停车场运营情况汇报范文

导语：如何才能写好一篇停车场运营情况汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

根据市政府文件精神，供电公司作为城区充电站建设牵头单位，必须在充电站建设过程中当好领头羊，助力充电站发展建设进入快车道。同时新能源汽车充电桩正式成为“新基建”七大板块之一，国家电网公司提出要在推动充电桩建设方面持续发力、取得突破。供电公司顺应时势，坚决贯彻中央决策部署，积极响应市政府号召，把握充电站建设高速发展契机，加快充电设施布局，增强充电服务保障能力，在推动充电站建设工作中扛起大担当、展现新作为。现将城区充电站建设有关情况汇报如下：

一、城区充电站建设现状

截至2020年4月15日，城区共有低压充电桩39个，充电站19座，其中供电公司有充电站13座共64个充电桩。

二、供电公司2020年工作计划

面对新形势、新要求，供电公司将从四个方面着手稳步推进充电站建设工作。一是统筹兼顾布局充电网络。供电公司深入调研，积极听取社会各界意见，调整工作制度每月向上申报储备项目及时满足各县市区建站需求，并启动市充电网络五年规划修编工作，短期目标与长期规划相结合，合理布局充电网络。二是扎实推进充电设施标准化方案落地。国家电网公司一直致力于布局全国充电网络，已形成一套成熟的充电设施建设运维体系，供电公司将在地区推行充电设施标准化建设运维方案，规范各充电设施建设运维体系，为客户提供安全可靠的充电服务。三是深入推进充电站平台建设。国家电网公司开发的智慧车联网平台是全球标准最规范、技术最领先、接入充电桩数量最多、覆盖范围最广、客户数量最多、功率最大的电动汽车服务平台，其开放、智能、互动、高效的建设理念，让用户通过互联网享受O2O充电服务。供电公司将依托智慧车联网平台技术支持，开展“寻找合伙人”活动，通过私人桩合伙人、桩商合伙人、桩企合伙人、场地资金合伙人四种模式整合各类资源，引流用户盘活资产，保障合伙人收入。四是加快充电站建设步伐。2020年供电公司将新建6座充电站，计划7月底完成全部充电站投运。除此之外，还向上申报建站计划15项，将根据省公司批复进行具体实施。

三、当前主要存在的问题

1、城区充电站建设难。近年来充电站建设举步维艰，除优质建站用地越来越少外，政府职能部门审批流程冗长、在建设过程中根据相关规定不时提出整改意见等，均对正常施工造成较大影响。

2、缺乏统一规划。通过走访发现，因缺乏统一规划，不同充电站建设主体在建站规划上存在重叠部分，除对投资收益造成不良影响外，也对存在资源浪费现象。

3、电动汽车保有量偏低。根据数据统计，已建成的13座充电站使用率均偏低，远未达到相对饱和程度，新建站点增多将进一步降低各充电站使用率，供需矛盾日益突出，投资收益低。

4、政府对充电站建设缺少监管制度。由于政府未出台充电站建设标准文件，也未建立相应监管平台，实地调研走访发现，地区各类公共充电站及专业车充电站鱼龙混杂，建设标准不一，质量参差不齐，不利于统一管理，也给车主充电造成困扰。

四、下一步工作建议

1、亟需政府精简手续为充电设施建设“松绑”。公共充电站建设全过程与诸多政府职能部门产生工作交集，手续冗杂、要求繁多，不可避免的对充电站建设造成较大影响。亟需政府内部出台政策精简手续或为充电站建设开通绿色通道等，在合法合规的前提下，尽可能保障充电站建设顺利实施。

2、保障配套充电设施政策执行及充电站建设用地。《住房城乡建设部关于加强城市电动汽车充电设施规划建设工作的通知》（建规（2015）199号文）明确提出新建住宅配建停车位应100%预留充电设施安装条件，新建大于2万平米的大型公共建筑配建停车场和社会公共停车场，具有充电设施的停车位不少于10%。希望政府能出台相应地方政策明确新建工程充电设施配备必要性及数量，必将极大促进地区充电设施发展。在建设用地难方面，希望政府相关部门对现有土地资源，结合充电站建设特点对不同建站主体进行合理规划。除此之外，还可对现有公共设施如加油站等进行相应改造加入充电桩，从根本解决充电站建设用地难问题。

篇2

 

尊敬的余主任、市旅发委各位领导：

大家好！首先，我代表元江县政府向省旅发委、市旅发委各位领导莅临我县指导文化旅游产业发展工作表示热烈欢迎！向多年来对元江旅游工作给予的关心帮助和支持表示衷心感谢！

下面，我就元江县文化旅游产业发展情况作简要汇报，不足之处，请予以指正：

一、基本情况

元江是以哈尼族、彝族、傣族为自治民族，多民族和睦共处的山区少数民族自治县。全县共辖5乡2镇3街道81个村（居）委会763个村（居）民小组，国土总面积2858平方公里（其中山区面积占96.8%）。2016年年末，全县户籍总人口20.88万人，其中少数民族人口占81.7%；生产总值72.11亿元，财政总收入6.3亿元，地方公共财政预算收入4.24亿元，城镇居民人均可支配收入31426元，农村居民人均可支配收入10690元。境内山坝相间，立体气候特点突出，最高海拔2580米，最低海拔327米，坝区常年无冬，终年无霜，县城年平均气温23.9℃，素有“天然温室”之美誉，是距省会昆明最近的热区。随着昆曼国际大通道的建成，老国道213线改扩建，以及泛亚铁路、永金高速公路、元江通用机场等项目建设，元江交通区位优势将更加凸显。

近年来，元江县委、县政府始终把文化旅游产业作为我县五大产业进行重点培育，积极抢抓省市加快旅游产业转型升级政策措施机遇，组织成立元江县文化旅游产业发展领导小组，并设立县旅游质量监督管理所，以建设旅游强县为目标，充分挖掘“一片四线”旅游资源，完善旅游基础设施，加强景区景点建设，加大财政资金投入力度，2016至2020年县级财政预算每年安排旅游文化产业发展专项资金1000万元以上，全力打造“避寒养生 花果元江”旅游品牌形象，努力在“十三五”期间把元江建设成为云南最美热区、云南热区特色生物资源开发示范区、民族团结进步示范区、冬季避寒旅游胜地。

二、主要工作及措施

（一）以大项目带动文化旅游产业大发展。一是以规划为引领，树立项目储备意识。按照我县旅游规划总体修编，“十三五”期间共谋划旅游储备项目42个，2018年计划新增5个。目前果香四季国际旅游度假区已纳入省、市重点建设项目，山云华界农业旅游庄园纳入市级重点建设项目，滨江傣族蒙面情歌园、哈尼罗槃王宫等6个前期项目纳入市级重点建设项目，为下步精准招商做足准备。二是高站位远谋划，做好固定资产投资入库。积极与旅游企业对接，做到应统尽统、应纳尽纳，今年以来共入库果香四季、山云华界、印象大酒店等7个项目，完成投资4.72亿元。三是狠抓项目建设，统筹推进重点项目。投资70亿元的果香四季国际旅游度假区项目正式开工建设，并成立由县长及云南建投集团副董事长为组长，双方共建共担责任机制的项目建设指挥部，抽调各部门精兵强将全力跟踪服务项目建设；投资3.4亿元的山云华界农业旅游庄园完成主体工程建设，2018年可建成投入运营；投资3.2亿元的红河谷热海投入试运营；投资5000万元的印象大酒店完成项目建设；投资6.5亿元高标准高规划建设十里滨江旅游休闲带，做美做优道路景观建设。四是以示范创建为目标，夯实旅游基础。以创建省级全域旅游示范县为目标，投入170万元公开招投标，委托北京清尚建筑设计研究有限公司开展元江县全域旅游策划编制工作，并于12月8日完成编制策划第二轮汇报。全力做好全域旅游示范县、省级旅游度假区申报前期工作，完善城市功能配套基础设施建设，着力为全域旅游发展打实基础。

（二）发展乡村旅游助力精准扶贫。大力加快乡村旅游项目建设，制定了《元江县加快乡村旅游扶贫开发工作方案》，打造坡垤村、者嘎村、曼来移民新村片区等10个乡村旅游示范点。重点推进坡垤村旅游扶贫示范村建设，启动坡垤农业旅游庄园策划，采取“公司+农户”的方式引进“元江坡垤谷农业旅游有限公司”，整合项目资金1600万元完成整体村落改造。利用“旅游+农业”模式，推进曼来移民新村片区乡村旅游发展，整合项目资金1880万元，全面开展人居环境综合整治，大力实施旅游项目提档升级，完成停车场、旅游标识标牌建设，推进游客服务中心、旅游厕所等项目建设，加大乡村旅游接待户业务技能培训，成功举办七届荔枝节。目前，曼来移民新村片区共有农家乐和民宿客栈6家，床位83个，可同时接待1000人以上用餐。今年以来，我县积极开展乡村旅游服务接待设施质量等级评定工作，经市乡村旅游质量等级评定委员会评定，元江县依江风辣木体验庄园被评为四星级乡村旅游接待单位；经县乡村旅游质量等级评定领导小组评定，元江县城外城饮食城等7家单位被评为三星级乡村旅游接待单位，元江县傣乡情农家乐等4家单位被评为二星级乡村旅游接待单位。目前，我县共有星级乡村旅游接待单位18家，其中：四星级2家、三星级12家、二星级4家，星级农家乐对带动乡村旅游发展发挥了示范带头作用。

（三）打响“厕所革命”，补齐公共服务短板。2017年元江县共投资405万元建设旅游厕所9座，不断深化、创新突破，完善“以商养厕”运营模式，抓管理、抓建设，从根本上改变旅游厕所脏、乱、差、少、偏的实际问题。在旅游厕所选址上，我们充分满足群众之所需，不做雪中送炭，只为锦上添花，超前布局、合理规划，更重要的是让群众及游客的文明程度、文明意识得到大幅提升，也对其他公共服务项目建设起到示范作用。目前，我县结合棚户区改造项目，共完成惠隆佳园特色小镇3座旅游厕所建设，云南省低海拔训练基地1座旅游厕所改造建设，红侨五队及莫郎2座旅游厕所建设；在县城新农贸市场新建商贸城旅游厕所2座。我们将以 “厕所革命”为抓手，完善元江旅游公共服务建设的“最后一公里”，进一步向智慧旅游等领域延伸。

（四）充分挖掘资源打造旅游节庆活动品牌。今年以来，元江共投入255万元成功举办春节系列活动、龙潭正月十六街、甘庄花街节、白族三月会米干节、曼来荔枝节、傣族蒙面情歌节、甘庄彝族火把节、梯田人家“喍奢扎”、哈尼狂欢十月年等节庆活动，精心举办好每年一届的“金芒果文化旅游节”，并在传统举办活动基础上创新办节方式。水果、土特产、美食一条街等活动陆续推向市场化运作，更增加了啤酒音乐嘉年华、越野车邀请赛等互动性活动，吸引大批游客到元江旅游过节。金芒果节期间，我县星级宾馆酒店入住率达到100%，接待省内外游客共28.95万余人次，实现社会旅游收入1.15亿元，同比增长20%和35%，进一步提升了“花果元江”旅游形象。

元江作为云南省低海拔体育训练基地，积极推动以滑翔伞、山地自行车等活动为载体，旅游与体育融合发展的新型旅游模式，体育场馆设施不断完善、提档升级，吸引了中国第一支软式网球队到元江进行为期半年的冬季集训，积极备战明年举办的亚运会。

三、存在的主要问题及下步工作打算

近年来，元江文化旅游产业虽然取得了一定成绩，但我们也清醒地看到与县内外文化旅游产业发展较快县市区相比仍存在较大差距，主要表现在四个方面：一是文化旅游规划滞后，与全域旅游要求还有一定的差距。文化带旅游、旅游促文化的发展机制还未形成，文化旅游产业融合发展的重点领域、重点目标、结构框架还不清晰，产业结构不合理，文化旅游资源优势、产业优势还未完全显现。二是基础设施薄弱，旅游产品供给不足。旅游景区景点及旅游活动场所配套基础设施不完善，景区景点周边及县城区住宿条件单一，缺乏精品客栈、公寓、民宿等多样化的住宿渠道，在旅游六要素中，娱、购环节薄弱，能供游客休闲娱乐的场所不多、选择甚少。三是缺乏旅游专业人才。现阶段旅游人才的引进、培养尚未形成体系，缺乏旅游经营和市场开拓专业人才，未配备专业旅游车队和导游团队，旅游服务接待能力较弱。四是我县财政薄弱，项目资金投入不足，贷款融资困难。

下一步，我们将进一步贯彻落实省市旅游产业转型升级重大决策部署，以推进全域旅游建设为抓手，积极争取列为第三批省级全域旅游示范区，坚持以市场为导向，实施重点招商、精准招商。加快重点项目建设，进一步完善景区景点基础配套设施，大力发展乡村旅游，做好宣传营销，抓实旅游市场秩序整治工作，加快文化旅游经营人才、企业家队伍建设，强化现有文化旅游产业管理和经营人员素质。鼓励和扶持景区景点、宾馆酒店提档升级，建立景区景点与宾馆酒店联动服务机制，评选旅游星级宾馆酒店、特色餐饮名店、旅游商品店、时鲜果蔬店，促进地方特色餐饮业发展，全面提升现代服务业水平。

四、恳请帮助研究解决的问题

（一）恳请省旅发委将元江县纳入省级全域旅游示范县。

（二）我县重点项目果香四季、山云华界已开工建设，但是在项目建设过程中依然存在土地调规难的问题，恳请省旅发委帮助元江县政府向省司法厅协调解决果香四季项目地的土地问题，以及山云华界融资难的问题，并将果香四季、山云华界两个项目纳入省级旅游重点建设项目。

（三）恳请省旅发委将曼来镇移民新村纳入省级乡村旅游示范点以及“两山”理论创新实践点。

（四）恳请省旅发委给予旅游扶贫示范村坡垤村更多的资金、政策倾斜。

（五）元江是昆曼国际大通道、楚河经济干线穿境而过的重要节点，为了做好元江大道的旅游城市景观大道提档升级，恳请省旅发给予更多的资金支持。

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学习·借鉴·启示

——留英学结

根据市委和市委组织部的安排，在市直相关部门特别是市外办等单位的支持下，我于×月××日至×月×日有幸参加了由***组织的“高级管理人员赴英国**大学培训班（简称**班）”学习。近五个月的国内国外学习，使我增长了知识，开阔了视野，丰富了经历，这是我人生一段最为宝贵的时光、一段最为难忘的岁月。现将学习的有关情况汇报如下：

一、增长了新知识，工作能力得到提高

**班先后安排了合作管理、国际合资、财务分析与控制、市场战略、人力资源管理、财务决策、变革管理共×个专业教学模块，结合实际思考所学内容，我过去虽然对国际商务知识接触不多，但对工作能力的提高很有帮助。

学习国际商务管理知识，有利于我们对改革创新的深层思考。在变革管理教学中，给我们介绍了许多值得参考的观点。如“变革需要管理情绪”的观点，由于变革涉及到人的利益调整，必然带来人的情绪，为了变革就必须管理好人的情绪；如“变革只有团队合作才能达到变革目标”的观点，也就是说，变革不是一个人的事，拥有一批坚定的拥护者是实现变革的必要条件；如“变革需要沟通”的观点，说明只有相关各方正确理解并认同变革的结果和路径，才能获得有效的支持，等等。从改革创新的角度上理解，改革创新是一个渐进的过程，要力求减少人为阻力，排除不稳定因素，增加社会满意度；要搭建管理平台，整合人力资源，避免单兵作战；要上下沟通理解，统一思想步调，落实各自责权，合力推进改革创新，从而更好地实现预定目标。

学习国际商务管理知识，有利于我们对行政事务的推进运作。在变革管理教学中，给我们介绍了变革管理八步法，一是建立忧患意识和责任感；二是创建领导团队；三是确立远景和战略；四是沟通“变革”远景；五是授权；六是获得短期成果；七是巩固成果，深化变革；八是将新的方法融入组织文化。这个八步法，不仅为我们从事行政或项目等管理提供了可操作的循序渐进的清晰路径，而且在运作策略和建立长效机制方面也给我们提供了有益参考。

学习国际商务管理知识，有利于我们对复杂情况的准确把握。实际工作的过程，就是应对不同局面解决矛盾的过程，在纷杂的多种表象中能否正确处理矛盾，准确把握实际情况的问题要害至关重要。合作管理及国际合资教学中，给我们介绍了SWOT分析和TOWS矩阵工具，利用这些工具，通过分析复杂情况的内部优势（S）与劣势（W）、外部机遇（O）与威胁（T），形成不同的组合类型，我们就能更好地辨析问题的实质、把握问题的关键、优选针对性方案、实施合理决策。

学习国际商务管理知识，有利于我们对合作公司的理性考察。随着我市大开放战略的深入实施和投资环境的改善，域外公司到十堰的合资合作机会将越来越多。财务分析与控制及财务决策教学中，给我们介绍了××种财务评价指标，利用这些评价指标，我们就比较容易从合作公司的收益性、流动性、可行性和成长性等方面给出一个适当的研判，更好地与域外公司共同寻找双赢的路径。

学习国际商务管理知识，有利于我们对人事事务的特性管理。面对不同的人和事，如何调动人的积极性去完成当前亟待处理的事务，作为一个管理者，这是每天都必须思量的问题。人力资源管理及变革管理教学中，给我们介绍了人的不同时期的不同需求，介绍了不同能力人的不同工作态度，介绍了不同性格人的不同行为表现方式，强调没有一个位置保持永远不变，必须根据变化的不同阶段实施不同的管理。在我过去十几年的工作实践中，对此很少有过理论层面的思考，通过学习对我的工作和生活给了有益的启示。教学启示我们，做事在人，事在人为，必须重视发挥不同人的作用；发挥人作为第一战略资源的作用，必须进行多样性的动态的特性管理。

二、开阔了新视野，发展意识得到增强

英国作为最早开始工业化的国家已经走过了它的鼎盛时期，由于其工业发展历史较长，有比较完整的国民经济体系和工业体系，自然地理气候条件优越，地阔物丰人稀，所以仍属世界上有较强经济实力的国家，有其不可比处，但也有可看处值得思考和借鉴。

一是崇尚自然，环境优美。离开伦敦机场，在前往**校园的路上，给人最直接的感觉就是绿色视觉的冲击，草地遍野，杂灌簇立，绿树成荫；每到一处散步观光，稍不留神就能发现野鸡野鸭野兔等野生动物；庭院前后的果树上挂满的果实，除了鸟吃之外，就是熟透落地，从不见人去拾摘；河流两岸，城市广场，人鸟和谐相栖；街道两旁，窗台门前，满眼都是鲜活的花坛、花篮或花园。所见公园与校园，都有大片大片修葺一新的草园。人到每一角落，既赏心又悦目，恬然自得。英国各地政府在制定市区规划时，几乎在每一个生活小区都专门规划出一大块绿地或公园，供人们休息或散步，为孩子们嬉戏提供空间。这使我想到了十堰园林城市的建设，想到了农村生态家园的建设，呵护我们的人居环境需要每个人做出更大的努力。

二是数字管理，井然有序。英国网络发达，在线的中小企业×××多万家，有×××多家网络服务供应商(Internet Service Providers, ISP),其中最大的一家为Freeserver。Freeserver××××年由Dixons公司创立，共有×××万多个网络用户。目前，在全英范围内，网络用户达×,×××多万个，中学在线率为××%，成人的在线率为××%，基本上所有购票或购物服务都可在网上进行，一些火车汽车站售票机代替了售票员，在网上购物方面的花费高达十多亿美元，IT产品和服务超过GDP的×%。网络已经渗透到了英国经济生活中的方方面面，一定意义上说，英国的经济已成为以网络为导向的网络经济。

英国是一个"卡"的世界，现代英国人的生活中离不开卡：信用卡、职员卡、商店购物卡、汽车加油卡、安全门磁卡、电话卡等等。这些卡方便了结算、旅行、安检、登记等方面的无人化管理。**校园有××个停车场，车进车出全部使用停车卡，虽然没有一个看车人，但是每一个车场能停多

少车？哪些车可停？何时停的车又何时走？共有多少车？停车卡一出，一目了然。在BBC参观，看到职员卡的使用，既限制了闲杂人员的进出，又记录着工作人员的状况，既保证了工作场所的秩序，又确保了要害机关的安全。从中看到，我们城市的管理服务还有很长的路要走，乡村数字化建设的道路既宽广又漫长。

三是尊重传统，历史无价。英国是个相对保守、尊重传统的民族，英国人常常因为拥有几十年前的老爷车而自豪，从白金汉宫换旗仪式到大学典礼，都能感受到中世纪传下来的礼仪。走进牛津、剑桥，给人的第一感觉就是其厚重的历史，久负盛名的英国大学吸引着来自世界各地的精英，造就了英国教育产业的持续兴旺。苏格兰旅游因其民族特色鲜明而让人流连忘返，传统的苏格兰格子裙，既是亮丽的人文风景，又是诱人的旅游产品；悠扬的苏格兰风笛曲，让你品味远古历史文化的同时，又为古老民族奋斗不屈的精神所震撼。目睹英国传承的皇事活动，给英国带来了大笔的旅游外汇。与以风光旅游为主的国家不同，英国的王室文化、博物馆文化、古城堡文化和传统民族文化是旅游业的最大看点，旅游业则成为英国最重要的经济部门之一，年产值×××多亿英镑，旅游收入占世界旅游收入的×%左右。我在Penzance小城不经意中住进了××××年始建的旅店，旁边的小酒吧建于××××年，历经沧桑的小店让我欣喜的同时感慨不已，小店的长盛不衰绝不仅仅是店主的经营有方，它体现了政府和全体市民对传统文化的自觉保护意识和尊重历史的素养，这反过来，又丰富了小城的文化内涵，相得益彰。从中体会到，城市的建设、企业的发展既要面向未来，又应妥善地利用过去，体现建设发展的历史价值和品位，放大自身的无形资产。

四是诚实守信，简约精致。虽然私有企业是英国经济的主体，占据了生产总值的××%和总就业的××%，但是无论在什么地方的大小商店，你都不用担心可能购到假货；我们一次参观伦敦，提前联系好的车辆出了毛病延迟十分钟到达，出租方在表示歉意的同时还主动向我们赔偿了经济损失，这样给人印象深刻的事例还遇到了很多，诚信带来了互信和互敬。道路建设简约实用，毫无奢华之风，很少见四车道以上的高速公路，城区道路虽然因地就势路面宽窄不一，但就是保有×××多万辆汽车的伦敦也少有塞车的时候，很大程度上就在于宽敞的主干道少，四通八达的支道多，简约实用带来了经济与效率。在英国城市很少看到显示气派的高楼大厦，但是楼房外观色彩搭配艺术典雅，内部装备巧妙精良；为了质量与效果，草坪的边缘就像美发一样地用剪刀修理，追求精致带来了质量和品位。对比中，我感到我们在完善市场法制的同时，市场伦理的培育刻不容缓，只有坚定做事理念，坚持做人诚信，坚守交易规则，才有事业发展的持续活力，万万不可见利忘义，因小失大。

五是守时守规，注重计划。英国人时间观念很强，如，每个公交车站都有一个行车时间表，几路车几时到站精确到了分钟，乘坐公交车很少遇到晚点的时候；国际学生在学习期间每周打工不能超过××小时；长途汽车司机每天开车也有法定时间，到点必须收班，否则就会受到刚性的法律制裁；周末商店营业时间很短，下午×点左右准时歇业。守时超出了我的想象，守规更令人钦佩，人们购票付款都自觉排队，没有保安或警察维持秩序；坐在车辆前排的人员无一例外的系着安全带；建筑物的每一个房间或走廊，全都安有报警装置；几乎所有施工场所都有防尘保护和安全警戒措施。守时守规带来了秩序和安全。

英国微观的市场经济运作十分注重追求有计划的安排，对此我们有切身的感受。一次，我们从**前往伦敦，通过提前预定，人均费用不到×英镑；另一次，因事急，没有提前预定，当天购票去伦敦，每人费用超过××英镑，有无计划的差别从中可见一斑。一天，我们路过中餐馆准备进去就餐，一打听才知道，虽有空座位，但因没有预定而无法用餐。没有预定，我们想高价掏现钱都无法坐上Megabus公司空荡荡的客车。会谈要预约，就餐要预定，车票要预购，在英国很多事情没有计划安排就会寸步难行，这种见钱眼不开的计划性有时甚至让人难以理解，但给有计划的顾客既带来了实惠，又充满了无尽的诱惑。企业通过建立信息平台，引导收集信息，及时信息，按计划行事有利于降低管理运营成本，提高信誉，预防突发事件的发生，经济、快捷、有序，为我们政府、企业在市场经济条件下重视并做好计划管理提供了参考。

学习经历是学习成果的重要组织部分，百闻不如一见，我感到在英两个月时间的短暂，可看处还有不少，如英国社区简约有序的管理，可以简括为八个字，“定格（区域网格监控）、定位（不同层面的需求，在不同区位得到不同层面的服务；火车不同的区段有不同的座位）、定额（不同额度不同价位，不同人数不同的优惠，不同的车辆不同的限额）、定时”，对我们公安、城管、交通、街道等方面的工作可能有所启发；如社区活动、市场定价等从中都可体会出有益的东西。

中国改革开放的××余年，是中国经济腾飞的××余年，发展成就举世瞩目，比之与英国的发展程度，我们还须进一步增强发展的意识，加快发展的步伐。

三、结识了新朋友，对外交流得到加强

学习是一时的，学员间的交流是永久的。我们十分注重与外地学员的交往，增进与他们的友谊，积极争取他们的帮助与支持。来自五湖四海的新同学相聚在新的环境中，由家庭生活转向集体生活，实现由国内工作环境向国外学习环境的转变，快速适应变化进入学习角色的过程是一个很好的能力素质锻炼过程，同吃同住同学习的零距离交流更是难得。

全班××名学员行业涉及宽，主要由国家烟草专卖局、中国长城资产管理公司、云南省外专局、北京市市委组织部和十堰市市委组织部从××个不同单位选派产生。通过我们的介绍和提供的资料，学友们对十堰有了更多的感性认识，他们对武当山赞不绝口，特别是北京的十几位同学对观光十堰水源风光充满了向往。十堰市是唯一不在省会城市的派员单位，学友们十分惊诧我们如何争得同他们一道参加**班的机会，称赞十堰领导的眼光和对人才的重视，相应对我们就显得格外友好和热情。

在班级里，我重点加强了与北京同学的交流，他们认为南水北调使十堰与北京血脉相连，包括他们在内很多的北京人过去对十堰的了解很少，加大对北京的宣传很有必

要。我请他们做十堰的宣传推介员，他们不仅乐意，而且愿意在北京宣传、旅游、人员培训等方面帮忙牵线搭桥，加强与十堰的人才培训合作，在北京宣传十堰，促进十堰旅游等相关方面的发展，这是我的意外惊喜。

学员来自全国××个不同的城市，地域分布广，回到各自工作岗位后，学友变朋友，朋友自然就成为不同城市间的联系桥梁，构成一个永不消逝的交流网络，这使我们十堰的几位学员倍感珍惜，这也是我们学习期间最难得的收获之一。

四、几点学习体会

英国民众虽然对中国的认知度在逐步提高，但仍然存在玻璃天花板和文化冲突。出国所见所闻，触动并改变了我的一些观念和看法，对我们开展工作带来有益启示，使我对一些问题有了更多思考。

（一）关于对发展问题的一点理解

学习使我加深了对科学发展的理解。一是科学发展不仅要尊重经济规律，尊重自然规律，更重要的是达到经济规律与自然规律的和谐统一，也就是说若经济发展以破坏自然为代价，就会得不偿失，就不是真正的发展，因此，考察发展状况，不能片面强调可量化的经济指标。二是科学发展以实现人的全面发展为目标的，人居环境直接关系人的生存质量和生活水准，因此，坚持科学发展，人居环境的改善应该成为十堰发展追求的重要目标和展示十堰发展成果的重要方面。三是发展包括经济、文化、社会等多方面，发展的不同阶段有发展的不同重点，不同方面的发展步伐要协调，也就是说在经济加快发展的同时，文化、社会保障和人才等方面的发展要及时跟进，如果步调不一致，就可能出现障碍发展的新短板，甚至不和谐，因此，在突出发展重点的同时，要统筹其他方面的发展。四是发展要循序渐进，不能盲目冒进，急于求成。“不积跬步，无以至千里，不涓细流，无以成江海”的名言，同样有助于我们对发展有一个过程的理解，因此，考察一个地方、一个单位的发展成果，要重看增量和质量，不必用总量一把尺子量到底。五是发展要有科学规划，整体设计，立法保障，持之以恒，不因人或换届的改变而改变。

（二）关于对教育方面的一点思考

近五个月来，与外国教授的教学互动中，我体会最深的就是教育必须面向实践。英国人守信、守矩、守时、守序，整体人文素质很高，给人印象深刻，这很大程度上在于英国的教育。中英存在一定差距，我认为缩小差距花费时间最长的方面，不在经济方面，而在人文素质的提高上。我感觉国外教学重点是为实践服务的，为解决实践问题做启发引导。从**大学的教学情况看，教学内容最大的特点就是理论阐述较少，实际案例很多；教学形式最大的优点就是鼓励学员思考、参与、辩论，激发学员的思想火花，具体形式形象、互动，学员运用教学要点印象深刻，便于掌握；教学效果最大的亮点是重视对事实的多角度评价和应对策略分析，引导学员自行探寻解决问题的方法；教学考试最大的异同点就是主观题没有标准答案，学生的答案不能跟老师的教案一致，否则作为零分处理，答案要反映学生自己思考的有创意的观点，是种思维导向型教育，而非灌输型教育。以服务实践的教学效果为导向，这不仅对于国内教学具有借鉴意义，对于我们日常工作中组织会议、集中学习也是一个很好的参考。

（三）关于对保护生态的一点想法

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为了解美国污染物监控系统情况，借鉴国外先进的管理经验，了解最新的污染源监控新技术和管理方法，我随国家环保总局环境监察局考察团，于2005年2月19日至3月16日赴美国进行了培训考察。其间，在科罗拉多洲的哈希公司总部进行了为期两周的各种在线监测仪器和与在线监测相关的辅助监测仪器的培训；在华盛顿特区对美国国家环保局（简称EPA）总部，美国污水处理厂联合会及世界能源研究所进行了考察和交流；我们还与内华达州水务局就污水处理厂排水在线监测使用情况进行了座谈，并对有关在线数据传输问题进行了交流。本次培训考察团成员来自北京、天津、上海、河北、河南、安徽、湖南、云南8个省、直辖市的环境监察人员、监测人员和环境管理人员。在培训考察期间，美国有关接待单位和负责培训的哈希公司都非常重视，在美国哈希公司总部所在地的丹佛市培训时，抽调部门主管作培训师，授课老师作了精心准备，培训内容及考察点都作了精心安排，尤其是哈希公司总裁亲自与我们一起研讨，表现出很高的热情。参加培训的人员以学取真经、不枉此行为己任，听课认真，记得仔细，表现出强烈的求知欲。成员还根据各自单位和自身的环保实践，提出各种问题，与美国有关人员进行了热烈的讨论，使培训工作得到了良性的互动。通过近一个月的培训、考察，基本上了解了美国当前污染物自动监控系统的技术发展、管理实施等情况。现将此次培训的有关情况汇报如下：

一、培训情况

国家环境保护总局环境监察局为切实解决好国内污染源监控装置安装、运营、管理中存在的问题，在组团之初广泛征求各省市环保职能部门的意见，制定了详细的培训计划。到达美国后即按计划开展了培训，培训的主要内容包括国外在线监控仪器的新技术和新仪器；便携式快速监测仪器的新技术、新仪器；实验室分析的新技术及进展；美国国家环保局对排污企业的管理和监督模式；美国对城市及河流污染物进行控制、消减的主要方法；现场参观美国的城市及河流污水监控仪器的运行状况等内容。

（一）在线水质监控仪器

美国HACH公司是世界着名的水质监测分析仪器的生产厂商，在线水质监测仪器产品众多，且在技术上处于领先地位。我们主要接受了在线COD、在线流量计、在线氨氮、在线TOC、多参数水质分析仪等项目的培训。培训侧重于目前世界上广泛采用的技术原理、每种方法的优缺点及该公司仪器的特点等方面内容。

1、COD Max 型水质在线分析仪

美国HACH公司生产的COD Max 型水质在线分析仪，主要用于企业排放的污水中COD的监测，该仪器采用符合中国国家环保总局确定的COD铬法进行监测，仪器中采用活塞泵代替了传统的及目前国内常用的蠕动泵，解决了目前国内通常所使用的仪器由于泵管的磨损及老化引起的每三～六月需要更换泵管的问题，同时提高了仪器的试剂加注精度。该仪器安装了安全面板，在仪器中试剂不排空的情况下，该面板是不能被打开的，消除了因仪器内含有高浓度硫酸而对操作人员可能造成的伤害，而且仪器在未安装安全面板及关闭面板的情况下是不能开机的。该仪器在分析高浓度氯离子的污水等方面也有优势。

2、在线流量计

对排污企业排放的污水进行准确的计量一直是困扰国内环保部门的难题。HACH公司在污水计量方面有许多产品，且有优势。一种是8100、8500型，分固定和便携两种型式，主要用于对污水排放管为满管状态的测量，仪器采用超声波多普勒原理，可方便安装在水泥管、铁管及玻璃钢管外，与污水不直接接触，安装方便，测量精度高，适用范围广；另一种为900型，主要适用于排污管道水平且未充满污水的状态，该类仪器有两个超声波探头，一个竖直安装在管道内侧上壁处，用于对管道液面高度的测量，一个置于水底中，对液体流速进行测量，通过对两个探头所得的数据及已知的管道尺寸参数进行计算就可得到污水流量，仪器分便携式和固定式两种。目前世界上该类仪器普遍采用的是超声波多普勒法，只是各家厂商生产的仪器在安装、使用上有繁有简，使用的方便程度及测量方式不同，广泛地了解每个公司的产品，对我国众多的排污企业及其多变的排污方式的污水测量有较大的帮助。

3、在线氨氮监测仪

我国对化肥企业、城市污水厂及排放高浓度有机污水的企业都应进行氨氮的监测。HACH公司生产的氨氮监测仪?采用比色法进行测量，其中对高浓度的采用纳氏比色法，对低浓度的采用水杨酸比色法，符合我国国标的要求。该方法受水中杂质的影响较小，与气敏电极法相比，不需要经常更换电极，不受易挥发有机组份的干扰，测量精度高。与选择电极法相比，当遇到一价阳离子时其测量精度不受较大的影响。该种方法应该说对我国的企业类型众多、污水成分极复杂的现状来说是相当适用的。

4、TOC在线监测仪

COD反映的是水中用强氧化剂氧化时有机物的多少，BOD反映的是水中生物氧化的有机物的多少。这两种方法所测的耗氧有机物的量均为水中有机物的一部分。TOC则测量水中全部有机物的多少。测量方法有高温燃烧法及紫外催化法（湿法）。紫外催化法是首先在水样中加酸，去除水中的有机碳，使其反应生成二氧化碳而消除，再在水样中加入过硫酸盐，用紫外光催化氧化，使水中的含碳有机物生成二氧化碳排出，用非分散红外分光光度计测量所排出的二氧化碳的量，从而得出水中总有机物的含量。高温燃烧法去除无机碳的方法与湿法相同，去除了无机碳的水样在Pt催化剂的催化下在氧气中燃烧，有机物与氧反应生成二氧化碳，用非分散红外分光光度计测量该二氧化碳的量，从而得出水中总有机物的含量。两种方法各有优缺点，湿法中，需要加入过硫酸盐，反应时间长；高温燃烧法在水中无机离子较多的情况下，易使催化剂表面产生沉积，降低了催化剂的催化效率。我国在选用TOC测量仪时，应根据各地水质的具体情况，考虑这两种方法的仪器的优缺点分别选用。

5、多参数水质分析仪

测量水中的pH值、电导、溶解氧、浊度及温度5个参数是环保部门经常进行的工作。HYDROLAB 型多参数水质分析仪可进行这5个常规项目的分析，同时还可以扩展到15个参数，其中可进行叶绿素a、蓝绿藻两个项目的监测，这对监测水体的富营养化过程具有重要意义。目前，国内叶绿素a、蓝绿藻监测的常规方法都是在实验室进行，监测周期长。而该仪器可直接将探头插入水中进行现场监测，也可固定在水体中进行长期监测，不需要建设水质自动站房、提水等装置，使用方便，在目前我国的河流、湖库监测中具有较广泛的推广价值。

6、在线总磷监测

我国排污企业众多，对有些企业需要进行总磷监测。目前国内安装总磷在线监测仪的企业为数不多，分析方法及使用经验还不多。HACH公司生产的PHOSPHAX型总磷在线监测仪使用我国标准的钼蓝比色法，前处理装置是按我国国标标准方法进行样品处理，水样中的颗粒物采用超声波震碎而非过滤式，仪器监测与传统实验室监测方法数据可比性较高。

7、XC－100XC1000在线控制器

传感器所测的监测数据需要传输到数据控制器进行处理。控制器的功能直接影响到测量的方便性。功能强大的而通用的在线数据控制器对提高监测效率、简化实验装置有较好的作用。培训中，专家介绍了目前世界上的多种数据在线控制器，对我们今后的选用有较大的帮助。

（二）便携式现场水质分析技术

近年来我国突发性环境污染事故时有发生，为及时准确地掌握水体的污染状况，便携式现场水质分析技术越来越重要。DREL/2400型水质实验室主要针对现场监测而设计的，主要包括便携式分光光度计、便携式溶解氧仪、pH计、电导等分析仪器，同时配备有150余种试剂，可在现场进行90余个项目的监测。最长的项目分析时间为半小时左右。一旦需要现场监测，只需2人携带，在现场可及时得到分析结果。仪器也可以装配到应急监测车内，大大的提高了监测的时效性，对处理突发性环境污染事故具有非常实用的价值。培训团成员对该仪器进行了认真地学习及实际操作，较好地掌握了应急监测技术，同时也详细了解了便携式5参数测试技术。

（三）其它先进技术

环境监测技术近年来发展很快，新技术、新仪器层出不穷。新的分析方法在原理上不断有创新，有些虽然还没有产品，但充分了解新技术的发展动向对我们在实际工作中具有重要意义。培训还专门安排了新技术发展方向及趋势的内容。主要有荧光法测量溶解氧、现场快速测量叶绿素a、蓝绿藻、紫外杀菌及智能传感器等内容。

1、荧光法测量溶解氧

传统测量水中溶解氧的方法有化学试剂滴定法及膜电极法。使用化学试剂滴定法分析周期长，不适用于现场的快速监测；膜电极法需要定期添加和更换电解液及膜电极，使用中维护量大，耗材消耗多。荧光法测量溶解氧不是电化学法，它使用光膜产品，水中的氧气存在会影响电子的激发时间，从而根据电子激发的状态产生的荧光强度进行测量。仪器不需要化学试剂，荧光膜的更换周期长达一年左右，且不需要定期校准，较传统的膜电极法有明显的优势。该法目前正在申请美国EPA认证。

2、叶绿素a、蓝绿藻的测量

传统的叶绿素a测量前处理繁杂，重现性差，在进行水体富营养化测量中时效性差，新的测量方法是用紫外传感技术，可进行现场的实时监测，且不需要化学试剂；蓝绿藻的测量方法与测量叶绿素a的方法基本相同，该方法对我国需要进行水体富营养化监测的地区具有现实的意义。

3、紫外杀菌技术

传统的饮用水及城市污水杀菌方法为加氯法，氯气在杀死水中细菌的同时也会产生新的污染，一些含氯的有机物有致癌作用，该方法的成本较高，采用紫外杀菌技术，无二次污染，成本低，效果较好，有较好的推广价值。

（四）美国环保总署（Environmental Protection Agency）

美国环保总署，在职人数有1万名左右，在华盛顿有2000人左右，另有区域性分支机构，各地区EPA有很强的自主权，与地方政府协调工作。我们在美EPA主要了解了以下情况：

1、关于企业管理制度（排污许可证制度）

排污许可证制度是一项在美国广泛推行的环保管理制度。制度要求对每一个排放点源都必须由管理部门颁发的排放许可证，并且要严格依照许可证内容依法排放（但目前在美国?对面源污染的控制还未做到许可证管理）。

1）排污许可证的发放管理

排污许可证主要由EPA进行发放；

经过EPA批准，一些有资质能力的州政府也可发放许可证，但EPA有权根据情况随时收回州政府发证权限。

排污许可证的管理一般遵循“谁发证，谁管理”的原则。即由EPA发证的企业，由EPA进行证照管理，由州政府发证的企业，则由州政府管理。

2）排污许可证内容

以技术和水质量两方面为基础核定的排放限值；

监测因子及其浓度；

监测手段及方法；

排放量；

上报数据时间周期等

3）美国EPA目前工作重点

经多年发展，美国境内排污企业的点源污染已经得到了很好的控制，对工业污染的监控已经不再是美国EPA的工作重点。这与中国国情有很大不同。美国EPA现阶段的工作重点主要有如下三个方面：

大面积场所（如停车场）经暴雨冲洗后可能产生的污染。

雨污混流管的溢流。

畜禽养殖。

2、关于排污企业数据管理制度

1）数据监测情况

美国对点源排污企业没有设置大规模的在线监测网络。监测数据来源主要依靠企业的自我监测上报（点源排污企业由于质量控制和满足达标排放要求自行安装了必要的在线监测设备）；EPA也可根据情况需要，委托有权威的监测机构进行监测。

监测点的选择由管理部门根据企业的工艺情况确定。

2）数据上报情况

（1）企业经过自我监控监测，按EPA要求，并结合排污许可证制度，定期上报排污数据；

（2）EPA也可根据情况到现场调取数据。

3、关于公众参与制度

美国全民的环保意识很强，公众参与在很大程度上监督着政府的政策执行，推动着环境保护的发展。

1）举报制度

在美国每一位公民对发现的任何环境违法（包括本单位）行为，有权并且都非常积极地进行举报。

（1）可直接向EPA举报

（2）向州政府举报

（3）如果EPA不作为，还可向法院起诉。

2）数据共享

美国的每一位公民都享有如下权利：

（1）调看企业排污许可证内容；

（2）查阅企业上报EPA的官方排污数据；

（3）甚至可以到企业排污口现场查看排污情况。

4、排污企业处罚制度

1）企业的违法分类（在美国主要有五类违法情况）

（1）没有排污许可证

（2）未及时上报排放污染数据

（3）超标排污

（4）改动排污数据或数据不可靠

（5）在规定时间内未能完成污染限期治理、设施改造升级任务。

2）EPA处罚情况

美国的环保法律法规非常严格，致使企业违法成本高昂。EPA的主要做法有：

（1）很大程度上，工作内容是帮助企业，告之企业应该如何做。

（2）如发现企业违法行为（非故意性质）——罚款。

（3）如发现企业违法行为（故意性质）——强制关停、企业法人还将承担刑事责任。

企业被关闭时，程序为：由EPA先给企业一个通知，要求企业改正，若不改正，EPA有权将之关闭。

（五）城市污水处理厂协会及内华达水务局

1、城市污水处理厂协会（Association of Metropolitan Sewerage Agencies 简称AMSA）

该协会代表300多个大中城市向白宫、议会及EPA做沟通工作。

1）主要工作情况

（1）每年召开4次会议，重点关注EPA将来动向及可能制订的政策?并与市政进行沟通，再将沟通后的信息反馈给EPA。同时协调不同城市间的污水处理能力。

（2）协会可制定进入污水处理厂的水质排放标准。根据标准与排放水量，签订协议，对向污水处理厂排水的企业进行收费。排放标准的制定及收费协议的签订是企业与城市污水处理厂协会双方沟通协商的结果。

（3）经市政委托，美国的城市污水处理厂协会拥有执法权。如发现偷排或超过污水处理厂进水标准的企业，EPA将对协会进行增量收费，协会可以依据签订的协议对超标排入的企业进行加倍收费，也可依法向法院起诉对其进行处罚。

2）管理模式

1、内华达水务局（Nevada Water Authority）

内华达水务局主要职责可概括为：寻找水、处理水、供应水。

（1）水处理情况

其主要水源来自克罗拉多河。城市污水处理回用率非常高，处理效果可达到再饮用水标准。

工业与农业对湖区带来的污染很小，湖区水质主要还是来自泥沙问题。为最大程度地处理并回用极其宝贵的水资源，共建有2个城市污水处理厂，每个污水处理厂处理规模为24万立方米/天。

经了解，湖区也存在蓝藻污染，2001年还发生过一次“水华”，主要原因是N、P含量过高。为解决污染，内华达水务局采取如下措施：

（1）增强污水处理厂处理效果，减少N、P排放。

（2）建设了22个缓流坝。主要目的是降低水流速，使泥沙自动沉积，吸附N、P，最大限度的减少N、P的排放。

3）实时水质监测程序（Real－time WQ Monitoring Program）

为加强对水质监测、监控力度，内华达水务局从2000年开始建立了一套实时水质监测系统，取得了较好效果。共购买了10套HACH公司的多参数水质监测仪。安装了7个在线监测点，主要监测指标有：PH、温度、DO、电导率。

该系统利用CDMA网络，采取无线传输方式进行数据传输：

（1）有信号覆盖区

数据传输下载——去除无效及非法数据整理分析——数据上传至内华达水务局水质监测网站。可供社会上所有人在线查询。

（2）无信号覆盖区或数据传输丢失

仍采用人工方式，到现场调取下载数据。该系统数据采用双备份，有效地保留了存储数据。

网络系统运营费用：每个监测点，包月40美元。

（六）世界能源研究所（World Resource Institute）

World Resource Institute是一个环保政策的研究机构，在很大程度上影响着美国的环境保护政策的制定。

1、排污权交易

排污权交易是在美国推行的一项比较成熟的环保管理制度。主要描述为：在一个特定的污染控制区以内，经过科学的评估，首先确定一个总量排放控制指标，在这个核定的总量下，各个排污单位可以将排污权进行交易。其前提是：

在一定需要控制、考核的区域范围内

经科学的监测、评估，确定一个总的环境容量，即排放总量

各排污单位均按排污许可证制度管理，严格执行各自的总量控制（消减）指标

其效果是：

区域控制总量得到消减

整体治理成本得到降低

2、磷、氮的控制

从点源的控制转向划定面源的总体控制，例如，对农场主，通过搭建好的网络平台，进行排污权交易，使区域内的整体磷、氮得到消减，成本大大降低，磷的消减价格可以从10美元/磅下降为8美分/磅。

二、收获和体会

通过在美期间执行在线监测培训任务的学习考察，结合国内的环境保护现状、在线监测安装使用和运行管理情况，经过对比分析，有如下收获和体会：

1、健全的法律制度是根本

美国在环境保护法律规章制度的建设方面体系健全，处罚手段完备。在线监测设备的安装和使用有充分的法律依据，有明确的法律地位，在线监测数据广泛应用于环境管理，如排污许可证的发放和污染源的监控等；排污企业有较高的环保意识，自觉接受环保部门的监督管理，对于在线监测设备的安装有较高的积极性。在美国，在线监测设备一般由企业自己安装，自己运行管理，在线监测数据一般由企业自己保存，环保部门对在线监测数据随时可以查用，并实施排污情况公告制度，接受环保部门和社会的监督，企业实施在线监测并按时上报数据是企业应尽的法律义务，对于不按时上报或者瞒报谎报者，美国EPA将追究企业的法律责任。

2、先进的环保理念是基础

美国非常重视对公众进行环境保护工作的宣传和教育，企业和公众具有较强的环境保护意识，保护环境已成为全民的自觉行动和社会公德。排污单位自觉按照EPA或者州政府的规定实施污染物的达标排放，接受监督管理，政府和企业之间不再是管与被管的被动模式，二者之间是一种诚信、互信、互动关系。全民把保护环境作为维护自身权益的一种自觉行动，公民可以随时调用环境监测数据，对违法排污企业及时进行举报，并且随时可向环境保护部门咨询排污企业的有关情况，全社会形成了一种人人保护环境的良好氛围。

3、优良的技术支撑是手段

经过几十年的实践研究和应用，美国针对不同的排污类型企业有不同的监测手段，如对于大型企业实施在线监测，对于小型企业实施人工采样监测。在线监测仪器、监察装备的研究和应用均处于领先地位。

4、严格的执法环境是保障

美国环保部门的执法地位独立，执法主体明确，处罚严厉。美国EPA和州政府环保部门对违法排污企业可以直接查处，环境执法工作不受地方政府干预；美国EPA和州政府环保部门直接对向环境水体排放污染物的企业进行监督管理，对于排入污水处理厂的企业由污水处理厂进行监督管理；环保部门对于排污单位的违法排污行为有着非常严厉的处罚措施，对于超标排放企业和污染治理设施不健全的企业，除进行高额罚款外，还要进行限期改正，逾期未达到相关要求的，美国EPA或者州政府环保部门可以直接对其进行关闭，对于偷排直排的企业，美国EPA或者州政府环保部门除进行高额罚款外，还要追究企业责任人的刑事责任，甚至关闭该企业，充分运用法律手段和经济手段有效控制污染物的达标排放，完全不存在“企业守法成本高、违法成本低”的问题。

三、对策与思考

根据这次在美国哈希公司和美国EPA等单位进行污染源在线监测培训和交流，并结合目前我国污染源管理现状以及污染源在线监测设施建设的实际情况，对污染源在线监测建设及管理工作提出如下对策：

1、对有关废水、废气污染源在线监测建设提出规划要求，加快重点污染源在线监测建设进度。

①各省、市尽快组织制定本省、市范围内的污染源在线监测设施建设规划，按照国家环保总局确定的废水、废气排放安装在线的标准，对要求安装污染源排放在线监测设施的排污企业，加强督促，确保安装到位。

②明确将污染源在线监测设施作为环保治理设施的一部分。对新扩、改、建项目必须安装污染源在线监测设施的，应与主体工程同时规划、同时建设、同时竣工和组织验收；对老污染源限期完成安装在线监测设施，逾期完不成建设任务的予以处罚。

③建立污染源在线监测建设考核制度，对污染源在线监测设施建设进展较快，管理、运行规范的省、市进行考核奖励，

2、尽快出台污染源在线监控设施管理办法，并在经费安排上给以扶持。

目前在国内还没有一部完整的有关污染源在线监测设施建设及运行管理的法规，各省、市在建设和运行管理方面政策要求不一，管理较为混乱。为使污染源在线建设规范、有序推进，亟待做以下工作：

①以行政规章的形式尽快出台《污染源在线监控设施管理办法》，对污染源在线监控设施的建设主体、建设要求、安装、使用、维护管理、数据报送以及相关的技术规范（包括数据传输方式及标准接口等），做出明确规定；

②对在污染源在线监测设施运行及数据报送等方面出现的违法违规行为的处理处罚等方面，提出统一的要求和处理处罚标准依据。

3、国家和省应分别设立污染源在线监测设施建设基金。

根据有关法规和《排污费征收使用管理条例》，污染源在线监测设施属污染治理设施的一部分，符合《排污费征收使用管理条例》中有关环境保护专项资金的使用方向和要求，国家在上缴的排污费中，每年提取5%，设立污染源在线监测设施建设基金，对污染源在线监测设施的建设、运行管理、技术和政策研究、相关培训进行补助。

4、统一规范全国污染源在线监测数据传输技术标准和数据报送格式方法。

制定规范的污染源在线监测数据传输技术办法（淘汰传输数据不可靠、技术落后的点对点数据传输方式），统一数据传送的标准；建立分级报送在线污染源监测数据的有关管理制度，做到各级环保部门通讯格式和接口统一，污染源信息共享。

5、进一步加强污染源在线监测技术和管理方面人员的培训