安全生产活动开展情况汇报范文

导语：如何才能写好一篇安全生产活动开展情况汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

督查指导检查情况汇报材料

为贯彻落实铁路总公司党组关于开展安全大检查工作部署，全面深入排查整治施工安全隐患，有效遏制各类安全事故，确保施工过程中不出现大的闪失，坚决守住安全红线，根据《开展铁路建设安全大检查活动实施方案》文件的精神和要求，结合我工区的实际情况，在x月份开展的“施工安全隐患排查整治专项行动”基础上，至x月末之前，继续开展施工安全大检查大整治活动。为消除各种事故隐患，有效遏制重特大安全事故的发生，结合我工区内生产实际情况开展了安全生产大检查活动。现将检查情况总结如下：

一、精心组织，加强领导。

此次活动我工区高度重视，及时宣传贯彻了各级关于开展安全生产大检查的通知精神，成立了安全生产大检查活动领导小组，由主要领导任组长，确保检查工作落实到位。

二、规定了检查内容，确定了检查方式。

此次活动查从x月开始，到x月底结束。检查采取项目部自查，对我工区各施工点进行了全面排查，条块结合。检查内容包括：思想认识及责任意识方面、制度体系建设与有效运行方面、现场作业控制与安全隐患排查方面（脚手架施工安全、隧道施工安全、桥梁施工安全、防洪及预防地质灾害）、违法分包、转包、挂靠等行为、驻地宿舍消防安全落实情况（包括消防责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施的有效性、应急预案及演练）、事故“四不放过”落实情况、汛期安全生产及自然灾害应对工作，包括是否开展汛期隐患排查和隐患点除险加固、对重点隐患场所是否落实包保和跟班等监控措施、应急预案及演练、应急物资储备等方面的督促检查。

三、对检查组进行了严格要求。

1、加强组织领导，全力推进安全大检查工作。

工区高度重视此次安全大检查工作，按照“全覆盖、零容忍、严考核、重实效”的工作要求，全面落实铁路总公司关于安全大检查的工作部署，主要领导亲自挂帅，建立组织机构，制定实施方案，明确工作重点，落实工作责任，深入扎实推进安全大检查工作。

2、突出排点，大力整治安全隐患。

要切实加强重点工程、要害部位、关键环节全面排查。对排查发现的问题，认真进行分类梳理，建立问题档案，制定整改方案，明确整改时限，落实整改责任，严格按照闭环管理要求，及时对整改结果进行检查验收。对存在重大安全隐患的工点，必须立即采取停工整改措施，实行领导包保、跟踪整改，在确认具备安全条件后，方可恢复施工。

3、加大考核力度，落实安全管理责任。各级检查组要深入现场，身体力行，仔细排查。排查工作必须实施执表检查，落实检查责任，对于组织、排查、整治不力，规章制度不落实、安全隐患突出，排查整治期间发生安全事故或产生严重后果的单位和工点，要严格按照规定加大处罚力度，确保彻底消除安全隐患。

4、加强信息沟通与工作情况汇报。

明确主管部门与主管人员，认真抓好安全大检查期间的信息上报工作，每周进行一次工作小结，内容包括大检查活动的主要做法、成效和发现的突出问题，同时附1～2个正反方面的典型案例，于每周六11点前形成工作小结及“安全问题排查与整改情况统计报表”，每月安全对大检查工作进行一次总结。

四、对检查出的问题进行汇总。

我工区每周、月对检查的情况进行汇总，登入台帐，认真分析、研究，做好总结。

至开展安全大检查活动以来发现问题x个，已整改问题x个，未整改问题0个。下发x份罚款通知单。x份整改通知单。

五、活动的主要成果。

⑴思想认识及责任意识方面。

通过本次活动，我工区各级干部、员工安全思想认识到位，积极参加本次活动，责任意识显著增强，以高度的警觉性和责任心履行安全管理责任。例如：1。3km路基现场管理混乱，现场技术主管、技术员及施工人员安全意识普遍偏低，对现场的安全管控能力低下，不能及时有效的发现、整改、落实安全生产问题。在本次活动开展后，该施工点现场主管刘宝全、技术员邱贺及现场施工人员安全意识普遍得到很大的提升，严格落实安全生产“三同时”的要求，施工现场的安全状态良性可控，保证了施工安全。

⑵制度体系建设及有效运行方面。一是修改并完善安全管理体系；二是以责任制考核为主要内容的安全管理体系有效运行，安全工作做到了有安排、有检查、有分析、有考核，违规违章行为做到及时有效的得到纠正，安全规章制度认真落实到位，人员配备与安全教育培训满足要求；三是施工阶段安全风险管理得到了强化，风险辨识与过程控制到位，并建立风险管理台账。

⑶施工现场安全管理与控制方面。

一是施工方案、作业指导书、技术交底严格按规定编制、审核，认真执行落实。二是大型机械设备施工手续完备。三是大型机械设备是能够按规定进行年检和养护维修，通过本次活动不存在带病运转问题；安全操作规程严格认真编制并执行，对存在违规操作、违规使用问题已得到了整改；干部跟班包保工作落实到位。四是隧道、桥梁施工，以及脚手架搭设严格执行施工方案，满足相关安全规范要求。五是防洪重点处所采取了防护加固或搬迁措施；建立了预警机制，确保紧急情况能够及时撤离人员；制定并完善应急预案并组织应急救援演练，建立应急救援队伍，备足防洪物资和料具。

六、存在的主要问题。

全员的安全意识水平还有待提升。通过本次安全生产大检查活动，我工区员工的安全意识得到了一定的提升，在施工时，安全状态可控，但是人有不足。在进行施工生产活动时，仍需要时刻保持高度的安全意识，做到生产、安全两手抓。

篇2

大家好！

首先，我要感谢公司给我创造这次机会，感谢在座的各位领导，各位同志们，谢谢大家今年来对我工作和生活上的支持和帮助。

20xx年3月份公司安排我到安全管理部从事安全管理部经理工作以来，在公司领导的正确指导下，在公司各部室的大力支持下，在大家的帮助下，我认真贯彻落实各项安全生产规章制度和坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，履行自己的安全生产管理职责，带领本部门全员，积极围绕质量安全责任目标开展工作。下面就20xx年个人的安全生产工作履行情况汇报如下：

一、勤于思考，坚定信念。

作为一名安全管理人员，我深知，必须要有坚定的安全意识，丰富的安全知识，饱满的工作热情、事业心和责任感。在平时工作中，我始终以公司集体为家，严格要求自己，加强思想政治理论及业务知识的学习，在政治思想上始终与公司领导保持高度一致，保持清醒的头脑，虚心接受监督，廉洁自律。在工作中认真思考、分析、解决工作中存在的问题和不足，牢固树立自己爱岗敬业工作作风。

二、认真履职，完成各项工作任务。

（一）认真落实安全生产责任目标。

落实安全生产责任是做好安全工作的关键。20xx年公司在建项目大多具有施工难度大、任务重、施工场地狭窄、地理位置及道路交通复杂等诸多困难，我与本部全员每月不少于一次对各项目进行安全检查及巡视，与项目部共同努力，精心组织，协调配合，实现了零死亡事故，零伤亡事故，零火灾、机械设备、交通事故，零环境污染事故，零职业病，零中毒事故，圆满的完成了20xx年年度安全生产责任目标。

（二）组织开展安全生产活动。

我认真贯彻公司及上级部门的各项文件要求，组织公司各部门及各项目经理部大力开展“交通运输建设工程企业安全生产标准化考评”、“安全生产月”活动、“重大危险源排查”等。公司在20xx年开展的“交通运输建设工程企业安全生产标准化考评”已经通过审核。“安全生产月”、“重大危险源排查”等各项活动内容也圆满顺利的完成。

（三）抓好安全教育。

身为安全管理部经理，在认真执行安全管理规章制度的同时，也充分认识到安全教育工作的重要性。不但严格要求各项目部定期开展安全教育培训活动，我也在安全巡视过程中对现场施工人员进行安全重要性的灌输，促进现场施工人员及班组工人转变安全意识和安全生产法规观念淡薄的思想，增强遵守安全规章制度的自觉性。

（四）认真落实安全检查制度。

在工作中，安全管理人员必须具有高度安全生产责任心，我坚持每月不少于一次的组织本部成员对各在建项目施工现场进行安全检查、巡视，根据工地实际情况开展安全检查，发现安全隐患立即督促整改，深入施工一线，对现场施工安全细节进行隐患排查、整改。通过各项目部全体人员的共同努力，顺利完成年度安全责任目标，未发生因工作失职造成的人员伤亡事故、其它责任事故或质量缺陷。

三、正视缺点，找出差距，努力克服自身不足

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一、做到“三个强化”，扎实做好水利安全生产工作

一是强化责任落实。全年组织召开全市水利安全生产工作会议4次，转发省、市安全生产文件26件，根据各级文件精神，我局印发安全生产文件8份。逐级签订承诺书，年初与局直单位签订安全生产责任书，与各县区水务局签订安全生产承诺书，将安全责任层层进行了分解。落实“党政同责、一岗双责”要求，成立由局长任组长，分管局长任副组长，各科室主要负责人和局属各单位主要领导为组员的安全生产领导小组。坚持以人为本、安全发展理念，强化红线意识和底线思维，健全责任体系，加强安全生产组织领导，使安全生产责任得到有效落实。

二是强化预防教育。向水利系统33家企业发送《责任》、《致命的有限空间》安全教育警示片；开展安全生产教育工作，发放新《安全生产法》，通过各种形式组织学习《安全法》，对各基层单位426人进行了宣传培训工作。安全生产月期间，印发了安全生产月活动方案，参加了2016年全市安全生产宣传咨询日活动，在牡丹广场设立了咨询点，精心制作了展板，发放了宣传单，围绕活动主题和水利安全生产法律法规、安全常识、职业健康知识进行宣传，现场发放宣传材料300余份，现场解答咨询18人/次。

三是强化工作监管。在本年度重大节假日、主要汛期及省市安排的安全生产活动中，以水利工程建设施工、度汛安全、水库安全管理、农村水利、工程运行管理、安全生产教育等方面，积极开展了“大快严”与专项整治工作等多种形式的专项行动。各检查组在检查工作中，各相关责任领导亲自组织、亲临现场，认真细致、不留死角、不走形式，拉网式进行全面检查，对发现的问题按照“真督促、真落实、真较真、真追究”的态度和决心，采用“四不两直”方式，共派出29组，人员检查单位以及工程项目数量162个（次），检查到隐患73处，并当场整改65处，未当场整改的隐患落实责任人，限期积极整改，目前已整改完毕；各县局发现的一般隐患问题共142处，现场整改131处，其余在限期内全部整改完毕，整改率达到100%，及时排除安全隐患。

二、突出“三个抓手”，重点专项活动开展有序

（一）以预防坍塌为抓手，切实消除安全生产隐患。严格按照省厅检查工作方式认真对基坑支护、地下暗挖、模板、脚手架、起重机械、围堰等使用的材料和搭接方式，并对照施工方案及标准进行查看。重点消除起重机械、脚手架无产品合格证、无许可证、无备案登记、无施工方案、操作人员无资质许可证等非法行为。我局派出督查组8次，对11个在建工地进行检查，未发现坍塌隐患。

（二）以打非治违为抓手，织密安全生产防护网。制定了《菏泽市水利局开展严厉打击安全生产非法违法行为专项行动实施方案》，成立以局长为组长，分管副局长为副组长，各科室负责人为成员的安全生产“打非治违”专项行动小组，找准安全检查、隐患查治、打非治违等具体工作的着力点。各县区、主要水利工程经营管理单位也分别成立了打非治违行动办公室，明确了负责人，加强情况调度和检查落实。全市共组织督查9次，检查单位以及工程项目数量21处，检查出违规及隐患14处，并当场整改完毕。

（三）以信息报送为抓手，提高安全生产监管的针对性、时效性。坚持按时填报网上水利安全生产信息上报系统，全市9个水利安监部门客户端和352个企事业单位客户端，各客户端专人管理，运行良好，填报及时。通过系统填报进一步明确了安全生产责任主体，增加了透明度，根据工程变化和隐患排查情况，及时更新，有效实现安全生产监管精细化、信息化管理，清晰掌控全市水利安全生产发展态势，提高安全生产监管的针对性、时效性，为整体分析全市水利生产安全工作发展趋势奠定数据基础，使安全生产信息的及时传达走上了快车道。

三、推进“三项建设”，构建水利安全生产长效机制

一是推进水利安全生产监管监察队伍建设。进一步建立健全水利安全生产监督管理机构，建立监督站10个，充实监管人员38人，配备相应装备，保障专项经费。开展水利行业安全资质（资格）管理体系和安全评价、评估体系研究，规范有关安全生产评价、检测机构和人员资质、资格管理，培育水利安全生产评价、检测等社会中介服务机构，逐步建立水利安全生产技术支撑和咨询服务体系。

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为了进一步加强生产安全事故隐患排查治理工作，按照省政府关于严格生产安全事故隐患排查治理“四个清单”管理的要求，特制订此制度。

第一章  目  的

通过强化“四个清单”的闭环管理，明确生产安全事故隐患排查治理工作的主线，发现和消除排查出的事故隐患，实现生产安全事故隐患排查治理工作的规范化、科学化和精细化，有效落实企业安全生产主体责任。

第二章  “四个清单”的具体内容

第一条 “四个清单”是生产安全事故隐患排查治理工作计划和任务要求，以落实安全生产主体责任，做好隐患自查自改为目的。生产安全事故隐患排查治理 “四个清单”是：隐患排查治理任务清单、隐患清单、隐患整改工作清单、隐患复查验收清单。生产安全事故隐患排查方法主要采用安全检查的方式，分日常检查和专项检查。

第二条  隐患排查治理任务清单即安全检查表，是针对检查对象，依据相关法规以及国家或行业技术标准，对检查内容分项细化，制定的检查任务提纲。

    隐患排查治理任务清单应包括检查事项、检查标准、检查方式、检查结果。检查事项分为基本条件、组织管理和作业场所检查三部分。基本条件检查是检查生产活动是否合法，主要查阅有关证照、资质、资格证书、机构设置和人员配备、有关批准文件等准入条件；组织管理检查是检查制度建设及其运行情况，主要查阅安全生产责任制、安全生产规章制度、安全技术操作规程以及基础管理档案、台账、记录等材料；作业场所的检查是抽点场所、重要环节的生产设备、辅助设施、安全设施和作业环境，核查作业安全生产组织管理工作情况。检查的具体场所应在对单位风险辨识的基础上，结合季节特点等因素确定。

专项检查的任务清单应根据专项检查任务要求，确定基本条件、组织管理和作业场所检查方面的具体事项。

第三条  隐患清单即隐患整改通知书，是检查人员在检查中所发现隐患的汇总。将发现的隐患归纳分类、分条列出，说明不符合法规标准的具体问题。

第四条  隐患整改工作清单是受检单位对存在的隐患整改落实情况的书面反馈文件，由受检单位出具。受检单位在规定的期限内完成隐患整改后，应当自行组织本单位专业人员或聘请专家、具有相应资质的专业机构进行验收，编写整改工作清单(包括整改措施、资金投入、整改前后的图片等)，逐项说明整改落实情况。

第五条  隐患复查验收清单是检查部门对受检单位隐患整改落实结果的复查确认，根据受检单位提供的隐患整改工作清单，对隐患整改落实结果的确认记录。

第三章 “四个清单”的实施要求

第六条  隐患检查任务清单由各级安全管理部门根据基层基本作业单元的班组、车间、项目等现场作业具体情况，依据相关法规以及国家或行业技术标准，对本单位的作业人员、设备设施、作业场所、作业过程、存在的危险源等进行安全检查的内容分项细化，制定检查表。首次检查内容应全面，并侧重基本条件、组织管理方面的检查，在单位组织管理方面基本符合要求后，检查应侧重组织管理运行情况，特别是生产经营场所和项目部作业现场的检查。

第七条  隐患清单记录的情况应客观、全面、准确。受检单位对记录的情况有疑议要求补正的，经检查人员复核属实的，应当允许更正。隐患清单应填写检查人员的身份、检查的时间、地点，整改时限要求。

第八条  受检单位确认整改合格后，向检查部门提交整改工作清单并附相关材料和现场整改照片。受检单位对其中确实难以按期治理的隐患，应充分说明理由，并附上治理方案，落实治理责任、资金、措施、时限、治理期间的安全保障措施和应急预案。受检单位对事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，要采取停产、停止使用相关装置、设备、设施的安全保障措施。整改工作清单应由受检单位主要负责人签字并加盖单位公章。

第九条  检查部门收到受检单位提交的整改工作清单和复查申请后，对无需到现场复查的，有关人员应核查报送材料；对需要现场复查的以及受检单位未按限期提交整改工作清单和复查申请的，应于整改限期届满之日起10日内派出检查人员到现场复查。

检查部门对整改、治理合格的，解除相关现场处置措施，对事故隐患进行核销；对逾期未整改或者整改、治理不合格的，依规进行处罚，并视情况进一步采取责令停产停业整顿或停止使用相关装置、设备、设施，直至隐患或问题整改得到落实。

第十条  上级安全生产管理部门将复查工作移交给下级单位的，下级单位管理部门应在执行复查后，及时将隐患复查验收清单抄送上级安全管理部门。

第十一条  各单位要在年初制定年度隐患排查计划，逐级开展检查，每年安全检查不少于4个周期（四个季度），并熟悉和掌握本单位安全生产基本情况。

第十二条  凡在检查过程中发现存在违法行为和事故隐患的，必须填写隐患清单，做到“有查必留痕”、“谁检查、谁签字、谁负责”。

第十三条  各单位要建立健全隐患排查治理台账并保存相关证明材料。各单位每季度要把隐患排查治理台账、安全检查自查自改情况汇报材料上报公司安全生产部备案。

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安全知识、认识和观念。安全生产事关职工生命和企业财产安全、事关社会稳定，只有全员懂得安全知识，提高安全对生产要重性的认识，只有集中力量抓安全生产，坚持安全第一。小编为大家分享相关的工程建筑类安全员年度总结资料，提供参考，希望对你有所帮助，欢迎参阅。

 

 

总结一

按照xx文件精神，我公司组织管理人员认真学习，研究工作、制订实施方案，并动员了全体员工落实活动，大大增强了全员安全意识，不断促进和完善安全生产制度。由于领导认真贯彻上级文件要求和全体员工的共同努力取得了保安全生产、稳生产秩序，促进了经济效益大提高的好成绩。六月份生产销售总值超过了月平均销售目标和历史最好水平，扎扎实实把抓安全生产落实到了促进生产发展的实处。总结安全月活动，具体实施了以下工作。

一、成立安全生产月及安全生产大检查活动(以下简称活动)领导小组，组建活动安全网络，大造安全生产声势。

公司在这次活动中，在原有的安全生产领导小组及其成员基础上补充生产一线各车间负责人组成安全生产月活动及安全生产大检查领导小组，总经理担任组长。在此基础上，各车间班组设立安全监管联络员共5人，形成自下而上的安全网络组织。进入“安全月”的前一天，我们就在厂区醒目位置悬挂了三条大型安全生产口号横幅标语;进入活动期，公司先后出黑板报三期，出安全专栏二期，向员工公示公司安全生产现状，同时利用职工阅览室宣传“安全月”，阅读学习报刊杂志，了解“安全月”活动的近况新闻，通过这些组织宣传工作，极大地强化了全员安全意识。

二、开了“三个会”，组织“二个大检查”。

公司对执行行办的安全生产会议精神行动早、动作快，于5月29号至6月初，召开了以安全生产为专题的党委扩大会议、领导班子会和全体员工安全活动动员大会，会议主要内容就是贯彻某某文件的“三项意见、四点要求”和“六个要做好”的精神。使全国首次安全生产月活动人人皆知、家喻户晓，激发了全体员工自觉参与活动的积极性，营造了安全生产活动的活跃气氛。

六月初，公司全体领导带队，员工代表参与，搞了一次全面的安全大检查，检查覆盖面包括生产车间、设备、配电房、电气线路、办公楼、食堂、宿舍、仓库、高危物品、招待所、锅炉房、消防器材及设施、上墙制度及安全责任制的分层落实等等，对大检查中只要觉得是安全隐患问题，由专人分类登记，拟订整改措施，专人负责，有的是现场检查，就地指定专人及时整改，活动期间，整改和清理有关不安全隐患二十余处，如配电房警示标志，车间化学药剂存放条件及车间电线乱扯乱拉现象等，都得到了及时整改，并达到安全生产要求;制订和修改安全生产制度及安全操作规程十一条。

        六月中下旬再一次对公司安全生产进行了大检查，并验收了有关隐患的整改工作，总的情况是：生产现场文明卫生，生产秩序良好，生产设备性能完好率100%，消防器材完好有效使用率100%，主要工种、工作的制度上墙率100%。“安全生产月”活动和公司召开的“三个会议”“二个大检查”推动了公司安全生产工作深入开展，为公司增添了新面貌、新气象，注入了新活力。

三、以教育为本，文修武练，提高全员安全意识和战斗力。

在安全生产及其活动的实践过程中，我们体会到除领导重视负责是必不可少外，以下两个方面是安全生产的重中之重。

1、安全知识、认识和观念。安全生产事关职工生命和企业财产安全、事关社会稳定，只有全员懂得安全知识，提高安全对生产要重性的认识，只有集中力量抓安全生产，坚持安全第一，使职工和管理人员都牢牢树立起安全意识，真正警醒起来，才能真正保障企业生产的安全运行。

2、严格遵守安全生产责任制和安全操作规程。“安全生产责任重于泰山”，在企业内部，各部门、各生产车间班组也要按照各自分工坚守岗位，切实负起安全责任，并实行按制度奖罚分明，对检查出的隐患整改及时到位。实践证明，安全生产责任制能切实做到防患于未然，对于生产事故的发生能起到明显的遏制作用。

据以上体会，为了提高全员安全文化知识和安全防范技能，强化安全意识和安全制度责任化理念，在对全体员工经常性的安全生产教育基础上把握安全生产月活动创造的有利条件，适时举办安全生产知识培训和防火安全练兵活动。六月中旬，公司将2002年全国安全生产月全员教育学习资料分发给每个员工学习，活动领导小组具体指导，并根据公司实际，按“安全生产月”全员教育考试卷中选题，组织全体员工进行笔试答题，填写答题卡。

安全理论知识学习，丰富了全体员工的安全知识，武装了头脑，有的员工还深有体会地说：学习使我们开阔了眼界，过去不知道的安全范围和隐患涵义等知识，现在在学习中得到了补充。全体员工决心在工作生产的实践中，具体应用新学到的安全知识。下旬，公司根据全员理论学习的基础，专门请安全主管部门的专家来公司给员工讲解安全知识的应用，并抽出半天的时间，举办了全员现场实物消防练兵活动，活动按车间分组、竞赛练兵，使员工懂得和掌握了正确操作灭火器和水龙栓的技术。通过安全理论学习和实际操作练兵活动，全体员工既懂得安全的重要性，又能实际操作，提高了安全防范能力和自我保护能力。

这次全国首次安全生产月活动进入总结阶段，但安全活动是一项长期的工作，公司领导对这项工作十分重视，不论过去和现在，公司在安全问题上投入了大量的精力、人力和财力，从成立安全生产领导小组、建立安全网络组织、配装安全设施、制订安全制度，到培训员工安全知识、组织安全演习，组建义务消防骨干队，不断检查、发现、整改安全隐患，赢得了安全生产连续七年无事故的好成绩。公司将以这次全国安全生产月活动为新的起点，进一步加强对安全工作的领导，加大安全生产监管力度，严格执行各项制度，严格遵守劳动安全操作规章，促进安全工作更上一层楼，为公司的生产建设进一步创造良好的安全环境。

总结二

20xx年已经结束了，在20xx年的工作中，我们做到了最好，在不断的发展中，我们企业经受住了金融危机的考验，顺利的度过了企业发展的最困难的时刻，相信只要我们在明年的工作中继续不断的努力，我们企业就会得到更大的发展!企业的安全管理工作也很重要，一直以来我们都是很重视的，时刻也不曾放弃!

回顾一年来，在公司各级领导的关心和工作的指导下，在和谐的工作环境中，在全体员工的共同努力下，我部门在安全生产管理上认真贯彻落实了部门经理提出的安全管理十六字方针：“安全第一，预防为主，全员动手，综合治理”的工作指导思想，狠抓安全专项管理。下面就我今年安全工作情况汇报如下：

(一)完善安全设施基本管理。

安全设施的管理是全厂安全管理的重点，我部门在9月份完成全厂消防系统的安装及防护用品的分配，并设置消防器材及防护用品记录台帐，将管理责任下发到以各班组为单位的生产车间负责人身上，监督《消防器材管理制度》、《防护用品管理制度》在全厂的执行情况，安全员主要对各车间的消防系统进行检查，保证消防管道内的通水，其中我部经理提出的生产岗位兼职安全员责任制是新的安全管理理念，既要求兼职安全员每天对消防器材、防护用品例行检查，并填制检查记录，以保证其物品能在平时保持最佳状态，关键时刻能马上使用。

(二)特种设备与特种作业的管理

特种设备在公司生产运营中具有一个特殊的地位，比如压力容器、行车、等等。今年对这些设备设施加强了管理，除了制定《特种容器设备管理制度》，还对特种设备设施专门进行检查，发现问题及时检修，杜绝带病作业导致的恶性后果，使全年保持了良好的运行状态，保证了生产的正常运行。同时我部门从严查着手，规范操作，加强特种容器的安全教育，采取教育与处罚相结合的方法，在很短时间里理顺了工作，使管理走向正轨，特种作业人员坚持持证上岗，登记特种设备使用台帐，从源头把关，在招聘时没有资格证不予录用，已经录用没有证件的限期办理，逾期取不到资格的按待岗处理，从而规范了作业队伍。

(三)与政府部门的协作，建立了重大危险源信息系统。

对危险化学品进行了申报。根据区安监部门要求，每月对工厂进行安全隐患排查，实行隐患自查自改，每月接受安监局来访人员的监督。12月份根据安监局的要求在厂区内各生产工序设置了危化品标志牌，在全国化工厂遭遇“黑色九月”的时候加大监督力度，积极与市区安监团配合，准备好资料，及时进行上报，当月全厂未发生一起安全事故，向政府部门树立了良好的企业形象。

(四)开展企业安全生产工作，落实企业安全生产工作基础。

落实预防企业安全生产是我今年安全管理一项十分重要且基本的工作。公司在20xx年内的安全管理可以分为两个阶段，第一阶段：建设周期阶段，从20xx年1月至20xx年9月我主要负责公司建设工地的安全管理，抓好两个工地重点安全隐患的整治，加强人员安全生产工作环境，减少事故隐患，遏制重特大事故尤其是 “群死群伤”恶性安全事故的发生，在遵照《永祥多晶硅工地安全管理条例》前提下对各建筑单位存在事故隐患的区域进行专项整治，并作为开展安全整治工作的重点。此间工地共发生安全事故16起，死亡0人，伤8人，对事故单位罚款金额16300元。第二阶段：生产周期阶段，从20xx年x月至20xx年x月，我主要负责试验线的安全生产管理，在以各级生产班组为基础的前提下组织人员认真开展了抓“三违”反事故、“长治久安”活动，扩大生产部门的安全意识培训，每天按时对试验线进行安全巡查，并与车间生产主任开展“单日检查活动”既每周一、三、五到试验线所属的五处生产工序，包括机器设备进行安全检查，至年底共发出整改通知10处，查处安全生产事故1起，试验线无人员伤亡事件。

(五)健全安全管理制度，完善安全管理框架

配合部门经理制定出了《永祥多晶硅工地安全管理条例》，《消防器材管理制度》、《防护用品管理制度》并在全厂生产系统内开展进行，监督各系统生产岗位的《岗位责任制》、《安全操作规程》的上墙，对各生产系统的设备进行挂牌生产，防止员工在生产过程中的误操作，同时加强特种容器的管理，制定《特种容器设备管理制度》完善设备安全管理台帐，做到安全使用。

(六)组织了安全培训，提高员工队伍素质。

安全教育与培训是今年我部门工作的重点，根据公司各部门实际情况及特点，

       1.组织员工参加了各种安全方面的培训，包括入场安全培训、岗位人员安全培训、消防设施使用培训、防化服装安全培训，特种容器作业培训，范围覆盖全公司生产线员工，使用广大员工接受到了全方位的安全教育培训，

       2.同时根据公司领导安排，我部门还于11月份开展了一次全厂的应急预案演练，演练的过程逼真深入人心，对员工们的教育意义深刻，为应对日后紧急事故的发生奠定了基础。

        3.加大宣传力度：通过板报、消防日、安全生产月等多种形式做好宣传，向员工灌输安全理念。

(七)强化安全生产责任制，防范重特大安全事故发生。

强化安全责任目标考核。一是对各生产系统岗位进行了安全生产工作目标管理化，加强违章惩处力度，对生产系统检查分为监督、整改、罚款三个步骤。二是按照市下达的20xx年安全生产控制指标，结合我公司的实际情况，层层签订安全生产责任书。将安全管理责任落实到车间主任、专业部门、生产员工三个方面。三是对主要的重特大危险源三氯氢硅储罐进行安全监督管理，每天坚持进行生产巡视，推动安全生产落实到实处。

20xx年安全生产方面虽然做了一些工作，但由于初入工作，缺少施工经验，与上级的要求还存在比较大的距离。在新的一年里，我将继续认真贯彻落实国家安全生产法律法规和公司领导指示精神下，进一步抓好安全生产的基础工作和基层工作，健全安全管理机制，强化安全基石，遏制重特大事故的多。

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20__年1—10月，按照县交通局和市运管处给我所下达的目标任务，对照检查，现将完成情况汇报如下：

（一）运输市场管理工作

1、客运管理

⑴根据交通运输管理职责的调整和增加，城市公交车交由交通部门管理，基于此，今年我们着重完善对城乡公交车的管理，指导公司按照《公交车运行规范》，加强对公交车经营者的教育和培训，确保公交车安全规范运行。春运期间，我所将运政执法人员分成3组，每天由一个所领导带班，到车站和各客运线路巡查，发现隐患，及时现场处理，较好地完成了春运运输组织及安全监管工作。完成了“十一”黄金周的运输组织及安全监管工作。春运和“十一”黄金周期间无重、特大运输安全责任事故发生。完成了清明、五一、端午等小长假的运输组织及安全监管工作。节日期间无重、特大运输安全责任事故发生。期间共按规定发放加班牌80张。

加强客运市场秩序整顿，重点加强了道路客运及出租汽车经营秩序和车容车貌专项整治工作。加强了县城客运秩序的清理整顿，规范市内公交车上下客。

加强道路运输从业人员的教育培训工作，实行安全生产资格准入制度，20__年新办出租车服务证 10人次，更换出租车服务证60人次。

⑵进一步加强我县客运市场监管管理工作，督促企业建立健全各项管理制度和基础档案，继续规范和完善了客运车辆的技术档案和管理档案，认真组织客运企业进行了20__年度质量信誉考核。

⑶加强道路运输从业人员的教育培训工作，实行安全生产资格准入制度，截止目前，办安全管理人员培训班一期，培训人员60人，20__年新办出租车服务证 10人次，更换出租车服务证60人次。

⑷进一步加强出租汽车市场管理，提升出租汽车行业窗口形象，我县42辆出租汽车全部安装了gps，并统一更换使用带有led电子显示屏的顶灯。继续整顿客运市场秩序，重点加强了道路客运及出租汽车经营秩序和车辆容貌专项整治工作。

⑸为规范__县道路旅客运输市场的管理，依据《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律法规制定了《__县道路旅客运输单车质量信誉考核实施办法（试行）》，并根据《__县道路旅客运输单车质量信誉考核实施办法（试行）》按月对我县境内农村客运车辆实行了单车质量信誉考核。

⑹为进一步提升景区品牌形象，打造第三空间，完善其配套功能，认真贯彻落实我县提出的旅游兴县、经济强县的指导思想，我县开行了__至白马关倒湾古镇、__至万福寺旅游线路，共投放客运车辆4辆。

⑺今年截止目前，更新出租客运车辆12辆，更新客运车辆1辆。

2、货运管理

⑴进一步加强了危险品货运车辆的管理工作，多次对全县危货车辆的证照、标志（灯、牌）、gps监控平台、危险品车辆安全设施设备配置、危险品运输从业人员进行专项整治。

⑵规范和完善了危险品运输企业的基础资料 ，建立健全货运车辆的基础管理台帐，督促企业建立健全并落实各项管理制度，严格按照相关法律法规完成了8家危险品运输企业20__年度的质量信誉考评工作。

⑶截止目前，新审批普通货运车辆 180余台，新审批危险品货运车辆10台。

⑷截止目前，按规定共年审车辆1200台。

⑸按照市运管处《关于在全市范围开展道路危险货物运输专项整治工作的通知》（德市运函〔20__〕字第79号）文件精神，认真开展我县道路危险货物运输专项整治工作。

（二）维修市场管理工作

1、建立自律机制，加强营运车辆二级维护的管理

⑴为切实加强车辆二级维护的管理，今年上半年对全县二类以上汽车修理厂的汽车维修信息管理系统软件进行了三次系统升级，从而优化了车辆维修管理的程序，实现修理厂对车辆进厂到出厂的全程管理，提高了企业工作效率，规范了二级维护管理的流程。从源头入手，杜绝虚开、买卖 “二维”合格证行为。

⑵要求企业严格执行二级维护程序，规范二级维护的操作，加强了对二级维护档案的监管力度。查处二级维护超期案件42余起，有力的开展了对车辆技术状况的管理。

⑶为进一步落实客、货运输车辆定期维护和检测工作，确保二级维护竣工质量，针对倒卖和虚开二级维护竣工合格证等违规行为，我所对各维修及客、货运输企业，提出了维修企业落实专人对维修作业进行网上全程监控，并严格执行《汽车维护、检测、诊断技术规范》；要求运输企业的技安员建立、健全维护期管理台帐，并要求送修车驾驶员跟踪检查车辆维护的全过程，若发现修理工漏项、漏查等行为，及时向公司和主管部门反映或投诉等治理措施。

⑷5月20日，协助市运管处组织主持召开了全市车辆维修行业管理工作会。会上，我所向各县（市、区）介绍了“营运车辆二级维护监管系统”的使用情况，重点介绍了该系统的主要功能、指标解释及操作使用等。该系统的推广使用有利于加强全市车辆二级维护的管理，建立规范有序的“二维”工作环境，从而确保车辆技术的安全稳定。

2、今年7月，认真做好20__年度三类以上维修企业的质量信誉考核工作，在考核中纠正了部分维修企业管理中的不足，提高了维修企业的服务意识和质量意识；

3、参与行业建设，协助企业实现规范化经营

⑴我县道路运输和维修市场起步晚、投入少，从业人员的

文化和技术水平偏低。为此，我所积极贯彻“引导、扶持、发展”的方针，20__年初，对新审批的二类维修企业进行了了开业筹备和各项管理制度的建立、健全和规范的指导工作，在设备配置、内部经营管理等方面，提供咨询服务。 ⑵加强管理，对我县三类维修企业进行综合整顿。目前，我县三类业户的规模和经营条件参差不齐，“越类”、超范围经营和无证开业、占道维修等违章行为有死灰复燃的迹象。对此，我所严格控制对专项汽车修理（三类）业户的开业审批，对从业人员的从业资格进行审查，严把审批关，同时加大对三类维修企业的安全监管力度，利用证照年审等对其进行行业监管。

⑶加强政策、法规的宣传力度，把协会作为平台，发挥协会的桥梁和纽带作用，本着“为行业服务”的宗旨，深入企业、上门入户，一方面宣传行业政策、法规；另一方面按照法律法规的要求，协助企业完善各项安全管理档案、修订完善规章制度，规范资料管理，为企业实现动态、长效安全管理机制奠定基础。同时，注重搜集、了解企业或经营业户的意见和要求，及时向上级主管部门反映、汇报，充分体现了管理和服务并重的理念。

（三）稽查工作

20__年加大了运输市场的管理力度，重点打击非法营运，我们一是加大了法律法规的宣传力度，针对人民群众对运输方面的法律法规知识相对缺乏这一特点，今年出动宣传车200余辆次到各乡镇、车站、道路沿途流动宣传，宣传法律、法规和发放坐 “黑车”的危害性等相关法规和规定，共发放宣传资料5000余份，同时通过广播、电视张张贴公告等多种形式大力宣传。使广大人民群众对非法营运车辆的危害性有了进一步认识，安全自我保护意识得到了提高；今年截止目前共上路稽查3000人次，共检查车辆20__辆，共查获违章147次，其中查处擅自改装货车36辆，非法载客机动三轮车9辆、面包车、含轿车46辆、其它违章车辆14起，并对车主进行了集中学习、教育。通过上路稽查有效的扼制了非法营运。同时确保了我县的各条城乡公交车辆、客运线路以及客运站的正常运行和稳定，给客运市场营造了良好的秩序。

（四）稳定工作

1、认真对待客运车主运输业户反映的问题，及时、妥善地予以解决，积极化解矛盾，并积极配合协助相关部门做好工作，今年上半年无群体性上访事件发生。

2、认真对待乘客投诉事件，与客运公司和客运车站一道妥善解决投诉6起。

3、针对目前燃油价格节节上涨，客运车辆营运成本增高，票价又暂时未随之上涨，公司及驾乘人员感觉经营困难，存在不稳定因素的情况，我所一方面积极与物件部门衔接，争取政策，另一方面与公司及客运车辆驾乘人员密切接触，了解情况，做深入细致的思想工作，稳定他们的情绪，保障了__客运市场的稳定和安全运行。

（五）安全管理工作

1、健全机构、制定计划、明确责任，层层签定安全目标责任书

为进一步搞好20__年我所的道路运输安全生产管理工作，我所在年初成立了20__年度安全工作领导小组，进一步明确了安全第一、二、三责任人及各自的管理职责。为使安全工作得到贯彻落实，与市运管处、县交通运输局等主管单位签定了20__年安全管理目标责任书。在对企业管理方面，为使企业重视安全管理工作，我所在年初下发了《关于进一步做好20__年道路运输安全工作的通知》，制定了《20__年度道路运输安全工作（重点）计划》，并与各客货运输企业、车站、二类以上维修企业签定了20__年度交通安全目标考核责任书。同时，与所属各股室签定了20__年度安全管理目标责任书。为使我所安全管理工作上一个台阶，全面落实“一岗双责”制度，对运管所安全生产管理制度进行了完善，使我所在安全管理上做到了有据可依。通过制度的制定完善、目标责任书的签订，使我所的安全生产管理有了明确的工作目标，责任得到进一步明确、落实。

2、精心组织，加强监管，确保“春节”、“五一”、 “清明”等传统节日安全工作顺利开展

为确保“春节”、 “十一”、“五一”、“清明”等传统节假日道路旅客运输工作顺利开展，我所在节日来临之前成立了相应的安全工作领导小组，召开各道路运输企业负责人参加的节日安全工作布置会，会议精神得到了贯彻落实。节日期间，无重特大安全责任事故发生,无旅客滞留现象发生。为确保节日安全工作顺利进行，我所职工放弃休假时间轮流上路对安全工作进行监督检查。确保广大群众的出行安全，客运市场秩序得到了规范、完善。

3、抓制度落实、添工作措施、加强检查，确保企业安全工作落到实处

企业是安全工作的责任主体，企业安全管理制度的落实直接关系到全县道路运输安全工作的开展。在制度的落实上，主要采取了以下措施：一是积极组织每月一次的安全大检查，对存在的问题要求及时整改。全年共进行安全检查24次，排查安全隐患20处。二是为认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持安全发展，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深入开展“安全生产年”活动，扎实开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，切实做好安全生产的基础档案管理工作。三是企业召开安全生产例会时，我所均派人参加，并就安全知识、日常注意事项进行培训和讲解。四是监督指导危货运输企业建立、健全gps监控管理办法，gps监控达到了100%，违章驾驶员的处理得到了落实。五是切实加强对车辆二级维护的管理，要求全县二类以上的汽车修理厂全部安装了汽车维修信息管理系统软件，修理厂实现了对车辆进出厂的全程数据化管理，规范了二级维护管理流程，从源头杜绝了虚开、买卖 “二维”合格证的行为。六是按照川交函〔20__〕140号文件精神要求，加强对客运市场的清理整顿，各客运企业的安全工作水平有了进一步提高，安全

形势明显好转。七是为认真贯彻落实国家三部局联合印发的《关于集中开展道路客运隐患整治专项行动的通知》要求，结合我县实际情况，从4月1日至6月30日，在全县集中开展道路客运隐患整治专项行动，主要针对客运企业开展安全大整治，要求客运企业进一步落实安全生产主体责任，认真履行源头安全监管职责。八是为规范__县道路旅客运输市场的管理，加快道路旅客运输市场体系建设，深化道路旅客运输企业质量信誉考核内涵，建立和完善优胜劣汰的市场竞争和退出机制。 4、认真开展“百安”、“安全月”活动，加大宣传力度，酝造良好氛围

为确保“百日安全生产”和“全国安全生产月”等活动的顺利开展，我所均成立了专门的“安全工作领导小组”，进一步明确各自职责，活动期间组织企业负责人、技安员进行安全学习并就活动的开展作了具体安排和部署，形成了“主要领导亲自抓、分管领导负责抓、部门领导具体抓”的局面，在开展“百日安全生产活动”、“全国安全生产月”等活动期间，我所及道路运输企业、车站、二类以上维修企业在显著位置张贴、悬挂安全生产宣传标语100余幅、办宣传板报14期，印发宣传资料5000余份，各车站及有条件的车辆在候车大厅或车内电视上滚动播放安全警示片。通过有效的组织和宣传，起到了较好的警示和教育作用，司乘人员的服务质量有所提高，为旅客提了良好的乘车环境。

5、早动员、早安排、积极做好防汛前期准备工作

一年一度的防汛工作是道路运输安全工作的重中之重，为切实做好此项工作，我所于20__年4月27日上午在运管所会议室召开了由局领导、所中层干部，公司负责人及公司安全管理人员参加的安全例会，会上，对一季度道路运输安全工作进行了总结，就20__年防汛工作进行了安排布置，并对汛期道路运输安全工作提出了具体要求。通过近期的安全检查情况来看，各企业在安全例会上就防汛工作都提出了要求并编制了防汛预案。

（六）城乡环境综合整治工作

1、积极整治所办公环境，拿出资金安排专人负责公共区卫生工作，并将各办公室卫生责任进一步落实到各股室，使办公环境窗明几净、整洁舒适。

2、在对运输企业的监管中，运管所自制了《城乡环境整治检查记录表》，所分组对企业进行检查，对检查不合格的及时指出，要求立即整改，企业的办公、作业场地卫生状况得到了彻底整改，企业门前三包也达到要求。

3、以这次城乡环境综合整治为契机，所维管股与执法局、工商、安监等部门一起，对三类以下机动车维修企业进行了一次较为彻底的清理，纠正了他们的占道经营行为；协会还制作了统一式样的岗位职责、安全职责等内容的挂牌，免费发放给三类维修门店。

4、加强了对境内各种客运车辆车容车貌的检查和规范，使境内客运车辆面貌焕然一新。

（六）内部管理及自身建设

1、完成了市级文明单位、市级卫生单位的规划创建和申报工作。

2、在党建工作中，坚持每月一次的党员学习，组织党员认真参加学习各项方针政策和理论知识；组织党员积极参加“争先创优”活动；加强组织培养，认真对入党积极分子进行培养；积极组织党员、职工参加交通局总支组织的庆“7.1”球类运动会、组织人员参加市局组织的文艺调演和县发改局组队参加的__县庆祝建党90周年的活动。

3、进一步完善了 “学习制度”；对执法人员的着装进一步进行了规范。

4、加强业务学习和思想教育，提高运政执法队伍素质，无一例违法违纪行为和行政败诉案件发生。

（六）其他工作

1、完成各类信息报道25篇，其中，德阳运管信息采纳5篇。

2、按时、定期完成相关部门各类报表的填报及上报工作。

3、配合相关部门，完成了20__年度客运行业石油价格改革财政补贴资金和20__年10月-20__年3月车用压缩天然气价格补贴资金的发放工作。

4、我所积极与县安监局联系，组织了60余名道路运输行业的负责人和安全管理员于20__年5月18日至20日在交通局四楼会议室，举办了安全知识培训班。通过此次为期三天的安全知识培训，参会人员一致表示对安全知识有了进一步的了解。

二、20__年工作打算

（一）完成省局下达的站点建设工作。

（二）做好对全县运输企业、维修企业的质量信誉考核工作；做好运输行业的稳定工作。

（三）做好出租车客运运力投放方案及相关工作。

（四）指导有条件的货运企业开拓物流领域。

（五）继续规范客运车辆单车质量信誉考核体系，结合创先争优工作，开展运输行业服务明星评选活动。

（六）科技强管理，推进客运车辆、重型货车安装gps、摄像头等监控设备。

（七）试行客运行业新线路服务质量招投标制度。

（八）规范县城内三类维修企业经营行为，加强对三类维修企业安全管理。

（九）拓展协会工作。

（十）规范乡镇客运站安全监管工作。

（十一）加强内部管理，不断完善内部管理制度，制定各项措施，充分调动全所职工的工作积极性。加强学习教育，坚持每周五学习制度，提高全所职工的综合素质和单位的凝聚力。

（十二）抓好安全管理，重点做好 “十一”黄金周和春运的运输组织、安全监管工作。

（十三）积极开展城乡环境治理工作。

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关键词：全面计划管理；火力发电企业；应用

中图分类号：F27

文献标识码：A

文章编号：16723198（2014）02008903

1全面计划管理概述

全面计划管理就是企业通过计划这个管理手段，将企业生产、销售、可持续发展等各个环节统一起来，为实现企业效益最大化这个目标而进行的综合性管理工作。全面计划管理的特点是全方位的、全过程的和全员性的。

企业是由劳动力、劳动对象、劳动手段、资金、信息五个生产要素（子系统）组成的。为了合理地组织这五个生产要素进行生产经营活动，企业必须建立管理层次，设置职能部门，划分生产阶段与环节，以达到有效管理的目的。企业生产经营活动的全过程，既包括生产活动过程，也包括流通活动过程，所有这些活动的好坏，都直接关系到企业生产经营总目标——综合经济效益的实现。全面计划管理就是要求企业不同层次、不同部门、阶段与环节的活动，都必须服从于企业的目标与要求。

全面计划管理是以全企业、全过程和全员管理为特征的，即是由企业全体职工都参加计划的制定，执行和检查。企业的生产经营总目标及其计划均分解落实到每个人，每个人都应有自己的工作计划，并且都能纳入企业统一计划的轨道。

全面计划管理的具体实现必须通过管理工作目标化和计划管理系统化来进行。

管理工作目标化，是指企业的整个生产经营活动和管理工作都要有一定的目标。即在全企业范围内建立多层次的目标管理系统，企业不仅要制定长期，中期和短期的生产经营总目标，而且还要按层次制定保证一级目标得以实现的二级目标，以及制定保证二级目标得以实现的三级目标。目标从高层到低层应逐步具体化。企业的各部门也要根据企业的生产经营总目标制定出自己的目标，如产品生产目标、产品销售目标、技术服务目标等。这样，企业不仅有纵向的，多层次的目标系统，而且还有横向的，各个部门的目标系统，形成纵横交错的目标网。企业内部上下左右都用目标组织起来，成为统一的行动计划来指导各级，各环节，各部门和每个职工的行动。

计划管理系统化，是指计划管理的内容，手段要全面配套，形成系统。即计划指标系统化、计划内容全面化、信息资料系统化。

计划指标系统化，是指企业的计划指标应该是全面的，即它不仅有经营、生产、技术方面的指标，还应该有教育、服务、生活等方面的指标；不仅有数量指标，还应该有质量指标；不仅有考核指标，还应该有控制指标；不仅有企业的综合指标，还应该有各职能部门，各生产经营阶段的具体指标，也就是要把反映企业各方面经济现象数字特征的各种既不相同又有联系的计划指标综合起来，构成完整的计划指标体系来加以制定、执行和检查，才能反映生产经营活动的整体及其内在联系，才能反映企业全面计划管理所要达到的全部目标。

计划内容全面化，是指计划不仅应该有各种计划指标，还应该表明要求干什么，确定由谁来干，规定什么时候干，怎样干，如何考核等。即还要指定贯彻执行者，规定时间进度要求，确定工作方法和措施。计划不进行控制，就不能起到指导生产经营活动的作用；如无计划，执行控制也就失去了依据。

信息资料系统化。企业制定计划需要有足够的外部与内部的信息，在贯彻执行计划时也要了解市场需求变化，内部各单位计划完成情况等信息，以便根据执行过程中出现的偏差进行控制。企业实行全面计划管理，就必须建立完整的信息系统，完整、准确、及时、科学地搜集、整理、检索、保存和传递有关信息。

2火力发电企业中全面计划管理的内容

火力发电企业是一个将能源进行二次转化的企业，即将煤炭转化为电力，而电力的不可储存性也导致了火力发电企业的生产和销售必须是同步的。作为预先筹划全局，获取效益最大化的全面计划管理方法就因此在火力发电企业中具有极其重要的地位。作为最基础的火力发电企业在当前的经济体制下，发电厂一经建成，其主要的目的就是年获取效益最大化。因此，火力发电企业中的全面计划管理，往往是指年度的全面计划管理。根据火力发电企业的生产销售特点，全面计划管理主要应包括生产经营计划、生产技术指标计划、检修维护项目计划、安、反、技措项目计划、技术监督项目计划、科学技术进步计划、人力资源计划、党群工作计划。如有扩建计划，还应包括基建投资计划。

其中生产经营计划是其核心，其他计划是生产经营计划的辅助或补充。

具体地来说：生产经营计划主要是从宏观上来把控火力发电企业全年整体生产经营走向，明确公司生产经营工作的奋斗目标。按照火力发电企业的特点，其内容应包括安全目标、主要生产经营目标（发电量、综合厂用电率、供电煤耗、入炉标煤单价、费用成本、利润、资产负债率、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量）、主要生产经营目标完成措施计划等。

生产技术指标计划主要是从机组自身实际出发，在当前外部市场环境下，合理运用管理手段、节能降耗技术手段，采取最佳的运行方式，使机组自身技术参数达到最优值或设计值，保证机组自身消耗最小，使机组的经济性最优，是确保全年生产经营计划完成的重要组成部分。其内容应包括指标参数分解表（负荷率、机组效率：即汽机效率或热耗、锅炉效率、汽机真空、凝结水温度、给水温度、锅炉氧量、锅炉排烟温度、补水率、主汽温度、再热汽温度、再热减温水量、污染物排放绩效、油耗、水耗、生产厂用电率等反映机组经济性的参数。）、上述指标完成计划采取的措施和效果、负责人等。

检修维护项目计划是以提高机组可靠性，保持或修复机组功能和经济性为目的，充分发挥点检定修管理职能，为持续不断提高检修维护水平，综合提升公司设备管理能力而进行的指导性计划工作。是生产经营计划中收入、成本列支计划的基础之一。其内容应包括机组或设备可靠性分析、检修计划项目、维护项目计划、完成检修维护项目计划的组织措施、技术措施等。

安、反、技措项目计划主要是为保障设备和人身安全，提高现场设备、装置安全性、合理性、经济性而进行的投资计划。是生产经营计划的主要补充部分。其内容主要包括立项理由、预算费用、投资后的效果、计划实施时间等。

技术监督项目计划主要是为保障设备安全、经济状态，保持设备状态处于可控、在控而进行的定期工作计划。其主要内容包括化学、节能、金属、环保、热工、振动、绝缘、继保、电能质量、计量等。

科学技术进步项目计划主要是为解决生产经营实际中遇到的难度较大、技术要求高或火技术复杂的问题以及践行行业的新理论、新技术的应用而进行的科研或技术改进项目计划等。

人力资源计划主要是为了提高人员技术技能、管理水平，保持企业可持续发展而开展的工作计划等。

党群工作计划主要是为了保持职工队伍稳定、提高员工思想认识，构建和谐企业而制定的工作项目计划等。

3火力发电企业全面计划管理体系

全面计划管理是全员参与，全过程的工作行为。因此应首先建立全面计划管理组织机构，以规范全面计划的编制、落实和奖惩，使计划的制定更加科学，更加符合实际生产情况，能切实地覆盖和指导生产经营全过程。

全面计划管理体系应包括组织机构，计划编制、审批制度，计划落实、监督、反馈制度，计划调整制度，奖惩制度等。

（1）发电企业的全面计划管理组织机构一般是为更好地组织各生产经营职能部门协同参与全面计划管理，共同做好生产经营工作，实现利润最大化而设立的。全面计划管理机构，应形成以公司计划、生产、经营、教育、党群生活等各个职能部门为基础，以公司高层管理人员最终决策的组织机构。该机构的组成人员必须具备必要的检查、监督及考评职责和能力。同时具备全面掌握和了解生产经营各环节的职责和能力。

（2）计划编制、审批制度。全面计划管理的重要环节是全面计划的编制和审批。全面计划是企业全年工作的纲领性指导文件，是对企业应达或需努力达到的生产经营效益和社会效益的约束性文件。只有一份切合实际且又可以执行的计划才能满足企业效益最大化的要求。因此计划的编制对企业的全年工作至关重要。企业全面计划的编制应形成“两上、两下”的编制工作机制。即在年末的一个时段，全面计划管理组织机构全面计划编制要求，由各分管业务部门对全面计划中各自负责的部分进行计划需求的全面分析，预测未来一年的生产经营走势，初步编制业务计划目标，上报全面计划管理办公室，形成“一上”。全面计划管理办公司综合平衡各业务部门的业务计划目标，结合企业的生产经营发展战略，提出企业的各项主要生产经营计划目标，经决策层同意后，向企业各业务部门，形成“一下”。各业务部门依据主要生产经营计划目标编制业务指标的分解计划和完成措施，并上报全面计划管理办公室，形成“二上”。全面计划管理办公司汇总各业务计划，并撰写全面计划管理任务书，经决策层审批后，向企业，各业务部门按照审批后的全面计划管理任务书有计划地开展各项工作，形成“二下”。全面计划的编制、审批结束。

（3）计划落实、反馈、监督机制。全面计划印发后，重要的是执行，只有执行到位，才能将预计的效益和成果从纸面上、数据指标上化为实实际际的企业效益和社会效益。因此，企业应形成以业务部门为主要执行部门和反馈部门，以全面计划管理办公司为监督部门的机制。业务部门应根据全面计划管理目标和措施，将自己业务分管部分分解和细化到日常工作中，并定期将措施执行情况、执行效果、存在的问题反馈给全面计划管理办公室。全面计划管理办公室应定期或不定期的对主要生产经营目标和计划措施的执行情况抽查。对生产经营目标影响较大，且未完成或完成效果不佳的，应进行督察督办或限期整改。全面计划管理办公室应将全面计划管理的主要工作目标、经营目标的完成情况、存在问题定期向全面计划管理决策层，并向决策层提出计划调整建议。决策层则对反馈意见及时地分析，指导全面计划管理办公室和业务部门及时、适度地开展业务工作，并对目标计划进度、工作进度的适时调整，以及对任务的完成方式、方法及效果的确定。

（4）计划的调整。火力发电厂的生产经营是动态的、实时的，受外部市场环境即用电市场、原材料市场（燃煤市场）变化影响较大，同时也受设备和人员操作水平影响。此外，计划的准确性也受到各种客观或主观因素的影响。这都造成生产经营实际完成情况与计划经常会有偏离。为了使计划更具有指导性，调动全员参与的积极性，更好地保证企业效益最大化，应该对计划目标或指标进行部分调整。同时，为了保证计划的严肃性，突出计划的刚性执行，计划的调整应慎重，一定要有充分的理由，并应经过一定的程序，按照一定的调整原则来调整。

计划调整的时间一般应放在半年和三季度来进行，以利计划的有效执行和及时消除偏差。

计划调整的原则，对于生产经营目标来说，主要应考虑用电市场变化、燃料购进、资金使用、边际利润以及设备健康状况水平。对于检修维护费用以及其他项目计划来说，主要应考虑是否有利于设备健康、有利于控制成本、有利于职工教育、成长和生活等。

计划调整的程序，应遵循严格的论证——平衡——审批机制。任何个人、部门均可提出调整建议，并应经部门负责人审核后，方可提交全面计划管理办公室讨论。全面计划管理办公室综合考虑各种因素后，将平衡后的调整建议，提交决策层审批。决策层审批后，下发执行。

（5）奖惩机制。计划制定后，关键是执行是执行人是否积极执行，并千方百计地高标准的落实到位。奖惩机制的建立就是为了充分调动部门和员工执行计划的积极性，保障计划目标顺利实现。因此奖惩机制应覆盖全员，涵盖计划执行的全过程。

奖惩按照管理层次应划分为公司级奖惩和部门级奖惩。公司级奖惩应围绕公司效益的各项主要目标来设计，考评到部门。部门级奖惩一般由部门来制定，主要是部门为完成按照业务职能所承担的主要目标，而将各项目标细化为班组和个人承担的指标来设计，部门级奖惩应考评到班组和个人。

奖惩应坚持过程与效果并重、效益优先的原则，坚持同一项目计划不重复考评的原则，坚持灵活与刚性并重的原则。

4火力发电厂全面计划管理流程

全面计划管理流程是保障全面计划管理顺利实施、规范全面计划管理各环节行为的具体操作过程。按照全面计划管理体系，可分为全面计划管理目标计划编制流程、全面计划管理审批流程、全面计划目标调整流程、全面计划奖惩管理流程。

全面计划管理目标计划编制流程为：分析（市场分析、设备分析、人员分析）——确定销售目标—确定原材料消耗目标和采购目标、确定设备检修维护目标——确定生产技术指标、费用成本指标——制定各项计划措施————企业效益核算——企业管理目标考评原则确定——结束。

全面计划管理审批流程为：全面计划管理机构全面计划管理编制要求——各专业进行全面计划管理目标编制——全面计划管理机构汇总、提出企业全面管理目标计划——报经决策层——通过（目标符合公司发展战略）则结束，不通过（目标不符合公司发展战略）则根据决策层意见重新开始审批流程。

全面计划目标调整流程为：部门、个人、全面计划管理机构提出目标调整建议、理由——业务部门审核（不通过则反馈意见后结束）——报全面计划管理机构——综合平衡提出调整建议（不通过则反馈意见后结束）——提交决策层审批——结束。

全面计划奖惩管理流程为：部门定期提出计划完成情况——报全名计划管理机构——核实、综合考虑，提出奖惩建议——提交决策层审批——通过则结束，不通过则根据决策层意见调整建议后保决策层审批。

5全面计划管理体系在火力发电企业应用实例

在了解火力发电厂全面计划管理内容以及管理体系后，下面我们用一个实例来说明全面计划管理在火力发电企业中的应用。

按照全面计划管理体系要求，首先应成立组织机构。在火力发电企业应成立以公司总经理为组长，业务副总经理为成员的全面计划管理领导组。领导组是全面计划管理体系中的战略和决策层，其主要职责是指明企业发展和生产经营的思路及策略，审批全面计划的各项目标及措施，对计划的全部或局部调整具有最终的批准权，检查、督促、指导各业务部门高标准地按计划完成各项具体工作，并对完成情况进行奖惩兑现，将企业各部门、各环节、各岗位整合在一起，形成合力，实现企业效益最大化的目的。领导组下设办公室，办公室主任为综合计划部门负责人，成员为各业务部门负责人以及主要管理岗位人员。办公室是全面计划管理体系中的具体操作和执行层，其主要职责是按照企业生产经营发展的思路，组织各业务部门进行全面计划的编制；具体检查、监督各业务部门计划的完成情况，使计划能落到实处，形成闭环；对计划目标提出调整建议，按照奖惩原则提出奖惩意见，并贯彻执行将领导组审批后的决议。

组织机构成立后，关键在于计划的编制、执行、监督和奖惩。

计划编制的开始首先是目标的确定，对于火力发电这个承担国计民生的基础性行业来说，社会效益与经济效益应该并重，很大程度上社会效益比重更大。因此安全、环保是首先应考虑的。而安全、环保国家和行业都有严格而明确的规定和指标，火力发电企业从其规定就可以。由于电价严格管控，而燃料市场化的外部环境，火力发电企业需考虑的是如何在当前外部环境与保障社会效益的前提下，获得经济效益最大化，因此火力发电企业经营目标的确定在全面计划管理中是至关重要的，而反映经营业绩的主要指标利润也需要在几次的计划平衡后，通过全面预算来最终确定。

对于企业来说，经营目标的确定应该是在对市场研判下，明确企业的产品销售量。对于火力发电企业来说，产品较为单一，主要产品是电能。电量的确定受国民经济发展制约，具体地讲受所在区域电网平均利用小时、季节负荷曲线等制约，同时受设备健康水平、出力能力、操作水平限制，也受到边际利润、资金需求、燃料供应等的制约。因此，火力发电企业销售目标的确定首先要建立在各种分析上，一般来说要进行市场环境分析、设备健康状况分析、人员技能分析等。

市场环境分析主要包括用电量需求分析和原材料需求分析。用电量需求分析，应依据上年全社会用电量、社会发展趋势、发电企业建设、本企业所处地域经济发展以及本企业在行业中的比重和地位、所处地域发电政策等方面预测分析。而原材料需求分析，也必须依据整体经济环境对原材料供需的影响、本地域原材料供需情况、原材料运输能力、以及本企业承受原材料价格的能力即边际利润以及资金筹措等进行分析。边际利润是单位产品销售价格超过变动成本的那部分利益，对于火力发电企业来说由于燃料成本在可变成本中占98%左右，因此单位边际利润可简化为电价价格超过燃料成本的部分。单位边际利润应超过设定的边际利润即边际利润应超过固定成本、资金筹措的机会成本。

设备健康状况分析，依据设备运行经济性、可靠性参数、设备历年来的检修维护情况、设备在线运行时间、设备缺陷情况等进行分析，主要预测设备当前和将来一段时期内运行的经济性和可靠性是否能满足发电需要或必须停运检修时间。

人员技能分析主要应分析人员技能水平，人员技术结构水平，人员思想精神状态，人员岗位调动动态等，主要得出现有人员是否能满足企业连续安全生产需要的结论。

以上分析之后，便可以初步确定发电量目标值，同时也可初步确定设备消耗性指标，如供电煤耗、厂用电率、燃料消耗量、燃料成本、脱硫、脱销物料消耗量等。同时也可以初步确定设备定期检修维护工期以及检修等级等。

上述发电量目标、消耗指标以及检修维护指标初步确定后，便可由各业务部门针对具体的运营消耗指标、检修维护项目计划、安、反、机措项目计划、技术监督项目计划、科学技术进步、人力资源计划、党群工作计划等进行编制，并对完成该项指标计划和项目计划需采取的详细措施、预估费用、预计工期、责任人等进行筹划编制。

各项计划初步编制完成后，便可由全面计划管理办公室汇总并编制企业的全面计划，包括主要生产经营计划、计划调整原则和程序、奖惩原则与程序等。初稿后经预算管理部门进行全面预算后，便可形成公司的全面计划管理任务书，报经企业全面计划领导组进行审批。审批通过后即可印发。全公司各部门、各岗位均应严格按照计划完成各自承担的指标和工作任务。各业务部门应定期将指标和工作任务完成情况、存在问题书面汇报给全面计划管理办公室，全面计划管理办公室应定期或不定期检查各项目标完成进度、及任务完成情况，并将以上情况以及当前阶段存在问题、及解决方案、奖惩兑现情况汇报给全面计划管理领导组审批。需注意的是在此期间该计划编制、执行是多个专业协调并需经多个往复沟通完成的，因此需要全面计划管理办公司总体组织和协调。下面是计划编制和执行管理流程图：