建设单位人防工程竣工总结范文

导语：如何才能写好一篇建设单位人防工程竣工总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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第二条人民防空工程（以下简称人防工程）建设实行质量监督管理制度。

省、市人民政府人民防空主管部门（以下简称人防主管部门）负责本行政区域内民用建筑防空地下室防护方面和其他人防工程建设质量的监督管理，可委托具有资格的工程质量监督机构具体实施。

人防工程建设质量监督管理接受同级建设行政主管部门的指导。

第三条省及各人民防空设防城市设立人防工程质量监督机构,在同级人防主管部门领导下，具体实施人防工程建设的质量监督。

市人防主管部门所属技术力量不足的，可委托省人防工程质量监督机构或者本市建设工程质量监督机构具体实施。

第四条市人防工程质量监督机构接受省人防工程质量监督机构的业务指导。

省人防工程质量监督机构受市人防主管部门委托具体实施质量监督时，其监督工作向作出委托的市人防主管部门负责，并对所监督的工程项目承担监督责任。

第五条人防工程质量监督机构和人员的资格，由省人防主管部门按规定条件进行审查，报国家人防主管部门审批、认证。

第六条人防工程质量监督机构实行法定代表人负责制。省人防工程质量监督机构的负责人应由取得高级职称的技术人员担任。市人防工程质量监督机构的负责人应由取得中级以上职称的技术人员担任。

人防工程监督机构的技术人员应占该机构人员的百分之七十以上。

监督员应具备相应专业中专以上学历和五年以上从事人防工程设计、施工或质量管理的工作经历。

第七条人防工程质量监督机构履行下列职责：

（一）贯彻国家、本地区有关人防工程建设质量监督的方针政策、法律法规和规章制度，拟定本机构人防工程质量监督工作具体措施；

（二）受委托具体实施本地区人防工程建设质量监督和检测工作，以及有关人防工程建设质量问题争端的协调处理；

（三）向主管部门总结报告工作。

第八条人防工程质量监督机构承担下列任务：

（一）根据人防主管部门的委托，受理人防工程建设项目质量监督，并对委托监督的主管部门负责；

（二）制定质量监督方案；

（三）检查施工现场各方主体的质量行为；

（四）检查工程建设实体质量；

（五）监督竣工验收；

（六）向委托质量监督的人防主管部门报送人防工程建设质量监督报告；

（七）按规定收取人防工程建设质量监督费；

（八）承办人防主管部门委托的其他质量监督工作。

第九条人防工程建设单位应在开工前一个月内，向工程所在城市人防工程质量监督机构申报质量监督，并办理有关手续。

未设立人防工程质量监督机构的城市，建设单位应在开工前一个月内向市人防主管部门申报质量监督，并办理有关手续。

第十条人防工程建设质量监督基本程序和内容：

（一）人防工程质量监督机构应自建设单位办理质量监督手续之日起10个工作日内，确定该工程的监督员、制定监督方案和详细监督计划，并通知建设、勘察、设计、施工、监理单位；

（二）开工前，监督员应当核查勘察、设计、施工、监理单位的资质、质量保证体系和质量责任制的落实情况；检查有关质量文件、技术资料是否齐全等；检查构配件和设备设施生产单位的资质及营业范围。

（三）施工中，监督员应对工程中使用的构配件、重要材料和设备设施的生产许可证（准用证）、检测手段和构件（材料）的质量进行检查，并按计划对工程质量进行抽查。

（四）竣工时，监督员应对建设单位组织竣工验收的组织形式、验收程序、验收资料、质量评定文件是否符合有关规定和标准，以及实体质量是否存有严重缺陷等进行监督。

（五）验收后，人防工程质量监督机构及其监督员，应于工程竣工验收之日起5个工作日内，向委托监督的人防主管部门报送质量监督报告。

第十一条质量监督报告应包括下列内容：

（一）受监工程建筑、结构、防护、平战转换和其它涉及人防工程安全性、可靠性的重要部位及关键工序的质量检查结论；

（二）工程竣工验收的程序、内容和质量评定是否符合有关规定；

（三）历次抽查中发现的质量问题和处理情况；

（四）由具有中级以上技术职称的监督员签署监督报告。

第十二条人防工程质量监督机构在具体实施质量监督中发现有影响工程质量的问题时，可采取责令改正、局部暂停施工等强制措施，直至问题得到解决。

对人防工程施工中违反《建设工程质量管理条例》的行为，由委托质量监督的人防主管部门依法对当事人作出行政处罚决定。

第十三条人防工程质量监督收费许可证件及收费标准，按有关规定向物价主管部门申请办理。

第十四条民用建筑防空地下室防护方面和其他人防工程建设项目，违反国家和本省规定不办理质量监督手续的，市人防主管部门应依法对当事人予以处罚。

第十五条人防工程质量监督机构及其监督员对其所监督的工程承担建设质量监督责任。

第十六条有下列情况之一的，人防工程质量监督机构应退还监督费，由委托监督的人防主管部门根据情节轻重，依法分别给予警告、通报批评、停止执行具体监督任务直至撤消人防工程监督机构资格的处理，其中撤消人防工程质量监督机构资格的处理由省人防主管部门决定：

（一）不履行监督职责、弄虚作假、提供虚假人防工程建设质量监督报告的；

（二）不认真执行质量监督工作方案而发生重大质量事故的。

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【关键词】建筑工程；管理；实施

中图分类号：TU198文献标识码： A

一、建筑工程项目勘察设计阶段的管理

在建筑工程项目勘察设计阶段，建设单位务必要以书面形式与具备相应资质的勘察、设计单位签定合同，这样在建设工程项目管理过程中起到制约作用。具体要求勘察单位在建设工程项目进度中应当提供建筑工程全面、准确的地质测量和水文资料，设计单位依据勘察单位提供的资料，按照建筑安全标准进行设计，以保证建筑结构的质量安全。但也不能片面的追求结构安全而造成浪费，结构设计必须合理，避免结构上造成浪费。这必须通过图纸审查单位对设计进行复核，实际操作时很少有建设单位愿意把钱花在图纸审核上，其实这点钱甚至可以给你节省10倍于此的工程造价款。此阶段好的勘察单位、设计单位和图纸审查单位以及你自身与三单位合同签定的好坏是控制点。还有重要的一个环节是设计任务书必须完整，建设单位的使用要求、功能分区、建筑物外观效果等必须确定好并表达准确，避免后期因使用功能改变而造成工程返工、变更等不必要的资金浪费。最好在设计阶段所有的施工部位都考虑好，避免二次设计。

二、建筑工程项目准备阶段的管理

1．招标工作控制

建筑工程项目单位在编制招标文件时，由具有一定资历，理论基础和丰富工程项目经验的专业建设工程师和技术人员共同编制，或委托中介机构对其工程进行招标文件的编制和进行招标活动。最好采用工程量清单计价方式，明确工作内容，便于工程质量管理和造价控制。按即定的合理工期，建设单位在规定的期限内要与中标的施工单位、监理单位签定工程施工合同及工程监理合同。在合同中明确质量标准和质量罚则，合同是各种工作的依据也是开头，俗话说的好开始是成功的一半。所以必须重视合同签定这一环节。

2．工程材料的控制

控制好工程材料采购关，工程建设单位在准备一切相关材料中，不得购买或者强行要求施工单位购买、提供、使用不符合质量标准的建筑材料、防护用品及机械设备；不得为施工单位指定上述产品的生产厂、供应商。在建设工程项目施工中要加大力度抓好材料管理。这项工作对建设工程项目的性能，保质，安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全过程的检测，验收管理。

大中材料及设备采购实施招投标，建设工程项目的施工材料由公司按编制审核通过的的方案清单来对材料采购，采购时采用“安全评测，总量订货，分批采购“避免出现积压和浪费。材料的采购量和单价要有专门机构监控。项目部应使用委托书约定所委托的采购材料的质量、价格、服务、验收办法、交货时间，保证工程的进度。

3．驻现场代表的设立

建设单位驻现场工程师，必须具有类似工程施工经验。建设单位应当以书面形式明确其在现场的职责、权利权限及义务，更具体化的管理是再明确工作程序，比如现场签证数额在多少范围以内的可直接现场确认，数额超过多少的上报后由上级派人调查后共同确认等。若建设单位未能明确工程师职责、权利权限及义务，那工程师应按施工合同中规定的职责、权利权限及义务履行职责。建设单位驻现场工程师代表建设单位对工程的进度、质量、安全、造价进行全过程的管理。应重视工程师的专业技术素质及道德素质，建立对工程师的奖励机制和监督制约机制。无符合要求人员担任驻现场代表的，可雇具有相应资质的工程咨询机构代表建设单位进驻现场管理，

三、建筑工程项目实施阶段管理

1．认清项目管理对象

作为建设项目主管，首先是监督好建筑工程项目监理单位，要将建筑工程施工方案的审查相关内容纳入建设工程项目监理范围，具体要做到建设工程项目实施安全、质量、工期和投资四项同步控制。其次是监督驻现场代表的工作，不定期检查、核实其工作是否有误。使其做到自觉、自查。

2．项目管理应符合法律要求

工程建设单位不得要求施工单位违反建筑工程安全生产法律、法规和强制性标准进行施工。工程施工单位应当建立以本单位项目经理为核心的生产责任制，设立生产管理部门，配备与工程规模相适应的技术人员。项目技术主管负责有关生产保证体系有效运行和实现管理目标的人员、物资、经费等资源计划，对项目生产保证体系实施过程进行监督、检查，组织参与技术交底和验收。建设工程项目施工单位应当针对下列工程编制专项安全施工方案：土方开挖工程；模板工程：起重吊装工程；脚手架工程；施工临时用电工程；垂直运输机械安装拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危险性较大的工程。同时，进入施工现场的垂直运输和吊装、提升机械设备应当经检测机构检测合格后方可投入使用。建设工程项目施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及天气条件的变化，采取相应的安全防护措施。建设工程项目施工单位的项目经理、安全管理人员应当经过上级安全培训、考核合格后，持证上岗。

四、建筑工程项目竣工验收阶段管理

重视实物工程质量，组织监理单位、施工单位、勘察设计单位对单位工程进行验收。以及消防、热力、电力、环境检测、防雷、防震、人防等部对专业工程进行验收。这一阶段可称作“结束阶段”。与建设项目的竣工验收阶段协调同步进行。其目标是对项目成果进行总评、评价，对外结清债，结束交易关系。

4.1竣工自验（或竣工预验）

4.1.1施工单位自验的标准与正式验收一样，主要是：工程符合国家（或地方政府主管部门）规定的竣工标准和竣工规定；工程完成情况是否符合施工图纸和设计的使用要求；工程质量是否符合国家和地方政府规定的标准和要求；工程是否达到合同规定的要求和标准等。

4.1.2参加自验的人员，应由项目经理组织生产、技术、质量、合同、预算以及有关的作业队长（或施工员、工号负责人）等共同参加。

4.1.3自验的方式，应分层分段、分房间地由上述人员按照自己主管的内容逐一进行检查。在检查中要做好记录。对不符合要求的部位和项目，确定修补措施和标准，并指定专人负责，定期修理完毕。

4.1.4夏验。在基层施工单位自我检查的基础上，并查出的问题全部修补完毕后，项目经理应提请上级进行复验（按一般习惯，国家重点工程、省市级重点工程，都应提请总公司级的上级单位复验）。通过复验，要解决全部遗留问题，为正式验收做好充分的准备。

4.2正式验收

在自验的基础上，确认工程全部符合竣工验收的标准，即可由施工单位同建设单位设计单位监理单位共同开始正式验收工作①发出《工程竣工报告》。施工单位应于正式竣工验收之日前10天，向建设单位发送《工程竣工报告》。②组织验收工作。工程竣工验收工作由建设单位邀请设计单位监理单位及有关方面参加，同施工单位一起进行检查验收。列为国家重点工程的大型建设项目，往往由国家有关部委邀请有关方面参加，组成工程验收委员会，进行验收。⑨签发《工程竣工验收报告》并办理工程移交。在建设单位验收完毕确认工程竣工标准和合同条款规定要求以后，即应向施工单位签发《工程竣工验收报告》。④办理工程档案资料移交。⑤办理工程移交手续。在对工程检查验收完毕后，施工单位要向建设单位逐项办理移交手续和其他固定资产移交手续，并应签认交接验收证书。还要办证工程结算手续、工程结算由施工单位提出，送建设单位检查无误后，由双方共同办理结算签认手续。工程结算手续一旦办理完毕，合同双方除施工单位承担工程保修工作以外，建设单位同施工单位双方的经济关系和法律责任即于解除。

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【关键词】矿业公司；竣工结算；内部审核；造价

1.矿业公司工程的特点

工程竣工结算造价，主要指建设工程施工企业按照合同约定，全部完成所承包的工程项目内容，并经建设单位组织有关部门验收，工程质量符合国家现行强制性质量标准和合同要求后，在规定期限内编制并提交建设单位或有相应资质造价咨询机构审核后的竣工结算造价。近几年矿业公司投资的新建项目不断增多，投资额度大，为了节约建设经费投资，加强内部控制，结算审核是比较关键的一环。矿业公司内部审计部门和建设主管部门也都在积极探讨对策，并逐渐推广下去。

2.矿业公司工程竣工结算虚增的主要原因

竣工结算编制一般由施工企业编制，施工企业为了提高利润，会采取一切手段虚增造价，如果业主管理和审核人员业务不精、合同不完善、资料不齐全、道德水平不高，就只能任其“宰割”。一般归纳起来，产生造价虚增的主要原因有四个方面：

2.1 施工承包方的原因

由于投标报价、利润、中标的概率是相互依存的关系，投标报价高、利润高，但中标概率就降低，所以，一些施工单位以低报价中标后，不是通过改善经营管理、发挥技术优势来降低成本，而是通过设计变更与大量的工程签证、重复计量、拆分项目、高套单价、提高取费标准、虚列工程量等手段，获取高额利润。如果被业主或审核单位发现，就核减掉，如果没有发现，就等于白赚，让人防不胜防（建议管理部门对施工单位编制的预结算资料质量明确考核细则）。如某公司的厂区、道路平基工程，原合同造价99.6万元，施工单位送审造价203.62万元，经过最终审核造价为149.37万元，其中现场签证就达49.77万元，占合同金额的50%，施工单位虚报造价达54.25万元，占合同金额的54.47%。值得强调的是，对于设计变更和现场签证如果前期控制不力，后期造价控制也难见成效，因为设计变更和现场签证如果手续齐全，只得承认是合法的，这也是一些施工单位获取利润的“有效途径”。

2.2 业主方原因

一些派驻现场管理人员或委托的监理公司代表专业素质差，常常会被施工承包方欺骗（特别有技术优势的设计—施工总承包单位），尤其在设计变更和工程签证上容易被“暗算”。如某难选冶金精矿冶炼提金项目由北京某设计院设计—施工总承包，由于现场管理和监理专业素质较差，设计变更相当频繁，大部分变更设计是在工程施工后作出的，相当一部分在项目施工后被监理或业主代表检查发现与图纸不一致之后才由该院的项目部发出设计变更，而且设计变更基本上未让监理人员参与。由于业主管理人员或监理专业素质不高，无法辨别变更的合理性，只好被人牵着鼻子走。

2.3 承发包合同缺陷

目前矿业公司基建工程项目（除零星工程项目外），大部分使用的建设工程施工合同范本（GF—1999—0201）和通用条款格式签订，但对于专用条款和补充协议还是单独拟订。由于业主代表缺乏工程管理知识，所以拟订的专用条款或补充协议往往有利于施工承包方，很多承包方的管理人员经验比业主丰富，或者主要条款约定不明（合同价款、价款调整、合同外项目的结算方式、有争议取费等），施工单位往往会以“就高不就低”的原则编制工程结算。如某矿业公司全资公司金铜冶炼厂厂房及其附属工程建设，总结算价款2410.35万元，其中有一项“远征工程费”（指施工队伍离开驻地25公里以上承担建设任务而发生的施工机构调迁费、管理费、临时设施费和外地施工补贴等费用）55.1万元，由于合同约定不明，结算中存在争议，经审计人员建议，通过协商后，支付一半27.55万元，笔者曾与当地造价主管部门沟通过，此项费用完全可以在合同中约定不计取。

2.4 造价管理人员素质不高

这里所指的造价管理人员素质包括两个方面：一是专业素质，如果专业素质不高或技术水平差，就发现不了施工单位虚增造价的伎俩，使得矿业公司蒙受损失。如某矿业公司子公司冶炼厂制氧车间等附属工程，总金额642.74万元，由于结算审核人员对“预算加系数”和“预算加签证”的理解错误，给施工单位重复结算24.97万元。二是思想素质，如果结算审核人员思想有问题，甚至收受施工单位的贿赂，沦落为施工单位的“奴隶”，与其勾结，合伙欺骗公司，那样危害就更大。如该子公司的金矿主井注浆施工承包合同，合同采用协商定价方式，注浆单价2680元/m3（包工、包料），按黄金矿山工程定额测算，注浆直接费用为913.06元/m3，根据合同规定，成本仅约400元/m3的水泥浆变成了2680元/m3，这种差距是明显的，很难保证相关制订和审核人员思想没有问题。

3.矿业公司内部结算审核控制应采取的措施

针对以上出现的问题，内部结算审核控制应注重以下五个方面的工作：

3.1 注重技术资料的收集和整理

工程竣工结算审核必须在工程竣工并通过验收合格的基础上结合合同、招投标文件、中标通知书、施工图设计文件、（补充）协议、会议纪要、地质勘察资料、重要设备及材料采购合同、设计变更单、隐蔽工程验收记录、现场签证、技术规范、图集、竣工图、工程结算书、施工单位取费证书、定额、套价软件等资料；如果请了监理参与工程管理，还应要求监理提交该工程监理报告与主材料证明材料；以及按照合同约定和有关规定对造价增减确认的过程文件；这些都是双方责任、权利、义务关系的法定文件，也是双方进行工程结算的法律文件。造价审核人员要想顺利完成结算审核，首先要全面研读和熟悉上述各种技术资料，做到有备无患。

3.2 注重深入现场实地调查，与管理人员或监理充分沟通

因设计变更、现场签证、隐蔽工程签证都是工程结算的重要依据，对其真实、有效性的审核很关键，有时候现场签证人员不够专业，对工程部位、项目特征、工作内容等主要信息描述不清，有些甚至没有描述，为了使工程结算能真实反映工程实际造价，避免发生争议和扯皮现象，审核人员应深入现场实地调查，多向现场签证人员或监理了解情况，并做好记录。对有些疑点甚至可以采取开挖的方式来核实。如某公司厂区、道路平基工程，由于结算审核人员不深入现场了解施工工艺和方法，给施工单位多结算117498元。

3.3 注重结算审核的重点

结算审核重点主要包括三个方面的内容：（1）工程量的审核，是工程竣工结算造价审核的基础，虽然繁琐、复杂，却是施工单位虚增造价的重要环节，审核人员应熟练计算规则，全面了解施工工艺和方法。（2）单价的审核，区别定额计价模式和清单计价模式，熟练单价构成和调整方法，不断跟踪了解建筑材料市场，合理确定单价。这里举一个材料调差的例子，如矿业公司某公司锡矿主厂房（钢筋消耗量996吨，水泥消耗量3560吨），破碎车间及生活区（钢筋消耗量700吨，水泥量340吨）工程，合同规定：材料调差按开工、竣工期间的信息平均价格进行调整。此两项工程均属钢结构，其基础部分在2008年1月前就基本完工了，接下来是钢结构施工，预计可能到2008年6、7月份才能完工，由于钢材价格从2007年10月份以来，涨势凶猛，如果按照整个施工期间平均调差，仅钢筋每吨预计要上涨1000元左右（经市场部调查，目前钢筋到该矿区价格6130元/吨），如果按照合同进行材料调差将额外支付170余万元给施工方。材料调差方法一般有平均信息价、加权平均价格、实际签证价格等，应根据建筑市场的变化趋势，选择合理的材料调差方法。这要求造价管理人员在签订合同时就要考虑这一点。（3）费用的审核，工程结算取费主要按国家有关部门颁布的文件执行，结算审核人员应结合实际审核文件的时效性；有无抬高取费标准和基数，进行价差调整的材料是否符合文件规定，如黄金定额中的井巷工程材料调差只规定了九项材料可以调差（除两种特殊情况外）；对于费率下浮的工程，在结算时特别要注意新增项目是否同样执行了下浮的规定等。

3.4 注重结算审核方法的应用

合理的选择审核方法关系到审查的速度和质量。工程造价竣工结算审核一般有全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法和经验审核法等多种方法。由于工程的建设规模、繁简程度不同，根据工程的具体特点、人员配备的力量选择合适的审计方法。目前，根据矿业公司工程竣工结算量大、人员力量不足的现状，应采用多种方法相结合（一般以重点审核法与全面审核法相结合、对比审核法与全面审核法相结合为主），从而保证对工程造价竣工结算审核的准确性，达到合理的控制工程造价的目的。

3.5 注重总结和对造价信息的整理

一位优秀的造价管理人员应学会不断积累和总结，如矿山建设的几大系统（采矿、井巷、破碎、磨矿、选矿、冶炼、运输、尾矿、生活办公设施等）有其共性，有意识的对造价信息进行分析和整理，提取相同的部分，对不同的部分进行重点分析研究，对合理确定和控制工程造价大有裨益。也是努力使自己成为一名资深、有经验的造价管理人员的必经之路。

参考文献

[1]章慧.浅析工程竣工结算审核工作中存在的问题及对策[J].建筑经济，2007（2）：200-202.

[2]程玉珠.浅议煤炭井巷工程竣工结算的审计要点和方法[J].煤炭经济研究，2004（4）：49-50.

[3]杨永锋，蔺文奇.如何做好工程竣工结算审核工作[J].陕西建筑，2010（11）：113-115.

[4]聂新宇.建设工程造价控制浅析[A].河南省土木建筑学会2010年学术研讨会论文集[C].2010.

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关键词：建筑工程 项目管理 设计阶段 施工准备 竣工阶段

从建筑工程规划设计开始，一直到工程竣工验收，对建筑工程实行全过程管理，除了加强质量管理外，还应该加强建筑工程施工安全管理、进度管理、成本管理等，确保建筑工程的质量，尽可能的控制建设成本，保证工程在规定工期内高质量完工。

1 建筑工程项目设计阶段的管理

勘察O计是建筑工程的重要阶段，建设单位需要与具备设计资质的设计单位签订书面合同，一方面为工程设计管理提供制约条件，另一方面能够为设计单位在设计过程中提供一定的依据。勘察单位应该为设计单位提供工程相应的地质水文资料数据，为设计单位提供有力的依据，为建筑工程施工提供质量与安全保障。同时，在确保工程结构设计的质量与安全前提下，应该尽可能的控制成本，保证建筑工程建设的经济性。因此，在设计单位给出初步的设计图纸后，应该经过严格的复核，确保设计图纸的科学合理性。另外，在设计过程中，应该充分考虑工程施工中的各个环节，避免由于设计不当引起的二次设计，不仅增加设计成本，还会延误工期，给工程施工增加难度。

2 建筑工程施工准备阶段的管理

在建筑工程施工前，需要做好相关的准备，具体包括工程招标、材料采购等工作，在这一阶段，做好工程项目管理工作体现在以下几个方面：

1）对工程招标工作的控制。首先， 在招标文件编制过程中，建筑企业应该组织专业工程师与相关的技术人员一同完成文件的编制，也可以将招标文件的编制任务委托给具有相应资质的中介单位。招标文件中应该选用工程量清单这一计价方式，对具体工作进一步明确，为工程造价控制与质量控制提供便利。按照建筑工程合理的工期，在规定时间内，建设单位与中标企业、监理单位等签订相应的合同，合同中应该对质量标准、责任划分、奖罚规则等进行明确，为工程项目管理工作提供依据。

2）建筑工程施工材料对工程施工质量与成本都具有直接的影响，因此必须对材料采购严格把关。建设单位不能对施工企业在材料选购、设备引进等方面强行干预，不能要求施工单位采购不符合施工要求的设备与材料，也不能为施工单位制定设备与材料的供应商。同时，在材料与设备进场过程中，相关人员应该加大管理力度，对材料进行全程检测验收。另外，为了避免材料采购过多而造成浪费，采购过程中应该严格的按照设计方案中的施工材料清单进行，并且有专门的质量与数量监控机制对其进行监控。

3）建设单位应该在工程施工现场设立驻现场代表，驻现场工程师必须具备相似工程的施工经验。建设单位需要以书面文件的形式，对驻现场代表的权限、义务等进行明确，并进一步明确驻现场工程师工作的程序，包括现场签证数额的范围等等。如果建设单位没有对驻现场代表的责任与权力权限进行具体要求，那么驻现场代表应该遵循施工合同中对工程师具体的要求，履行驻现场工程师的义务。驻现场代表代表着建设单位，在施工现场对工程项目实行质量、进度、安全、造价等方面的全过程管理。对于驻现场工程，不仅要求其具备专业的技术素质，还要求其具有一定的职业道德素质，同时设立相应的驻现场工程师监督机制以及奖罚机制。另外，如果建设单位没有建筑工程相似类型经验的工程师，也可以委托具备相应资质的建设单位进驻工程现场实施管理。

3 建筑工程项目施工阶段的管理

在建筑工程施工阶段，实施有效的项目管理工作，其要点主要体现在以下几个方面：

1）工程项目经理，首先应该做好对监理单位的监督工作，将施工方案审查、工程安全监督等工作归入监理单位的工作范围内，实现工程质量、安全、投资、工期同步控制；其次，项目主管部门还应该对驻现场代表工作实施有效的监督，对驻现场代表的工作进行不定期的核实与检查，促使监理单位与驻现场工程师进行有效的自觉自查。

2）建筑工程建设单位不能强制要求施工单位进行违反相关法律、标准要求的施工。工程建设单位，应该严格的按照以项目经理为中心的责任制度，成立相应的管理部门，每一个部门应该配备具有专业技术的人员。工程项目主管应该统筹安排好各个管理方面的人员、设备、经费等工作，并对工程项目管理试行全过程、全方位的调控与监督，做好技术交底工作。施工过程中，项目管理人员需要加强对施工现场的安全、质量等的管理，设立现场安全员，在施工现场进行巡视，发现违反质量或安全标准的现象必须及时的进行调整。另外，施工企业应该做好与当地气象部门的沟通，及时的掌握当地气候变化，以便在恶劣天气来临前做好相应的准备工作。施工单位项目经理、安全员等都需要经过严格的岗位培训，只有在培训考核过关后才能持证上岗。

4 建筑工程项目验收阶段的管理

1）加大对工程竣工材料的审核力度，对工程项目相关数量、价格的真实准确性，具体包括施工设计图纸、竣工图纸、变更图纸、施工合同等等。采用科学的计价方式实施计算，避免承包商混淆概念，对建设单位造成经济损失。加强对工程设备、材料等价格的审核，首先审核材料质量、型号、数量等，检查其与相关资料中的情况是否存在偏差；其次确定材料计算差价的范围，尽可能避免调差价现象发生；最后，审核材料结算报告中相关价格的准确性，将其对材料的市场价格进行比对，判断材料结算价格的合理性。

2）建设单位应该组织施工单位、监理单位、设计单位等，对工程进行科学的验收，同时对工程电力、消防、防雷、人防等部门对相关专业项目实施验收。同时对工程全过程管理的安全资料、质量资料等进行验收，评价资料的正确性。

5 总结

综上所述，建筑工程项目管理是工程施工质量、安全、造价控制的根本手段，对建筑工程整体的质量性与经济性都具有十分重要的意义。项目管理工作，应该从工程勘察设计阶段开始，一直到工程竣工验收结束，实行有效的全过程管理，保证工程在规定工期内高质高效完工，强化工程建设各个阶段的管理工作，落实相关质量、安全、成本控制制度。

参考文献：

[1]李振环.如何做好建筑工程项目进度控制管理[J].中国新技术新产品.2014，17（8）：156-

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【关键词】：电力电缆 外力破坏 防控措施

中图分类号：F407文献标识码： A

0 引言

2014年武汉市同时开建6条地铁，多条快速路及主干道改扩建，工地数量已经达到11012个，其中市政基础设施工地539个，房地产等建筑工地10473个。截止2014年10月底，武汉供电公司所运维的35-220千伏电缆线路总长度近600公里，经统计现有已明确的外破点数量为100余处，还有很多突发的外破点，外破点分布呈点多面广不稳定特点，运维人员压力较大，需针对严峻的形势提出具体有效的电缆防范措施。

1 电缆外力破坏原因分析

结合武汉近几年电缆外破事故的回顾，及对历年来电缆运行经验的总结，分析造成电缆外力破坏的主要因素如下。

1.1 外部原因

主要由市政、建设和施工等相关部门在管理、监督上不到位，管理无序，相关市政开挖、维修信息未及时传递至电缆运维单位等因素造成。

（1）城市建设施工等人为因素对电力电缆安全运行的影响。电缆外力损坏的事故大多是因各种市政施工造成的，而这些施工单位大多不会主动与电缆维护单位联系，电缆巡视是有周期的，一般往往几天后才能得到这些信息，而这几天的盲点恰恰就是外力破坏发生的因素之一，特别是某些拖顶管施工的工程，给电缆的安全运行带来极大的隐患。

（2）城市建设项目的施工及建设单位未严格按流程施工。许多城市建设项目的施工及建设单位不认真进行管线调查，未复核设计图纸中管线的实际情况。按照工作程序，开工前施工单位应到政府建管部门备案，同时召集相关管线单位开协调会，沟通施工区域管线位置及保护措施等信息，但很多施工单位未做相应准备工作甚至直接开工。

（3）大型城市建设工程“层层转包”，非电力工程施工人员缺乏对地下电缆保护的意识。对于大型的建设项目，往往工序流程不同，施工队伍更换频繁。由于施工单位不重视电力电缆的保护，无视规章制度，有时施工时根本不知道地下有电力电缆，一味蛮干，直到造成事故，才知道联系电缆运维管理部门抢修处理。有些施工单位明知道地下有电力电缆，而且也与运维部门签订了施工安全协议，但因内部管理混乱或为了抢工期进度，违反协议，从而造成外力事故。

1.2 内部原因

主要由电缆工程管理体系运作不畅，在设计、施工、验收及竣工资料的管理环节上不到位造成。

（1）对电缆运行管理没有给予足够的重视，很多工程在设计、施工前期考虑不到位，后续善后工作不细，图样资料严重欠缺，留下了很多历史遗留问题，线路隐患较多，影响了电缆的安全运行，是造成外力事故的一个相当重要的因素。

（2）高压电缆运维力量不足，再加上部分运维人员业务责任心不强，巡视不到位，存在麻痹大意思想，影响了巡视的效果。

（3）许多城市建设项目施工现场需对高压电缆进行迁改，但由于各部门工作重点各不相同，相互之间的配合不够密切，不能很好地协调，达成一致，以至于延误了很多改迁和保护电缆的时机。

2 防控措施

针对以上原因分析，结合内外部实际情况，武汉供电公司主要从加强保护宣传、做好内外部沟通、建立联动机制、整理基础资料、梳理外破防控流程等方面做工作，防止电缆外破事故的发生。

（1）加强与政府职能部门、建设单位及相关施工单位负责人沟通、协调，第一时间掌握施工进度、施工范围以及施工内容，并严格按照《湖北省电力设施建设与保护条例》、《武汉市城市管线管理办法》及内部制定的《电缆外破管理工作流程》开展各项防范工作，针对现场存在的安全隐患，及时制定防范措施并予以落实。

（2）主动上门服务，开展电力设施保护宣传。利用PPT授课方式，向施工单位进行电力设施保护宣传，强化施工人员安全意识，同时向施工人员发放高压管线区域施工安全注意事项的温馨提示，对施工区域粘贴警示宣传标语及联系方式等提示，确保施工区域内输电电缆线路的安全。

（3）广泛借助政府力量，与城建委建立联动机制。在防外破管理工作中，与市政府、市城建委等职能部门建立联动平台，以城建委为龙头，地铁、电信、水务、燃气等建设单位、施工单位为主体，加强沟通，及时收集相关信息，提前协调、提前防范，做到防范于未然。

（4）做好与涉及到高压电缆的工程施工单位的技术交底、安全措施交底及线路监护工作，以书面形式进行。同时规定了凡在涉及电缆保护区范围内施工，运维单位必须掌握开挖现况及一切可能涉及的危险点，做好施工监护。凡在涉及电缆保护区范围内的施工，必须有施工保护方案，并经电力电缆运维管理部门审核确认后方可实施，施工前须与电缆运维管理部门联系派员前往施工点，确认电缆位置及在派员的监护下施工。

（5）面对不同的外破隐患点，主动采取多种防范措施，对施工区域电缆通道设置明显的地面标识线、通道两侧设立警示桩、悬挂宣传横幅等技防措施，重点线路防控现场派专人24小时蹲守的人防措施，同时针对施工内容、施工范围制定有针对性的防范措施，如电缆通道悬吊保护、电缆通道铺设钢板防护、电缆沟两侧设置防护墙、支护桩等，通过人防、技防、物防等硬措施防范外破隐患。

（6）落实防外破管理资料台帐整理工作。充分利用输电电缆线路外破隐患管理系统平台，将隐患跟踪情况及时录入系统，可随时掌握外破隐患动态，及时采取有效防范措施。同时对于纸质资料落实“一患一档”的要求，主要包括：安全隐患告知书、现场交桩记录单、隐患施工方案、图纸、安全施工协议、保护方案以及召开协调会的会议纪要和对内、对外函件等内容。

（7）对运行中的重要电缆线路进行精确的三维测量，掌握电缆准确的实际位置。对于新建的线路，严格按照相关规定建立完善的工程竣工档案验收制度，搞好资料档案的管理，有助于预防外力破坏事故的发生。

（8）加强内部各部门之间的沟通联系，在解决电缆线路迁改、保护等方面，加大与运维管理部门、建设部门、设计部门和施工单位的沟通联系，解决电缆迁改前期审批流程，实施工程中设计、施工质量，后期资料移交等方面问题，为电缆外力破坏防控夯实基础。

3结束语

防外力破坏工作是一个长期持久的过程，随着城市建设步伐的加快，市政及各类施工项目越来越多，施工规模越来越大，施工周期越来越长，防外力破坏实际上处于一种被动的地位，单凭电力部门的力量做好电缆防外力破坏是远远不够的，必须得到地方政府和社会大众的支持和配合。同时，还要逐步将相关电缆资料更加电子化，将电缆线路迁改、巡视和日常维护工作制度化、规范化， 以提高电力电缆在防外力破坏工作方面的管理水平。

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【关键词】建筑工程；预结算管理；问题；对策

中图分类号：TU198文献标识码： A

一、前言

工程预结算管理在工程成本中占据重要位置，为工程施工过程中的造价提供重要依据。

二、工程预结算中易出现的问题

1、施工单位报价高估冒算

由于当前我国对预结算编制误差的奖惩管理的不完善，虽然建设单位对施工单位上报的结算的审减额度产生的审计费有规定，但施工单位素质参差不齐，思想动机不纯，这是造成施工单位对工程量高估冒算的主要原因。小区竣工后，施工单位不是马上提交结算，而是互相观望，生怕自己吃亏，拖得时间越长，负责现场的管理人员就越少，而施工单位的负责人对工程又不太懂，就会对预算员交底不详，造成多报。同时施工单位思想观念上的错误，虽然在递交结算前建设单位已与施工单位签订了交付审计费的协议，无原则的高报施工单位是多承担审计费，但施工单位仍存在侥幸心理，认为若审计单位审查不到，多报的数额会远远超出审计费的，但到最后吃亏的还是自己，不但没有得到非法之财，而且高额的审计费使自己都无法接受。这种现象较为普遍，在我主持的小区结算中屡见不鲜，屡禁不止。

2、建设单位提供的清单不准确

建设单位在招标时提供的工程清单不准确，丢项错项严重，这也是工程在结算时工程造价偏高的原因之一。建设单位在工程清单出具后，双方无异议，就具有法律效力的，是一项非常严肃的问题。在工程施工中明明是重要项目，在标底中也有，但是个别清单编制人员可能在录入时丢项，结算时无可争议的要重复计算。我们小区就出现这种现象，该工程是框架结构的高层，清单中没有混凝土梁、柱项目，很明显，事实该项存在，只能给施工单位，该项建设单位多出60多万元，表面上看是一个小失误，却造成了严重的后果。还有其他项也有丢失，共造成损失上百万。

3、变更说明不明确，造成工程量重复计算

工程施工过程中，工程变更不可避免，但工程变更在叙述时不严谨，被预算员抓住把柄，工程结算时引起争议。如工程变更厨卫间取消面层的通知，建设单位只是泛泛说明，没有深入理会定额中贴瓷砖一项所包涵的内容，定额明确说明贴瓷砖不但包含粘贴面层，仍包含面层下的抹底灰。施工单位认为取消面层，说明整项均取消，而我们是抹了底灰的，这部分费用是应该给的，造成这部分费用是重复计算的。

4、施工过程中设计深度不够，使得施工中设计变更多，现场签证和技术核定多，但有的建设单位现场管理人员不负责任，签证不核实就签，造成损失。再就是不及时签证，造成工程竣工结算时扯皮现象发生，一些问题说不清楚。

5、甲乙双方订立合同时，由于条款不严谨、不完善，缺乏约束性、规范性，尤其包干工程项目中，对包干范围及调整和调整方式等没有明确规定，其结果包干项目包不死，使得施工单位要求按实结算。在我们小区人防车库合同签订前是按包死洽谈的，但订立合同时条款不严谨，施工单位抓住这一点，要求据实结算，结算历经了两年多也悬着没有解决。

6、材料价格

现行建筑工程造价的构成中材料费几乎占工程的60%~70%，材料费在工程造价构成中占有核心地位。但材料价格的不稳定，价格涨幅的失控现象也是影响竣工结算一个因素。近年来，签订的合同总价承包，承包内容为所有图纸内容，包括材料的价格也在投标时甲方限定死，材料波动的风险由施工单位一方承担，若主要材料起伏太大，虽然双方曾有约定，但在材料价格上也会产生很大分歧，势必会影响工程结算的进度。如2005、2006年其间，钢铁价格、铜铝价格波动特别大，就引起钢材、电线价格等材料价格发生巨大的变化，这巨大的材料价差使得施工单位在结算时不甘心，不交房钥匙，逼开发商调材料价差，影响竣工结算的进程。

三、预结算审核常用的方法

1、全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计，承包合同或协议及有关造价计算的规定和文件等、全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。

2、重点审核法

重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法同全面审核法之区别仅是审核范围的不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程、门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内、外装饰工程量的审核。

3、对比审核法

在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建设标准都一样，其工程造价应该基本相似。因些在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程单方造价指标、工料消耗指标，然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因。

4、分组计算审核法

就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行分组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，就能判断同组中其它几个分项工程量的准确程度。

5、筛选法

筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积的上工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与基本值所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快，但解决差错问题尚须继续审核。

四、加强建筑工程预结算的管理对策

1、构建健全的建筑工程预结算管理体制

健全的建筑工程预结算管理体制构建，在很大程度上对施工过程中的建筑工程预结算意识都有增强。在施工过程中，对建筑工程预结算的管理意识应贯穿于建筑施工中的各个环节、各个方面，构建健全的建筑工程预结算管理体制。

2、完善建筑工程中对预结算的审查制度

在建筑工程施工过程中，完善建筑工程对预结算的审查制度，能够有效地防止建筑工程中施工单位对建筑施工报价的不准确这一现象的发生。建筑工程中对预结算审查制度的完善，会在很大程度上促使相关部门对施工造价进行估算时，能够使建筑工程预结算成为一个准确重要的依据，能够增加建筑工程施工造价的准确性，从而建筑工程施工单位对施工的报价提供一个准确的数据信息。

3、完善建筑材料的市场机制

要完善建筑材料的市场机制，利用有效的市场机制对建筑材料市场中的各个方面进行管理。完善的建筑材料市场机制能够在很大程度上使建筑材料的价格处于稳定的状态，能够有效地完善建筑材料市场中存在的不足与缺陷。建筑材料市场机制的有效完善，能有效地扼制建筑材料价格出现混乱，有利于建筑材料价格的正常秩序化，节约资金，促进建筑工程预结算在建筑工程中的发展。

4、提高工程预结算从业人员的业务素质

工程预结算管理是一门综合性的学科。它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则,涉及和运用其它技术经济学科的成果,是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见,工程预结算从业人员除了对本专业的知识有深入的了解和理解外,还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等,都有全面的了解。有丰富的实践经验,融技术与经济知识于一体。在市场经济体制逐步完善,投资目趋多元化的今天,迫切需要培养一大批具有多层次知识的人才。

五、结束语

综上所述，工程预结算管理在不断发展中具备更加广阔的发展空间。作为建筑管理人员要加强理论知识学习，提高自身的业务水平，促进工程造价的持续健康发展，为企业创造更多的经济效益。

参考文献

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关键词：建筑工程；电气设备；强弱电；防雷接地；施工质量

建筑工程中电气安装质量好坏，直接影响到房屋的正常使用与否，而影响电气工程安装质量的因素很多，施工过程中必须采取科学合理的有效措施，方可从源头上杜绝质量问题。作为一名监理工程师，必须做好电气安装质量监理工作。

1?施工前的准备

1.1?技术准备

施工图纸是工程项目的灵魂所在，监理工程师要了解工程的基本概况和特点，就必须仔细审阅施工图纸，发现问题要及时的与建设单位、施工单位沟通解决。审阅图纸主要分为两个步骤，第一步主要是总体原则性审阅，避免出现原则性问题。第二步就是要从狠抓细节，掌握建筑强弱电的电线走位和布局，熟悉设备型号以及具体的摆放位置。只有掌握了这些才能便于下一步工作的开展。

1.2?电气设备准备

对于电气设备的选择主要是以使用方的要求为主，但是作为一个合格的电气监理工程师，必须认识设备的型号，种类和规格。对于现场电气设备的采购，运输和保管工作要尤为重视。设备的质量直接关系到建筑的质量，对于不合格的设备要做到不采购，不验收，不使用。对于现场合格产品，要及时填写工程材料报验单，并附材料清单和材质证明。妥善保管防止受潮损坏，并且对于一些强制管理的电工产品，要严格按照国家的要求使用，并到国家认可的生产厂家采购[1]。

2?电气施工过程中的监督管理

电气施工由多个部分组成，只有每个部分都严格把关，才能保证建造出合格的建筑，所以从工程开工开始，监理人员应该经常到工地进行实地检查，对某些关键部位和关键工序更要尤其注意，对出现的问题要做到提前解决，防止出现工程损失[2]。关于电气施工的实地检查，主要包含以下方面：

（1）强弱电线路及管道的敷设：首先要做到以图纸为主，从实际出发，严格按照设计要求的管线规格、型号及敷设方式进行施工，要注意的是人防、设备层、楼梯间等处的暗管敷设，以及墙壁开关，插座管路，无吊顶房间处管路，电源进户保护管和电信入口保护管的敷设。其次是电缆桥架和金属线槽的安装，最后是线路管线的防腐等保护，确保线路的安全通畅。

线路敷设中有几个重要细节：①对于有吊顶的房间，要做好吊顶内跨接地线的焊接和防腐，消防报警线路和电话通信系统必须严格按照规定进行布设。②电缆桥架和金属线槽安装要做到横平竖直，支点间距符合要求。③按照施工规范要求，零线，相线，保护接地线的颜色要加以区分(通常相线为红，绿，黄等色，零线为蓝色，接地线为黄绿双色线)。④穿线完毕后要对线路做绝缘检测（选用500 V，0~500 MΩ的兆欧表测量，照明线路绝缘电阻不小于0.5 MΩ，动力线路绝缘电阻不小于1 MΩ）[3]。

（2）防雷接地设施的布置：电气施工中接地包含了防雷接地，电气设施保护及变压器中性点接地以及电气设备工作接地三个方面，首先要保证接地底板之间的贯通，以及柱与底板焊接的牢靠性，同时要做好接地电阻的测量，如果接地电阻值过大，需要增加人工接地极，以减小接地电阻值。如果采用立柱钢筋作为接地引下线时，需要对引下线主筋自上而下都做上标记；如果采用专用线作为接地引下线时，需要保证引下线将上下全部贯通成一体，并做好线路的焊接防腐处理[4]。

3?竣工验收的各项工作

当施工完毕后，首先要做的事是检验电气设备是否能正常运行，其主要内容包括灯具的检验，配电柜上各回路要做好标签表示其控制范围，以及建筑内部其他电气设备的正常使用，检验时要按照产品说明书和设计图纸要求去操作。在系统测试过程中，电气监理工程师必须在现场认真查看，确保测试结果符合规范要求，一旦发现问题要及时拿出解决办法，测试人员必须按照试运方案，操作规范和有关规定进行测试，使整个测试工作有条不紊的进行。在检验工作结束，工程竣工之前，要督促施工企业做好竣工资料的收集和整理工作。竣工资料是反映建筑内在质量的重要依据，要求客观准确。要求电气管理人员必须把施工过程中所用到的电气工程施工资料进行整理总结，作为工程验收及以后可能出现的改建扩建的依据。工程验收是检验施工形成的产品的质量是否合格的关键一步，这个阶段可以做的是为质量不完善的部位进行补修，亡羊补牢为时晚了点，但是一个工程由于各种原因总会存在这样或者那样的问题，重要的是可以把每次工程中遇到的问题进行总结，而不是简单的只是发现问题，还必须去发掘问题的原因，找出是设计的问题、材料设备的品质问题还是现场施工的质量问题，并且将其细分，认真分析并找出解决办法，确保以后不会再出现类似问题。在设备调试完成之后，还要经过时效考验，稳定可靠后，才交付使用单位[5]。

4?结束语

科技的飞速发展，使人们对建筑质量的要求也越来越高，电气作为建筑的重要组成部分，其质量直接影响到整个建筑，现在的电气工程不仅包括照明，安全用电量，安全用电等需要，更向具有美观、实用，方便的使用效果等方面发展，做为一个合格的电气监理工程师，要抓好电气安装工程的质量监管工作，从实际出发，严格要求自己，严肃认真地对待质量问题。善于总结，反思自己所遇到的各种问题并认真改正，没有完美的工程，但应该有追求完美的信心，用自己的技术保证建筑的质量。

参考文献：

[1] 陈万成.浅析建筑电气技术管理[J].广东建筑，2007 (4)：35-36.

[2] 李朝明.住宅电气施工应注意的安全问题[J].山西建筑，2010 (3)：97-98.

[3] 张嘉炜.浅论智能建筑的施工管理[J].广东土木与建筑，2009(3)：3-8.

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关键词：工程施工；项目管理；实践

前言

施工管理是建筑产品（工程项目）从施工准备开始到竣工验收，回访保修全过程的组织管理，工程项目的施工管理对于工程质量至关重要。建筑工程的施工管理是一项复杂的工程，要做好这项工作，需要建筑施工企业认真分析自身的特点，充分利用自己的长处，采取科学的方法提高施工管理素质。在实际工程项目中，需要结合各项目的特点，进一步细化管理中的各项工作，才能按时保质地完成施工任务。笔者结合自己在某大型建筑工程施工管理的实践经验，对结构工程质量工作管理具体作法进行了有意义的探讨和分析，并进行了一定的科学总结。

1、建筑概况

楼号名称 功能 层数(层) 结构选型 层高 建筑总高度(m)

地上 地下

7＃ 商场、高层住宅 首层～3层为裙楼，4～23层为塔楼 1层 框支剪力墙 地下室5.3m，首层5.9m，2～3层4.8m，4～24层高3.1m，22～23层3.15m 77.90

8＃ 商场、高层住宅 首层～3层为裙楼，4～30层为塔楼 1层 框支剪力墙 地下室5.3m，首层5.9m,2～3层4.8m，4～28层高3.1m，29～30层3.15m 99.30

9＃ 商场、高层住宅 首层～3层为裙楼，4～30层为塔楼 1层 框支剪力墙 地下室5.3m，首层5.9m,2～3层4.8m，4～28层高3.1m，29～30层3.15m 99.30

10＃ 商场、高层住宅 首层～3层为裙楼，4～26层为塔楼 1层 框支剪力墙 地下室5.3m，首层5.9m，2～3层4.8m，4～24层高3.1m，25～26层3.15m 87.20

地下室 人防、汽车库 1层 框架结构 3.8～5.3m 3.8～5.3m

2、施工项目管理在具体工程中的实践

2.1 质量控制

任何工程项目都由分项工程、分部工程和单位工程组成，而工程项目的施工是通过一道道工序来完成的。所以，项目的施工质量控制是从工序质量到分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量的系统控制过程，直到工程竣工质量验收为止的全过程的系统控制。建设单位的基建管理与施工企业的项目管理在许多方面存在不同的要求，一般施工企业只要做到所承建的建筑满足设计要求，此外追求的就是利益最大化效果；而建设单位对工程的质量要求是首位的。程项目管理中的质量控制主要表现为施工组织和施工现场的质量控制，控制的内容包括工艺质量控制和产品质量控制。为了加强对施工项目的质量控制，明确各施工阶段质量控制的重点，可把施工项目质量分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。

2.2 成本控制

项目成本是施工企业为完成项目的建筑安装工程所消耗的人工、材料、机械、现场管理等直接费用以及其他间接费用的总和。施工项目成本控制就是在预定工期、质量的前提下，运用必要的技术管理手段，尽可能减少各种消耗，实现预定的成本目标，以期获得尽可能大的利润。在具体的管理中，首先应根据预算定额，确定项目施工成本计划，然后定期地进行施工成本计划值与实际值的比较，当实际值偏离计划值时，分析产生偏差的原因，采取适当的纠偏措施以确保施工成本控制目标的实现。

2.3 进度控制

对施工进度进行控制是项目工程师的重要工作内容，以完成工程进度为目标的施工进度管理是工程项目目标管理中的重要环节。工程进度的快或慢直接影响到工程质量和费用，对于工程参建各方，都有直接与建设周期联系的经济效益。因此，工程进度的管理目标不仅仅是时间计划的管理和控制问题，同时还需要考虑劳动力、材料、机械设备等所必须的资源均能够最有效、合理、经济地配置和使用。编制工程进度计划并认真组织实施是承包商的职责；审查批准工程进度计划并在实施过程中进行检查监督是监理工程师的职责；提供工程场地并按规定支付土程进度款项则是业主的职责。只有通过业主、监理、承包商三方的紧密配合才能确保工程进度总目标的实现，使参建冬方都能获得最佳经济效益的需要。

2.4 材料控制

建筑材料是建筑工程实体、建筑工程管理的重要组成部分，是建筑工程管理的重要环节。在工程建设中，管好了建筑材料，建筑成品的质量就有了保障，建设成本也就会相应降低。面对竞争激烈的建筑市场，如何加强风险管理，有效地实现预警、规范和转移风险，已成为摆在建筑企业面前的又一个重要课题。材料管理的主要目的是：以价廉物美的（较好的性价比）材料满足施工和生产的需要，并在过程中控制材料的质量和数量，并把工程和产品的材料成本控制在最低的区域范围。

从实践看，真正保证工作质量才是保证工程质量和施工的重要环节，尤其对项目工程而言，每个人每个岗位都要重视效益。合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运，严格材料进场验收和领料制度，减少各个环节的损耗，节约采购费用，制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，这些对提高工程质量、降低材料损耗和节约工程成本都起到事半功倍的作用。

3、建立各种管理体系

3.1建立以项目总工程师为首的技术管理、质量管理体系

建立以项目总工程师为首的技术质量管理体系。项目总工程师是质量技术的主要责任人，负责质量技术措施的审核批准。

项目总工程师对项目工程质量、施工技术、计量测试负全面技术责任，指导工程技术人员开展有效的技术管理工作。

项目总工程师负责新技术、新工艺、新设备、新材料及先进科技成果的推广和应用。组织技术人员解决工程质量中有关技术难题，并解决工程质量中的关键技术和重大技术难题，督促检查各项质量规划的实施。

项目总工程师为质量管理的主要责任人。质安部为质量管理的主要责任部门，以质量管理部门为核心主抓施工质量，相关部门积极协助配合，从思想、组织、人员、技术、制度、措施、施工等涉及质量因素的方方面面抓起，有针对性地制定出详细的质量保证措施和质量控制办法。

3.2建立以项目经理为首的进度安全管理体系

负责施工进度总控制计划及季、月(旬)施工计划的编制及管理，负责审查各专业的施工计划。各专业施工单位按项目经理部要求编制施工计划并报项目经理部批准后组织实施。

⑴ 认真执行本企业的领导和安全部门在安全生产方面的指示和规定，对本项目的职工在生产中的安全健康负全面责任。

⑵ 在计划、布置、检查、总结和评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作。

⑶ 经常检查生产现场和建筑物、机械设备及其安全装置、钢井架、工器具、原材料、成品、工作地点以及生活设施等是否符合安全卫生要求。

⑷ 按时提出本项目安全技术措施计划项目，经上级批准后负责对措施项目的实施。

⑸ 制定和修订本项目的安全制度，经质安部审查，提出意见，企业主管领导批准后执行。

⑹ 经常对本项目职工进行安全生产思想和技术教育，对新调入项目的工人进行安全生产现场教育；对特种作业的工人，必须严格训练，经考试合格，并持有操作合格证，方可独立操作。

⑺ 发生事故时，应及时向主管领导和安全部门报告，并协助企业领导、安全部门进行事故的调查、登记和分析处理工作。

⑻ 开展各项工作时，要制定具体的安全管理措施。

⑼ 每季度向安全第一责任人填报季度报告书。

3.3建立以项目经理为首的文施、协调管理体系

协调好我司与各专业工程施工。定期召开现场协调会，及时解决施工交叉中的矛盾和存在的问题。施工中在业主和监理的统一指挥安排下，切实从大局出发，做好此项工作。

⑴ 定期进行文明施工检查（上级主管部门的文明施工检查除外），每周活动一次，参加人员除领导小组外，还有各班组长和有关人员，对发现隐患的发出整改通知单，定时、定人、定措施进行整改。

⑵ 定期进行文明施工的教育活动，提高对各种事故的应变能力和洞察隐患的能力。学习有关处理事故的办法，加强对违规行为进行斗争，做好工人的进场的文明施工教育。

⑶ 经常开展宣传教育，向职工普及文明施工知识，提高职工文明施工意识，自觉遵守文明施工的有关法律、法规、制度和条例。

总之，建筑工程的施工管理是一项复杂的工程。要做好这项工作，需要建筑施工企业认真分析自身的特点，采取科学的方法提高施工管理素质。特别在加强理论指导的基础上，加强实践环节的具体应用，只有这样才能保证工程施工质量，降低管理风险，产生最大且直接的经济效益。

参考文献：

1．田金信，建筑企业管理学[M]，北京：中国建筑工业出版社，2004

2．刘小平，建筑工程项目管理[M]，北京：高等教育出版社，2002

3．董广德，工程项目在施工管理中存在的问题和处理对策[J]，山东建材，2006

4．何婉红，关永芬，浅谈建筑工程项目管理[J]，山东建材，2006

篇9

一、不动产测绘成果的内容

不动产测绘成果作为不动产登记的基础资料，是指在不动产测绘过程中形成的各种数据、信息、图件、成果表、质量检查与验收报告、技术设计与总结以及其他材料等。

不动产测绘成果从测绘分类上主要包括地籍测绘、房产测绘、海籍测绘三大类。地籍测绘成果主要包括地籍测绘成果表文件、成果图文件、SHP数据文件、现场采集数据及软件处理过程数据、图形编绘采用的原始数据等；房产测绘成果主要包括测算依据的图文审批材料、房屋面积测算技术报告、房产平面图集、成果验收书、备案审批材料等；海籍测绘成果主要是指在海籍测绘过程中形成的各类成果表文件、成果图、技术设计与技术总结、图形编绘采用的原始数据等。

二、不动产测绘成果的归档范围

不动产测绘成果作为重要的基础数据，在不动产登记中处于十分重要的地位，不动产测绘的成果测算要严格依据《地籍测绘规范》《房产测量规范》《全球定位系统（GPS）测量规范》等规范要求进行测绘项目的技术设计与总结、控制点的布设、数据的采集、成果的计算以及验收等。这些过程中涉及的各类材料都属于不动产测绘成果档案的归档范围。这些资料的完整归档，对于数据的溯及与跟踪、责任的划分以及开发利用都具有十分重要的意义。具体来说，不动产测绘成果归档的主要内容包括以下几个方面（以新建商品房房产测绘成果归档内容为例）。

1.申请方资料

甲方资料主要是测算依据材料，即开发建设单位提供的各类图文审批材料，主要包括建设立项批文、建设用地规划许可证、国有土地使用证、地名批复、公安座落证明、建设工程规划许可证、建设工程核实合格证、建筑工程竣工验收备案证明书、经批准的总平面图、建筑变更设计图、经规划批准的竣工建筑平面图以及人防工程施工图备案通知书等。

2.测绘单位资料

乙方材料主要是指接受委托的、有资质的测绘单位进行测算的有关资料，主要包括测绘委托书或测绘合同、测绘单位仪器检定证书、测绘从业人员资格证书、测绘项目设计书、测绘项目技术总结、房屋面积测算技术报告书、测绘技术总结、房屋外业技术测量草图、测绘生产的控制点等基础资料、测绘成果检查报告、共有部分建筑面积分摊说明书、分摊彩图以及分摊协议等。

3.备案审批材料

备案审批材料主要指房屋登记主管部门根据开发建设方提供的材料进行备案过程中生成的材料，主要包括房产测绘成果备案申请表、房产测绘成果备案审批表、现场复核记录、备案核准通知书等。

上述提到的材料应提供相应的电子版数据以供保存和档案利用，同时房屋面积计算成果和相应的图形成果应符合当地不动产登记部门的要求。

地籍测绘与海籍测绘成果的归档内容总体类似房产测绘成果归档内容。

三、不动产测绘成果的数据整合

不动产测绘成果的数据整合主要是将地籍测绘成果数据与房产测绘成果数据通过一定的规则建立对应关系，进而实现以图管档、以图查档、房地一体、图档合一的一体化管理。考虑到海籍测绘成果的相对独立性和局部性，对其数据整合，本文暂不讨论。

不动产测绘成果中的地籍测绘成果，目前主要采用地理坐标作为基础编码，并与土地权属登记建立了相应的关联，多数地区也建立了相应的数据库管理系统，为不动产测绘成果的整合以及未来的不动产登记提供了统一的基础。而房产测绘成果数据却没有较为统一的模式，这就对房地数据的整合产生了不利影响。目前，房产测绘成果主要采用年份加流水号的管理模式，或以房地号管理的模式进行管理，并与房屋产权产籍系统建立了相应的对应关系。在房屋产权产籍系统中，房屋编码又有4种编码方式，分别是坐标法、分幅法、分宗法和竣工时间法。在与地籍测绘成果进行整合的过程中，坐标法最为简便，其余3种还需采用更进一步的处理。

1.分幅法

可以通过反算分幅图的西南角坐标，从而与分幅范围的地籍测绘成果建立相应的关联关系，即首先通过对主要建筑物采用图形匹配算法进行初次匹配，然后再通过幢号、地名等进行二次匹配和一定的人机交互，建立建筑物之间一一对应的关系，从而完成不动产测绘成果的数据整合。

2.分宗法

可以根据其房产分区的位置进行首次的地理坐标反算，进行初步定位，然后根据主要建筑物采用图形匹配算法进行二次匹配，最后再根据地名、路名等进行三次匹配并进行一定的人机交互，从而完成不动产测绘成果的数据整合。

3.竣工时间法

首先通过对具有显著特征或者重要的建筑物进行现场定位，确定坐标，然后类似分宗法进行处理，从而完成不动产测绘成果的数据整合。

房地测绘成果数据的整合，需要具有强大的空间处理和图形处理系统的支持。目前，GIS系统是基于空间地理位置且具有强大空间处理和图形处理的综合性信息系统，开发基于GIS的不动产测绘成果整合与管理系统将对不动产测绘成果的整合具有十分重要的促进作用。更进一步，不动产测绘成果的整合也将为不动产登记系统的整合提供统一的空间位置基础，因此将这种基于地理空间位置的不动产测绘成果整合管理系统纳入到不动产统一登记的管理信息系统中是十分必要的，也是可行的（见图1）。

四、不动产测绘成果的数字化管理

不动产测绘成果作为不动产档案的重要组成部分，对内、对外利用的深度、广度随着不动产统一登记的不断深入而更加频繁，这对档案的管理与保护、服务与利用提出了更高的要求，也极大地提高了档案工作人员的工作强度。开展不动产测绘成果的数字化扫描与管理是十分必要的。

目前，不少房地产档案馆与地籍测绘成果都已经进行了数字化扫描工作或具有数字化成果，将数字化的各类成果进行整合将是不动产统一登记机构的重点工作。不动产档案数据的整合，将依赖于不动产测绘成果的整合。在基于不动产测绘成果整合的基础上，不动产档案的整合将十分便利迅速，其整合方式势必以地理空间位置为基准。按照《中华人民共和国档案法》《电子文件归档与管理规范》等要求进行电子数据的整理与归档，进而建立和实现以图管档、以图查档、房地一体、图档合一的不动产档案管理体系。

五、不动产测绘成果的服务利用

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【关键词】市政管线；规划设计；管理

随着改革开放的不断深入，城市的发展越来越迅速，城市道路下的市政管线种类增多，需求增大，市政管线也日益复杂。因此城市地下管线规划管理工作的规范化、严谨化和科学化尤为重要。在实际工作中，由于历史原因等诸多因素和管理条件的制约，地下管线规划管理工作存在很多实际问题。

1.市政管线综合规划的设计

各类城市管线包括：电力管线、有线通讯管线、给水管、燃气管、供热管、雨水管、污水管和其他特殊管线（如轨道交通的电网、输油管、输气管、化工物料等）。

1.1管线综合规划设计的内容

（1）确定城市工程管线在地下敷设时的排列顺序和工程管线间的最小水平净距、最小垂直净距。（2）确定城市工程管线在地下敷设时的最小覆土深度。（3）确定城市工程管线在架空敷设时管线及杆线的平面位置及周围建（构）筑物、道路、相邻工程管线间的最小水平净距和最小垂直净距。（4）确定城市程管线在地下敷设时管线与行道树、绿化的关系。（5）确定城市工程管线在敷设时与市容景观的关系。

1.2管线综合规划的目的

管线综合规划就是在城市道路有限断面上对各类管线综合安排、统筹规划，避免各种工程管线（城市道路交通、城市环境、给水工程、排水工程、电力工程、燃气工程、电信工程、防洪工程、人防工程、供热工程等）在平面和竖向空间位置上的互相冲突和干扰，保证城市功能的正常运转。

工程管线综合规划要综合安排，发现并解决各项工程管线在规划设计中存在的矛盾，使之在用地空间占有合理位置，以指导下阶段单项工程设计，并为工程管线施工及规划管理工作创造有利条件，使得规划更趋科学、合理。

1.3目前管线综合规划设计中存在的问题

从设计图纸方面来说，目前多数的管线综合图纸除了给排水管道的设计满足深度要求外.其余管线的设计内容只有简单的平面布置和道路交叉口的管线交叉竖向设计，其他相关的技术指标没有反映出来。

从专业分工方面来说，由于在各类管线的规划设计中，给排水专业的设计与道路专业的设计关系最密切，负责管线综合平衡设计的专业人员多数为给排水专业的设计人员。由于一些设计院的技术人员配备或专业分工的原因，会由其他专业人员负责，如果缺乏系统的培训，所得出的管线规划成果就会存在着深度不够的问题。有些设计单位没有做到合理的分工，并不是各专业人员完全负责自己的专业管线规划设计与更新，一些规模较大、较为复杂的规划设计需要比较长的工作时间，在此期间，专业管线的设计会有不断的变化，包括现场管线的情况和设计方案调整，如果不能做到各个专业的及时更新，往往会出现管线综合规划成果不是最新的情况。

1.4管线综合规划的新方式

（1）优化管线的布置方式。大多数的管线综合规划设计中都可以采用地下管线直埋的形式，此外还可以根据规划范围内的交通运输繁忙程度，在工程管线设施较多的机动车道、城市主干道以及配合兴建地下铁道、立体交叉、不宜开挖路面、广场或主要道路的交叉处，采用综合管沟的设计。它避免了传统市政管线直埋敷设因维修或扩容而导致道路重复开挖的弊病。同时由于管线不接触土壤和地下水，因此避免了土壤对管线的腐蚀，延长了管线的使用寿命。

（2） 在新的规划区内统一规定各专业管材颜色。建议新区的管线综合规划中应统一各专业管材的颜色（塑料管）或标记（其它刚性管），便于以后管线的维修、管理和迁移。

（3）加强与各类管线专业公司的协调。在管线规划中，除给水、雨水和污水工程属市政工程，一并与道路一起施外，其余管线分别由不同的专业公司（如电信、电力、燃气等）进行管理和实施，所以这部分管线的总体规划和专业规划都掌握在他们手里，为了使设计院所做的管线规划与管线单位的专业规划相符，我们可以在道路及各管线的方案设计稳定后，应通过设计人与相关管线单位进行协调沟通，解决问题。

2.市政管线工程规划管理的几点建议

2.1建立市政管线档案资料管理的长效机制

2.1.1统一管理管线档案，建立相应的各管线主管单位联系制度

按照相应的城市地下管线工程档案的管理规定，集中统一管理市政各类管线档案，并且由各地区建设主管部门来执行。按照具体的管线建设情况及时补充和完善管线的综合资料，使得管线档案具有完整性和准确性。

2.1.2全面检查管线

遵照城市建设的管理要求进行全面普查管线现状，掌握准确管线数据，并编绘管线图、建立数据库及信息管理系统，利用计算机动态性的管理管线信息资料。

2.2.3把地下管线档案列入验收内容，并且要求城建档案部门参加

在工程竣工兵验收后，建设单位提供一套完整、齐全、准确竣工档案到城建档案馆，验收合格的档案，要出具验收合格文书，如果不出具，就不给与办理工程备案手续，禁止投入使用。

2.2建立新的管理体制，制定管线综合规划

如果专业工作人员离职，要做好交接工作。在规划设计的过程中，相应的所有专业人员都要参与项目，并通过开会表决来决定管线横断面排列方案，然后进行各自专业的现状管线调查，然后结合专业特点进行总体规划和控制规划，总之要通过详细的规划来确定最后的方案，然后由项目负责人将大家的图块全部插入到一张图上，再进行一些交叉口的高程调整，就完成了一套道路管线综合规划图。

要制定专门的管线规划，对空间位置进行综合考虑，发挥出各种管线的职能，避免相互冲突。在编制管线综合规划时，还要注重综合协调管线平面位置、间距以及管线与绿化带、建筑物、道路等各方面的关系。根据管线综合技术标准以及走向确定既经济又切实可行的最佳方案。

2.3加大执法力度， 规范管理程序

2.3.1要做好各个管理部门的协调工作，通过多种管理方式的整合，提高对市政管线违法铺建行为的查处力度。就典型的违法事件作出宣传，使违法铺建的行为逐渐的收敛。第二，市政管线管理部门要制定科学的管理机制，通过各种政策、制度等明确相应的法律责任，对有效提高管理效果有着非常明显的意义。

2.3.2要加强市政管线已发建设、安全使用等的宣传，提高人们自觉维护市政管线安全的观念。通过电视、报纸等媒体加强宣传，加大转变观念的攻势，并制定优惠政策，鼓励管线单位办理规划手续的积极性。通过先引导后规范的方式，逐渐打开管理工作的局面。

2.4组织参观学习， 借鉴先进经验

管理城市市政管线的单位，要在加强自身管理的基础上积极学习先进管理经验，这样才能把能管理效果进行快速的提升，通过学习其他城市的先进管理经验，可以使得自身的管理经验的提升少一些摸索的过程，同时在学习先进经验的同时，要进行充分的总结，根据自身的特点，制定出适合自身城市市政管线的管理制度。

3.结束语

管线综合规划设计仅仅是前提条件，更重要的是，在实施市政管道综合工作时，要有计划且合理地进行工作开展，降低频繁破路的现象出现，保障管线的敷设与正常运行。

参考文献

[1] 李孝鸥.关于城市市政管线工程规划管理的几点探讨[J].管理论坛，2007