、逐车检查车辆发动机、燃油、电路系统、安全门、安全锤、灭火器等设备，保证乘客在紧急情况下迅速疏散；8、严格落实“三不进站五不出站”制度，强化人防、技防、物防手段，二级以上客运站实行停车区、发车区和候车室“三封闭”；9、落实驻站管理制度，驻站人员要加强现场监管，按规定抽查、登记车站的发车情况，发现问题及时整改。

（二）货运企业。1、运管处要按照《省货物运输源头管理办法》，按规定派驻货运站场管理人员，落实源头管理制度；2、危险货物运输车辆要严格落实押运员跟车制度，按要求悬挂危险货物运输标志，技术等级必须为一级，必须随车配备必要的安全防护设备和有效的应急处置器材。

（三）公交企业。1、公交停车场安全设施设备和灭火器、安全锤等随车安全设备情况；2、车辆例行安检、安全教育、安全会议等情况；3、公交企业要加强路检路查，对闯红灯、随意变道、超速行驶等违章行为，加大处罚力度，对屡教屡犯驾驶员企业坚决解除劳动合同。

（四）出租企业。1、灭火器等安全设备配备；2、车辆月检、安全教育、安全会议等情况。

（五）驾培企业。1、教练车日常安检、教室与训练场地消防设备设施；2、完善驾驶员培训记录，抓好培训质量，特别是职业驾驶员的安全培训，杜绝培训过程弄虚作假现象；3、通过集中整治，推进计时培训系统的实施。

（六）维修企业。1、严格落实营运车辆二级维护制度，按照维护规定进行维护，不减项、不漏项，确保维护质量；2、对具备危险品运输车辆维修资质企业进行重点检查。

（七）强化“两客一危”行业监管。1、整顿期间由汽管所组织必须对“两客一危”车辆进行一次综合性能检测；2、各运输企业要组织“两客一危”车辆从业人员进行一次全员安全知识和相关法律法规教育、培训和考核，并建立考核档案，由运管部门对参训人员进行考试。对考核不合格的，要待岗学习或转岗；3、考试合格人员与所在企业重新签订安全生产目标责任书，道路运输企业与局运管部门重新签订安全生产承诺书。

三、集中整治责任分工

为加强对道路运输安全集中整治工作的领导，各单位负责人实行“一岗双责”，运管处负责全市货运及驾培集中整治工作；客运所负责全市道路客运企业集中整治督导检查工作；汽管所负责全市维修企业集中整治督导检查工作；局安监科负责全市道路运输集中整治督导检查工作。

运管处和客运所要按照规定进行GPS监控，发现问题及时处置，并做好登记。

各道路运输企业要迅速传达落实集中整治会议精神和内容，负责企业的自查自纠，落实企业主体责任和各项安全制度，健全组织机构，配备专职安全管理人员，实施GPS即时监控。

四、实施步骤

本次集中整治分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（7月24日—7月28日）。各单位要根据本方案统一部署，自上而下进行层层教育和发动，制定道路运输集中整治方案，确保整治工作顺利开展。集中整治方案于7月30日前报局安监科。

（二）集中整治阶段（7月29日—10月23日）。各单位要按照本方案要求，逐项落实集中整治内容，加大对以“两客一危”为重点的集中整治力度，确保扎实有效。

（三）总结上报阶段（10月24日—10月31日）。各级各单位对道路运输集中整治工作进行认真总结，总结于10月29日前报局安监科。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各单位要把当前集中整治作为道路运输管理机构的首要任务，要充分认识开展安全集中整治工作的必要性，切实加强组织领导，精心部署，强化措施，抓好各阶段工作的落实。我局将此次集中整治工作作为年度安全考核重要内容。

（二）落实工作职责。运管处、客运所和汽管所要根据工作职责分工组织拉网式大检查，对发现的问题要及时责令企业整改，对整改后仍达不到要求的企业坚决停运，从根本上遏制道路运输事故的发生。安全集中整治期间，局成立由王春江为组长，蒋万增为副组长，运管处、客运所、汽管所和各运输企业负责人为成员的安全整治领导小组，负责此次专项整治的督导工作。运管处、客运所、汽管所要成立各自的检查组，对检查中发现的各类违章行为应按规定从严处罚。全市设立举报电话：，对举报的违章行为一经查实，严肃处理。