事业单位改革情况汇报范文

导语：如何才能写好一篇事业单位改革情况汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

人社局人才工作情况汇报

1、考试招录招聘工作顺利开展。我区严格执行招考招聘规定，公开、公平、公正选拔各类人才。按逢进必考的规定，全年新招录公务员36人，招聘事业单位工作人员36人，招聘特岗教师180人，招聘小学教师194人，招聘“三支一扶”大学生9人，引进急需紧缺高层次人才1人。

2、认真做好人事人才管理工作。全年办理公务员登记32人，参公登记29人，组织1115名政府系列公务员和参公人员参加自治区2017年度全区公务员全员网络培训；按时完成全区机关事业单位8893名副科级以下工作人员的2016年年度考核评审工作；做好事业单位专业技术人员的职称评和推荐工作，全年发放初级专业技术资格证书17本，推荐上报高级职称169人，中级职称282人，组织7702人参加xx生态文明与可持续发展公需科目继续教育培训考试，发放考试合格证5761本。为1405名大学生办理人事档案托管服务。

3、出台落实人才引进政策。制定出台《xx市xx区事业单位引进优秀人才暂行办法》、《关于深化人才发展体制机制改革的实施方案》，同时为11名引进人才发放安家费补贴11万元。

篇2

主持词

同志们:在国庆长假即将到来之际,召集大家来召开这次会议,主要是安排部署全市事业单位改革工作会议组织的有关事宜,动员大家提高认识,强化措施,狠抓落实,全力搞好会议的各项筹备工作,确保会议的顺利召开。

下面,先请__*部长讲话。

刚才__*部长对全市事业单位改革工作会议的筹备工作做了全面的部署,任务已非常具体,我完全同意。希望大家认真按照各自工作分工,扎扎实实地抓好落实。在这里,我再强调三点:

一、思想上要高度重视。这次在我县召开的全市事业单位改革工作会议,市委、市政府非常重视,规格也非常高,市各大班子领导将全部参加。__书记对这项工作也非常重视,昨天专门听取了会议的筹备情况汇报,并提出了明确要求。可以说,这次会议,既是对我们工作的充分肯定,也是对我们的一次考验。办得好与不好,不仅会直接影响到昌乐的对外形象,对下步各项工作的开展,也会带来直接或间接的影响。县委、县政府之所以在放假前召开这次筹备动员会,一方面说明县委、县政府对这次会议的高度重视,另一方面就是要大家淡化过节思想,明确各自任务,落实具体措施,迅速行动起来,全力做好迎接全市事业单位改革会的筹备工作。今天在座的各位都负责着一方面的筹备工作,可以说会议开得成功与否,关键看我们这些人准备得充分不充分。大家一定要高度重视,各负其责,通力协作,密切配合,全力以赴做好各项筹备工作。

篇3

按照省、市小金库治理工作领导小组办公室统一安排部署，巩固治理成果继续深入开展小金库治理工作。绵竹市委、政府高度重视，治理办以认真负责的态度开展好回头看工作，现将工作情况汇报如下：

一、抽查情况

二、回头看工作中发现问题的原因分析

分析回头看工作中发现的问题，主要有以下几个方面的原因：部分单位负责人法律法规意识薄弱，财务管理不到位;个别单位未健立健全单位管理及内部控制制度;部门和镇乡在执行法律法规及管理制度时走样或执行不到位;在灾后重建过程中，因建设项目多，任务重，很多基层财务人员被市级部门调走，镇乡的财务专业人员得不到及时补充，只好用其他岗位的非专业人员从事财务工作，加之非专业人员不具备专业知识，又未得到专业培训，致使财政政策不明，会计基础工作差，财政管理水平达不到要求;部分单位多年未对资产进行清理，加之历史原因，部分资产产权不明，造成资产管理混乱;由于票据管理力度不够，市面上的假票、歪票流行，一般人员无法识别，再加上现金管理不规范，因而为小金库提供了便利。

三、已采取的有效措施

小金库治理需要连根拔已经成为共识，基于此，我市在深入开展小金库治理回头看工作的同时，积极构建治理小金库的长效机制:一是加强行政事业单位的收入管理，使小金库成为无源之水。二是强化行政事业单位的支出管理，从出口上控制小金库;三是建立健全小金库惩防体系，通过深化改革，强化监管，大力推行公共财政阳光运行，积极探索根治小金库的长效机制;四是将小金库纳入日常监督管理内容

此外，我办还积极采取了以下有效措施：

1、加强宣传财政法律法规政策，加大财会从业人员继续教育培训工作力度，不断提高会计从业人员的综合素质。截止目前，财政法规科已完成八百余人的培训工作。

2、强化单位负责人的财政法律法规意识，进一步提高财务、财政管理水平。

3、积极培养和充实财政队伍后备人才。

4、把会计基础、财务管理工作作为部门年度考核重要内容，建立健全奖惩制度。

5、建议审计部门坚持离任审计制度，并把会计基础工作、财务管理作为审计的一项重点内容。

6、加强财政监管力度，上下级财政部门之间保持适时沟通，提高办事效率，共同努力把各项财政法规政策一一落到实处。

篇4

一、基本情况

秀山自治县幅员面积2462平方公里，辖18个镇，6个乡，3个街道办事处，267个村（居委会），1881个村（居）民小组，65.98万人。卫生系统实施绩效工资范围包括：5家公共卫生事业单位，3家街道卫生服务中心，24家基层医疗卫生事业单位，3家其他卫生事业单位和2家公立医院，核定编制2331名，共有在职在编职工1249人，退休人员466人，临聘人员368人。

二、工作进展

1.细致摸底、精确测算。为了给县委、县政府提供可靠的实施绩效工资决策依据，逐一对实施绩效工资制度的卫生事业单位情况进行调查摸底，做到“三清楚”：一是人员清楚。卫生局联合人事局、编办对医疗卫生事业单位在职在岗位以及临聘人员进行了摸底、造册。二是收支清楚。我局联合县财政、审计等部门组建专项工作组，逐一深入对各医疗卫生事业单位近三年的收支状况、药品购销及库存等情况进行了摸底调查。三是收入清楚。对全县所有实施绩效工资制度的卫生事业单位工资收入、资金来源等情况进行了测算。

2.研读政策，制订标准。推行绩效工资既是热点更是难点，制订科学合理的工资标准和体系模式是实施绩效工资的关键。经反复研读政策，结合近三年基础数据，经逐级讨论、反馈、修正，制定出台了《秀山自治县公共卫生与基层医疗

卫生事业单位绩效考核实施方案（试行）》和《自治县其他卫生事业单位绩效工资实施方案（试行）》。统筹兼顾各种因素，确定我县实施绩效工资制度的卫生事业单位绩效工资总量的额度和津贴补贴构成。

3.创新管理，严格落实。实施绩效工资是一项重大变革，涉及广大医务人员的切身利益，为了稳步推进此项工作，保障基层医疗机构又好又快发展，我们下定决心“改机制”。实行绩效考核制度。我局按照乡、村逐级考核的工作思路，将每项指标细化分解，制定并下发了《秀山自治县基层医疗卫生事业单位绩效考核标准》。建立了以岗位责任、绩效为基础的考核制度。创新管理模式。我局多方筹资，积极准备，计划在本系统建立卫生信息平台，平台的建立将实现对各卫事单位收支状况、药品销售等情况实行全程监管。启动了财务管理系统。成立了秀山自治县卫生会计核算中心，安装使用了一系列财务管理软件，制定并下发财务管理制度。落实专（兼）职报帐员，基层卫生事业单位每日收入统一存入专户，全面实行报帐制。两个管理系统相辅相承，全面提升了卫生管理能力和工作效率，为县财政对医疗机构的补偿提供了科学决策依据。

4.落实经费，保障有力。⑴全县5家公共卫生事业单位全部在职在编人员的工资、津贴由县级财政全额保障。⑵县政府根据测算数据，为确保基层医疗卫生事业单位医改政策的落实，依照“以收定支、收支平衡、绩效考核”的原则，逐月将补偿款拨付到卫生会计核算中心。⑶实现了全县离退休职工退休工资和生活性补贴全额保障。财政的有力保障充分调动了广大医务人员的积极性。

三、存在的困难

1、思想认识不到位。长期以来原有事业单位工资分配观念在部分职工思想中根深蒂固，对绩效工资制度的重要性认识不足。一部分职工认为实施绩效工资制度就是变相的涨工资，只关注个人收入水平高低，对具体的绩效考核指标和绩效工资分配制度并不清楚，导致职工在绩效考核与绩效工资分配过程中参与度低；有的职工还有着“平均主义”、“大锅饭”思想，导致绩效工资分配存在你有我有全都有的老路，绩效工资的激励作用难以充分有效实现，背离了事业单位绩效工资改革的初衷。

2、绩效工资总量不统一，标准不一致。由于几次绩效工资执行时间、核定办法不统一，致使公共卫生事业单位和基层医疗卫生事业单位与其他卫生事业单位绩效工资标准不一，存在很大差距，呈现的矛盾比较突出。

3、考核制度不完善，评价标准不规范。特别是岗位较多的其他卫生事业单位，要对众多的岗位建立科学公正的绩效评价标准难度较大。推行绩效工资制度不仅工作量大，而且很容易由于内部沟通不畅和各岗位间平衡难度大而无法做到公平合理，导致绩效考核方案难产。

篇5

**年1-8月份，我委共接受政府审计两次，自行完成两个单位的离任审计和委属各单位财务检查。并聘请会计师事务所完成多个专项审计、现将审计情况汇报如下：

一、基本情况

（一）今年政府审计的主要特点：一是审计范围扩大，涉及我委机关、委属所有事业单位及各协会，包括与市建委无资金缴拨关系的单位；二是审计内容广泛，对单位所有收入支出情况、各项规章制度执行情况、工资制度改革落实情况、财政资金使用情况等审计深入程度加强，随资金流向在时间和空间上分别进行延伸。

（二）1-8月份已完成了如下审计工作：(1)市审计局于**年2月7日至**年4月6日，对我委**年度预算执行和决算草案进行了审计,并延伸审计了下属的落实私房办公室、建筑材料办公室、廉租房管理中心、机关后勤服务中心等六家单位。审计总资金量为25802.90万元，占预算资金总额的66%。于8月2日出具了审计报告和审计决定书；(2)北京市财政局监督检查分局于**年6月25日至**年8月6日对我委2005、**年度“新型墙体材料”“散装水泥”两项专项资金使用情况实施了财政检查。征求意见书于8月13日送达我委；(3)**年我委聘请会计师事务所对六个自收自支事业单位及四个协会进行了专项审计，事务所针对单位审计结果分别出具了审计报告；(4)受纪检监察和人事处委托，支付核算中心于**年3月29日至4月17对原造价管理处处长张宝玉同志进行了离任经济责任审计；于**年5月24日至6月4日对原建筑业管理服务中心主任张小虎同志进行了离任经济责任审计，并分别出具了审计报告；(5)**年8月2日至8月17日，综合经济处会同人事处、监察处组织了对委属各单位**年上半年财务执行情况和**年工资制度改革政策落实等情况的监督检查。

二、审计和检查中提出的主要问题及改进措施

1、虚列支出、资金在预算外单位沉淀问题。

个别单位没按照财政授权支付要求将资金直接拨付到供应商，而是拨到协会或委属其他事业单位，造成支出不实、资金沉淀。有些资金在中间环节改变了资金原使用用途，有的形成结余。违反了专项资金专款专用的原则，也影响了财政资金使用效益性。

针对上述虚列支出问题。一是已责令相关单位进行整改，按审计报告处理意见调整会计帐目并提供相关证明材料；二是对财务检查中发现的问题，要求各单位在**年预算、财务规章制度执行中也进行了纠正。三是计划在今年会计人员继续教育时把政策法规执行和财政预算执行列为培训重点，并加强执行监督检查，避免类似问题再次发生。

2、往来款挂帐未及时清理、会计核算不规范问题。

在各次审计中，均提出了往来款挂帐未及时清理的现象。目前我委汇总报表中往来款挂帐金额达2.73亿元，涉及内容较杂，在一定程度上影响了我委总体资产状况的真实性。

一些单位会计核算不规范，在往来款中核算支出及结余资金等情况，造成决算支出不实、不能真实反映单位财务状况和收支情况。

对往来款挂帐未及时清理、会计核算不规范的问题。一是已责令会计处理不规范的单位进行了整改并调整会计帐目。二是在刚结束的两次资产清查中，各单位已做了部分清理。三是下一步工作中将把清理长期挂帐做为重点，由核算会计督促各单位及时做出调整。

3、超预算范围支出问题。

审计局提出，我委**年用以前年度税收返还等资金支付督察考核奖1,370,888.86元，未纳入部门预算管理，超预算范围支出。

针对报告中提出的上述问题，我委已加强了部门预算管理。一是本着从简节约的原则，压缩各项开支；二是在预算编制中充分考虑各项需求，将所有收支按照要求全部纳入部门预算管理。

4、专项资金使用不规范，未发挥效益问题。

个别单位专项资金管理不规范，未严格按预算批复执行，专项在预算年度未发挥应有效益，突出的几个专项资金有：

(1)审计局提出的廉租房租金补贴使用问题。2003年将廉租房租金补贴专项资金1000万元用于发放标准租私房补贴，改变了专项资金用途；2004年将廉租房租金补贴1000万元用于廉租实物购房，但购房运作未成，该资金未发挥专项资金应有效益。

(2)市财政局监督检查分局提出的新型墙体材料、散装水泥、建材补充发展基金三项基金使用问题。以前年度，三项基金以定向委托贷款方式支持近50个技改项目，但贷款发出后仅有少数单位归还。**年改为用墙体材料基金安排科研技改经费专项，由原贷款方式改为拨款方式，其中向仍未归还贷款的两个单位给予了新的拨款。相关单位对这部分专项基金使用缺乏相应的监督管理。

针对上述专项资金使用不规范、未发挥效益问题，分别情况提出如下处理意见：(1)对于廉租房租金补贴的使用，要求按照《北京市城镇廉租住房管理办法》执行；(2)对于三项基金的使用，我委已与市财政局沟通，共同起草了《墙体材料及散装水泥两项基金管理办法》，待国家两项基金管理办法出台后，根据使用精神再行完善，即可正式执行；另外，我委进一步加强对专项基金的监督管理，特别是对科研技改拨款程序进行完善，采取在拨款协议中增设限制条款、项目验收中增加财务验收等措施，加强专项基金的监管力度。

5、我委财务大检查中发现个别自收自支单位经营亏损，业务处于停滞状态。

(1)房地产开发市场**年开始处于经营亏损状态，共计亏损150多万元，全部用事业基金弥补。

(2)住宅办自2002年开始处于经营亏损状态，共计亏损270多万元，全部用事业基金弥补，目前事业基金已为负数，单位业务已处于基本停止或转移。

对于持续经营亏损，业务处于停滞状态的自收自支单位，我们要加强财务监督，并建议在事业单位改革时一并处理。

6、个别单位执行规章制度较差问题。

财务大检查中发现个别自收自支单位执行财务规章制度不严，如：报废机动车辆，未按我委固定资产管理办法的规定办理相关审批手续，同时，出售收入的会计处理也不合规；支付的专家劳务费未按税务部门规定代扣代缴个人所得税。

针对上述规章制度执行较差问题，我们将不断加强财务制度建设，目前已修订了资金管理办法和固定资产管理办法等几项制度。正在修订建委内部财务规章制度，并将汇编成册，使我委财务管理、会计核算做到有章可循并加强监督执行力度。

7、部分单位财务人员短缺、业务素质有待提高。

篇6

一、第一责任人制度

（一）局党组书记为全局教育实践活动第一责任人。

（二）各党支部书记为党支部教育实践活动第一责任人。

（三）局机关股室、局属事业单位主要负责人为本单位教育实践活动第一责任人。

二、领导干部联系基层单位制度

（一）局领导按照分工，以各自分管的单位作为联系点。

（二）各党支部书记要确定一个基层单位或党支部作为联系点。

（三）局机关各职能部门、局属各事业单位负责人在局教育实践活动领导小组办公室统一协调确定一个基层单位作为联系点。

（四）联系内容

1、积极宣传中央、省、市、县群众路线教育实践活动相关文件精神，指导基层单位抓好教育实践活动。

2、检查督促群众路线教育实践活动各项工作部署在基层单位的完成情况；

3、发掘基层的先进经验和典型事迹，在全局进行推广。

4、围绕教育实践活动工作重点、热点和难点问题，开展调查研究，及时发现新问题，研究新形势，总结新经验，

5、听取基层单位对局教育实践活动和财政工作的意见和建议。

三、会议制度

（一）领导小组会议制度

1、领导小组会议由组长召集和主持。

2、原则上每半个月召开一次会议，也可根据工作需要临时召开会议。

3、领导小组会议的主要任务是：

（1）传达学习贯彻中央、省委、市委、县委和局党组关于党的群众路线教育实践活动的重要指示精神；

（2）听取党的群众路线教育实践活动的有关情况汇报；

（3）讨论决定党的群众路线教育实践活动的重大事项；

（4）就党的群众路线教育实践活动中的重要工作提出指导性意见。

3、会议要求

（1）领导小组会议议题由组长确定，根据需要不定期召开，要做好会议纪录。会议组织工作由领导小组办公室负责。

（2）领导小组成员不能出席领导小组会议时，通过领导小组办公室向领导小组组长请假。

（3）根据工作需要，可安排领导小组办公室及所属各组负责人和其他有关人员列席会议。

（二）办公室例会制度

1、领导小组办公室工作例会由办公室主任召集和主持；

2、原则上每两周召开一次会议，也可根据工作需要临时召开会议。

3、办公室例会主要任务是：

（1）总结前一阶段工作

（2）部署下一阶段工作任务

（3）研究解决工作中遇到的新情况和新问题

4、办公室例会要求：

（1）综合材料组负责会议通知工作，

（2）要安排专人负责会议记录。

（3）凡因事不能参加的，应向局“活动办”主任请假。

四、学习制度

（一）学习组织。集中学习包括党员专题学习和领导班子集中学习、以党支部为单位组织的集中学习和局统一组织的学习活动。

（二）学习内容。主要学习中国特色社会主义理论体系、、廉政准则，党的十、十八届三中全会精神，一系列重要讲话精神，中央、省委、市委出台的一系列全面深化改革的文件和深入开展党的群众路线教育实践活动的有关文件精神；学习财政专业知识、岗位工作技能、职业道德等。

（三）学习形式。以集中学习与分散学习相结合的方式，采取召开学习会、领导讲课、个人自学、专题辅导、交流讨论、观看专题片等灵活多样的形式，提高学习的积极性和主动性，确保学习效果。

（四）学习纪律。党员要积极参加集中学习活动，领导干部要带头学习，参加学习活动应做到不迟到、不早退，无故不得缺席，有事需请假，缺课要及时补课。

（五）学习记录。每名党员干部要做好学习笔记，撰写心得体会。局“活动办”要认真做好教育实践活动期间的学习情况记录，并及时进行归档，以备检查。

五、信息报送制度

（一）局机关各股室（单位）每周要向局教育实践活动办报送教育实践活动开展情况和活动信息，遇有重要活动和特殊情况应及时上报。

（二）办公室综合材料组负责信息汇总、编辑，在专题网页上公布，重要信息及时上报上级有关部门和领导。

（三）办公室综合材料组负责做好宣传报道工作。要确保信息畅通，做到上情下达、下情上达。指定专人担任信息员，每周向县委教育实践活动领导小组办公室上报本单位的教育实践活动开展情况、创新经验和有效做法。

六、督导检查制度

（一）督导检查工作分三个层面：

1、局领导督导检查联系和分管部门教育实践活动开展情况，审阅有关材料，出席重要活动；

2、局教育实践活动办公室督导组负责督导检查财政局各单位教育实践活动开展情况；

3、局教育实践活动领导小组成员负责督导检查下属单位及各党支部教育实践活动开展情况。

（二）督导检查的主要内容：

1、通过检查记录、座谈讨论、听取汇报等形式，了解被督导检查单位教育实践活动的开展情况，督促被督导检查单位按要求有计划地开展教育实践活动，确保教育实践活动取得实效；

2、帮助被督导检查单位理清思路，查找差距，提出要求和指导意见；

3、了解被督导检查单位开展教育实践活动的创新点、好做法，帮助总结、提炼并加以推广。

七、档案管理制度

（一）局“活动办”各工作组应明确一名同志负责收集、整理、归档本组档案资料，活动结束时统一送交综合材料组。

（二）应归档的内容包括：上级来文、领导小组的讲话、指示、活动报道，各组起草的文件、信息，各单位上报的汇报、反馈、信息，报送县委教育实践活动办公室的工作总结、统计报表等。

（三）归档资料必须符合下列要求：

1、文件材料齐全完整；

2、根据档案内容合并整理、立卷；

篇7

情况的汇报

县财政局

全县优化经济发展环境行风评议活动动员大会召开后，，全国公务员公同的天地我局按照县委、县政府的总体要求，根据县优化办的部署，扎实开展优化经济发展环境行风评议活动，认真查摆问题，采取措施，转变干部职工工作作风，取得了阶段性成效，现将活动开展情况汇报如下：

一、广泛宣传，深入发动。我局对开展优化经济发展环境行风评议活动十分重视，月日就成立了以局长同志为组长、党组书记、纪检组长为副组长的优化经济发展环境行风评议领导小组，并制定了实施方案。月日，召开了全局干部职工参加的优化经济发展环境行风评议动员大会，会上局长同志作了《牢固树立宗旨意识，为县域经济发展提供优良服务》的主题报告，把开展优化经济发展环境风评议活动和财政局的实际相结合，从开展活动的意义、内容、要求，讲到工作纪律、工作作风，很细，也很具体。并提出了工作中要重点解决的问题：一是组织纪律松散的问题。极少数的干部职工在上班时间打开电脑看股市、玩游戏的现象；二是服务态度问题。极个别的同志在来信来访接待上不热情，解答不认真；三是工作责任心问题。个别同志工作责任心不强，对工作采取拖，实在拖不过就糊；四是办事效率问题。个别股室对局里布置的工作不按要求及时完成，办事效率不高。还存在深入基层、了解民情方面做得不够。针对存在的这些问题，提出了完善制度，加强督查的有力措施，在该局干部职工中引起了强烈反响，进一步提高了干部职工对优化经济发展环境行风评议活动重大意义的认识，树立了人人都是优化经济发展环境相关人的责任感，整个评议活动开展得实实在在。

二、规范行为，依法行政。按照发号文件的要求，对财政监督检查，实行严格管理，制定了相关规定，对财政监督检查统一归口监督股管理，统一材料审核、下达有关文书，法规股负责合法性审核，办公室统一编发文号。实行财政监督检查处理处罚告知制度，严格审理、审批程序，建立了责任追究制度。并明文规定严禁在一年内对同一单位实施同一问题两次检查。年月至今年月，县财政局对个单位实施了财政监督检查，检查对象均为行政事业单位，查出违纪违法金额万元，依法处理处罚个单位，收缴应当上交财政的收入和罚款万元。没有发生重复检查，所有检查均按照有关法律及财政法规依法进行；没有发生一起行政复议、行政诉讼案件，行政执法工作年度被评为全市财政系统先进单位。我局现保留的审批、审核、备案项目，全部经县政府审核，主动取消了个项目其中涉及企业的项，取消的项目数量属县直单位之首，取消后，且没有再执行，各企业单位反映良好。我局会管所的会计资格考试等收费事项，均按物价部门核定的标准收取，没有发现超标收费，没有发生涉及企业的乱收费。没有发现乱收费、乱摊派、乱集资、乱罚款的情况。

篇8

关键词：事业单位 财务管理 存在问题 具体措施

Abstract: With the development of China's market economy, public institutions as social welfare support services for the development of institutions of the public, there have been unprecedented changes. Play an increasingly important role in financial management in public institutions, especially in budget management, asset management, personnel management, and internal control and supervision, be more prominent. To this end, the institutions should further emancipate the mind, deepen the reform, standardizing the management of financial activities, strictly implement the system of financial management, strengthening the function of financial management in public institutions, making it fully functional, work to a new level of financial management in public institutions.

Keywords: Institution's financial problems in the management of specific measures

[中图分类号] F275[文献标识码]B [文章编号]

事业单位，指以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的社会组织，是国家机构的分支。随着我国市场经济的发展，事业单位作为社会公益利发展的保障服务性机构，也出现了前所未有的变革。财务管理在事业单位中发挥着越来越重要作用，因为事业单位财务管理是事业单位经济管理的核心，是事业计划及任务全面完成的有力保证。那么，如何规范和提高事业单位财务管理，是目前事业管理机构研究的一项重要课题。

一、当前事业单位财务管理中存在的问题

1、事业单位财务管理相关制度不够健全

主要包括以下几个方面：(1)执行财经法规制度不严格，财经纪律观念淡薄，办事不讲规则、程序、手续，凭习惯、经验办事。(2)财务工作缺乏连续性，经常有“领导换，会计变”的现象，客观上增加了财务管理工作的波动，造成乱账现象发生。(3)少数单位对发票、支票等重要管理制度的重要性认识不足，不按财务管理要求制定票据管理制度。大多数单位即使有事业单位财务管理的相关制度，也往往流于形式，造成制度化管理监督机制弱化。(4)事业单位财务管理制度的修订普遍不完善和不及时，与新的财经法规和制度衔接不好，与单位情况变化和制度实际执行情况不相适应。财务管理制度不符合实际、不便于执行，直接损害到财务管理的权威性。

2、事业单位资产管理不够规范

主要有两方面：(1)货币资金管理有漏洞，资金安全存在隐患。在实际工作中，有些事业单位的会计、出纳等不相容职位没有严格分离，有的岗位互串，单位对出纳工作监督不到位，很少对库存现金进行盘点。大额开支使用现金支付，白条抵库、公款私存现象在部分单位仍然存在。公款私存具体表现有：①各种行政事业性收费、罚没收入以及学会的会费收入等不入账。②租金等其他应列入本单位财务会计部门账内或应交存财政专户的收入不及时入账。收款不用合法收据，用白条代替。③通过虚列支出、资金返还等方式将资金转到本单位财务部门账外，设置小金库。(2)固定资产管理不规范。目前，一些事业单位对固定资产的存量及流量管理不严，普遍存在“重购建、轻管理”的现象，固定资产的使用、维护、处置、出租、出借以及调拨、报废等方面管理不规范，资产使用效率低下，并造成了国有资产的流失。具体表现：①固定资产管理较为混乱，事业单位在固定资产管理上随意性很大，设施和设备购建论证不充分，造成闲置。②有的单位没有明确的管理制度，或者固定资产的验收、保管、维护工作流于形式。有的单位不按要求对固定资产定期进行清理和盘点，或者是固定资产不入账，形成账外资产，致使总账与明细账不相符、账面资产与实际资产不相符。

3、部分事业单位不重视预算编制，收支管理不到位

一些事业单位不重视预算编制，虽然国家预算管理要求事业单位应根据事业发展的计划来编制年度财务收支计划，但一些单位在编制预算时不能按预算的要求进行客观分析，而只是简单的采用增量预算法，即在往年预算的基础上增加一个系数来编制预算，这就导致了编制的预算和事业发展的规模与速度不适应。部分事业单位对资金的收入与支出管理不规范，预算外资金理应纳入单位预算管理，进行统一管理和核算，但一些单位并没有将其纳入单位预算。有些单位对支出审批制度不严格，对资金的用途随意进行改动，扩大了开支的范围，导致部分单位经费使用出现前松后紧的现象。

4、事业单位财务管理内部控制中存在不足

(1)一些单位内部管理制度不够完善，部分单位内部未设专门的财务管理机构，内部审核监督仅由一人或多人专职或兼职。部分单位内部未实行统一的财务管理。(2)会计岗位设置和人员配置不够合理，业务交叉过杂，人员兼职过多，职责不明确。(3)会计事前、事中、事后审核监督流于形式。有相当一部分单位未设内审机构，已建立内审机构的不能发挥应有的作用。但更多的还是有章不循，将已订立的制度“印在纸上，挂在墙上”，以应付有关部门的检查审计，内部监督执行大打折扣。转贴

二、规范事业单位财务管理的具体措施

1、加强事业单位财务管理制度建设，建立有效的约束机制

事业单位要在国家宏观管理的基础上，结合本单位的实际，建立起切实可行的财务管理制度和会计核算流程。对现金的管理，财产的审批，审批权限的分配，财务计划的制定和实施，资金的筹集和使用，预算的编制、执行、监督和评价都要有明确而具体的规定。制度制定要体现适应性和可操作性原则，即制度的制定必须结合单位实际，不能生搬硬套，内部财务制度的条文在表述上应尽量通俗易懂，操作方便，并与日常会计核算的实务紧密联系。应用完善的单位内部控制制度约束财务行为，减少或避免各种违反财经纪律问题的发生。对薄弱环节和重要岗位要加强控制，细化责任，做到制度管人、责任到人。不相容职务一定要分开，保证资金安全。所有资产都要定期核对，切实做到账账、账实相符。还应经常对财务管理制度和会计核算流程执行效果进行评价，当国家财经法律法规有变动和修改，或评价发现内部控制出现薄弱环节时，应当及时加以改进和完善。

2、加强财务管理队伍建设，规范财务管理工作

(1)事业单位领导要带头认真学习有关财政、财务管理的法律法规，不断提高执行财务管理制度的自觉性，增强财务管理和依法理财的能力。要充分认识到财务管理工作的重要性，真正从恩想上重视财务管理工作。定期听取本单位预算执行和财务管理情况汇报，支持会计人员依法履行职责，严格按规章制度办事。督促下属部门和职工增强财务管理意识!-保障各项财务管理规蠢制度的落实。(2)要加强财会人员和内部审计人员的素质教育，不断提高财会人员和内部审计人员的政治和业务素质。要有计划地吸收一些年轻的、具有会计或审计专业学历、懂业务的人员充实财会和内审岗位，不断加强财务管理力量。(3)要加强财务管理人员的业务培训，更新知识结构，提高业务和政策水平，适应新时期事业单位财务管理新形势的需要。对在单位理财活动中有突出表现的人员，应加以奖赏和重用。

3、加强预算管理，对收支管理进行规范

为加强预算管理，单位应当根据自身特点对预算控制进行完善，严格执行各项标准。还应对预算方法进行改革，细化各部门的预算，利用预算的绩效来衡量预算资金使用的有效性。预算管理中的必要环节是对预算执行情况的考核，对预算执行情况的总体评价即预算考核不仅是预算控制和纠偏的基础，也是下一年度进行预算编制的条件，因此很有必要对预算执行结果进行总结。事业单位应将各项收入进行统一核算和管理，各项收费应严格遵守国家规定的收费范围及标准，同时要健全服务收入分配制度，在拓展服务和经营范围的同时，要处理好社会和经济效益的关系。事业单位应严格执行国家规定的开支范围和标准，严格执行支出审批程序，应按实列支各项费用，加强对专项资金的管理和监督。

4、积极推行会计集中核算制，保证财务管理科学高效

事业单位会计集中核算通过改变会计人员管理体制和会计业务处理程序，可以强化会计核算和会计监督，从源头上遏制行政事业单位腐败，杜绝胡乱花钱、铺张浪费现象，达到提高财政资金使用效益的目的。事业单位会计集中核算的方式以资金控制为目标，以加强财务收支监督为重点，可以成立会计核算中心，以高效理财为取向，将所有账户及会计业务处理权集中到会计核算中心，进行统一核算和管理，力求核算、管理、监督成本最小，效率最高。

参考文献：

[1] 孙丽珺. 浅议新时期行政事业单位财务管理的现状及改进[J]. 现代商业, 2010,（06）.

篇9

向两位主要领导写这个专题汇报,说实在话,我是思考了整整三年,因为话题太敏感,使我辗转反复难得其果,但是为了工作,为了对组织负责,我还是斗胆向领导们汇报一下想法,是之有此汇报。

××产业园区管委会、区招商局于20__年6月正式合并以来，在区委、区政府的正确领导和你们的关心、帮助下，园区管委会和招商局工作得到了健康有序的推进，有力促进了园区建设和全区对外开放招商引资的各项工作。经过一年来的工作实际运行，我们仍然感到一些体制上的因素严重制约着我区对外开放招商引资工作的有效开展。一是在工作机构上不“对称”。市外经贸委主抓全市招商引资工作，市开放办设在市外经贸委，而我区招商局负责全区招商引资工作，区开放办设在区招商局，造成市和区工作机构不“对称”，职能职责产生交叉，不利于争取市级部门有力指导我区工作的开展；二是在行政资源上不“共享”。区招商局负责内资、外资的引进，区外经贸委负责外资管理及外经贸事务，双方各为体系，对整个及对外开放招商引资工作的资源不能形成有效的融合，没有达到资源共享的效果。三是在工作职能发挥上不“通畅”。由于对外开放招商引资工作的体制不顺，严重制约了区招商局职能职责的作用发挥。例如在对外资的管理方面，招商局负责全区外来投资企业的服务管理、协调等工作，但由于对外来投资企业没有审批项目的权限，使外商投资者感到我区多头服务，多头管理，以致影响了我区外来投资效率和环境，致使招商局的统筹作用发挥不“通畅”，亟需区委、区政府将区外经贸委的职能职责与招商局进行整合，增强地区发展动力，不断扩大对外开放。现将有关情况汇报如下：

一、调整完善对外开放工作格局的重要性和必要性

（一）有利于整合行政资源，提高工作效率。一是加强对外开放招商引资工作是我区落实科学发展观，大力实施开放型经济的重要措施，也是区委、区政府坚持不懈扩大开放，增强地区发展动力，实现××经济社会全面转型的重要支撑力量，区招商局作为我区对外开放工作前沿的主力军，应进一步充实职能职责，发挥更大的作用。二是外经贸委的主要职能为外资、外贸、外经等三大职能，其中我区涉及外贸和外经工作业务量很少，主要职能的发挥则是靠外资中的招商引资工作。区招商局作为我区负责招商引资统筹管理的主管部门，对涉及外资项目的审批等权限却不在职能范围内，形成了管理和职能相分离的现状，造成行政资源浪费，工作效率不高，只有将区外经贸委职能与区招商局职能进行整合，才能更好地发挥其职能，使有限的行政资源得到最大限度的发挥和利用。

（二）有利于争取上级支持，提高工作成效。近年来，我区招商引资工作取得了一定的成绩，得到了市外经贸委的充分肯定。但由于我区招商局不是市外经贸委的对口部门，在争取市级部门支持的力度和效果上不明显。为了更好地向上争取政策、项目、资金支持，争取上级更多地关注××对外开放招商引资工作，将区外经贸委和区招商局进行整合，形成一个“拳头”，才能争取市级部门更大的支持和帮助。市外经贸委有关领导曾多次表示：若将区外经贸委与招商局合并后，将加大给予我区支持的力度。

（三）有利于完善全区“一盘棋”工作机制，夯实发展基础。当前招商引资的竞争主要是各地投资环境、政策和决策水平的较量，而工作机制的优劣是影响这三个方面的主要因素，依靠“机制制胜”已成为各地招商引资成功的关键。尤其是我区正处于“攻坚克难、加快转型”关键时期，充分调动各方面的积极性，调整和整合全区工作资源和工作力量，更有利于完善全区“一盘棋”工作机制，为××加强发展夯实坚实的基础。从其他区县的情况看，

二、进一步调整完善体制的条件基本成熟

（一）我区对外开放工作机制基本形成。20__年4月，我区成立了招商局；随后在部门、乡镇成立了招商引资工作机构；成立了以区长为组长，四大家分管领导为副组长，区计委、经贸委、旅游局等15个部门、单位为成员的“××区对外开放招商引资领导小组”，并将领导小组办公室作为常设机构设在区招商局，全面统筹、管理和指导、协调全区的对外开放招商引资工作。

（二）招商局人员性质发生变化。××区招商局机关工作人员多数是事业单位性质的编制，今年11月，经市人事局批准，我局成功实现了“推公”工作，为解决人员行政和单位体制创造了条件。

（三）我区“三大”集团构筑经济工作的格局基本形成。区计委、经贸委、招商局、等“三大”集团已经成为了拉动我区经济工作的前进动力，初步形成了“全区抓经济、关键抓投入、重点抓工业、突出抓招商”的工作格局。将区外经贸委挂靠在区计委，一是不利于区计委集中精力“思全局、谋大事、促改革、抓发展”更好地抓好全区宏观经济的调控和管理；二是不利于区外经贸委的职能职责得到充分的发挥，若将区外经贸委与区招商局进

行整合，充实完善招商局的职能职责，才更有利于全区“三大”经济集团齐头并进，共同推动全区经济发展的作用。三、进一步调整完善体制的具体建议

（一）将××区外经贸委从区计委分离出来，与××区招商局合并，成立××区对外经济贸易委员会，挂××产业园区管委会和××区招商局牌子。

（二）将区外经贸委挂在区招商局后，人员不增加，编制不增加，科室和经费不增加，有利于提高工作效率，减少工作成本，争取更多的上级支持和帮助，更好地发挥职能职责作用。一是将区外经贸委的外资职能与区招商局的项目招商科合并，挂外资管理科和区开放办的牌子；项目招商科除做好全区招商引资的统筹、协调、管理等工作外，还应做好宏观指导和管理外来企业参加国内外出口展览会、洽谈会、博览会、交易会；负责全区进出口贸易、地区情况的分析和信息收集、，指导外贸企业开拓国内、国际市场等工作。二是将区外经贸委的外经外贸科与企业发展科合并，在企业发展科挂外经外贸科和区外来投资企业投诉协调中心的牌子。企业发展科除搞好园区企业和外来投资企业的服务、协调工作外，还负责组织实施企业“走出去”战略，指导和归口管理外资企业、贸易机构；归口管理和指导全区对外劳务合作、工程承包、设计咨询、对外经援工作，拟定中长期规划和年度指导性计划并组织实施工作等。

篇10

一、我县爱国卫生组织管理情况

县爱卫会现有委员部门18个，委员23人，各委员部门分工明确，责任落实，并坚持实行了考核奖惩制度。县爱卫会下设办公室在县卫生局，由县卫生局局长兼任办公室主任，县爱卫办编制3名，现有工作人员3人，每年县财政预算安排爱卫工作经费14万元，办公室配备了传真机、照相机、电脑等现代化办公设备，具备了与工作任务想适应的工作条件。县爱卫会每年年初下发工作意见，向全县各乡镇（街道办事处）下达爱国卫生工作任务，县政府在每年召开的卫生工作会，对上年爱卫工作完成好的乡镇给予表彰奖励，对当年爱卫工作进行一并布置。县爱卫办加强对各乡镇（街道办）的督促指导，经常深入乡镇、村社及农户指导卫生场镇、卫生单位、卫生村创建工作，指导农村改厕改水工作，指导除“四害”及健康教育工作，检查工作任务落实情况，定期工作考核。农村各乡镇、社区居委会、行政村、企事业单位均成立了爱国卫生工作组织，做到了工作有计划、有总结，各项资料齐全。全县爱国卫生工作做到了机构、编制、人员、经费、任务“五落实”。

二、乡镇场镇卫生现状

县有市政园林管理局，属正科级单位，核定行政编制7名、事业编制1名，局机关内设两科一室，即：市政市容绿化科、监察执法科、办公室。下属事业单位四个，即：县市政环卫管理所、县城建监察市政市容管理监察大队、县园林管理所、县路灯管理所。其中县市政环卫管理所属全额拨款的事业单位。主要负责城区41万平方米的路面清扫保洁、24个垃圾站、16个公厕、22个洗车场管理，现有洒水车3辆，垃圾清运车5辆，巡逻检查车1辆。市政环卫所现有正式职工16名，临时清洁工136名，临时管理人员8名。县城建监察市政市容管理监察大队系非独立核算单位，在20__年7月机构改革时，确定为差额拨款的独立法人事业单位。主要负责城区市政、市容、城区交通、环卫、园林绿化、非交通占道、户外广告的综合管理执法工作。由于以前乡镇未设置城管办，市政局在乡镇无对口管理机构，主要职能是负责县城的市政园林管理工作。设计规模日处理垃圾220吨，总投资5203万元的垃圾处理场已完成永久性排洪沟建设，目前正准备进行防渗膜铺垫，大约已完成80%的总工程量，年内可投入使用。投资15万余元新铺设了人行道踩板，对其他街道破旧人行踩板进行了更换，对破损街面进行了维修，总计达1.5万余平方米。所有主次干道配备了清扫保洁人员，无暴露垃圾、主次干道按规定配备了果皮箱，公厕、垃圾站有专人管理，无蝇无臭，灯明水通、站容整洁，管理良好。“门前三包”责任落实，施工工地制度健全，实施齐备，管理落实。道路平整、无破损、无污水横流、路灯灯具、电杆、配变电设备完好。县城市容市貌得到了较大改观。

全县25个乡镇、3个街道办的城管办以前全部是挂靠乡镇村建所，在这次乡镇机构改革中，已经专设了城管办、落实了编制和人员的有5个乡镇；3个街道办将城管办挂靠在社区办；挂靠在村建所有7个；挂靠在民政办的有3个；挂靠在社事办的有4个。全县乡镇城管工

作人员共有121人，平均每个乡镇有4人以上；有专职保洁人员工174人（不含县城），平均每个乡镇近7人，负责乡镇场镇常年保洁工作；城管办经费来源于乡镇财政的有25个乡镇（街道办），有3个乡镇靠收取清洁费。20__年乡镇用于市政建设经费106.8万元，主要用于场镇市政基础设施如垃圾箱、垃圾台（站）建设和保洁人员工资。乡镇（不含县城）有垃圾台（站）67个，平均每个乡镇20.68个；公厕所98个，平均每个乡镇3.9个。各乡镇均有集中垃圾处理场。三、存在的问题

近年来，全县各乡镇都加大了城镇化建设的力度，乡镇也非常重视城镇规划与建设工作，城镇面貌大为改观。但是我们也清醒是看到乡镇场镇卫生基础设施和卫生管理存在较多问题。一是乡镇场镇存在先天不足，基础条件差。乡镇场镇街面虽然经历了由三合土到条石到水泥路面几次改造，但老街的改造由于涉及居民折迁，显得困难重重。所以，老街普遍存在街面狭窄，店面脏乱，下水道不完善，公厕、垃圾台无从设置等等问题。二是财力不足，卫生设施落后。现在乡镇财政实行县管，好多乡镇都是吃饭财政，尽管想方设法加强对场镇卫生设施的建设，但总体水平不高，跟不上城镇建设的发展。三是缺少市政设施，大多数乡镇除了有保洁人员和扫帚外，基本没有垃圾清运车辆和冲洗车辆。四是管理人员少，保洁人员不足。由于财政经费困难，乡镇居民又多是农村居民，收取清洁费额度小、难度大，入不敷出，难以维持保洁人员的正常工资。五是市民卫生意识淡薄，场镇养家畜、家禽和乱丢、乱吐现象突出。

四、建议