建设项目巡查制度范文

导语：如何才能写好一篇建设项目巡查制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、以招投标工作为重点，发挥职能作用，确保农村公路招投标公开、公平、公正

为进一步体现农村公路招投标程序“公开、公平、公正”，进一步增强农村公路招投标程序的透明度，上半年，我们始终坚持将农村公路建设招投标工作放在巡查工作的重要位置上。我市20*年农村公路建设工程二、三级公路招投标全部上网，实施网络操作，接受全社会监督，从报名、资格预审、投标、抽取评委、评标、公示等全部上网操作。5月22日，我市20*年农村公路建设项目信息在《中国招投标网》上，共有11家单位报名参加，9家单位通过资格预审。6月21日，*市交通局召开市通镇二级农村公路建设项目网上招投标会议。九家投标单位对我市20*年市通镇农村公路6个标段进行投标。市纪委执法室、市检察院预防局、市交通局纪委、市交通局农村公路纪检监察巡查小组对招投标全过程进行了监督。6月21日上午，将各施工单位的投标价格、工期、质量标准对各施工单位进行通报，同时通过《江苏招投标网》现场抽取确定评标专家，陆建云、张琳、黄承荣、桂明胜以及业主方叶盛共五名专家组成评标小组。6月21日下午，评标小组对各投标单位的投标书进行评定，最终确保中标单位并进行公示。

对各镇自主进行招投标的四级公路，严格按照《*市农村公路建设项目招标办法》的要求执行，如不能桉要求实施招投标的建设项目，巡查办将协同农路办共同进行处理，取消项目指标，上报市纪委备案，并在全市范围内通报。到目前为止，我市农村公路开工率已达80%，各相关镇都能够按照招投标办法要求进行招投标。

二、以党风廉政建设工作为抓手，抓住工作关键，确保农村公路建设“工程优质、干部优秀”

我局对工程建设市场中易发生违规违纪问题的重点环节，不断完善相应的规章制度，细化完善了《*市农村公路建设项目招标办法》、《*市农村公路考核办法》、《*市农村公路建设项目纪检监察巡查工作制度》、《*市农村公路建设项目党风廉政信息员聘任工作制度》，规范约束有关人员的行为。突出抓了八个方面的工作：一是廉政信息员和义务监督员全部实行挂牌上岗。今年上半年，巡查办聘请了11名党风廉政信息员（每镇1名），每个工程建设项目聘任2名义务监督员，并全部实行挂牌上岗，协助我市农村公路纪检巡查工作，从农村公路建设项目立项到竣工验收实行全过程、全方位监管，保障了我市农村公路建设目标任务的顺利完成；二是依靠公示牌、《告全体村民书》与张贴廉政标语等形式进一步增镇通镇公路公示牌按统一格式制作，表面用防水雨布，树立在工程起点醒目的位置上。告全体村民书每条路发放2至3份，上半年共发放100余份，今年6月，开通了两个举报邮箱，将邮箱地址与《告全体村民书》一起在农村公路建设现场公示。村民如对身边在建的农村公路有工程质量、资金管理、廉政建设方面的举报和建议，可通过电子邮箱与*市交通局农巡办联系，农巡办将安排专人每天收集整理并予以处理。

举报邮箱的设立，方便了群众举报，增强了农村公路纪检监察巡查力度；三是定期召开项目经理、监理人员、廉政信息员会议。上半年共召开了3次项目经理和监理人员会议，召开了2次党风廉政信息员会议，以会代训。通过教育学习，大部分项目经理、监理、廉政信息员对农村公路党风廉政建设有了充分的了解，更好的配合和支持巡查办工作；四是推行“三合同制”。工程开工前必须签订施工合同、廉政合同、安全合同。廉政合同与施工合同同时签订，我局去年所有镇通镇公路廉政合同签订时，都邀请市纪委、市检察院的领导参加，并且举办廉政警示教育讲座，所有在建项目经理、监理全部参加讲座，邀请市检察院预防局同志进行专题辅导。安全合同正在积极推行过程中，力争今年推行到位，巡查办还采取如开座谈会、现场巡查、走访群众等形式，不定期地对相关单位执行合同情况进行督查，对违反合同的单位责令限期整改，确保合同执行到位；五是推行“五公开”制。做到项目实施方案公开、招投标公开、建设情况公开、资金使用情况公开、工程管理情况公开；六是明确廉洁自律的各项规定。为了率先垂范，树立廉洁形象，我们从内部做起，从小事做起，农路办专门制了廉洁自律的各项规定，决不接受乡镇、施工单位和监理单位的宴请。

通过以上举措，努力将纪检监察巡查与外部监督结合起来，坚持纪检监察巡查与政府监督、舆论监督、群众监督并举，充分发挥社会监督、群众监督的作用，切实增强监督效果，严防违规违纪行为的发生，力保为民的实事办实办好。

三、以巡查简报为平台，以点带面，促进全市农村公路全面推进

今来，我们继续坚持将《*市农村公路建设情况巡查简报》作为工作平台，推行巡查简报制度，及时向各镇及相关部门反映巡查情况。简报主要将平时巡查情况以及我市农村公路建设方面一些好的经验和做法及时推广，对有些做的不到位的甚至是不合规范的地方及时通报批评，做到表扬先进、促进后进、鞭策不进。市纪委执法室也根据我们简报中指出的存在问题，及时与相关镇联系，要求各镇围绕存在问题及时整改到位。通过巡查简报制度的推行，有效促进我市农村公路建设的良性循环。

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一、以招投标工作为重点，发挥职能作用，确保农村公路招投标公开、公平、公正

为进一步体现农村公路招投标程序“公开、公平、公正”，进一步增强农村公路招投标程序的透明度，上半年，我们始终坚持将农村公路建设招投标工作放在巡查工作的重要位置上。我市*年农村公路建设工程二、三级公路招投标全部上网，实施网络操作，接受全社会监督，从报名、资格预审、投标、抽取评委、评标、公示等全部上网操作。5月22日，我市*年农村公路建设项目信息在《中国招投标网》上，共有11家单位报名参加，9家单位通过资格预审。6月21日，*市交通局召开市通镇二级农村公路建设项目网上招投标会议。九家投标单位对我市*年市通镇农村公路6个标段进行投标。市纪委执法室、市检察院预防局、市交通局纪委、市交通局农村公路纪检监察巡查小组对招投标全过程进行了监督。6月21日上午，将各施工单位的投标价格、工期、质量标准对各施工单位进行通报，同时通过《江苏招投标网》现场抽取确定评标专家，陆建云、张琳、黄承荣、桂明胜以及业主方叶盛共五名专家组成评标小组。6月21日下午，评标小组对各投标单位的投标书进行评定，最终确保中标单位并进行公示。

对各镇自主进行招投标的四级公路，严格按照《*市农村公路建设项目招标办法》的要求执行，如不能桉要求实施招投标的建设项目，巡查办将协同农路办共同进行处理，取消项目指标，上报市纪委备案，并在全市范围内通报。到目前为止，我市农村公路开工率已达80%，各相关镇都能够按照招投标办法要求进行招投标。

二、以党风廉政建设工作为抓手，抓住工作关键，确保农村公路建设“工程优质、干部优秀”

我局对工程建设市场中易发生违规违纪问题的重点环节，不断完善相应的规章制度，细化完善了《*市农村公路建设项目招标办法》、《*市农村公路考核办法》、《*市农村公路建设项目纪检监察巡查工作制度》、《*市农村公路建设项目党风廉政信息员聘任工作制度》，规范约束有关人员的行为。突出抓了八个方面的工作：一是廉政信息员和义务监督员全部实行挂牌上岗。今年上半年，巡查办聘请了11名党风廉政信息员（每镇1名），每个工程建设项目聘任2名义务监督员，并全部实行挂牌上岗，协助我市农村公路纪检巡查工作，从农村公路建设项目立项到竣工验收实行全过程、全方位监管，保障了我市农村公路建设目标任务的顺利完成；二是依靠公示牌、《告全体村民书》与张贴廉政标语等形式进一步增镇通镇公路公示牌按统一格式制作，表面用防水雨布，树立在工程起点醒目的位置上。告全体村民书每条路发放2至3份，上半年共发放100余份，今年6月，开通了*两个举报邮箱，将邮箱地址与《告全体村民书》一起在农村公路建设现场公示。村民如对身边在建的农村公路有工程质量、资金管理、廉政建设方面的举报和建议，可通过电子邮箱与*市交通局农巡办联系，农巡办将安排专人每天收集整理并予以处理。举报邮箱的设立，方便了群众举报，增强了农村公路纪检监察巡查力度；三是定期召开项目经理、监理人员、廉政信息员会议。上半年共召开了3次项目经理和监理人员会议，召开了2次党风廉政信息员会议，以会代训。通过教育学习，大部分项目经理、监理、廉政信息员对农村公路党风廉政建设有了充分的了解，更好的配合和支持巡查办工作；四是推行“三合同制”。工程开工前必须签订施工合同、廉政合同、安全合同。廉政合同与施工合同同时签订，我局去年所有镇通镇公路廉政合同签订时，都邀请市纪委、市检察院的领导参加，并且举办廉政警示教育讲座，所有在建项目经理、监理全部参加讲座，邀请市检察院预防局同志进行专题辅导。安全合同正在积极推行过程中，力争今年推行到位，巡查办还采取如开座谈会、现场巡查、走访群众等形式，不定期地对相关单位执行合同情况进行督查，对违反合同的单位责令限期整改，确保合同执行到位；五是推行“五公开”制。做到项目实施方案公开、招投标公开、建设情况公开、资金使用情况公开、工程管理情况公开；六是明确廉洁自律的各项规定。为了率先垂范，树立廉洁形象，我们从内部做起，从小事做起，农路办专门制了廉洁

市交通局*年度上半年工作总结

自律的各项规定，决不接受乡镇、施工单位和监理单位的宴请。

通过以上举措，努力将纪检监察巡查与外部监督结合起来，坚持纪检监察巡查与政府监督、舆论监督、群众监督并举，充分发挥社会监督、群众监督的作用，切实增强监督效果，严防违规违纪行为的发生，力保为民的实事办实办好。

三、以巡查简报为平台，以点带面，促进全市农村公路全面推进

今来，我们继续坚持将《*市农村公路建设情况巡查简报》作为工作平台，推行巡查简报制度，及时向各镇及相关部门反映巡查情况。简报主要将平时巡查情况以及我市农村公路建设方面一些好的经验和做法及时推广，对有些做的不到位的甚至是不合规范的地方及时通报批评，做到表扬先进、促进后进、鞭策不进。市纪委执法室也根据我们简报中指出的存在问题，及时与相关镇联系，要求各镇围绕存在问题及时整改到位。通过巡查简报制度的推行，有效促进我市农村公路建设的良性循环。

四、以日常巡查工作为基础，全面监管，切实落实巡查工作制度

根据上级要求，我们严格按照农村公路纪检巡查工作制度对我市农村公路实行全过程监管。每月对所有在建项目巡查一次，并将定期巡查向不定期巡查延伸，每月组织两次定期检查，每次不少于两天。同时我们在农村公路纪检监察巡查工作中遇到问题时，及时与市纪委执法室联系，争取市纪委的帮助，促进工作的顺利开展。

五、*年下半年工作打算

下半年，我们将严格按照纪检监察巡查工作要求，按照“全面监管、有所侧重”的工作思路（即对农村公路建设中招投标、质量、资金使用、党风廉政建设等方面全面监管，重点抓好招投标工作和党风廉政建设工作），认真开展农村公路纪检监察巡查工作，确保我市农村公路建设目标任务的顺利完成提供保障。

1、加强对工程质量体系落实情况的监督检查

严格执行《泰州市农村公路建设质量管理办法》，对工程设计、施工、竣工验收等方面进行全过程、全方位监督。严把材料准入关、检测关，依据工程质量管理体系和保证体系进行监管，确保工程按质按期施工，按规定程序验收。

2、加强对工程建设资金使用和管理情况的监督检查

农村公路建设资金来之不易，必须严格管理，设立专户，专款专用。我们将会同审计部门对工程资金使用情况进行检查，努力做到设计有概算，施工有预算，竣工有决算，用款有计划，开支有标准，成本有核算。

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1．1强化管养资金的筹措

(1)积极向上争取资金。积极向上争取补助资金的落实，落实县(市)配套资金到位。考虑采取“先建后补”的方式，鼓励各县(市)提前实施公路养护计划。

(2)多种形式筹措资金。除了向省厅争取补助资金外，考虑向银行争取贷款支持。在公路工程的建设中，应该预留出一部分用作以后的公路养护费用。

(3)在合适路段发展与公路有关的第三产业，增加公路养护的费用来源。如公路两边投放广告，收取投放费用等。

(4)健全资金使用管理制度。在农村公路养护时，应建立一套科学可行的管理体制，针对不同级别的维修要进行严格的预算、审计、审核、监督。实现专款专用，避免出现挪用、贪污的现象。要建立、健全各项财务制度，并严格按财务制度中的各项规定开展工作，严肃财经纪律。重视提高资金的管理力度，确保其使用安全。禁止出现单位或是个人截留、挤占或是将管养资金挪用的现象。各级交通运输主管部门必须设置农村公路管理养护资金专户，独立管理养护资金。有条件的乡(镇)应当设置农村公路管理养护资金专户。规范资金使用。各级农村公路管理部门应健全管理养护资金申请、拨付、使用、管理以及监督机制，要求资金的拨付应按时、及时且专款专用。提高财务人员素质。各地要尽量固定财务人员，加强财务人员培训，提高业务水平。定期开展财务检查，加强财务监督。

1．2加强队伍建设

积极向政府部门申请交通人才队伍编制的落实，采取公开招考、选调、特殊人才引进、参加大学毕业交流会等多渠道引进人才，建设人才队伍。暂时不能落实编制的，也可考虑也先进人才，再逐渐解决编制问题。人才队伍建设，不仅仅是引进，还要考虑怎样留住人才的问题。如解决新进人员的临时住房，生活方面遇到的困难等。要将真正在能力的人才留下来，为农村公路管养事业注入新鲜血液。另一方面，要考虑已经在职人员的队伍建设，加强在职人员的培训和提高，组织参加各种专业技术和管理培训，切实提高人员的素质的能力。只有将人才队伍建设好了，才能更好地为农村公路管养事业服务，才能不断地提高管养水平，保证质量和效率。

1．3完善养护机制

(1)应建立起“政府主导、交通主力、部门参与、分级负责、群管群养”的养护机制，推进管养工作常态化，实现有路必养、养必优良、管必到位，全面提升管养水平，确保已建成的公路基本通畅。此外，通过当前正在实施的贵州省农村公路管理养护年活动，建立健全省、市、县、乡、村五级农村公路管理养护体系，以县级人民政府为责任主体，落实管理养护责任、资金、人员。乡(镇)人民政府应通过内部编制调剂，设立农村公路管理站，并配备专职农村公路管理人员。

(2)建立农村公路养护巡查制度。建立起省、市、县、乡四级农村公路养护巡查制度，对农村公路进行按频率、按比例的巡查。其具体巡查要求如下所示:省级巡查每年至少一次;市级巡查每半年至少一次;县级巡查每季度至少一次;乡级巡查每月至少一次。省级巡查实行抽查，对抽查到的县(市、区)，其养护里程比例县道不少于80%、乡道不少于20%、村道不少于5%，市(州)巡查比例按照不低于省级巡查比例的原则自行确定，县、乡两级巡查覆盖率要做到100%。一旦在巡查过程中发现农村公路养护中存在问题，相关单位或是个人应主动、及时地采取相关解决措施，否则，主管部门必须对其处以通报批评，并责令整改。

(3)奖优罚劣激励机制。对养护资金足额到位且养护质量好的县(市、区)，一定程度上增加其公路建设与养护工程项目;对于养护资金没有足额到位且养护质量较差的县(市、区)，减少其下一年的公路建设项目;对于养护资金不到位且失养现象十分严重的县(市、区)，不部署其下一年的建设项目;对于没有贯彻县、乡、村三级养护机制，不拨付养护资金、聘请养护人员的县(市、区)，暂缓其公路建设项目资金的发放，同时对其进行通报批评。

(4)发挥社会监督作用。对于已经建设完成的农村公路，应在公路旁树立一个养护公示牌，公示该公路名称、管养单位名称以及公路养护质量监督举报电话，从而使得该公路的养管工作受到全体社会成员的监督。其次，县(市、区)交通运输主管部门可以邀请人大代表、政协委员以及群众担任专门的监督员，实时监督管养工作的开展。

2结语

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一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕节约集约用地加快经济发展这一核心，以保护耕地为前提，建立以规划和标准控制为基础，以政策约束激励为导向，以评价、监管、考核为保障，以市场配置为主导的土地节约集约利用的长效机制，有效促进城乡布局优化、产业结构升级转型和经济发展方式的转变，努力走出一条耕地保护严、建设占地少、用地效率高的科学发展道路，为我市经济社会又好又快发展提供土地资源保障。

二、工作目标和基本原则

（一）工作目标。优化国土空间布局，科学配置城乡、产业发展用地，严格控制城乡建设用地总规模，不断提高节约集约用地水平和土地产出率；严格执行工业用地控制指标，防止土地粗放利用；严格落实耕地占补平衡，保证辖区内耕地、基本农田数量和质量；积极探索，建立切实可行的土地节约集约利用新模式。

（二）基本原则

一是坚持统筹规划，开源节流的原则。强化土地利用总体规划的整体调控作用和刚性效力，加强相关规划与土地利用总体规划的衔接。坚持开源与节流并举，不断拓展建设用地和开发耕地新空间，重点盘活现有建设用地，着力提高农村建设用地的利用效率。

二是坚持市场调节，政策激励的原则。充分发挥市场配置资源的基础性作用，逐步扩大土地有偿使用范围。合理调整供地政策，建立节约集约用地奖励机制，充分发挥土地占用成本的约束和产出激励作用。

三是坚持区别对待，有保有压的原则。建设用地供应向产业升级和城乡优化布局倾斜，保障基础设施、重点项目、重要产业和民生项目用地需求。

四是坚持强化监管，落实责任的原则。建立健全土地市场动态监测调查制度和节约集约用地考核制度，强化建设用地批后监管，切实落实耕地保护和节约集约用地目标责任制度。

三、工作任务

（一）加大建设用地项目报批审核力度。严格执行土地利用总体规划，新增建设项目必须符合国家、省、市产业政策，优先保证国家和省市重点建设项目、产业政策鼓励发展的项目、民生工程项目以及基础设施项目，做到有保有压、合理兼顾。坚持实行建设用地项目会审制，合理利用年度计划用地指标，对引进项目在土地征收过程中严格把关，进一步规范项目投资强度、规模、建筑密度、建设时限等要素。

（二）加大批而未供土地供应力度。对已批准的农转用征收尚未供应的土地，按批次逐项清理、核实。对批而未供地块，逐一落实未供原因，并纳入各镇（街道、经济开发区）年度目标考核，力争省农转用土地供应率前三年达到90%以上。

（三）加大存量建设用地盘活力度。加大旧城镇、旧厂房、旧村庄改造力度。通过“三旧”改造，挖掘建设用地潜力，扩宽用地来源，促进节约集约用地。结合土地利用总体规划、第二次土地调查，合理划定农村居民点用地，力求做到农村宅基地管理规范、用地节约。采取收购、政府调剂、无偿收回纳入储备等措施，对破产、停产或低效利用存量建设用地进行整合，促进土地高效利用。

（四）加大闲置土地处置力度。开展闲置土地巡查认定，进一步加强闲置土地的监督检查和清理处置。加大建设项目用地开发利用巡查力度，以2010年12月31日为统计时点，开展闲置土地的认定、分类、汇总工作，将闲置土地的位置、面积、用途、土地来源等逐宗登记，加强对闲置土地的分类处置。根据闲置土地形成原因，按照“依法依规、明确责任、区别对待”的原则，对依法认定为闲置土地的，按照《闲置土地处置办法》有关规定，对超过合同约定期限1年未开工建设的收取合同总额的20%闲置费；超过约定期限2年未开工建设的，由市政府收回该宗地的国有建设用地使用权。

（五）加大建设项目批后监管力度。建立跟踪管理卡制度，严格土地出让合同和划拨决定书管理，抓好建设项目竣工用地复核验收。对未按时缴纳土地价款和未按合同约定动工建设等违规企业建立黑名单，限制违规企业参与新的土地竞买。完善建设项目部门联合巡查、共同监管机制，强化土地供应动态监管系统的应用。

（六）加大节约集约用地政策执行力度。在政策引导上，坚持3个集中：即工业向园区集中，农民向城镇集中，农民住宅向社区集中；在供地上，实行3个优先：即工业项目优先，外资项目优先，高新技术项目优先；在土地审批上，把好3个关口：即立项、环评关，土地审批关，批后监督管理关，确保土地的节约集约利用。

四、保障措施

（一）加强领导，明确职责。市政府成立由分管市长任组长的国土资源节约集约模范市创建活动领导小组（见附件），协调解决创建节约集约用地工作中的重大问题。各镇、街道、经济开发区以及相关单位要高度重视，组建专门工作班子，认真落实政府主导、国土部门牵头、各相关部门齐抓共管的国土资源管理共同责任和联合执法机制，明确各级政府和相关部门的职责分工，创新工作措施，确保节约集约用地工作顺利进行、各项工作责任落到实处。

（二）强化监管，严肃查处。加强国土资源执法监察队伍建设，完善动态巡查报告和社会监督机制。强化土地巡查执法力度，积极推进基层协管制度的开展。加大土地执法监察力度，从严查处违法案件，最大限度减少违法违规用地行为的发生。

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【关键词】调查法 水土流失 生产建设项目

随着社会经济的发展，工业化和城市化进程的加快，公共基础设施的建立，导致大量植被破坏，水土流失现象异常严重。不仅造成了严重的环境破坏，还造成了大量水土资源流失，因此在生产建设项目中，水保监测，避免水土流失，加强生态环境建设至关重要。调查法就是在生产建设项目中水保监测的一种重要的方法。它在生产建设项目监测中实际操作中，可操作性强，手段多样，简单有效，采用巡查的方法对地表扰动、水土保持防治措施的实施情况进行动态监测，是我国目前各类生产建设项目监测中普遍使用的一种手段。

1水土保持监测目的以及任务

水保监测目的其实就是协助建设单位能够更好地落实水土保持方案，加强建设工作中防治水土流失工作开展。进而更好进行项目实施。对于在建设中出现的水土流失现象能够及时有效地采取措施进行补救，避免人为造成不必要的水土流失。同时在水保监测的基础上结合当地环境，更好地进行生产建设，有助于项目能够快速平稳进行。水保监测任务就是对生产建设项目周围的环境、水土流失量、扰动地表面积、废弃土等进行实时调查分析，对水土保护措施的效果进行观测并作相关记录，为以后的监测报告、竣工验收报告、水土保持评估报告提供数据依据。

2调查法在生产建设项目中保持水保监测的作用

水保监测工作的开展是根据主体工程的进度进行实施方案，因此不同进度时期，调查法会有不同的作用。在项目生产建设项目前期，因主体工程条件变化波动大，造成选址的困难，定点观测无法获取精确地数据，这时期，调查法就成为该时段取得监测数据的重要手段[1]。在项目建设实施中期，这时的场地条件满足了定点观测法的要求，定点观测法成为这个时期的主要监测手段，但为了能够更好地进行水保监测，确保数据的完整性、多样性，调查法必须作为定点观测法的必要补充，与定点观测法相辅相成，进行水保监测记录。在项目建设后期，因立地条件单一，无法满足定点观测法的要求，定点观测法无法对其进行监测，这时调查法又成为水保监测的主要手段。通过获取丰富的调查数据，根据不同立地条件，进而采取相应的水土保持措施以达到水土保持效果。

3水保监测的内容

水土保持监测顾名思义就是对水土流失产生和流向进行监测，在生产建设项目中，水保监测的内容主要包括：主体工程建设的进度、水土流失灾害隐患、水土流失及造成的危害、水土流失防治措施、水土保持工程建设情况、水土保持管理等。同时对造成水土流失的原因进行监测，重点监测为：施工场地使用情况、施工场地安全落实情况、水土保持措施实施情况、扰动土地及植被占压情况、水土保持责任制度落实情况等。

4调查法类别

根据调查法在项目建设中的实际应用，可分为四种方法，具体为：实地调查法；实地量测法；样方调查法；巡查与观察法。

4.1实地调查法

通过对项目所在地区的气象、土壤、土地利用等资料的查阅，结合实地调查获取项目区背景值有关的指标；通过对当地居民的访谈调查，以及项目区重点地段的分析调查获取水土流失危害监测涉及指标[2]。

4.2实地量测法

实地量测法就是对防治责任范围、扰动地表面积、损坏水土保持设施面积进行实地测量，并采用GPS功能，进行实时跟踪作业。

4.3样方调查法

样方调查法就是对植被状况的监测采用抽样的方法或者标准行法，如乔木林样方投影面积为：20mx20m。对结果进行三次重复比较，查看林木的生长状况。

4.4巡查和观察法

巡查与观察法就是通过不定期对水土保持设施进行观察监测，以保证水土保持设施实施的效果。此方法可以及时发现水土保持设施实施中出现的问题，并及时根据现场状况改变措施，调整实施中出现的差错[3]。

5 调查法的频次

调查法根据项目建设的不同类型而进行全过程监测。其中每月监测一次的有：防治责任范围、扰动地表面积、破坏植被面积及程度、施工期等；每十天监测一次的有：临时堆土及占地土建筑、水土保持措施实施情况；每三个月监测一次的有：主体工程建设进度、水土保持植物措施生长情况；水土流失灾害需要在灾害事件一周后进行不定期监测。

6结语

随着我国对生态环境的重视，我国颁布了新《水土保持法》，以法律的形式要求生产建设项目必须要加强对水保监测的重视，确保水土保持防护设施能顺利实施，调查法作为生产建设项目水土保持监测中的重要手段，将会发挥它越来越大的作用，只有不断完善调查法在生产建设项目水土保持监测中的运用，才能为建设单位提供加强水土管理、水土流失预防、水土保持措施、确保项目进度提供更准确的数据。

参考文献：

[1]廖章志，徐丰，付宇文，方启彬，杜迪，王鹏.贵州省开发建设项目水土保持监测内容与方法初探[J].亚热带水土保持，2008（04）.

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一、基本情况

一是在“净水”方面。严格执行河长制各项制度，开展河道整治行动，清理河道3.1公里，清运垃圾、淤泥850余吨。

二是在“净空”方面。全力推进工矿企业和污染企业整治，关停非法矿产品加工点、小煤窑52个，竹业、竹业等企业实现整体搬迁。

三是在“净土”方面。开展面源污染防治，全镇生活垃圾无害化保洁系统实现“两全四化”运作，在全镇76个村组设置600个垃圾箱桶，对公路沿线128个垃圾桶全部搭建钢架垃圾棚，全镇生活垃圾集中收集率达到90%。

二、主要做法

（一）严格执行领导责任落实机制。将生态环境保护和治理工作纳入党委、政府议事日程，建立例会和报告制度，完善组织领导和机构，设立镇环境办、镇河长办并配备专门办公室，配齐6名工作人员和办公设备，并设立生态环境保护和治理专项经费，做到场所、人员、经费“三保障”。

（二）构建日常管理维护体系。一是建立监督责任网。在环境整治工作中，在各村均成立村民保洁监督理事会，形成镇有精准办、村有监督会的监督网络。在河长制工作中，对全镇12条河流建立“一河一档”，配齐市、县、镇、村四级共18名河长，按巡查制度要求定期巡查。二是建立管理维护网。在全镇形成23个大保洁网格和76个片区，每个网格、片区由镇、村包干干部，保洁员和保洁监督理事会成员共同负责，配齐20辆垃圾清运车辆，由24名专业卫生保洁员进行日常清运，做到垃圾“一日一扫、日产日清”。同时，在全镇聘请巡查员、专管员、保洁员“三员”共36名，并将河长制执行情况，纳入村级考评。三是建立信息互动网。在全镇显著位置树立河长制公示牌、保洁责任公示牌，接受社会监督。专门建立16个由河长、群众、保洁公司和管理人员参加的生态环境保护微信群，群众可通过电话举报、发随手拍信息等，对生活垃圾没有及时清运、垃圾下河等行为进行投诉，由相关负责人员及时进行整改。

（三）打造生态环境保护样板。重点推进三大工程建设，一是义安里生态河堤，总投资2800万元，全长2.8公里，规划建设生态护坡、游步道及污水管网，目前已完成河道清理并上报规划设计方案。二是长河坝饮用水源保护规范化建设项目镇、村生活污水处理设施项目，总投资1783万元目前正在进行方案招标设计。三是打造长河坝等4个垃圾分类处理示范点，在村、义安村建设阳光堆肥房，目前正在采购垃圾分类箱，完成阳光堆肥房选址。

三、下一步工作打算

一是全力推进三大工程建设。8月底前，争取完成阳光堆肥房建设，垃圾分类处理示范点初具成效，展现我县作为全国首批农村垃圾分类示范点成果。同时争取义安里生态河堤正式动工建设，将义安河打造为河长制示范河流。加快长河坝饮用水源保护规范化建设项目镇、村生活污水处理设施项目规划设计，将长河坝打造成全县生活污水处理整治示范点，加强水源地保护。

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一、水法律法规宣传形式多样

一年来，我科室始终把《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《节水型社会》、《水资源管理条例》等水法律的宣传作为一项重要工作来抓，列入了局里的年终目标考核，落实了工作责任人。利用每年的“世界水日”、“中国水周”，通过印发宣传册，购买《人水法》光碟和水法宣传画，书写大型标语等形式，广泛开展水法律法规的宣传活动。共发放宣传材料1000余份、书写标语20余条、接待群众法律咨询20余人次、并通过区电视台一个星期的播放宣传。

二、水法律法规配套建设初步完善

结合《水法》、《水土保持法》等法律法规的贯彻落实，我局先后制定了《关于加强水土保持工作的通知》、《区水行政执法制度的通知》、《区水行政执法责任制度》的通知等一系列规范性文件。这些规范性文件是我大队水行政执法工作的重要基础。

三、水行政执法取得一定成效

1、严厉查处河道违法案件

我大队通过建立执法巡查制度，改“坐等报案”为“主动出击”，改“坐地执法”为“定期巡查”。上半年开展巡查20次，100人次，现场纠正违法行为3次，下达责任停止违法行为通知书1份。

2、切实加强河道采砂管理

我水政科对采砂户划定了可采区和禁采区，规范了审批程序，全区上半年共发放采砂许可证4份，取水许可1份，做好了区段和水北桥下游至张家渡段的河道采砂规划及拍卖方案。并经常联系市支队、市海事局、水上派出所联合执法，加大了对非法采砂（淘金）的打击力度，提高了工作效率，争取了工作的主要性。

3、切加强水资源管理

对我用水户作了摸底和调查，并对工业园的两家造纸厂做了大量解释和宣传工作，使两家家造纸厂做好了水资源论证书。

4、水行政事业性收费基本落实情况

今年全区共征收水资源费1.5万元，河道采砂管理费2.8万元，水土保持费2.00万元取得了一定成绩。在取得成绩的同时，我大队的水行政执法工作仍然是当前工作的薄弱环节，执法人员缺少，执法工作缺乏主动性，重收费轻监督，对工业园区、开发区的审批、收费、监督等水行政执法工作基本没有开展。离上级部门“八化”的要求存在较大的差距。

四、今后工作的目标打算

1、主动把水行政执法工作作为一项重要工作来抓

2、进一步加大水法律法规的学习和宣传力度

加强《水法》、《水土保持法》、《防洪法》及配套法律法规的学习，建立健全学习制度，继续抓好一年一度的“世界水日”、“中国水周”宣传活动，运用各种手段提高宣传效果。要把面向社会的宣传转移到重点向各级领导宣传相关部门和生产建设单位的宣传上来，争取各级党委，人大政府对水行政执法工作的理解和支持。

3、加大水行政执法力度

一是要围绕防汛安全，严肃查处河道采砂违法按，维护河势稳定，确保防洪安全。二是要围绕水工程的安全运行，加大巡查力度，及时制止和查处各类破坏岁工程的违法行为。三是认真做好巡查记录，发现问题及时处理。四是加大水资源费、河道采砂管理费、水保费的征收力度。

4、切实加强河道采砂管理

河道采砂许可是我区水行政执法的重点和难点，我们一定要高度重视，花大力气抓紧抓好，切实负起责任，在下半年做好河道采砂拍卖工作。

5、进一步加强水资源统一管理

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近年来，我市组织完成了大量市政建设项目，改善了城市环境面貌，提高了综合服务功能，促进了经济社会又好又快发展。但部分项目在实施过程中，还存在执行国家基建程序不规范、资金管理不到位等问题。各区县政府和各有关单位要从落实科学发展观、保障国家和人民利益、维护政府良好形象的高度，牢固树立“责任重于泰山”的意识，增强做好市政建设项目管理工作的责任感和紧迫感，积极采取各项有效措施，求真务实，长抓不懈，进一步优化完善市政建设项目的方案设计，严格执行工程基本建设程序，确保工程建设质量；严控工程建设造价，提高建设资金的使用效益。

二、严格程序，规范行为，加强监管

市政项目建设必须严格执行《规定》，强化工程基本建设程序管理，严格审批程序，统筹安排和科学使用建设资金，提高政府投资效益，确保工程质量安全。

建设单位应当保证工程建设前期各项手续合法有效，严格履行法定建设程序，保证工程建设的合理工期和费用，按照市住建部门的要求，按时登记填写市政建设项目基建手续办理情况表，定期报工程建设进展情况和存在问题。

住建、发改、规划、国土资源、环保、安全生产等部门要根据项目的规模和性质，按照各自职责加强对市政建设项目的监督检查，依法履行各项审批程序。住建部门等要加强建设程序的执法监管，加大对违法违规行为的查处力度，对严重违反法定建设程序的建设项目，要依法责令停止施工、限期整改，切实制止以加快建设等为借口不履行法定建设程序的行为。

严格控制市政建设项目投资，加强全过程投资控制。住建、财政、审计、监察等部门应当按照职责，加强对市政建设项目国有资金的使用、监督、管理，严格执行概算和决算审批制，推行建设投资的跟踪审计制。

加强质量安全管理，认真执行施工管理规定。住建部门和建设单位要加大对市政建设项目的巡查、互查，提高责任主体和各类执业人员质量安全责任意识，强化企业内部安全生产规章制度和教育培训制度，严格落实质量安全责任，强化质量安全过程控制，有效防范和遏制重大质量安全事故。加强对建筑企业的动态监管，对取得资质证书后降低安全生产条件的企业依法追责。进一步强化文明施工，做到场容场貌整洁，环境保护有效。

三、加快改革，培育竞争，提高效益

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一、严格制度见成效。2012年县镇农村清洁工程严格按照年初制定的实施方案进行实施。垃圾中转站按期、按标准完工；所有配套资金完全到位，不存在资金截留、挪用和损失浪费行为。目前镇建立了清扫保洁队伍，在能辐射的村放置了垃圾桶，保洁人员把产生的垃圾进行收集、运送至垃圾中转站；镇垃圾中转站正常运转并有专人管理，收集的垃圾运输到宇能电厂进行无害化处理。切实做到了卫生有人抓、垃圾有人扫、堆放有设施、运输有设备、垃圾有去处。村容镇貌得到明显提升，群众满意度明显提高。

二、加大措施抓落实。加大巡查督察力度，巩固提升垃圾治理成果。镇建立巡查督察机制，明确巡查督察内容。巡查督察主要围绕农村垃圾处理设施运转是否正常，保洁人员是否到岗并正常履职，保洁经费是否到位，保洁制度是否有效实施，农村环境卫生是否长久保持，保洁效果群众是否满意等方面展开。发现问题及时整改落实。今年，镇开展了2次集中整治行动，组织200多名群众在示范村进行一次义务大扫除，大扫除的内容主要为边沟的清理、涵（管）洞的疏通，路面杂物、杂草的清理及白色垃圾的捡拾等，进一步增强广大干部群众的清洁卫生意识。

三、创新机制保长效。通过制度建设，整体推进农村清洁工程建设。一是制定了《镇农村清洁工程保洁员管理制度》。保洁人员是实施清洁工程的实施者，是一线工作人员，农村卫生的好差关系到清洁工程实施的成效，严把保洁人员选聘关，将责任心强、工作热情高的人员纳入保洁队伍，并与保洁人员签订保洁协议书，明确工作任务、范围、待遇等相关事宜。二是制定了农村清洁工程管理考核办法，把任务完成情况作为年终评先评优的重要依据。

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一、2009年工作回顾

（一）认真开展学习实践科学发展观活动

按照县委的部署，我局认真开展了学习实践科学发展观活动。在学习实践活动中，我局紧密联系实际，精心组织、认真谋划、有序推进，准确把握查找问题、分析原因、明确思路、解决问题“四个环节”，认真落实召开民主生活会、形成班子分析检查报告和组织群众评议三个步骤，着力解决实际问题，取得了预期成效。

(二)全力做好经济发展用地保障工作

一是规范了建设用地报批工作。按照“依法依规、从严从紧、有保有压、集约节约”的原则，积极支持有利于结构调整的项目建设用地，保障了基础设施和重点项目的用地需求，确保经济发展必需用地。全年共上报独立选址用地1宗，面积5.3122公顷；置换用地1宗，面积26.2711公顷。

二是加强征地实施管理。在实施重点项目征地过程中，正确处理国家、建设单位、农民集体和被征地农户的利益关系，更多地考虑农民群众的利益，严格实行“两公告一登记”的征地程序，落实征地听证制度，在县政府的指导下初步建立了失地农民社会保障体系，并及时足额兑现了农民征地补偿安置费，灵城镇罗河村26.2711公顷农用地置换征地补偿款382.18万元已按协议100%支付到位。

三是积极为建设项目提供优质用地服务。我们采取协调沟通、政策法规教育等办法妥善解决征地中的突出问题，积极做好国家和省、市、县级重大工程项目用地的前期各项准备工作，努力为建设项目用地提供优质服务，保障了各项工程的顺利实施。

（三）切实加强土地管理工作

一是加强土地利用计划管理。我局严格实施土地利用年度计划，严格控制土地利用总体规划的调整，对于非重点项目，一般不得调整规划；切实加强基本农田监督管理，除国家重点建设项目以外，任何项目不得占用基本农田。进一步加强了建设项目用地预审工作，坚持实行集体会审制度，严格遵守《禁止供地目录》和《限制供地目录》，依据土地利用总体规划、土地利用年度计划、国家产业政策和建设用地标准，对建设项目中有关土地利用方面的内容，依法进行建设项目用地预审，完成了省级重点工程明徐高速公路、宿淮铁路以及县重点工程灵璧县职业技能培训中心、徐淮物流粮食产业园等项目的预审和调规工作，预审面积346.3791公顷。同时严格控制建设项目占用耕地，有效地防止了建设用地盲目扩张，从源头上控制建设项目对土地的不合理利用。

二是加强土地供应管理。按照《国务院关于促进节约集约用地的通知》要求，我们全面落实了土地利用管理政策，严格界定划拨与有偿用地界限，全面推行经营性土地招拍挂制度；坚决落实房地产市场土地调控政策，确保经济适用房和廉租房用建设用地；建立健全了划拨用地公示制度，加强了划拨土地供应管理；切实加强了批后监管，严格禁止长期批而不征、征而不供和占而不用的现象存在，坚决把住土地供应的闸门。全年共协议出让国有土地103宗，总面积40.93亩，收取土地出让金188.38万元，挂牌出让国有土地3宗，总面积109.85亩，成交价格3068万元，土地出让收入全部上缴国库。

三是加强农村土地管理。认真贯彻执行国务院办公厅《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》，除三类用地可以使用农村集体土地外，其他项目坚决不得使用农村集体土地。对符合土地利用总体规划和年度计划，符合节约集约用地要求的建设项目，及时依法办理审批手续。对农村村民建设使用土地的，我们严格贯彻执行国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》的规定，实行“三到场”的农村宅基地审批管理办法，及时办理相关手续，切实推进农村土地的节约、集约利用。

四是加强土地执法监察。按照省、市安排，深入开展了“全面清查土地违法行为专项行动”活动，在对去年开展土地执法百日行动的情况进行“回头望”的基础上，继续严厉打击和严肃查处土地违法违规行为。认真执行动态巡查制度，切实加强土地利用监测，及时发现并制止违法行为，将违法行为制止在

萌芽状态。加强了与纪检监察、公安、检察、法院等部门的沟通联系，努力建立部门协作的国土资源执法监察长效机制。严肃查处土地违法违规案件，努力提高办案质量和效果，并对一些农村村民未批先用、批少占多、占用耕地修建住房等问题进行了重点查处。全年共立案查处各类土地违法违规案件17起，涉案土地面积47.32亩，其中耕地26.79亩，罚款5.5万元，并已全部结案。

（四）全面推进土地开发整理工作

经过认真组织实施和严格监督管理，大路、大庙两个乡1583.72公顷基本农田整理项目已于今年6月30日竣工，新增耕地面积73.11公顷。浍沟镇基本农田整理项目已经省国土资源厅批准实施，总面积1963.5公顷，实施后可新增耕地71.43公顷，目前正在进行项目招投标，将于近期组织实施。另xx乡基本农田整理项目已向省国土资源厅申报立项，总规划面积2568.23公顷，预计总投资3921.5万元，计划2年完工，预计新增耕地65.75公顷。

（五）扎实开展新农村建设用地置换工作

根据各乡镇的规模、置换潜力和全县的用地需求，县政府今年安排了2105亩置换任务，并分解到各个乡镇。由于时间紧，任务重，自8月份以来，我局严格按照县政府的统一部署，积极配合各乡镇和有关部门，精心组织，依法推进，取得了初步成效。经统计，全县19个乡镇共涉及拆迁片数45个，拆迁户数1377户，拆迁面积13.6万平方米，房屋拆迁总费用3820万元，土地复垦费用670万元，通过土地复垦可新增耕地面积2753亩。到目前为止，全县19个乡镇已全面进入房屋拆迁补偿安置阶段，已下拨房屋拆迁补偿资金1171万元；通过复垦，已新增耕地面积450亩。其中：杨疃镇的房屋拆迁、土地复垦工作已全面结束，大庙、黄湾等乡镇的房屋拆迁已结束，正在进行土地复垦工作，其余乡镇的房屋拆迁工作正在推进之中。

（六）全面加强矿产资源管理工作

一是进一步规范矿业权管理，加快矿业权市场化建设，全年共新颁发采矿许可证2个、延续28个、注销4个，变更37个，挂牌出让采矿权1宗，价款收入400万元。

二是加强了矿产资源补偿费征管力度，全年共征收矿产资源补偿费21万元。

三是继续深入开展矿产资源开发秩序整顿工作，并加强矿山巡查，及时发现和纠正违法违规行为，严肃查处无证采矿、越界开采等违法案件6起，维护了良好的矿产资源开发秩序。

四是加强矿山安全生产和地质灾害防治工作。以安全生产宣传月为契机，向广大干部群众宣传矿山安全生产和地质灾害应急知识，书写了宣传标语20余条，制作展板8块，发放宣传资料1万余份。落实了汛期值班、灾情速报和险情巡查三项制度以及地质灾害监测、预报、预警和应急反应的各项制度，并加强日常监管，实行一周一巡查，发现隐患，及时采取措施，同时函告有关乡镇政府及安监、公安、供电等部门，并积极协助做好监管工作，减少了矿山安全事故和地质灾害的发生。

（七）狠抓各项基础业务工作

一是第二次土地调查工作进入冲刺阶段。根据国务院和省、市的要求，我们积极筹措经费，购置办公设备，抽调精干力量，组织技术培训，在认真实施试点工作的基础上，全面展开了第二次土地调查工作，通过全体调查人员的艰苦努力，目前已基本完成调查任务,并将于12月20日前完成全县的统一时点更新、变更调查和遥感监测工作，从而为今后我县土地资源的科学管理、合理利用提供翔实可靠的资料。

二是土地规划修编工作完成过半。加快了灵璧县土地利用总体规划（2006—2020）修编工作进度，目前规划大纲已编制完成，待上级验收。下一步将着手进行县级规划文本及各乡镇规划的编制，力争明年底完成全县各级土地利用总体规划的修编工作。

三是土地登记发证和土地估价业务工作有序开展。我局严格按照土地使用证的颁发程序、原则，以提高土地登记效率和准确率为目标，严格审核每宗土地发证的每道环节，不断改进服务质量，提高工作效率。今年共颁发土地使用证2309本,其中集体土地使用证2126本，国有土地使用证183本，并做到了“权属合法、界址清楚、面积准确、契税手续齐全”。积极开展了土地估价业务和基准地价修订工作，为国有土地出让和土地使用权抵押等提供了依据。

（八）加强国土资源干部队伍建设

一是开展了乡镇国土资源所管理干部培训工作。根据部、省厅和市局的统一部署，我局认真开展了乡镇国土资源所管理干部培训工作。培训从7月20日启动，至10月底结束，对全县20个基层国土资源所的122名干部进行了脱产封闭培训，并取得了预期的效果。我们注重培养思想作风过硬、业务素质过强的国土资源干部队伍，将政治学习与业务学习、集体学习与自学、辅导讲课与讨论交流有机地结合起来，将党的十七大精神同国土资源具体工作结合起来，促使干部职工把加强学习、提高自身能力变成自觉行动，真正提高了基层干部职工的思想道德素质和业务工作能力。

二是加强内部管理制度建设。健全了系统内部各项管理制度，健全了工作、学习、生活和廉政建设各项制度，重点加强了财务管理、车辆管理，制定了《财务管理制度》、《公务招待管理制度》、《车辆管理制度》和《考勤制度》等四项制度，并严格实行招待费、车辆维修费审报制度，从钱、权、人、事各个方面加强监管，完善了干部监督约束机制，调动了工作人员的工作积极性，形成了工作合力。

三是加强了基层国土所规范化建设。认真落实省厅《关于加强基层国土资源所建设的意见》，采取积极措施，不断改善基层国土资源所的基础设施条件，同时建立健全规章制度，努力提高依法行政水平和服务效能。通过积极努力，今年我县20个基层国土资源所规范化建设全部通过了省厅组织的验收，争取到奖励资金575万元，促进了基层国土资源管理工作的发展。

三是加强行业作风建设。我们将行业作风建设作为加强干部队伍建设的重点来抓，从领导干部自身建设入手，要求领导干部以身作则，带头转变作风，增强服务意识，争取工作主动。全面落实行政为民“十项措施”和工作人员“五条禁令”，坚决杜绝工作中推诿扯皮、吃拿卡要和不负责任等问题的产生。教育和引导干部职工树立大局意识和服务意识，严格依法行政，特别是在土地和矿产出让、审批、登记及项目招标工作中坚持原则，照章办事，防止现象发生，坚决纠正在征收征用土地和资源管理中损害群众利益的不正之风，有效地防止了利用职权参与土地、矿产非法交易，从中牟利等行为的产生树立了国土资源部门依法行政、热情服务、廉洁高效、求真务实、开拓进取的新形象。

四是认真落实党风廉政建设责任制。按照“谁主管谁负责”的原则，全面落实党风廉政建设的领导责任，加强领导干部廉洁自律，增强廉政勤政意识和拒腐防变能力。把反腐倡廉与日常监督管理结合起来，初步构建了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，切实加强对行政审批事项的全程监管和管人管钱管项目等重点岗位的监督管理，促使党员干部正确对待、慎重使用党和人民赋予的权力，做到勤政廉洁，推动了国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的全面深入开展。

二、存在的问题

在县委、县政府合市国土资源局的正确领导与支持下，我们在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等方面做了应该做的工作，为开创我县国土资源工作新局面做出了新的贡献。然而在工作中还存在着一些问题，主要表现在：一是耕地保护责任落得不够扎实，还局限于落实责任的形式，真正的责任还在于国土资源部门，县乡村各级组织仍不能切实负起保护责任。二是业务基础仍然比较差，主要是信息化管理和城乡地籍规范化管理方面还存在着很大的差距。三是执法监察工作比较薄弱，违法案件查处难，执行更难，特别是农村村民违法建房的势头难以遏制。四是矿产资源整合工作力度还不够。五是由于办公地方紧张，无法实行集中统一办公、无法推行窗口办文制度。六是干部队伍的整体素质还有待于进一步提高。针对以上问题，我们将在今后的工作中进一步加以提高和完善，不断开拓进取、求实创新，扎实地搞好国土资源各项工作。

三、2010年工作计划

明年，我局将紧紧围绕全县中心工作和国土资源重点工作，着重抓好以下几方面的工作：

一是继续落实最严格的耕地保护制度，切实夯实耕地保护责任，落实耕地保护的各项措施，加强对责任落实情况的监督检查，确保耕地保有量指标和基本农田保护面积指标不突破市下达的任务。

二是围绕全县经济工作重点，积极为重大建设项目提供用地保障，确保经济发展必需用地。落实土地调控管理政策，严把土地供应闸门，控制建设用地增量，规范土地征收征用管理，加强农村宅基地管理，加大土地收储工作力度，严格规范管理，确保建设用地规范、有序。

三是巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果，继续严厉打击非法开采行为，坚决纠正滥采乱挖矿产资源的行为，建立矿产资源开采利用规范管理的长效机制，维护良好的矿产资源开发利用秩序。

四是加大土地开发整理工作力度，严格管理，规范实施，加快进度，实施浍沟镇、xx乡基本农田整理项目。认真规划设计，加大工作力度，组织好2010年省、市、县级项目的踏勘选址和评审论证工作。并加强监督管理，严格质量标准，确保项目的经济社会效益。

五是进一步加大土地置换工作推进力度。积极开展村庄普查，全面查清每个村庄的面积、人口、户数、建筑物和附属物等情况，登记造册，并据此制定全县建设用地置换总体规划和年度具体规划，认真组织实施。

六是加强国土资源基础业务建设，全面完成第二次全国土地调查、第二轮土地利用总体规划修编和基本农田调整划定工作；按照全省的统一部署，全面启动农村集体土地确权和发证工作；推进信息化建设，充分利用土地利用数据库和现代化设备，努力提高国土资源管理的信息化水平。