村级消防应急预案范文
时间:2024-03-25 17:58:51
导语:如何才能写好一篇村级消防应急预案,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
危机之一:农村中小学生源的数量和质量都不断下降
以我们学校为例来说明这个问题,我们学校是西部农村中小学的一个代表,地处大巴山脉,离县城二十多公里,曾经是我县初级中学的一面旗帜,各方面都曾是其他学校的榜样。我校虽然校园面积不大,在办学高峰期时有42个班,学生人数超过3600人,几乎每个班级都存在超大班额现象。可是我们学校近三年来,随着教育布局的调整,县城新建了不少中小学,每年大力宣传,广泛招生,这些城市学校强势发展和迅速崛起。这样,我们这些曾经的生源广、质量高的榜样学校,每年学生人数减少幅度在11%左右,到现在缩减到38个教学班,学生2600多人。本乡镇小学毕业生人数也是一年比一年减少,由高峰时期的每年1000余人缩减到现在的450人左右。每年本乡镇的小学毕业生都有100来人因各种原因到其它学校就读。有人总结道:有希望的学生走了,有关系的学生走了,有钱的学生走了。由于缺乏优秀生源,中考的考试结果自然让社会不满意。家长们很现实也很奢侈,恨不得学校能够把每段朽木都炼成好钢,都巴不得自己的孩子能够考上重点高中。
危机之二:教师人数富余,专业素质偏低
农村学校的许多优秀教师通过各种途径进城、转行,甚至放弃了教师这一职业而下海;学生数量的减少,教师相对富余,一些教师的课时量严重不足,给学校管理带来不少压力。学校的现状让不少老师忧虑彷徨,甚至有老师产生了严重的悲观情绪,职业倦怠现象在农村中小学相当普遍。在农村中小学中,教师的学历合格率虽然不错,但是学历被提高的现象突出,即使近些年从大学出来的年轻教师占了一定的比例,但是真正科班出身的经受过专业训练、能够独当一面的教师为数不多。
危机之三:教学的设备设施与县城学校相比仍有明显差距
国家尽管对农村中小学加大了投入,如远程网络、班班通等基本普及,但实验教学的装备严重不足,图书内容陈旧数量很少,已有的教育教学设备老化,教师和学生的食宿条件非常简陋,很多农村中小学缺乏标准的运动场,高素质的音体美教师更是短缺,要让学生全面发展还仅为主管部门的主观要求,要真正贯彻落实党和政府的全面发展的教育方针,还有相当大的距离。
但是,农村中小学教育对于广大中国来说,不可或缺,就像农村这一经济模式将长期存在一样,这是由我们的国情决定的。我们知道,要解决一个问题,应该从主观和客观两个方面着手。但是,从目前实际情况来看,农村中小学面临的各种困难是普遍存在的,并不只有我们一所学校或者几所学校才有,大环境的、政策性的因素我们一线的教育工作者是无力改变的。所以要尽快摆脱农村中小学的生存危机,推进教育均衡发展,笔者有以下几点思考:
思考一:学校自身多从管理方面下功夫
绩效工资是对教职工的工作业绩、工作态度、工作技能等方面的综合评估,也是教职工劳动报酬的一种形式。由于评估体制的不成熟和一些人为因素,以绩效工资为核心的激励机制也暴露出一些问题,首先是人文关怀的缺失,削弱了部分教师的工作积极性。如何科学地利用激励机制,更好地运用绩效工资去调动教师的教学和研究的积极性和主动性,已成为学校管理中的一个重要课题。坚持物质鼓励与精神鼓励相结合,管理者不要过分强调绩效工资,不要用类似“谁好好干我们就奖励谁,谁不好好干我们就扣谁的奖励性工资”的方式来管理教师。只有管理者多了解和尊重教师的多样化需求,认可其努力和贡献,让教师体验到职业的成就感和幸福感,才能建立起干群之间的相互尊重、相互支持的人际氛围,才能构建以人为本的校园管理文化,绩效工资才能充分发挥其激励作用。
思考二:加强教师队伍建设,提高教师素质
国家的持续发展要靠教育,学校的持续发展要靠教师。教师是学校发展的核心要素,学校要不断加强内部建设,提高教师队伍素质,让教师明白学校的困境,树立不进则退的危机感;组织教师学习最新教育理论,提升师德修养、更新教育观念。让教师树立这样一种意识,在实施新课程改革的过程中,发展学生的同时自己也得到了发展。教师的专业发展需要采取“走出去、引进来、结队子”等方式发挥其引领作用。我们学校就不惜重金,借助国培计划等平台,先后派出教师代表到长江师院、西南大学等高等院校进行进修,学习先进的教学理念和教育科研的方法,我们学校还成为了田家炳英语培训项目的基地学校。
思考三:强势推进课改,提高课堂的有效性
篇2
一、参加述职对象
企业法人代表、村党支部书记。
二、述职内容
1、制度落实情况。积极落实本单位安全工作主体责任,建立健全安全责任制和各项规章制度,并严格执行;按规定建立安全管理机构和配备安全管理人员。自觉接受市安监局、镇安监站的监督管理。
2、安全保障情况。企业按规定配备消防设施、设备,应急照明灯具、各种消防标志齐全并符合要求,疏散通道畅通。确保安全资金的投入,满足消防安全的需要;为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动保护用品,并督促其按规定佩戴、使用;依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费;村交纳安全生产风险抵押金。
3、安全保护措施落实情况。①、防火安全:村辖区火灾隐患区,企业生产车间、工棚、办公等场地应设置足量的灭火器、防火砂等设施。②、用电安全:村辖区、企业生产车间或施工用电应按用电安全规程进行,不得乱拉乱接,保证电线无老化、破损。配电箱、开关箱必须完好,电器设备应接用电安全装置漏电保护开关和接零(接地)保护。③、安全警示:村辖区重点地段、危房、障碍物等危险源,企业生产车间等危险场地应挂设标牌。④、人员安全:村级组织重大活动或人员密集场所要有专人负责安全,企业生产车间的员工按规定配备个人防护用具。⑤、机械安全:对单位所有机械统一定期进行安全检查,发现问题及时解决,消除不安全因素;应按规定对各种机械制定安全技术、操作规程,并认真检查落实;机械操作人员应按规定持证上岗。⑥、村辖区、企业根据实际情况采取的必要安全防范措施。
4、安全宣传、培训情况。利用各种形式进行安全知识、消防知识宣传,定期组织从业人员开展安全知识、消防知识的教育培训活动,提高从业人员的安全意识和安全业务技能。使从业人员做到“四懂四会”(懂知识、懂维护、懂救援、懂预防,会使用、会检查、会保养、会处理一般险情),能够果断、正确地处置各种突发事件。
5、隐患监管整改情况。村辖区、企业要对重大危险源和易发事故的重点部位实施有效监控;落实重点部位、重点岗位应急措施,建立定期巡回检查制度;制定安全事故应急救援预案,并进行演练。
6、事故应急处置情况。单位如发生重大或造成较大社会影响的安全事故,企业应立即上报,同时启动应急预案,事故平息后应停业整顿。因未依法履行主体责任导致安全事故的,接受市安监局经济处罚,并承担相应的法律责任;村级在年度考核时一票否决。
四、述职程序
1、总结:按上述内容对全年安全生产工作梳理(含做法、工作亮点、存在问题等)
篇3
一、指导思想
全面贯彻落实党的十会议精神和省、市、市安全生产工作会议精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立科学发展、安全发展理念,强化责任落实,加大监管力度,为我镇经济和社会发展创造良好的安全环境。
二、总体目标
全年安全生产工作做到责任明确,组织队伍建设完善,管理制度健全规范,管理体系行之有效,在全镇形成“政府部门依法监管,职能部门相互联动,各级各部门齐抓共管,全民全社会积极参与”的工作格局,有效防范和坚决遏制重特大事故,确保全镇安全生产形势持续稳定好转。
三、工作思路
2013年我镇安全生产工作的整体思路是:巩固基础、创新管理、提升素质、精工细作,以法制化、标准化、规范化、系统化的方式强力推进安全生产。
四、工作措施
(一)明确责任,落实安全生产“三项”责任主体
1、严格落实安全监管部门的领导主体责任。政府行政正职对全镇安全生产工作负主要领导责任;分管安全生产的副职对安全生产工作负重要领导责任;各安全生产专业管理组负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。
2、严格落实辖区监管部门的监管主体责任。各村(居委会)主任是本辖区安全生产工作的第一责任人,对本辖区安全生产工作负主要领导责任,各村(居委会)安全管理副职是具体落实本辖区安全生产工作的责任人,对本辖区安全生产工作负直接领导责任;各职能部门负责人是本行业安全生产工作的第一责任人,对本行业安全生产工作负直接监管责任。
3、严格落实企业安全生产直接主体责任。企业法人及企业负责人对本企业安全生产工作负全部责任,企业安全管理人员是具体落实本企业安全生产工作的责任人,对本企业安全生产工作负直接责任。
(二)巩固基础,深化安全生产体系与制度建设
1、强化安全生产监督管理体系。镇政府成立安全生产监督管理委员会,下设安全生产监督管理办公室,具体负责落实上级部门和镇党委、政府对安全生产工作的安排部署;镇党政班子成员按照组织分工分别担任八个安全生产专业管理组组长,负责本部门、本行业的安全生产工作;各村(居委会)成立安全生产办公室,负责本辖区内的安全生产工作;各企业成立安全生产领导小组,负责本企业内的安全生产工作。实行“安监办具体负责,安全生产专业管理组与村、居委会同时管理”的“双网格”管理体制,形成齐抓共管的局面。
2、全面推行安全生产目标管理体系。镇政府与各村、居委会、各安全生产专业管理组签订目标责任书;各村(居委会)要与辖区内的村民组、企业、商户以及所有的生产经营单位签订目标责任书,以责任书为目标,开展安全生产大检查、大排查工作,做到消除隐患,确保安全;各安全生产专业管理组与本行业生产经营单位签订目标责任书,用责任书约束生产经营单位的安全生产行为;企业与车间、班组签订目标责任书,确保安全生产各项措施能够落实到位,提高安全生产效率。全镇通过签订目标责任书,达到安全生产目标明确,监督管理行之有效。
3、规范完善安全生产监督管理制度,镇安监办要依照安全生产相关法律法规,制定各级安全生产责任制、安全生产检查制度、隐患整改制度,督查制度、例会制度、信息上报制度、安全教育制度、伤亡事故报告处理制度、责任追究制度等,统一各种检查记录和报表,确保安全生产有法可依、有章可循。
4、加强安全生产管理队伍建设,镇安监办要适时举办安全生产培训班,主要针对安全生产专业管理组和村级安全管理人员进行安全生产相关法律、知识的培训,通过举办培训班的形式,使安监人员学以致用,学用结合,从而打造一支技术过硬、素质较高的安监队伍。
(三)加大检查督查力度,确保各项措施落到实处
1、严格落实安全检查制度。一是各村(居委会)、各安全生产专业管理组,每月开展不少于一次安全生产检查活动,全年开展安全生产基础性检查活动不低于12次;二是认真组织元旦、春节、五一、国庆节等重大节日以及冬、夏等重要季节和重大活动期间的安全检查;各企业全年开展全厂性安全检查不少于12次;三是各职能部门根据实际进行检查,教研中心每月对各中小学校至少开展4次综合性安全检查,派出所每月对人员密集区、综合性超市、商店、仓库等区域不少于4次消防安全检查,国土所每月对非煤矿山不少于4次安全检查,工商所对食品经营单位每月不少于2次食品安全检查,村镇建设发展中心对建筑施工工地每月不少于2次安全检查,发展经济办公室对辖区内企业每月不少于1次安全检查;四是各村(居委会)、各安全生产专业管理组每月将安全检查情况建立安全检查档案,对检查出的隐患及整改情况及时报送镇安监办。
2、严格落实安全督查制度,建立安全生产督查常态化机制,一是安监办对各村(居委会)、各安全生产专业管理组安全生产检查情况及时开展督查活动,二是要在不同时期选择重点,进行多部门联合检查,以检查督查相结合的形式,使每次检查有成效,被检查单位安全水平有提高,检查出的安全隐患能彻底消除。
(四)开展重点行业治理,深化安全生产专项整治
在非煤矿山、锅炉压力容器、旅游、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防火灾、建筑施工、民爆器材、校园安全、职业病防治、食品卫生等重点行业和领域,进一步深化安全生产专项整治。非煤矿山方面,要严格安全许可和安全设施“三同时”制度,大力推进非煤矿山安全质量标准化,加大非法开采打击力度,加强安全监管,促使非煤矿山安全形势稳定。特种设备方面,要严格检查设备是否具有使用证,操作工是否持证上岗,锅炉压力容器是否进行定期检验,运行记录是否齐全。旅游方面,要加强对景区内部的安全检查,重点检查景区娱乐设施的安全,打击景区内非法车辆营运行为。危险化学品方面,要加强经营、使用单位安全监管,提高企业安全管理水平。烟花爆竹方面,严厉打击非法生产经营行为,完善经营单位安全条件。道路交通方面,要认真治理消除道路安全隐患,深入整治超载超限,严查道路违章行为。消防方面,要以人员密集场所为重点,大力开展火灾隐患普查整治,督促落实整改措施。建筑施工方面,要以防范坍塌和高坠事故为重点,加强建筑企业和施工工地安全监管。校园安全方面,要加强校园周边安全环境治理,加大校车安全检查力度,确保校园内外安全。民爆器材、职业病防治、食品卫生等其它重点行业和领域的安全专项整治,也要结合实际,针对存在的薄弱环节和突出问题,采取切实有效的措施深化整治。
(五)强化事故隐患治理,完善事前防范机制
1、建立长效机制。把隐患排查治理作为全年的重点工作任务之一,在隐患排查上报、隐患认定、督促检查、挂牌督办、整改验收等环节形成一套完整科学的工作机制。认真落实企业在隐患排查治理中的主体责任,建立企业自查隐患登记上报和整改定责等制度。各村(居委会)、各安全专业管理组要抓好隐患整改的推进和协调工作,做到整改内容、责任、措施、资金和期限五个落实。建立安全隐患举报制度和重大事故隐患公告制度,充分调动社会力量监督和推动事故隐患的排查整改。
2、建立完善事故隐患动态监控、分级管理,健全隐患排查逐级上报制度和月报制度。同时抓好重大危险源的基础信息建设,实行分级监控。
3、对重大安全隐患的整治情况要进行定期督促检查,实施重大事故隐患整改挂牌督办和验收销号制度,凡对重大安全隐患整治不力、造成安全生产事故的责任单位,要严肃实施责任追究。
(六)加强重点部位监管,遏制重特大事故发生
明确安全生产重点部位,加强对锅炉压力容器、危险化学品、人员密集场所、水库、塘坝、校车等重点部位的监管,确保安全生产无重特大事故发生。各村(居委会)、各安全生产专业管理组要摸清本辖区、本行业内的安全生产重点部位,对重点部位进行登记造册,重点进行监管,要明确1至2名重点部位监管责任人,明确对重点部位监管责任人的责任,把重点部位的监管工作切实落实到位。
(七)继续进行安全创建,争创安全先进
按照市委、市政府2010年创建安全实施纲要,所有村(居委会)要在创成市安全农村社区的基础上巩固成果,开展创建市级安全生产先进单位,企业要争创市级、省级安全生产先进单位。
(八)强化安全文化保障措施,营造浓厚安全生产氛围
1、加大安全宣传力度。充分利用板报、网络等媒体,加强安全生产政策和法制宣传,普及安全知识,组织开展好2013的安全生产月活动,确保整个活动的质量和效果都有新的提升,真正达到以月促年的目的。
2、促进安全文化建设。深入开展安全文化进企业、进社区、进校园、进家庭、进农村的“五进”活动,通过安全标语、宣传挂图、知识竞赛等丰富多彩的形式,强化全面的安全意识。评选一批安全生产模范标兵,在全社会发挥良好的导向作用。进一步规范企业安全等级评价等活动,为建立规范的安全生产法治秩序奠定基础。
(九)开展安全培训,增强安全意识
1、通过开展安全培训,提高村级安全管理人员的业务水平。镇安监办要结合我镇实际,聘请专家或以会代训的形式,开展村级安全管理人员的培训工作,全年对村级安全管理人员培训不少于4次,使村级安管员基本掌握一定的安全生产知识,能够履行安全生产职责。
2、以企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员为重点,依法进行强制性安全培训,加大对无证上岗、持过期证上岗等违法违规行为的处罚力度,促进安全培训工作。加强高危行业从业人员安全培训工作,完善安全培训协作机制。督促企业对从业人员进行全员安全教育,坚决杜绝“只工作不教育”的现象。
3、加强中小学校安全教育工作。将安全教育纳入素质教育范畴,认真上好中小学校安全课,学生学习安全知识每周不得少于1课时,中小学学校负责人、班主任及老师要定期接受安全教育。
(十)应急预案及演练
通过预案的编制,制定有针对性的防范措施,排除各类安全隐患,达到事故预防和降低事故损失的目的。镇安监办负责编制全镇安全生产应急预案,并组织一次综合性的应急演练;各安全生产专业管理组负责编制本区域、本行业的专项应急预案和现场处置方案,负责本区域、本行业内应急预案的管理和应急预案体系建设工作,有条件的组织一次针对本行业(领域)主要特点的综合演练或专业演练。各企业制定本企业的安全应急预案,全年举行不少于1次应急演练;教研中心全年在各学校组织不少于2次防地震、火灾等演练。在搞好预案演练的同时,加强应急培训工作,提高各级管理人员和全体干群的应急意识和应急处置、避险、自救、互救能力。
(十一)依法安全监管,严格公正执法
1、认真按照法律法规实施安全生产行政许可,从源头上严把准入关。对颁证后放松管理、隐患严重、不再具备安全生产条件的,要坚决暂扣或吊销安全生产许可证。
2、强化检查人员的履职意识,各专业管理组、各村、居委会在检查过程中,不允许不检查,不允许不发现问题、不允许发现问题不解决问题,不允许解决不了的问题不上报。
3、加大联合执法力度。镇安监办要组织相关职能部门,对“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)、“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、“三超”(超能力、超强度、超定员)现象进行重点执法,建立职能部门日常巡查和政府督查制度,加大联合执法力度,严厉打击违法行为。
4、严格事故报告和调查处理。进一步抓好《生产安全事故报告和调查处理条例》的贯彻实施,规范事故报告和查处的程序,按照“四不放过”(1、事故原因分析不清不放过;2、事故责任者和群众没有受到教育不放过;3、没有采取防范措施不放过;4、事故责任者没有受到处理不放过)原则对安全生产事故严格查处并及时报批结案和备案。加大对事故责任单位和有关责任人的责任追究力度,切实提高执行力和公信力。要认真汲取事故教训,注重事故查处的教育警示效果。
(十二)责任追究及奖惩
1、加大奖励力度,年底镇政府将对全年在安全生产工作中表现突出的村(居委会)、企业和个人进行奖励。
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防汛工作自检自查报告范文(一)
根据县防汛工作精神,我乡早安排、早动手,及时对全乡的防汛形势进行认真分析,采取多项措施,做好防汛准备,确保汛期安全度汛。主要工作情况如下:
一、汛前检查
近期,我乡组织全乡干部职工、村干和部分群众对辖区内的防汛安全隐患点进行了严密的排查,重点是乡内地质灾害隐患点、低洼地带以及各村屯的危房,切实做到排查不留死角,确保防汛工作有效开展。经过排查,发现存在的问题主要有:
一是xxxx村xxxx屯冯金源、刘明冠屋后山地质灾害隐患点;二是岽僚村那派屯等低洼地带;
三是各村排查出来的危房。
二、存在问题
(一)台风期间,有时通讯会中断,手机没有信号。
(二)经过排查,各行政村都存在一定数量的危房,但由于受经济条件、农村危房改造名额等因素的限制,部分农村危房不能立即整改。
(三)部分群众防汛抗旱自救观念淡薄,总是等靠要,缺乏主动性;部分干部风险防范意识不高。
三、下一步工作措施
针对以上问题,我们将从以下几方面加强工作:
(一)统一思想、提高认识。牢固树立防汛思想准备,增强责任感、使命感,克服侥幸心里,真正从思想上、组织上和行动上做好抗旱防汛的各项准备工作。
(二)加强领导,落实责任。全面落实行政首长负责制,及时调整乡防汛抗旱指挥部领导小组人员,负责组织领导、督促检查和指挥协调全乡汛期防汛工作。同时,调整充实了乡防汛抢险队伍和人员,落实了抢险物资储备,确保了防汛抗旱工作所需的人力、物力、财力。
(三)以防为主,做好防汛预案。为使汛期安全,减少洪涝灾害损失,制定了《xxxx年xxxx乡防洪防汛应急预案》、充实调整了xxxx乡防汛应急分队,确保大洪来临能实现有效调度,人、财、物齐全,最大限度降低人民群众的损失,保证群众的生命财产安全。
(四)做好值班安排,及时沟通信息。为保证防洪信息及时传递,落实了汛期24小时值班制度,每一轮值班均有值班领导带班,要求值班人员坚守岗位,不擅自离岗。做到密切监视水情、雨情、灾情及天气形势,一旦发生灾情,第一时间上报。灾情发生时,立即疏散安置灾民。
(五)进一步充实物资的储备,切实做到未雨绸缪。加大与县民政局的对接,进一步充实防灾救灾物资,为防汛工作打下坚实的基础。
(六)做好存在问题的整改工作。一是加大与县国土局的对接,争取上级资金支持做好地质灾害隐患点的整改工作。二是加大与县住建局的沟通联系,争取更多的农村危房改造名额,解决农村危房问题。三是加大宣传力度,提高群众防灾救灾意识。四是做好通讯应急的准备。根据以往经验,台风期间,不是每个电信服务商的信号都中断,只有个别中断,因此要提前购买一些电信、移动、联通的手机卡,以防不备。
总之,根据检查情况,我乡做到了形势早分析、隐患早排查、预案早制订、措施早落实、责任早明确,为全年的安全度汛工作奠定了坚实的基础。
防汛工作自检自查报告范文(二)
**年至**年,我镇积极配合县防火办,主动作为,在本防火期内,未发生任何重大火灾事故,森林防火取得良好效果,现将情况自查汇报如下:
一、宣传到位,营造良好防火氛围
我镇制定了镇规民约;在林区道路口、主要公路沿线设立警示牌;在人口密集醒目地方张贴了森林防火宣传标语;森林消防专用车经常上山循环播放森林防火有关规定;向林农、群众发送森林防火提示信息;护林防火员每日开展鸣锣警示,确保宣传到位,不出现任何一个宣传死角。
二、责任落实到位,确保工作成效
我镇与各村签订了森林防火责任书,镇领导干部分片包干,落实责任制,并与村级护林防火员签订了聘用合同,建立健全考核办法,制订森林防火排班表,落实由领导带班、一般干部值班制度,并严格执行24小时值班制度,镇干部每日下乡开展防火宣传巡查,制订宣传标语,加大宣传力度,森林防火专用车每日进山循环播放森林防火的有关规定。
三、经费落实到位,提供物质保障
镇财政按0.6元/人。年落实森林防火预防和扑救经费纳入年度财政预算,用于森林防火预防和扑救等工作经费支出。村级护林防火员经费按规定及时足额发放到位。
四、严格控制野外用火,保证用火安全
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一、我区森林消防的基本情况和成效
我区林业用地面积达106.33万亩,全区活立木总蓄积量为248.44万立方米,毛竹总株树为2582.23万株,省以上重点公益林45.98万亩,森林覆盖率69.5%。随着改革开放的不断深入,我区西部山区外出务工人员日益增多,农民生活方式逐步改变,林内可燃物也大量聚增。20__—20__年,全区分别发生森林火灾(情、警)41起、56起、99起,森林火灾发生逐年上升,给人民群众的生命财产造成了不小的损失,对我区的生态安全造成极大威胁。近年来,区政府越来越重视森林消防工作,在森林消防工作上花费了大量的精力,按照“以人为本、预防为主、积极扑救、有效消灾”的方针,初步形成了上下联动的防火工作格局,取得了一定的成效,完成了省、市森防指对我区的各项考核。
1、强化领导,逐步落实责任。我区不断加强对森林消防工作的领导,逐步落实领导责任制。一是从乡镇长(街道主任)、村(居)委主任、校长及护林员,层层签订责任书,逐步落实领导责任、部门责任、地块责任和包片责任,确保在防火警戒期做到山有人看,火有人管,责有人担;二是区委、区政府每年组织人员对我区森林消防工作进行检查;三是相继制定和完善了《野外用火管理办法》、《森林火灾责任事故追究办法》等规章制度,各村、居委会结合本地实际,将以上相关内容纳入本村、居的村规民约。
2、大力宣传,提高思想认识。一是利用农民信箱、新闻媒体、网络、会议、标语等多种形式深入城镇农村,广泛开展森林消防宣传教育;二是电视台每天播报森林火险等级,森林消防重点时期在黄金时间播放森林防火标语,在森林公园、景区、进入林区主道口等重要区域设置警示标志和宣传立体卡通;三是加强对特殊群体的教育和监督,针对农村老年人、小孩、痴呆人员等易引发森林火灾的情况,通过老人协会、中小学校等多种途径进行宣传教育。
3、完善预案,实施科学扑救。重视森林消防预警机制建设,加强应急处置管理:一是健全应急机制,进一步完善《__区森林火灾扑救预案》、《__区重大森林火灾应急预案》,开展应急预案演练,提升应急反应能力;二是建立区域联防机制,相继与周边县、市、区及有关乡镇、林场建立了3个联防区,联防区设有专门的指挥机构、扑火队伍,克服了由于行政区域的不协调而扑救森林火灾难的弊端。
4、完善装备,逐步改善设施。一是加强信息化建设,投入90多万元建成森林灾害远程视频监控系统;二是加强生物防火林带建设,配合全区新农村建设村庄整治工程,制定规划逐年建设,近三年已建成175.77公里;三是加强装备设施建设,争取国家、省、市森防指的支持,先后配备了197台风力灭火机、37台油锯、63支水枪、8500把二号工具和2台6组高压水泵。今年,我区配备了一辆消防指挥车和一辆消防运兵车,另投入30多万元购买消防器材。
5、突出重点,强化队伍建设。一是加强指挥体系建设,设立区级森林消防指挥部,19个乡(镇、街道)、2个国有林场、长潭水库管理局设立森林消防指挥所,有森林消防任务的340个村设立森林消防指挥小组;二是加强防扑火队伍建设,区、乡(镇、街道)、村三级分别建有管火、扑火两
支队伍,按照各自防火责任区和工作职责,履行森林消防任务,有些乡镇、村执行了护林员执证上岗制度;三是加强与人武部、武警的合作建设,于20__年积极协助武警完成了武警森林消防队的组建。目前,全区共建有区级专业和半专业森林消防队、乡级民兵武装应急森林消防队和村级义务森林消防队等各类森林消防队389支,实行区乡森林消防值带班制度,做到责任明确,任务到人,不脱岗漏岗,确保上下联络畅通。特别值得一提的是,区林特局领导哪里有火险就去哪里指挥扑救,并且区专业森林消防队伍是一支经验丰富、训练有素、乐于奉献、“拉得出、打得响”的高素质战斗队,多次帮助各县市区扑救森林大火,受到省市防指、各兄弟县市区的高度赞誉,为森林消防工作做出了很大的贡献。二、存在的主要问题
在调研中,我们也发现我区森林消防工作中存有一些不足之处:
1、 三个不利因素增加了森防难度
一是生产生活习俗有待转变。由于我区群众生产性用火习惯根深蒂固,烧荒、烧田埂、烧灰积肥等农事用火屡禁不止,加上“清明节”明火上坟这一独特的民俗,拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗很难从根本上转变,一些地方没有及时采取有效措施进行布防、巡视、检查、处理,人为火源防不胜防。
二是气候条件不稳定、林相结构较单一。__局部地区干旱少雨现象频频发生,容易引发森林火灾;从我区森林林相结构来看,全区森林以针叶树幼中龄林为主,森林结构较单一,火灾自控能力低,易燃性极强。目前,我区森林资源显著增加,林下植被和枯枝落叶越来越多,极易被点燃,如果对火灾防控不力,极易蔓延成重、特大森林火灾。
三是相关责任有待进一步落实。有些乡镇街道责任落实不够到位,没有将森林消防工作进行分解落实到乡镇街道机关干部和驻村干部的年度考核范围;村级责任不足,虽然每三年乡与村签定了森林消防责任状,但乡镇对村级的考核办法很少。
2、 两种认识不够到位增加森防隐患
一是一些干部对森防缺乏足够认识。有些干部对森林消防形势估计不足,危机意识不强,存在着侥幸心理,麻痹思想和厌战情绪。有些部门和乡镇街道在实际工作中“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,导致资金投入不足、防火机构不健全、消防监督不力、责任追究不到位。特别是对区政府明文规定的清明节期间禁止明火上坟,一些乡镇禁止不力,有些乡镇街道甚至不执行区里的规定(主要是其领导认识不到位),导致该乡镇街道设卡巡查成为摆设,鞭炮、纸钱、香烛管理失控。有些单位工作人员(甚至党员),公然与政府倡导的“严禁明火上坟”相违背,甚至与设卡巡查人员对抗,态度极其恶劣。
二是群众对森防的认识仍不足。群众的扑火积极性不高,在扑火过程中,很多群众抱着看热闹的心态,让救火人员快点救火,自己却袖手旁观。更有甚者,救火人员让他们帮忙把后勤物资(食物、水等)送到救火前线去,他们却坐地起价,跟救火队员谈起报酬。
3、资金投入不足成了制约森防工作的瓶颈
一是林相改造经费投入不足。我区森林林相改造势在必行,但从资金投入情况看,这几年财政用于林业建设和保护的资金投入力度虽然不小,但林相改造的资金需求与投入仍然差距很大。
二是防火基础设施有待完善。受资金限制,防火阻隔体系建设滞后,不适应预防和扑救较大森林火灾的需要;扑火装备和物资储备滞后,对森林火灾的应急处置极为不利;监控设备缺乏、林区便道不畅,难以满足森林消防的需求。
三是组织机构队伍建设不够健全。目前我区森林消防指挥部办公室无专门编制和专职人员,在一定程度上影响了森林消防工作的效率;巡山员工资待遇低,有的乡镇街道不能及时兑现扑火队员的扑火补贴,乡镇(街道)机关工作人员在规范津补贴后取消了扑火补贴,这些都影响队伍的扑火积极性;乡镇森林消防队伍战斗力不强,全区有389支森林消防队伍,虽每年培训,但因组织管理松散、队员流动性强、扑火装备相对落后,不能满足繁重的森林防扑火任务,有些时候,区专业森林消防队已到达火灾现场,乡镇一级的消防队才刚召集好人员,姗姗来迟。此外,还有相当一部分的半专业消防队员和村义务消防队员未购买保险,一旦发生意外,后果不堪设想。
三、对我区今后开展森林消防工作的几点建议
我区的森林消防形势仍然相当严峻,应当引起政府和林业等有关部门的高度重视,以确保我区生态安全和人民生命财产的安全。具体建议:
1、加强各级政府的责任力度。根据《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》的规定,森林消防工作是各级政府的职责。区、乡(镇)两级政府要制定好本辖区内森林消防工作的规划、加强森林消防设施建设、明确森林消防工作职责、搞好森林消防工作责任考核、抓好森林火灾的扑救。我区应当建立和健全各级政府森林消防工作首长问责制,在全区政府系统中进行联动,痛下决心,全面禁止明火上坟,严格落实责任,政府全面负责、部门齐动手、百姓共响应。
2、加强森林消防工作宣传力度。加强对群众的森林消防政策、法律、法规宣传教育,增强群众的森林消防责任意识、法律意识。在宣传内容上,既要有失火案例教育,也要有森林消防的业务、科技知识。使广大人民群众了解森林消防的各项要求,做到知法、懂法、守法,又具备正确扑救森林火灾的能力。
3、加强森林消防工作机构和队伍建设力度。森林消防工作是一项系统工程,涉及面广,任务艰巨,工作复杂,加强森林消防工作机构建设极其必要。建议区政府落实消防办专门编制,配备专职人员,提高工作效率。
我区专业森林消防队实行半军事化管理,素质高,扑火能力强,建议增加区专业森林消防队的临时编制来扩大队伍,配备先进装备,并将其打造成能够应对地方消防、抗洪救灾、社会治安突发事件的一支全能队伍,与武警、消防、公安等部门实现资源共享,增加他们的力量。对于乡镇的半专业森林消防队伍,要继续加强培训和演练,加强扑救能力。
4、加大森林消防资金投入力度。森林消防工作需要一定的资金投入,才能确保取得实效。建设森林消防指挥中心和林相结构改造以及森林消防宣传、森林消防基础设施建设、森林火灾扑救、半专业森林消防队伍建设、森林消防工作奖励等等都要大量的经费,我区应当对上述森林消防工作所需资金全部纳入区级财政预算,而且不挤占职能部门的原预算额度。对于工作人员参与森林火灾扑救、节假日森防值班补贴、相关人员通讯补贴等不纳入规范津补贴范围。
实际工作表明,巡山员制度对森林消防的作用非常关键。我区重点生态公益林和非重点生态公益林林地多、分布广,巡山员任务繁重,建议区政府提高巡山员的工资待遇,落实责任制,实行奖惩制度,充分发挥巡山员作用。
根据《浙江省森林消防条例》第三十四条规定:“各级森林消防指挥部(所)应当组织林业行
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安全工作只有起点,没有终点。抓安全就是抓发展,抓安全也是抓政绩。广大党员干部要自觉增强抓好安全工作的责任感和使命感,以此带动提高全民安全意识水平,最大限度地减少安全事故发生。以网格化全覆盖和“一岗双责”的思想推动从上到下全部人员与全领域相结合的安全生产责任制的落实。加强对安全生产工作的组织领导,认真研究和解决安全生产的重大问题,切实安排好本辖区、本部门的安全生产工作,牢固树立安全第一的思想,并认真落实好各项安全防范措施,促进本地本单位安全工作的稳定发展。
二、突出重点,广泛宣传
以“百安”、“安全生产月”为载体,大力开展安全生产宣传工作。各社区、村、各部门要采取会议、专栏、专题讲座、集中培训、书写宣传标语、印发宣传资料、利用广播、黑板报、宣传橱窗、街道宣传等形式广泛宣传安全生产工作。重点宣传《安全生产法》、《食品卫生安全法》、《消防法》、《道路交通法》、《省安全生产条例》、《省船舶和渡口安全管理办法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规,并利用发生在群众身边的事例以案说法,从而提高广大群众安全生产的法律意识,保障人民群众的生命和财产安全。
三、明确内容,狠抓落实
(一)搞好食品卫生安全隐患排查及督促整改工作
1、搞好食品卫生安全制度建设
(1)建立完善食品生产经营业主基本信息台账;
(2)与各社区(村)签订目标责任书;
(3)与辖区重点食品生产经营企业签订目标责任书;
(4)健全突发食品安全事故应急救援预案,建立食品安全快速反应机制;
(5)建立健全村级食品安全群众监督网;
(6)建立无公害农产品示范基地,建立标准化养殖场,完善制度资料;
(7)抓好食品卫生日常监管工作。
控制目标:无重特大食品安全事故,防止一般食品安全事故的发生。
2、具体的食品安全工作内容
(1)学校食品安全,包括校内食堂、校内外小卖部、校外周边超市、副食店的食品安全;
(2)对农村群体性聚餐和城里坝坝宴的申报,做好检查和备案;
(3)农产品生产、加工安全;
(4)畜禽、饲料的源头安全;
(5)城区食品安全,包括建筑工地民工食堂安全,小食店的饮食卫生安全,各大宾馆,大型饭店的饮食卫生安全;
(6)关爱留守儿童、老人食品卫生安全;
(7)加强食品安全教育和培训。
(二)消防安全
1、抓好城区重点单位、居民小区的消防隐患排查与整治。
2、抓好农房防火及用电安全。
3、配合消防主管部门进行消防安全的检查和消防知识的宣传。
(三)建筑施工安全
1、与建筑商签订建筑安全责任书。
2、开展经常性、阶段性的安全检查,督促隐患整改,并监督落实。
(四)森林防火
1、抓好绿色长廊森林防火工作,督促社区(村)干部认真值班并安排公益岗位人员坚持日常巡逻守护。
2、抓好村居绿化地带的资源管护。
(五)地质灾害
1、完善地质灾害应急预案。
2、与村居签订地质灾害责任书,落实好责任人,监测人和联络人。
3、做好汛期地质灾害重点防控工作。
(六)危化品及烟花爆竹安全管理工作
1、与两户加油站签订安全目标责任书,、建议上级政府和部门取缔非法零售液化气并进行日常监督检查。
2、做好农药、油漆、乳胶漆日常安全监管工作。
3、搞好烟花爆竹经营业主的培训和初审工作,加强日常监督检查。
4、坚决杜绝无证经营,抓好“打假”工作。
(七)道路交通安全
1、完善交通管理站的建设工作。
2、积极配合交警一大队对城区道路管控工作及西环路岩头段的道路管理工作。
(八)水上交通安全
1、与各自用船主签订水上交通安全责任书。
2、加强对自用船操乘人员的安全培训。
3、按照《乡镇自用船管理条例》进行日常监督检查。
4、完善西溪河汛期的守护巡逻制度,确保汛期安全。
(九)抓好公共聚集场所安全
抓好学校、幼儿园、大型超市、网吧、集贸市场等公共聚集场所的日常安全监管工作。
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很快防灾减灾日就要到了,下面给大家分享关于2020防灾减灾日工作总结精选最新.欢迎阅读!
防灾减灾日工作总结1
20_年,我县减灾救灾工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的关心支持下,我们以做好冬春生活救济和灾害应急救助为着手,不断加强救灾工作的规范化、制度化和信息化建设,创新工作思路,深化救助措施,切实保障了灾民和困难群众基本生活,顺利完成了上级部门和本级制定的各项救灾工作任务。
一、全年工作回顾
(一)自然灾害情况
20_年初,受低温阴雨天气影响,我县_、但_、与_、_、_、_6个乡镇发生了低温冷冻灾害;入汛后,强降雨引发的“7、5”、“7、11”、“9、3”、“9、14”等四次局部性洪涝灾害,致使我县16个乡镇均不同程度受灾。据统计,全年灾害共造成受灾人口2、5万人,紧急转移安置倒危房群众425人,饮水困难人口648人,农作物受灾面积4、4万亩,成灾2、5万亩,绝收0、7万亩,倒塌群众住房120户301间,损坏房屋293间,灾害共造成直接经济损失5930万元,其中农业损失1484万元。
(二)救灾救济工作
一是积极开展冬春救济工作。截止目前,我县已下拨各类救灾款131、5万元,其中打卡发放春荒缺粮群众口粮救济款30万元;发放灾民建房补助款84、5万元,损房补助款17万元,发放各类衣被470床件,通过以上各项救助措施,共救助困难群众2、1万人次,有效保障了受灾群众的基本生活,维护了灾区社会的和谐稳定。为做到冬春救济工作的早谋划、早安排、早落实,县民政局于9月下旬就安排各乡镇开展冬春困难群众口粮救济的前期调查摸底和建档工作。并召开乡镇分管领导和民政员会议,对此项工作进行安排部署,要求各乡镇在已建立的需
救济台账基础上,进一步摸排重点,建立包保责任制。对分散供养的五保户、低保户和困难残疾人家庭,尤其是居住较为偏远的困难群众家庭给予特别关注;同时对可能出现的严寒天气,做到积极防范,提前准备,针对我县不少困难群众居住在高寒山区这一特点,全力做好棉衣被的前期储备。除向上级业务部门积极申报,尽力争取,又筹措部分资金做好衣被采购准备,努力做到棉衣被储备充足,并根据实际需求,及时分发到需救助困难群众手中,确保冬春期间困难群众基本生活不出问题。
二是全力做好灾民建房工作。全年我县共实施灾民建房120户320间,其中五保户2户4间,低保户17户45间,相对贫困户98户257间,一般户3户14间,共投入建房资金102万元。为帮助受灾群体早日恢复住房,重建家园,我们不等不靠,在灾情发生后,上级专项经费尚未下达前,县民政救灾部门积极筹措建房资金80余万元,帮助群众先期开展恢复重建。并要求各乡镇在建房工作中加强领导,指导建房户合理选
址、科学规划,利用晴好天气,在保证施工质量的前提下,加快建房进度,督促建房对象尽早建成入住。截止目前,全县97户灾民建房已全部开工在建,其中已完工62户,所有在建房屋都可在上级要求的春节前完工入住。
(三)备灾工作
一是对各乡镇和部分村级灾害信息员进行业务培训。今年5月初,我们通过精心组织,安排各乡镇灾情统计管理人员进行国家灾害信息员职业技能鉴定的申报工作,县民政局为他们统一征订培训教材,分批组织外出学习培训,同时利用“以会代训”形式对乡镇和村级灾害信息员进行业务培训,进一步增强他们救灾业务理论知识,提高工作技能,规范工作程序。使乡、村灾害员在开展工作中,能做到有章可循、依章办事、及时高效、规范运作。
二是加强救灾款物使用管理的监管力度。做好救灾款物使用管理的监督检查是保证生产救灾工作健康运行的关键,也是切实保障困难群众的基本利益所在。县民政局在7月下旬会同财政、审计、监察等部门,对2009年度全年下拨的救灾款物的管理使用情况开展了一次专项检查。检查中对发现问题的立即纠正,并做到跟踪督查,确保发现的问题件件有落实,事事有反馈。通过检查,既严肃了救灾工作纪律,又宣传了救灾工作政策,进一步增强基层对救灾款物管理使用工作重要性认识,强化救灾款物的规范使用,提高乡镇民政工作人员自身素质,确保救灾资金和物资的使用管理安全有效。同时,在入汛前,我们还利用晴好天气,对县级救灾仓储物资进行清点、翻晒和整理,并作详细登记,确保救灾物资储备完好,为灾害发生期间物资的应急调拨使用提供保障。
三是成立减灾救灾委员会。为认真贯彻执行国家减灾救灾工作方针、政策和规划,协调开展全县重大减灾救灾活动,加强对减灾救灾工作的组织领导。8月初,我县成立了由县委常委、zd委书记任主任,分管副县长为第一副主任的_县减灾救灾委员会(室[2015]89号文)。减灾救灾委员会的成立标志着我县救灾工作机构与机制的健全和完善,也标志着救灾工作由单一的被动救灾向主动的综合性减灾的转变,这必将对今后我县灾害的防范和救助工作产生深运的影响。
四是做好防灾减灾宣传工作。今年的5月12日是第七个全国“防灾减灾日”,10月13日是第二十六个“国际减灾日”。为广泛普及防灾减灾知识,唤起社会各界对防灾减灾工作的关注,提高公众自救和互救技能,推动综合减灾能力建设,我县组织开展了一系列防灾减灾科普宣传活动。5月初县委、县政府办公室印发了《_县“防灾减灾日”活动方案》,部署安排了形式多样、内容丰富的防灾减灾活动。活动当天在城区文庙广场开展了防灾减灾大型广场咨询活动,县应急办、民政局、国土资源局、水务局、科技局、农委、气象局、卫生局、林业局等9家单位在广场设置宣传台和图片展板,现场解答群众咨询,城区各社区也积极组织辖区人员到现场参与活动,提高居民防灾减灾意识和技能;通过开展广场咨询活动,为过往群众解答防灾减灾知识;组织青年志愿者深入街头巷尾进行义务宣传,有效地宣传了防灾减灾知识,增强了群众防范和应对灾害风险的意识和能力,使其能掌握减轻灾害损失的技能,保障群众生命财产安全,为维护社会稳定、构建和谐社会创造了良好的社会环境。
五是加强综合减灾示范社区的申报和建设。为增强市民防灾减灾意识,提高群众防灾减灾能力,我县把全国综合减灾示范社区申报建设工作与“防灾减灾日”活动有机结合,以社区为平台,以“全国防灾减灾日”和“国际减灾日”为契机,进一步加大了我县综合减灾示范社区的创建力度。同时加强对省级综合减灾示范点“荷香社区”的业务指导和软硬设施建设,将其列为全国综合减灾示范社区对上申报。
二、20_年度工作打算
20_年我们将在保障群众冬春生活和灾害应急救助的基础上,继续抓好救灾工作的规范化、制度化建设,进一步完善灾害应急机制,落实备灾工作各项措施,加强灾害信息员队伍建设,努力提高灾害应急救助能力,确保救灾工作的高效、有序运行,使受灾群众生活能得到及时、有效的保障。
1、加强救灾减灾综合协调能力建设
我们要在县委、县政府的统一领导下,进一步加强减灾救灾工作的综合协调能力建设,逐步建立和完善政府各部门之间的协调联动、信息传递、灾情评估、款物调拨等规范有效的工作机制,保障减灾救灾工作高效有序开展。
2、加强救灾预案的修订完善
针对新时期救灾工作特点,对县级预案进行修订和完善,进一步强化机制,完善工作协调性,坚持以人为本、生命至上原则。准确定位,重点突出应急救援和生活救助,依据各乡镇行政区域人口数量、地理环境、经济发展水平等因素,从实际出发,结合本级工作特点和当地实际情况进行修订,做到预案启动规范,易于操作,展开有序,救助及时,保障有力,提高预案的可操作性,加强灾害应急管理水平。
3、加强村级灾害信息员的培训指导
加强村级灾害信息员队伍建设是2016年工作重点之一,我们在完善县、乡预案的基础上,将继续加强对村级灾害信息员的管理和培训,充分发挥基层信息员的作用,逐步规范灾情上报的渠道、方式和内容。不断提高村级信息员工作熟练程度,强化灾害信息员的工作意识,逐步提高基层灾害信息管理工作水平。
防灾减灾日工作总结2
今年是第三个“防灾减灾宣传月”,我们单位在县委县政府统一指导下,认真组织干部群众开展防灾减灾应急训练,大力普及科学防灾减灾知识,收到了良好的效果。
一、领导重视,提高认识,认真贯彻落实《通知》精神
接到文件后,我局立即召开党组会,及时进行了传达,制定了我局开展防灾减灾日宣传教育活动方案,安排部署我局具体的宣传活动,做到无灾防灾,警钟长鸣。会后,各相关科室严格按照职责分工,进一步细化完善方案,制订出了具有针对性和操作性的活动方案,加强协调配合,积极开展“防灾减灾”宣传系列活动。
二、精心组织,开展丰富多彩的防灾减灾宣传活动
(一)开展防灾减灾宣传周活动。充分利用大厅电子屏幕、广播、网络,全方位、多角度地做好防灾减灾宣传工作。局办公室在局域网开展了有关防灾减灾信息、知识和防护自救等内容的网络宣传,普及防灾减灾知识技能,使全市人民了解防灾减灾的意义,增强人民防灾减灾的自觉性。
(二)积极查找防灾减灾薄弱环节。活动期间,后勤科对局办公楼和住宅小区的水、电、消防、建筑等设施进行了隐患排查,以突出“减灾从社区做起”为主题,在显著位置悬挂大型宣传条幅,提高防灾减灾意识,确保了机关工作和居民生活的正常开展。
(三)以“防灾减灾”宣传活动为契机,大力推进防灾备灾工作深入开展。在认真开展“防灾减灾”各项宣传活动的同时,我局以此为契机,进一步做好当前防灾备灾的各项工作,深入开展环境风险隐患排查,制订落实整改方案,完善相关政策措施,加强救灾物资储备,推动防灾备灾工作深入开展。
(四)积极探索防灾减灾长效机制,做到防患于未然。通过对汶川和玉树地震灾害的警示,进一步提高了我局对防灾减灾工作的认识。完善应急预案,加强实战演练,定期清查储备应急物资,建立长期有效的机制,一旦灾害发生,保证做到紧张有序、灵活有效的应对,确保广大职工和人民群众的生命安全和环境安全。
通过开展防灾减灾宣传系列活动,营造了防灾减灾的浓厚氛围,全体职工和群众的防灾减灾意识明显增强,也唤起了社会各界对防灾减灾工作的高度关注。
防灾减灾日工作总结3
今年是第三个“防灾减灾宣传月”,我们单位在县委县政府统一指导下,认真组织干部群众开展防灾减灾应急训练,大力普及科学防灾减灾知识,收到了良好的效果。
一、领导重视,提高认识,认真贯彻落实《通知》精神
接到文件后,我局立即召开党组会,及时进行了传达,制定了我局开展防灾减灾日宣传教育活动方案,安排部署我局具体的宣传活动,做到无灾防灾,警钟长鸣。会后,各相关科室严格按照职责分工,进一步细化完善方案,制订出了具有针对性和操作性的活动方案,加强协调配合,积极开展“防灾减灾”宣传系列活动。
二、精心组织,开展丰富多彩的防灾减灾宣传活动
(一)开展防灾减灾宣传周活动。充分利用大厅电子屏幕、广播、网络,全方位、多角度地做好防灾减灾宣传工作。局办公室在局域网开展了有关防灾减灾信息、知识和防护自救等内容的网络宣传,普及防灾减灾知识技能,使全市人民了解防灾减灾的意义,增强人民防灾减灾的自觉性。
(二)积极查找防灾减灾薄弱环节。活动期间,后勤科对局办公楼和住宅小区的水、电、消防、建筑等设施进行了隐患排查,以突出“减灾从社区做起”为主题,在显著位置悬挂大型宣传条幅,提高防灾减灾意识,确保了机关工作和居民生活的正常开展。
(三)以“防灾减灾”宣传活动为契机,大力推进防灾备灾工作深入开展。在认真开展“防灾减灾”各项宣传活动的同时,我局以此为契机,进一步做好当前防灾备灾的各项工作,深入开展环境风险隐患排查,制订落实整改方案,完善相关政策措施,加强救灾物资储备,推动防灾备灾工作深入开展。
(四)积极探索防灾减灾长效机制,做到防患于未然。通过对汶川和玉树地震灾害的警示,进一步提高了我局对防灾减灾工作的认识。完善应急预案,加强实战演练,定期清查储备应急物资,建立长期有效的机制,一旦灾害发生,保证做到紧张有序、灵活有效的应对,确保广大职工和人民群众的生命安全和环境安全。
通过开展防灾减灾宣传系列活动,营造了防灾减灾的浓厚氛围,全体职工和群众的防灾减灾意识明显增强,也唤起了社会各界对防灾减灾工作的高度关注。
防灾减灾日工作总结4
今年的5月12日是我国的第五个“防灾减灾日”,5月6日至12日为“防灾减灾宣传周”主题是“识别灾害风险,掌握减灾技能”。根据县、局关于开展2013年防灾减灾日集中宣传活动的通知精神,我中心校积极开展丰富多彩的“防灾减灾宣传”教育活动,突出安全工作为学校工作的重中之重,形成家庭、学校、社会合力,狠抓学生安全防范,提高学生安全自护能力。我中心校为确保“防灾减灾宣传周”系列活动的落实,认真做好相关工作。现总结如下:
一、提高认识,加强管理
要求各校领导组织全体教师认真学习县、局关于开展2013年防灾减灾日集中宣传活动的通知精神。建立以校长为组长的“应急避险大演练”和“防灾减灾宣传周”活动领导小组;制订“应急避险大演练”和“防灾减灾宣传周”活动方案。
二、广泛宣传,开展系列活动
今年5月6日至12日是第五个“防灾减灾宣传周”,要求各校结合实际,广泛宣传,坚持安全知识教育与实践体验活动相结合的原则,认真制定“应急避险大演练”和“防灾减灾宣传周”活动方案,认真组织好“防灾减灾宣传周”系列活动。在“防灾减灾宣传周”中做到“防灾减灾日”活动进课堂、进班级、进校园、进家庭。加强师生的逃生意识和技能训练,以促进广大师生防灾意识和自护自救能力的提高。
在5月6日至5月12日的一周时间内,我中心校根据“应急避险大演练”和“防灾减灾宣传周”活动方案的安排,开展了一系列的活动。5月6日,一至六年级的班主任利用周会时间为学生上好一堂安全教育课;活动期间学校要求学生搜集相关安全教育的资料,让学生能够从中引起注意,并获得相关安全知识,加强学生之间的互相交流与学习,向学生宣传有关应急避险的知识;5月8日,一至六年级开展一次三防安全教育主题班会,向学生宣传如何预防流感的知识,防溺水及防安全事故的知识;各校还组织人员对学校的设施设备进行一次安全大检查,查找安全隐患,针对校园门窗、栏杆、围栏、教室、活动室、实验室、电脑室可能存在的问题认真排查,做好记录,发现隐患,及时解决。
三、善于总结,做好建档工作
进一步建立健全应急演练报告制度。应急避险能力是安全教育的重要内容和确保生命安全的基本技能,要经常训练、不断提高。各校要以此次防灾减灾宣传活动为契机,及时对“防灾减灾日”、“防灾减灾宣传周”活动进行总结,巩固活动成果,进一步推动学校应急演练的规范性、实效性、安全性和常态性。同时收集各类安全教育活动资料;做好“应急避险大演练”和“防灾减灾宣传周”活动档案。
各校通过开展“防灾减灾宣传周”系列活动,对全体学生进行了“防灾减灾宣传周”等安全知识的再宣传,再动员,再强调。进一步增强了学校安全文明校园的创建工作,切实落实各项安全制度和措施,加强校园安全稳定工作,为共建和谐校园、和谐社会而努力。
防灾减灾日工作总结5
为切实做好“防灾减灾日”各项工作,促进学校安全教育,实践科学发展观,实现民族团结教育。学校领导结合我们_小学的实际,积极、主动、科学、有效地开展丰富多彩的防灾减灾宣传教育,营造浓厚的宣传教育氛围。另外,以李校长为组长的领导小组,动员全校师生共同参与防灾减灾活动,不断提高全校师生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力,限度地预防和减少各种安全事故的发生,为构建“阳光校园”“平安校园”“和谐校园”提供安全保障。现就我校活动情况总结如下:
一、领导重视,活动到位
为了确保活动落到实处,我校成立了由李校长任组长,各班班主任等为组员的领导小组,并召开领导小组会议和全校教职工大会,部署工作。会上,学校领导要求全体教师首先从思想上要引起重视,增强安全意识,在学生中进行安全意识教育,抓住这次机会,提高应对紧急突发事件的能力。学校领导还着重强调,对于这样的活动,一定要注意安全,保障措施一定要到位,以确保这次演练活动顺利进行。
二、积极宣传,营造氛围
1、我们学校通过校园广播站、宣传栏、黑板报、手抄报、升旗仪式、主题班会等阵地,大张旗鼓地向学生进行安全宣传教育
在学校围墙外张贴宣传标语,在操场内醒目处张挂宣传横匾;了解道路交通、游泳溺水、饮食卫生和防雷击等事故的发生根源与预防;学校组织出版《地震基础知识》专题板报,向学生介绍地震知识及防震要领,各班也出一期安全班队墙报;每个班还利用《品德与社会》课的教材内容组织学生进行“如何应对自然灾害”的交流与讨论。向学生宣传如何预防目前流行的的甲型H1N1流感的知识,防溺水及防安全事故的知识,大力加强学生良好行为习惯的培养,克服麻痹思想,让学生牢固树立“时时讲安全、处处讲安全、安全第一”的思想意识。
2、举行“交通安全、安全用电、防火、防水宣传教育”活动
我校为了进一步深入贯彻执行上级“加强防灾减灾,创建和谐校园”的指示精神,把建设“平安校园、阳光校园”的各项工作落到实处,为让学生了解更多的知识,掌握交通安全、安全用电、防火、防水的专业技能,我们邀请了消防大队、交通队、供电局等专家到学校开展了专题讲座。这项活动的开展使学生们进一步了解了安全用电的有关知识,提高了师生安全意识和技能,对保证师生人身安全大有裨益。
三、认真筹划,活动多样
根据市教育局《关于开展中小学防灾减灾主题教育的通知》要求,学校以首个“防灾减灾日”为契机,集中开展一次防灾减灾主题教育。重点抓好“八个一”活动,即:上好一堂防灾减灾知识课;组织一次防灾减灾专题讲座;进行一次防灾减灾专题广播;开好一次防灾减灾主题班会;办好一期防灾减灾宣传栏;观看一次防灾减灾影像片;观看一次防灾减灾图片展;开展一次防灾减灾专项演练,切实提高广大师生的灾害风险防范意识、避险自救互救知识和能力。
比如:我校开展演练,增强安全意识。学校在扎实抓好“加强防灾减灾,创建和谐校园”主题教育的同时,还结合本校实际,有针对性地开展安全疏散演练。演练过程,全校师生积极配合,服从命令,安全有序,在极短的时间内师生全部按照预定的疏散路线,快速而有序地撤离到安全地带,达到了预期的目的,取得了圆满的成功。这次演练,推动了学校安全教育深入开展,提高广大师生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力,不断增强师生防灾减灾意识和防范能力。
另外,学校还组织人员对学校的设施设备进行一次安全大检查,查找安全隐患,针对校园门、窗、栏杆、围栏、教室、活动室、实验室、电脑室可能存在的问题认真排查,做好记录,发现隐患,及时解决。
今后,_小学将继续认真组织开展校园防灾减灾宣传活动,并把这项工作常规化,结合学校的实际,进一步丰富活动内容,创新活动形式,提高全校师生防灾减灾意识和应对突发事件、自救互救、疏散救援的能力,保障广大师生的生命安全,确保灾难来临时把损失降到最低限度,为创建“平安校园”“和谐校园”“阳光校园”提供强有力的安全保障。
篇8
我省森林资源丰富,森林覆盖率居全国前列,森林防火的任务非常繁重。特别是近年来,一些地方森林火灾频发,并发生因灾致人伤亡事故。森林火灾已成为影响当前我省安全的一个突出问题。为切实提高预防和控制森林火灾的能力,建立健全森林防火的长效机制,切实保护森林资源和人民群众生命财产安全,维护林区社会稳定,特提出如下意见:
一、加强森林火灾预防,提高森林火灾防控能力
1、加强森林防火宣传教育。各级政府要开展经常性的森林防火宣传教育,采取多渠道、多形式广泛宣传森林防火法律法规,普及安全用火知识,强化依法用火责任,提高全社会的森林防火意识。在持续干旱等高火险天气和元旦、春节、清明、冬至等重要时段,各级广播、电视、报刊等新闻媒体要加大森林防火宣传力度,及时火险预报,努力营造浓厚的舆论氛围。林区各村、组要安排人员鸣锣警示,提醒农户注意森林防火。各中小学校要加强对青少年的森林防火安全知识教育,林区中小学森林防火知识教育要经常化。
2、加强野外用火管理。在森林防火重点期,严格控制烧荒、上坟烧纸等野外用火,严禁在林区和林缘地带开展生产性用火。确需用火的,须经县级以上人民政府或其授权的单位审批,领取用火许可证,明确安全用火责任人,落实防范措施,在低火险天气条件下有计划、有组织地进行。
3、建立村级护林联防制度。以村为单位,结合林业“三防”协会,由村干部牵头,同林农一起组成护林联防队,在高火险天气开展野外用火巡查。省财政从*8年开始,对全省林区村村级防火经费实行转移支付补助,转移支付资金与林地面积和森林防火成效相挂钩。具体补助办法由省财政厅会同省林业厅制订。
4、做好森林火险监测和预报工作。充分利用卫星遥感监测、飞机巡护、视频监控、高山瞭望、地面巡逻等手段,对森林火险进行全方位监控,做到火情早发现、早处置。加强森林火险气象等级预报,及时向社会森林火险气象等级。
5、推进林火阻隔网建设。要对全省的生物防火林带、防火线建设进行科学规划,努力提高控制重大森林火灾发生的能力。省际边界、居民点、易燃易爆品仓库等相关工程设施周围,自然保护区、风景名胜区、森林公园的周边,以及农田、道路等林缘地带,应当营造生物防火林带或开设防火线。新造林要按标准建设生物防火林带,造林规划及林区各类工程设施建设,须征求同级森林防火部门的意见,确保各项防火设施与工程建设同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。市、县政府每年要安排一定资金专项用于生物防火林带建设,省里每年给予一定补助。
6、培育造林专业队伍。采取政府扶持、市场化运作的模式,加快建设造林专业队伍,为山林承包者提供专业化服务。造林专业队伍购置植树机械,争取纳入农业机械购置补贴范围。
二、加强应急体系建设,提高扑火抢险救灾能力
7、建立森林防火应急平台。依托公共信息网,建立以地理信息系统为基础,集信息管理、远程办公、视频监控、指挥调度为一体的全省森林防火应急平台。
8、完善森林防火无线电通信网。合理布设林区无线电台站,加强装备建设,减少通信盲区。按照有关规定,森林防火专用电台免收无线电通讯频率占用费。
9、加强专业森林消防队伍建设。按照“以县建队、分散养兵、集中使用”原则,推进专业森林消防队标准化建设,落实机构编制、经费保障、营房和装备,建立优胜劣汰的队员选拔机制,加强训练,提高扑火能力。同时,为加强重点区域和跨区域森林火灾扑救工作,省里在现有专业森林消防队的基础上,重点补助建设30支机动专业队。重点林区乡镇要建立半专业森林消防队,配备必要的扑火机具,省里对半专业森林消防队购置扑火机具给予一定的补助,市、县也应给予适当补助。
10、积极开展森林航空消防。加快航空护林站建设,适时开展航空护林工作,重点实施飞机吊桶洒水空中灭火作业。
11、发挥人工增雨在森林防火中的作用。适时开展人工增雨作业,降低森林火险气象等级,努力预防和扑灭火灾。进一步加强庐山、井冈山、三清山、龙虎山、南昌西山等重点区域森林防火人工增雨作业能力建设,适当增配作业工具和设备。
12、建立森林防火物资储备制度。林区县级政府每年要安排一定经费,用于购置必备的森林防火物资,确保森林防火工作需要。
13、加强森林防火专用车辆管理。全省森林防火专用车辆统一外观标识,免征公路养路费,免设区市范围内收费公路车辆通行费。重点森林防火期(每年10月1日至次年4月30日),森林防火专用车辆执行预防和扑救森林火灾任务时,在全省范围内免收路桥通行费,具体办法由省林业厅会同省交通厅制定。
三、加强组织领导,提高森林防火工作管理水平
14、全面落实森林防火行政领导负责制。各级政府对本辖区森林防火工作全面负责,政府主要领导为第一责任人,分管领导为主要责任人,林业部门主要领导为直接责任人。积极推行领导分片包干责任制,划分森林防火责任区。一旦发生森林火灾,县乡领导必须立即赶赴现场组织指挥扑救工作。
15、进一步完善森林火灾报告制度。火灾发生后,必须在规定时间内上报,形成省、市、县、乡联动的快速反应机制。一般区域发生火灾,乡镇必须立即报告县级森林防火指挥部;明火2小时尚未扑灭的,县级森林防火指挥部应及时向设区市和省森林防火指挥部报告。敏感区域以及造成人员伤亡的火灾,必须立即向省森林防火指挥部报告。省森林防火总指挥部要加强火情调度,并及时向省政府报告。
16、建立森林防火指挥长任职培训制度。各级森林防火指挥长须接受森林防火业务培训,熟悉掌握科学指挥和安全避险等基本知识,市、县两级指挥长由省组织培训,乡级指挥长和基层林业工作站站长由设区市组织培训,村委会主任由县组织培训。
17、完善森林防火法规。抓紧组织修订《江西省森林防火条例》,建立森林火灾损失赔偿办法,完善扑火应急预案,严厉打击野外违规用火行为。
18、积极开展林木火灾保险。按照“政府引导、林农自愿、市场运作”的原则,稳步推进林木火灾保险。从*8年起,省财政对全省范围内的林木火灾保险保费给予补贴。
篇9
(一)规模上企业发展前快后慢,受不利因素影响日渐显现。
今年前11个月街道传统的医药化工、针织服装、金属机械、商品混凝土、水产食品等五大支柱产业中,医化企业共完成工业产值14.98亿元,其余四类支柱产业分别完成3.79亿元、3.73亿元、2.27亿元和1.71亿元。57家规模上企业在医药化工的带动下,比去年同期增长27.1%。今年共新增规模上企业8家,划入企业1家,9家企业共给街道增加了近3亿产值。医化行业形势好转得益于医化企业前期整改后,各业主的忧患意识和责任意识普遍提高,加大了环保投入和技改投入,努力应用新工艺、利用新材料、引进新设备、开发新产品,产品结构得以优化,销售渠道得以拓宽,企业的抗风险能力显著增强。
今年上半年街道工业经济实现了多轮驱动的良好态势,几大重点行业企业均取得较好业绩,但近期医化行业和废旧金属拆解行业受国内和国际影响十分明显。9月份到达谷底,以*染化和捷兴金属两家企业为例,*染化受后奥运经济的影响产值急剧下降,奥运前下游企业考虑运输、销售等多方面因素进行大量备货,造成*染化等上游企业产品供不应求,企业加班加点生产,奥运后下游企业开始消化库存原料,对上游企业产品的需求大幅减少,导致上游企业的产值直线下滑,8月份*染化当月产值比去年同期增长22%,而9月份的产值仅比同期增长8%,回落了14个百分点,减少产值1000多万。另外捷兴金属受国际金属价格快速回落的影响也十分明显,8月份当月完成产值2100万元,9月份却仅完成127万元。这种影响可能会一直延续到明年上半年。目前,受冲击较大的医化企业采取了关停部分生产线,提早放假,明年晚开工等方法,力争将损失降到最低。
(二)规模上企业发展前快后慢,受不利因素影响日渐显现。
今年前11个月街道传统的医药化工、针织服装、金属机械、商品混凝土、水产食品等五大支柱产业中,医化企业共完成工业产值14.98亿元,其余四类支柱产业分别完成3.79亿元、3.73亿元、2.27亿元和1.71亿元。57家规模上企业在医药化工的带动下,比去年同期增长27.1%。今年共新增规模上企业8家,划入企业1家,9家企业共给街道增加了近3亿产值。医化行业形势好转得益于医化企业前期整改后,各业主的忧患意识和责任意识普遍提高,加大了环保投入和技改投入,努力应用新工艺、利用新材料、引进新设备、开发新产品,产品结构得以优化,销售渠道得以拓宽,企业的抗风险能力显著增强。
今年上半年街道工业经济实现了多轮驱动的良好态势,几大重点行业企业均取得较好业绩,但近期医化行业和废旧金属拆解行业受国内和国际影响十分明显。9月份到达谷底,以*染化和捷兴金属两家企业为例,*染化受后奥运经济的影响产值急剧下降,奥运前下游企业考虑运输、销售等多方面因素进行大量备货,造成*染化等上游企业产品供不应求,企业加班加点生产,奥运后下游企业开始消化库存原料,对上游企业产品的需求大幅减少,导致上游企业的产值直线下滑,8月份*染化当月产值比去年同期增长22%,而9月份的产值仅比同期增长8%,回落了14个百分点,减少产值1000多万。另外捷兴金属受国际金属价格快速回落的影响也十分明显,8月份当月完成产值2100万元,9月份却仅完成127万元。这种影响可能会一直延续到明年上半年。目前,受冲击较大的医化企业采取了关停部分生产线,提早放假,明年晚开工等方法,力争将损失降到最低。
外贸出口顶住压力,出货值稳步增长。
虽然从今年3月份以来受人民币加速升值、出口退税税率下调等诸多不利因素的影响,但我街道出口企业经过半年来的摸索,多数企业已通过内挖潜力、外提价格、共担风险等方式,努力消除负面影响,出口形势明显好转。1-11月份共实现出货值11.99亿元,同比增长41.4%。其中街道医化行业出货实现了8.13亿元的良好业绩,同比增长30.32%;针织服装、金属机械、水产食品,也分别完成出货1.51亿元、9795万元和4030万元,同比增长70.72%、102.17%和36.89%。针织服装行业异军突起,实现超亿元的目标,主要得益于沃兹鞋业的拉动,今年前11个月,沃兹鞋业完成出口产品交货1.35亿元,同比增长92%。
(三)受地根、银根紧缩和环境容量约束等宏观环境的影响,街道工业性投入极为严峻。
今年1-11月我街道许多规模上企业受土地、资金、环境容量的约束仍十分明显,同时受经济大环境影响,投资热情不高。累计完成固定资产投入3.5亿元。因土地指标和工业用地紧缺,许多企业用地难以保障项目需求,企业发展空间受挤,已有多家规模上企业外流(永峰塑业到临海、新天地到三甲等),直接导致工业性投入严重不足。唯一亮点是云红毛纺织有限公司,经过前几年兴达针织服装有限公司的积累,也深刻感受到劳动密集型企业的种种弊端,痛下决心组建新公司,一期撤资5000万元,到明年合计投资约1亿元购买进口电脑横机,与国际接轨实现了一次质的飞跃。在下阶段我们将继续坚持集约用地,鼓励企业进行“零地技改、以亩产论英雄、向加层要空间”;继续挖掘*现有土地资源,加快村留地开发,借鉴07年富强村利用村留地引进“开开电缆”的成功经验,更好地发挥村留地作用,缓解企业用地的瓶颈制约。
(四)三产发展前景看好,但受国际金融风暴冲击影响巨大。
今年前9个月,尤其是前8个月,发展势头非常好。街道6家超亿元限额上企业中,除天天物流主导经营项目调整比去年同期较大幅度下降外,其余5家企业销售增长较快,普遍达到2位数甚至3位数的增幅,其中彤升物资9月份时增幅达到277.7%。但从9月份开始,形势急转直下,随着钢材、煤炭价格的大幅度下降,物流行业提早过冬,出现不同程度的亏损,企业效益普遍下降。到8月份止,共完成第三产业增加值6.43亿元,仅完成年度指标10.6亿元的60.6%,受制于街道服务业多数是批发为主的物流企业,增加值普遍偏低这一行业特性的影响,即使保持上半年的增长态势来推算也仅能完成9.6亿元,缺口将近1亿,以平均3%的增加值来换算缺口销售额近30亿元。且由于*物流园区尚处于起步阶段,多家入园企业正处于项目施工中,目前对街道三产的拉动作用尚未完全显现,物流功能区块建成后,我街道三产发展将有量的突破和质的飞跃。
二、安全生产工作扎实开展,街道安全生产形势明显好转。
(一)突出主题,深化督查,确保安全生产工作取得明显成效。
今年是《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局令第16号)出台实施的第一年,也是全国“两会”召开、奥运会举办和改革开放30周年等重大政治年。根据上级有关文件精神,街道分别召开四套班子会议,专题研究讨论了“街道事故隐患排查治理年活动方案”和“街道安全生产百日督查专项行动方案”,并拟文下发至村企。明确了指导思想、工作目标、工作步骤和职责任务。街道、村(居)、企业相继成立了“事故隐患排查治理工作领导小组”,具体负责此项工作。经过街道上下的共同努力,我街道的安全生产工作取得较好的成绩。
一是统一思想形成合力。在村级换届选举结束后,5月9日,召开了村(社区)、实业总公司书记、主任、安全员、规模上企业安全负责人、纯生产性个私企业及驻村干部共270多人参加的*街道安全生产隐患排查治理年活动动员会。要求各村(实业总公司)、社区、办、所、各企事业单位要立即行动起来,根据椒葭办[20*]15号文件要求,结合自身实际制订切实可行的实施方案和实施计划,真正将排查工作落到实处。5月14日,街道又召开全体机关工作人员会议,要求干部与村干部一道在6月10日前对所辖村规模下企业进行安全隐患大排查,对街道安全现状作一个全面的排摸。
二是企业自查整改初显成效。企业是事故隐患排查治理的责任主体,做好自查自治是保障安全生产的关键。街道动员大会以后,企业加大了自查自治的力度。1-11月份,规模上企业共查出事故隐患822条,已整改822条;各企业计划投入900万元资金专项用于安全生产软、硬件设施的完善,目前各企业已累计投入资金610万元。街道各企业的自查整改水平也得到了提高,已从过去的静态监控向动态监控深化,如天天物流有限公司在码头装卸作业场所安装了安全生产监控探头,发现事故隐患立即进行排除。自查的深度也进一步加大,如九洲药业股份有限公司,通过自查,在装有酒精、甲苯等易燃液体的管道阀门法兰之间进行了静电跨接,并在入口处安装了人体静电释放柱,有效排除因静电积聚产生火花而引起爆炸的安全隐患;联盛化工有限公司投入500多万元进行技术改选,对生产过程中产生的氢气进行回收并用作燃料,今年3月技改设备正式运行,既实现了环保要求,又消除了因氢气直排遇火花可能引发爆炸的隐患,同时达到节能降耗的目的。自查的方法不断完善,如联盛化工有限公司鼓励员工对公司安全生产工作多提合理化建议,目前已有4条建议被公司采纳,职工得到奖励,所提建议发挥了较好的作用。
三是督查、整改力度进一步强化。年初以来,特别是动员大会以后,街道办事处进一步强化对企业的安全生产监管力度,规模上企业采取由街道班子成员、安监中队组织督查,上级安监部门协助督查,企业安全员进行互查,组织专家组进行检查等多种形式,进行全面细致的排查。在街道安监中队的业务指导下,组织驻村(居)干部协同村(居)安全员,在企业自查的基础上进行再排查,已查出事故隐患3707条,整改3640条,共投入整改资金78.5万元。通过督查整改专项活动,进一步强化了企业主安全生产主体责任意识,并完善了各项安全生产制度。
四是街道各线(办)积极开展责任区域的安全隐患排查治理工作。各线(办)按照《街道安全生产事故隐患排查治理年活动方案》的责任分工,针对各自责任区域,积极开展事故隐患的排查整改工作。公安派出所对232宗出租私房进行排查(其中娱乐场所2宗),发现火灾隐患31处,已整改30处;社会事务发展办对辖区内5所中小学校舍及教学设施安全情况进行了排查,共查出隐患8条,已整改7条;城建城管办排查出道路桥梁隐患47处,已作出整改计划,投入资金44.99万元,确保7月底前整改完毕;供电所排查出用电设施隐患9条,目前已整改3条,其余正在整改;农业、水利线对辖区内2个水库、32个通道、船坞,以及各村危房、山林均逐一落实了责任人。
街道党工委、办事处,在高度重视抓好规模上企业,特别是医化行业安全隐患排查治理的同时,对上级有关部门督查活动中发现,已列入市区重点隐患单位的3家企业,予以高度重视,由办事处主任负总责,对其中2家企业进行了挂牌整改,1家企业进行了停产整改,确保事故隐患整改落到实处。同时,加强跟踪监督,促使这3家企业积极进行整改,通过半年时间的努力,11月4日,通过了区安监局组织的验收摘牌。
(二)加强宣传教育培训,积极推进应急管理机制建设和安全达标活动
一是深入开展“安全生产月”活动,积极做好安全生产知识教育培训。6月2日街道召开了“安全生产月”活动动员会,部署“安全生产月”各项活动,要求各企业利用安全生产法律法规知识竞赛、演讲比赛等多种形式,加大宣传力度,提高全员知晓率,开展好活动。重点企业在厂区显要位置悬挂了横幅,并张贴出永久性安全宣传图片,充分利用黑板报、广播、宣传窗,营造浓厚的隐患排查治理工作氛围。活动中我街道以致全体干部群众和各企业主公开信的形式,分发了5000多份《安全生产隐患排查治理和百日安全生产督查专项行动》公开信。同时出动流动宣传车5次,悬挂横幅累计112条,分发各类安全生产法律法规1500余本,分发《安全生产宣传小图片》8000余张。6月中旬街道组织8家企业联合开展“诚信杯”安全知识竞赛,规模上企业安全负责人、安全员、机关干部,200余人参与了比赛。中贝九洲、联盛化工等企业也分别组织了知识竞赛,通过活动进一步强化了企业员工安全生产责任意识和自我保护能力。6月28日,开展了安全知识进校园活动,邀请区消防大队陈参谋到东山中学为学生授课,并在课后组织联盛化工等8家企业进行消防实地演练,普及消防安生知识,磨练实战操作技巧。
二是加强应急管理机制建设,积极开展突发事故应急救援演练。街道办事处制订下发了《*街道社会应急服务联合行动工作方案》(椒葭办[2007]86号),编印了《安全生产事故应急救援预案》、《重大食品安全事故应急预案》、《防台抢险应急预案》等一系列应急预案。各村(社区)、学校、规模上企业,按照街道办事处的要求均相应建立了应急预案。中贝九洲集团公司组织了300多名员工参加的突发性事故应急救援演练,达到了演练预期目标。街道安委会组织三山区块企业参与联盛化工有限公司的应急演练,邀请区消防大队在东山片企业组织消防器材使用演练和应急救援演习,均取得了理想的效果。
三是建立安全生产管理长效机制,巩固事故隐患排查整改成果。街道高度重视危化企业的安全标准化建设,积极帮助和引导企业对照相关标准开展达标工作,帮助中海医化通过省级安全标准化达标验收,海氧气体、联盛化工通过市级验收。继续帮助联盛化工申报省级安全标准化达标工作,通过安全标准化达标工作的深入开展,进一步提升了企业的安全生产管理水平,加强了安全长效管理机制建设。
三、环保工作
街道年初与区政府签订了生态区建设目标责任书。同时根据区环保局的统一安排,今年着重对街道范围内的冷冻行业进行达标排放整治,共27家冷冻企业列入整治范围。通过年初的实地走访,组织召开座谈会等方式,逐步改变了企业主对该项整治的抵触情绪,陆续添置了环保设施。其中8家企业在11月份通过了市环保部门的验收,其余企业的设施正在排放数据监测中,2009年初准备验收。
四、劳动保障工作
20*年街道劳动管理所除了日常的劳动工资投诉受理、企业劳动用工制度检查、办理“失土证”、“再就业优惠证”外,主要做了以下几项工作:一是2到5月份先后解决了100位原*镇办企业职工人员的社会生活保障问题;二是分别于5月17日、7月26日、11月1日三次组织19家次企业提供700多岗位参加“椒江区20*年农村劳动力培训技能展示及转移就业暨城镇就业再就业洽谈会”和市“创业富民”企业用工大型推介会。三是在上级部门帮助下,先后组织6家企业近1000名职工的机械、纺织方面专项技术、技能培训。四是完成了从农医保分离出来的城镇居民医疗保险登记,共上报259名。五是推进基层劳动保障工作平台规范化建设,在街道4个社区建立了十类就业困难人员的基本台帐和日常工作台帐。六是在劳动工资投诉方面,今年形势严峻,到目前为止共处理了“蓝庭花园”拖欠工资事件2起、格蕾美纺织职工工资等上访投诉事件,涉及200余人,100多万元的拖欠金额。
五、食品安全工作
今年是食品安全示范街道创建年。街道组织就成立了以办事处主任为组长的创建领导小组,先后召开了食品安全工作会议和村、社区食品药品协管员会议,并落实了工作经费。全街道共设立101块永久宣传牌和标语,在东山头和三山村设立大型公益广告牌各一幅。围绕创建开展了大量、卓有成效的工作。通过街道上下的共同努力,10月6、7日顺利通过了市级验收。
六、经济发展中存在的主要问题
1、土地、环境容量始终制约经济发展。这是个老问题,也是关键性原因。由于发展空间受阻,招商引资难度加大;引进难,留住企业更难,部分发展势头好、潜力大的规模企业有“外迁”的意向。前年走目前产值近2亿元的原佳捷有色金属有限公司,去年卡天龙洁具搬迁到经济开发区,今年益生针织将逐步转到洪家街道,中远将逐步转移到前所街道的五洲船业,马庄的新天地塑料厂在三甲市经济开发区另立门户,新厂预计产值将达2亿;明年永峰塑业将到临海发展。这些骨干企业的流失对街道工业经济的发展影响巨大。
2、街道工业经济的结构性矛盾没有缓解,但有一定程度的好转。今年,我们占了这个结构性不平衡的便宜,但很难保证这个便宜能长占。当然,我们在逐年调整中,今年新增的8家规模企业和划入的1家规模上企业“含金量”较往年有很大的提高,合计9家企业共贡献产值近3亿多,这也极大的推动了我街道今年规模上产值的增长,新增的开开电缆、捷兴金属、和华星、行星2家变速器企业发展潜力都很大。但是,规模上企业中5000万元-1亿元企业数量仅有6家,缺少这最具冲劲、提升最快层次的企业;当然还包括企业产品技术含量不高,抗风险能力不强这一台州企业共性的缺点,这势必影响街道工业经济的持续增长。
3、企业重组对街道规模经济的增长影响巨大。表现最明显的是中远船厂,在收购了五洲船厂后,原五洲的知名度给企业带来了大量效益,为此,他们将企业重新组合,将不再对外使用中远船厂的名称,统一改为五洲船厂,而五洲船厂隶属于前所街道。这一调整,对街道规模上产值增速影响极大,今年前11个月,中远仅完成产值1340万元,相比去年同期9291万元的完成数相差了7倍,今年医化行业增长带来的成果很大一部份用来填补这个真空。相同情况的还有益生针织厂,使用了隶属洪家街道的一个有限公司的新名称,原厂名弃用,11月份止减少产值近1600万元。这些因素都拖慢了规模上产值的增长速度。
4、受后奥运经济和美国次贷危机的影响,企业发展步入艰难期,部分中小企业家信心不足。今年上半年,发展形势一片大好,企业忙得加班加点,日夜生产,也使一部分企业主丧失了应有的警惕性,积累了大量的库存。到9月份后,形势急转直下,原材料飞速下跌!如:钢材从每吨6000元跌到2000多,库存量大的企业普遍损失惨重。“辛辛苦苦几十年,一夜回到解放前!“,不少企业被迫关门,更有甚着,走向了极端!东山头的格蕾美制衣有限公司老板张友富上吊自杀在业内引起了很大的反响。年内的劳动监察工作面临的任务将异常艰巨!
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一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的和四中、五中全会精神,全面贯彻落实全国、全省、市和市决策部署,牢固树立“人民至上、生命至上”理念,强化红线意识和底线思维,按照“全梳理、找痛点、定措施、猛攻坚”工作思路,坚持问题导向、目标导向和结果导向,突出整治重点、深化责任落实、狠抓源头治理、强化科技支撑,着力“从根本上消除事故隐患,从根本上解决问题”,扎实推进全街安全生产治理体系和治理能力现代化,有效控制一般事故,坚决根绝较大及以上事故,确保人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定,为建党100周年、实现“十四五”开好局、起好步。
二、基本原则
坚持人民至上、生命至上。牢固树立以人民为中心的发展思想,始终坚守“发展绝不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线,全面提升安全生产工作水平,强化各项安全防范措施落实,促进全街安全生产形势持续平稳向好。
坚持问题导向、目标导向。紧盯影响本地安全生产工作的重点难点问题,全面分析研究,拿出管用有效措施,从根本上解决问题;紧盯三年行动集中攻坚阶段各项任务目标,补短板、强弱项,全力推动安全生产整体水平提升。
坚持标本兼治、长效常治。加强风险辨识管控、隐患排查治理,挖掘各类风险隐患形成的深层次原因,做到标本兼治、重在治本;努力建立安全生产的长效机制,加快政策治本、源头管控、科技提升,着力解决历史性、根本性问题。
坚持上下协同、部门联动。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,坚持全面检查与专项检查相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合,进一步推动党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任的落实。
三、主要任务
(一)开展重大安全风险管控“回头看”攻坚战。按照重大安全风险辨识管控的规定要求,相关部门、科室要结合本地、本行业领域特点,组织对重点区域、重点企业、重点环节、重点时段等,横向到边纵向到底,全面深入细致地排查,科学分析、辨识安全风险。对排查出的安全风险,要主动采取防、管、控措施,把安全风险限制在可防、可控范围之内。各企业要在风险辨识管控的基础上,建立“一图、一牌、三清单”(即绘制安全风险“红橙黄蓝”四色分布图,根据四色图对安全风险制作告知牌和风险管控责任清单、风险管控措施清单、应急处置措施清单),同时对员工进行风险管控相关知识培训,提高员工风险管控能力和水平。全面梳理出三年行动开展以来,辨识管控的重大安全风险,列出清单,逐一进行“回头看”,确保管控到位。
(二)开展安全隐患排查治理“清零”攻坚战。全面督促本地、本行业领域企业开展安全隐患大排查大整治,建立健全隐患清单,实行闭环管理。对重大安全隐患要严格实行挂牌督办治理,并建立本地、本行业领域重大安全隐患台账,定期督促调度整改情况。确保2021年底,企业自查、街道排查一般隐患,全部限期整改到位;重大隐患原则上年内整改到位,确实整改不到位的,要严格按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”要求,确保安全生产。
(三)开展安全生产“打非治违”攻坚战。以交通运输、建设工程施工、危险化学品、烟花爆竹、消防、工贸、校园、农林水、能源等行业领域为重点,紧盯无证、无资质、证照不全或过期、超许可(资质)范围从事生产、开采、经营、建设、储存、运输等活动,关闭取缔后又擅自生产经营建设的,瞒报、谎报、迟报生产安全事故,拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法等非法违法行为,铁心硬手、重拳出击,严格落实“四个一律”“五个一批”措施,该停产的坚决停产,该关闭的依法关闭;要强化监管合力,充分发挥联合惩戒、诚信体系、黑名单等制度作用,切实督促企业落实安全生产主体责任,有效治理安全生产存在的薄弱环节和突出问题。
(四)开展高危行业领域淘汰落后产能攻坚战。以危险化学品、建材等行业领域为重点,坚持“政府推动、市场倒逼,依法依规、统筹协调”原则,对达不到相关安全标准和淘汰类产能进行全面摸底;强化安全监管执法,严格执行《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规以及相关安全生产标准规范,严禁新上淘汰、限制类项目,严控新增高危风险企业项目;严格落实《市危险化学品安全风险管控若干意见》,严格执行“禁限控”目录,危险化学品生产企业只减不增;严禁新批小型露天采石场和尾矿库。在行政许可和执法检查过程中,逐步淘汰、关闭和取缔不符合安全生产强制标准要求的企业、产能及工艺装备,依法依规推动落后产能退出,深入推进源头治理,促进全市安全生产整体水平提升。
(五)开展企业技术改造升级攻坚战。以企业为主体,以市场为导向,以创新为动力,推进工贸等行业领域提升技术装备水平。通过改技术、改工艺、改设备等方式,促进企业转型升级,改善工作场所条件,全面提高企业安全风险防控能力。
(六)开展安全生产监管执法能力提升攻坚战。加强执法队伍建设,配齐配强监管执法专业人员力量,依托网络教育培训平台加强对村级安全生产信息员培训,规范现场检查记录及排查表格,定期开展网格巡查,确保行政执法监督工作的制度化、规范化和程序化。加强协调联动,建立完善联合执法,加强职能部门协同配合。
(七)开展企业从业人员安全技能提升攻坚战。以防范遏制较大及以上事故为导向,以落实安全技能培训合格后上岗制度为核心,以提升危险化学品、金属冶炼、烟花爆竹、建筑施工、道路运输等高危行业企业从业人员和特种作业人员的安全技能为重点,配合上级开展全覆盖、多手段、高质量的安全技能提升培训教育,严格落实高危行业领域企业安全技能提升行动计划,深入推进全员安全培训教育活动,到2021年底,特种作业人员100%持证上岗凡发生亡人责任事故的企业主要负责人和安全管理人员一律重新参加培训并经培训考核合格。着力提升高危行业从业人员安全技能水平,补齐高危行业从业人员安全素质短板,为高危行业高质量发展、安全发展提供支持。
(八)开展公共安全文化建设攻坚战。学习贯彻落实关于安全生产重要论述,牢固树立安全发展理念,开展企业主要负责人谈心谈话活动。以“互联网+”“5·12”全国防灾减灾日、“安全生产月”“全国消防安全日”、“安全生产法宣传周”、“全国交通安全日”等平台或活动为载体,广泛开展安全应急科普宣教活动。充分发挥安全文化在企业安全生产中的引领、警示、教育和规范作用,加强事故警示教育,高危行业企业及规模以上企业每季度至少组织全体职工观看一次安全生产警示教育片。认真落实《安全生产领域举报奖励办法》和《生产经营单位从业人员安全生产举报处理规定》,建立安全“吹哨人”和内部举报人制度,鼓励检举风险隐患和违法行为。深入推进安全文化建设示范企业创建工作,加强灾害事故科普宣传教育,推进公共安全设施建设,持续开展综合减灾示范单位创建工作。认真落实《推进安全宣传“五进”工作方案》,扎实开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,持续开展应急科普宣传,在全社会营造人人讲安全、人人会安全的浓厚安全文化建设氛围,提升全民安全生产和科学应急意识,真正实现以文化促安全,以安全促发展,抓好安全标准化体系的建设,打造本质安全型企业,进一步提升全社会整体安全水平,实现安全发展、和谐发展。
(九)开展“双千示范”工程建设攻坚战。按照《持续深化“双千示范”工程建设实施方案》部署要求,在全街危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸等行业领域企业全面深入开展安全生产标准化和安全风险管控试点示范建设,紧紧围绕巩固提升创建水平、扩大创建企业范围、提升企业达标等级三项任务,摸清底数、制定目标,明确示范企业数量和名单。2021年,全街规模以上工贸企业100%完成安全生产标准化达标创建,小微工贸企业达标比例75%,加强企业安全生产标准化动态达标管理,积极鼓励企业提升达标等级,推动一批优秀企业建设成为一级、二级标准化企业。
(十)开展安全生产应急救援能力提升攻坚战。督导企业落实安全生产主体责任,制定完善企业应急预案,全面落实应急演练,依法建设企业应急救援队伍;街道负有安全生产监管职责的部门和单位加强预案管理和应急队伍建设,进一步强化对企业应急预案和应急演练工作的管理,进一步督导企业应急队伍的建设,进一步指导各村(社区)应急救援队伍的建设,进一步统筹全街各类安全生产应急救援队伍建设,进一步建立完善安全生产应急救援联动机制;整合武装民兵和森林消防,组建专业应急队伍,推行规范化管理、训练、作战和保障,打造一支地方应急救援骨干队伍,加强重点专业救援队伍装备的配备,结合行业特点优化应急救援队伍的布局,建立资源共享机制,完善应急联动机制。
四、整治步骤
从2021年3月至12月,分为3个阶段进行。
(一)动员部署(2021年3月)。结合本地安全生产工作特点,深入分析研究,细化实施方案,明确攻坚任务及责任单位,科学部署推动;各村(社区)要通过动员部署会、微信助推、短信速递、温馨提示等形式,广泛宣传“十大攻坚战”具体内容及有关措施,营造浓厚攻坚氛围。各负有安全职责的科室要结合本行业实际在3月底前制定完成本行业领域实施方案并进行动员部署,并把方案传达到每个企业,指导企业制定本企业方案,推动“十大攻坚战”落地落实。
(二)实施攻坚(2021年4月至9月)。各村(社区)、各科室及有关部门要围绕目标任务清单(详见附件),抽调骨干力量(各村、社区要安排一名干部负责安全生产工作),采取有效措施,严格责任落实,有序推进各项目标任务高质高效完成。对重点难点问题,要坚持部门联动、系统推进,采取现场办公等措施,加大攻坚力度,确保有效管用。要突出长效长治,对普遍性、规律性的问题,深入分析原因,不仅治标更要治本,建立完善长效机制,确保长治久安。
(三)评估提升(2021年10月至12月)。各村、社区和街办各相关业务科室及有关单位要对“十大攻坚战”进行全面分析,认真总结先进经验,着力发现存在的问题和弱项,攻坚克难补齐短板,确保集中攻坚取得实效,为下一年三年行动提供坚实基础,扎实推进我街安全生产治理体系和治理能力现代化,全面推动安全生产整体水平提升。
五、保障措施
(一)加强组织领导。要深刻认识开展安全生产“十大攻坚战”的重要意义,强化组织领导,勇于担当作为。在街道三年整治领导小组统一领导下,由街道应急办具体组织实施。各村(社区)书记为属地第一责任人,各有关科室、部门主要负责同志是本行业攻坚行动第一责任人,要亲自研究部署,组织开展本行业领域攻坚行动。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人责任,组织开展自查自改。
(二)强化责任落实。要认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省实施细则,细化制定党政领导干部安全生产责任清单,压实领导干部安全生产责任,层层传导压力,相关负责同志要靠前指挥,深入一线督促检查,研究指导解决重大问题。要全面分析评估本地、本行业领域可能存在的安全风险和隐患,认真落实部门监管责任,督促、指导重点地区、重点单位制定并落实有效的防范应对措施。各类生产经营单位要严格落实安全生产主体责任,加强安全管理,采取有效防范措施,严防各类安全事故发生。
(三)抓好统筹协调。街道应急办公室,负责全街安全生产“十大攻坚战”总协调,统筹做好督促、协调、服务工作,重大事项及时报三年行动领导小组的研究解决。各村(社区)、相关科室、部门要充分发挥三年行动工作统筹督促协调作用,进一步细化实化攻坚方案,压实工作责任,明确时间节点,稳步有序推进攻坚任务落地落实;要牢固树立系统思维,着眼于从根本上解决问题、消除隐患,实现长效长治,推进全街安全生产整体水平明显提升。
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