保证财产安全的措施范文

导语：如何才能写好一篇保证财产安全的措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

    按照《消费者权益保护法》第十八条的规定，经营者应当保证其提供的服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确接受服务的方法以及防止危害发生的方法。经营者发现提供的服务存在严重缺陷，即使正确接受服务仍然可能对人身、财产安全造成危害的，应当立即向有关行政部门报告和告知消费者，并采取防止危害发生的措施。

    因此，经营者提供的服务必须符合保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准。对于没有相关标准的，应保证符合人体健康，人身、财产安全的要求，并使服务在指定的用途或通常可以预见到的用途方面安全可靠。对于具有潜在危险的服务，经营者应当事先向接受服务的消费者如实说明，或者在服务中通 过简明易辨的方式告知接受服务的消费者注意服务中存在的危险。一般来讲，国家法律对经营者提供的可能危及消费者人体健康、人身和财产安全的服务，是有强制性要求的，经营者必须严格依照法律的具体规定行事。

    服务的缺陷是指服务存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险，不符合相关的国家标准、行业标准。没有标准时，是指不符合大众期待的安全要求。在这种情况下，经营者应向消费者说明真实情况并且提出明确的警示，甚至采取必要的措施，尽可能地防止危险发生。

    总之，保障消费者的安全权，是经营者最起码或最基本的义务。

篇2

论文摘要：铁路运输安全所包含的内容较为复杂，包括旅客以及所携带的行李包裹的运输安全、货物运输安全、行车安全、道口安全，也就是整个运输生产过程和所有运输对象的安全。

前言

在市场经济体制下，各种服务等都可以被看做商品，而铁路运输作为一种商品，并不生产有形的产品，而只是改变运输对象的空间位置。由于铁路是以独特的列车方式进行运输，旅客和货物依附并伴随着列车运行而共同移动，完成位置的改变。对于铁路运输本身而言，运输安全不仅是运输生产过程的基本要求，而且也是铁路运输产品质量的第一个重要特性。因此，以列车运行的方式对旅客和货物进行位移，是铁路运输生产过程的基本特点。同样，列车运行安全，即行车安全，也就成为铁路运输安全最重要、最核心的部分，所有旅客运输安全、行李包裹运输安全以及货物运输安全在很大程度上都取决于行车安全。旅客和货物在全部运输过程中，除了由于不可抗拒的天灾和由于旅客本身的机能或货物本身的性质而无法防止的以外，铁路必须保证不使旅客造成心理和生理机能的损伤，保证不改变货物的物理性质。在运输过程中发生的人员伤亡、货物破损、设备破坏等任何事故，都必然在造成生命财产损失的同时，降低铁路运输在公众中的信誉和在运输市场上的竞争能力。

一、铁路运输安全的现状

1 缺乏路外事故监管

一般来说，铁路部门对路外伤亡事故的监管缺乏科学性，严格细致措施不够。由于历史原因，还存在一些铁路沿线穿越生活区的情况，而且这些铁路眼线没有设立安全防御设施，而且在一定时期内，这些问题的解决的时效性也比较差。但相关法规的立法调研已基本结束，这也将有助于减少铁路道口和路外伤亡事故的发生。

2 欠缺惩罚欠缺力度

由于法律对危害铁道安全行为制裁力度的不足，虽然这种行为潜藏着对铁路公共交通设施的巨大危害，甚至有些地区形成了针对铁路设施的犯罪产业链，而且按照现行的法律，公安机关在处理盗窃设施犯罪时，对屡犯者没有什么特别有效的制裁手段，法院在审理盗窃铁路设施的案件中，应考虑犯罪嫌疑人对铁路设施造成的危害后果，应以危害程度决定刑罚，而不是盗窃物数量，从刑罚上震慑铤而走险者。

3 创建平安铁路困难

到近年来，危及行车安全的案件时有发生，惯性治安问题没有得到根治，个别路段安全防范基础薄弱，存在治安隐患，而相关主管问题对示范路段创建的重要性认识还不到位，没有真正纳入平安创建和治安综合治理的整体工作之中，对示范路段人力以及相关的资源投入不够，部署要求太笼统，缺乏检查指导，尤其是在当地社会治安综合治理和平安建设中，没能发挥好应有的作用，同时，对如何建立长效机制研究和探讨不够。不知道应怎样防止铁路治安重点区段发生反复、护路联防工作如何更加深入地扎根群众等。

二、确保铁路运输安全的对策

作为现代化运输方式之一，铁路运输在世界许多国家中，对于国民经济发展和满足人民生活需要起着重要而积极的作用。它联接城市，深入乡村，密切联系着亿万旅客和货主，不仅对于社会经济生活，而且对于人民群众的生命、财产都具有最广泛、最直接、最迅速的影响。当某一干线铁路发生运输堵塞、中断，或当某一次旅客列车发生列车冲突、脱轨事故时，必然直接妨碍千百个企业的生产或引起千家万户的焦虑。正因为如此，铁路运输安全对于整个社会生活是具有重要意义和重大影响的。 铁路运输安全的状况反映了铁路运输的设备质量、管理水平、人员素质以及社会秩序的状况。世界各国铁路企业和政府当局历来都十分重视铁路运输安全，把防止铁路运输事故放在重要位置，并为此而进行持久不懈的努力。各国铁路和政府通过改善技术设备、加强管理和健全法制三个途径来不断改善铁路运输安全状况。 　1 有效改善技术设备

改善技术设备是保证运输安全的重要物质基础。线路、车站、通信信号以及机车车辆的破损、故障和性能不良是发生运输事故，首先是行车事故的重要原因。线路上钢轨的损伤、信号的故障以及机车车辆的车钩、车轴、转向架、制动装置的破损往往导致严重的事故。随着科学技术进步，必须不断提高各种技术设备的性能、强度和可靠性，并努力采用设备故障防护报警和自动检测、自动控制、远程控制等先进手段，切实保证运输安全。

2 努力健全安全法制

健全铁路安全的法制是增强运输安全的重要保证。制定和实施有关铁路运输安全的法规、法令，有助于使保证铁路运输安全成为各级政府、铁路企业、各有关行业以及广大社会公众共同承担的义务。目前世界各国，有的在一般法律中列入有关铁路安全的条款，有的制定关于铁路安全的专门法律，如铁路安全法以及其它关于保安设备、特种运输的安全法规等。

3 完善安全监察体制

为了保证国家有关铁路安全法规的贯彻执行，加强铁路运输安全的监督管理，铁路安全监督机构主要应做好以下几方面工作，对新建和改建的土建、信号及电气化等工程项目进行检查，为部长依法批准使用作好准备；对上报事故进行调查，编写铁路事故报告以备公开发表；向国务大臣提供有关铁路事宜的技术咨询意见。铁路安全监察机构代表政府依据法律执行任务，能够对铁路的安全运输实行有力的监督；在部内设立安全总监察室，根据部令和铁路有关规程进行工作，代表部长检查、监察铁路的安全工作调查处理事故，帮助贯彻安全规章制度，并具体帮助各级单位研究采取防止事故的有效措施，以确保运输安全。

4 切实加强运输管理

加强运输管理是保证铁路运输安全的基本环节，大多数的事故都是由于违反规章制度、违反劳动纪律以及职工技术业务素质不良而引起，因此必须反复不断地健全规章制度，严格劳动纪律、并加强技术业务培训。许多国家铁路还为此而制定安全奖惩办法，开展安全月、安全周和各种形式的安全竞赛活动。

结语

铁路运输的安全状况反映铁路的管理水平、设备质量、人员素质和社会秩序的状况，是铁路运输质量的重要表现。铁路运输安全直接关系到广大人民群众的生命财产安全，这就需要相关的管理单位采取有效地措施，为铁路运输安全做出应有的贡献。

参考文献：

篇3

【关键词】模糊事故树 安全管理 施工 应用

建筑工程的质量是保证建筑物使用性能和使用寿命的基本前提。在我国建筑行业的发展过程中，建筑工程的质量总体来说是好的，大批的优质工程为建筑行业的施工树立了良好的典范。然而，随着社会经济的发展，建设规模的持续扩张和建设进程的不断加快，建筑工程安全事故也随之频频发生。这就迫切需要加强建筑工程的施工管理工作，提高建筑施工中的安全质量。而模糊事故树在施工领域的运用，给建筑施工过程中的安全管理工作带来了新的发展机遇。

一、模糊事故树的概述

事故树分析（FTA）是安全系统工程中最重要的分析方法之一，该方法最早是由美国贝尔电话公司的H.A.Watson和A.B.Mearns于1962 年首先提出的。他们发现，在处理数据时用于描述流程的逻辑方法也可用于描述系统中非期望事件发生的概率。因此，他们首先将逻辑树技术应用于系统安全的研究，这就是所谓的事故树分析方法。

事故树分析是一种表示导致灾害事故的各种因素之间的因果及逻辑关系的树形图，也就是在设计过程中或现有生产系统和作业中，通过对可能造成系统事故的或导致灾害后果的各种因素（包括物、人、环境等）进行分析，根据工艺流程、先后次序和因果关系绘出逻辑图（即事故树），从而确定系统事故原因的各种可能组合方式（即判明灾害或功能事故的发生途径以及导致灾害、功能事故的各种因素之间的关系）及其发生概率，进而计算系统事故概率，并据此采取相应的措施，以提高系统的安全性和可靠性。

二、建筑工程安全管理的重要性及现状分析

施工现场是完成建筑工程的基层单位，也是事故多发部位。众所周知，建筑生产的真正实现是在施工现场完成的，在施工中可能出现的一切辅助过程，如钢筋加工、混凝土搅拌等，也都是围绕场施工生产服务的，因此施工现场是建筑生产的一线单位，真正的建筑生产施工是在这里完成的，由于这里工程量大，也是事故的易发部位，稍有不慎，就有可能发生重大事故，造成人身财产的重大损失。因此，提高施工现场的安全管理水平有着特殊的意义。

加强安全管理工作是建筑行业施工管理工作的一项重要内容。从宏观的角度来说，作为国民经济发展的四大支柱产业之一，建筑业在国民经济的发展建设中占据着十分重要的地位。建筑安全管理是建筑行业提升管理质量、保障施工现场安全性的重要举措。在建筑管理中，安全管理同质量管理都处于第一的位置，两者具有同等的重要性。从某种程度上来说，没有安全的生产形势，长治久安的社会形势就无从谈起。所以，从社会和经济的角度考虑，安全施工不仅仅是建筑行业的问题，还是关系到社会长期稳定的重要问题，是关系到国家长治久安的政治问题。因此，只有高度重视安全管理工作，采取全方位的措施提升施工企业安全管理的水平，才能促进建筑行业平稳、规范、健康的发展，才能保证国民经济各项建设顺利进行。

三、基于模糊事故树的施工安全管理流程

安全管理是指通过采取一定的控制技术和管理活动以保证工程项目达到其安全要求。要想把安全管理能够顺利的贯彻落实下去，就需要使用一定的质量特性来规范安全指标，可以是定性的或者定量的指标。由于安全管理工作贯穿于施工过程的每一个环节，因此要确保避免在施工环节中的施工工艺、技术无法满足规范要求的现象，要及时采取措施达到安全管理的目的。安全管理的目标是确保施工过程中施工现场的人身和财产安全，为实现这一目标需要对施工过程中所有的环节进行实时的监控和管理，及时发现并排除这些环节中有关技术活动偏离规定要求的现象，使其恢复正常，从而达到控制的目的。

（一）重视事前预控

事前控制避免了事后控制的被动性，可以从根源上起到切断事故的危险源、从根本上抑制事故发生的作用，因此应当充分重视事前控制、改善事前控制的质量，以达到保证建筑工程施工质量的目的。做好建筑质量的事前策划是预防质量缺陷、降低质量成本的手段。质量策划的内容包括：根据建筑工程的特点、难点、质量管理目标、管理体系、各项制度及保证实施的计划，按照模糊事故树分析法的基本流程制定完善的预控措施。据此编制出切实可行的施工组织设计、技术方案和技术交底等。

（二）做好过程控制

在工程施工过程中要保证工程符合国家规定的程序，有关手续要齐全；施工单位、监理单位的质量保证体系、管理制度要健全；相关人员要具备相应的资格，操作有依据，工序有控制，验收有标准；单位工程各个层次实体质量符合标准规定等。在保证上述条件满足的前提下，现场施工管理人员要切实做好施工过程把关，及时发现并解决问题。

（三）强化事后控制

事后控制是在管理系统运行产生结果后，用输出的实际结果与计划标准进行比较，发现偏差找出原因，为改进下一期的决策提供依据。事后控制的目的是防止已经发生的偏差继续发展并阻止再度发生，从而对未来工作的开展和改进提供基础，其主要工作包括：对实际工作绩效进行客观的评价；根据评价的结果对有关工作人员和部门进行适当的奖励；深入分析原因并为现行工作的改进和未来工作的开展制定正确的方针、政策、计划和措施。

四、结语

综上所述，建筑工程施工安全管理是关乎施工现场人身和财产安全的重大问题，需要得到施工企业的高度重视。在建筑工程的施工安全管理中，运用模糊事故树的分析方法可以建立起一套科学的关于安全分析评价的数学模型，通过分析、判断、推理的方法对影响施工安全的因素进行分析，从而未采取措施消除这些安全隐患提供了科学依据。

参考文献：

篇4

     2004年4月12日中午，王某到九江市一快餐厅就餐，将公文包放在座位旁的一张椅子上。就餐后，发现公文包不见了。包内有手机一部及部分现金等物品，价值约5000元。王某遂要求快餐厅赔偿。但快餐厅经理李某称，其已在快餐厅内张贴了数份写有“请顾客妥善保管好自己的包裹等私人物品，谨防小偷！”字样的白底红字标语告示，非常醒目，已尽到了提醒警示义务，王某的包被盗，系王某自己保管不善造成的，其不能赔偿。王某则认为，快餐厅虽已张贴了告示，但未提供存包服务或保安等有效措施，致其财物被盗，理应赔偿。双方难以协商，王某遂诉至法院，要求快餐厅赔偿其损失5000元。

［分歧］

本案在审理过程中，存在三种不同意见。

第一种意见认为，王某到快餐厅就餐，与快餐厅形成消费者与经营者之间的关系，王某在就餐接受服务过程中，财产权利遭到侵犯，受到经济损失，快餐厅作为经营者，应予赔偿。

第二种意见认为，王某的财产损失，系王某对自己包裹保管不善造成的，责任在王某。快餐厅已尽到了提醒警示义务，没有过错，不应赔偿。

第三种意见认为，快餐厅尽管已张贴了警示标语，提醒顾客注意保管好私人财物，但仍然发生了王某财物被盗的情况，说明快餐厅对顾客的财产安全服务方面，还存在疏漏之处，未完全尽到经营者的义务。因此，快餐厅应承担部分责任。王某对自己随身携带的包裹保管不善是造成财产损失的重要原因，王某自己也应承担部分责任。

篇5

活动时间：4月1日（ 周四）晚上七点

活动地点：403教室

主办单位：**系**级**1班

参加人员：**系**级**1班全体成员

活动背景：

本次主题班会是我系组织学生进行安全文明教育月活动之一，面对现在突发公共卫生、公共安全事件的次数越来越多，增强大学生的安全意识显得尤为紧迫。我系会以校“安全文明”活动为契机，通过举办多形式的活动来加强大学生安全教育。

活动目的：

让同学珍惜自己的生命财产安全，并保护自己的生命财产安全，是我们开展安全教育的一个目的，但绝不是终极目标。我们的安全教育班会是要感染每一个人使之成为一个拥有自信，充满想像，富有爱心的人，同时具备防范意识的人。因此，我们在品德教学中还有一个目标是塑造学生的防范意识，懂得珍惜生命财产安全。

让学生有爱心地生活，是生命财产教育必须达到的目的。我们在品德教学中要培养学生关心他人，尊重他人生命财产安全，并尽一切可能去帮助他们。在实践中培养同学的爱心，验证学生的爱心。在品德教学中，我们创设多种情景，创造多种机会，让同学去表达自己的爱心。同时，我们也让同学们知道，在安全教育班会里所学的防护知识，不仅保护自己，更要帮助别人。在他人有危险的时刻，要能勇敢站出来，表达自己的爱心，以实际行动来关心尊重他人的生命。

生命教育，首先要以学生了解和认识生命财产的现象、培养珍惜生命财产、热爱生命财产的情感为基础，方能很好地进行保护生命财产的安全教育，以致达到生命教育的最终目标。因此，生命财产教育不仅是我们开展安全教育的基础，更是我们对同学进行安全教育的目的。

前期工作：

（1）安全教育主题班级活动申报材料

（2）收集有关生命财产安全的资料及不注意校园内安全的案例

（3）准备背景歌曲《无眠》

（4）需要买一些礼品作为在互动活动中参与者的奖励

（5）各个工作分配：

主持人：

拍照负责人：

人员签到负责人：

现场秩序负责人：

教室卫生负责人:

活动流程：

一、同学们进教室前要在签名区签上自己的名字，包括到来的嘉宾；

二、主持人引入导语

三、展示有关于生命财产安全的图片，谈谈同学的感受。

四、介绍大学生出现生命财产丢失的原因，措施等；

五、介绍各类安全事例

六、学生介绍安全教育经验，以演讲形式，并展开生命财产安全防范的互动抢答活动（共10题），且对答对者有物资奖励；

七、材料介绍完后，两位主持人

一起上台谈谈自己的感受并邀请嘉宾代表上台致辞。

八、结束语，并对到来的嘉宾表示感谢。

注意事项：

1、保证人员全部到达；

2、要维持好活动中的秩序，不得有喧哗声，吃东西等；

3、不得有人员早退。

4、保持阶梯教室的卫生，同学不得乱扔垃圾；

篇6

关键词：住宅 家用电器 电气安全

随着科技的日新月异，种类繁多、良莠不齐的家用电器进入了人们的日常生活。在个人家庭中，家用电器数量的增多、质量的差异以及使用频率的增大，有时甚至是多种大功率的电器同时使用，因此，个人家庭中往往存在着巨大的安全隐患。随着人们安全意识的提升，住宅电气安全也成为人们关注的重点。加强住宅电气安全，不仅可以减免个人的人身与财产安全，而且有助于提高人们的幸福指数与社会的和谐。本文拟从电气安全的简介、住宅电气安全的问题及对策三个方面对于住宅电气安全进行初步的探讨。

一、电气安全

电气安全是指一项努力保证不因为电气事故而引起人员伤亡、财产损失、设备破坏或者环境污染等问题的工作。电气安全工作是一种综合性的工作，主要包括两方面：一方面是研究各种电气事故，探索电气事故的原因、特点、规律以及预防与补救措施；另一方面是研究电气的正确使用方法，来解决各种安全问题，即探索运用电气监测、检查以及控制的方法，来评估电气系统的安全性或者保证其安全性。电气安全工作的内容较多，主要包括五个方面：一是研究并且采取各种有效的安全技术措施。二是研究并且推广先进的电气安全技术，提高电气安全的水平。三是制定并且贯彻安全技术的标准以及相关规程。四是建立并且执行各种安全管理的制度。五是开展有关电气安全思想与知识的教育工作。六是分析事故实例，从中找出事故原因、规律以及有效的防范措施。

二、住宅电气安全存在的问题

首先，缺乏专业人员，技术力量薄弱。目前，住宅电气安全中的比较优秀而的相关专业人员多是老电工，他们虽然有比较丰富的实践经验，但是缺乏专业的理论知识基础。同时，对于电气安全工作质量的检查内容偏重于操作工艺，缺乏对专业技术内容以及施工图纸的设计要求的相关检查。

其次，部分电气产品的质量较差。目前，随着市场经济的建立与完善，市场竞争的压力不断增大，本分电气产品的生产厂家为了追求经济利润、谋求自身生存发展，而会降低电气产品的质量，从而影响电气安全的质量并且形成安全隐患，甚至酿成大祸，不断增加了电气安全工作的压力，而且容易造成巨大的生命与经济损失。

最后，部分家庭的安全意识不高。随着技术的进步，许多大功率的家用电气进入个人住宅，而且这些大功率的电气的使用往往需要严格遵照使用说明书来使用。但是部分用户仅仅凭借自己的常识来使用，这样往往容易造成安全问题。同时，部分家庭中存在着，在没有监护的情况下，孩子或者老人对于家用电气的错误操作使用。

三、住宅电气安全的对策

其一，在进户线方面：电表箱到各个居民户接线盒的进户线应该采用截面积为十平方毫米的铜芯绝缘线；对于特殊用户应该特别配线。利用三相四线送进表箱内三相电力，出线按照户数平均分配在二相负荷上，保证三相负荷尽量保持平均；对于特殊用电的用户可特殊对待。从电表箱至每户接线盒的进户线，应该按照现场的实际情况，进行统一布局，安装要牢固可靠，以求达到线进管与管进箱的要求。

其二，在电能表方面：对于新的住宅，应该优先采用长寿命并且单相感应脉冲的电能表。对于旧的住宅，则可以选用平均寿命不小于十安的感应电子型的单相脉冲电能表。在电能表规格的选择中，对于家庭用电容量较小的居民户，可以安装五(二十)安培的电能表，保证在四千瓦以内的可靠用电；对于用电容量在四千瓦到十千瓦之间的居民户，应该安装十安培的电能表。

其三，在地线方面：为了保证所有的用电装置都能够可靠接地，应该在楼层内安装独立的接地导线。每个楼层单元口或者平房的每一个表箱都应该设有可靠的接地，并且将接地线引入每户居民住宅中。在每户住宅中，形成单相三线制，接地线用不大于或等于二点五平方毫米的铜芯绝缘线，并使每个配电板和每个三线插座都能够可靠接地。

其四，在插座设置方面：住宅内的插座的数量应该保证是足够的，以满足住户所有家用电器的需要而不再需要布线。对于厅、室的插座数量：客厅应该有四组一个单相三线一级一个单相二线的组合插座，其他室内应该在不同位置有二组。插座应该标有相关质量监督管理部门认定的防雷检测标志，壳体应该使用阻燃的工程塑料，不可以使用普通塑料或者金属材料。插头以及插座的定额电流应该大于被控的负荷电流，以免接入过大负载而导致发热或者烧坏，乃至引起短路事故。电源引线以及插头的连接入口处，需要使用压板来压住导线，不要直接连入插头内接线柱。

其五，在各种保护措施方面：针对电力的短路状况，应该保证短路电流对导体或连接件产生的热作用以及机械作用造成损坏之前，就应该切断电流。在负载过重的情况出现时，保护电器在因负载过重电流出现损坏之前，应该切断负载电流。

四、结束语

住宅电气安全，不仅关系到个人的生命与财产利益，而且关系到社会的和谐可持续发展。住宅电气安全是一个值得注意的重要问题，无论是建设施工过程中或者后期装修过程中，都应该严格执行相关的电气施工规章制度，严格根据国家安全标准进行相关电气设计。同时，相关部门应该加强监督管理，对于不合格的操作进行严厉的惩罚。

参考文献：

[1]李英姿.住宅电气系统设计教程[M].机械工业出版社.2005.1

[2]方大千.住宅装修电气安装要决[M].化学工业出版社.2010.10

[3]戴绍基.电气安全四十讲[M].机械工业出版社.2009.1

[4]赵文玮,严虹.现代建筑工程电气设计实例——住宅分册[M].安徽科学技术出版社.2007.2

[5]徐华.浅谈住宅电气安全[J].现代住宅.2011（21）

[6]周华.浅谈住宅电气安全性[J].城市建设理论研究（电子版） 2011(22)

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第一条为切实做好纳税服务工作，提高县局办税服务厅的风险防范和处置能力，有效地保护纳税人合法权益，将应急事件造成的影响和损失降到最低，形成科学、规范、快速反应的应急工作机制，根据省国税局《办税服务厅应急预案》（国税发273号）的规定，特制定本预案。

第二条本预案适用于处理县局办税服务厅发生的应急事件。应急事件是指导致办税服务厅办税业务无法正常开展，正常工作秩序受到影响的突发事件、安全事故、自然灾害、流行疫情等。

第三条处理应急事件的工作原则

1.预防为主，持续改进。综合考虑可能出现的应急事件，健全机制，预警监控，防患于未然，不断优化应急事件处理方法，提高应急事件处理能力。

2.以人为本、保障优先。保护纳税人、税务人员生命、财产安全，保护其合法权益免受侵害，保障公共财产安全。

3.快速反应，即时处置。应急事件发生时，要急事急办，积极应对，果断决策，及时处理。

第二章突发事件的应急处理

第四条突发事件是指发生在办税服务厅，影响办税服务厅正常工作秩序的事件。包括：税务机关工作人员与纳税人发生争端、纳税人之间发生争端、突发疾病、纳税人集中上访、综合征管软件和发票代开系统故障、电力故障、其他技术故障等。

第五条办税服务厅工作人员与纳税人发生争端时，办税服务厅负责人应进行以下处理：

1.控制事态发展，制止双方争吵、避免肢体接触。

2.将相关当事人劝离冲突现场，安抚当事人情绪，询问相关情况，并向纳税人反馈处理意见。

3.属税务机关工作人员过错的，应当面向纳税人道歉，

4.属纳税人误解的，向纳税人宣传解释相关政策规定，督促纳税人及时、认真履行纳税义务，消除误解或达成和解。

办税服务厅负责人认为争端事件复杂、影响范围大，可能引发突出矛盾的，应向应急处理办公室报告，应急处理办公室组织相关部门共同参与处理。

第六条纳税人之间发生争端时，办税服务厅负责人应进行以下处理：

1.控制事态发展，制止双方争吵、避免肢体接触。

2.无法控制事态发展的，拨打报警电话，由公安机关进行处理。

第七条纳税人集中上访的应急处理。

纳税人集中上访，围堵办税服务厅，办税服务厅负责人应采取处理措施，及时将信息反馈给县局领导。

1.安抚纳税人，详细了解有关情况，认真听取纳税人的意见。

2.属于税务机关、税务人员过错的，要求责任部门、税务人员限期改正，并向纳税人及时道歉。

3.属纳税人误解的，向纳税人宣传解释相关政策规定，并督促纳税人及时履行纳税义务。

4.属纳税人故意抵制税务管理的，应进行说服教育，必要时，请公安等相关部门配合进行处理。

5.对于集体上访，要依照有关法律、法规、规章和相关文件规定予以答复，不随意承诺。

第八条对办税服务厅内相关人员突发疾病的应急处理。

1.税务机关工作人员或者纳税人在办税服务厅内突发疾病并较重的，第一发现人应及时拨打急救电话实施救援，并尽快通知其单位或家属。

2.在急救车到来之前，遵循急救中心的指示采取简单的护理措施。工作人员应保持办税服务厅的清净和空气流通，维持好正常的工作秩序。

第九条综合征管软件和发票代开系统故障

1.办税服务厅做好向纳税人解释工作，通知纳税人耐心等候并引导至休息区。

2.办税服务厅及时向上级领导报告，将网络故障的原因及故障截屏信息报告县局信息中心，待网络畅通后及时通知纳税人办理相关事项，确保办事秩序良好。

第十条对电力故障的应急处理。

由导税人员或者窗口工作人员向前来办理业务的纳税人做好解释工作。指派相关人员做好恢复供电或维修工作。根据恢复供电所需时间长短，合理安排并及时通知恢复办税业务的时间。

第十一条技术故障的应急处理。其它设备故障、网络无法链接、各类操作系统无法响应、突发停电致使设备和数据损失等技术故障，导致办税障碍的应急处理，根据信息技术部门制定的应急预案进行处理。

第三章安全事故的应急处理

第十二条危及公共财产及人身安全的应急处理。

纳税人、闲杂人员到办税服务厅无理取闹，严重影响办税服务厅正常工作秩序的，或采取暴力手段冲击、打砸、抢劫，危及公共财产及人身安全的，办税服务厅负责人应启动预案，并采取以下措施：

1.及时报警并向上级领导报告。

2.紧急疏散现场人员并安排专人保护好票款安全。

3.保护好案发现场，配合公安机关对事件调查处理。

第十三条发生被盗事件的应急处理。

办税服务厅内部发生被盗事件的，办税服务厅负责人应启动预案，并采取以下措施：

1.及时报告县局领导。

2.保护案发现场，保存有关证据，及时报警，配合公安机关对事件调查处理。

3.清点财物，确定损失。

4.属于增值税专用发票和防伪税控设备被盗的，应按照相关专用发票和防伪税控设备的管理规定办理。

5.属于值班人员履职不到位的，追究责任部门负责人和值班人员的责任。

6.加强安全保卫，增强防范意识。

第四章灾害事故的应急处理

第十四条发生火灾的应急处理。

1.第一发现人应发出扑救信息，并立即采取“切断电源”、“使用灭火器”等有效措施实施扑救。

2.办税服务厅负责人根据火情大小做出决定是否报警求救。

3.办税服务厅负责人应组织员工和纳税人，有序地撤离大厅现场。在保证人员生命安全的前提下，安排专人保护好票款财产安全，采取相关措施将财产损失降到最低。

4.保护现场，配合公安机关对事件原因进行调查处理。

5.清点财物，确定损失。

6.根据火灾原因，制定相应措施，加强防范。

第十五条自然灾害的应急处理，对发生地震、地面沉降、地裂缝、滑坡、洪水等自然灾害的应急处理。

1.采取相应措施保证在场人员生命安全，有序组织人员撤离现场。

2.在条件允许的情况下先行组织抢救工作，加强防范，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。

3．及时信息，采取有效措施。

第五章保障机制

第十六条应急事件发生后，应急事件处理人员必须坚守岗位，并保证手机等通讯设备畅通，提高快速反应能力。日常工作与应急事件冲突时，应优先确保应急事件处理工作的开展。

第十七条办税服务厅、票证库房等重点部位应建立值班制度、定期检查维护制度、第一责任人制度，并切实加以落实，排除隐患，防微杜渐；县局要组织人员不定期对办税服务厅应急预案的落实情况进行检查。

第十八条县局信息中心做好计算机设备和网络线路的维护，办公室定期对办税服务厅的电力、线路和各种设备进行检修，对老化、故障率高的设备及时进行更新或调整。

第六章附则

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为了解决其中出现的一些问题，在此通过对影响输油管道安全的原因进行分析，提出了一些加强安全的方法，采用适合的安全技术铺设管道，各种安全要求认真达成，完善管理体系，确切落实各项安全措施，保证能够安全地使用输油管道。

关键词：石油；输油管道；加强安全

一、输油管道安全的重要性

石油作为支撑现代文明必不可少的一种资源，得到了极大重视，而现今，其输送一般以管道运输为主。我国幅员辽阔，国土面积广大，输油管道里程不得不相当的长，况且地理环境复杂多变，因此很难完全保证管道的安全。而很多管道安全事故的出现，造成了人员伤亡、经济损失及一定程度的社会动荡。

（一）大连新港火灾事故。二零一零年七月，大连市输油管道发生爆炸，据统计，此次事故造成一人牺牲，两人受伤，一人失踪，直接财产损失为22330.19万元，至少50平方公里的海面被原油污染。

（二）青岛输油管道爆炸事件。二零一三年十一月，青岛市一输油管线破裂，在处置中发生爆炸，入海口处海面原油发生爆燃。此次事故共造成63人遇难，156人受伤，直接经济损失达到了7.5亿元。

（三）大连原油泄漏事故。一大连公司于二零一四年六月在施工中破坏了石油管道，事故现场无人员伤亡，溢出的原油并未污染自来水管网。

此处举出的三个例子，表明了输油管道安全的重要性及脆弱性，明确影响安全的因素与如何加强安全管理是非常重要的内容。

二、影响输油管道安全的问题

（一）缺失相关法律法规。目前来说，相关的法律唯有一部《石油天然气管道保护法》，使得不好推进保护和管理工作。

（二）不完善的管理体系。管理责任不清晰，职责和权限划分不明，混乱无力的监督无法起到应有的作用，倘若输油管道出了问题则易出现“踢皮球”的现象。

（三）地理问题，由于我国地形复杂多变，铺设输油管道会遇到一些地质方面的困难，很有可能使管道设施不够稳固，大大增加泄漏的风险，而原油的泄漏极易导致火灾、爆炸等状况的发生，对人身财产安全有极大的威胁。

（四）输油管道本身的损坏。像是施工材料的质量不达标，使得管道易受腐蚀从而引起管道破损开裂，出现泄漏事件。或是服役年限过长而管道老化，比如说中石化在大连接连发生的多起输油管道事故后，专家分析我国东北部输油管线使用年限较长，受腐蚀情况严重。

（五）安全保护意识差。输油管道铺设质量不过关，是非常严重的，比如说不完整组装，错误的接连，存在孔洞、裂缝，以及不符合标准的接地设施等问题。并且一些管理人员日常检修维护不够细致认真，无法发现某些安全上的问题，致使出现事故的几率大大增加。

（六）人为操作失误。在输油管道管理和使用上，人为操作必不可少，但其失误的后果十分严重。比如说7.16大连新港火灾事故，便是由人为操作失误引发的，导致了严重的爆炸发生。

（七）层出不穷的偷油现象。作为工业的血液，石油目前仍不可替代，又因石油储量有限，价格居高不下，一些人利欲熏心，偷油现象屡禁不止。

为盗油而在管道上打孔，除了原油被盗导致的经济损失外，泄漏的原油有可能引发火灾、爆炸，还会对周边土地及生态环境造成污染。

（八）无意的人为破坏。未严格遵守相关法律法规进行作业，导致破坏管道，造成原油泄漏，城市人口稠密、建筑众多，若发生火灾、爆炸，其造成的损失将会极其巨大，同时易引发一定程度上的社会动荡，破坏正常社会秩序，不利于社会稳定。

比如说6.30大连输油管爆裂事件，其发生原因便是当地一公司未经审批进行的水平定向钻施工，钻通了管道，导致原油泄漏。

（九）自然性破坏。自然灾害的发生导致管道破坏，引发泄漏等一系列问题。

三、针对问题的解决措施

明确了影响输油管道安全的因素，针对这些问题思考得出解决办法。

（一）完善相关法律。法律是推进管道安全管理工作的可靠依据，有法可依，有法必依。使各项保护工作得以顺利进行，同时严格治理盗油或破坏管道安全的行为。

（二）完善管理体系。明确各部门的权责划分，提高监管力量，同时确切落实责任机制，以免责任不清造成管理混乱。

（三）大力发展科学技术，进一步提高输油管道本身的质量与安全性，以及管道铺设技术，增强管道防腐蚀能力，延长管道正常使用年限。

（四）增强宣传力度。明确意识到管道安全的重要，提高民众保护意识，保护管道外部环境，从而提高输油管道的安全性。比如说要知道像是在输油管道附近进行施工，必须经过发改委、安监局的联合审批，否则就是违法犯罪行为，要接受法律制裁。

（五）增强相关人员的安全意识与工作能力。对管理人员做好培训工作，提高他们的安全意识，增强业务能力，更加认真细致地进行日常检修维护与操作工作，尽可能的减少人为操作失误出现的几率。

（六）设立应急机制，尽可能地减轻甚至阻止各种危害的发生。自然灾害不可避免，但可以做好预防与事故处理办法。即使事故不幸发生，也要立即发挥出应有的作用，尽最大可能地减轻损失。

四、结语

石油作为现代文明不可缺少的一部分得到了所有人的重视，而如何保证输油管道的安全也成为了重中之重，本文分析了影响管道安全的因素，并针对这些问题提出了相应的改进措施，希望能为我国的输油管道安全事业添加一丝微薄的力量。

参考文献：

[1]姜红，贺小康.浅析我国目前在输油管道安全管理中存在的问题[J].科技与企业，2012（11）.

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【关键词】 铁路运输 安全意识 重要性 对策

随着科学技术的高速发展，铁路运输成为时代快速发展的主旋律，在任何时候保证铁路运输安全都是很有必要的，其可降低铁路运输安全事故的发展，保障职工人员的安全、企业财产的安全，为更好的发展铁路运输创造条件。而实现铁路运输安全的前提是企业具有较高的安全意识。为此，本文在通过加强铁路运输安全意识的重要性来探讨提高铁路运输安全的对策。

1 加强铁路运输安全意识的重要性

在执行铁路运输工作的过程中要时时刻刻注重自身的安全和铁路运输的安全性，针对避免安全事故的发生是有很大帮助的，人身安全和财产安全得到保障。而从铁路运输安全意识出发，选用适合的铁路运输新技术的应用，能够提高铁路运输水平，促使铁路运输更加安全、稳定、高效。总体来说，加强铁路运输安全意识是非常重要的，能够降低安全事故发生的可能，有效的保障了人身和财产安全，为我国铁路运输更好的发展创造了条件。

1.1 危险货物的运输

在危险货物运输过程中，除石油运输和部分危险品在运输中使用的是专用车辆外，运输设施质量存在问题，操作守则也存在缺陷。有些企业没有重视安全技术性能管理，只在乎企业的生产效益;在源头管理与流动监督管理的方法和措施不全面，所以必须及时的了解车辆技术状况是否完好，并且按照相关的要求及时对运输车辆进行监测和维护。

1.2 实现从单一产品向综合方向发展

人们生活节奏加快，促使铁路交通向更快捷、更方便的方向发展，对于铁路运输系统来说，必须具有准确的调度通信信息系统，为调度人员提供更加及时、准确的信息，解决单一产品存在的弊端。随着科学技术的进一步发展，铁路行车调度指挥将向自动化方向快速发展，不但能通过有线、无线、移动、固定等形式能与GSM、无线集群有效的连接，而且实现了固定和移动终端相互间的互相视频，使管理信息系统与决策管理系统能有效的连接在一起，从而实现了从单一产品向综合方向发展。

1.3 提高机车乘务人员的调度能力

科学合理的行车调度与乘务人员对机车线路的了解及乘务人员的工作时间、休息时间有十分紧密的联系，从另一个方面讲机车使用效率、内燃机的燃油的消耗量同样与行车调度有着直接的联系。社会的高度发展，人民生活水平的不断提高，对铁路运输造成十分巨大的压力，这就给铁路部门运输系统提出更高的要求。据调查，目前随着我国列车数量的增加，铁路运输能力基本上能满足现代运输能力的需要，但还需要在一定程度拓展空间，以适应人们对运输量大的铁路运输需求。因此，从机车调度系统方面来说，调度人员对机车的运行情况掌握的信息是十分重要的，并且调度员必须具有早知、早预见的能力，才能为铁路运输的正常运行提供重要的保证。

1.4 建立铁路运输安全预防技术体系

铁路运输安全预防技术体系是预防理论体系在技术层面的延伸，由安全预测技术、安全规划技术、安全设计技术以及安全评价技术组成。其中，安全预测技术和安全评价技术主要实现对铁路运输系统的安全评估。

2 提高铁路运输安全的对策

安全工作是一项科学性、系统性、长期性、连续性、艰巨性的工作，这需要铁路运输企业具有较高的安全意识，能够在工作中时刻注意职工的安全及铁路运输的安全。所以说，强化铁路运输安全意识，并以此来选用适合的对策，改善和调整铁路运输，这对于提高铁路运输的安全性有很大帮助。

2.1 注重文化建设，提高安全意识

铁路运输方面开展安全文化建设可以协调好“严”与“情”的关系，使其在思想和心理上诱导职工，增强职工的安全意识，使职工在工作中时刻的保证自身和铁路运输的安全。所以说，在铁路运输方面注重文化建设，对于提高职工的安全意识有很大帮助，促使铁路运输更加安全。

2.2 注重新技术的应用，提高铁路运行安全

铁路运输方面新技术的应用主要是结合当前铁路运输的实际情况，在传统模拟信号处理技术的基础上，合理的引入计算机技术，通过计算机来对铁路信号进行分析，以此来判断铁路运输效果，及时调整铁路运输中存在的不足，促使铁路运输更加安全、高效、稳定。在传统模拟信号处理技术中引入计算机技术，使得铁路信号系统智能化、科学化、高效化、数字化，这是铁路运输的安全的重要保障。

2.3 注重新型操作平台的构建，提高安全保障措施

在我国经济蓬勃发展的今天，对铁路运输提出厂更加严格的要求、更高的目标，铁路运输中所应用的传统信号设备和模拟信号处理技术已经无法满足现代铁路运输的需求，对此，应当利用计算机技术、计算机软件、计算机硬件、网络技术等来构建新型操作平台，以此来合理的、有效的控制铁路运输，提高铁路运输的安全性、稳定性。其实，新型操作平台的构建是非常困难的，需要结合铁路运输的实际情况，对整个铁路运输存在的缺陷、存在的安全问题、信号系统运用方式等方面进行分析和考虑，进而选择适合的计算机软件、计算机硬件等，合理的开发一个新型操作平台。但是，新型操作平台可以使铁路运输信号进行处理，进而得到铁路运输实际信息，调整铁路运输的安全措施、处理铁路运输存在的问题等，提高铁路运输安全水平。所以，即便新型操作平台的构建很困难，但也要不断努力构建，为促进我国铁路运输更好的发展创造条件。

3 结语

在我国经济和科技共同的推动下，我国铁路运输有很大的发展和进步。应用于铁路运输中的传统信号设备和模拟信号处理技术越来越不适用，这对于铁路运输的安全性有很大影响。铁路运输安全意识的提高是保证铁路运输安全的关键。对此，应当强化铁路运输安全意识出发，采取有效的对策来提高铁路运输的安全，比如增强铁路运输安全文化建设、合理的应用新技术、构建新型铁路运输操作平台等，能够真正意义上强化铁路运输安全，促使铁路运输更加安全、高效、稳定，为更好的发展铁路运输做铺垫。

参考文献：

[1]万树勋.强化铁路运输安全意识的重要性及其对策探索[J].科技创新导报，2013（28）.

[2]束利民.浅谈铁路企业安全管理机制建设[J].铁道劳动安全卫生与环保，2014（06）.

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关键词：人的不安全因素、物的不安全因素、因素分析。

中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号：

人的不安全因素分析

人既是管理的对象，又是管理的动力。人的行为是安全生产的关键。人与人之间的有区别的，即使是同一个人，在不同的时期、地点、，他的劳动状态、注意力、情绪、效率也会有所变化，这就决定了管理好人的行为是一项难度很大的工作。人的不安全因素是人的心理和生理特点造成的，主要表现在身体缺陷、错误行为和违纪违章等三方面。

1.身体缺陷。指疾病、职业病、精神失常、智商过低、紧张、烦躁、疲劳、易冲动、易兴奋、对自然条件或环境过敏、应变能力差等。

2.错误行为。指嗜酒、吸毒、吸烟、打赌、玩耍、嬉笑、追逐、措看、措听、措嗅、误触、误判、意外滑倒、误入危险区域等。

3.违纪违章。指粗心大意、漫不经心、不履行安全措施、不按规定使用防护用品、有意违章，，图省事等。人的行为对施工安全影响极大，统计资料表明，88%的安全数股是由于人的不安全行为造成的，而人的生理和心理特点，直接影响着人的行为。所以人的生理和心理状况对安全事故的产生有着密切的联系。其主要表现在：

（1）生理疲劳对安全的影响。人的生理疲劳，表现出动作紊乱而不稳定，不能支配正常状况下所能承受的体力等，易产生重物失手。手脚发软，致使人或无从高处坠落等安全事故发生。

（2）心理疲劳对安全的影响。人的心理疲劳是指人由于动机和态度变化而引起工作能力的疲劳，或由于从事单调、重复劳动时的厌倦，或由于遭受挫折而身心？力等注意力不集中，这些表现均会导致操作失误。

（3）视觉、听受对安全的影响。人的视觉受外界亮度、色彩、对比度、距离、移动速度等因素影响时，常会产生措看、漏看，从而导致安全事故。人的听觉也常受外界声音的干扰，使听力减弱，不能接受正常的信号，而导致工作失误发生安全事故。

（4）人的气质对安全的影响。人的气质、性格不同，产生的行为也不同。意志坚定、善于控制自己、行动准确，则其安全度高；情绪喜怒无常者，易动摇，以外界信息反应变化多端，常易引起不安全行为；优柔寡断、行动迟钝、反应能力差者，也易产生安全事故。

（5）人际关系对安全的影响。群体的人际关系直接影响着个体的行为，当劳动者彼此尊重，相互信任和友爱，遵守劳动纪律和安全法规，安全就有保障；若劳动集体中互不信任，各自为政、无视纪侓，不遵守法规，安全就没有保障。上下级关系紧张，心情压抑、凝虑、畏惧、注意力不集中，也极易发生事故。

二．物的不安全因素分析

物的不安全状态，主要表观在以下三方面：

1.设备、装置的缺陷。主要是指设备、装置的技术性能降低、强度不够、结构不良、磨损、老化、失灵、腐蚀、物理和化学性能达不到要求等。

2.作业场所的缺际。主要指施工作业场地狭小，交通道路不宽畅，机械设备拥挤，多工种交叉作业组织不善，多单位同时施工等。