防滑防冻应急预案范文

导语：如何才能写好一篇防滑防冻应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

[关键词]移动办公　虚拟化　ICA协议　移动终端

1　引言

随着移动互联网发展以及3G技术应用的推广，手机移动办公成为政企提升工作效率的有效方式。手机移动办公系统解决方案，主要通过浏览器或特定终端软件，通过智能手机等移动终端设备，与内部办公系统进行实时应用数据交互。然而，采用这种解决方案的移动办公系统，当涉及文档编辑等需要在终端安装功能插件时，需要对各种不同类型终端及其操作系统开发相应终端插件，兼容性较差。而且，当系统为外网用户提供服务时，由于网络环境的复杂性和手机等终端的限制，一般缺少较全面安全机制保护，一旦终端遭受攻击、感染病毒等，容易造成数据丢失及泄密等问题。为此我们引入虚拟化技术，通过基于应用虚拟化的安全移动办公解决方案来解决上述问题。

2　应用虚拟化技术介绍

应用虚拟化技术近年较受关注，属于云计算技术范畴，其核心是把内网服务器资源通过虚拟化方式交付终端用户使用。应用虚拟化在应用系统服务器端和终端之间增加了一层虚拟层，应用实际上是在虚拟层运行，同时虚拟层将应用系统运行的屏幕界面推送到终端上显示，以实现“应用交付”。

应用虚拟化的原理，是在服务器端安装和运行应用系统，同时在服务器端部署应用虚拟化软件，应用虚拟化软件负责把服务器运行应用产生的屏幕刷新界面传输到终端显示，再把终端产生的键盘敲击、鼠标移动信息返传给服务器。应用虚拟化通过数据交换协议(如RDP协议、ICA协议)，把运行在服务器上的应用进程和客户端设备连接起来，协议提供的虚拟通道(包括鼠标、键盘、图像、声音、端口、打印等)，把应用进程的输入输出数据，重新定向到客户端设备的输入输出设备上。因此，客户端设备即使没有安装应用系统的客户端软件，也没有运行应用进程，但是使用感受与在客户端安装运行客户端软件相比没有任何差异。

应用虚拟化常用的数据交换协议有RDP协议(Remote Desktop Protocol)和ICA协议(IndependentComputing Architectu re)。数据交换协议的效率是虚拟化应用效率的决定性因素之一，从对日常办公应用(不包括视频、FLASH和3D应用)的使用测试来看，RDP协议的带宽占用约为60kbps，ICA协议约为20kbps(其传输的屏幕刷新和鼠标键盘等数据是经过压缩和加密的)，ICA协议效率更高。而且，较之于RDP协议的只能适用于TCP／IP协议、只支持Windows系列操作系统、不支持多媒体应用。ICA协议能够适用于TCP／IP、IPX／SPX和NetBEUI等多种协议，支持多种操作系统，并能够支持音频、视频和多媒体等，非常适合互联网上的应用虚拟化，并能以此为基础构建丰富的应用层。

通过应用虚拟化技术，应用系统从传统的分布式部署变成集中式部署，应用系统的安全性、硬件设备的利用效率得到有效提升，终端设备及其软件的维护和管理工作也大为简化。

3　基于应用虚拟化技术的安全移动办公解决方案

基于虚拟化技术的安全移动办公解决方案的部署结构如图1。

我们研发的安全移动平台，其核心就是采用应用虚拟化技术。安全移动平台作为内部办公系统的客户端访问办公系统，安全移动平台通过ICA协议，把应用进程的屏幕变动推送到智能手机等终端。安全移动平台的系统结构如图2。

安全移动平台支持各种B／S或C／S应用，用户访问应用系统所需的客户端软件均安装在安全移动平台服务器中。同时，安全移动平台提供统一的门户portaI，支持用户密码、CA数字证书身份认证等多种认证方式，支持用户统一授权单点登录，当企业内部存在办公自动化系统、邮件系统、ERP系统等多个应用时，终端用户可以通过安全移动平台的门户，快捷方便地接入各内网应用。此外，安全移动平台支持多用户的并发访问、支持负载均衡，系统可随用户量随时进行扩展。

在客户端方面，对于不包含视频音频、FLASH等多媒体的日常办公应用，可直接通过移动终端的Web浏览器访问安全移动平台门户启动虚拟化应用。同时，安全移动平台提供专用的虚拟化客户端软件，以支持视频音频、FLASH等的多媒体应用，该虚拟化客户端软件能够支持Windows、Linux、win MobiIe、And roid等各类移动终端的操作系统。

3.1方案的终端适配性分析

安全移动平台屏蔽了移动终端的类型差别、性能差别等，支持各种类型的终端设备及其操作系统，包括桌面电脑、笔记本、上网本、MID(Mobile InternetDevice)、各种智能手机，操作系统支持Windows、Linux、Svmbian、Windows Mobile、And roid、苹果iOS、黑莓BlackBerry OS等，真正实现跨平台的应用交付。

关于对移动终端屏幕适配的问题，一般办公应用会按1024×768像素设计应用系统的界面，完全切合笔记本、上网本和平板电脑等具有较大屏幕的终端设备，对于手机终端，安全移动平台的虚拟化客户端软件配有自适配引擎，按照终端用户屏幕的分辨率和大小进行界面适配，以适应用户在手机上的使用感受。屏幕较小的手机，用户将通过拖拽屏幕浏览应用系统界面，对此也可考虑在办公系统中另行设计针对手机用户的小型页面，方便手机用户浏览使用。

3.2方案的运行效率分析

使用安全移动平台后，应用系统的数据交互仅限于内网中进行，数据交换效率高，各种突发性的、大量的数据传输均在内网中完成。

对应用系统而言，所有需要客户端的处理操作全部在安全移动平台所在的服务器设备完成，确保应用系统的运行效率，完全摆脱手机终端处理能力的限制。

终端与安全移动平台间传输的屏幕变化、鼠标键盘信息经过压缩处理，而且数据流量大小始终保持稳定，对于日常办公应用，安全移动平台与终端之间的传输带宽需求保持在10kbps～20Kbps之间，带宽要求较低，各种移动终端无需高带宽即可高效、稳定地使用企业内网的应用系统。

3.3方案的安全性分析

应用服务器和安全移动平台部署在企业防护墙内，应用系统的数据在应用服务器和安全移动平台之间高速、安全地传输交互，而安全移动平台推送往终端上显示的内容仅仅是运行的屏幕界面、键盘输入和鼠标操作，因此终端与安全移动平台之间传送内容不包含企业数据，从根本上保证传输安全。

通过ICA协议提供的SecurelCA可配置加密机制，对安全移动平台与客户端之间的传输信息进行128位安全加密，进一步增强系统安全性。

应用系统的数据均存储在服务器上，即使终端遭受攻击或感染病毒，也不会造成应用系统数据丢失或泄密。

安全移动平台支持数字证书双因子身份认证，进一步加强了用户认证的安全性。

4　结语

基于虚拟化技术的安全移动办公解决方案，有效解决了传统移动办公系统对终端类型兼容性、安全性问题，具有以下突出优点：

(1)部署简单，不影响和改变现有办公系统即可实现远程移动办公，有效降低移动办公成本。

(2)终端不需要安装各种应用系统插件、不存储应用系统数据，方案支持不同类型终端及其操作系统，适用面广、兼容性好，并能有效降低应用系统管理维护成本。

篇2

防雨雪天气安全应急预案

一、工作目的：

为了确保本工程在雨雪冰冻天施工，能够迅速有效地组织对本工程进行应急救援，把事故风险降到最小程度。

二、组织机构本工程

成立应急指挥部，负责指挥与协调工作。

组长：

成员：

三、安全监控措施：

1.要求全体工作人员从思想上要高度重视雨雪冰冻天气的做好安全工作的重要性。谋全局、想部门、思岗位，要充分估计到雨雪降温天气对安全工作造成的不利影响。

2. 中雪以上恶劣天气要求现场暂停施工，小雪等天气督促施工单位做好相应的防范措施。

3. 充分做好应对低温雨雪冰冻天气的人员、技术、物资和设备的应急准备工作和其它各项准备工作。

4. 加强对工人的安全教育，在雨雪冰冻天工作时，作好相应的防冻措施。

5. 加强对建设工地内工棚、活动板房等临时设施的隐患排查，发现有安全隐患的临时设施，坚决不得住人，人员必须要撤离到安全地区。

6. 加强对建设工地施工用电的隐患排查，防止雨雪冰冻天气下因用电不当造成安全事故。

7. 加强对建设工地内交通路面上设置的围栏、警示标牌、损毁凹陷的旧路面等安全隐患排查，对存在有安全隐患的.必须要进行消险加固，确保工地周边的行人与车辆的安全。

8. 加强对建设工地内桥梁、深基坑、部分和隐蔽性沟渠、涵洞等管理，要求项目部必须要做好明显标志，保障车辆、行人的交通安全。

9. 畅通信息报送渠道，项目经理手机必须保持24小时开机，人员必须要到岗到位，各负其责，做好对建设工地内突发性事件的应急预案工作。10. 加强值班巡查力度，做到有效防范，及时应对。

四、通讯联系

业   主：电话：

项目总监： 电话：

项目经理：   电话：

副 经 理：  电话：

副 经 理：   电话：

工程部长：  电话：

质检部长：  电话：

安全部长：  电话：

安 全 员： 电话：

防冰冻防雨雪应急预案

一、工程概况

本标段为杭平申线（浙江段）航道改造工程平湖段工程HD-6标段，施工内容为K21+540～K27+027的航道护岸、土方等工程施工。采用三级航道建设标准，通航1000吨级船舶，设计最小通航水深3.2m，航道最小底宽45m,标准面宽60m。

本合同段主要工程内容包括：护岸有新建、加固与修复三种形式，各种不同类型护岸结构达15种之多，其中主要有新建护岸长10366.06m，修复护岸447.31m,加固护岸G1B-12有174.61m,5m长φ800mm旋喷桩有385根式,φ700mm双头搅拌桩总桩长有32575.47m;新建护岸顶标高都为2.66m,基底最大开挖深度到标高-2.29m;G1护岸桩基最深达-18.44m,位于粘土区地层；围堰工作量大，长度达10889m,根据地质与水位情况，打设钢板桩、圆板桩或木桩长度在6-10米间；陆上土方开挖41700m3，水下疏浚土方163400m3合同工期24个月；质量目标为合格工程。

二、 编制目的

为有效防范雨雪冰冻灾害性天气带来的影响，加强对我部防灾、抗灾、救灾工作的统一组织和指挥，做到积极、迅速、有序、高效地处置灾害事件，将冰冻雨雪灾害性天气带来的影响减小到最低程度，特制订了本应急预案。

三、编制依据

根据有关法律、法规、规章和规定，编制本预案。

(1)《国家突发公共事件总体应急预案》；

(2)《中华人民共和国安全生产法》；

(3) 《建设工程重大安全事故应急预案》；

(4) 《建设工程安全生产管理条》；

四、适用范围

本预案适用于我项目所有施工过程，并适用于我项目经理部的突发冰冻雨雪事故应急救援指导工作。

五、工作原则

统一领导原则：防雨雪冰冻及暴风雪等灾害性天气工作由项目部统一领导，实行分级管理和分部门（各有关部门）负责的原则，形成整体合力。

依法规范原则：依法明确各相关部门、班组、个人的责任、权利和义务，规范冰雪天气工作的组织、协调和指挥，切实提高工作效率。

分工负责原则：各部门、各班组、个人要根据各自职责，分别做好抗冰冻抗雨雪工作。

快速反应原则：保持快速、高效、通畅的通讯联络，及时收集、传达、反馈、汇总有关信息，接到信息后请示快、处理快、反馈快。

协同配合原则：各部门、各班组要积极配合，通力协作。

资源共享原则：冰冻雨雪天气应急需要动用人力、物力等不同资源，要做到资源共享，避免不必要的浪费。

六、应急组织机构与职责

成立防冰雪抗灾应急指挥部，统一领导防雪抗灾应急工作。

组长：

副组长：

成员：

指挥部职责：

(1)贯彻执行国家、省、市和县有关防雪防灾工作的相关法律、法规和政策规定。

(2)建立由应急指挥中心、应急救灾通讯网、应急队伍、应急保障所组成的应急救援系统，提高冰雪天气应急救援快速反应能力。

(3)及时掌握冰雪信息，并将防冰雪情况及时通报各有关班组。

(4)统一组织、协调和指挥防冰雪救灾工作。

(5)做好冰雪天气预防和宣传工作，不断提高全员工冰雪天气安全防范和积极参与救灾工作的意识。

(6)灾情发生时必须作出的其它决定。

七、预警预防机制

建立预警预防机制，通过分析预警信息，判断危险程度，采取预防措施，有效防止事故发生。

预警信息：

气象信息提供降温、降雪天气警报，及时气象预报，提前做好准备，防患于未然。

预警预防行动：

根据气象预警信息，指挥部办公室确定启动冰雪天气应急预案，并通知有关班组。各班组应采取相应的防范措施，做好参与冰雪天气应急行动的准备工作。

(1)指挥部办公室密切关注冰雪天气形势的发展态势。

(2)相关单位加强24小时值班、值守，采取相应的防范措施。

(3)应急保障队伍就位，应急设备和物资准备就绪，随时可以调动。 预警支持系统：

公众通信网

各成员以应急预案工作小组人员的联系方式，构成一个较全面的应急预案通讯网络，保证应急预案的顺利实施。

应急联动机制：

（1）应急指挥部在需要时可在本项目内调动大型设备和人员、物资等。

（2）在处理应急事件中应以管理该设施的部门为主体，其他部门根据事件的不同情况采取相应措施和各种支援，并根据应急事件的程度相应通知相关单位或部门，请求支援和协助配合。

八、应急保障

人员保障:

1、应急预案的具体实施由应急指挥部办公室负责，并成立相应的工作小组。

2、应急处置预案启动后实行统一指挥，并成立应急处置现场指挥小组。

3、各有关部门要成立应急抢险队伍，应急预案启动后负责各责任区的设施运行安全。应急队伍人员应参加业务培训，有专业技术人员，在现场指挥领导下有序地执行所承担的职责。

物资保障:

各责任单位应按照应急处置预案有关规定准备应急车辆、工具、材料和通讯设备，并保持良好状态。车辆停放地点，材料堆放点、工具存放仓库都要有明确位置，以便应急时按照指挥小组要求及时到位，投入使用。 其他保障:

在应急处置中，根据突发事件情况的需要，各司其职，行使保障职能，共同做好恶劣天气下的应对措施。

九、应急保障措施

1、作业人员必须佩戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，并按要求正确戴好安全帽、系好安全带；

2、遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业；

3、对施工现场脚手架、安全网等防护设施，不得随意拆除。

4、防止施工场地、运输道路积水和结冰，造成安全隐患；脚手架，脚手板有冰雪积留时，施工前应清除干净。

5、工地临时水管应埋入冻土层以下或用草包等材料保温。水箱存水，下班前应放尽。

6、应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严禁其它人员随意拆、改装电气线路。

7、严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处必须用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应对用电气线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故。

篇3

一、工作目标

充分认识当前旅游安全形势的严峻性。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面深入排查治理各种旅游行业内安全隐患，解决存在的突出问题，进一步健全各项安全规章制度，强化冬季旅游安全防范措施，提高旅游安全管理水平，确保冬季旅游市场安全运转形势稳定。

二、检查范围

全市各A级旅游景区、景点；旅行社；星级酒店。

三、时间安排

此次冬季旅游安全大检查从11月22日至12月10日，分三个阶段进行。

第一阶段：企业自查（11月22日至11月30日）。各涉旅企业依据冬季旅游特点积极开展安全生产自查自纠活动，切实摸清自身生产安全事故隐患情况，对自查自纠活动中发现的问题和隐患要立即整改，一时难以整改的，要制定整改方案，切实做到整改措施、期限、资金、责任人、应急预案“五落实”。

第二阶段：系统排查（12月1日—5日）。景区、景点、星级酒店及涉旅企业各主管部门在企业自查的基础上进行拉网式排查。对发现的安全隐患督促落实整改，对存在重大事故隐患不能确保安全生产的，要从重处罚、严格问责，必要时要责令企业立即停产整改，确保措施落实到现场、惩处手段落实到实际，消除隐患、不留后患。

第三阶段：重点检查（12月5日—10日）。市旅服局联合安监、消防等部门对景区景点、旅行社及星级酒店进行重点检查。在检查中严格执法，发现问题及时责令整改，确保安全隐患及时消除。

四、检查内容

1、旅游经营单位是否依法成立了安全管理机构；是否结合实际建立了冬季旅游安全应急预案并进行了培训和演练；是否针对可能出现的大雾、冰雪及强降温等恶劣天气制定专项应急预案并具备可操作性；是否建立完善应急协调联动机制和快速反应机制；是否按照《省安全生产事故报告及调查处理办法》的规定制定相应的应急机制；是否建立了旅游安全生产责任追究制度，形成了旅游安全生产责任网络；是否结合实际组织冬季旅游安全知识和技能的教育培训；旅游企业职工是否掌握了岗位要求的安全工作技能，特种人员是否持有上岗证。

2、旅游景区景点的危险路段、不安全区域、有风险的旅游项目出入口安全警示标示的设置是否规范、清晰、醒目、完善；防火、防盗、防冻、防滑、防停电、防塌方、防滑坡，防强降雪等急救设施、设备是否齐全、有效；冰雪项目设施、设备及特种游乐设施是否按规定定期接受质检部门的检验检测，取得合格证书；安全巡查人员是否及时到位，能否认真履行职责；安全值守人员通讯是否畅通。

3、旅行社是否存在租用无资质、无安全保证、无保险的交通工具；导游人员是否进行过安全培训，能熟练掌握应急预案和安全工作技能；是否按规定购买了旅行社责任险并向旅游者介绍旅游意外险。

4、旅游饭店是否做到“四防”，即防火、防盗、防爆、防食物中毒，保障饭店安全运营；安全监控系统是否齐备、有效；安全提示是否规范、醒目；阳台、门窗防护措施是否达到规定要求；消防设施设备是否齐备、有效；消防通道是否存在堵塞和锁闭问题；安保人员是否认真履行职责。

5、旅游车船是否按规定通过交通部门的检测检查，驾驶人员是否依法取得资格证书；消防、救生设备配置是否齐备、有效；上下码头的安全防护栏等安全设施、警示标志是否规范、完备，安保人员能否坚持到位，有无擅离职守等问题。

五、工作要求

（一）高度重视，切实加强组织领导。此次安全生产大检查大排查活动要牢固树立“谁主管、谁负责”的原则，层层明确，落实责任。主管部门要切实开展系统排查工作，对系统排查出的安全隐患要立即进行整改，并制定整改方案确保整改工作落到实处。

篇4

一、领导重视，精心安排，广泛发动

为确保“百日安全无事故”活动扎实有效的开展，12月27日及时召开全体员工大会，传达活动通知精神，进行全员发动。成立以配送中心主任为组长、主管为副组长、各班组长为组员的活动领导小组，广泛听取员工意见，精心策划，制定符合配送中心实际情况，并行之有效的活动计划，落实责任，提出要求，确保活动按计划部署，有条不紊的进行。各班组及时根据配送中心的活动计划，开展班组讨论、发动；配送中心主任、主管与班组定点联系，定点管理，深入班组，进行监督指导。各班组开展针对设备、设施及岗位操作隐患查找，达到消除事故隐患，杜绝个人不安全行为，实现安全生产无事故的目标。

二、大造声势，宣传手段行之有效

活动初始，在油库大门挂横幅一个，在库内显眼位置张贴宣传标语，利用“我要安全“活动专栏张贴活动实施细则及相关知识，使每位员工每次进入油库都能看到。在活动的中制作“百日安全无事故”黑板报一期，对活动进行引导、总结。及时采取各种宣传方法手段，营造一个轰轰烈烈的“强意识、查隐患、保安全”活动的氛围，提高全体员工对活动的认识，激发了大家参与活动的热情，为安全工作的开展打下了坚实的基础。

三、真抓实干，做好冬防工作

组织全员进行冬季油库防火、防冻等安全专项检查并进行了防范部署，切实做好防火、防爆、防静电、防冻、防凝、防滑、防煤气中毒等工作，确保不发生油库设备损坏、人员伤害等安全事故。

具体做了以下防范工作：

1、对输油管线、膨胀管、消防管线、消防栓、炮，放尽积水，油罐排污阀门保温包扎，防止冻胀管线、阀门。

2、对油罐呼吸阀门进行擦拭，防止冻凝，确保活动灵活。并要求在每次接卸、输转等作业前都要进行检查。

3、对库区静电接地装置进行数据测量，更换部分锈蚀的螺丝垫片，确保完好有效。

4、对消防泵房设备进行防冻保暖工作，内燃机更换防冻液，电瓶充电，确保启动灵敏迅速。

5、部署加强对露天输油管线的巡视检查，防止冻缩断裂和冻坏阀门。

6、对消防道以外的杂草、落叶进行清理，清除易燃引火杂物。

7、备足木锨、扫把等应急物品，以备及时清理发货场地、罐区等作业区域的积雪，防止打滑、摔伤。

8、进行员工自我安全保护意识教育，提高员工防范技能，确保不发生中毒、触电、滑跌、摔伤等事故。并有针对性的进行了《防中毒》、《办公楼火灾》应急演练。

四、加强学习，提高安全意识，消除事故隐患

开展“禁令”学习和“六个一”活动，落实安全生产责任，组织员工进行岗位安全生产责任制和岗位标准化操作规范的学习，提高全员的责任感和操作技能。加强安全监督管理工作，及时制止和纠正“违章”行为。落实隐患排查治理，全面消除安全隐患，对照《2009年Xx配送中心重大危害控制及改进措施清单》中的项目，进行重新审核和学习，对发生改变的隐患项目，及时修订防范措施，新的重大隐患，及时制定防范措施。

五、加强预案培训演练，提高员工应急能力

针对《应急预案》人员分布及战术动作修订后，员工不太熟练的情况，配送中心组织预案演练，及时组织讲解，使每位员工知道自己在预案中所处的位置、分工及战术动作。在演练的过程中，及时审查完善预案的简单实用性和可操作性。通过预案的演练，提高了全体员工扑灭油库初始火灾、抵抗自然灾害、处置突发事件和自防自救的能力。

篇5

一、客车在山区三级（含三级）以下公路达不到夜间安全

行驶条件的处置对桃浮线、荷土线、双大线等三级公路以下、达不到夜间安全行驶条件的路段，各客运经营者必须按照道路通行进行时段的要求，合理安排运行时间，禁止夜间运行或通行。特殊情况，各客运经营者必须报告乡春运领导小组，并配置通讯工具及相关设施。

二、冰雪天气公路受阻的处置

1、如遇冰雪天气，对枳木山中学、清凉九人庵、大水洞、石桥坝桥等重点路段，各运输企业和派出所、交管所要派人提前检查路况，并安排安全人员值班，达不到安全通行条件的，不准冒险通行，交管所要准备充足的防滑物资，各运输单位和个人要确保客运车辆，装备好防滑链，配齐三角木、灭火器等附属设施。

2、如遇公路塌方交通中断，交管所要组织力量，全力抢修，尽快恢复通行，在修通之前，要采取各种措施，确保旅客顺利通行。

3、各运输单位和个人要建立灵活的调度机制，科学安排，做到长短途排班合理，充分提高车辆运用效率，不使旅客滞留。

三、冰冻、大风、大雾天气，水上客运安全的处置

1、如遇冰冻、大风、大雾天气和其他因素造成客运船舶停运和危及安全运行时，交管所、水管站要采取果断措施，作出快速和妥善处置，确保水上春运安全。

2、各汽车轮渡要备足草袋、盐巴等防冻防滑物资，遇大风、大雾不能渡运时，要维护好两岸码头的秩序，以便车辆能及时安全上下渡。

四、如遇交通运输重特大治安案件的处置

春运期间如遇重特大治安案件，由派出所统一指挥、调度，重拳出击，作出快速反应，力争在较短时间内予以解决和处置。

篇6

1月中旬，受强冷空气影响，周边地区出现持续雨雪冰冻天气。根据区领导指示要求，我办向全区各应急委成员单位下发通知，要求“关口前移、预防为主”，全面落实各项防范措施。全市普降大雪后，区领导深入抗灾一线，靠前指挥，领导全区干部群众先后开展5轮大规模扫雪除冰工作，期间区四套班子领导亲自参加扫雪，极大地鼓舞了全区广大干部群众的斗志。据统计，在灾害性雨雪天气期间，我区各应急委成员单位共出动应急车辆2000辆次，清扫道路1000余条次，各专业队伍、机关单位和社会力量前后共计15万人次参加扫雪。

（一）区委、区政府周密部署、科学决策，牢牢把握抗灾工作主动权。

区委、区政府高度重视此次灾害性雨雪天气，气象部门发出强降温预警后，陈安杰书记、宗明区长、魏伟明副书记多次作出重要批示和指示，抗灾总指挥庄少勤副区长多次召开专题会议研究部署防范应对工作，明确要求各单位部门要把应对灾害性天气作为当前首要任务来抓。

出现雨雪冰冻灾情后，区领导果断决策，及时启动《区应对特殊气象专项应急预案》，提出“确保交通通畅、确保城区安全、确保市场供应、确保滞留人员安置”的工作目标，举全区之力，最大限度减轻灾害损失，保证人民群众生活正常。抗灾期间，区委、区政府各位领导深入一线，检查积雪清扫、巡查危棚简屋、勘查事故现场、慰问困难群众、参加扫雪会战，身先士卒、靠前指导，加强对抗灾救灾工作的领导指挥，为全区夺取防雪抗灾工作胜利提供了坚实的保障。

（二）区应急办高速运转、认真履职，全力以赴做好应急管理指挥协调工作。

灾害性雨雪天气期间，特别是全区启动应急预案后，在区委、区政府和区应急委的领导下，区应急办高速运转，实行24小时值守，统筹安排全区扫雪力量和应急物资，现场处置积雪坍塌事故，认真做好上情下达和下情上报，确保信息通畅、反馈及时，全力推动基层一线抗灾工作并为区领导当好参谋助手，综合协调全区防冻抗灾工作。

（三）各应急委成员单位紧急动员、密切配合，扎实开展除雪抗灾工作。

面对罕见的灾害性雨雪天气，全区各应急委成员单位在区委、区政府、区应急委的正确领导和部署下，紧急动员、密切配合，积极采取有效应急措施，保障群众生产生活的正常秩序，保障全区道路交通安全，将灾害性天气的危害降到最低限度。

区公安分局第一时间启动《冰雪迷雾天气工作预案》，出动警力2000余人上街排堵保畅，并组织大量公安干警参与扫雪除冰工作；区建设交通委组织责任单位对全区39座桥梁、3个铁道道口和7个下匝道的积雪进行了反复清扫，并对全区建设工地开展交叉式安全检查；区市容局重点确保公交线路主要干道畅通，做到公交车站周边15米没有积雪，主干道人行道清出1.5米通道；区网格办对全区道路积雪结冰情况实施24小时视频监控，每天提供道路积雪情况表；区绿化局加强绿化养护，及时处置倒伏树木，清运树木残枝、断枝12车，公园树木敲雪5881株；区经委深入全区菜场、卖场和超市检查价格和供应，储备并提供了足够的草袋、工业盐、黄沙等应急物资支援各单位除雪抗灾；区房地局及时布置各房产办事处和物业公司加强值班，配足检修工作力量，加大对危房简屋、动拆迁基地和施工工地的安全检查；区城管大队承担了轨道交通8号线所有车站出入口的积雪清除任务，并逐户上门动员城区内沿街商店和企业自扫门前雪；区武装部积极联系驻区部队，并组织民兵以五角场副中心周边道路、控江路商业街、东宫周边地区为重点，参加扫雪工作；区安监局加大安全生产巡查工作力度，及时做好事故调查和处理；区发改委切实加强对全区重要主副食品的价格监测与监督检查工作，确保市场供应稳定；区工商分局各工商所执法干部每日对辖区农贸市场进行巡检，对囤积居奇、哄抬物价或者以短斤缺两方式变相涨价的行为进行了严厉查处；区机关党工委号召区机关各部门工作人员志愿参加扫雪，先后出动1500余人次，扫雪面积超过20万平方米；区卫生局组织中心医院、市东医院等区属医疗机构成立了五支应急医疗救护小组，配足医疗力量，做好群众就医就诊工作；区教育局以幼儿园、托儿所和中小学生的安全为重点，加强学校设施设备尤其是学校门面的安全检查，避免路面出现积雪和结冰；区民政局高度关注困难群众、独居老人和重点优抚对象，加强走访巡视并提供各种人性化服务，做好特殊群体的防寒保暖工作。

篇7

大家好！

热烈欢迎集团公司冬季安全检查组的各位领导、专家莅临敦煌公司检查指导工作。现就敦煌公司2018年安全环保工作及冬季安全大检查工作开展情况作如下汇报：

一年来，敦煌公司始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格按照集团公司“细化目标、实化活动、硬化标准、量化考核”的安全管理要求，健全完善安全管理体系和机制，认真落实各级人员安全生产责任，深化隐患排查治理，强化现场管控，扎实开展各项安全生产管理工作。截至目前，未发生各类安全生产事故，安全生产形势稳定向好。

一、2018年安全工作开展情况

（一）认真落实安全环保责任。年初制定了以“一实现、七控制、十杜绝”的安全工作目标，按照“四级控制”的原则，细化分解了各级人员安全生产责任，并以逐级签订安全环保责任书、消防安全承诺书的方式，将安全环保目标责任落实到部门、班组和个人，形成了横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。同时，以公司“2018年制度流程年”为契机，进一步细化完善了安全管理制度、环保管理制度、操作规程，使公司安全管理工作制度化、流程化、规范化、简单化。截至目前，安全管理制度完成公司内审20项，操作规程与设备管理制度完成部门内审29项，计划年底执行。

（二）全方面开展安全培训教育。以普及安全生产基础知识、强化应急救援水平为抓手，年初认真制定了年度安全培训计划，积极开展员工安全环保培训教育工作。一是开展了年度《安全工作规程》培训学习及考试；二是举办了消防安全基础知识、《职业病防治法》、应急管理知识、《特种设备安全法》及“黄金十分钟”培训讲座；三是开展以“生命至上，安全发展”为主题的“安全生产月”系列活动；四是组织安全管理人员、特种作业人员、医疗救护人员及消防值班人员培训取证；五是观看安全教育影片。通过开展多种形式的安全培训教育工作，全方位、多角度促使员工学习安全知识、掌握安全技能。截至目前，共开展安全培训12场/次，累计参加人员约623人/次。

（三）重点抓好消防安全。一是在会展消控室和剧院消防室建立了微型消防站，配备合格及规定数量的消防战斗服、灭火器、应急手电筒、空气呼吸器、自救呼吸器、消防斧等应急设备；二是编制印发了大剧院、会展中心火灾专项应急预案，建立了义务消防队，并定期开展消防培训及应急演练活动，进一步提高公司消防应急救援水平；三是定期检查火灾报警系统、消防系统、消防设备设施，对检查发现的跑、冒、滴、漏现象及时修理，对失效灭火器及时更换，有效保证现场消防安全；四是委托第三方公司（甘肃安卓工程有限责任公司）每月对消防设施进行检查维护保养，对查出发现的问题及时进行整改处理，确保公司消防设施设备处于正常运行状态。

（四）深化安全隐患排查。公司坚持“风险预控、关口前移”的原则，全面推进安全风险管理、隐患排查双预防机制建立，持续深入开展隐患排查治理工作。着力排查人员思想、规章制度、安全装置、工程缺陷、安全措施等方面存在的隐患和薄弱环节，并按即查即改的原则，对事故隐患等级进行登记，建立事故隐患信息档案，加强整改验收，完成过程记录，形成闭环管理。对工程遗留的隐患缺陷积极联系业主（敦煌文化产业示范园区管理委员会），协调中建八局进行整改完善，进一步提高场馆设施设备的安全运行水平。截至目前，查出隐患17项，完成整改13项,计划整改5项。

（五）强化应急管理。根据七月份公司人员调整实际，公司及时调整应急管理组织架构，进一步明确细化成员职责和分工。同时，根据《安全生产法》及《事故应急预案管理办法》等法律法规相关要求，对公司综合应急预案、专项应急预案、事故处置方案进行了修编，并于8月份完成了专家评审，10月份完成了文化主管部门（敦煌市文化体育和广播影视局）、业主单位（敦煌文化产业示范园区管理委员会）及安全监管机构（敦煌市安全生产管理监督局）的备案。在日常工作工作积极组织开展事故应急演练，不断提高员工突发事件应急处置能力和公司应急管理水平。截至目前，共开展了综合火灾应急演练2次；火灾事故应急演练2次；应急疏散预案演练1次；漏水事故应急处置演练1次；防触电应急救援演练1次。

二、冬检工作开展情况

（一）总体情况

为深刻汲取近期省内安全生产事故教训，确保本次冬季安全大检查活动取得实效，敦煌公司及时成立了冬季安全大检查活动领导小组，精心制定下发了冬检活动方案，目标明确，重点突出，要求各部门高度重视、加强领导、细化责任、即查即改，重点针对历次检查查出问题的整改落实情况，“两票三制”的执行情况，冬季安全用电，外包施工安全管理，以及冬季防寒防冻、防火防爆、防触电、防交通事故等各项安全防范措施的落实情况展开，及时查找和整治影响冬季安全生产的各类隐患及薄弱环节，落实各项防寒防冻、安全越冬措施，牢固建立安全长效机制，坚决杜绝各类安全生产事故。

（二）重点工作开展情况

1.切实落实防寒防冻措施。公司积极组织人员对会展中心、大剧院、生活基地等区域的门窗、取暖设施、上下水管、消防水管、锅炉等进行了全面检查。对场馆及生活基地锅炉进行了清洗；对门窗损坏、上下水管渗漏等情况及时统计修复；对场馆各出入口采取装设棉门帘和投入热风幕等措施进行保暖；对室外给排水井盖均已采取加装塑料膜进行防冻；对大剧院卸货平台卷闸门处采取了防冻封堵措施。同时，要求进出人员及时关闭好门窗，避免人为造成冻损事件。

2.加大冬季安全用电管理。公司严格执行安全用电管理制度，一是及时对文博会期间展馆临时用电线路进行拆除回收；二是加强安全用电监督检查，严禁在办公室、宿舍违规使用大功率用电设备；三是加强电气线路巡查工作，确保主供电回路正常工作；四是及时检查、修复和更换存在故障问题的配电箱、空气开关；有效预防了人身触电及电气设备引发的火灾事故，保证冬季用电安全。

3.严防小动物事故发生。认真落实防小动物措施，对电缆井、强电间未封堵的孔、洞及时进行了封堵。对配电室、网络机房等处挡鼠板的牢固性、完整性进行了检查；在消控室、配电室、网络机房、办公室及各库房等地方，长时间、大规模的投放了鼠药和粘鼠板，并定期进行检查更换，进一步预防小动物事故发生。

三、集团公司重点督查内容

（一）有关上级安全生产要求落实情况。及时转发省政府十三届第33次常务会议精神、《省政府国资委省属监管企业外包队伍规范整顿工作的通知》及《省安委会关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》等相关文件，根据文件要求，公司及时组织开展了外包施工安全管理专项检查、消防专项检查、防洪防汛专项检查等相关工作，查出外包施工单位存在问题2项，现已整改完毕；消防系统及消防设备设施存在问题17项，8月9日已发函至敦煌文化产业示范园区管理委员会，协调中建八局尽快整改完成，有效保障了公司安全生产形势稳定向好。

（二）危险作业安全管理措施落实情况。加大高空作业、动火作业、电气设备清扫、布展搭建施工现场等危险性较大施工作业的管控力度，严格执行动火作业审批制度，加强人员培训取证工作，开展风险因素辨识与风险评估，落实各项安全防护措施，强化日常安全巡查，对于检查发现的隐患和问题，采取现场处理、责令整改、考核处罚等措施，有效预防了各类不安全事件的发生。截止目前，公司取得高空作业证9人，电工14人，焊工3人，建（构）筑物消防员证17人（另有12人已通过考试）；办理动火作业票22份；下发整改通知单14份。

（三）外委施工安全管理整顿情况。为深刻汲取省内上半年安全事故教训，切实做好公司外委单位、外包工程及劳务用工安全管理工作。根据集团公司相关要求，公司建立健全外包工程“一户一档”管理台账，组织开展外包单位安全管理专项检查活动，重点针对外委施工单位资质合格情况、合同履约情况、安全协议责任落实情况及施工方案制定落实情况等展开，查出问题2项，现已整改完毕。

（四）交通安全专项活动开展情况。严格执行车辆安全管理制度，落实驾驶员安全管理责任，完善车辆管理台账，积极组织驾驶员学习交通法律法规、典型案例及冬季安全行车知识，严禁驾驶员酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、带病出车等违章行为，有效强化安全行车意识，提高冬季驾驶水平。同时，积极开展车辆安全检查，重点针对维护保养记录、检查记录，以及车辆灯光、灭火器、防滑链等方面展开，为冬季行车安全提供了有力保障。

（五）“区域地表无垃圾、生态治理无盲点”专项行动开展情况。根据按照集团公司“区域地表无垃圾 生态治理无盲点专项行动”要求，公司积极组织开展“区域地表无垃圾、生态治理无盲点”专项行动，及时清理场馆布展撤展施工垃圾，建立危废库房，治理文博会展览内甲醛超标问题。同时，在九月份完成场馆公共卫生检测工作，有效保障了场馆卫生符合国家标准。

四、2018年集团公司查出问题的整改完成情况

2018年集团公司检查组多次对会展中心及大剧院进行安全专项检查，我公司针对检查组提出的问题，举一反三、细化项目、划分部门，积极组织开展隐患整改工作，但仍有部分隐患问题未完成整改，具体如下：

（一）基建设计工程遗留问题。公司一直将场馆工程遗留问题作为重点隐患整改对象，多次发函至业主（敦煌文化产业示范园区管理委员会）联系协调中建八局完成整改，但如剧院与配电室设施无防火分隔、柴油发电机储油间无档油坎且无防渗漏措施、孔洞封堵不彻底等问题，仍未完成整改。

（二）标志标识不完善问题。公司在基建设计中，设备管道标识、电气线路标识、场馆指引标识设计不明确，鉴于中建八局不予整改完善，公司于8月份完成了部分消防设备、管道标识补充完善工作，剩余部分计划于2019年年初统一完成。

（三）消防安全相关的问题。一是个别消防泵进、出口压力表量程选型不合格，公司将量程为2.5MPA的压力表更换量程为1.6MPa的压力表后压力仍显示不明确，鉴于此，公司已将压力表退回，现已采购量程为0.6MPa压力表，计划于12月份完成更换工作。二是中建八局整改工作不积极，消防系统缺陷和故障报警多，公司于7月份委托第三方公司（甘肃安卓工程技术有限公司）对公司消防设备、设施进行维护、保养，8月份完成消防检测，并对检测发现的问题及时进行整改，公司计划于2019年年初完成展消防安全管理及消防设备评估工作。

（四）其他。配电室运行期间温度高、燃气锅炉房无通风机，天然气管道泄漏时不能尽快排出燃气问题。由于今年未列入设备设施技术改造预算，公司计划将这两项目列入2019年设备设施技术改造计划，通过加装空调或安装通风设备等方式，加强配电室空气对流，降低温度，以保证满足安全运行要求。

五、目前存在的问题

（一）会展中心及敦煌大剧院工程消缺工作整体进展缓慢，有诸多问题未得到有效落实，主要包括地面塌陷、场馆孔洞封堵不彻底、烟道改造成效不显著等问题，公司多次发函至业主（敦煌文化产业示范园区管理委员会），请求协调督促中建八局加快整改速度，尽快完成工程缺陷消缺工作，但中建八局消缺工作始终不积极，望集团公司出面予协调处理，确保工程缺陷得以有效消除。

（二）安全管理制度、生产管理制度、操作规程不健全、不完善。按照公司流程年实施计划，公司制度、流程评审处于公司内部评审阶段，预计于今年12月底完成内部评审工作。

各位领导、专家，今年以来，敦煌公司在安全管理方面开展了大量工作，也取得了一定成绩，但与集团公司的安全管理整体要求还有一定距离，在这里还请督查组的各位领导、专家多提宝贵建议，帮助我们更进一步做好安全生产管理工作，为敦煌公司的安全生产运营夯实安全管理基础，为集团公司蓬勃发展提供有力保障。

篇8

一、加强领导，分工明确。

成立了春运工作领导小组，由局长李国开同志任组长，副局长龙勇、杨静同志任副组长，李茜、喻守谦、游江龙、王志坚同志为成员，具体负责春运安全工作。下设春运办公室，龙勇同志兼任办公室主任，李茜同志任专干。

二、明确目标，宣传发动。

1、制定了春运工作方案，明确了工作目标和职责，安排了春运值班表，与各执法队、运输企业签定了春运安全生产责任书，将安全责任层层落实到位。

2、进一步统一了思想，提高了认识。组织全局干部职工召开了春运安全工作动员大会，及时将上级有关安全工作会议精神传达到位，要求全体执法人员从政治高度认识安全工作的重要性，认真落实安全工作责任制，坚决克服麻痹松懈情绪，使每个执法人员牢固树立安全无小事的观念。

3、局安全领导小组在节前对汽车东站、湘辉旅行社等运输企业进行了现场安全督察，督促运输企业认真做春运安全工作，严禁病险车载客运输，保障人民群众生命财产安全。

4、积极营造春运安全氛围，采取多种形式宣传、引导广大乘客乘坐有营运手续、有安全保险的客运车辆。组织人员深入各客、货运站场，上门给司乘人员和乘客分发宣传资料，重点教育司乘人员认真吸取安全事故的教训，严禁盲目快车、疲劳驾驶和酒后驾驶，严禁超载运行，进一步提高了广大乘客的交通安全意识和自我保护意识。

三、分步实施，严格把关。

1、严格规范营运牌证的发放。督促运输企业湘辉旅行社向市运管处上报春运证、包车证和加班证的计划，严格遵守包车（旅游）客运管理规定，严禁违规招揽散客行为发生。

2、严格运输经营许可行政审批。按照市场准入要求审核运输经营资质，严把运输业主经营资质、驾驶员从业资格、车辆技术状况关，严防“病车”参运。在道路运输经营许可证年审工作中，对10台未检测的车辆不予年审，禁止没有安全保障和达不到安全要求的经营户进入市场营运。

3、严格规范运输市场的秩序。进一步加大对火车站、汽车东站地区的客运市场秩序动态监控，确保两站春运秩序安全、稳定。一是春运开始实行局领导带领稽查队一天三班倒，全天候驻守两站，对所有参运车辆进行检查排险，对车辆应具备的三角木、防滑链、灭火器、准驾证、营运证、从业资格证等逐项进行检查登记，严禁不合格车辆参加春运，把好春运安全第一关。二是加大整治力度，严厉打击非法营运“黑车”、超范围经营、站外上客、超载行为。宣传、说服400余辆无营运手续的“黑车”，让他们从保障人民群众生命安全出发，主动放弃了非法营运。对不听从教育仍然实施营运的“黑车”进行严厉查处。

四、抗冰雪灾害，保春运安全。

自1月13日冰雪灾害发生后，区交管局立即启动道路运输安全事故应急预案，确保春运安全。

一是有效疏运旅客。由于冰灾造成火车站部分列车晚点、停运，车站候车室及广场滞留了大量旅客。我局紧急联系区管客运企业湘辉旅行社，调动一批应急运输客车对滞留旅客进行紧急疏运。1月30日公路运输刚一恢复，区交管局就积极配合市交通局联系长株潭客运站，开设紧急售票窗口，安排应急车辆运送滞留旅客到本市东、南、西、北各汽车客运站进行转运，保障了火车站地区稳定。

二是完成调备应急货运车辆。在接到市政府、警备区通过市运管处、区武装部下达的防冻抗灾应急调备货运车辆任务后，区交管局迅速与管理的货运车主联系，核实货车牌号、车型、车主联系电话等资料，逐一做好宣传解释工作，让其服从紧急调备，按时落实了市防冻抗灾应急调备货运车辆任务。

篇9

2012年春节运输工作从1月8日开始至2月16日结束，为期40天（节前15天，节后25天），与往年相比今年春节较早，为贯彻落实国家、省市政府关于2012年春运工作总体部署，切实做好我市春节运输工作，市春运办于12月上旬提前启动了春运前期准备工作，组织专人深入省高教委、市气象台、市交管局、禄口机场、火车站等相关部门及骨干运输企业和客运站，对我市春运期间旅客流量流时流向、运力组织、安全保障、应急预案等进行全面调研，形成客流调查报告如下：

一、    多方调研，客流总量同比增长16%

春运工作是2012年开局的重要工作，也是贯彻落实省市党代会精神的具体表现。做好今年春运工作具有重要意义，综合调研情况，今年春运具有以下特点：

（一）全市经济呈现稳定较快增长态势，2011年GDP同比增长%左右。快速增长的经济态势，带动春运客流弹性增长，春运客流人数随经济总量增长的总体格局没有改变，旅客出行愿望强烈。预计2012年春运全市旅客发运量将达700万人次，同比11年增长6%，其中公路337万人次、铁路286万人次、民航77万人次，同比11年春运分别增长了3%、11%、6%。

（二）由于今年春运启动早，元旦后即进入春运。高校放假日期最早在元月5日启动，高峰集中在元月13、14日。在宁53所大专院70万学生客流大部分将会在春运前期释放。

（三）2014青奥会临近，相关设施建设工期紧、任务重，加上雨污分流等城建工程的加快推进，在宁74万务工人员将会成为春运客流主要形态。但由于用工紧张及同期原因，部分工程会延迟放假时间，造成民工客流延迟出行，在临近春运前几天引发瞬时客流高峰。

（四）铁路运能总体稳步增长，虽京沪高铁开通后，缓解部分方向的运能压力，但相对出行客流总量仍存在运能受限，特别是东北、西北方向重点城市直通运能减少，供需矛盾突出；民航面临极端恶劣天气应急运输等不确定状况，部分南方旅游城市、港澳台等热点线路压力仍然较大，春运工作总体形势较为严峻。

（五）随着我市地铁线网的增加和完善及公交车辆更新的逐步完成，地铁和公交总体运能进一步增加，但相对节前一周、春节黄金周和元宵节灯会等瞬时客流高峰时段，市内交通压力仍然较大，任务繁重。

（六）春节期间是***商贸活动最为活跃的时期，***一小时都市圈内相关城市来宁的商贸客流将会是春节前后客流的重要组成部分，但受天气因素制约较大，存在一定不确定性。

（七）今年春节恰逢“四九”，雨雪冰冻等恶劣天气的不确定性因素可能性进一步增大，对我市春运工作产生较大影响。

二、全面分析，准确把握客流流时流向

（一）客流构成。根据前期客流调查预测，春运客流将会呈现两头高、中间低，并呈现瞬间爆发、多种客流形态叠加形成客流高峰的总体客流特征。节前公路方面主要以学生流、民工流、探亲流及部分超长途中转客流为主；铁路方面节前以学生客流、探亲客流和民工流为主，三大客流高度叠加，节后主要是学生流和民工流到达为主；民航主要客流仍以商务客流、公务客流和探亲客流为主。

（二）客流流向。根据“节前出去多、节后返程多”的出行客流特征，我市公路客运出行客流流向以省内苏北方向中短途为主，省外中长途以上海、皖西北、河南、山东等方向为主；铁路节前客流重点方向为云贵川、武汉、山东、河南等，管内方向为徐州、合肥、蚌埠和苏北等，节后直通客流主要集中在北京、广州、福建等，管内主要集中在上海、浙江等；民航方面春运客流主要发往北京、哈尔滨、重庆、昆明等大中城市。

（三）客流流时。假日客流流时。元月5日开始，在宁学生客流将会开始启动，元月13、14日迎来学生出行客流小高峰；元月20日、21日，民工流、探亲流渐次显现客流高峰；元月29日开始，民工流将会和返乡探亲客流叠加，形成返程客流高峰，2月10日后将陆续迎来学生流的返程客流高峰。

三、运力充沛，春运运能奠定坚实基础

今年以来，我市各运输部门加快发展，运力运能稳步增长为春运工作奠定了坚实的基础。

（一）交通运输部门：我市客运站共有进站班车2465辆，日发班次4300班次，每日运能超过14万。经过站点调整和我市市际班线经营主体整合后，尽管我市客车车辆数略减少，但企业投放的车辆以高等级大型客车为主，客座总量反而有所增加，其中千余辆公车公营班车以其集约的运输模式、安全快捷的运营方式、优质的服务质量成为春运主力军。面对春运期间最高日发送十几万的客流，目前的班车运力再辅以2600辆近10万座位旅游客车的机动运力，加上近900辆近4万客座的包车运力，已完全能够满足旅客出行需求。

公共交通方面：目前营运客车5847辆。车辆更新逐步完成，新度系数的大幅提高，直接拉动了车辆出车系数的增长，春运期间，车辆出车数不少于配车数的95%，确保足够运力。

轨道交通（地铁）方面：目前共有运营车辆57列。春运期间，2月12日（高峰开17），客流不大时采取抽线措施，达到量、能匹配；2月13日至17日（高峰开11备1）；2月18日（高峰开17）。时间间隔上，早晨出车至8点，间隔9分54秒；8点至20点间隔7分12秒；20点至23点，间隔9分54秒。

轮渡船舶：针对春运特点，合理配置船舶运行和人员调度，保证首末班次渡轮的运行基础上，根据客流出行需求，适时增加运力投放和人员配置，做好现场秩序引导和调配，满足春运需求。

（二）铁路部门：春运期间，在原有图定开行218对旅客列车基础上，增开临时旅客列车51对，临客主要是北京、太原、阜阳、淮安、南通、徐州、铜陵等方向。东北方向历年来都是供求不足，矛盾十分突出。今年将徐州至哈尔滨1470/1次延伸至***始发，这将在一定程度上缓解***地区没有东北方向始发列车造成运能严重不足的局面，同时加开至太原临客，有效减缓了山西方向旅客运输压力。

（三）民航部门：春运40天，每天投入运力约310架次，今年旅客发送量随着旅客出行人数的自然增长将大幅提升，运力新增架次同比持平，但满座率将由大幅提升。预计增加（尚未出台）架飞机，日均加开（尚未出台）架次，主要加班航向为港澳台、海南、广东等地。

四、科学调度，提升春运组织工作水平

春运期间客流高度聚集，是考验各职能部门组织工作水平的测试，各部门要强化协调配合，提升我市春运工作的组织水平。

（一）交通运输部门：

公路客运方面：通过“三优化”，切实提升组织水平。一是优化站务作业流程，大幅提升实载率和周转率。针对春运假日客流特征，我市各汽车客运站进一步挖掘现有车辆运能，多举措优化站务作业流程，采取提前侯班、增加候车区和发车区作业面积、适时限制加班班次时段、大客流班线实施流水发班等举措加快运力运能流转，最大限度保障旅客出行需求；二是优化运输组织方式，引导旅客科学出行减缓客流压力。多方筹措，积极联系各高校、工地和厂矿企业，在保障安全的前提下，多种宣传方式和手段引导旅客合理安排出行时间，千方百计开展送票送车上门服务，充分利用公路联网售票网点多的优势，引导旅客利用新的购票方式，缓解客运站窗口售票压力；三是优化应急预案内容，提前应对恶劣天气影响。积极加强与市气象部门的沟通，出现雨雪冰冻等恶劣天气预警时，将进一步加强对预售票和加班运力的控制力度，提前预防，消除道路路况较差时出车的安全隐患；针对“大西线”客运班线，提前落实具体措施，视天气情况，随时向社会相关信息，确保一旦出现恶劣天气能够及时应对。

公共交通方面：确保首末班车准点发车，科学调度公交运营间隔时间，提升运营质量；春运期间严禁客流高峰时段抽调运营车辆参与包车或其他特约经营，其他时段予以严格控制和审批；提前细化元宵灯会等特殊时段公交保障预案，做好机动运力组织和保障工作；维护客运出租市场稳定，统一思想认识，提升服务质量。

地铁方面：结合地铁建设进程，及时调整和优化2012年春运行车和组织方案，合理预测和详细分析春运客流特征，制定和完善客流高峰时段各站客流疏导和衔接方案，及时、高效应对节点高峰客流。

公路管理方面：切实做好所辖国省道、高速公路的养护工作，根据路面现状及时进行维修和出新，重点针对进出口和客流高峰路段的标志标识进行增补和清除；修订春运公路组织和应对方案，细化各管养路段和区域的责任分工和人员划分，专人负责，确保应对高效。

海事、板桥汽渡方面:结合冬运工作要求，进一步修订和完善春运应急工作预案，确保可操作性强；重点做好汽渡各项运力组织和设施保养工作，避免运力运能短缺；提前准备防滑垫、工业用盐等各项防滑应急物资储备，明确具体任务、分工和应对举措，确保海事、汽渡安全通畅。

（二）铁路部门：细化各责任区域管理人员和职责，实施分片管理，责任到人；对车站站务作业流程进一步优化，运用停货保客、车底套用、扩大编组、保证机车供应等有效措施，大力加强铁路机车车辆装备挖潜；做好旅客运输的同时，统筹兼顾，保证关系国计民生的煤炭、石油、粮食等重点物资运输和节日物资运输。

（三）民航部门：新增2座登机桥，旅客登机更加舒适和便捷；机场候车大厅装修结束，加上新一轮招租工作的结束，候机区环境更加优良和改善；对原有行李搬排设施进行改造升级，旅客提取行李更加方便和快捷。

五、安全为先，切实实现安全春运目标

安全是春运工作的核心，各部门在切好客流分析和运力组织基础时，要多举措、全方位做好春运安全工作。

（一）安监部门：全面履行春运安全监管职责，节前及春运过程中组织全市春运工作安全大检查工作，对发现的安全隐患，立即责令整改，整改不到位，严禁参加春运。

（二）交通部门：突出源头管理，切实做到“五加强”，确保假日旅客出行安全无事故。

公路客运方面：严格贯彻落实“三关一监督”，强化安全生产意识和责任，要求各客运站认真落实“三不进站五不出站”管理职能，切实做好客运站源头管理工作；强化行包安检，确保安全行车；加强客运企业的驾驶人员的安全教育和管理，严禁超速行驶和疲劳驾驶，运距单程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客车，必须配备两名以上驾驶员，且每个驾驶员连续工作时间不得超过3小时，24小时内实际驾车时间累计不得超过8小时；结合节前安全生产大检查，把客运企业自查、客运站日常管理和行业管理部门监督检查三者有机结合，重点检查营运车辆GPS监控系统的安装和使用，发现问题，及时整改。

公共交通方面：在思想上、组织上、物质上积极做好各项准备工作，备足防冻防滑物资，在遭遇大雪、冰冻、大雾、严寒等恶劣天气情况下，采取相应措施，确保主干道线路的运行畅通；多种形式强化便民服务意识，特别是一线驾乘人员的服务意识，严禁溜站等违规行为，营造文明乘务、优质服务的乘车氛围。

轨道交通方面：进一步细化各项机车运行故障和旅客滞留等应急情况的处理办法和流程，提前预防，及时应对，一旦发生故障，争取在最短时间内迅速排除，确保地铁正常运营；组织实施优质服务考核管理办法，严格奖惩考核标准，树立优质服务形象，打造“爱心地铁”的服务品牌。

公路管理方面：对事故易发段、多发段公路及施工路段进行全方位巡查，对缺损护栏等设施进行及时修补，保障公路行车安全；完善雨雪等恶劣天气下公路应急预案，细化24小时应急通讯网络，遇有雨雪冰冻等恶劣天气，确保及时有效应对；强化路面24小时不间断巡查力度，重点针对公路“三超”等现象的整治，保障公路沿线环境的畅通。

海事部门、板桥汽渡方面:重点防止和杜绝车辆滑江、船舶碰撞、火灾、爆炸等重大、特大事故的发生，做到有效控制和及时救助，确保汽渡安全通畅；在雨雪冰冻应急期间，做好和公交等部门的运力衔接配合，保障旅客安全出行。

（三）铁路部门：集中力量、集中时间进行行车设备整治，保障硬件设施的正常运转；采取切实措施，加强旅客高度聚集处所的客流引导，加强旅客行李和人身全覆盖安全检查，保障旅客出行更加放心；制定和完善应急处置预案，并以多种形式进行演练，确保每个站务人员能够熟悉操作；加强信息资讯公开，增加服务查询功能，提高信息实效性，并提供电话信息查询和人工在线服务，受理旅客货主的投诉、咨询和建议。

（四）民航部门：提前组织各职能部门对冬季各项硬件设施进行了全部的保养和修护，消除各类安全隐患；增加扫雪除冰设施投入，新购置2辆推雪车，同时将原有5辆叉车改装成为小型推雪车，吹雪车数量也增加为6台，有效解决了机场边角扫雪除冰难题；对机场2个行李搬排设施进行重新改造，旅客行李搬运更加快捷；对机场安检仪进行更新，加快了旅客安检和登机速度；同时机场扫雪除冰应急预案也全部进行重新修订，方案对责任分工、内务管理等方面更加细化和完善，可操作性更强；除冰液、人工扫雪设备、工业用盐等应急储备物资全部到位，确保飞机不带冰霜起飞；组织开展了机场冬季保障运行知识竞赛，增强了机场员工冬季保障运行意识和水平。

（五）公安部门：组织实施节前春运车辆安全生产大检查工作，重点排查各相关运输企业安全隐患，防止“带病”出车；严格控制春运临检合格证发放，对经安全技术检查合格后车辆方予以发放；对参运车辆营运证件和驾驶员违章记录情况进行严格审查，保障春运工作安全畅通；持续开展“平安和谐迎春运”等安全宣传教育活动，增强安全行车和便民服务意识。

六、强化监管，营造平安和谐春运氛围

（一）交通部门：加大市场监管力度，严厉查处站外经营、站外违停上客、拉客、甩客、倒客等各种非法经营行为，确保客运市场秩序。以利民、便民为出发点，大力提升行业服务水平，增强便民服务意识，将农民工平安返乡放在突出位置，进一步扩大上门送票和团体包车范围和数量；优化网上订票、ATM自助售票等多种订购票方式，为旅客购票提高更加便捷高效的服务；组织开展春运优质服务文明服务竞赛活动，提升站务人员服务水平和服务意识；加强与新闻媒体的沟通和联系，引导广大旅客科学出行，进站购票，维护好自身权益。

（二）公安部门：加大春运期间旅客聚集场所及进出城主要道口的治安、秩序保障工作，加大对“黄牛”打击力度；加大执法力度，依法严厉查处超速、超载行驶及疲劳驾驶等违章行为；加强大雾、雨雪冰冻等恶劣天气的路况信息预警，对重点路段、区域增加警力加大巡逻管控力度，提前预防交通安全事故；对各客运站等人流、车辆密集区域，增派警力，及时疏导，保障安全出行。

 

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20__年春运从1月30日开始至3月10日结束，为期40天。为确保春运期间广大旅客和生产、生活等重要物资运输安全、便捷、优质、有序进行，让人民群众在欢乐祥和的气氛中欢度新春佳节，根据省运管局、市交通局春运工作部署，现就做好我市20__年道路春运工作通知如下：

一、加强组织领导，确保春运工作圆满完成

春运工作事关社会主义和谐社会建设和人民群众的生命财产安全，做好春运工作，对维护改革发展稳定具有重要意义。各所及各道路客货运输企业要高度重视，认真贯彻落实省运管局、市交通局有关工作部署，坚持以人为本，按照“安全优质、平稳有序、客货兼顾”的总体要求，以安全生产为核心、运输保障为重点、优质服务为主题，切实加强春运工作的组织领导，要成立由主要领导同志负责的春运工作领导小组，设立专门工作机构，全面负责本地区（单位）春运工作的组织、指挥、协调和督察，以务实的工作态度、高效的工作作风，科学分析20__年春运面临的新形势、新任务，落实安全监管、运输组织、应急保障等措施，确保春运任务圆满完成。

为加强对全市道路春运工作的组织领导，市运管处成立由吴葆春任组长，唐彦平、高立群、张晓文任副组长的道路春运工作领导小组（具体名单见附件1），在市交通局春运领导小组指挥下，具体负责全市道路春运工作组织和领导。各运管所春运领导小组成员名单要及时报市处春运办。

二、精心做好准备，科学有效保障春运

20__年是我国经济形势总体回升转好的一年，春节期间，在外务工返乡和外出探亲、旅游的客流量增多，对我市道路春运工作提出了新的挑战。据分析，20__年道路春运具有五个特点：客流量将保持高位增长，重点地区运输压力较大，中短途运输任务繁重，城市公共交通保障艰巨，运输安全形势依然严峻。各运管所和各运输企业务必要高度重视，精心准备，认真做好各项措施的落实。

1、各运管所和各运输企业要及时组织召开春运工作动员大会，认真贯彻省运管局、市交通局有关春运工作要求，全面部署本地区（单位）的春运各项工作。要教育运管人员、企业经营者、驾驶员、站务员等增强服务意识、安全意识、责任意识，以饱满的精神，扎实的工作，优良的服务，全力以赴做好春运工作。

2、各地要结合当地实际，做好本地区的客流调查和预测分析，根据旅客的流量、流向、流时，制订周密的运输方案，提前与外省、外市合作企业签订加班、包车协议，及时调整班次密度，配备充足的运力。要对重点客源地区进行认真调查，有针对性的做出运力部署安排，满足旅客出行需求；要认真梳理农村客运班车通达和城乡客运一体化班车运营情况，充分发挥城乡客运网络的作用，满足广大农民群众节日期间返乡团聚、赶集购物、探亲访友的需要。

3、运输企业要对所有参加春运的车辆、场站及消防救生等设施设备进行全面检查、维护，确保车辆技术状况良好，安全防护设施完好、各类应急物品齐备。各运管所要对企业安全检查结果进行核查，凡不合格的车辆要收回营运牌证，杜绝技术性能不合格、安全无保障的车辆参加春运。对存在安全隐患的场站要责令整改到位。

4、根据省局《关于做好上海世博会道路运输安全保障工作的通知》要求，20__年2月1日至4月14日为部确定的世博会道路运输安全保障工作试运行阶段，与春运在时间上重合。各运管所在做好春运各项工作的同时，要严格按照上海世博会道路运输安全保障工作方案组织试运行，督促有关运输企业加强对进沪危险品运输车辆和班线、旅游客运车辆的管理，及时上报进沪车辆运行情况。并根据试运行情况查找问题，完善工作运行机制和措施，为正式运行做好准备。

三、加强安全管理，确保道路运输安全

春运工作必须坚持以人为本，各相关企业要严格履行安全生产第一责任人的职责，把保障运输安全放在各项工作的首位，落实各项措施。

1、强化安全责任意识。运输企业要加强对从业人员的安全教育和管理，驾驶人员必须持有相应类别的从业资格证，长途客车必须按规定配备双班驾驶员，实行驾驶员限时休息监督制度，严禁超速行驶和疲劳驾驶。要充分利用已建立的gps监控平台，落实监控措施，加强安全行车的动态监管。

2、认真落实安全驾驶本文来源：文秘站 监督卡制度。进一步扩大长途客运车辆安全行驶的监督范围，所有旅游客车及营运距离在200公里以上的长途客运车辆，必须按照省局有关文件要求在车厢醒目位置悬挂《安全驾驶监督卡》，自觉接受旅客监督。

3、强化汽车客运站安全源头管理。各客运站要严格执行“三不进站、五不出站”制度，层层落实责任，谁签字、谁负责。要完善必要的

检测手段，按要求对客运车辆的安全技术性能进行例检。要切实加强易燃、易爆危险品查堵工作，落实专门人员，对旅客托运和随身携带的行包进行认真检查。二级以上客运站要按照省局要求，实行封闭式管理，做到人车分流；要确保行包安全检查设备正常使用，和vpn视频联网设备运行正常。

4、加强包车、旅游客运安全管理。包车、旅游客运企业要严格执行车辆例行安全检查制度，建立检查记录，坚持谁检查，谁负责，对检查完好的车辆开具《车辆安检合格通知单》，在异地发车时，包车企业可委托当地汽车站、机动车维修检测企业进行安全例检。未经检查或检查不合格的车辆不得承担营运任务。车籍地运管机构要加强对本地包车、旅游客运企业的督促检查，把包车安全管理制度落到实处。

5、严厉打击客车超载行为。对因客运站超售和超检客票造成车辆超载的，各运管所要对相关客运站依法严处。对累计2次超员或1次超员50％以上的经营者，车属单位要严肃处理，直至取消其班线（承包）经营资格。对20__年度发生严重超载的车辆，要重点监控，加强预防教育工作，若有再犯从严处罚。

6、加强农村客运安全管理。要协调、配合有关部门，进一步加强农村客运的安全管理，做好安全宣传，落实安全措施 。已建成的农村客运站、招呼站应张贴安全标语、安全宣传画和投诉举报电话，发挥农村客运站的“宣传站”作用，督促农村客运经营者守法经营、严禁超载，保证农民出行安全。

7、切实落实应对恶劣天气应急措施。要密切关注天气变化，根据气候情况，及时做好防寒、防冻、防滑、防雾、防雨雪、大风等季节性恶劣气候下的安全预防工作。客运车辆和客运站要配好必要设备、用品，做好车辆行驶中和站内滞留旅客防寒、防冻、防滑等安全预防工作。遇有恶劣天气，及时启动应急预案，并将受影响需要调整的客运班次及时向公众。在客流高峰和恶劣气候时段，运管人员必须坚守一线，加强现场管理和服务。

四、加强运输组织，确保春运有序进行

1、加强运输调度指挥。班线客运企业要充分利用gps，完善发车时间预报工作，合理调度，保证班车的正班正点。对因特殊情况不能正点发车的班次要停止售票，尽快调整运力，并及时班车运行信息，做好旅客疏导、解释或免费退票工作，尽量缩短旅客等车时间。杜绝预售不能保证发车时间的班车车票。

2、加强与铁路运输的衔接工作。各运管所要争取当地政府和相关部门的支持，组织客运企业在火车站等客源集中的地区，公布各客运站班线时刻信息，设立临时汽车客运站点，最大限度方便旅客转乘；对于无法设立临时汽车客运站点的，尽可能做好衔接工作，以方便旅客中转换乘，及时疏送旅客。

3、做好进出广东春运工作。根据交通运输部规定，春运期间进出广东的省际加班车和包车，必须持新制的《进出广东春运证》运行，平时使用的省际包车客运标志牌、省际临时客运标志牌无效。《进出广东春运证》由省局按交通运输部规定的统一式样印制、发放。进出广东的加班车或包车客运企业，应当具备省际包车客运资格，或具备省际班车客运资格且车辆数符合从事一、二类班线客运的条件。进出广东的单程去程包车回程配客时，可不到当地运管机构进行备案。

4、加强客运加班、包车管理。春运期间，从事省际加班、包车的客运经营者，应取得二类及以上班线经营资格，其中从事800公里及以上省际加班、包车的，必须取得一类班线的经营资格；从事省内市际加班、包车的，应取得三类及以上班线经营资格。经市运管处审核同意，持有省运管局核发的旅游线路牌的旅游客运车辆，可以安排从事春运期间的加班、包车业务。

需要增加班次的线路，应优先安排已在该线路上营运且符合条件的客运企业车辆加班，并与对方共营单位(或车站)签订加班协议，签发相应的临时线路牌；我省包车必须使用包车预约书和包车票，同时按经营资格，签发相应的包车线路牌。临时线路牌最长有效期可为整个春运期间；包车线路牌有效期为往返一个车(班)次。包车合同必须由企业与用车方签订，严禁承包、挂靠车主私自承揽包车业务。

5、加强线路牌的管理。市运管处和客运企业均要建立线路牌发放台账，严格领销制度，谁审批、谁发放、谁负责，落实责任制。省际班线的临时、包车牌和二级及以上客运企业春运期间临时、包车牌由市运管处统一核发。各单位在安排加班、包车运输时，必须确保正班车的正常运行，对擅自脱班的，应按照有关法规、规章，予以处罚。对春运期间违反规定核发、使用、倒买、倒卖临时、包车线路牌的单位和个人，一经发现查实，将予以通报，并追究有关人员责任。

五、加强应急管理，切实提高保障能力

1、提前做好应急运力准备工作。各运管所要按照《安徽省道路运输保障应急预案》和省局有关加强应急管理工作要求，做好春运应急运力储备。应急运力优先安排公车、旅游车和安装使用gps的车辆。同时，道路客运企业应做好

节后客流预测，通过采取与外省对开企业签订协议等措施，提前做好节后客流高峰疏运准备工作。

2、规范应急运力的调用。坚持“分级负责、条块结合、属地为主”，遵循“提高应急效率，减少应急成本”的原则，合理调配应急运力。当出现应急状态时，车站先负责疏运运力调集；车站解决不了，由所属企业负责调集；企业解决有困难的，由当地运管机构调用本辖区的应急运力；当地应急运力不足时可申请上一级运管机构支援。县级运管机构负责本县范围内应急运力调用；市运管处负责本市及辖区内应急运力调用。

3、加强协作，建立对口支援机制。为应对春运期间可能出现的突发客流，及时、有效地缓解运输压力，各运管机构、客运企业要根据当地旅客主要流向，加强与旅客流向地的运管机构、客运企业协作，建立对口支援机制，由运力相对宽松的地区对口支援运力紧张地区，科学调配运力，确保旅客不滞留。

4、制定非营运车辆调用方案。各运管所要对当地企事业单位（包括大专院校）的非营运客车进行摸底调查、备案，制定非营运车辆调用方案。在应急运力不足时，可有组织地抽调部分单位的非营运客车，参加省内中短途客运。参加春运应急支援任务的非营运客车，必须保证技术状况良好，达到二级及以上技术等级，并持当地县级以上运管机构出具的证明（式样见附件2）；驾驶员必须具有有效的大客车驾驶证件，安全驾驶大客车5年以上，年龄在55岁以下，并事先对驾驶人员进行必要的运输安全和客运业务培训；必须为旅客投保承运人责任险。

5、努力做好应急运输的服务工作。各汽车客运站要组织好应急支援车辆的安排和优先售票配客等事项，对运管机构组织的应急运输支援车辆，起讫点客运站应免收站务费用。沿途运管机构不得随意检查车辆，确保应急支援车辆快速通行。

6、积极做好应急运输保障和救援工作。要加强对道路货运市场的监测，严格按照《安徽省道路运输保障应急预案》及有关应急工作要求，加强应急管理，确保煤电油和肉、禽、菜、果等人民生产、生活及节日重要物资运输。严重雨雪冰冻灾害时，运输企业要在当地政府的领导下，积极投身到道路上滞留旅客、车辆的救援工作中，尽其所能保护人民生命财产安全。

六、积极开展“微笑服务、温馨交通”活动，努力提高服务质量

各运管所和运输企业，要牢固树立以人为本的服务理念，加大宣传力度，创新工作思路，深化活动内涵，切实解决“服务意识

差、服务形象差、服务能力差”等一批群众不满意的突出问题，并不断总结经验，将“微笑服务，温馨交通”文明创建活动引向深入，把服务贯穿到春运工作的各个环节，树立道路运输和谐、文明的良好形象。

1、运管机构和运输服务企业要充分发挥本单位门户网站的作用，并利用广播、电视等媒体，及时客运站班次、班线运行情况和天气、公路通行信息，努力扩大服务信息的宣传面，为旅客制订合理的出行计划提供方便。

2、客运企业要深入厂矿企业、大专院校、建设工地、主要乡镇等旅客和务工人员集中地，主动开展团体票预订和包车业务，并采取增设售票点、上门售票、网上订票等措施，为旅客购票提供便利条件。客运站要多设售票窗口、延长售票时间，做好售票服务工作，科学 合理地安排票务预售工作，预售票要充分考虑运输能力。

3、运输企业要加强对司乘人员、站务人员的教育、监督和管理，大力推行“瑞青工作法”，采取切实有效措施，努力提高服务质量和服务水平，对老幼病残孕等有困难的旅客，要进行重点服务、照顾。坚决杜绝车站等工作人员粗暴待客、甚至打骂旅客事件的发生。

4、客运站和客运车辆要按规定配齐服务设施，推行规范化服务，保持站容站貌、车容车貌整洁卫生，定期换洗坐（卧）具，保证空调开放和开水供应，方便旅客保暖和饮食需要，为旅客提供良好的旅行环境。对夜晚有旅客滞留的客运站，要开放候车室，妥善解决旅客的吃喝保暖问题，保证旅客不饿着、不冻着。各出租汽车公司要督促驾驶员严格执行相关规定，树立乘客至上、文明服务的意识，做到着装整洁、举止文明、礼貌待客。