建设单位危大工程管理措施范文

导语：如何才能写好一篇建设单位危大工程管理措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1. 关于在监项目安全履职要求：

确实做好项目施工现场安全监理履职管控，针对施工单位未按规范及上级行政主管部门要求执行的必须做好监理文字性履职工作。利用分级管控平台、危大工程双控平台对施工单位违规行为制约。对于不听监理指令问题充分利用建设单位力量，对于屡教不改问题及时汇报公司，及时与上级行政主管部门沟通。

2. 继续开好每日安全晨会，按公司要求做好晨会简报，确实对隐患问题主动跟进落实直至整改。

3. 要求施工单位主动上报危大工程情况，动火作业情况等，及时让项目监理人员针对性的做好巡视检查工作。

4. 与施工单位签订安全管理责任书，对于未按规范要求施工的、未等监理验收合格就进行下一道工序施工的出现问题由施工单位负责。对外明确安全责任。

5. 对内明确安全职责，按规范要求岗位安全职责签订相应安全责任书。总监、各专业监理工程师、监理员均有相应安全监理职责。

二．关于项目复工后监理工作相关要求：

1. 针对施工安全问题及时做好文字性履职工作。

2. 总监必须保证监理人员现场有效巡视时间。

3. 加强对所辖项目危大工程现场及内页资料管理工作。

4. 明确项目所有人员安全职责，总监做好项目履职管理工作。

三、加强危大工程管理履职：

1. 方案审查必须做到实质性审查。由其是对施工技术、施工工艺、安全质量保证措施、图纸、应急预案、是否违反规范强条等。

2. 危大工程验收总监必须参加，合格的必须总监签字确认。

3. 加强对危大工程巡视管理，由其是卸料平台、吊篮等。

四、加强对项目监理人员的培训考核工作：

篇2

【关键词】新时期；水利工程；建设管理；创新思路；策略

1引言

水利工程作为我国国民经济以及民生大计的基础性工程，它的建设质量以及使用功能不仅关系到工程本身带来的效益，同时还与老百姓的生命财产安全息息相关[1]。笔者结合以往的建设管理经验认为，在水利工程建设期间，不仅要明确界定各参建方的责任，加强工程质量管理，同时还需要积极探索创新思路来保证国家财产以及人民生命财产不受侵害。所以，在新时期需要创新管理思路，切实提高建设管理水平，以应对管理中遇到的各种问题。

2新时期水利工程建设管理的主要内容

目前，水利工程建设已不单单是与人们的生活息息相关，甚至于有些大型水利工程更是上升为国家战略高度[2]。因此，只有不断地创新水利工程的建设管理模式，才能真正意义上发挥水利工程的最大功效。新时期的水利工程建设管理主要包含以下内容：第一，工程的建设使用管理。自古以来，我国的水利工程大多依海依河而建，所以工程本身与当地河流有着密切联系。然而从以往经验来看，河流的变化具有一定的规律性，我们可以在研究和总结这些规律后，提出一些应对突发事故的应急预案，比如制定汛期时段的应急方案，以降低突发事故带来的损失。第二，工程的日常养护管理。水利工程从建成到正式运营都会受到各种因素影响，比如在工程设计以及现场施工环节，每一个微小失误的出现都会给整个工程埋下隐患，进而影响到工程的后期使用[3]。因此，我们需要加强对水利工程使用时的监测管理，进行实时数据分析，之后提前做好准备应对将来可能发生的事故。第三，工程的防汛抢险。防汛抢险是水利工程的另一项重点工作，尤其是那些规模较大的病险工程，更应该加强日常维护，防止危情的发生。与此同时，防汛抢险工作需要立足于大洪水，不得存在侥幸心理，要提前做好防护措施，从而最大限度地保证水利工程的安全稳固，等等。

3新时期水利工程建设管理的创新思路及策略方法

新时期的经济发展要求水利工程不仅要具备良好的建设质量以及使用功能，同时还需要有先进的、科学的水利工程建设管理方法作为支撑，以最大限度地发挥水利工程的积极作用。目前，我们可以从以下几方面入手，提出水利工程建设管理的创新思路以及策略方法。

3.1实现材料检验以及管理方法的创新

新时期，为了以创新的思路做好材料检验以及管理工作，需要对以下几点引起重视[4]：第一，水利工程的建设会涉及到大量不同种类和性能的原材料，可以说原材料的质量是否合格将直接关系到工程的整体质量。所以，在选购原材料时，相关企业需要对原材料的生产商或者供应商的资质以及社会信誉等进行深入细致的调查与审核，检查它们是否拥有生产许可证等有效证明，要选择正规厂家进行合作。同时，还要检查该厂家生产的材料是否得到了国家认可，从而在源头上把好材料质量关。第二，在原材料进场后，相关质检人员需要按照相关流程对每一批次的材料进行抽样质量检验，对于材料的技术要求一一核实，发现不合格材料要立即退回原厂，不予使用，或更换或整改，务必让所有进场材料都达到合格标准。其中，除了材料本身的质量与性能，还需要保证材料的质量检验证、合格证都齐全。第三，做好材料的存放管理工作。由于水利工程的施工建设需要大量的材料，很多材料在前期购买后需要在工程后期才能用到，这就增加了材料性能发生改变的几率。所以，为了保证材料在使用时依然具备好的质量以及性能，相关管理人员可以与材料供应商或生产厂家协商好材料进场时间，也可以严格按照材料的存放标准进行分类管理，双管齐下，使每种材料都能够合理有序地投入使用。

3.2坚持以人为本的发展观，优化人力资源配置

作为水利工程管理人员，除了要具备丰富的水利工程管理知识以及技能之外，还需要拥有良好的职业道德。之后由具备上述能力的人员来检测水利工程以及实行安全管理等工作，这也是实现管理创新的先决条件[5]。首先，为了实现人力资源的优化配置，水利工程单位需要制定和实施切实可行的管理体制；其次，还需要通过培训教育，提高管理人员的节约意识，以便于他们更好地节约以及利用社会资源。具体来说，水利工程建设管理的创新需要足够的投资支持，同时也要加大工程的维护力度。如果按照一致的要求，很可能造成水利工程质量下降的问题，以致严重浪费国家的有限资源。另外，在科技技术飞速发展的今天，我们可以针对那些规模较大且极具战略意义的水利工程，配备先进的自动控制以及视频监视等管理系统；而那些规模较小的中小型水利工程则可以引进相对简单的控制技术，以减轻工作人员的劳动强度。像国外的很多水利工程都基本采用了简单的电子控制技术，一方面解放了劳动力，另一方面还能更快、更好地完成管理目标。

3.3实现资金管理分配的创新

水利工程的施工建设以及后期养护等环节，都需要足够的资金作为支撑。所以，相关管理人员需要做好资金管理与分配工作：第一，对于水利工程投资，需要由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任，在增加各级地方政府财政投入的同时，满足新时期水利事业的发展需求[6]。第二，严格管理工程建设成本。对于投入到水利工程建设的资金，相关建设单位需要派专人进行管理，并制定科学的资金使用制度，确保每一笔投资都能用到实处。与此同时，资金的管理与分配还要采取先进的管理方法，比如引进资金管理系统，通过管理软件实现对资金的科学化、标准化以及规范化的管理，从而大大提高资金利用率，保证水利工程建设的顺利进行。第三，资金的分配是水利工程建设管理中的1项重要环节，我们可以针对工程建设所消耗的人工费、材料费以及管理费等多项费用进行前期预算，并在之后的工程实施过程中，根据工程实际需求对资金分配做出适当调整，以达到合理分配的目的。

3.4实行目标管理，争取最大效益

如果要在国家以及社会发展进程中最大限度地发挥水利工程的积极作用，就必须积极探索工程建设管理的创新思路。对此，我们可以设定1个发展目标（包括短期目标以及长期目标等），为达到这一目标不断地改进以及优化当前的建设管理模式，以获得最大效益。

4结语

综上所述，水利工程是与老百姓生产生活息息相关的重要民生工程，实现对水利工程建设的创新管理，对于国家以及社会的未来发展有着至关重要的意义。因此，我们应该实现材料检验管理方法以及资金管理分配的创新，坚持以人为本的发展观，优化人力资源配置，实行目标管理，建立1个良好的水利工程建设管理体系，维护国家利益。

【参考文献】

【1】黄明.水利施工管理的创新策略方法探析[J].工程技术:全文版,2016(6):68.

【2】李伟,樊越栅,王凯.关于水利工程建设管理创新问题的思考与研究[J].城市建设理论研究:电子版,2012(31)25-27.

【3】刘东.新时期水利工程建设管理创新思路浅谈[J].工程技术:引文版,2016(9):216.

【4】杨林.践析水利工程建设管理的创新[J].城市建设理论研究,2014(12)：28.

【5】张建章.策论新时期水利工程建设管理的创新[J].中国经贸,2013(2):32-33.

篇3

刚才，XX同志对全市20__年度农田水利基本建设工作作出了具体安排，我都赞同。下面，我再强调三点意见。

一、正确把握农田水利基本建设面临的新形势

20__年，全市上下认真贯彻市委、市政府《关于加快水利建设的决定》，以饮水安全、病险水库整治、骨干水利、乡村便道、土地整治为重点，加强机制创新，加大资金投入，广泛发动干部群众大力开展治山治水、改田改土活动，农田水利基本建设取得较好成绩，呈现出“四大亮点”：一是资金投入大幅增加。一年来，全市完成农田水利基本建设投资超过100亿元。其中，国家补助70亿元，群众自筹4.1亿元。特别是水利建设完成投资55.2亿元，创年度水利建设投资新高。二是各类工程建设加快推进。全市共解决了260余万农村居民的饮水安全问题，整治病险水库647座，比上年增加1倍一以上。完成因汶川地震出现险情的352座水库的应急处置。开县鲤鱼塘、“泽渝”一期等重点水利工程顺利推进，大足玉滩水库正式开工建设。农村公路建设、水土流失治理、农村生态建设、中低产田改造等工程加快推进。三是建设管理机制不断完善。“竞标”机制、“三公示”制度等新的建设管理机制被广泛应用和普及，监督机制更加完善，进一步增强了工程建设管理的透明度，项目建设和资金使用更加科学、合理、公平、公正。四是建后管理逐步规范。一些区县合理确定工程水价，建立工程管护机构，组建用水户协会，促进了饮水安全工程和农田水利设施的建后管护。

这些成绩是在克服部分地区遭遇百年不遇暴雨、历史罕见雨雪冰冻天气、汶川特大地震等多各自然灾害袭击，以及国家加强宏观调控、投资趋紧等多种困难的情况下取得的，成绩非常来之不易、可喜可贺。但是，我们也要看到工作中还存在诸多问题和不足。比如，广大干部群众的认识还有很大差距，认识水平大不如上世纪八、九十年代，也不如20__年特大旱灾发生后，群众参与建设的热情有所减弱；农田水利基本建设的长效机制尚未真正形成，普遍存在等、靠、要政府投入的思想，“一事一议”的办法没有发挥出明显的作用；水利管理体制改革推进缓慢，改革措施不落实、不到位；工作方法不够有效，有的区县在饮水安全工程建设上突出重点不够、效益不够重视，没有认真贯彻“整镇整乡”推进的原则，花了国家的钱却达不到应有的效果。

当前，随着宏观经济形势和农村改革与发展中出现的一些新情况、新变化，我市的农田水利基本建设也面临着一些新的机遇和困难。面临的机遇主要体现在四个方面：一是党的十七届三中全会即将召开，将掀起进一步深化农村改革的热潮，农村政策将更加完善，农业农村发展将更加引起各级政府和社会各界的关注与支持，农业基础设施建设必将迎来又一轮良好机遇。二是我市水利、农业、交通、林业等部门先后与国家有关部委签订了统筹城乡相关领域发展的合作备忘录，明确了国家有关部委对我市加大支持的目标、方向和具体措施，必将加快我市农田水利相关领域的发展。三是市委、市政府刚刚启动的森林工程，将完成巨额资金投入，必将为农田水利基本建设增添新的活力。四是市委、市政府始终把农田水利建设摆在突出位置，对继续深入贯彻《关于加快水利发展的决定》的决心十分坚定，必将为农田水利基本建设提供持久的支持。面临的挑战主要体现在：一是资金压力越来越大。一方面，受物价上涨、征地移民政策调整等因素影响，各类工程建设投资大幅增长；另一方面，在国家从严从紧的宏观调控背景下，筹融资难度进一步增大。二是组织发动越来越难。目前，全市累计转移农村劳动力780余万人，农田水利基本建设面临劳动力组织的较大困难。同时，农民群众对农田水利基本建设的认识不统一，参与积极性难以调动。三是自然灾害越来越频。自然灾害的频繁发生可能对农田水利基本建设成果带来新的破坏，加重建设任务。四是管理任务越来越重。随着农田水利设施大量开工和建成，已成工程的运行管理和维护任务越来越重，落实管理机构、人员和责任的难度不断加大。

各级各部门一定要正确认识当前农田水利基本建设面临的形势，既要充分把握机遇，因势利导，动员各方面的力量参与农田水利基本建设，又要充分估计困难，采取各种有效的手段排除障碍，努力开创农田水利基本建设的新局面。

二、认真落实农田水利基本建设各项任务

加强以水利为重点的农田水利基本建设是保持农业农村经济又好又快发展的重要条件，抓好今冬明春的农田水利基本建设，是确保明年粮食增产、农业增效、农民增收的重要基础。根据面临的形势和任务，联系我市实际，全市20__年度农田水利基本建设工作要继续以建设社会主义新农村为统揽，统筹城乡发展为手段，提高农业综合生产能力、改善农村生产生活条件为目标，科学规划，突出重点，创新机制，加大投入，扎实抓好农村水利、森林工程、乡村道路、生态文明和基本农田建设，努力为农业农村经济发展增添后劲，为加快新农村建设夯实基础。重点抓好以下六项工作：

（一）着力抓好水利建设

要坚持把水利建设作为农田水利基本建设的头等大事，把解决水源工程少、水资源利用差、水利设施病险失修的问题摆在水利建设的突出位置，通过长期坚持不懈的努力，从根本上改变农业靠天吃饭和农村饮水不安全的状况。

一是加快饮水安全工程建设。市委、市政府决定20__年前基本解决全市饮水安全问题，这是必成目标。前不久，市政府办公厅印发了《关于加强城乡饮水安全工作的

通知》，进一步明确饮水安全工作以各区县政府为责任主体，并下放有关审批权限到区县。其目的就是要加强区县政府的责任，进一步加快饮水安全工程建设进度，保质保量按时完成各项目标任务。各区县要按照市里核定的农村饮水不安全人口数量，尽快完成《20__—20__年饮水安全建设规划》，于11月底报市政府备案，同时抄送市水利局、市发展改革委、市财政局。要本着“实事求是、先易后难、整镇（乡）推进、效益优先”的原则，以中心场镇等人口聚集地为重点，倒排工期，抢抓进度，集中力量建设骨干供水工程。市里对区县、区县对乡镇都要全面推行“竞标”机制，充分调动受益乡镇和群众的积极性，进一步明确责任主体，落实自筹资金，严格项目“三公示”，确保进度质量，充分发挥投资效益。广泛推行黔江区“先建机制、后建工程”的做法，以明确水价标准、征收方式、管理办法等为前提，在工程开工之前先行确定工程建成后的运行管护机制。要认真执行国家现行的集中供水和分散供水质量标准，确保群众喝上“放心水”。要进一步加强饮水安全工程建设管理。前段时间，审计部门在审计饮水安全工程中发现少数工程存在进度迟缓、挪用项目资金、建设质量差等问题，鸿举市长对此专门作出了批示。有关区县要认真整改，引以为戒，一定要把好事办好办实。为了切实体现“谁积极、支持谁”，对今年没有按要求完成饮水安全工程建设任务的区县，将削减明年的计划指标，调整到搞得好的区县。

二是大力推进病险水库除险加固。根据市政府与水利部签署的《合作备忘录》，20__年前要完成全市中小型病险水库除险加固任务。也就是在今后一年的时间，我们还要完成707座小（二）型以上病险水库的整治任务。各区县一定要坚定这个目标不动摇，编排出倒计时进度计划，制定有力的措施办法，确保按时完成任务。目前，包括今年地震灾害后新出现的病险水库在内，所有病险水库除险加固的设计工作已经基本完成。各地要把全面完成病险水库除险加固作为一场攻坚战，抓住今冬明春的有利时机加快整治除险进度，坚决完成任务。市委、市政府决定，凡是提前完成病险整治任务的区县，都将通过以奖代补的形式给予一定的奖励。

三是继续加大重点水利工程建设力度。今年以来，重点水利工程建设的总体进展情况较好，1—8月份全市共完成投资近20亿元，占全年计划的70%。但是，各区县之间很不平衡，有的区县党委政府很重视，完成投资远远超过计划，也有一部分区县工作不够有力，无论是投资完成情况还是工程建设进度都严重滞后。今年，全市重点水利工程投资计划是32亿元，为历年最高，目前的进度与目标任务的差距还较大。各区县和有关重点工程建设单位要对照年度目标，找差距、添措施，在最后三个月内全力冲刺，确保完成或超额完成年度建设任务。最近，市政府针对重点水利建设中存在的问题召开会议进行了专题研究，并印发了会议纪要，请各区县和有关部门认真贯彻落实。这里，我着重强调一下区县落实配套资金的事情。按照市政府与区县签订的目标责任书，区县政府负责筹集重点水利工程除市及市以上包干补助资金以外的其余建设资金。近年来，铜梁、南岸、秀山、黔江等一些区县通过土地储备、资源整合、优良资产质押、政府贷款等方式，较好地落实了配套资金。最近，万州区也通过政府贷款的方式在农发行落实大滩口水库建设资金1.8亿元。但也有少数区县配套资金落实到位差，个别区县甚至没有任何行动。市政府要求，凡是在建或已建工程配套资金未落实的，必须足额落实；凡是新开工的重点水利工程，必须在区县政府足额落实到位配套资金，并完成工程征地及移民安置工作后方可开工。

四是因地制宜抓好小微型水利工程的建设和维护。要适应山区地形地貌特点，积极加强小型农田水利设施建设，有效拦蓄雨水，切实解决广大山区农村面上水源问题，突出抓好100万亩烟水配套以及柑水、菜水配套工程建设。有水源条件的地方要加快兴建一批机电提灌设施，多渠道、多形式保证农田灌溉。要加大水利工程渠系配套建设的力度，努力扩大农田有效灌溉规模。在兴修微型水利的方法上，可以户办、社办、村办、联户办，也可以广泛动员各方力量办。总之，要本着“谁投资、谁所有、谁受益”的基本原则，积极鼓励和大力提倡社会办水利，发挥小微型水利工程效益。同时，各地要全面修复水毁水利设施，开展群众性的塘库沟渠的清淤整治，为确保明年的农业生产用水奠定基础。在抓好病险水利工程整治的同时，各地还要多渠道筹集资金，加大对农村机电提灌设施的维修和更新改造力度，恢复和提升机电提灌在抗旱排涝中的保障能力。

五是狠抓堤防工程建设，提高防汛安全保障能力。我市城镇堤防普遍标准偏低，农村堤防建设严重滞后，广大群众生产生活长期受到洪水的威胁。为尽快改变这种状况，市委、市政府从开行信贷中专门切块部分资金，专项用于城镇堤防建设。在建设过程中，垫江、巴南、武隆、南川、合川等一些区县配套措施落实较好，进度、质量都得到了很好的保证。但也有部分区县前期工作不扎实、自筹资金到位差。希望有关区县高度重视，以县城和重点集镇堤防建设为重点，认真落实配套资金，增添工作措施，确保按时完成建设任务。今年内，全市要确保完成巴南等10处城市堤防和53个乡镇堤防工程，开工第二批43个重点集镇防洪工程，20__年基本建成万州、南岸等13处城市防洪工程。

（二）进一步深化水利改革

根据水利部的通报，当前我市的水利改革有很多项具体工作在全国已经处于落后水平。各区县和市级有关部门必须引起高度重视，按照全市的统一部署加快推进，确保按时完成任务。一是全面推进水利管理体制改革。水利部已经明确要求我市在今年内必须全面完成水管体制改革任务，20__年的新建项目和资金安排必须与已成水利工程管理体制改革完成情况挂钩。目前，我市水管体制改革的差距还较大。各区县一定要把这项工作摆上重要议事日程，及时向党委、政府汇报，务必按时保质完成任务。二是深入推进水价改革。市委、市政府从20__年以来，分期分批启动了水价改革，由市级物价、水利部门与有关区县，共同核定了一批向城镇和工业供水工程的源水水价。目前多数地方执行较好，但也有少数地方至今没有执行或执行不够好。按照市政府与各区县签订的“十一五”水利任期目标责任书，20__年前必须完成水价改革，建立“成本+合理利润”的水价形成机制。请各区县立即行动起来，特别是工作落后的区县要多向其他区县学习取经，切实加快水价改革步伐。三是加快推进以确权划界为核心的水利工程产权制度改革。目前，全市已完成水利工程确权颁证工作的仅有长寿、永川、渝北、巴南、秀山等少数区县，其他区县还存在程度不同的差距。有关区县和部门要加强协作配合，共同推进水利工程产权制度改革。水利部门要会同 国土部门按程序加快确权颁证工作。在此基础上，要大力开展水利工程所有权有偿转让和经营权拍卖工作。有条件的地方可选择1—2个小（一）型及以上的水利工程开展产权拍卖试点，拍卖所得资金全额用于新的水利工程建设。

（三）大力实施森林工程

森林工程是农田水利基本建设的重要内容，也是农田水利基本建设的一项新的宏大工程。8月19—20日，市里召开了森林工程大会，9月26日全市又举行了森林工程的启动仪式和植树活动。目前，各地正在有序推进森林工程各项建设。关于今冬明春的工作，森林工程大会也一并进行了安排部署，明确了目标任务、工作重点和政策措施。总体上今冬明春全市要完成200万亩造林任务。实现这一目标，必须注意把握五个方面的重点：一是苗木准备。各地要再次清理一下苗木储备有多少、够不够，提前做好苗木调剂。二是作业设计。要由专业人员按照高标准造林的要求开展作业设计，选择落实造林地块、树种。三是技术培训。在全市培训10万人的专业造林队伍，确保造林质量和成活率。四是示范片建设。要求各区县和森林工程专项工程都要建立1—2个示范点。区县示范片的规模原则上要求1000亩以上，各专项工程示范片500亩或连线10公里以上。五是宣传发动。前期森林工程的宣传工作已经收到一些效果，但总体上舆论氛围还不够浓，社会关注度还不够高，力量的动员还不够广泛，各级各部门还需要进一步加大宣传动员力度，真正把社会各方面的积极性调动起来。

（四）进一步改善农村交通条件

近几年我市农村交通条件不断得以改善，但由于自然条件差、交通基础薄弱，农村交通里程短、等级低、出行难的问题仍然没有得到根本解决，改善交通条件仍然是广大农民群众的迫切愿望。一是要围绕新农村建设、农村产业发展、扶贫开发等需求，进一步加快乡村公路建设，提高农村公路覆盖率，尽快实现“村村通”。二是要加快农村人行便道建设，就地取材，积极修建石板路或水泥路，联结农村公路与农房和田块，方便群众生产生活。三是要狠抓改造升级，提高已成道路通行能力。要加强已成公路的整治维修和改造升级，有条件的地方实行路基改造与路面硬（油）化一同规划、一并开展、一步到位，暂时不具备条件的地方先搞路基，保证通行，逐步实施路面硬（油）化。

（五）积极改善农村生态

改善农村生态环境，建设农村生态文明，在大力实施森林工程的基础上，还要注意抓好两项工作。一是要加强水土流失治理。继续坚持以小流域为单元，实行工程措施、生物措施和保土耕作措施相结合，科学治理水土流失。突出抓好“长治”工程、生态修复工程和世行水保项目的实施，及早发挥项目的效益。二是要改善农村能源结构。积极利用水能资源，加强农村小水电建设。全面推进22个区县的“十一五”农村电气化建设和7个县的小水电代燃料生态保护工程建设。加快实施生态家园富民工程，以新农村建设示范镇和推进村为重点，大力建设农村沼气。

（六）狠抓土地治理

土地治理是提高农业综合生产能力的根本措施，从近几年的实践看，凡是实施土地整理或中低产田改造的地方，土地产出能力都得到大幅提高，农民收入显著增长。今后一个时期，我们要认真实施好国土部门的土地整理项目和农业部门的农业综合开发中低产田造项目。一是要进一步管好用好土地出让金，扎实抓好土地开发整理项目的实施。国土部门要加强指导，选择适宜区域和地块，集中连片整理。有关区县要加强项目管理，充分发挥项目建设的效益。二是要大力实施中低产田改造。围绕粮食生产重点县建设和优势农产品产业带建设，配套建设农田灌排系统和路网建设，改良土壤，培肥地力。三是搞好土地高效利用。土地整理和农业综合开发项目区，要大力调整和优化农业结构，发展前景好、效益高的产业，引导农民群众适度规模经营，实行资金、技术等各种生产要素的集约投入，走高投入、高产出、高效益的土地利用路子，把土地治理区域建成现代农业的示范和样板，使项目区农民收入水平明显提高，真正体现项目建设的效益。

三、切实加强对农田水利基本建设的组织领导

农田水利基本建设不是单纯的“小水利”，是以水利为重点、山水田林路综合治理的系统工程，加之农田水利具有公益性的特点，必须由政府主导，整合各方力量共同参与，方能取得预期效果。各级各部门必须进一步加强对农田水利基本建设工作的组织领导，保障各项建设顺利推进。

（一）进一步强化组织保障。各级政府要把农田水利基本建设工作作为“当务之急、当务之重、长期之务、全民之责”，纳入党委、政府工作的重要日程。各级政府主要领导负总责、亲自抓、牵头抓、带头抓，深入调查研究，亲自主持开展重大决策，努力为农田水利基本建设创造有利条件。分管领导要把主要精力和工作重心放在农田水利基本建设工作上，靠前指挥，现场督导，及时协调解决农田水利基本建设推进中出现的具体问题，确保农田水利基本建设工作的各项措施得以落实。要整合力量，充分发挥发展改革、财政、国土、规划、交通、农业、林业等农田水利基本建设指挥部成员单位的职能作用，从政策支持、项目规划、资金筹措、技术指导、协调服务等各个方面，对农田水利项目建设进行支持帮助，形成各行业和各部门共同参与、齐抓共管的工作局面。

（二）千方百计落实建设资金。要利用建设统筹城乡综合配套改革试验区的平台进一步争取中央支持，尤其对一些在建工程因为物价上涨和政策调整等客观因素造成的投资超概，有关部门要加大向中央争取投入的力度。要进一步整合部门投入，各行业、各部门要尽可能多挤出一些可用资金投入农业基础设施建设，市级森林工程牵头部门要尽早筹集落实到位今冬明春建设资金。各区县要加大农田水利基本建设资金筹集力度，既要确保相关项目配套资金足额筹措到位，又要对面上群众性农田水利基本建设给予适当支持，调动建设积极性。要通过深化水利、林权、土地管理等体制改革，放活机制，面向社会和群众筹集更多的农田水利建设资金。

（三）积极营造良好的舆论氛围。要加强舆论宣传，利用会议、广播、有线电视、报刊各种有效形式，大力宣传国家对农田水利基本建设的激励政策，引导农民群众自觉参与建设活动。深入宣传“谁受益、谁负担”和有关农田水利基本建设项目“一事一议”的机制，增强农民群众在农田水利基本建设基本建设中的主体意识。要加强群众动员，组织干部进村入户，广泛发动农民群众参与农田水利基本建设。要搞好典型宣传和经验交流，对农田水利基本建设工作抓得紧、进度快、效果好的地方，特别是对一些创新性的好做法和好经验，要广泛交流推广，努力营造相互学习、相互竞争、相互赶超的良好氛围和生动局面。

（四）严格实行目标考核。市政府于20__年与各区县政府签订了《“十一五”水利任期目标责任书》，并向社会和群众进行了公示。请各区县认真对照目标，查找差距，增添措施，确保时间过半、任务过半。同时，为促进农田水利基本建设，市委、市政府将森林工程、重点水利工程、饮水安全、病险库整治、城镇堤防建设等项目纳入了区县党政班子的年度考核。请各区县和有关部门认真分解落实目标任务，逗硬考核奖惩。同时，市政府拟对各区县20__年度工作继续开展单项考核评比，对工作成绩突出的区县进行以奖代补。