敬老院安全情况汇报范文
时间：2024-03-25 17:58:43
导语：如何才能写好一篇敬老院安全情况汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、高度重视、落实精神
接到上级文件指示后，我镇立即召开了会议，并成立了XX镇敬老院安全隐患排查整治工作领导小组，由书记XX任组长，分管领导XX、社会事务办主任XX为副组长，镇民政办工作人员为成员，下设办公室，办公室主任由XX担任。领导小组在排查整治工作中转发上级文件和下发了XX镇关于印发《XX镇关于对养老机构开展安全隐患大排查大整治专项行动实施方案》的通知，彻底贯彻落实上级指示精神。
二、加强安全意识、杜绝消防事故
为彻底消除隐患，严防事故发生，确保敬老院消防安全措施落实，工作组成员在敬老院采取与老人们召开座谈会和逐个交流的方式，进一步提高五保老人的安全意识和思想认识，使他们认识到安全无小事，一旦发生安全事故，不但害己，更是害人。在大会上，分管领导XX动员敬老院工作人员及全体院民全面展开敬老院安全隐患自查工作，严格执行上级文件精神指示，做好敬老院消防排查、整治安全工作。同时，分管领导要求各村村干部对辖区内的分散五保进行了安全检查，并发放宣传单，增强意识，杜绝安全事件发生。
三、存在的问题和采取的措施
1、在整个排查整治工作中，我镇查出敬老院存在入住老人私自在房中做饭、改接电线不良陋习，严重影响到敬老院院民生命财产安全，对此，我镇责令相关责任人员限期整改。
2、对于在各敬老院宿舍过道中的杂物我镇已当场责令相关责任人清理完毕，以防因火灾院民被围堵现象发生，并责令敬老院今后不得在过道安门竖墙，保证各敬老院宿舍与大院之间的通道顺畅。
3、对五保老人不懂法，不学法问题，我镇已印发宣传单300余份，让他们知道发生意外情况后如何自救。
篇2
一、加强领导，强化责任，为五保对象供养提供有力保障
为了落实我区农村五保供养制度，加快农村五保供养制度的建设步伐，我区领导在经过认真调研的基础上，利用各种机会上级相关部门汇报，争取领导的重视和支持，为救助政策的建立和完善提供有利条件。为切实抓好农村五保供养工作，我区及时调整和充实了由任组长，任副组长，等为成员的农村五保对象供养工作领导小组，区委常委会、区政府常委会听取了农村五保对象供养工作汇报，召开了全区性会议进行安排部署，研究制定了《的通知》、《办法》，明确了各相关相关部门责任。我区坚持把农村五保供养作为统筹城乡经济社会发展、加快和谐社会建设的民心工程来抓，明确目标任务，积极调整财政支出结构，加大资金投入力度，解决和改善必要的工作条件，同时纳入区政府对各直属单位年度目标管理考核的重要内容，定期和不定期地由区政府督查室牵头对各敬老院开展工作情况专项检查，对完善农村五保供养制度，在农村建立最低生活保障制度提出了明确的要求，确保了农村五保供养责任落到实处。各级党委、政府切实加强组织领导，把五保供养列入重要的工作日程，狠抓推介典型，逐步建立了“政府主导、民政指导、部门配合、社会参与、乡村落实”的工作机制，得到了社会认可，使全省城乡社会救助体系建设和敬老院建设进一步加强。敬老院被评为“全省先进敬老院”，敬老院、敬老院被评为“全区先进敬老院”。实践证明，全区各级党委、政府的高度重视，为做好我区农村五保供养工作、全面推进农村低保工作，建立和完善规章制度，创造了良好的条件，提供了有力的组织保证。
二、加强管理，规范运行是做好五保供养工作的关键
在实施农村低保和五保供养工作的过程中，我们充分借鉴城市低保工作的成功经验，严格规范五保供养标准、对象范围和操作程序，建立起了一套较为完善的工作程序和审批监督制度，逐步形成了严格、科学、高效的运行机制。
(一)科学制定保障标准
在确定农村五保供养标准时，我们充分考虑经济发展水平和财政承受能力，以维持农村居民基本生活所必需的吃、穿、住、水、电、燃料等费用支出为基本依据，由民政部门会同财政、农业、扶贫、统计、物价等部门，在深入调研、广泛论证的基础上，确定符合实际的农村五保供养标准，确保把最困难的群众纳入保障范围。目前，全区农村五保供养标准最高的年人均元，最低的年人均元，平均分散供养标准为元，集中供养标准为元，比原供养标准元和元分别提高了元和元。
(二)严格申请审批程序
在确定五保供养对象工作中，我们始终坚持“五个程序”、“四个公开”、“三榜公示”、“六个必须”。“五程序”即：个人申请、村民会议评议、村委会提出初审意见、乡镇政府审核、县级民政部门审批的工作程序；“四公开”即：做到保障政策、保障对象、保障标准、保障金额公开；“三公示”即：五保供养对象必须在村、乡、县三级公示。“六个必须”即：必须成立村级评议小组、必须深入申请人家中核实情况、必须进行7天以上的公示、必须做到资料齐全、必须保证资金足额发放到户、必须做到定期审核。通过严格规范的工作程序和社会、群众的有力监督，保证了五保供养对象的准确性，体现了公开、公平、公正的要求，实现了应保尽保,不断提高供养标准,规范审批手续,加强了敬老院的管理。
(三)统一建立档案管理
为了建立较为完善、统一的档案管理制度，省民政厅印制了《农村五保供养证》，统一设置了《省农村居民最低生活保障证》、《省农村五保供养待遇申请审批表》式样印发各地，其内容及格式实行全省统一，对所有五保对象个人和文书资料装订成册，按乡镇、村分类装袋，实行一户一档，一村一盒，编号管理。同时，建立了保障对象备案和工作情况统计报告制度，为科学决策和指导工作提供了可靠依据。
(四)规范资金安全运行
五保供养资金是保障对象的“救命钱”，必须不折不扣地用在需要救助的困难群众身上。为此，我区建立了民政部门提出用款计划、财政部门筹措资金、由金融机构直接发放的资金运行机制。同时加强对资金的管理和监督，民政、财政部门定期或不定期组织开展专项检查，规范资金运作程序，发现问题及时纠正，保障了资金安全运行。
三、协调配合，完善专项救助是做好五保供养工作的必要条件
五保供养制度只能保障贫困群众的基本生活，而造成贫困群众的困难是多方面的，还需要其他专项救助制度来配套解决。我们在进一步完善五保供养制度的同时，积极协调配合有关部门，注重配套制度建设，使五保供养对象的基本生活得到有效保障。
(一)医疗救助工作积极推进
年，我省农村医疗救助工作全面推行。目前，全省个市（县、区）大多出台了救助办法，累计救助农村困难群众人次，发放救助金亿元，其中资助农村贫困群众参加新型农村合作医疗制度人。我们探索实行“大病救助与常见病救助相结合，住院救助与门诊救助相结合，院前、院中、院后救助相结合，差额和全额救助相结合”的救助管理方式。
(二)生活保障水平得到提高
篇3
一、主要做法
（一）完善基础设施，打造供养对象幸福家园
一是健全机构建设，强化组织保障
农村五保集中供养工作是一项长期的惠民工程，我区高度重视其平台建设,将“三院”建设纳入全区经济社会发展总体规划，把做好“三院”工作作为“民心工程”、“德政工程”来抓，列入区委、区政府重要议事日程。成立了区委、区政府分管领导为正、副组长，财政、民政、国土资源、建设、林业等部门负责人为成员的“三院”工作领导小组，定期研究解决“三院”建设和管理中出现的问题。各乡镇（街道）也相应成立了领导机构，为敬老院的发展提供了强有力的组织保障。
二是科学合理布局，制定详细规划。我区在摸清“三院”现状的基础上，严格按照“高起点规划、高质量建设、高水平管理”的工作思路和省市“十个一”工程要求，认真制定了全区“三院”建设规划，在建设规模上，要求可容纳本区域90%以上的供养对象；在功能配套上，着眼形成多功能、综合型的农村社会福利中心，确保“三院”建设水平15年不落后。
三是加大资金投入，夯实基础建设。通过向上争取扶持一点、区财政出一点、乡镇（街道）筹一点、民政经费挤一点、社会捐一点等办法，几年来，共筹集“三院”建设项目资金2029万元，对区内10所“三院”进行了新建和改建，其中，改（扩）建面积2.3万平方米，新增住房面积1.6万平方米。目前，我区有50%的“三院”占地面积在50亩以上；40%的“三院”建筑面积在3000平方米以上；除东固敬老院正在建设当中外，所有“三院”绿地面积均达35%以上。同时，积极争取敬老院沼气建设政策和资金支持，目前，有4所敬老院建有沼气池并已投入使用。
四是完善配套设施，提升服务功能。所有“三院”均实现了通电、通水、通路、通电话、通有线电视“五通”要求，并设有会议室、活动娱乐室、医务室、厨房、餐厅、晒衣场、休闲活动场所等设施。医疗室配备了兼职医生，并配有血压计、体温表、听诊器、体重秤、治疗床和必需的常见病药品，今年还投资了4万余元为所有“三院”安装了应急呼叫系统，为老人快速寻求帮助提供了方便。居室内设有独立卫生间，安装了纱窗纱门，有彩电、电风扇、取暖器以及统一的床、桌、椅和基本生活用品，所有用品做到了统一购置、统一样式、统一摆放。厨房配有冰箱、消毒柜。餐厅配有统一的餐桌椅、个人碗柜、老人生日榜、食谱等。休闲活动场所配有各式各样且适合老人使用的健身器材，此外，河东街道敬老院还针对该院五保老人的需求专门设置了门球场，极大丰富了五保老人的业余生活。
（二）强化机制保障，解决管理人员后顾之忧
一是配齐配强管理人员。在全省率先出台了《区加强和完善农村敬老院管理工作实施方案》，明确了我区“三院”为事业单位体制，管理人员配备按照1：10的比例实行定岗定员制。向社会公开招聘了一批事业心强、积极性高、富有爱心、乐于奉献、年龄在55周岁以下的高素质管理人员，有力地促进了“三院”管理水平不断提高。
二是强化机制保障。在全市率先将“三院”人员和公务经费列入区财政预算。区财政按5000元的基数和定岗定员人平1000元的标准安排各院公务经费，从今年起，院长工资由每月500元调高到800元，其他工作人员工资由每月400元调高到600元；乡镇（街道）为管理人员缴纳参合或医保资金；同时，在全市率先出台了《区农村敬老院管理人员基本养老保险暂行办法》，明确规定凡定岗招聘并考核合格的在职“三院”院长及其他管理人员基本养老保险参照村干部管理规定执行，由区财政、乡镇（街道）财政、用人单位（“三院”）、个人分别按2%、5%、5%和8%负担；此外，还积极解决“三院”离任管理人员待遇问题。对在院长岗位上任职10年以上的离任管理人员，按照农村离任“两老”补助标准给予生活补助。
（四）强化规范管理，全面提升“三院”工作水平
一是完善规章制度。建立健全了工作人员岗位职责和会议学习、生产经营、财务管理、食堂管理、安全保卫等二十多项管理制度，并统一制作上墙；规范建立五保对象档案管理制度，做到一户一档，统一管理；所有“三院”均成立了院务管理委员会，下设膳食管理、环境卫生、生产经营等工作小组，负责全院的伙食、卫生、生产等事务，形成了供养对象自我管理、自我服务、自我约束的管理机制。
二是加强业务培训。“三院”管理人员上岗之前接受业务培训，培训合格后方能上岗。组织“三院”管理人员分批参加省、市民政部门举办的各种业务培训班，同时，选择示范院作为我区培训基地，每年至少举办两次业务知识和管理技能培训班或跟班学习。
三是积极开展星级敬老院创建活动。根据《省星级敬老院评定指导标准》和我区实际，制定了《区农村敬老院目标管理考评评定标准》，并采取每月抽查一次及适时组织乡镇（街道）民政所、敬老院负责人进行交叉检查方式进行考评打分，对前三名的敬老院分别给予一定的奖励。目前，我区星级敬老院创建评定活动正在蓬勃开展，从而进一步促进了全区敬老院建设管理水平迈上新台阶。
四是进一步加强安全管理。所有敬老院院长与乡镇（街道）政府（办事处）签订了安全维稳责任状。每月组织院民开展防火、防盗、防触电等“八防”安全教育。严格执行供养对象请销假制度，供养对象离院外出需经院长批准，并佩戴敬老院统一印制的院民卡。
五是开展一系列有利于老人身心健康的活动。一方面积极开展“一帮一”、“心连心”、“帮困结对”等活动，为敬老院营造了一种浓厚的和睦气氛；另一方面根据五保对象的兴趣爱好及特长开展了吹笛子、拉二胡、唱歌、跳舞等文体娱乐活动，激发了老人爱集体、爱生活的热情；此外，为了使老人感受到伟大祖国60年来翻天覆地的变化，今年，部分敬老院还组织五保老人到山、井冈山华能电厂等地参观游玩，开阔了老人的视野。
六是落实资金，发展经济，不断提高院民生活水准。今年，我区按照集中供养对象每人每年1860元和分散供养对象每人每年1260元（含房屋维修金）的标准累计发放五保供养资金186.2万元。此外，我区还十分注重发展院办经济，因院制宜，广辟增收门路，发展种植业、养殖业、果业、加工、经营、出租等创收项目，使全区各院呈现出各具特色的院办经济势头。河东街道敬老院最大限度地利用空闲地和后山优势发展无公害蔬菜种植、果业和大规模土鸡、土鸭等生态养殖，并开办了竹木加工经营部；新圩镇光荣敬老院利用院民掌握的技术优势，开办了酱油、米酒加工厂。今年，以上两院院办经济纯收入可超过6万元。
二、存在的困难和问题
一是“三院”建设资金缺口较大。由于近年物价上涨较快，建设成本不断提高，区、乡镇（街道）财政又较困难，致使一些乡镇（街道）“三院”建设资金缺口较大。
二是五保对象供养标准仍然偏低。今年元月份我们虽然按照上级要求将集中供养和分散供养标准分别提高到1860元和1260元，各院也均能从院办经济内补充一点，但与物价上涨水平相比，要让五保对象维持较好的生活状况仍有一定的难度。
三是医疗护理难。当前“三院”医疗护理方面主要是聘请兼职医生定期上门为老人提供医疗服务，大部分“三院”尚无专职医务护理人员，对一些病重或无生活自理能力的老人难以照顾周全。
四是发展院办经济难。部分院由于位于圩镇中心位置，不利发展种养殖业，开展“十个一”工程工作受到影响，给院办经济的发展带来了困难。
三、几点建议
一是上级部门根据区、乡镇（街道）财政困难和建设成本提高的实际，适当提高新改建“三院”的补助标准。
篇4
镇党委、政府高度重视安全生产工作，为切实做好元旦、春节期间安全生产工作，有效防范事故发生，镇安监站组织对洪川工业区、高甲工业区、江村旅游区和____商贸区以及非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、交通运输、消防、人员密集场所、学校安全、建筑施工安全等行业(领域)进行了全镇安全生产大检查。
一、洪川工业区。检点是非煤矿山的整治，检查组对徽韵石材有限公司进行检查。目前，由于制作____砚所用石材每年只需开采一次，平常矿区无人作业，但企业对矿区封锁并有专人场面看守。检察人员要求负责人要严格督促开采期作业人员注意安全，看守人员要坚持值守，防止无关人员攀爬进入矿区，防盗防火；检查组对黄山胶囊公司进行检查，要求企业做好生产安全和员工交通安全工作，加强隐患排查力度，加强值班制度，做好防火、防盗各项安全工作。
二、高甲工业区。检查组要求____吉庆卫生用品有限公司充分认识到这次安全生产大检查对于冬季安全生产工作的重要意义，由于属于粉尘涉爆企业，所以现场工作人员一律要求佩戴口罩等防护用具，厂区电线统一穿管，消除安全隐患，加强值班制度，做好防火、防灾、防盗工作。由于____旗木竹制品厂、济森竹木制品厂等企业受季节影响属于停工状态，但依然对企业负责人进行安全方面的指导。
三、____商贸区。加强对学校、卫生院、集贸市场等人员密集场所的安全监控和监管工作；中小学即将放假，要求上报假期值班表，安排门卫值班值守，防火防盗。检查组还检查了____敬老院，要求加强消防安全工作，注意防火。对于烟花爆竹售卖点，春节将至，仍需要注意按照法律要求售卖、储存烟花爆竹，注意防火防爆。严厉打击非法囤积售卖烟花爆竹行为。集镇内两家加油站要保障防火设备的正常使用，定期开展消防培训和演练。____砚文化园，一方面在抓进度的同时要注意施工安全，另一方面职工食堂和宿舍要防火防盗。
四、江村旅游区。要求旅游公司加强冬季期间的安全监管工作，加强员工安全方面的培训教育和____传工作，保障游客的人身财产安全。同时做好防火、防电工作，加强对景区内文物的保护工作。
五、对在建的黄山东大门旅游集散中心、东黄山江村度假村、____砚文化园和外立面改徽项目进行了在建项目安全生产大检查，要求一定佩戴防护用具作业。镇城管人员要加强日常道路交通和交通运输安全的检查力度，确保我镇冬季交通和运输安全。
篇5
一、认真听取了××镇人民政府20**年国民经济和社会事业发展情况汇报
（一）经济实现良性增长。20**年全镇实现gdp34650万元，同比增长31%；人均gdp8360元，同比增长26.5%；农村固定资产投资28600万元，同比增长164.8%；财政税收收入实现了稳步增长；社会消费品零售总额22352万元，同比增长30%；农民人均收入4200元，同比增加500元。
（二）三农基础夯实。一是认真贯彻落实了中央、省、市、县的相关文件精神，尤其在政策性农业保险、粮食直补资金等各项涉农资金一卡制发放确保了农民利益。二是实现了粮食稳定增收。三是稳步推进新农村建设，加快了××、万年庙、花朝门、凉风垭等新村建设步伐。四是加大农产品基地建设力度。全年发展“一村一品”专业村3个，特色产品基地3个，面积4000亩，生猪养殖大户30户，出栏商品猪20000头。发展专业养猪小区1个。五是注重劳务开发。阳光工程培训2期120人次；农村经果林、蔬菜、粮食作物等实用技术培训5000人次，向外输出富余劳动力15000多人，实现劳务总收入22500万元。
（三）工业发展有所加强。全镇新引进项目2个，引进外资1000万元，新上项目和技改投入3400万元，实现工业增加值7680万元。
（四）城镇建设展现新姿。20**年，新建街道17条，场镇道路“黑化”、人行道“彩化”、道路边“绿化”，“三化”建设成效显著。
（五）社会事业蓬勃发展。教育、卫生、文化等事业欣欣向荣。20**年全镇无一例重特大安全事故发生；无一例群体性闹事事件和重特大刑事案件；防灾、救灾、减灾工作卓有成效，特别是“5.12”地震后重建，全镇新建房屋95户（一般群众户40户，低保户含敬老院55户），已有50户竣工，维修加固21户，过度性安置67户，困难群众193人得到了生活救助；计划生育率达84.16%；推广新型农村合作医疗和农村养老保险等福利事业得到了又好又快的发展。
二、视察了××村市级新农村建设
该村9个村民小组，681户，2480人，在新农村建设中，一是硬化村级道路1.1公里，硬化便民路2887米，渠道清淤、维修500米；整治山坪塘3口；新建户用沼气30口；购置耕耘机20台，灌溉机具10台。水土保障持工程全面完工，经济林桃、菩提树等已定植完毕，长势良好。市级新农村建设取得了阶段性最佳成果。
三、视察了通村公路建设
全镇通村公路在去年修建23.65公里的基础上，今年已修建了16.5公里，由于狠抓了通村路硬化，改善了镇内交通状况，融洽了干群关系，极大地促进了当地经济的发展。
四、视察了场镇综合整治情况
××镇党委、政府根据本镇实际情况，对场镇“五大秩序”集中时间、集中人力、物力、财力，重点整治“脏、乱、差”现象，运用了100人分段负责整治，收缴不按规定摆放的商品、广告牌等500余件，车辆10辆，投入200余万元维修了下水道，特别是盘活了小型综合农贸市场，做到座商归店、行商归区，严禁撑杆搭棚、占道经营，使“乱搭、乱建、乱摆、乱停、乱挂、乱倒”等违规行为得到了有效控制，市场市容面貌焕然一新。
五、视察了××火车站开发区建设情况
××火车站开发坚持高标准、高起点，按照现代化城市规划建设，总投资3.2亿元，已投资1.3亿元，垫付征地款500万元，已建商品房面积达6万平方米，建公益设施3500余米，已置花坛、路灯、已种风景树、花草、竹木等品种优良，绿茵入趣，引人入胜。
六、视察评议
这次视察在镇人大主席团主席陈明军、副主席谭奇彩的带领之下，12名县人大代表认真视察了上述单位，与会代表通过“走、看、听、评”，代表们对××镇人民政府镇长吴昌波所作的《××镇20**年国民经济和社会事业发展的情况汇报》翔实，于怀明对通村公路、谢续俊对××村市级新农村建设、甄洪江对场镇综合整治、邓力对康力房地产开发有限责任公司在火车站开发建设的情况表示满意。
七、存在的问题
篇6
一、加强领导，精心组织，认真贯彻落实上级工作部署。为认真贯彻落实上级关于开展灾后恢复生产、重建家园工作，我镇主要采取以下措施：
1、领导到位。我镇立即成立了灾后恢复生产重建家园工作领导小组，镇党委书记__任组长，下设6个协调小组，明确各协调小组的工作职责。领导小组定期召开工作会议，研究部署恢复生产、重建家园各项工作，及时解决存在的困难和问题，为恢复生产、重建家园工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。
2、责任到位。实行“两挂钩、五落实”制度，即每户重建户由一名下村领导和一名下村干部挂钩帮扶；下村领导和下村干部帮助受灾户落实临时居住地、重建安置地选址、重建协议签订、搬迁和旧房拆除。制定出台了灾后重建进度安排表，挂钩的镇领导干部对各户的重建工作进度定期上报，并实行通报制度，真正把责任落实到人，工作落实到户。
3、宣传到位。通过召开恢复生产重建家园工作会议、张贴帮扶灾区重建家园政策问答以及入户宣传等形式，营造浓厚氛围，将各级灾后恢复生产重建家园政策宣传到户，把全镇干部群众的思想统一到恢复生产重建家园上来，充分调动灾区群众的积极性和主动性，增强责任感和紧迫感，
4、措施到位。
灾情发生后，市、区领导高度重视，深入我镇灾区察看灾情，现场指导灾后重建家园工作。为认真贯彻落实总理对龙岩提出的“一手抓救灾，一手抓重建；一手抓救灾，一手抓防灾，一手抓救灾，一手抓发展”的要求和市、区领导的指示精神，在区委、区府的直接领导下，我镇迅速启动恢复生产、重建家园工作。各下村领导和下村干部及时驻村组织并指导群众开展生产自救；镇政府统一组织工程机械疏通各村主干道；电力、通信、交通等部门加紧抢修水毁工程；积极配合保险和民政部门开展房屋理赔工作。并制定了实施方案，镇根据工作进度给予相应补助。对于集中重建点采取统一规划和选址、统一设计、统一筹款建好一层，明确工作时间进度，确保在国庆节前建好一层以上，让受灾户迁入新居。
二、加快进度，密切配合，确保完成重建家园工作任务。
今年5月以来的持续强降雨，致使我镇地质灾害频发，大量房屋倒塌，给人民群众的财产造成重大损失，需重建有37户，其中XX村因地灾需集中统一建房16户，自建房14户，其它村分散建房共7户（其中3户已购房，1户移居到敬老院，3户已基建）。
XX村集中重建工作坚持“统一规划、合理布局、因地制宜、配套建设”的原则，把重建家园工作与建设社会主义新农村工作结合起来，切实解决受灾群众的住房问题。6月15日完成了重建规划与选址工作，XX新村规划可安置67户，现有意向建房53户。每户先预缴20__元征地补偿和“三通一平”的启动资金。6月30日开始实施“三通一平”，计划分三期完成，第一期工程已竣工，可安置30户，每户占地面积90平方米，已签订重建协议30户，其中已签订集中统一建房协议16户，签订自建房协议14户（在10月1日前建好可享受统一建房户优惠政策）。大坪已完成放样，从8月8日起用勾机挖基，9日工作人员进驻石场爆破作业，11日开炸石料，14日开始下基。各户按进度缴交工程款，统一建房户每户已交1万元，分散户已交5000元，统建合同已签订，要求在9月25日前完成。目前，道路已畅通、生产用水和生产用电已解决，饮水工程和居民用电将于近期完成。一期工程10月1日前可建好一层以上，让这批灾民入住新家园。当前，我镇上下齐心协力，密切配合，蹲点指导，加快推进工程进度，确保如期完成任务。
篇7
一、重视领导，让民生工程有人抓，有人管
为确保我乡民生工程顺利实施，乡成立了以党委书记为组长，乡长为常务副组长分管负责人为副组长，各相关部门负责人为成员的乡民生工程领导组，负责全乡民生工程的实施。同时制定了民生工程实施方案，对民生工程实施作了具体要求，并要求各部门分工负责，通力协作，把民生工程当做一件大事来抓，做到不忽视、不粗心、不敷衍、不松懈，扎实工作。为使我乡民生工程任务顺利完成，乡成立了民生工程包保责任小组，将民生工程分解落实，由包保责任人具体负责各项民生工程的组织实施，确保完成民生工程的各项目标任务。
二、广泛宣传，让民生工程深入人心
为加强民生工程政策的宣传，提高民生工程的普及力和影响力，乡党委政府多次召开乡村干部会，党员群众会，并利用广播、宣传标语等多种形式，宣传讲解民生工程政策，布置安排民生工作。根据市、县要求，将印发的《肥东县三十二项民生工程政策解答》发放到每户群众手中，并在村务公开栏，乡村主干道等醒目位置张贴，悬挂民生工程宣传标语，让民生工程深入到群众思想里，融入群众生活中，为民生工程顺利实施打下坚实的基础。
三、明确任务，让民生工作落实到位
乡民生工程领导组认真组织全乡民生工程的实施，按照各自分工负责，把任务分解落实到位。对全乡民生工程的实施情况进行督查，对工作实施不力、进展缓慢的，实时进行调度，对相关责任人进行批评，明确要求民生工程必须按上级规定的时间完成，全力推进民生工程的实施。通过努力，09年，我乡民生工程任务全部按上级的要求落实到位。
一是对全乡五保、低保对象进行核对。核实五保对象342户，共345人，每季度发放五保供养经费15.5万元，年人均保障金额1800元；核实低保对象328户，共1199人，每季度发放农村低保金15.4万元，人均年保障金额517元；核实城市低保对象12户，共16人，人均月保障金额150元。
二是对全乡残疾和疑似残疾人进行了详细的摸排登记。共摸排各类残疾人2017名。鉴定重度残疾人178名，对178名重度残疾人实施了特别救助，民生工程资金已发放到位。
三是认真开展新型农村合作医疗工作。全乡农民参合率逐年提高，09年达99%，仅乡卫生院住院达1291人次，报计金额2781945元，门诊报补15302人次，报计金额127065元。投资新建了民兵、胡巷、张集三个标准化村级卫生室。全乡有9个卫生室与县农合办联网，直接门诊报补，并运行良好，多次受到县卫生局表彰。
四是认真落实计生奖扶制度。09年共奖扶对象48人，兑现奖励扶助金32760元；特扶对象2名，兑现扶助资金2640元；兑现独生子女保健费50640元。为我乡计生工作打开局面创造了条件。
五是认真实施大中型水库移民后期扶持项目工程。在新华、薛集村完成了第三批总投资29万元的三个移民项目工程，并完全按照项目要求，召开群众会，听取群众意见，选举产生理事会，由群众自建完成。
六是投资兴建了张集乡自来水厂。在全乡13个村、104个自然村铺设了自来水管道。目前自来水厂已顺利投入使用，从根本上解决了我乡的饮用水安全问题。
七是按时完成“村村通”公路建设。09年我乡完成11条路段建设，建设里程20.834公里。并对全乡06年以来50多公里水泥路路肩进行了硬化。新修砂石路12公里，维修养护砂石路80多公里。进一步改善了我乡的道路交通状况。
八是认真开展了水稻、油菜、小麦农业政策性保险。累计印发了各种宣传材料8000多份，农业政策性保险参保率100%，并对受灾农户适时进行理赔。
九是开展了农民工技术培训工程。以市场需求为导向，根据农村剩余劳动力的年龄结构、文化水平等方面，分别在张集、黄疃两村开设了缝纫、计算机等技能培训，并积极组织群众参加县农民工培训工程。
十是建设乡综合文化站工程。该工程投入资金34万元，建筑面积446平方米，目前已建成并投入使用；薛集、合意、胡巷和刘桥四村的“农家书屋”也正式对外开放，极大的丰富了全乡广大农民群众的精神文化需求。
十一是推进农村中、小学建设。09年我乡在省妇联、县政府、县妇联的帮助下，与赞助企业共同规划、建设了“燕之坊”春蕾小学综合楼工程。建筑面积787平方米，投资75万元。此项工程为深化我乡教学建设，提高教学水平提供了有力的保障。
十二是积极建设农民健身工程。已经竣工的黄疃水泥篮球场工程长31米，宽28米，投资3.5万元，已于09年8月竣工投入使用，为周边村民健身提供了场地，创造了条件。
十三是农村改厕工程不断完善。我乡把100座改厕工程任务合理分解到联合、河湾、袁李三个行政村。并对建厕农户给予补偿，对工作先进村和个人予以奖励。目前已完成了10座三格化粪池建设。
十四是乡“515工程”顺利施工。“515”敬老院工程总投资近300万元，主体建筑面积3700多平方。四幢宿舍楼，一幢综合楼。目前，除综合楼完成基础建设外，宿舍楼均已完成二层混凝土浇注，完成总工程量的60%。工程建设后将新增床位200张，五保入住后集中供养率将超过60%。
十五是“新农保工程”有序推进，目前全乡已登记新型农村社会养老保险人员18700余人，占应参保农民的78%。春节前，将有5000多享受基础养老金的老人领到基础养老金。
四、规范管理，让民生工程顺利实施
篇8
人民政府镇长
（今年月日）
镇人大主席团，各位代表，同志们：
现在，我代表镇人民政府，向镇人大主席团和人大代表汇报今年上半年政府主要工作、国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议，并请其他列席人员提出意见。
上半年政府工作回顾
及国民经济和社会发展执行情况
今年以来，在区委、区政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，镇政府认真落实镇第十四届人大五次会议精神，按照“工业立镇、三产兴镇，经济强镇”的既定思路，积极应对宏观经济调控的影响，原创：克服制约因素，扎实工作，使全镇经济社会各项事业都得到了持续发展，圆满完成了半年度各项预期目标。
一、国民经济和社会发展计划执行情况
上半年全镇经济社会发展主要年度目标完成情况如下：
实现工业总产值亿元，完成年度目标的；农业总产值亿元，完成年度目标的；地方财政收入万元，完成年度目标的；全社会固定资产投资亿元，完成年度目标的；三产增加值万元；农民人均纯收入元，完成年度目标；计划内人口生育率控制在以内。
二、上半年政府工作回顾
（一）、三农工作进一步加强，农村经济稳定发展。
进一步加快了农业结构的调整优化，大力减轻农民负担，上半年，预计全镇农村经济总收入达到亿元，同比增长。
⒈继续调整优化农业产业结构。都市型效益农业发展步伐加快，渔业、茶叶、蔬菜、水果和畜牧业都同比增长。认真落实粮食生产扶持和粮食最低保护价收购补贴政策，粮食生产稳步上升，春粮种植面积亩，比上年增加亩，晚稻面积万亩。上半年，全镇共完成高标准平原绿色林带林网建设亩，平原零星植树万株，改造山林低产林亩。
⒉大力发展农业产业化经营。农业园区建设继续加快，上半年，申请产业化项目个，农技推广基金项目个，种子种苗基地项目个，品种改良项目个。截止目前，共批准立项个。积极申报引进农业龙头企业，上半年，共引进区外资金万元。专业合作社及农村社区股份制改革工作有序推进，已成立杭州奇奇观赏鱼专业合作社，正在筹建杭州市昌进农机专业合作社。
⒊加大农业水利基础设施建设力度。农田水利基本建设力度继续加强，上半年，共投入资金万余元，完成了区级立项的小水利项目个，镇级水利项目个；并认真积极做好防汛准备，采取各项措施抓好抗旱工作。
（二）、努力化解制约因素，工业经济强劲发展。
按照年初制定区里下达的工业经济实现个亿（镇里：亿元）的目标，进一步加快项目推进速度，加快工业区块建设，大力扶持规模企业，努力化解电力、土地等瓶颈制约，全镇工业经济继续保持强劲发展势头。
⒈稳步提升工业经济效益。企业经济效益保持较高水平，上半年规模企业销售产值实现亿元，同比增长；企业风险意识明显增强；产业结构调整取得新进展，项目推进速度明显加快。
⒉扶持壮大规模企业。落实各项“扶强扶优扶大”政策，积极培育规模企业。一批重点骨干企业快速增长，至今年月底，全镇规模企业已达到家，比去年增加家，完成产值亿元，占全镇工业总产值的比重上升到。
⒊加快工业项目推进速度。积极盘活存量，到目前为止，通过政府二次招商等办法，共盘活闲置厂房平方米。与此同时，进一步加快仓前、高桥两个工业区块建设，今年上半年两个区块内开工投产企业达到家。努力争创杭州市生态工业功能区块，投资万元，建造个污水处理场，为创建打下了坚实基础。
（三）、充分发挥区位优势，第三产业发展加快。
⒈房地产项目加快推进。建立了项目领导联系制度，促进现有项目推进速度。目前，已有等家房地产公司在落户，开发面积多亩，其中已开发商品房万平方米，由瑞成房产开发的占地亩，投资个亿的格林·兰登度假庄园项目已动工建设。同时，积极配合做好宋家山土地拍卖的前期准备工作。
⒉高教园区建设加速推进。一期占地亩，总投资达到亿的学院已基本完工，今年下半年将招生。党校工程建设也即将进入实质操作阶段，项目审批工作正在进行之中。
（四）、不断加大投入力度，城乡一体化进程快速推进。
⒈继续加强规划工作。继续完善各项规划的编制、报批和论证
工作。加快农村新型社区规划工作进度，在修编完善路拆迁安置农居点的同时，搞好加快村农居点的规划。
⒉着力加快城镇基础设施建设。积极配合上级交通部门做好文一路延伸段工程建设，该项目将于今年底竣工通车，这将极大地改变我镇的交通状况。安置路拆迁户个农居点建设，现已进入打桩招标阶段。我镇与文一路延伸段唯一衔接道路，长米，宽米的绿汀路已进入规划报批阶段。大道与村交接处约千米道路混凝土已经浇注。今年计划修建的公里村级道路和座危桥，已有部分做好施工图纸，准备招标施工。
⒊大力加强城镇管理和环境改造。进一步理顺城管执法机制，成立了区城市管理综合行政执法大队仓前中队。积极开展专项整治，全力巩固“省级卫生镇”创建成果，加大环境整治力度，加大污染企业整治力度。
（五）社会各项事业全面进步，社会保障体系不断健全。
⒈教育、广电、文体、卫生等各项事业全面发展。进一步加大教育投入，截止目前，共投入资金万元对中小学校电脑机房进行了改造；中学学校创绿工作通过了初级验收；吴山分校将进入省级万校标准化建设工程行列；今年中考中学包揽前三名，更加强化了我镇教育强镇的地位。着力抓好全镇有线广播线路整改工作；以围绕区八运会和三艺节为主题，开展了丰富多彩的群众性文体活动，组织了元宵踩街活动，承办了区三艺节戏曲演唱大赛，端午节自发划龙舟活动；组织开展“清洁仓前、整治环境”大扫除活动，集镇卫生得到很大改观；进一步做好改水改厕等工作，对两个工业功能区块实行统一收费、统一管理；启动了农村社区卫生服务体系建设，全镇农民合作医疗保险参保率达到。积极开展各种形式的创建活动。
⒉社会环境稳定有序。深入开展“平安”创建活动，严厉打击各类严重刑事和经济犯罪活动。全面贯彻实施《道路交通安全法》，切实加强交通秩序管理。积极推进综治工作进“民企”活动，并在杭州天长通信有限公司进行了试点。加大劳动监察力度，切实维护职工合法权益。强化落实安全生产责任制和各项安全防范措施，加大了安全生产和消防安全监督检查力度。
⒊社会保障体系进一步健全。大力抓好就业再就业工作，举办了仓前镇第一次劳动力交流大会，不断完善社会保险政策，企业职工养老保险和医疗保险参保人数分别达到多人和余人。积极开展困难群众社会援助工作，发放低保金万元；认真做好残疾人工作和民政工作，敬老院主体建设工程将扫尾；进一步加强了优抚安置工作。
（六）职能转变稳定推进，政府自身建设得到加强。
⒈稳步推进民主法制建设。认真学习贯彻实施《行政许可法》，依法规范行政行为。切实加强农村基层民主建设，完成所辖个村的村委会选举工作。进一步规范村、社区调委会建设，上半年，共调处各类矛盾纠纷起，调解成功率达到。依法保障弱势群体的合法权益。切实加强接访工作，着力解决群众关心的热点、难点问题。
⒉大力加强干部思想作风建设。原创：认真执行干部固定学习日制度，并采取各种形式，组织广大干部深入学习政治理论，提高广大干部的思想政治素质、科学文化素质。半年来，共举办各类培训班多期，参加培训人员多人次。全面开展机关效能建设，进一步健全了便民服务窗口和全程服务网络。
篇9
（一）村情介绍
台辰村位于兴仁镇政府驻地南部,全村面积3.315平方公里，分为鬼洞寨、羊邦小寨、坡头寨、台辰大寨等4个自然寨，9个村民小组，共387户1636人，党员14人，其中女党员1人，青壮年劳动力820人，外出务工550人。林地面积1806.7亩，耕地面积1303亩，其中田983亩，土320亩。全村种植产业主要以水稻、玉米、辣椒、蔬菜等为主，养殖产业主要以肉牛养殖、生猪养殖、鸡鸭养殖等为主,成立了台辰村曙光产业扶贫专业合作社，覆盖贫困群众170户722人。目前全村共有建档立卡贫困户170户722人，主要致贫原因是缺技术112户，缺劳力20户，因学10户，因病8户，因残10户，自身发展动力不足10户。目前，脱贫户160户696人。其中，2014年脱贫17户78人，2015年脱贫16户87人，2016年脱贫6户25人，2017年脱贫111户481人，2018年脱贫10户26人，全村贫困发生率为1.6%。剩余10户26人通过继续加大帮扶力度和实施民政兜底户计划等措施于2019年底实现全部脱贫。
（二）瞄重点补短板，巩固脱贫成效。台辰村主要围绕“一达标两不愁三保障”和“三率一度”考核指标开展各项工作。
1、“一达标”方面
全村2018年农户人均收入10560元（11500非贫人均），建档立卡户人均收入9371.4元，其中160户脱贫户均达到或超过3535元。其收入主要来源于以下几个方面：
(1)积极引导转移就业。台辰村贫困户家庭转移就业107户222人，其中：县内转移就业22人，省内转移就业50人，省外转移就业150人。据不完全统计，全村外出务工收入1402.8万元，人均收入2.8万元；
(2)发展产业，实现增收。一是我村产业发展共实施项目3个，主要有吊瓜210亩，蔬菜300亩，通过合作社产业吸纳贫困户用工1500余人次，务工收入15万元，同时还通过以土地流转、量化资金等进行入股，参与分红，增加收入。二是入股分红项目，资金为20万元。其中，10万元通过合作社出资入股兴仁镇兴农惠民合作社营养餐配送项目；10万元入股兴仁镇茶叶加工项目，入股分红项目每年按8％的固定收益分发给贫困户滚动发展自身产业；截止目前共为170户贫困户发放分红金2.295万元，户均分配135元。
与此同时，积极用好用活扶贫产业资金，2017年共为137户贫困户发放万达产业扶贫基金61.543万元，2018年共为91户贫困户发放因户施策产业量化资金33.48万元，极大的激发了贫困户参与发展产业的意愿。
（3）开发公益性岗位。全村开发护林、保洁等扶贫公益性岗位8个，聘请了贫困户做护林员和保洁员。护林员每人工资性收入为12000元/年，保洁员每人工资性收入为8400元/年，不断拓宽了贫困户的增收致富渠道。
2、“两不愁”方面
（1）不愁吃。全村有农田983亩，年产粮食58.98万斤（每亩产600斤大米），人均粮食360.5斤，人均粮食均超过330斤；全村有土地320亩，均种植玉米、辣椒、蔬菜等其他作物，共生产192万斤粮食作物（每亩产6000斤蔬菜）。同时，全村各户每周均能够实现有肉吃。
（2）不愁穿。全村生活水平不断提高，全村所有农户一年四季均有换洗衣服，有衣柜有床，床上有8-10斤棉被子，衣食住均有保障。
（3）饮水安全有保障。全村农户安全饮水已实现全覆盖，水质清亮，达到《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）放宽限值规定标准；全覆盖配备管水员，共配备2名管水员，建立常态化管护制度，确保人饮工程长期发挥作用。
3、“三保障”方面
（1）住房保障。全村所有农户住房面积人均超过13m2，房屋经过鉴定均达到B级以上。一是危房改造，全村共完成157户危房改造任务 (以上级下达的任务指标来填写)，其中，2014年实施28户（其中12户贫困户），2015年实施14户（其中5户贫困户），2016年实施48户（其中28户贫困户），2017年实施42户（其中32户贫困户）,2018年实施25户，实施总金额181.79万元。同时，通过大力宣传动员易地扶贫搬迁7户26人，易地扶贫搬迁对象均已搬迁入住，并实现一户一就业。此外，积极实施人居环境整治项目，全村房屋全部实现立面改造和抛面改造，并同步享受改厨、改圈、改厕等，群众居住条件进一步改善。
（2）教育保障。全村在校学生464名，建档立卡家庭学生218名。其中学前教育80人（建档立卡户34人）；义务教育阶段7-15周岁适龄儿童270人（建档立卡户127人），其中：小学阶段174人（建档立卡户78人），初中96人（建档立卡户49人）；高中以上114人（建档立卡57人）。建档立卡贫困户家庭学生全部获得教育扶贫资助，教育保障全面落实，教育资助实现全覆盖。目前，全村没有一名学生因为家庭经济困难而失学。
(3)医疗保障。全村在本县参加新农合的群众共有348户1510人，全村医疗参保率为92.3%。贫困人口应参合722人，参合率为100%，参合贫困人口都得到了卫计、残联、民政、扶贫等部门100元或220元的资助。全村有2名大病患者（贫困户）。有慢性病患者86人（其中贫困人口40人）。目前，台辰村有村卫生室1个，村医1名，同时由县人民政府统筹，由县人民医院、镇卫生院和村卫生室的三级医生组成的家庭医生服务团队均与所有贫困户进行了签约服务，签约率达100%。全村贫困人口都能够享受到先诊疗后付费、“一站式”结算、免费体检、建立健康档案、慢病随访、提高报销比例等各种惠民政策，全村的贫困人口住院的报销比例都能够达到了90%以上，一般群众看病也能够达到80%左右，群众的医疗问题都能够得到解决和保障。
4、五个脱贫一批。目前台辰村通过“五个一批”发展产业脱贫123人（如潘光伟，通过在凯里养殖80头猪，目前人均年收入1.5万），外出务工脱贫504人（如李文高户子女通过务工，2015年后买了面包车，顺利脱贫；潘光熙，两人外出务工，于2017年顺利脱贫），易地扶贫搬迁脱贫26人（如潘正龙2017年参加易地搬迁，顺利脱贫），生态补偿脱贫15人（如薛贵平，2018年参与生态护林员，顺利脱贫），发展教育脱贫23人（如潘世文家儿子2016年毕业后在外务工，顺利脱贫），社会兜底脱贫3户5人（如五保户王国祥2018年与兴仁镇敬老院签订集中供养协议，实现政策兜底脱贫）。
（三）聚集群众认可度，提升脱贫攻坚质量
1、建立机制，压实责任。注重在扶贫责任分解和传导中体现精准，按照“聚焦党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”的工作要求，村脱贫攻坚指挥所及村“两委”根据职责分工和网格实际，在村级层层签订“军令状”。通过“五定五包”工作机制，明确工作任务，建立责任清单，进一步压实工作责任。目前，台辰村共划分为九个工作小组，每个小组安排1名包组干部和1名包组联络员，共有19名手挽手、一帮一结对帮扶干部对全村170户贫困户实现干部帮扶全覆盖。
2、用好“四个三”，抓好认可度。为切实提高群众认可度，我村充分用好“四个三”工作机制，即三个会（开好小组群众会议，开好帮扶干部培训会议，开好脱贫攻坚扩大会议，进一步提升群众政策知晓率，增强群众发展意识和群众发展内生动力；培训好三类人（村支部书记及村主任，第一书记和驻村干部）；抓好三个重点（抓好七类重点人员研判，抓好问题整改清单，抓好群众满意度）；督促三件事（督促搞好村级卫生，督促搞好村级产业发展及资金使用，督促包组干部和帮扶干部与群众加强沟通）。同时，严格按照县“五定五包”和“四个一”工作要求开展工作，通过主动到帮扶户家中，开展一次政策宣讲、做一次卫生、干一次农活、吃一次农家饭。帮助解决实际困难，从思想上、产业上、培训上、政策上等方面进行宣传引导，激发群众的内生动力，提高帮扶户对脱贫攻坚帮扶工作的认可度。
3、抓好 “帮、教、管、查、奖、罚”六项措施，深入开展“三转行动”、“我劳动我脱贫我光荣”、“群众感恩教育”等活动，增强群众幸福感、获得感，激发群众内生动力。
（四）建强基层组织
一是强化村级阵地建设。按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度，通电、通网、通电视”的“六有三通”标准，主要采取措施，对村级活动场所进行规范化建设，村里每天都有村干部坐班，方便老百姓办事，切实解决了服务群众最后一公里问题。二是深入实施“领头雁”工程。抓好村“两委”班子建设，配齐配强村五大员，配有村民小组长9名，保洁员4名，护林员4名，村干部队伍整体素质得到明显改善，村级公共事业有人抓起来了。三是坚持以督促学。组织村党支部开展“两学一做”、“”、组织生活会、主题党日等工作，明确每个月20日作为支部集中学习日，共开展培训12期，引导村支部开展工作实现常态化、规范化。四是强化农村党员发展、教育、管理。2018年以来培养后备干部 4 名，入党积极分子 6 名，预备党员 1 名，培养创业致富带头人 8名，共开展党员教育培训70人次，进一步夯实了基层组织建设。五是壮大村集体经济。紧紧围绕“六个一”工程、三带模式发展主导产业，大力推广借鉴“三变”改革、“塘约经验”，制定产业发展规划，组织好项目实施。我村共实施产业项目3个，建立村级集体经济公司1个，实现贫困户利益联结全覆盖，村级集体经济5万元以上。
（五）成效明显
篇10
一、全县服务业发展情况
今年以来，我县在奋力推进工业化、城镇化的同时，坚持把服务业工作摆上重要位置，大力实施商贸活县战略，不断加大对服务业工作的推进力度，年初先后召开不同对象和类别的座谈研讨会，组织相关部门赴如东、通州、寿光、新沂等地考察学习外地先进经验，制定出台了全县服务业发展工作意见和考核办法，并于4月份召开全县服务业大会进行了动员和部署。同时，组织制定商业网点规划，扎实推进“万村千乡市场工程”，完善服务业组织网络，规划服务业项目储备，先后举办了服务业专题业务培训班、服务行业市场营销论坛，开展了以“诚信、文明、规范、安全”为主题的服务行业优质服务百日竞赛活动，有力地促进了全县服务业的持续快速发展。主要表现在：
一是发展速度稳步增长。“十一五”以来，全县服务业平均每年以15%以上的速度发展，总量从20__年31.22亿元发展到今年预计将达到51.5亿元，同比增长16%。1-9月份，全县服务业完成增加值34.93亿元（不变价），增长16.1%，较上年增加0.7个百分点。1-9月份完成服务业增加值在gdp中的比重达34.08％，同比上升0.58个百分点。
二是贡献份额继续提高。在税收方面，1-9月份，全县服务业实现税收2.81亿元，同比净增0.56亿元，占全部税收的33.04%，其中服务业在地税和一般性预算收入中的比重分别达55.4％、53.7%。在扩大就业方面，1-9月份，全县新增服务业企业203户，新增服务业个体户470户，同比分别增长18%和69%；服务业从业人员同比增长8.4%，服务业从业单位占三次产业的67.6%，服务业从业人员占全社会从业人员的28.03%（工商口径是28.03%，也是市考核口径，统计口径是35.9%）。
三是投资规模不断扩大。“十一五”以来，全县加大了服务业招商引资力度，实施了一批服务业重点项目，三年来服务业累计投入达80亿元，实施固定资产投入千万元以上项目近50个，其中亿元以上的项目近10个，为服务业持续、快速发展奠定了坚实基础。今年1-9月份，服务业固定资产投入14.88亿元，占全社会固定资产投入的21.1%，同比增长7.28%；服务业城镇固定资产投资额13.03亿元，同比增长17.07％；服务业民资投入达19.8亿元，同比净增4.59亿元，增长30.14%，占全部民资投入的19.05%。
四是消费市场繁荣活跃。近年来，随着时代、苏果、苏宁、五星等知名品牌连锁企业和品牌餐饮、休闲娱乐等一大批新型业态的进入，有力地增强了消费品市场的幅射和带动作用，全县消费品市场日趋活跃，呈现出城乡市场共同发展、零售业增势强劲、住房和餐饮业平稳增长的繁荣景象，尤其是白田路第二商圈建设的加速推进，商圈的服务功能和集聚效应逐步显现，社会消费品零售总额大幅上升。1-9月份，各类市场成交额21.08亿元，首次突破20亿元，同比增长6%；社会消费品零售额41.52亿元，同比增长17.5%，始终保持了两位数的增长幅度，名列全市前茅。
五是旅游业发展步伐加快。通过近几年来的不懈努力，全县拥有国家a级景点6家，星级酒店3家，各类旅行社7家，全国农业旅游示范点1家，其中，纵棹园成为全市县（市、区）中首家3a级旅游景区。目前，荷园和白鹿岛生态旅游区正在接受全国农业旅游示范点和国家3a级旅游景区创建验收。“__一日游”顺利实施，开通了__旅游网，编制了旅游指南，设置了旅游标志牌，全县发展旅游业氛围逐步形成。预计全年（按行业统计口径）游客接待60万人次，实现旅游总收入5亿元。
六是重大项目强势推进。今年以来，我们加大了生产业项目的推进力度，把宝胜物流、粮食物流、亿丰国际商贸港等生产业项目列入政府100件事之中。宝胜物流已完成7000平方停车场和主要道路、配套用房、信息化平台建设等，购置车辆200台，已形成年20万吨的运输能力，实现运输营业额5000万元；〖htk〗__湖粮食物流园区建成20幢现代粮食储备库和3幢附属设施用房，储备能力2亿斤，年产12万吨精制面粉和专用面粉生产线正在施工之中，累计投资达1.2亿元；亿丰国际商贸港一期工程全面开工，400多家国家和省、市品牌生产企业、商准备加盟亿丰，近期将进入试营业阶段。同时，实施亚细亚改造提升工程，引进杭州苹果集团投资3亿元，首期注册1000万美金，从5月份起发动62个部门历时60天拆迁125户居民户，目前项目正在加紧推进之中。
应该说，今年以来，我县服务业运行情况总体上是好的，但也存在着一些不容忽视的问题，主要是：一是行业发展层次有待进一步提高。传统、生活业所占比重较高，新兴、生产业比重偏低，服务业企业规模不大，年纳税额100万元以上的服务业企业只有33户，其中房地产企业就达16户；服务业本地企业品牌意识较弱，全县现有服务业企业20__户，服务业个体经营户1.3万户，仅有7户注册了12件服务业商标，33户企业提交了85件服务业商标的注册申请，在全县已拥有的56件驰名商标、著名商标、知名商标中还没有一件服务业商标。二是服务功能配套有待进一步完善。随着我县对外开放和工业化、城镇化进程的加快，生产企业、城乡居民和外来客商对服务业的需求呈现多层次、多样化
的趋势。但从我县实际看，生产业滞后于工业化进程，对区域经济的服务能力特别是对现代工业化的服务能力有待进一步加强；城市功能需要进一步配套完善，服务品种、服务能力、服务水平等方面有待进一步丰富和提高。三是项目建设进度有待进一步加快。近年来，组织推进了宝胜物流、粮食物流、亿丰国际商贸港、正润生态园、商业广场等一批重大服务业项目，但有的项/！/目对照建设进度计划还有一定差距，个别项目启动周期较长，新的项目信息和项目储备还不多；服务业重点企业、重点项目和重点集聚区建设的龙头拉动效应不够明显，城乡之间、镇与镇之间的服务业发展还不平衡。四是组织体系有待进一步健全。服务业部门力量相对于工农业部门力量较为薄弱，人手较少，对服务业企业服务联系不够，政策性研究有待强化，与其他部门的信息沟通及工作督查还不够及时到位；统计信息报送体系亟待完善，服务业组织程度需要进一步提高，等等。这些问题需要引起高度重视，认真加以对待，切实予以解决。二、20__年服务业发展的主要目标和总体思路
20__年,是贯彻落实科学发展观、实现第二个翻番目标的决胜之年，面对当前国际金融危机正由虚拟经济传导影响实体经济发展的严峻形势，加快发展现代服务业，对于应对危机、促进发展、保持经济平稳较快增长，具有十分重要的现实意义。20__年，全县服务业发展的主要预期目标是：
——服务业增加值：增幅力争高于今年1个百分点以上，服务业增加值在gdp中的比重力争提高1-2个百分点。
——服务业贡献率：服务业税收在总税收中的比重上升2个百分点；服务业地税在地税中的比重提高2个百分点；服务业税收在一般性预算收入中的比重力争提高2个百分点。
——服务业从业人员占比：提高2个百分点。
——服务业固定资产投资：服务业固定资产投资增幅提高3-5个百分点；服务业投资在全社会投资中的占比提高1-2个百分点；服务业城镇固定资产投资增速不低于今年水平。
——服务业利用外资：力争总量不低于今年水平。
——服务业利用民资：力争上升2-5个百分点。
要实现上述目标，明年全县服务业发展的总体思路是：扩大总量，提升质态，拓展功能，集聚发展。具体地讲，就是要把握好以下几个方面：
所谓扩大总量，就是坚持规划引导，狠抓招商引资，推进项目建设，扩大服务业规模，提高服务业在gdp中的比重，保证“十一五”服务业发展各项目标任务的如期完成，确保20__年全县服务业在地区生产总值中的比重达到40%，服务业从业人员在全社会从业人员中的比重达到40%，生产业在全部服务业中的比重达到40%。同时，进一步扩大服务业税收总量，进一步提高服务业在全县经济社会发展中的贡献份额。
所谓提升质态，就是按照“现有的抓提升，新发展的抓档次”的要求，准确把握现代服务业的发展趋向，结合__实际，彰显资源特色，全面提升服务业的产品层次、行业层次、技术层次、品牌层次和服务层次，不断增强全县服务业发展竞争力和后发潜力，努力打造一批特色鲜明的服务业企业，把区位优势、资源优势、品牌优势转化为产业优势和经济优势。
所谓拓展功能，就是围绕服务工业化，加快发展现代物流、仓储配送、科技创新和信息化服务，鼓励生产制造企业物流业务外包，加快从生产加工向自主研发、品牌营销等服务环节延伸；围绕服务城镇化，规范发展商贸餐饮、交通运输、房地产业，积极发展医疗、教育、社区、文化、体育等民生服务业，引导发展技术交易、会展、典当、人才等公共中介服务业；围绕服务农业产业化，加快发展农村服务业，鼓励发展农村经济合作组织和农资供应等为农服务业。
所谓集聚发展，就是认真落实扶持服务业发展的各项优惠政策，重点加大对服务业重大项目、服务业外包、科技创新、信息服务、研发基地、孵化中心的支持力度。大力发展服务业集聚区，引导相同、相近业态在一定区域内聚合发展，形成规模效应，增强辐射能力。同时，着力改变目前企业规模小的现状，着力培植30家服务业重点企业，力争形成一批经营规模达5亿元、10亿元以上的服务业企业群。
三、明年服务业重点工作安排
1、着力在服务业规划和项目建设上求突破。一是完善服务业规划布局。根据全县“十一五”服务业发展总体规划，结合城市总体规划修编，进一步细化完善全县服务业发展详规，做好服务业专项规划工作，完成全县商业网点规划、旅游发展总体规划和集聚区（市场）发展规划的编制工作，重点在苏中路商圈、白田路商圈、开发区新区商圈建设的功能定位、经营规模、布局设计等方面进行超前规划，促进服务业的集聚、提升和合理分布，努力形成特色鲜明、功能完善、结构合理的服务业发展格局。二是推进服务业重点项目建设。建立服务业招商项目库，完善服务业招商引资奖励办法，组织开展多层次服务业招商活动，力争在引进亿元以上服务业大项目上实现新突破。在继续抓好今年重点项目建设的基础上，目前已初步确定的20__年服务业重点工程有：亚细亚项目改造提升工程，总投资3亿元；安宜工业园科技创业中心，建筑面积1万平方米，总投资5000万元；省有机食品检测中心，总投资5000万元；县老年公寓（残疾人康复中心、敬老院、干休所）福利项目，总投资5000万元；新区加气站，总投资5000万元；光华四星级酒店、大润发超市、未成年人社会实践基地等项目正在洽谈之中。
2、着力在服务业层次提升上求突破。一是重点推进现代物流业发展。整合县内外物流资源，建立物流信息资源交流平台，加强物流企业与工农业企业的对接沟通，减少物流业务外流，积极发展集装箱运输、食品冷藏运输等特种物品运输，依托节点区域优势，努力建成苏中物流集散基地。二是推进服务业集聚区建设。制定出台《关于加快发展现代服务业集聚区若干政策意见》，为集聚区的招商、建设、经营等提供政策支持。20__年，规划选址启动苏中农副产品批发市
