安全生产规章制度建立情况范文

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篇1

1）对于违规行为惩罚力度不够。由于员工对安全生产规范的忽视，在生产过程中经常会出现违规操作，形成习惯性违规。电厂对于这种习惯性违规的处罚力度很小，不能形成约束作用，或者对违规现象视而不见，更加放纵了这种违规行为。

2）安全生产考核制度不完善。安全生产的考核制度大多数不能起到应有的作用，考核形式化，用于应付上级领导的检查。对于考核的结果不够重视，考核不过关的员工得不到惩罚，考核优秀的员工不能得到奖励，使员工的工作积极性不高。考核的范围不明确，考核内容不全面，考核的结果存在不公平的现象。

2电厂安全生产管理的原则

1）以人为本。在进行电力生产时，要将人员的安全工作放在安全管理的首位。据统计，大概88%的安全生产事故是由于人为原因造成的。许多生产事故表面上是由于机械设备的障碍造成，但是究其原因，最终多半是由于人的原因直接或者间接造成的。所以，强化工作人员的安全生产意识，规范工作人员的生产操作，将安全生产工作落实到人，是安全生产管理的核心。

2）依法生产。电厂的安全生产管理工作要上升到法制的高度，电厂的管理人员要熟悉相关的法律法规，学习并掌握安全管理的软件，利用软件对安全工作进行管理。对于制定的安全管理规章制度要认真落实，对员工进行监督，使规章制度发挥出应有的效用。同时，还要科学处理安全与生产效率的关系，如果发生安全事故，要根据相关的规定进行处理，尽量减少安全事故的损失。

3）安全第一。在电厂生产过程中，要将安全生产放在第一位，建立专门的安全生产管理机构，监督安全生产制度的落实。安全管理机构在进行安全管理工作时，要重点做好安全控制和预防工作，消除所有安全隐患，并且建立科学合理的安全管理方法，积极动员所有工作人员进行安全生产的教育活动。

3电厂安全管理的措施

1）强化安全生产意识。安全生产意识关系到安全生产规章制度的落实效果，只有电厂的工作人员具有较强的安全生产意识，在工作中认真落实安全生产的规章制度。所以，在电厂安全生产管理工作中，要重视对生产员工的安全生产意识教育，使广大职工认识到安全工作具有重要性、长期性和反复性，需要工作人员长期的坚持和努力。

2）加强对设备的管理。设备的故障极易引发安全生产事故，是安全生产事故的主要原因。要消除机械设备的安全隐患，首先要发现安全隐患。值守人员要做好设备运行的检测，对设备的温度、速度和电流等重要参数进行记录，发现设备的异常情况，要向相关负责人进行汇报，及时采取措施，消除设备的运行障碍。对于大型的设备要进行参数的分析，分析设备的运行状态和变化的趋势，掌握设备的运行状况。根据设备的分析数据，可以掌握设备的运行规律，提前安排对设备的维修，减少由于突发故障对生产的影响，从而提高电厂的经济效益。

3）加强生产的管理。对于生产现场要进严格的管理，生产现场的材料和工具要摆放整齐，保证生产场地的整洁。在生产开始时，要对生产场地进行规划，事先做好对现场工作的统筹规划，合理划分功能区域，使生产过程有序进行。对于检修区域要进行隔离，并设置指示牌，防止人员乱入，误触设备，引起安全生产事故。对于生产现场的用电、用气和用水要进行严格管理，移动的电器要有防漏保护器，在使用前要对其进行检查，保证漏电保护器的正常工作，杜绝漏电事故的发生。在结束工作后要将电源断开，关闭各种水电阀门。

4）建立安全生产规章制度。安全管理工作对于电厂的安全生产具有重要的作用，由于管理工作不到位会引起安全生产事故，所以，要建立安全生产管理制度，为安全管理工作提高依据。完善的生产安全管理制度是安全生产的保证，在制定时要根据上级领导的要求，并结合本厂的实际情况，制定可行、科学、合理的规章制度。安全生产制度要对设备的检修、防护用品的管理和人员组织等方面内容进行规定。同时，还要根据具体的工作情况对规章制度进行适当的调整，对安全生产实施动态的管理，使安全生产制度能够更好地适应生产工作。

4小结

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一、高度重视，及时部署。

首先，成立崇文区交通运输企业安全专项整治工作领导小组并召开会议进行安排部署。领导小组由区安全生产委员会办公室、市交通局崇文管理处、区交通安全委员会办公室组成，组长由区安全生产委员会办公室常务副主任王秀英担任，市交通局崇文管理处副处长郑忠利、区交通安全委员会办公室主任于德水任副组长。领导小组于8月12日召开会议，讨论通过三部门会签的“崇文区关于开展交通运输企业安全专项整治工作的通知”及“崇文区开展交通运输企业安全专项整治工作方案”。并进一步研究了三部门在专项整治工作中的具体分工和协调配合。区安全生产委员会常务副主任、副区长李文玉到会并在讲话中强调，第一要提高对这次交通运输企业安全生产专项整治工作重要性的认识。要在思想上高度重视，当做头等大事，认真贯彻市交通运输企业安全专项整治工作会议精神，按照市、区专项整治工作安排部署搞好整顿工作。抓好安全生产，确保人民群众生命财产安全，这是最大的政治，是实实在在的“三个代表”，要一手抓经济建设，一手抓安全，两手都不能软。第二要广泛宣传安全生产法，指导企业建立健全安全生产责任制。提高安全生产意识，领导和职工都要提高。宣传工作要横到边，纵到底，不留死角。第三，各相关部门要密切配合，增强大局观念，主动工作，宁失于交叉，不失于疏漏。第四要讲实效，想实招，抓住薄弱环节、重点部位把工作做深、做细。通过这次专项整治，使崇文区安全生产工作水平得到切实提高。

其次，根据领导小组会议决定的分行业召开动员会的安排，8月19、20日两天，区安全生产委员会办公室、市交通局崇文管理处、区交通安全委员会办公室联合召开“崇文区交通运输企业安全专项整治工作动员大会”，按照市、区专项整治方案对辖区交通企业安全生产专项整治工作进行宣传部署。崇文区的客运、货运、汽车修理、汽车租赁、水运企业的负责人参加了会议。崇文区交通运输企业安全专项整治工作领导小组组长王秀英进行了崇文区开展交通运输企业安全专项整治工作动员，并结合崇文区企业的实际，把《安全生产法》的主要内容进行了宣讲。区交通支队的领导介绍了崇文区交通安全的形式，要求各企业加强安全教育，认真开展安全检查。交通局崇文管理处郑忠利副处长对这次专项整治提出具体要求，要求各企业要高度重视此次专项整治工作，认真落实会议精神，作好自查工作，严格按标准填写自查测评表，查出问题及时整改，进一步提高安全生产管理水平，切实使专项整治工作收到实效。

二、认真自查，发现问题。

根据市、区专项整治工作方案，从8月20日起进入自查自评阶段。在区整治工作领导小组的指导下，各交通运输企业基本上能做到认真自查，详细填写《自查测评表》，通过对照检查，对发现的问题进行了自评打分，企业自查测评平均得分在90分左右，较好地完成了自查测评工作。

至8月底共收回《自查测评表》210份，其中：

1、客运行业收回17份，占应收企业100%；

2、汽车修理行业收回78份，其中：一类企业5份、二类企业28份、三类企业45份，占应收企业100%；

3、汽车租赁1份、游船企业2份，占应收企业100%。

4、货运行业收回112份，其中：企业95份，个体户17份。

三、联合检查，落实整改。

为保证此次专项整治工作收到实效，崇文区在督促企业进行自查自评的基础上，区安全生产委员会办公室、交通局崇文管理处和崇文交通支队组成联合检查组对区域内交通运输企业进行抽查。近期由副区长李文玉带队，在专项整治领导小组成员单位的陪同下分批对8家交通运输企业进行了抽查。除联合检查以外，三部门还结合各自情况进行分别检查，进一步扩大检查覆盖面。检查组对照市安全生产监督管理局制定的《交通运输企业安全生产状况自查测评表》内容对企业的安全生产机构、责任制、规章制度、操作规程、应急救援预案、职工教育培训和工作现场进行了认真的检查，对查出的制度不够规范、应急预案不严谨、培训记录不全等方面的问题提出了整改指导意见。

为配合此次交通运输企业安全专项整治工作的顺利进行，9月3日至5日区交通支队和交通局崇文管理处组织驻区41个专业运输单位主管领导、车管干部举办了为期三天的交通安全管理工作培训班。崇文管理处和交通支队领导就《安全生产法》实施的目的、意义以及实施中的要求和《道路交通心理学在交通宣传管理中的应用》等内容进行了培训。区交通支队领导根据全市交通安全工作总体要求，结合我区交通安全工作实际，作了题为《如何当好安全干部，进一步加强交通安全宣传管理工作》的报告，剖析了当前专业运输单位中存在的薄弱环节，并就如何当好一名交通安全管理干部进行了深刻的阐述。通过培训，使参加人员提高了思想认识，从中学到了许多业务管理知识，对今后进一步作好单位内部的交通安全管理工作有了很大的帮助。培训班收到了良好的效果。

崇文区对此次交通运输企业安全专项整治工作非常重视，及时动员，认真部署，各相关部门协调配合，联合检查，真正把各项工作落到实处，较好地完成了专项整治工作。并通过这次整治工作，促使崇文区交通运输企业安全管理工作有了较大的提高，并在今后的工作中，以“三个代表”重要思想为指导，进一步认真学习和贯彻落实《安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主”的方针，积极探索建立安全生产监督管理的长效机制，防范重特大安全事故的发生，确保交通运输安全。

专项整治综合分析报告

从企业自查测评和日常检查掌握的情况看，崇文区大多数交通运输企业能够重视安全生产工作，体现在以下几方面：一是能够按照《安全生产法》的要求设置安全生产管理机构或配备专、兼职安全生产管理人员，以满足安全生产管理工作的需要；二是积极开展重要时期和日常工作中的安全生产大检查活动，对查出的问题和隐患及时进行整改，一时难以解决的事故隐患，设专人监控，并有临时安全措施。三是及时组织宣传和贯彻安全生产的法律、法规、规章、政策，并结合本单位实际制定落实措施，按照有关规定对从业人员进行安全教育培训，并有考核培训记录。四是能够按规定及时发放劳动防护用品，并指导从业人员正确佩带和使用，确保从业人员的生命安全，预防和减少事故的发生。

自查测评表中具体减分情况是：

第5项生产安全事故应急预案情况减分单位占总户数的58%，扣减分数占此项总分数的22%；第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况减分单位占48%，扣减分数占12%。第4项安全生产投入情况减分单位占40%，扣减单位占11%；另外，第2项安全生产责任制的建立和完善情况减分单位以及第12项参加工伤保险情况扣减分数比例较大，分别是35%和15%。

《自查测评表》中分行业各项目减分单位情况是：

1、客运行业分项目自查测评情况中，第13项执行交通安全责任制有关情况和第4项安全生产投入情况减分单位占总户数的53%；第5项生产安全事故应急预案情况占47%；第6项重大事故隐患治理、危险源监控情况占29%。

2、货运行业分项目自查测评情况中，第5项生产安全事故应急预案情况减分单位占总户数的65%；第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况占51%；第11项设置安全警示标志情况占36%；第2项安全生产责任制的建立和完善情况占35%。

3、汽车修理行业分项目自查测评情况中，第5项生产安全事故应急预案情况减分单位占总户数的53%；第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况占48%；第4项安全生产投入情况占37%；第2项安全生产责任制的建立和完善情况占36%。

《自查测评表》中分行业各项目扣减分数情况是：

1、客运行业分项目自查测评情况中，第4项安全生产投入情况扣减分数占此项总分数的19%；第5项生产安全事故应急预案情况占18%；第13项执行交通安全责任制有关情况的16%；第6项重大事故隐患治理、危险源监控情况占12%。

2、货运行业分项目自查测评情况中，第5项生产安全事故应急预案情况扣减分数占此项总分数的25%；第10项劳动防护用品佩带和使用情况占12%；第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况占11%；第7项安全检查及隐患的整改情况占10%。

3、汽修行业分项目自查测评情况中，第12项参加工伤保险情况扣减分数占此项总分数的30%；第5项生产安全事故应急预案情况占19%；第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况占15%；第11项设置安全警示标志情况占13%。

通过自查测评情况汇总，有些项目在不同程度上还存在一些问题。从总体减分情况看，制定安全生产事故应急预案并定期组织演练、安全生产的投入以及安全生产规章制度和操作规程的制定方面存在问题较大。

客运行业在安全生产的投入、制定安全生产事故应急预案并定期组织演练、重大事故隐患治理、危险源监控以及执行交通安全责任制有关规定方面有待提高。

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关键词：建筑工程；安全管理；对策分析

在目前全国建筑施工安全生产形势依然十分严峻, 还有不少的施工现场不同程度地存在着安全隐患, 许多危险源没有真正受控, 重大施工生产事故时有发生。本文对建筑施工安全方面存在的问题及对策作如下探讨。

1存在的问题

(1) 安全监督队伍人员结构不合理，专业技术素质低，监督工作难以适应社会发展。一方面，各级政府安全监管力度不足，监管不到位；另一方面，安全监管人员素质不高，监管不到点了上。

(2) 安全管理制度不落实。为加强安全生产监督管理,国务院有关部门制定了一系列安全生产的规章制度, 主要是以部门令的形式和规范性文件。地方政府也根据本地区的实际, 制定了一些有关安全生产的规章制度, 包括地方性法规和政府部门规章等。同时, 建筑施工企业根据国家有关安全生产的法律、法规及规章制度, 结合本单位的实际, 制定了许多本单位的安全生产规章制度和操作规程。这些规章制度和操作规程是安全生产法律法规的具体化, 是从业人员工作的准则、行动的指南。对这些规章制度, 许多从业人员没有了解和掌握, 形同虚设, 即使知道一点, 也是了解一点皮毛, 思想认识不足, 措施不力。造成制度与实施严重脱节。企业只是片面追求产值利润, 在施工中抢速度、拼体力、拼设备, 忽视安全生产, 注重进度和效益。

(3) 安全教育严重滞后。按照规定, 新工人进单位必须进行安全生产“三级教育”。教育的主要内容包括劳动技能和安全知识两个方面, 经考核合格后才能上岗。但大多数企业招收的农民工都没有进行教育, 致使这些人严重缺乏安全生产科学知识, 安全操作水平低下, 安全意识淡薄,自我防护能力极差。在对技术工人和工程管理人员的施工安全培训问题上, 现有的培训机制也不健全。有许多技术工人和施工管理人员相当缺乏施工安全知识, 其中甚至包括某些工程监理人员。工程管理人员在施工现场不能及时地发现安全隐患, 对违章作业、违章指挥熟视无睹。因此,这样的工地不出事是偶然, 而出事才是必然的。

(4) 安全生产资金投入不足。建筑施工过程中, 安全生产在资金投入上没有得到落实或投入不足, 不能满足安全条件的需要。一些地区安全生产费用根本没有按规定纳入工程概算成本中。建设单位不按时拨付工程进度款, 造成施工单位安全费用无法按时投入, 安全条件无法保证。大部分工程实行低价中标, 施工单位互相攀比, 竞相压价,不少建筑商为拿到工程不惜恶意压价, 造成恶性循环, 施工企业要想维持正常经营, 往往挤占安全费用, 用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置, 能省的省、能拖的拖, 这种做法给安全生产带来极大隐患。另外有些承包商追求的是利润最大化, 连必要的安全防护用品、保证措施也不愿花钱, 这在个体、私营企业中表现尤为突出。

(5) 安全生产把关不严, 监督力度不够。安全生产把关不严, 监督管理仅仅停留在突击性的安全检查上, 而缺少日常的具体监督管理和强制性措施。主要表现在: 施工现场设施不齐全或滞后, 安全条件恶劣, 施工安全用品不合格。施工安全设施没按规定进行安全检测。施工安全检查或巡查不严格或流于形式。施工安全技术措施、安全隐患整改落实不到位。施工安全教育、安全交底流于形式,没逐级交底, 针对性不强, 不具体, 不明确, 不履行书面签字记录。安全危险源没建立档案, 无控制、处理方法。生产事故应急救援预案制度不健全, 一些施工单位根本没有制定应急救援预案, 一旦发生事故得不到及时救助和处理。安全监督管理队伍素质差. 法律法规常识不熟悉, 原则性不强。监督管理任务不明确。监督管理手段不强硬。对违法违规行为不按规定严格执行处罚, 造成有法不依的混乱局面。

2主要对策

(1) 完善安全监督管理机制, 依法查处违法违规现象。安全监督管理机构应经常深入生产一线, 及时掌握企业和项目的安全管理, 安全检查, 安全评价, 安全设施使用、检测情况等是否符合规定和标准, 强制各安全责任主体严格执行, 严格履行安全职责。一旦发现违法违规单位, 发现违法违规现象绝不手软, 及时采取停工、整顿、罚款等手段, 并召集违规单位的主要负责人、直接责任人及有关人员进行原因分析、说服教育, 直至有关单位和人员彻底落实人工、资金、期限整改, 同时, 按相关程序处罚和落实专人复查。

(2) 建设主管部门要坚持原则, 懂法执法。不管什么原因, 没有取得施工许可证或不具备安全条件的, 一律不准进入建筑市场, 杜绝无证施工等现象。严禁违法发包、越级承包和违法分包等现象。严格建筑施工队伍准入请出制度。对施工单位年审不合格或没取得安全施工许可证的,不准其参加施工招投标, 从源头上杜绝安全事故的发生。凡参与工程分包的队伍, 要加强其资质审查和从业人员的考核。强制实行建筑意外保险制度和推行风险抵押金制度,有效保障劳动者安全和权益。

(3) 建设行政主管部门应尽快地建立健全其建设系统人员培训机制, 并建立民工准入制度。凡进入施工工地的所有民工必须先接受培训教育, 一律持证上岗。此事应成为主管部门对施工企业考核、资质年检和升级的重要指标。让每一位工程建设参与人员都能接受培训和教育, 有计划、有步骤地建立起建筑从业人员学习的网络。大型建筑企业内部应建立民工学校, 除对本公司民工进行全员培训外,还可以吸收社会上更多有志于参与建设工程的劳务人员接受培训。

(4) 施工单位严格建筑材料和施工机械采购、验收工作, 杜绝唯利是图, 使用伪劣产品、偷工减料等现象。保证安全资金投人和工程进度款正常拨付, 主管部门严格督促, 不准挪作他用、或拖欠工程款和工人工资。严格编制和审批施工组织设计、专项方案和安全技术措施, 并保证其有效实施。建立事故危险源档案, 发现安全隐患, 制定有效措施, 定期、定人整改, 及时消除隐患。建立事故应急救援预案制度, 并做好演练和记录工作。健全重大事故报告和信息处理系统, 定期向社会公布企业安全生产不良记录, 不让违法违规企业进人建筑市场。

(5) 建立健全建筑安全标准体系。建筑施工安全标准化工作是一项基础性、长期性、战略性的工作。要进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和建设部关于进一步开展建筑施工安全质量标准化活动的指导意见, 坚持“以人为本, 关爱生命, 构建和谐社会”的理念, 坚持“安全第一, 预防为主”的方针, 稳步推进建筑施工企业安全生产工作的标准化和规范化, 规范企业安全生产行为, 促进建筑施工企业落实安全生产主体责任,实现建筑施工企业安全生产状况好转。

篇4

（1）工作人员习惯性违章。工作人员的习惯性违章是工作人员安全意识差的一个十分重要的方面，因为工作人员的习惯性违章而出现的事故在整个安全事故当中所占的比重较大。习惯性违章主要是指工作人员在日常的工作过程当中习以为常的处理工作的方式和正规的处理方式之间存在着很大的差异，主要包括违章操作、违反劳动纪律和违章指挥。习惯性违章具体体现在临时性的作业当中配电工作人员进行无票操作，在操作的过程当中，因为未曾填写修理票而进行修理，导致配电工作人员或群众出现人身触电的事故发生。

（2）基层安全管理工作落实不到位。现在我国的很多电力企业的基层管理当中存在着很大的弊病，具体则体现在基层安全管理的措施落实不到位。很多的电力企业重视大型的项目操作管理而忽视日常的管理。近些年的电力安全事故多数发生在小型的、分散的项目当中。具体原因有：①管理人员对于工作人员的习惯性违章见怪不怪，没能引起充分的重视，或是怕影响同事之间的关系，从而不进行处理；②检查、督促工作浮于表面，对于具体的工作情况不了解，从而导致了没有办法去抓安全管理工作；③对于出现事故的负责人处理不严格，存在着姑息养奸的现象，从而导致对于整个的管理工作得不到应有的效果，事故的发生得不到有效的控制。

（3）安全规章未能有效实行。针对于电力生产的安全管理工作，电力企业制定了很多的规章制度，这些规章制度在电力生产的日常工作当中，没有有效的实施，从而导致了安全事故的发生。究其原因主要有一下几个方面：①电力工作人员对于规章制度烂熟于心，但是在具体的操作过程当中为了图一时的方便而心存侥幸，对规章制度明知故犯；②工作人员对于规章制度的理解不够充分，处于一知半解的状态，所以在操作的过程当中，根据自己对于规章的理解，而进行操作难免会出现很多的问题；③工作人员对于规章制度处于完全不理解的状态，但是却不懂装懂，直到事故发生之后才恍然大悟。

（4）缺乏必要的设备管理。在电力生产的过程当中有很多工具和设备的质量不过关，尤其是体现在农村的供电上。在农村的供电所中所采用的登高器具和小型器材的质量明显不过关，这对于农村的电力生产安全造成极大的隐患。与此同时，对于安全器具的定期检查不到位，对于达到使用年限应该报废的器具，明显损坏的工器具等仍在进行超限使用，使报废管理流于形式，并没有在电力生产安全管理的过程当中起到应有的作用。

2加强电力生产管理的措施

（1）强化员工安全责任意识。强化电力企业员工的电力安全生产管理中存在的问题及解决办法刘蓉（河南省电力公司信阳供电公司，河南信阳464000）摘要:随着我国社会经济的进一步发展，生产力的进一步解放，我国在经济发展的过程中对于电力的需求也越来越大。电力的安全生产管理一直是电力工作的重中之重。文章对目前我国电力安全生产管理中存在的问题进行了简要的分析，并提出切实可行的解决办法，旨在更好地促进我国电力安全生产管理工作质量的提高，更好地为我国经济发展做出应有的贡献。安全责任意识是一个自上而下的过程。①电力企业的领导必须要树立生产安全高于一切的严谨的管理态度。必须自始至终坚持忧患意识和责任意识，居安思危，时刻要把生产安全放在第一位，以此来确保安全生产。②身为电力企业的领导，在电力生产安全管理的工作过程当中应该把工作的重点放在可能导致出现安全事故的危险因素的控制和防范之上，尽可能地将安全隐患扼杀在萌芽的状态。在此基础上还要建立安全的管理网络，明确分工，落实工作职责，将工作内容承包到个人。

（2）规范电力安全生产管理。①电力生产安全管理人员要做好监督、检查工作。作为一个管理人员，就必须要做到对于规章制度认识到位，对监督工作尽职尽责。在此基础上还要在工作的过程当中不断总结经验和教训，从而完善安全生产的监督体系。在具体的监督检查的过程当中要强调服务意识和创新意识，切实发挥出安全监督的职能，将企业的生产安全管理落到实处。②要加强生产第一线的管理，以此来确保整个生产的安全性。在具体的生产第一线，就要求现场的工作人员具有高度的责任心和认真负责的工作态度。这些都需要对整个生产过程制定严格的规范标准，从而使管理人员和一线的工作人员精诚合作，从而保证整个电力生产的安全。

（3）落实责任，确保工作质量。落实岗位责任是确保工作能够正常进行的基石。这就要求电力企业的各级监察管理部门要充分理解企业对于电力生产安全管理方面的各项规章制度，并且在实际操作的过程当中严格按照各项规章制度进行操作，把企业的安全生产目标细分，真正落实到每一个企业员工的身上。与此同时，还要制定符合本地区、本企业实际情况的一线员工奖惩制度，充分发挥制度在保证电力生产安全管理中的作用，彻底把规章制度融入到员工的日常工作当中，做到整个电力企业的制度化和规范化管理。

（4）以人为本，充分发挥员工的主观能动性。在电力生产的过程当中，一线的员工是整个电力生产的主体，所以在电力生产安全管理的过程当中就必须要注重以人为本，充分发挥员工的主观能动性。①作为电力企业的领导，必须要以身作则，充分理解并且带头遵守安全管理当中的各项规章制度。由于电力生产的一线工作人员工作内容单一、重复性较高，工作人员容易产生懈怠情绪。所以，领导需要在日常的工作当中，了解和关心一线员工的思想状态，在严格要求他们遵守各项规章制度的同时，还要关心和帮助出现困难的一线员工。②树立以人为本的思想，对于全体员工，特别是一线的工作人员进行深入的安全思想的教育，使他们可以充分地理解各项规章制度，建立良好的安全意识和自我保护意识，确保生产的安全。

（5）设备管理不能浮于表面。在电力生产的过程当中，维修器具和设备管理的不规范严重地影响我国电力生产的安全性，所以必须加强管理。①必须严格遵守器具和设备的报废制度，对于出现问题和超过使用年限的器具和设备必须强制报废，在报废之后，要做到避免外流，造成其它的生产单位的安全隐患。②需要建立合理、规范的审查制度，从而确保设备和器具的安全性。

3结语

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一、把安全预防落到实处

安全预防“补牢”未必为“亡羊”，只有使预防工作渗透到井下每一个职工、每一个角落，安全工作才能做到“有备无患”。

第一，做好“安全理念”的思想预防。生产过程中，思想麻痹、安全意识淡薄是造成诸多事故的祸首。只有在思想上时刻绷紧“安全”这根弦，把预防工作搞好，才能把事故后处理变为处理后无事故，避免企业因预防工作没做到位而造成事故，付出不可估量的代价和教训。

第二，做好“安全文化”的行为预防。预防就是防患于未然。在事故发生前或刚有事故征兆时，采取一系列行之有效的措施，把不安隐患消灭在萌芽状态。对于在工作中不尽职尽责，事不关己高高挂起，对一些小的隐患、缺陷心存侥幸心理的人往往会把一些小事搞大、大事搞砸。我们要通过企业的安全文化建设极大地提高员工的安全意识，避免造成事故隐患。

第三，做好“安全管理”的技术预防。因地制宜、有的放矢地做好预防工作，可起到立竿见影的效果。煤炭企业生产地质环境复杂，包容面广。对技术环节薄弱的要加大技术培训力度；对安全法律法规、制度措施执行不力的，要敢于加大管理力度；设备有缺陷的要舍得投入资金进行革新升级改造。从设备质量、人员技术水平上做到预防。

二、要建立安全管理制度

第一，建立安全管理责任考核长效机制。实现安全生产是做好各项工作的基本保证，在不断提高安全责任感的前提下，全矿层层签定安全生产责任书，制定安全生产岗位责任制，使每个岗位的人员都明确各自岗位的安全职责，制定严格的安全考核和激励制度，使每个职工真正体会到安全生产所带来的经济效益。矿安全办公会具体负责全矿日常的安全生产管理工作，代表矿长行使监督权、考核权和处罚权。

第二，建立实行管理人员下井现场签名制度。为严格落实管理人员下井现场检查责任，下井检查时，必须将到达现场时间、查出问题、处理情况、离开时间、人员姓名等内容记录在现场专用记录本上。

第三，建立五级隐患排查治理机制。为严格落实隐患排查责任，及时消除现场存在隐患，针对实际情况，建立五级隐患排查治理机制。矿井重大隐患。每月由矿总工程师负责，组织各专业根据现场生产安排进行排查，对排查出的隐患制定处理措施、落实责任人、完成时间，并及时上报上级主管部门；专业隐患排查。每周对本专业现场存在隐患进行排查，将排查出的隐患制定处理措施，在每周生产例会上通报；区队隐患排查。每天由区队对本单位范围内隐患进行排查，对排查的隐患落实责任人，认真处理。

第四，加强思想素质教育和职业道德教育。人是环境的产物，每个人都有自己的思想和情感。在目前的市场形式下，仅仅传授知识技能就指望他们搞好本职工作是不够的，就每个人而言，除了教会他们安全操作技能和建立健全各项行之有效的规章制度外，还要加强思想素质教育和职业道德教育，培养他们的职业责任感和兢兢业业、严谨细致的工作态度。

三、加强煤矿安全生产管理必须务实

“没有铁打的基础，撑不起高楼。”安全工作，只有一点点地日常积累，让安全真正地入耳、入脑、入心，并转化为实实在在的行动，才能够做到“以不变应万变”。“不变”的是日常的、扎实的安全工作。对安全工作一以贯之、常抓不懈，自然能够在“万变”地安全检查和安全事故面前从容淡定、游刃有余。

四、安全生产要强化细节管理

“天下难事，必作于易；天下大事，必做于细。”在企业的安全生产中，也许太多的人，总不屑一顾安全管理的细节，殊不知，企业的发展离不开安全生产，安全生产必须依靠精益求精的细节管理。

安全生产无小事。在安全管理工作中，我们要带着“显微镜”深入一线检查隐患，运用“放大镜”及时整改隐患。要从大局着眼，从细微处人手，想在心理、挂在嘴上、看在眼里、跑在腿上，时刻绷紧安全这根神经。

想做大事的人很多，但愿意把小事做细的人很少；我们不缺乏管理规章制度，缺少的是规章条款不折不扣的执行。日常工作中，总有一些人不严格执行规章制度，不注意细节，宝贵的生命就这样在疏忽中失去。

始终关注细节，严格遵守规章制度和操作规程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重从细节入手，不忽视每一个细微环节，不放过每一个细小的漏洞，不留下任何一个死角，要每个细节都很完美很难，但只要一个细节没注意到，就会带来难以挽回的损失。细节不是空喊出来的，它是一种习惯、一种积累，也是一种眼光、一种智慧，关系着安全生产的各方面。

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随着社会的进步、经济的发展以及对“以人为本”理念认识的不断深入，安全问题正愈来愈多的受到社会的关注和重视；“安全就是形象、安全就是发展、安全就是效益”的观念，亦已被更多的施工企业所接受。 然而，在实际的工程施工当中，各类施工安全事故还是频频发生，给社会和企业带来了巨大的生命财产损失。 因此如何有效地预防和减少安全事故的发生，已成为企业亟待解决的问题。

施工管理人员安全意识的特点

能动性。安全意识产生于人类的日常生产劳动，并且对人类的日常生产劳动产生了重要的能动作用。安全意识的能动性具体体现在下面两点中：一是不但可以主观的反映物质世界的现象与外在关系，而且物质世界与事物当中的客观规律也可以经过理性思维来发现，从而建立理论体系和概念系统；二是通过了解物质世界的本质和规律，在大脑中根据自身的需求形成概念、思维、想法，控制自身的活动，为了完成安全的目标而组织和协调人类的各项安全生产活动。

波动性。正常来讲，某个企业或个人连续发生事故的机会很少，其中原因，一是事故的产生是有一定的偶然性，二是发生事故后可以在一定时间段内产生持续的警示作用。然而由于距离上次事故发生的时间越来越久远，工作人员渐渐忘记了上次事故产生的危险，引起工作人员自我安全意识逐渐淡薄，导致安全事故的人为因素逐渐增多。因此，不断加强安全意识是保证安全生产的重要手段。

可塑性。通过宣传，培训可以提高安全意识。人的安全意识是通过后天养成的，其水平也是在不断变化中的，是在先天条件上通过后天的安全教育和社会影响等而产生的，安全意识可以通过多种学习和教育手段培养、发展、提高。因此为了提高人的安全意识水平，保证人们安全生产目标的成功，采用多层次，多形式的安全教育、培训等手段都是可行的。

制约性。安全意识不是无中生有的，人的安全意识由于各自的成长经历和社会环境不同，在所面对条件相同的情况下，却会有不一样的反映，这些反映的区别往往体现在反映速度，反映数量，反映程度上。而且，特定社会外部环境、历史条件也能对人的安全意识产生影响，在不同的时代有各自的安全意识状况和等级，所处不同的社会阶层也会产生各自的安全意识。

建筑企业施工管理人员安全意识影响因素

结合建筑企业安全意识概念和特点，以及对建筑企业进行的实地访谈，最终提出三个层面九个影响因素，测量其对建筑企业施工管理人员的安全意识影响程度。

1. 法律法规

法律法规的执行是为了确保劳动者们能够安全、健康的工作，预防和降低安全事故发生率，进一步加强对安全生产的管理。建筑安全法规和行业标准以及制定完善的施工现场安全管理规章制度，是从事建筑施工的行动准则和技术规范，建筑企业必须严格遵守执行。因此本文用建筑安全法律法规、建筑行业标准和施工现场规章制度三个指标测量法律法规。

（1）建筑安全法律法规。安全生产工作引起了党和政府的高度重视，为了确保劳动者们能够安全、健康的工作，预防和降低安全事故发生率，进一步加强对安全生产的管理，我国陆续出台了一系列安全生产法律法规。通过法律法规对建筑企业安全生产工作进行强有力的约束，为建筑企业建立良好的安全意识环境氛围提供了法律依据，进而有效的控制降低建筑企业安全生产事故。

（2）建筑行业标准。建筑行业标准是建筑企业进行生产活动的行动准则和技术规范，认真落实建筑行业标准是减少建筑企业安全生产事故的重要方法，其在提高我国建筑企业施工管理人员安全意识中发挥着预防和推动作用。

（3）施工现场安全规章制度。施工现场安全规章制度是确保建筑企业生产活动能够安全进行，并作为一项长久机制，它是建筑企业在生产活动中为确保人和物的安全而建立的各项规章制度、防范措施、安全管理责任制等构成的。它是保证建筑企业生产活动安全运行的保障制度，是安全意识在实际工作中的具体表现。只有建立一套完整有效而且贴合施工现场的安全规章制度才能够提高施工管理人员的安全意识，同时该安全规章制度还必须得到施工管理人员的认可。因此，一套完整有效的安全规章制度可以对施工管理人员的安全意识起到积极的促进作用。

2. 安全管理

安全管理是指建筑企业采取各种手段，对建设工程生产的安全状况，实施有效制约的一切活动。建筑施工安全管理工作的技术性、政策性、群众性很强，建筑企业从企业到班组都必须配备安全管理机构，配备专门的安全管理人员进行周参考文献期性安全检查，以及提供合理资金方面的投入，确保安全生产工作的进行。因此本文用安全管理机构及安全措施、安全检查和安全投入三个指标测量安全管理。

（1）安全管理机构及岗位设置。安全管理机构及岗位设置是在建筑企业中成立专职的安全管理部门，聘用专职的安全管理人员负责建筑企业具体的安全工作。建筑施工企业的安全管理工作具有技术性、政策性、群众性等特点，建筑企业必须从上到下都建立高效合理的安全管理机构，科学的设计安全管理岗位，该岗位的工作人员必须具备较强的责任心、有较高的文化水平和丰富的工作经验，并且是建筑企业的工程技术人员，通过安全管理机构及岗位设置能够便于建筑企业管理提高施工管理人员的安全意识。

（2）安全检查。安全检查的主要内容有：对各级管理人员在安全施工规章制度的建立和落实情况上进行检查；依据工程特点、施工方法和施工机械制定的安全技术措施进行检查；检查安全技术交底和操作规章的落实情况、安全设防情况、个人防护情况、安全用电情况、现场防火情况、安全标志牌情况等。定期对各级管理人员在安全施工规章制度的建立和落实情况上进行检查，能够有效促进增强建筑企业施工管理人员的安全意识和自我效能。

（3）安全投入。人员方面的投入：保证安全管理人员的配置落实，确实做到一岗一人。资金方面的投入：资金方面的投入有：安全教育培训费和奖励费用；安全技术措施费用；工业卫生措施费用；安全设施维护保养费用；劳保用品费用等，安全资金要做好专款抓用，严禁挪用安全资金。安全设施方面的投入：现场施工过程中的安全设施必须严格根据相关法律法规以及建筑行业标准配备。安全投入的落实必须依照建筑企业相关标准和规定，它不仅是顺利开展安全生产工作的保证，更是增强施工管理人员安全意识的必备经济基础。

结 语

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1、牢固树立“安全第一，以人为本”的思想。要做到这一点，必须要从维护社会发展和稳定的大局出发，牢固树立爱护人、关心人、尊重人的观念，这是做好安全生产工作的根本所在，把职工当成自己的兄弟姐妹，从工作上、生活上关心他们，让职工感受到企业的关怀，自觉自愿地做好自己的本职工作。

2、健全安全生产规章制度及各类操作规程，贵在贯彻落实。要做好安全生产，建立健全各类安全生产规章制度是关键，有了制度职工上岗操作时才有章可依，有据可循。各类制度都是以往的经验和教训的累积，遵守规章制度才能安全生产。

3、生产职工要做到“四勤”，安全工作就有了保障。“四勤”指“眼勤、手勤、脑勤、嘴勤”。实业公司厂点多，工种繁杂，像机修、铸造等生产品种多、工艺复杂，遇到这种情况，要及时向技术人员请教，向有经验的老师傅请教，细心观察，认真学习，多动脑筋，严格按照操作规程操作，就会避免一切安全隐患，使事故防患于未然，有力地保障了安全生产。

4、加强职工安全教育、加大安全培训力度，提高职工整体素质。要利用班前会及周五安全活动时间，对职工进行安全教育，坚持一日一题、一周一案的学习，结合事故案例向职工宣传安全的危害，让职工牢固树立“安全为天、生命至尊”的安全理念，让职工明白：安全就是效益、安全就是幸福。

（来源：文章屋网 ）

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新余市汽车运输公司机安科廖玉青

[摘要]：本文阐述了安全长效管理的意义和作用，从六个方面来探讨如何构建安全管理长效机制，让安全管理更好地为企业正常生产提供保障。

关键词：企业安全管理长效机制

[正文]：安全管理是运输企业经营生产过程中的首要环节和根本保证，可是，如何搞好安全管理，让安全生产更好地为企业保驾护航，是我们从事安全管理工作人员所共同思索的课题。由于受各种因素影响，企业的各项安全生产规章制度不能很好的得到落实，存在时张时弛的现象。笔者认为，企业必须建立健全安全管理长效机制，以制约企业内部的各项活动，保证安全生产方针政策和企业的安全生产规章制度真正意义上的贯彻落实，在企业内部真正形成全面、全员、全过程、全时段的安全管理局面，发挥安全促效益，安全促发展的目的。本文从六个方面的安全管理机制来和大家共同探讨。

一.建立健全安全生产机制

首先要从建立健全安全生产责任制入手，按照谁主管谁负责的原则:请记住我站域名，企业要建立各项安全生产责任制，明确企业领导、内部各部门、各岗位安全生产责任制，使每个人的权利清楚，责任分明，权责一致。

从企业管理层到各基层到每个班组、每个岗位到每个驾驶员、每辆车都要逐级建立安全责任制，签订责任状，以确保责任制落实到个人，并要制订各员工各工种的岗位职责，确保安全生产横向到边，纵向到底，全面覆盖，不留安全隐患和监控死角。在安全检查、安全考核工作时，就能较客观评价各岗位安全生产工作和措施的到位程度，发现问题就能追究到具体的岗位和人员，整改计划和方案的制定就更有针对性。

以我们新余公司为例，制订了总经理负安全生产总责，各车队车站负安全生产具体管理人责任，驾驶员和每位员工负安全生产直接责任的安全责任制。总公司与各车队、车站负责人签定安全生产目标管理责任状；车队与司乘人员签定安全生产目标责任状，车队班子成员还必须实行分别按车到人承包责任制，确保每一辆营运车都有人盯有人管；车站与例检员、“三品”检查员、出发车登记人员签定安全生产目标管理责任书状，车站班子成员对上述人员实行按人分岗承包责任制。

二.建立健全安全目标考核、奖罚制度和责任追究制度

落实安全生产责任制必须要有相应的考核、奖罚制度和责任追究制度，严格考核才能保障落实。安全目标考核、奖罚制度就是要将安全工作的各项内容进行分解、量化，列入企业年度安全目标考核内容，制订考核标准、考核评比和奖罚办法，建立事故责任追究制度就是要使责任人吸取事故教训，承担事故责任，起到教育和警示的作用。

我们新余公司近几年就相继出台了《重特大交通事故责任追究的规定》、《公务公营车辆行车事故处罚规定》、《安全生产目标管理考核表》、《gps监控管理暂行规定》、《总公司星级服务考评实施细则》等，对事故责任单位、责任人实行责任追究，对gps监控车辆的违章行为给予通报批评，并对相关单位和相关责任人进行经济处罚；各基层单位对司乘人员、站务员，维修人员实行星级服务评比，总公司年终对各基层单位的安全生产进行检查考核评比，对安全工作做得好的单位和个人给予奖励。并且总公司每年都会根据实际情况修订完善安全目标考核内容。通过建立安全目标考核、奖罚和责任追究制度，总公司的各项安全生产规章制度、各岗位职责得以实施，各项安全生产指标任务得以完成。

三.建立健全安全生产检查机制

上级有关部门经常对运输企业进行各类安全检查，企业内部也会对要对生产过程中的安全状况进行经常性的、突击性的或专业性的安全检查，通过安全检查，能及时有效地消除安全隐患，对生产过程中的各种变化和可能引起的各种隐患及时采取整改措施，以避免重大伤亡事故的发生。

安全检查制度包括很多方面，主要有检查方式，检查记录，整改措施和复查等。要保证检查的实效性，就应当深入现场，以高度负责的态度进行全面细致的检查。1、检查基层领导对安全的重视程度，是否将各项安全生产规章制度落实到实处；检查各岗位责任制、各工种安全操作规则是否健全完善，通过现场检查可以察看到员工操作行为是否正确；检查现场的工作环境、安全通道、安全标识及曾发生事故的部位；检查车上设施、车容车貌等等。2、要做好检查后的整改落实，对查出的问题，要根据责任区域责令责任人限期进行整改，并复查整改情况。改进落实是安全检查中最关键的环节。

四.建立健全现场管理机制

现场管理是安全管理的关键和最终归宿，其它各项机制的目的都要落实到现场管理中，其作用最终要在现场管理中得到体现，现场管理好坏是检验各项机制落实情况的最终指标，可以说，现场管理机制就是将其它机制应用于现场的过程，企业建立健全现场管理机制显得尤为重要。

1.现场管理的内容

现场管理制度涵盖了企业的方方面面，从车辆方面来讲，主要包括健全车辆例检制度、应班发车登记制度、“三品”检查制度等；从企业整体角度来讲，现场管理包括健全安全消防检查制度，班组管理制度、车辆发班管理、车辆回场检查、

gps监控管理制度等。现场管理可以采取多种形式：①车队长跟班指挥，他们对本单位各方面情况都非常了解，在现场管理中发挥着重要的作用。②班组管理、班组长担负着现场生产和安全的双重作用，直接担负现场安全检查贯彻的程度、隐患整改的责任，是安全管理最基本的组织者。③驾驶员和员工的自我保护，驾驶员和员工可随时发现和消除作业过程中出现的安全隐患，或向领导汇报、并提出解决问题的建议。④上级主管部门和企业职能部门的现场检查和督促检查，可及时发现安全管理中的不足，督促其改进工作。

五.建立、健全安全教育培训机制，构建企业安全文化建设。

1、安全教育和培训是获得安全知识和掌握技能的最基本手段，我们运输企业都已经把对驾乘人员的安全教育学习作为一项制度订立下来，目的是让驾驶员及时掌握有关交通安全法律法规、安全常识，达到自觉遵守交通规则，服从企业的安全管理规定，树立“安全第一”“安全就是效益”的思想。

2、同时企业要建立员工的安全教育培训机制。通过对各岗位员工的安全教育、规范与引导，逐步形成共同信守的安全基本准则、信念和安全价值观以及安全行为规范、安全态度、职业道德，在此基础上制定企业各种规章制度和管理办法，规范从业人员在生产经营活动中和行为，构建良好的安全文化氛围。

3、教育培训的形式，可采取多种形式进行：①驾驶员的安全学习教育，是运输企业安全教育的核心，要结合驾驶员的职业特点，思想动态及工作环境等方面做有针对性的教育②员工刚进入企业上岗前的教育，对他们进行安全教育、培训，使他们初步了解本单位安全生产规章，存在的主要危险源，防范措施等。③岗位教育，企业要加强以岗位为主的安全教育，特殊岗位工种必须严格培训和考核，持证上岗。④召开班前会，班前10分钟，根据当班安全生产的具体情况组织学习和进行指导。驾驶员发班前的安全督促和叮嘱，针对性比较强，日积月累，能够提高他们安全意识和安全隐患处理能力。⑤事故分析会，发生事故后必须坚持“四不放过”的原则召开事故分析会，并对事故进行通报，其中一个不放过就是职工群众未受到教育不放过。⑥安全宣传，宣传是制造舆论环境的主要手段，安全宣传可以通过张贴标语、橱窗、板报、广播、电视等形式，还可以通过举办安全学习班，安全知识竞赛、岗位技能比赛等形式进行。通过健全的安全宣传机制和良好的安全文化建设，形成“人人讲安全，时时要安全”的安全生产氛围。

六.建立健全重特大交通事故应急处理预案机制

为认真贯彻落实《安全生产法》、《道路交通安全法》，及时有效的处理重特大交通事故，控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和企业正常的工作程序，企业应当建立健全重特大交通事故应急预案，同时还要建立恶劣天气和突发事件的应急预案，确保运输安全和旅客的及时疏运。企业要定期组织员工进行预案的培训、演练，并要对应急预案及时进行修改完善，使预案与实际情况相符。

总之，运输企业安全生产管理是一项复杂的系统工程，建立安全管理长效机制，不能靠简单的方法做好，也不是一朝一夕的事情，必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，依靠先进的科学装备和科学的管理，对这个系统不间断的完善，并要持之以恒，重在坚持，为企业效益和发展提供安全保障

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（1）设立机电矿长和机电总工程师职位。为进一步加强煤矿安全生产工作，大力推进煤矿安全治本攻坚，建立健全煤矿安全长效机制，坚决遏制煤矿重特大事故发生，国务院办公厅以〔2013〕99号文下发了《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》，要求从事煤炭生产的企业必须有相关专业和实践经历的管理团队。煤矿必须配备矿长、和分管机电的副矿长，以及负责机电运输工作的专业技术人员。矿长、分管机电的副矿长必须具有安全资格证，且严禁在其他煤矿兼职；专业技术人员必须具备煤矿相关专业中专以上学历或注册安全工程师资格，且有3年以上井下工作经历。国务院对煤矿安全管理和专业技术人员的要求非常明确和具体，按照规定配备和设置人员，建立健全以机电矿长为第一责任人、机电总工程师为技术责任人的矿级专业领导机构，是煤矿机电运输专业工作有序组织开展的基本保证。对大型的和装备水平高的现代化矿井，还应按照需要，或设置分管运输工作的矿长和总工程师。

（2）成立具有管理职能的机电运输部门。矿井机电运输管理部门是实施专业生产和安全管理的第一工作平台，是机电运输专业管理工作主要实施机构，应结合矿井的实际情况进行人员设置，并赋予职能。部门应设置一名正职和若干副职的行政负责人员，能够有保证地承担职责范围内的管理工作，按照矿井系统装备情况，配备充足分管技术工作的工程师，负责具体的技术管理工作，要按照业务需要，配备其它工作人员，完成具体的事务性工作。机电运输管理部门既要完成矿井主要机电运输系统安全运行的安全管理工作，还要承担对矿井区队专业工作的检查和指导，是矿井机电运输安全管理工作的中坚力量。

（3）建立专职的专业小组。一直以来，机电专业组是煤矿机电工作的重要基础，专业组的工作直接影响着全矿井的机电运输工作水平，专业组应实行专职化，数量上应涵盖机电部门的主要业务，人员的技术素质达到〔2013〕99号文的要求。

2健全规章制度

煤矿安全生产规章制度是安全生产管理的标准和规范，是国家安全生产法律、法规的延伸。煤矿要根据国家安全生产法律、法规，结合本单位的实际，建立、健全各类安全生产规章制度，使安全生产的各项工作都有章可循。规章制度既要与本单位的安全生产系统实际相对应，能为本单位的安全生产起到规范作用，又要与本单位的人员素质和传统习惯相适应，对安全工作起到推动作用。

（1）建立职责明确的岗位责任制。《安全生产法》规定：生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。按照法律要求，从机电矿长、机电总工程师，到机电运输部门的负责人、技术主管以及其它工作岗位，都应按照工作要求，合理、科学地制定各岗位工作职责，明确相互之间的工作关系，达到职责不重叠、无缝隙，整体工作全部覆盖。使全体从业人员都知道“谁应干什么”或“什么事应该由谁干”，避免应干的事没有人干，互相推诿，做到各在其位、各司其职、各尽其责。

（2）健全符合矿井实际情况的专业管理制度。按照矿井机电运输系统和装备的实际情况，从保证系统、装备长期安全稳定运行考虑，建立从系统设备采购、到货验收、安装、投运以及日常维护、检修等一系列管理要求，明确什么人（岗位）、做什么事、什么要求及相关责任等，每项工作都应该有流程，完成情况有记录，能够实现闭环管理。规章制度应结合实际情况及时进行修订和完善。

（3）制定具有针对性和操作性强的操作规程。对重要系统和装备的正常操作，要根据其性能和特点，制定具体操作程序和方法，明确工作人员操作时应“怎样干”，规范操作人员的操作行为，避免因不安全行为而导致发生事故或发现不了潜在的隐患。矿井操作规程的目录应纳入制度管理范围，操作规程应按照规定的程序进行审核和批准，并对操作者进行培训，操作人员必须熟练掌握。操作规程一旦制定，未经约定的工作程序审批，任何人不可擅自修改和变更操作，还应针对操作规程制定特别措施，应急处理操作失误引起的异常情况，操作规程应简练易记，便于操作者掌握，并设在现场操作方便看到的位置。

3配备完善管理手段

（1）搭建资料共享平台。机电运输系统所涉及的设备多，图纸、资料种类繁杂，有的资料使用期限长而且频繁，不易个人保管存放。对重要的资料进行科学管理，是机电运输管理工作的重要组成部分。机电运输管理部门内应建立档案室，设专人对共用资料、设备档案、相关报告和工作计划等进行规范管理，实现资料共享。

（2）建立学习交流通道。当今社会科学技术发展日新月异，先进的管理理念不断推陈出新，政策、法规、标准不断更新，及时掌握和学习新技术、新规定和新要求，是任何人都需要解决的问题，安全管理工作更需要如此。因此应建立一种学习机制，在机电运输管理团体内，定期进行学习、沟通和交流，及时了解和掌握最新的、多层面的信息动态，在内部及时最新的技术信息，使团队内的每位成员工作方法和思路都能与安全发展的要求相适应。

（3）配备检查试验仪器装备。设备系统现代化程度越来越高，维修、保养、检查的要求也越来越高，仅靠简单的工具和普通的仪器仪表难以满足管理工作需要。应不断更新、升级安全检测手段，对重要的系统和装备使用专用的仪器仪表进行检查、检测，准确采集数据，及时发现问题，确保工作质量。

4用好外部资源

（1）认真接受安全监管监察部门的业务指导。政府安全监管监察部门按照法律、法规和相关标准进行对企业进行安全检查，发现的问题是违反了安全的基本要求，问题的存在对安全已经造成影响，是必须要解决的问题。这些问题有的是企业没有意识到的，自己发现不了的，是习惯性问题；有的问题是管理工作不到位，应该发现而没有发现的。因此，正确对待安全监察工作，深入分析问题存在的原因，不断调整安全工作关注点和现场管理的切入点，及时消除事故隐患，不断提升安全工作水平。

（2）积极配合安全中介机构的技术服务。安全中介机构按国家规定要求开展工作，所使用的仪器仪表比较先进，人员对系统熟悉，操作能力强，能够客观地对系统和装备进行检测和判定，通过配合安全中介的技术工作，可实现对本单位日常检查检测工作的比对，确认自身工作的准确性。另外应对发现的问题及时消除，以达到外委检测检验的目的。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立劳动安全生产隐患排查治理长效机制，不断改善劳动安全条件，为建立“和谐”创造良好的安全生产环境。

二、建立健全劳动安全生产隐患排查治理监督领导组织

成立了以县人劳保障局局长为组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的县劳动安全生产隐患排查治理监督领导小组，具体负责本县劳动安全生产隐患排查工作，采取以安全隐患排查治理活动为抓手，督促生产企业深入开展各类隐患排查治理活动，全面落实安全生产主体责任。

三、劳动安全生产隐患排查治理的内容

1、各企业安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行情况；

2、各企业的安全保障体系建立和落实情况；

3、各企业安全生产费用的提取和使用情况；

4、各企业执行未成年人保护和女职工保护的法规、政策情况；

5、各企业安全培训教育情况，特别是农民工、特种作业人员培训教育及持证上岗情况；

6、矿山企业执行《职业病防治法》情况；

7、各企业因员工加班加点疲劳导致工伤事故的发生；

8、劳动安全生产应急预案的制定、演练以及有关物资、设备配备和维护情况。

四、各企业应成立以法人代表为组长的安全生产隐患排查治理组织机构

明确对所属安全生产监管的具体职责，进一步强化安全生产责任。每个月对所属安全生产情况组织一次隐患排查，要及时召开隐患排查治理工作会议，总结阶段性地排查整治工作的成果，及时研究和制定有关防范措施，部署阶段性排查工作的任务和重点整治内容，确保排查整治工作取得实效。

五、各企业必须建立健全安全生产隐患排查治理保证体系

制定切实可行的安全生产隐患排查制度，对排查工作要做到有计划、有目标、有措施、有效果。企业要对查出的隐患应逐一登记建档，分类分级进行整治管理，整改工作要定人、定时间、定措施。监督企业、指导企业及时组织开展安全生产隐患自查排查工作。在排查工作开展期间，进一步完善有关安全生产规章制度。