财务管理存在的问题及建议范文

导语：如何才能写好一篇财务管理存在的问题及建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：基层财务管理 问题 解决措施

当前，随着新农村建设工作的不断推进及各级政府城镇与道路建设的开展，一方面各级政府不断加大了涉农惠农资金的投入，一方面涉及村级济组织的资金量不断在增加。作为村级经济组织如何确涉农资金的专款专用及惠农政策的有效落实，是群众关心的热点、社会关注的难点问题，取决于涉农项目的实施主体一村级集体经济组织的财务管理水平，因而强化村级财务管理，纠正存在问题，堵塞漏洞，要从源头遏制腐败滋生。笔者结合近期工作中发现的问题谈点粗浅认识。

1　当前农村财务管理存在的主要问题

1.1　财务管理制度不健全、执行不到位　从了解的情况看，大多数村组财务管理制度不健全、有的根本就没有建立真正意义财务制度，缺乏有效的内部监督和控制制度，村级财务公开不到位、不透明，使财务公开流于形式。村务公开留有后门，以“其它支出”科目来概括一些村干部无法公示的支出，“其它支出”的开支到底用于何项工作，该不该开支，村民不得而知。

1.2　村级支出票据不规范、不合法　由于部分农村村干部纳税意识薄弱，部分工程款在结算时不开税票，白条直接支付，自制的现金付款条直接列支出，有的凭项目工程的预付款借据直接列“在建工程”做支出，甚至个别村在农路建设过程中单凭施工合同在　“在建工程”列支100多万元。

1.3　村级工程建设监管不严、操作不规范　农村集体的工程项目建设透明度不高，缺乏行之有效的内部监督和控制制度。有些工程项目无预算、超预算，像目前农村兴修水利、建路造桥、村庄整治等村级基础建设工程不断增加，农村集体资产经营发包，几万、几十万的工程和专项资金工程的实施都没有经过村委会集体讨论、研究和村民表决。工程没有公开招标，且施工合同没有签订。工程施工过程中没有专职人员进行跟踪监督，施工结束后更没有组织人员进行工程验收，就结清工程款。

1.4　专项资金的使用留有余地　在服务“三农”发展过程中，部分专项资金和转移支付直接到村，有的村干部为了分得一杯羹，就想方设法巧立名目挤占专项资金，弄点“加班费”、“误工费”、“协调费”等。对发放到农户的救灾、优抚、散养户补助、特困补助、计生奖励等专项经费大部分由村干部代领，且未能及时发放到位，由此引发许多不稳定因素。

1.5　征地补偿资金使用不透明　随着城镇经济建设步伐的加快和农村基础设施的投入，涉及到农村建设、征地、拆迁补偿越来越多，而补偿款中有一些公用面积的补偿没有及时公布于众，且没有作村级收入甚至游离于账外，一些相关费用在里面直接做支出，形成新的坐收坐支的现象。个别村干部身上动就存放几十万、上百万的土地补偿款没有及时发放到应补偿的村民手中，由此引发个别村民的上访。

1.6　村级资产处置监控不力　在新农村建设过程中，各村都先后建起了农村服务中心，个别村在乔迁新服务中心以后，对原有的村部房屋和资产进行处置时，只凭一份协议书就将原有的房屋、办公资产处置完毕，现金收据入账资产处置款87500元。资产处置既不公开又不透明，对处置的资产没有分项进行评估作价，进行公开招标，更谈不上公示、公开、公正的原则，处置手续及不完备。个别村的村营收入、闲置资产转让费不入账，账外循环，甚至有关补助款进行公款私存滋生的利息收入不入账。

1.7　账务处理不及时、欠规范　有的村几个月甚至半年才集中报账，由于收支凭证结报不及时，处理账务拖拉，跨年度核算较多，最后只好记载流水账，加之村账目设置不规范，科目设置单一，收支往来无明细，漏记现象时有发生，造成年终无法结转，形成“剪不断，理还乱”的糊涂账，为部分村和村干部违规操作、中饱私囊留下了制度上的漏洞。有的村现金账流于形式，不能正确反映财务收支的情况，更谈不上日清月结，月底村辅导员到农经部门记账人员抄一份现金日记账，导致个别村在改水工程中重复列支的3万元，被村会计辅导员长期占有。

1.8　村会计辅导员队伍不稳定，业务水平低　财务管理的工作性质要求会计辅导员要相对稳定。但是，目前部分村的会计辅导员实际上都是由村干部指定，用的都是自己的亲信。每逢村委会换届，会计辅导员也跟着换人。另一方面，村级会计辅导员素质较低，年龄老化，还普遍存在无证上岗的现象。

1.9　村级会计档案管理滞后　村级没有建立统一的档案资料室及相关的管理制度，对会计档案没有实行专项管理，专人负责，会计档案不全，有些凭证、账簿、报表没有及时分类归档保留，一两年就遗失了。有的村会计辅导员把会计资料存放在家里，任期结束，自然丢失，造成一任会计一本帐，导致个别村在居民集居点线路工程施工合同丢失，后补订合同又不准确，致使工程承包人多领工程款1.7万元。

2　农村财务管理混乱原因

村级财务违纪现象产生的原因是多方面的，其主要原因：①财务管理重视不够。目前一些乡镇干部认为村级自治，村级财务实行“村账镇管”了，因此放松了对村级财务的监督管理，对群众反映财务方面的问题也没有认真去调查处理，及时纠正，结果导致村级财务管理问题不断，而且越积越多。②会计基础工作薄弱。目前村级会计基础工作差，原始凭证不规范，白条抵库现象严重，签字手续不全，自批自报、自买自报等现象时常存在。报表不齐。有的报表数字是根据上级下达的计划和任务倒算出来的，采取“统计加估计”的方式上报的，结果造成会计信息严重失真。③财务管理监督不严。目前“村账镇管”的工作由镇农经站负责，镇农经管站是最后也是最有效的一道审核关口。但由于农经管站人员难以对其经济事项实施全程监督，对票据的真实性难以把握，只要手续完备，票据合法有效，就要给予报销，很难发现是否有用合法票据虚列支出，套取资金的情况，镇财务管理职能严重弱化，不能起加强村级财务监督的作用。④村干部素质不高。个别村干部党性观点淡薄，缺乏为民服务意识，同时村干部普遍存在着“重生产、轻管理”的片面认识，对财务方面的政策、规章制度没有得到很好地贯彻落实。有些村干部不学习、不去熟悉财务法规和财务制度，则不按财务规章制度办事，也不听财会人员的意见和建议，造成财务管理新老问题不断。加上民主监督措施不力，村民理财小组缺乏行之有效的监督、使监督流于形式。

3　解决问题的建议

农村财务管理不仅是一项经济工作，同时也是一项严肃的政治工作，是农村基层组织、思想、建设发展的需要。全面加强农村村级财务管理措施，完善村级财务管理办法，完善村级财务管理、财务审计、监督、民主理财制度在当前是刻不容缓。

①健立健全的财务管理制度。根据各地实际情况，结合财经法规，制订一些便于操作，切实可行的细则，集体资产管理制度，财务人员岗位制度，民主理财监督制度，财务收支预决算制度，现金管理制度等来进行完善细化，使财务制度在执行中具体化。②建立村级会计辅导员人事档案管理制度。对村级辅导员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等均作出明确规定，不经镇主管部门批准，不得任意调换辅导员。对村辅导员进行全面清查，建立人员档案管理网络，以便统一管理。③进一步完善村级民主理财制度。村级财务收支决定权在全体村民，只有村民最了解村级经济情况，每个村应该充分民主理财小组的作用，应调动他们的积极性，发挥其职能，代表全体村民对本村集体财务活动进行民主监督。同时严格执行财务公开制度，每月定期在村部的财务“公开栏”向村民公布当月的各项收入和支出情况，公开的内容要全面、村务公开不能留有后门，要及时解答群众提出的问题，接受村民监督。④建立村级财务定期监督制度。建立一套完整的监督机制，强化内部约束和外部监控制度。镇财政和农经及内审部门应组织相关人员定期或不定期进行检查，评比、考核，点评、不断加大监管力度，力争把一些违规现象控制在萌芽状态，使村级财务管理得到进一步规范，切实规范村账镇管。⑤建立村干离任审计制度。随着市场经济的发展，为严肃财经法纪，规范财经秩序，促进廉政、勤政建设，建立村干离任审计制度，工作调动必审，任届期满离任必审。对村干部任期内各项工作客观公证的进行评价。增加村干任期内工作的透明度，增强村干工作的积极性和责任心。⑥建立工程项目招投标制度。工程项目的实施要做到公开透明。村级工程规模虽小，但事关村民切身利益，为确保村级工程项目招投标规范运作，各村要成立了招投标领导小组，由镇纪委和农经技术人员组成招标小组对工程的各个环节进行全程跟踪监管，严把“标前”、“标中”、“标后”三道关，做到标前把关、标中规范、标后严管，把惠农工程做成群众放心的工程。⑦建立建全相关资产处置制度。为加强村级集体资产管理，防止村级集体资产流失，规范村级集体资产处置行为，村级集体资产处置应遵循公开、公正、公平和合法的原则。处置村级集体资产，要依法签订书面合同，合同必须办理公证、鉴证手续，严禁“口头协议”。并同时报农经站备案，村级集体资产处置结果，按村务公开的要求张榜公布，接受群众的监督。对违反规定处置村级集体资产的责任人和对村级集体资产处置失监失管的单位和个人要坚决追究责任。⑧严肃财经纪律，强化责任追究制度。加大违纪违规现象的惩罚力度，做到行政手段与经济手段并举；严厉查处虚报冒领、挤占挪用等违纪违法问题。对因工作失职、把关不严，致使村级财务管理混乱、出现严重问题的，追究相关责任人员的责任。

参考文献：

[1]颜廷君，杨宁宁.浅议农村财务管理规范化建设[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2010（02）.

[2]郦琴.当前农村基层财务管理的现状与改进[J].改革与开放，2011（22）.

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[关键词]民营企业 财务管理 存在问题 改进建议

民营企业是指个体、私营企业、自然人和私营企业控股或由其运营的各种组织形式的企业，民营企业是国民经济的重要组成部分。改革开放以来，民营企业迅速发展。到目前为止，我国拥有民营企业1000万余家，占我国注册企业的90%以上。然而，当民营企业完成了资本的原始积累后，进入发展阶段，其在投资能力、融资能力、成本核算、财务控制、日常核算等方面的问题也逐渐暴露出来。据统计，全国每年新生15万家民营企业，同时每年死亡10万多家，有60%的民营企业在5年内破产，有85%的企业在10年内死亡，其平均寿命只有2.9年。

因此，民营企业如何加强财务管理，创新管理体制，建立和完善内部控制制度，实现民营企业的长远健康发展，是我们当前必须思考和面对的问题。

一、我国民营企业财务管理中存在的问题

1.融资手段单一，融资困难，资金严重不足

融资困难。由于近两年来，我国实行了从紧的银行货币政策，大部分民营企业贷款没有规模，贷不上款，制约了民营企业的发展。即使银行放贷有规模，现有的民营企业往往也达不到银行信贷等级的要求，担保又有困难，而且银行的信贷等级门槛也在不断的提高，贷款变得越来越难。仅就房开企业贷款来说，2007年要求自有资金达30%，2008年就要求自有资金达到35%以上，这就造成了民营企业贷款困难，严重制约了民营企业的发展。

2.投资决策缺乏科学性，盲目追求多元化

目前，我们的民营企业主在某一领域取得成功以后，往往把目光瞄向其他行业，以求拓展事业领域。主要表现：一是想通过多个领域、多个行业分散或规避风险。二是想通过多个行业达到另外一种境界的融资。三是想满足自己做大的成就感等等。然而由于从事其他行业存在经验的欠缺和财务管理的缺位，其结果必然是招致更大的风险。

3.会计基础工作薄弱，会计制度不健全，会计监管不力

二、改进民营企业财务管理的建议

鉴于民营企业财务管理中存在的以上问题，特提出以下改进建议：

1.建立较好的融资制度，拓宽融资渠道，讲求融资策略

2.投资决策要合理，讲求科学性

3.加强会计基础工作的建设，建立健全财务制度，加强财务监管力度

（1）招聘及培养一批高素质的会计从业人员。首先，会计人员要专业化。其次，要提高会计人员的素质。

（2）加强会计基础工作的建设。第一，会计岗位的合理设置。第二，会计岗位的定期轮换。第三，严格遵守会计核算程序。

（3）加强成本核算。一是严格按照会计核算制度进行成本核算，每月都要做成本分析，要奖励节约，惩罚浪费，要做到成本——产量——利润的分析，贡献毛益与盈亏临界点的分析，目标利润的分析；二是从管理思想上理解成本控制，提高成本控制的效益，任何一种产品从投入到产出，一定要做到筹资预测、销售预测、成本预测、利润预测；一种产品的生产一定要做到责任到人、责任到部门，形成产品的责任成本控制，做到层层有人把关、层层有人核算，层层有人控制，从而使每一种产品都得到事前、事中、事后的控制。

（4）建立健全财务监督制度。我国的会计监督制度是由国家、社会和企业内部监督三位一体的体系。第一，国家监督是由财政、税务、银行、工商等部门根据有关的法律法规实施监督的，以指导工作，提高民营企业素质，促使民营企业健康发展为目的，加强定期或不定期的检查。第二，社会监督主要是会计中介机构如会计师事务所、税务师事务所，他们的主要工作也是为企业从财务上把关，建议民营企业不要吝惜自己的小钱，每年做一个审计报告，做一个税务报告，为企业的发展做有力保障。第三，企业内部监督，笔者认为企业的财务部门为执行机构，执行财务的日常工作，企业还应设置审计委员会或财务总监这样的监督机构人员，他们不要也不应参与管理，按照职责分明的原则，他们的职责就是监督，他们要定期或不定期地监督检查财务部门的工作，包括对现金、银行库存等核查，也包括对会计基础工作的检查，包括对产品成本的考核，以及对税金的计提与缴纳是否合理等都应进行相应的监督。

（5）建立健全内部控制制度。第一，要建立严格而科学的覆盖财务活动全过程的内部控制制度。第二，要健全严格的内部控制制度，健全财务组织结构。

（6）加强资金的计划使用。企业资金计划年有年计划、季有季计划、月有月计划，从收入到支出要严格控制，定时做好资金的预测、分析、总结；控制好企业的现金流，不要让大量现金闲置，造成资金成本的加大；杜绝让资金出现大量的浪费现象，不应当让资金出现缺口、也不应当让资金链断裂，以防影响生产的正常周转，以致影响企业的停产停业及消亡。

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关键词：科研事业单位；财务管理；科研经费

一、问题的提出

在我国的社会组织中，事业单位是一个重要的组成部分，一般是以国家机关或者其他以国有资产承办的机构，承担着科教文卫等诸多方面社会服务的功能。其中，科研事业单位是国家科学技术事业的主要实施机构。改革开放以来，在国家“科学技术是第一生产力”和“科教兴国”的政策的支持下，政府财政对科研经费的投入很大，社会对于科研成果的研究和产出重视的同时，一个新的问题出现在我们面前――科研经费如何管理？或者说，如何更加有效地使用科研经费？对于科研经费的使用，就涉及到科研事业单位的财务管理问题了。当前科研事业单位对于经费的使用，或者说在财务管理方面，尽管也建立了相关的一些制度，形成了一些相对完整的财务流程，取得了一定的成绩，但是，也存在着不少的问题。本文将对这些问题进行详细地分析，并提出相应的对策，希望能够对科研事业单位的财务管理工作提供一定的帮助。

二、目前科研事业单位财务管理方面存在的问题

1、资金使用方面。主要是对于科研经费的使用过于分散，重点不突出。一般项目获得的经费从几千元到几万元不等，许多可有可无的项目混杂其中。这样的一个后果就是往往有真正重要的大的科研项目的时机出现时，单位无法及时投入大量的经费支持，使结果达不到预想的效果。这种经费的分散使用可能在某种程度上照顾到了大多数的项目，但忽视了重点突出，忽视了大型项目产生的巨大效益和影响力对科研事业的推动作用。

2、经费管理方面。这方面主要体现在科研经费的使用上，不能将经费专款专用，诸多单位的日常开销、福利报酬、接待费用等等都可以将本来作为专项资金划拨的经费挪作他用。在许多单位，以虚假发票等套取科研经费现象已经普遍存在，见怪不怪了。只要单位财务负责人、具体项目负责人同意，经费具体做什么，怎么做，无人过问，根本没有一套规范的制度来监管。近年来，有关部门查处的侵占、挪用科研经费的事例已经很多。这说明我们在科研经费使用的具体制度上、使用的监管措施上和最后的复核上都存在着很大的漏洞。

3、与业务部门的联系方面。主要是财务部门与其他业务部门的沟通上，还存在着很大的问题。信息不对称，信息不通畅的现象比比皆是。不加强与业务部门的沟通和联系，没有业务部门的支持，财务部门是不可能详细把握资金的使用状态和程度，无法对经费进行整体的规划和筹措。一旦出现项目经费断档的情况，项目研究将受到极大的影响，对单位整体工作造成的损失显而易见，也容易因此造成部门之间的隔阂。

4、人员方面。主要是财务管理人员的整体素质不高，很多单位为了解决业务人员家属的工作，把财务、后勤等实际上专业性很强的部门当做了“养人”的地方，使很多非专业的人员进入了财务管理部门。在传统的财务管理工作中，单纯地记账和现金往来等业务的情况下表现还不十分明显。在如今越来越现代化的管理工作中，对财务管理专业性的要求越来越高，没有扎实的专业理论知识，不会使用现代化的专业软件、设备，就无法适应当前现代化的财务管理工作。所以，提高财务管理工作人员的综合素质将是提高财务管理工作水平的必然选择。

三、对科研事业单位财务管理方面的建议

1、形成现代化的财务管理理念。改变目前财务管理状况，提高财务管理水平，从根本上说，必须从管理者到全体工作人员中形成现代化的财务管理理念。只有从思想上认识到科研事业单位财务管理工作的重要性，才有可能采取切实有效的措施，学习并使用现代化的财务管理理念对工作进行指导。在具体工作中，以现代财务管理中的风险管理、知识产权管理和人力资源管理等理念开展工作，积极应对新形势下国家相关政策和市场需求对现代化的科研事业单位财务管理工作新要求。

2、建立现代化的财务沟通机制。与其他业务部门一起，总结过去存在的问题，建立起切实有效的沟通机制，形成良好的财务关系和财务环境，从而推动业务部门的工作开展。还要注意与银行、税务、工商、上级科研主管部门和财务主管部门的联系和沟通，及时掌握相关财务信息，从而协助单位主要管理者做好财务决策。

3、引进现代化的财务管理设备。要转变传统的工作模式，引进现代化的财务管理设备，彻底淘汰人工模式，大力推进电算化，增强财务管理工作的现代化水平。从硬件上，为工作人员创造良好的环境。要制定相关的管理制度，规范相关的财务流程，在具体工作中，必须严格按照制度的规定执行。

4、提高财务管理人员整体素质，建立起一支专业化的财务管理人才队伍。既要加强对现有工作人员的现代化工作理念、方法和专业技能的培训，也要在适当地时候，引进专业性的高水平财务管理人员。只有管理人员的素质提高了，财务管理工作的水平才能得到有效的提升。另外，还要实施财务管理人员的考核机制，对于无法适应现代化财务管理工作的人员坚决予以调离甚至解聘，要严格执行财务管理人员的持证上岗制度，提高财务管理队伍的专业化水平。

四、结语

综上所述，财务管理工作时科研事业单位工作有效开展的一个重要方面。如果处理不好，会极大的影响到科研工作的开展。没有资金的支持，任何的科研项目都不可能顺利的进行。目前我国科研事业单位的财务管理工作中还存在着许多的问题，根本的原因是有关科研事业单位的管理者们对财务管理工作重要性的认识还不够，缺乏现代化的财务管理理念，缺乏现代化的财务管理制度，缺乏专业性的财务管理人才。财务管理工作不仅仅是财务部门的事，更是单位全体成员的事，我们认为，只有提高所有人对财务管理工作重要性的认识，在各个部门的积极配合下，才能使目前的状况有所改善。（作者单位：沈阳师范大学国际商学院2009级学生）

参考文献：

[1] 王爱珍，冯玉玲.如何作好科研单位的财务管理工作[J].财税与会计，2002（11）

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关键词：会计制度 改革 医院财务管理

新的《医院会计制度》和《医院财务制度》都是1999年制定的，现行的制度是为了适应新的形势要求结合企业经营理念完成的，是医院财务管理方面的一项重大改革。近年来，随着我国医疗卫生体制的不断改革，医院之间的竞争越来越激烈，这对医院强化财务管理提出了新要求。医院财务管理是对医院资金的全面管理，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，医药分开核算以及医疗保险制度的实施，医院经济活动和经济关系正在发生着根本的变化，医院的财务管理工作已逐步深入到医院的各个环节中。本文就医院财务管理中存在的主要问题进行了简要分析。

1、概念界定

医院财务管理是指以医院的财务报表以及其他资料为根据和起始点，运用专门的方法，对医院过去以及目前的经营活动、财务基本状况以及变动原因进行系统的分析和评价，其目的是为了解医院的过去，评价现在，预测未来，帮助其他方面了解医院的现状，从而为医院的管理者做出科学正确的决策提供有力的依据。

2、医院财务管理在新的会计制度改革当中存在的问题

2.1、旧制度遗留问题

制剂收入和支出科目在新制度中被取消，制剂实物核算直接成本通过药品等科目进行。这些规定都很粗框，这使得医院的制剂业务方面核算起来较为混乱，影响了医院生产制剂成本的控制。

2.2、计提修购基金

新制度的修购基金提取方式是根据固定资产原值和规定进行的，这对医院更新固定资产十分有利。但是执行过程中存在一定的问题。使用固定资产的部门没有明确划分。这导致医疗和药品支出等核算科目的内容不实，降低了经济核算的可信度；没有统一的提取修购金的方法。新制度指出修购基金是平均年限法提取方式，一些设备比较贵重或者庞大可以采用工作量法。不过目前的医院管理方面没有明确对贵重设备等界定价值，修购基金提取实际情况混乱；固定资产的管理工作懈怠，一些不积极的行为时常发生，例如购建固定资产没有入账、计提修购基金不符合规定。

2.3、计提坏账准备金问题

新的制度规定医院计提坏账准备金占医院年末医疗款和病人医药费科目余额为3%～5%。这个规定可以减缓医院欠费问题，遵照的是稳健性原则。但是此项规定也有它的局限性需要妥善完善。第一，住院病人需要预交的医疗款是医疗费科目的一项核算内容，计提坏账的时候如果没有扣除预交医疗款就会重复收取医疗款项。此外计提坏账的比例也略高，显然在这点上与企业太过接近。医院虽然是国家的非营利单位，计提坏账的比例太低的话不利于医院社会效益的创造。但是，由于目前医院管理水平偏低，适当的提取坏账准备可以发现管理中存在的问题，有利于医院的未来发展。

2.4、新旧制度衔接问题

福利基金按照新制度的规定其中结余中福利基金：事业基金=4：6。属于福利基金的书报费等先改归行政经费，这样一来在比例不变的情况下福利基金提取的规模就扩大了，这在一定程度上支持了医院建设职工福利设施的行为。但是实际中一些医院仍然不遵照规定设置事业基金，而是挂账在福利基金科目上。

2.5、专用的资金核算

医院新的财政管理方针实施之后起到了一定的积极作用，调动了医院的积极性并使得财政资金得到了使用效益的最大化发挥。具体实际操作过程中一些情况仍待规范。（1）挪用和挤占专项补助的情况时有发生，严重的还有套取补助的情况，例如虚列项目等。（2）自筹重点学科的配套资金时规模不达标、支出的界线不清晰。

2.6、财务管理意识淡薄

财务会计是医院某个过去阶段经营成果的反映，具有静态的信息反馈性、精确性、连续性等。医院会计制度在推行几年之后，医院领导认知财务会计的程度得到较大提高。归纳收支情况和过往资产是大部分医院的财务管理工作内容。领导层对管理会计的重视程度决定了其应用程度，因为管理会计不具有财务会计的强制性。医院管理层的管理会计知识不够丰富，对其基本概念和重要性的认识不够深入，平时医院的经济活动主要靠经验来决策，这就反映出了淡薄的财务管理意识，这会使经营效果不够突出、财务的管理水平也难以提高。医院领导把握管理会计职能不够充分，不够向管理人员提供管理信息预警管理的风险。

2.7、管理财务有风险

医院管理的对象跟随经济的不断发展发生了变化，由原先的实物资产变为信息技术资产，医院的组织结构也发生了变化，原来为多层次的管理结构，现在为系统网络式的结构，这都增加了医院的经营风险和不确定性。没有明确资产责任，医院所有的是国有资产，医院各部门和医疗业务都参与到了资金得取和使用方面，医院的经营活动反映了国有资产增值和再投入的过程。医院和企业不同，不会全靠市场的需求来经营，医院具有一定的民生性。若想更好地发挥医院使用国有资产的效能必须要做到日常经济活动的有效控制和未来发展规划的及时调整，否则对社会矛盾的解决不利，影响医务人员的积极性和科研工作的开展。

2.8、缺乏管理会计人才

需进一步提高医院财务管理人员的专业能力和素质。我国医院管理知识的相关研究比较少，这样导致管理会计知识的宣传教育工作也滞后了。会计人员运用管理会计必须有综合的知识体系，但是医院的财务人员尚未达到这一水平，更谈不上创新和弥补平时管理工作的不足了。

3、医院财务管理在新的会计制度改革当中存在问题的建议

3.1、落实固定资产管理与核算的责任

对固定资产的使用范围和内容进行明确地划分，加强经济的核算力度。

3.2、明确坏账准备金计提方法

对提坏账准备核算进行规范化处理，建议坏账准备金按照1%左右的比例提取，这样有利于医院未来的发展。

3.3、执行责任奖惩制度

使有限的资金使用效益得到充分地发挥，建立专用的资金使用账户，对项目收支进行核算，项目的执行人在项目终结时将执行情况向管理资金部门汇报。医院应对重点的研究项目的资金到位情况和专户的核算情况进行监督和检查。医院的福利基金比例可以适当下调，这样可以促进医院的事业发展。

4、结束语

经济全球化的进程不断加快，我国的各项卫生事业改革也在不断深入，医院的生存和发展都离不开财务的管理，可以说医院的每个环节都渗入了财务管理。如何让医院拥有先进的财务管理体系，从而立于市场竞争的不败之地，是当前医院财务管理亟待解决的问题。新的改革制度使市场竞争充满了新的活力，标志着我国更向国际化迈进，向医院会计现代化逐渐靠拢。同时医院财务管理工作过程中必须做好医院财务分析工作，做好医院财务分析工作不仅对进一步加强医院财务管理、提高医院财务管理工作质量具有十分重要的促进作用，同时对医院的经营管理工作同样具有十分重要的决策参考价值。

参考文献：

[1]曾蓉，王薇.对完善现行医院会计制度的思考[J].中国卫生经济，2006，24（8）：30-33.

[2]叶少青.医院会计成本核算问题探讨[J].当代经济，2008，（12）：344.

[3]陈晓海.医院强化管理会计的措施[J].科园月刊，2010，（2）：382.

[4]卫福兰.医院管理会计应用中存在的问题及对策[J].中国集体经济，2010，（27）：122.

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关键词：企业集团；财务管理；信息化

一、相关概念

（一）企业集团

企业集团是常见的一种企业组织形式，按照相关文件的规定，企业集团具有强大的集团核心，在结构组织上较为复杂多样，企业集团的各组成部分以独立法人的形式存在。企业集团的注册资本要求较一般企业高，拥有5家及以上子公司，母公司对子公司具有51%以上的控股权，各成员之间都是以独立法人形式存在。

（二）企业集团财务管理的特点

由于企业集团的规模较大，涉及行业多样，地域分布广泛，子公司自大，因此企业集团的财务管理工作则更加复杂。首先是企业集团财务管理的主体非常多，因此资金集中管理的难度很大；其次是由于企业构成复杂，主体多样，因此财务费用较高；再次是由于层级多，因此财务信息的传递慢，经过的层次多，容易导致财务信息失真；最后由于子公司的独立性较高，因此财务决策的标准不一，财务决策和管理较为困难。

（三）企业集团财务管理的信息化

信息时代的到来给企业的管理带来了许多新的思路，企业财务管理也不例外，由于财务管理是企业管理中的核心部分，因此对准确性的要求较高，而信息化则十分完美的实现了这一要求，除此之外，信息化还从以下几个方面促进企业财务管理。

首先是数据的集成。企业集团的组织结构非常的复杂，层次非常的多样，企业需要通过规范的统一的数据模式对企业的发展进行了解，而信息化则使得这一管理目标成为了现实，数据集成也为其他功能提供了基础。

其次是资金的集中管理。大型企业集团由于法人众多，层级结构复杂，因此对于资金的集中管理非常难实现，而信息化则非常好的实现了这一目标，通过集团统一的资金计划和使用要求，将资金进行集中管理和分配。

再次是预算管理。企业的预算管理不是一个单一的管理过程，其中包含了预算的编制、控制、执行和绩效管理，各个环节之间相互支持，因此对于信息的时效性要求较高。但是在没有信息化支持的情况下，由于企业集团分子公司地域分布广泛，很难保证信息的时效性。

二、企业集团财务管理信息化存在的问题

（一）集中管理方面

企业集团的规模和地域分布使得企业财务信息的集中成为影响企业成败的一项关键因素，虽然财务管理信息化在我国已经得到了非常高的普及，但是由于各种原因，财务管理的信息化过程中仍然会面临各种问题。

信息的单向反馈造成的信息贬值。在信息化尚未普及的情况下，财务信息都是通过合并报表实现的，而这种合并的方式在时间上和信息的真实性会打折扣。信息化则实现了分块信息的快速转换，从而保证财务信息的及时性和准确性。由于信息化带来的数据膨胀，财务信息集成复杂使得财务信息的追溯出现问题。

（二）资金管理

资金是企业存在和发展的血液，对于企业的重要作用不言而喻，企业的资金管理包括了减少资金的沉淀、加快资金的周转、实现资金的增值三个方面，在信息化背景下企业集团资金管理主要出现了一下几个问题。

首先是资金管理和企业流程管理二者很难契合。资金的使用是一个复杂的流动过程，利用好资金需要在各个环节发挥出资金的最大功效，但是当前很多企业集团在资金的管理中只关注资金的流向和最后的结算，对于资金的具体使用并没有太多的关注。

其次是集团资金的有限集中。由于信息化使得企业集团财务集中成为可能，因此对于企业财务集中的要求也越来越严格，大型企业都逐渐加强了对于资金的集中管理。但是企业集团的组成非常的复杂多样，各分子公司都是独立法人，对于资金的非配和使用上都有着明显的小集团思想。由此也使得集团的资金集中计划受到阻碍，使得资金在集团层面也只是实现了部分的集中。

（三）预算管理方面

预算管理对于企业的管理和决策是非常重要的依据，受到了很多企业的重视，但是在预算管理的实践过程中，预算管理的实现状况仍然不太理想，主要表现在以下两个方面。首先是企业集团重视企业财务预算的编制，但对于资金的使用管控却非常的不重视，由于疏于使用管理，财务预算的实现也较差。

三、财务管理信息化问题对策

（一）建立动态的可逆的数据平台

搭建集中的动态的财务管理平台，当前财务管理信息化实现了财务信息集中的要求，但是由于信息的不可逆使得财务信息的真实性受到了严重的影响，因此需要建立起双向的数据平台。通过技术实现“触发式”快速汇总报表系统，通过数据结果可以直接找到相关的原始数据。

（二）对于资金的管理包含两层含义。一是要利用企业资金充分保证企业对于资金的需求，保证企业正常资金需求，同时提高资金的使用效率，节约企业经营成本；二是要合理的利用企业资金，促使企业的经营管理水平达到更高的程度。目前由于资金管理体系域企业管理体系存在很大的差异，使得财务管理的效用没有得到最大程度的发挥。因此需要在基于企业管理流程的基础上充分的融合企业的财务管理流程，从而优化资金的使用。

（三）加强预算管理，实现全面预算管理。企业的全面预算管理包含了预算管理、预算执行控制和预算考核三大模块，首先是预算管理，预算管理由三个部分组成，分别是预算编制、预算流程、预算分析以及基础设置等内容，预算管理的这三个部分是全面预算管理的基础机构和部分。其次是预算执行，预算执行控制就是指预算工作的落实，预算执行不是一个静态的过程，而是要根据预算的实际执行情况对预算进行相应的调整，实现预算管理。预算考核是企业绩效考量、评估的主要依据，通过对预算差异进行“下钻”式的分析，发掘影响企业整体价值的环节予以优化，同时他也是下一时段预算管理开展的基石。（作者单位：河南省会计学校）

参考文献：

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关键词：高等学校；合同管理；问题

一、高等学校经济合同管理容易出现的问题

（一）由于高校每年都要签订大量的经济合同，故几乎每天都有合同履行时点出现，合同履行情况既无法即时汇总，也实现不了动态智能管理。高校的经济合同从资金流向方向区分，大致可以分为两类：一类是付款合同，即高校购买货物或者劳务等需支付外单位或个人款项的合同；第二类是收款合同。收款合同又分为联合办学合同、资产租赁合同、对外投资合同、国有资产处置合同，接受捐赠合同，应收水电费、取暖费等合同。

1.联合办学合同。即高等学校与有关教育机构、企事业单位签订的学历教育、技能培训合同。主要涉及学费、培训费、住宿费的收入分成，收入分配时点，违约责任等。

2.资产租赁合同。即高校将闲置的教育教学设备以及教室、食堂、超市、房产、车辆等资产对外租赁取得收入签订的合同。

3.对外投资合同。即高校利用货币资金、实务资产和无形资产向其他单位投资签订的合同。

4.国有资产处置合同。国有资产处置是指资产占有单位转移、变更和核销其占有、使用的资产部分或全部所有权、使用权，以及改变资产性质或用途的行为。资产处置的主要方式有：调拨、变卖、报损、报废以及将非经营性资产转为经营性资产等。资产处置应逐级申报，分级审批。资产处置行为应和购买方或接收方签订经济合同，借以规范双方的权利义务。

5.接受捐赠合同。学校接受校友、有关企事业单位或者个人捐赠均应签订捐赠协议。以证明资产产权转移和作为财务入账业务依据。

以上各类经济合同的履行时点高校几乎每天都会出现，财务报销、审核、入账又需要一定过程和时间。故高校基本上不能即时汇总出所有经济合同的履行情况和结果，也不方便跟踪管理。

（二）财务审核和合同管理脱节。高校财务部门岗位设置有的合同管理人员和报销审核人员不一致，报销审核人员不了解和掌握经济合同的签订和履约情况，也就不能科学、准确地办理款项支付业务。比如：某一时点，某基建工程款应付对方工程款的总金额？应挂往来科目的款项金额？第二次付款时点？第二次应付金额？留取质保金多少？等。在工程款中还应扣取多少租赁校产款项、水电费等一系列复杂的经济往来控制要素。如经办部门或者经办人员出现遗漏，财务部门再不精准地掌握合同内容，就容易造成多付款，少收款等问题的出现。

（三）提供给决策层的数据滞后，不能为领导决策提供最新、最准确的数据。高校决策层在对学校整体运行情况作宏观部署时，要审议高校的资产负债情况，现金流量情况，收入负债情况。其中，分析应收账款、应付账款、预收账款、其他应收款、其他应付款等往来款项的依据就是经济合同。由于财务账套确认应收、应付往来科目受对方单位开具发票，本校各部门、各级次签字审核报销程序的制约，故财务确认应收、应付资金情况有滞后性。高校决策层需要审议经济合同整体履行情况，只能发动各部门将繁多的经济合同按收、付款情况分成两种类型分析，故牵扯面广、周期长，比较繁琐，不能为决策层提供即时、最新数据。

（四）目前的经济合同管理中环节较多，容易出现人为缺失给高校造成损失。目前，大部分高校签订经济合同的程序是部门或处室牵头法律顾问审核分管领导审阅学校决策层会议通过合同签订经办部门交办公室存档编号办公室编号后转交财务备案纪检审计部门存档。如果以上几个环节出现某个纰漏，会给经济合同的执行带来实质性损失。

（五）合同管理较为粗放。一是高校的每个处室或部门出于职能需要，都会牵头与有关单位或者个人签订经济合同。高校财务部门和档案管理部门、纪检审计部门有时拿不到经济合同，或者拿到经济合同时间比较滞后，也容易在有关款项催收，支付过程中出现纰漏。

（六）合同管理意识不强，合同签订部门和人员作为经济合同管理第一责任人的意识缺失。经济合同签订的重点部门是学校的后勤基建部门，招生培训部门等。以上部门容易出现摸不清自己的家底，管不好自己的合同台帐，尽不到合同执行第一责任人的义务，不能第一时间催收催办。

二、抓好经济合同管理工作的建议

在党的十报告中，明确提出“推动高等教育的内涵式发展”的战略要求。确立了新的历史时期高校教育科学发展的方向，要求高等学校切实转变发展观念，积极推进内涵管理。这就要求高校将经济合同管理纳入智能化、规范化、精准化的管理轨道。针对以上情况，笔者建议高校开发经济合同动态管理平台，基本功能设想如下：

（一）网络会签功能。各处室、部门按照职能设立各初始登记入口。合同签订经办部门经办人在签订经济合同之后，将合同的名称、标的物数量、金额、质量要求、付款期限、违约责任等登记到系统中合同签订部门的部门负责人在网上审核法律顾问网络审核财务处网络审核上报分管校领导网络审核校长网络审核（重大合同的签订需经高校领导集体研究签订）法人代表签字、验印经济合同专用章、签订纸质正式合同办公室档案管理员网上编号后收集纸质文档纪检审计部门存档。此功能，相比传统合同会签流程，网络会签能实现无纸化办公，更方便、快捷，而且能实现异地会签，避免传统方式因某一节点人员离校耽误合同签订的缺陷。

（二）经济合同履行情况动态化管理功能。经济合同网络动态管理平台构建最关键的一个功能就是要实现财务数据动态化录入。财务部门要设定录入端口，由主管会计根据各项收入和支出的动态情况，依据合同目录及时录入收入和支出金额。实现此功能的前提是财帐据要及时更新，对已经收付的款项，在记账软件下账后，要同时在经济合同网络动态管理平台中登记。

（三）经济合同网络动态管理系统要设定合同履行节点自动预警功能。经济合同网络动态管理平台运行时，到关键时点时要实现红字预警功能，及时提醒经办部门及时催收或者办理相关财务报销手续。同时，财务、纪检审计部门和分管校领导都能收到合同到期预警信号。

（四）根据工作需要可为学校领导设立超级管理员账户，随时调阅每个经济合同的应收和应付情况，并能统计出某一阶段的高校应收金额和负债金额，便于领导层宏观管理和决策。

（五）经济合同网络动态管理平台的总管理员最好设在学校纪检审计部门。该部门可随时跟踪检查经济合同的执行情况，并可随时生成经济合同履行情况报表。经济合同网络动态管理平台要设立两个基本模块，即收款模块和付款模块，两个模块都要分别设立报表系统，要能生成以下数据：一是经济合同应收款总金额，二是经济合同应付款总金额，三是经济合同已收款项占应收总金额的百分比，四是经济合同已付款项占应付总金额的百分比。

随着教育事业发展各种新常态的涌现，高等学校要进一步提升办学实力和办学水平，推行内涵式发展和精细化、智能化管理，推动高等教育事业健康、协调、可持续发展。

参考文献：

[1]翟苡辰.财务管理要注意对经济合同的签订与执行的监督[J].经济研究导刊，2010（15）.

[2]毛丹.高校新区建设中经济合同管理的财务介入[J].现代经济信息，2010（04）.

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关键词:建安劳保财务 管理体制 建议

建安企业劳保基金是建筑安装工程成本的组成部分,也是建筑安装企业缴纳社会基本养老金的重要来源。在劳保基金的征收、管理、拨付和调剂中,由于种种原因,造成了各个环节的财务管理体制相对不规范,给建筑市场带来了不稳定。现就目前各地各级建安劳保系统财务管理体制中存在的问题谈以下几点认识。

一、目前建安劳保财务管理体制存在的状况和原因

(一)内控相对薄弱,管理制度不健全,缺乏必要的监管。

各地各级劳保管理机构在执行过程中,普遍存在着对政策细化的部份灵活操作的情况,缺乏必要的监管 (以06年以后的工程为例) 。

1. 收缴部份:①文件要求通用工程的劳保统筹费的缴纳规定为工程量总价的3.8%收取,水电、设备、管道安装按人工费的20%收取,土石方按人机费的12%收取。而在实际执行过程中,对建安工程的各项收费情况均由招标处人员进行计算,而这些人员在对政策文件进行变动后并未及时进行后续宣贯培训,所以对安装等工程也均按工程量的3.8%执行,而未予以特别细分;②文件要求工程量在1000万元以上的才能签订分期缴款合同,而有些劳保管理机构为了多创造当年度自身效益,即为了多收取劳保费多提管理费,对三、五百万元的工程也签订的分期缴款合同,并且还未按文件规定首付40%的要求执行;③文件要求建安劳保费的缴纳应按财政局规定的收支两条线的要求全额缴纳,再按工程进度予以预拨,最后按工程决算予以缴费额的75%返还,而有些劳保管理机构为保护地方建筑单位利益,仅仅按无需返还的25%予以收取,而未执行收支两条线的原则。

2. 管理部份:①各个职能部门的工作相互脱节,造成了劳保费追缴工作的困难②原则上各劳保机构按当年度收取的劳保费的3.5%提取管理费,未通过财政部门也未通过上级主管部门批准直接使用,缺乏必要的监管。③专项资金把关不严,使用过宽。

3. 拨付部份:①对拨付的劳保费,仅仅按照建设方对施工企业出具的施工进度证明,就以此为据进行预拨,而未进行实地勘察;②有些拨款施工单位并非中标施工单位,而是其下属项目部或者子公司,有些劳保管理机构在未经授权情况下也予以了拨付;③有些劳保管理机构对财务核查岗位(复核建安或施工企业的劳保费是否交齐,未交齐的不得予以拨付)和财务拨款岗位未予以分别设置,而是由一人经办,未形成内部监控。

4. 调剂部份:文件要求各级劳保机构对各施工企业进行困难调剂补助时,应按照施工企业近几年的经营情况、社保缴付情况、资金流动情况等情况进行全面统筹平衡后再予以调剂补助。资金使用上的管理漏洞,安全存在隐患。

因劳保会计的特殊性,既涉及建安劳保事项,也涉及会计事项,很多劳保管理机构的会计由劳保办专门设岗,出纳由各级建设行政主管部门财务科监任,支票和印鉴均由财务科保管。而劳保账户上每年均有高达成百上千万的银行已入账而施工企业未来办手续的未达账,有些劳保管理机构对该些未达账并未作账务处理,任由上千万的未达账由支票和印鉴的保管员进行管理,造成极度安全隐患。

(二)缺乏应有的预算管理体制和严肃性

文件上要求每年初由建安企业编制劳保费年度预算,由企业主管部门审核后报劳保管理机构审批,作为该年度企业拨款依据。在执行过程中,很多地方并未严格执行,建安企业既未向劳保管理机构申请预算,劳保管理机构也因没有数据支持也未向财政部门申请预算,而是凭经验每月进行上缴和拨付,以致收入、支出账户的闲置资金较多,造成了定期利息损失等机会成本的增大,形成不必要的浪费。

(三)会计基础工作不规范

部份建安劳保管理机构并非当地各级建设行政主管部门财务纳入统一核算,而是独立核算,所以在基础工作中存在缺乏必要的规范,财务制度不健全,账务处理不严谨,财务手续不齐全等情况。

二、对完善建安劳保财务管理体制的几点建议

(一)建立健全建安劳保财务管理制度,加强内部控制

加强内部监督控制,建立并健全会计制度和建安劳保的财务工作流程,做到有章可循,严格按制度办事,完善相应的审批监督程序,保证各会计岗位相互制约并有序进行。同时要协调好各部门之间的工作程序和关系,未缴清劳保费的不得办理各项质监、安监、施工许可及备案等手续,形成有效的监督机制,促进资金的及时回笼,保障施工企业和职工的合法权益。

(二)加强行业监管,形成行业约束力

各级主管部门、财政部门、审计部门对所辖劳保管理机构应实行内部监督和外部监督相结合、经常性监控和专项检查相结合的监督机制。对违法、违规的行为坚决予以制止并予以帮助教育,必要时加大处罚力度。

(三)提高财务人员业务水平和整体素质,形成财务岗位轮换制

不断加强对财务人员及相关工作的整体素质和业务知识的培训,严格执行考试和考核制度,不断提高业务素质,对不具备财务人员执业操守和相应工作能力的人员应及时进行教育考核,必要时进行岗位调整。同时应定期对未达账进行逐笔核对并及时调账,并定期形成财务岗位轮换制度,以切实保证劳保基金资金安全,维护建筑市场的稳定。

结论

通过对建安劳保财务管理体制现状表现、成因、及完善措施等诸方面分析,得出只有建立完善建安劳保财务制度和监督制度,改革人事管理制度,加大执法力度,使单位在法制的轨道上正常运营;同时从微观角度入手,加强会计人员管理和继续教育,加强单位内部制度的建设,强化内部监督,遵守统一规则,提高会计信息质量。把握这几点,解决建安劳保财务管理体制问题指日可待。

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[关键词]医院；财务管理；信息化；建设；资金

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.031

[中图分类号]R197.3 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）18-00-01

1 医院财务管理信息化建设存在的问题

1.1 对信息化建设投入资金不够

在医院逐渐走向现代化的今天，很多医院的领导及财务管理人员已逐渐认识到信息化建设对医院的重要性。但由于医院医疗业务的专业性强，信息技术和医学的融合极其困难，在医院信息化建设过程中，前期的大量硬件投入和软件投入，以及后期制度的制定、规章的实施、人才的培养需要大量的资金投入。有些规模较小的医院投资大量资金进行信息化建设对医院本身来说是一种经济负担。另外，一些三级甲等医院投入资金建设后在信息技术改革过程中存在实际效益与预期效益相差较大的问题，很难见到直接经济效益。在这样的背景下，一些医院对信息化建设的投入开始有所顾虑，很难保证足够的建设资金，更缺少相应的跟进投入。近年来，虽然卫生部要求医院按照总收入5%的比例投入信息化建设，但绝大多数医院仍然还是只进行一次性的前期投资，很少投入信息化建设的跟进资金，这严重阻碍了医院信息系统自动化、现代化的发展。

1.2 成本核算中存在的问题

医院财务管理信息化建设过程中必定会投入大量资金，其中对各项耗费进行分类、核算、记录、分析以及对各项服务、药品生产与销售等产生的费用进行核算即为成本核算。医院成本核算项目众多，核算难度大，很容易产生各种各样的问题。例如，医院进行成本核算的组织机构不合理，缺乏适应市场机制、科学规范的核算制度，导致成本核算的内容不全面，记录不完整等一系列问题。

1.3 绩效考核方法不够完善

在各大医院实施财务化建设的进程中，大多数医院采用的绩效考核模式都以成本核算为主。这种模式能起到一定作用，但用于大规模的三级甲等医院就存在一定弊端。例如，难以反映医院服务质量的好坏、医疗水平的高低、医护工作的水平等。绩效考核方法不够完善成为财务管理信息化建设中又一问题。

1.4 缺乏人才

当今社会竞争力愈发激烈，市场要求愈来愈高，而市场竞争其实就是人才的竞争，要较好地实现医院的财务管理信息化不仅要求医院要足够重视且不断完善相关工作，更需要培养或引进一批专业知识过硬且精通计算机知识的综合性人才。人才的缺乏导致医院在制订计划、实施计划等方面存在一定漏洞，要配备优秀的财务管理人才，加快医院财务管理信息化的进程。

2 医院财务管理信息化建设的对策

2.1 提高思想认识

医院信息化建设的资金投入不足，源于医院对信息化建设的过程、效益和医院管理软件的产品特性认识不够全面，必须加以纠正。医院信息化建设本身虽然并不能产生直接的经济效益，但其能提供科学的管理手段和决策支持、高效处理业务、减轻医务人员的劳动强度、简化就医流程、促进医疗水平的提高，因此，医院信息化建设的效益来自于它所提供的“服务”功能，而不应以直接的经济效益来衡量。要想让信息化建设的根本利益为人们所知就要足够重视信息化建设，坚持财务管理信息化，在工作上给予充足的资金支持。

2.2 成立规范完整的核算机构

医院财务管理信息化建设过程中，各部门、各项目之间依据市场以及医院实际需求对各个运作方面投入一定的资金作为成本，成本核算是全面掌握财务管理信息化建设进度的基础。因此，建立一个规范完整的成本核算机构非常有必要。很多医院单独成立成本核算机构，各项事务的成本核算任务均由该部门承担，而财务部门仅充当配角。这种二者不均衡的模式必然存在多方面问题。在财务管理信息化建设过程中，针对医院财务化建设进程进行成本核算，全面核算记录生产、服务、药品出厂等各个方面的详细成本，不仅能有效减少资源浪费，而且能加快医院医院财务管理信息化建设进程。

2.3 完善绩效考核方法

随着我国医疗体制改革力度的逐渐加大，各种不同的绩效考核方法也层出不穷。然而绩效考核的目的是获得更好的成绩，但有些医院却与这一目的背道而驰，单纯的为了考核而考核必定达不到预期效果。绩效考核主要包括工作量核算、工作质量考核、奖金分配3个环节。只有完全完成这3个方面绩效考核的结果才具有说服力。在绩效考核的过程中要以质量考核为重点综合评价，保证医院公益性，量化各职能部门的管理职责及临床管理的重点指标，提高工作效率。综上所述，没有经过考核的绩效注定是失败的。

2.4 培养有用的人才

人才是当今社会不可或缺的重要资源，一项工作的具体实施、完成情况取决于工作人员的能力，一个计划拟订得完善与否取决于工作人员的专业知识。因此，要培养或引进一批专业知识过硬且精通计算机知识的综合性人才，以给医院带来高效益。

主要参考文献

[1]李晶晶.现代医院财务管理信息化建设存在的问题及对策[J].财经界：学术版，2014（20）：217.

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行政管理中的公务用车改革现状及对策研究

柔性管理在旅游企业管理困境中的应用

企业集团财务管理信息化中存在的问题及建议

关于自主品牌汽车顾客满意度模型的探究

招标业务运营发展阶段与信息化研究

浅谈建筑工程项目质量管理问题和控制策略

风险矩阵方法在工程项目风险管理中的应用研究

基于市场经济的公路运输经济管理应用与发展

中小企业经营管理存在的问题及策略思考

我国中小企业战略管理的问题及对策分析

家族企业财务管理中存在的问题与对策

国内外工商管理现状比较及发展建议研究

从阿里巴巴并购雅虎中国认识企业并购动因

分析中小企业战略管理现状及应对策略

企业内部控制的成本投入对综合收益的影响及建议

新经济背景下企业财会管理创新问题分析

我国中小零售企业自愿连锁经营模式探析

房地产企业集团财务集中管控体系问题解析

关于电力公司财务管理及对存在问题的探究

资产评估机构内部质量控制的措施探析

基于SWOT分析模型的巨人集团兴衰解构

浅析企业多元化经营下的财务风险控制

企业绩效评价与激励机制的相关文献述评

浅析大数据时代的到来对企业管理的影响

我国中小企业内部控制存在的问题及对策探析

企业的战略成本动因分析——以农夫山泉为例

贵州省创业企业家胜任力的测评研究

证券公司内控缺陷披露存在问题及对策研究

当前局势下加强工程机械管理与维护工作的策略

浅析标杆管理在美的集团成本控制中的应用

分析当前农业机械管理中常见问题和策略

基于生命周期的中小企业成长路径分析

深化全员成本目标管理,提高企业经济效益

企业家心智模式对创新机会策略的影响研究

建筑工程项目施工风险分析与控制措施研究

强化制造企业生产过程质量管控的几点思考

浅析质量管理体系在路桥自水公司的应用

露天煤炭企业实施固定资产精细化管理的探讨

强化其他费用管控助力工程全过程财务管理

广西土地管理面临的问题及对策研究

合同能源管理在大型供热企业中应用利弊因素解析

我国上市公司盈余管理现状及治理研究

基于价值链管理下的内部控制与公司治理的关系

公立医院新制度管理下的思想政治工作探析

工商银行中层管理人员薪酬体系设计浅析

我国的管理层收购存在的问题及相应的对策

我国烟草企业并购重组的动因及存在问题研究

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财务管理审计属于管理审计的一大主要分支。财务管理审计主要审查被审计单位为了实现其财务目标，是否最有效地利用其财务资源，是否建立在高效率基础上的一种审计。

“财务管理审计既是一种制度审计，即审查被审计的财务管理制度是否健全，是否完善，是否严格执行财务管理制度；又是一种效益审计，即对被审计单位的财务管理效益进行核实、评价，促使被审计单位全面提高财务效益。

二、财务管理审计的本质

财务管理审计的本质可以从以下几个方面来加以理解：

（1）财务管理审计的目的。财务管理审计的主要目的在于，作为独立的审计人员对被审计单位的财务管理情况发表综合性的评价意见，以维护投资者、债权人和其他利益关系人的利益。每个单位都有特定的一些财务利益关系人，特别是在制度下，企业的财务利益关系人众多，这些利益关系人都有了解企业财务状况的要求，不仅需要了解企业财务报表信息，同时还想估师工作不负责任的行为，将不利于注册资产评估师行业的健康。从这一目的出发，追偿的对象应仅限于有故意或重大过失行为的注册资产评估师，对只有一般过失行为的注册资产评估师不实行追偿权。因此，资产评估事务所行使追偿权，需要满足以下两个条件：第一，资产评估事务所向受害人实际支付了赔偿费；第二，注册资产评估师犯有故意或重大过失行为。

资产评估事务所行使追偿权时，还应受到如下限制：1·遵守事务所的决定而为的致害行为给委托人或第三人造成损害的，事务所不应对该深入了解企业的财务管理状况，作为自己决策的依据。财务管理审计除了要进行必要的财务审计外，还要进行更深层次的与财务管理活动相关的审计。财务管理审计的目的还表现在通过确定被审计单位财务管理中值得改进的方面，向其管理部门提出改进建议，来帮助他们改进财务管理。重点放在财务管理的效率性、效果性和经济性上面。

（2）财务管理审计的对象。财务管理审计的对象是被审计单位的财务活动及其财务业绩。为了深入了解被审计单位的财务管理情况，需要对其财务活动的全过程进行详细的审查，不能仅仅审查一下他们的财务报表，虽然财务报表集中反映了他们的财务业绩和财务活动的结果，但要想对被审计单位的财务管理情况进行客观、的评价，就应对其财务活动的全过程进行深入审查，只有这样，才能对其财务管理水平的高低、财务效益的好坏作出实事求是的结论。

（3）财务管理审计的判断基础。财务管理审计应当由与被审计单位财务管理活动无关的独立的第三者，即审计人员通过被审计单位的财务状况来进行。审计人员在进行财务管理审计时，应建立起评判财务管理质量的各种评价标准。这些评价标准应该尽量容观、尽量量化，虽然没有法定的强制力，但审计人员都应该严格遵守。系统的财务管理审计时间还不长，尚不存在公认的评价标准指标体系。但是如果没有可行的判断依据，要想开展财务管理审计是不可能的。

（4）财务管理审计人员的任务。财务管理审计人员就被审计单位的财务状况发表综合性的评论，要努力发现被审计单位财务管理上所取得的成绩及存在的，审计人员的主要任务是发表财务管理是否适当的意见，并对审计意见负责。要指出其财务管理中存在的不足之处，要对重大的财务管理中的错误决策及行为提出处理意见，并提出改善财务管理工作的意见和建议。

（5）财务管理审计的主体。财务管理审计应当由与被审计单位没有特别重要的利害关系的独立的第三者，最好由合法的师事务所的注册会计师来担任。审计人员不应是被审计单位的员工、股东、债权人、债务人；审计人员的主要亲属也不应与被审计单位有直接联系。审计人员保持精神独立至关紧要，只有这样，他们才能比较容易作出公正的判断。

三、财务管理审计的职能

财务管理审计的职能主要有评价的职能、指导的职能。

所谓评价职能是指财务管理审计人员根据被审计单位的财务管理情况，结合公认的财务管理评价标准，对被审计单位的财务管理状况、水平及财务管理本身是否妥当作出评价。这是财务管理审计的基本职能。在评价时，应结合被审计单位财务管理人员、主要管理人员的素质，财务管理组织与管理系统的效率性、决策的正确性、财务制度的规范性等加以审查。在审查过程中，还应对被审计单位财务舞弊行为给予揭发。所谓评价职能，就是对被审计单位的财务管理是否正常、健康进行诊断并作出结论。

所谓指导职能是指财务管理审计人员在审计工作中，根据被审计单位财务管理审计结论，对研发现的各种，向被审计单位提出建议和忠告，并指导被审计单位加以改进。财务管理审计人员可以凭借自己丰富的财务管理经验，指导被审计单位采用各种有效的，提高财务管理水平，使组织充满活力和生机。当然财务管理审计人员的主要任务是对被审计单位的财务管理情况作出评价，而不是去具体解决被审计单位财务管理申存在的各种问题。对被审计单位财务管理申存在的问题，只提供改进的建议，是否接受则由被审计单位自己决定。但提出合理的建议应当是审计人员的义务和责任，有效地发挥其指导职能，才能提高财务管理审计的意义。

四、财务管理审计的作用

1，维护财务利益关系人的利益。被审计单位财务管理的好坏，关系到与其相关的每一个财务关系人的切身利益。每个单位只有有效地利用好自己的财务资源，加强财务管理，财务关系人的利益才能有所保障。由拥有独立的公正态度的财务管理审计人员进行严格的财务管理审计，并就被审计单位的财务管理进行客观公正的评价，那些财务利益关系人就可以通过审计结论避免自己不该遭受的损失。

2·健全被审计单位财务管理的基础。财务管理审计人员通过对被审计单位的财务管理进行，并就其财务管理是否合理进行综合评价，同时，对其财务管理中存在的问题提出建设性的改进意见。所进行的评价和建议如果能被被审计单位接受并加以改善，其结果必然是提高被审计单位的财务管理水平，健全其财务管理基础。