建筑工程安全制度范文

导语：如何才能写好一篇建筑工程安全制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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第二条本制度适用于本县行政区域内建筑工程施工发生死亡1人以上的生产安全事故和存在重大生产隐患时，县建委对发生事故和存在重大生产隐患的建设单位、施工单位、监理单位的约谈告诫活动。

第三条发生死亡1人以上生产安全事故的建筑工程，由县建委主要领导或分管领导要分别约谈的建设、监理、施工单位的负责人。

第四条对安全管理松懈，安全隐患突出，整改不力造成轻、重伤事故频发的建筑工程，县建委分管领导或安管站长要分别约谈该工程的建设、监理、施工单位的负责人。

第五条约谈的主要内容：分析事故的产生原因和安全生产形势，研究工作措施；明确安全生产目标和落实工作责任。通过约谈，增强建筑工程各方责任主体的安全生产管理的责任感、使命感，牢固树立“以人为本，预防为主”的理念，把安全管理工作做细、做扎实。

第六条受约谈的各单位负责人，应深刻吸取事故教训，提高安全防范意识，加强施工现场安全防护管理，避免安全事故发生或重复发生。

第七条县建委将不定期将约谈告诫情况印文下发，对从事建设工程的各方主体起到警示作用。

第八条县建委对无故不参加约谈或约谈告诫后不改进安全生产工作的建设单位、施工单位和监理单位，依据有关规定严肃处理。

第一条为进一步加强建筑施工安全生产监督管理，吸取事故教训，及时消除各类安全生产隐患，遏制重复事故的发生，制定本制度。

第二条本制度适用于本县行政区域内建筑工程施工发生死亡1人以上的生产安全事故和存在重大生产隐患时，县建委对发生事故和存在重大生产隐患的建设单位、施工单位、监理单位的约谈告诫活动。

第三条发生死亡1人以上生产安全事故的建筑工程，由县建委主要领导或分管领导要分别约谈的建设、监理、施工单位的负责人。

第四条对安全管理松懈，安全隐患突出，整改不力造成轻、重伤事故频发的建筑工程，县建委分管领导或安管站长要分别约谈该工程的建设、监理、施工单位的负责人。

第五条约谈的主要内容：分析事故的产生原因和安全生产形势，研究工作措施；明确安全生产目标和落实工作责任。通过约谈，增强建筑工程各方责任主体的安全生产管理的责任感、使命感，牢固树立“以人为本，预防为主”的理念，把安全管理工作做细、做扎实。

第六条受约谈的各单位负责人，应深刻吸取事故教训，提高安全防范意识，加强施工现场安全防护管理，避免安全事故发生或重复发生。

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【关键词】 建筑工程；项目安全管理；管理制度创新

【中图分类号】 TU714 【文献标识码】 A 【文章编号】 1727-5123（2013）06-023-01

目前，我国建筑业安全法律法规在逐步完善，建筑事故数量增长的势头也得到了控制和改善，但是由于建筑企业自身缺乏对安全防护和安全投入意识的重视，我国安全监督机构执法力度和方式也存在一定问题，以及我国保险市场的不完善等问题日益突出，所以在建筑工程项目生产过程中，往往普遍存在不遵守或对现有的安全规章制度不完全实行的现象。

1 我国建筑工程项目安全管理存在的突出问题

1.1 监管机构执法力度和方式有待改善。我国现有的安全监督主要是由按规定设置的安全监法机构来执行，包括国家建设部、国家安全生产监督管理局、劳动和社会保障部门、消防部门等机构。基于诸多监督机构执法权利和范围界限不清，往往出现多头管理、各行其是的现象，施工企业往往无所适从。很多监督部门执法人员偏向于“大事化小，小事化了”的心态，也促使了建筑企业对安全防护的不重视程度。另外，现实执法中，往往忽视了群众监督的力量。加强监督执法部门的监督力度，改善执法方式，结合有力的群众监督，是我国监管机制进一步完善的重要内容。

1.2 施工人员的安全教育水平有待提高。我国建筑业从业人员大多数都由农民工组成，而且普遍缺乏安全意识，技术培训也远远不够。目前我国已经在人员培训工作上加大了力度，但是在实际操作中，人员培训的方式、力度和考核体制等方面都还有一定的困难。另外，建筑业的施工技术复杂，企业应更重视施工人员对安全技术交底的能力培养。总体来讲，施工企业应从安全思想教育和安全技术培训这两个方面着手，进一步提高施工人员的安全防护能力。

1.3 安全投入的意识差。近几年，随着安全投入的理念的引入，我国建筑业的事故造成的损失问题也越来越受到关注，安全投入主要体现在对施工机械设备设施、安全防护用具的更新等方面。根据《企业职工伤亡事故分类标准》GB6411-86统计，机械伤害为我国建筑施工事故中主要事故之一，而造成机械伤害的原因就包括机械设备的老化失灵等。因此，引入安全投入理念，加大安全投入力度，是我国建筑施工安全管理的发展趋势。

1.4 缺乏保险机制的保证。目前，我国建筑企业安全投保意识普遍较差，这与我国的保险业市场有一定的关系。现有的保险业务种类少、保费高，并且由于保险理赔缺乏建筑市场的事故的统一鉴定依据，这使得许多建筑企业倾向于抱着侥幸的心态出于经济的角度出发，而忽视了安全投保的投入。我国应借鉴国外的保险机制经验，进一步规范保险市场，从而建立和完善建筑业的保险机制。我认为我国建筑安全管理工作还应进一步深化改革，全面贯彻落实我国建筑工程项目安全管理制度和监督机制，完善安全生产责任制度，大力培育和规范建筑保险市场，不断加强和完善工伤保险制度，寻求一套强化主动控制的、长期有效的安全运行制约机制，使得建设单位各方都能积极主动参与到安全管理工作之中，从而使我国的建筑安全形势得到良性控制以及根本性的好转。

2 建筑安全管理的措施

2.1 大力弘扬和培育建筑企业安全文化。在调查中发现，一部分伤亡事故是由于管理者不重视安全生产。如果想彻底扭转这种局面，需要依靠法律的规则和市场经济的有效调节，不间断的灌输安全生产的思想，比如每周抽出一小时对农民工进行安全知识的讲课，讲课老师必须是该施工工程的管理领导，一来加强了工人的基本安全常识，而来巩固了领导的专业知识。还应该大力宣传安全文化知识，比如在现场设置安全提示语“安全为天”“生命为大”“热爱生命”“安全第一，金钱第二等”，这些标语时时刻刻提醒着工人的安全问题的重视，长久的持续会在无形中提高安全意识，潜移默化的培养安全的认识。

2.2 提高安全科学技术水平。应用现代的通讯和电子计算机成果，比如在施工的现场设置监视录像等，建立全国范围内的安全信息网络，建立建筑安全意识的论坛，开设比较流行的建筑安全微博等，这些可以让工人在第一时间了解到安全的相关信息。有效的避免了事故的发生，消除了安全隐患。通过信息系统对建筑安全管理部门以及科研机构进行安全生产科研工作。派遣相关的科技研究小组去国外学习先进的科学技术，并且将其应用到实践中。招聘一些专业学校毕业的高材生，掌握国际领先现代技术，对安全的管理非常有帮助。

2.3 完善安全生产责任制和安全监督机制。我国原本的建筑安全相关法律规章制度虽然很完整，但是针对于现在的新型建筑安全措施还需要补充。比如从法规上合理划分建设各方主体应承担的法律责任，把安全工作细节分配到个部门手中，才能更好的引起注意，才能更好地履行自己的责任。在安全监督方面，要求业主承担直接的责任，监理单位承担失察的责任，争取建立一套完成性的安全运行制约机制。大力发展具有高技术和专业技术较强的中介咨询公司，为建设单位、施工单位、政府监督部门提供咨询服务。

3 完善建筑安全管理组织体系

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建筑工程是建设工程的一个方面，它主要指对房屋建筑及其附属设施所进行的一系列规划、勘察、设计、施工以及竣工等各项工程实体，还包括与之相关联的线路、管道、设备的安装工程。建筑工程施工现场的特点主要有三个方面：①投资多元化、难管理，目前的建筑工程投资主体一般有国有企业、股份制公司、民营企业及外商投资等，投资主体的多元化必然会出现投机取巧、钻法律漏洞的现象发生，使得施工现场安全难管理。②建筑工程工期长、施工人员多、机械设备多、施工难度大。通常建筑工程的工期最短为几个月，最长为几年，而平面作业、立体交叉作业多，这就使得施工危险性很大。③建筑工程施工现场从业人员素质不高，流动性非常大。一般来说，施工现场的工人90%以上都是农民工，他们自身的文化素质不高，安全意识薄弱，安全防护技能不高，使得施工现场安全监督管理工作很难开展。

2建筑工程质量与安全监管的问题分析

2.1关于房屋建筑市场管理与监督的漏洞。在房屋建筑工程开始前，房屋建筑承包甲方单位与施工单位存在着巨大的矛盾，甲方单位更多关注的是投标的多少，而不是如何完善工程设施，并且有一部分人在其中剥削施工者利益，给施工者加大经济压力。此外，施工单位希望接到的工程越多越好，而不注重质量问题。一些中标单位资力不足，从而没有专业施工队伍，房屋建筑工人能力等各方面素质低，再加上没有足够能力的管理者，安全监督管理体系很不完善，房屋建筑工程质量大幅下滑，并且对房屋建筑工人的安全埋下了隐患，无形中影响着房屋建筑工程的安全。2.2建设程序的执行不严格。目前地方建设以及政府建设的主要毛病就是在工程建设过程中将主要的精力放在如何获取工程投资上面了，对工程建设的质量没有那么重视，也就忽视工程建设中前期工作的准备的不到位。主要就是目前我们见到的大部门工程项目都是经济性项目，因此一般都是工程建设的单位承包，工程建设的承包单位往往是受到利益驱使，因此在获得工程资金之后就匆忙开始进行建设。这样就很难保证工程建设的质量，以至于在后期进行验收工作的时候出现了很多质量方面的问题。当然施工企业的执法人也必须承担质量方面的一系列问题，因为企业法人本身不具备成为法人的必要条件，因此在责任以及权力方面进程出现权责分离的现象，以至于一出现施工质量方面的问题难以找到负责人。2.3缺少专业的施工现场安全监管人员。建筑工程施工现场的安全监督管理工作是专业性、综合性的，安全监督管理人员的素质与水平直接决定着施工现场的安全监督管理水平。对于建筑行业来说，施工现场的工作环境差，人员流动性也高，使得当前专业的安全监督管理人员非常短缺，一方面监理单位的安全监督管理人员非常缺乏，另一方面施工单位现场安全监督管理人员不足，而且很多施工单位为了降成本，管理人员常常身兼数职，既管生产、又管质量、又管安全，而常常这些人的安全意识不高，常常将安全管理放在最后，导致安全监督管理流于形式。

3建筑工程施工现场安全监督管理对策

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【关键词】建筑安全；安全工程师；执业资格制度

建筑业目前已成为我国国民经济的支柱产业，但建筑业也是最危险的行业之一。我国的建筑施工安全生产形势十分严峻，安全问题已经成为影响建筑业健康、持续发展的主要瓶颈。近年来我国重特大建筑施工生产事故时有发生，在造成建筑业伤亡事故多发的原因中，建筑安全专业管理人员的数量不足，能力欠缺是主要原因之一。我国现有的注册建造师和注册安全工程师执业资格制度已无法满足建筑施工安全生产的需要，建立我国的建筑安全工程师执业资格制度迫在眉睫。

1.发达国家建筑安全执业资格制度介绍

（1）美国建筑安全执业资格制度OSHA监察员是美国劳工部职业安全与健康管理局（OSHA）在建筑业的管理人员，工作是监管施工现场安全。建筑业的安全管理人员取得OSHA监察员执业资格便可对施工现场的安全进行监管［1］。承包商的现场施工必须达到OSHA的要求，OSHA监察人员随时到施工项目进行安全检查。注册安全师是由美国注册安全师委员会（BC-SP）授予的满足并达到要求的安全师。注册安全师通过学习安全科学、原理、实务和其他课程，并在实践中获得专业安全经验。从事建筑施工方向的注册安全师主要负责制定或建立一系列建筑安全的程序、方法、标准、规范和系统，以实现最优程度的控制或减少施工现场危及人身、财产和环境的风险和危险的目标。美国的建筑安全技师，由安全师认可注册机构和美国工业卫生委员组成的联合委员会发起和管理［2］。建筑安全技师资格获得相对容易，不要求学历，虽然无法与注册安全师的威信和知名度相比，但也为美国的执业安全健康专业领域所接受和使用。（2）日本建筑安全执业资格制度安全指导员是日本建筑安全协会（JCSHA）在建筑业的主要监管人员。日本建筑安全协会（JC-SHA）对日本建筑安全管理起着非常重要的作用，它是一个全国性的协会，协会的安全指导员管理日本的建筑安全。协会的主要工作是建筑施工安全研究及调查、公共关系、职业安全及健康教育、鼓励和支持承包商自愿的安全、健康管理行为、对会员的指导和帮助。安全指导员可以对日本的建筑施工安全方面做研究，研究结果可以运用到施工管理中。日本的安防协会发起了安防工程师认证制度以东京、大阪为中心逐步扩大安防工程师培训、考核，取得安防工程师执业资格的人可以在建筑施工现场进行安全防范工作［3］。日本安防协会每年都会提出各类研究报告，并将报告发给相关单位，用于各种防范工作。（3）英国建筑安全执业资格制度英国皇家建筑师学会负责英国建筑工程师执业资格的认证。在英国以及英联邦的范围内，建筑学学生入大学后，先学习3年本科课程，之后由英国皇家建筑师学会命题考试，考试合格可以获得学士学位。再到建筑事务所实习一年，实习结束之后回学校进行两年理论学习，然后参加毕业考试，毕业考试合格就可获得毕业证书［4］。毕业之后，需要到建筑事务所工作满一年，就可以去参加注册建筑师的考试，考试合格颁发建筑工程师的执业资格证书。英国皇家特许测量师学会（RICS），是全球性的专业性学会，其专业领域涵盖了土地、物业、建造等多个不同的行业。建筑业的英国皇家特许测量师学会会员即皇家特许测量师，是全球认可的建筑业专业性资格。皇家特许测量师是一种专家级别的资质，是行业的精英团体，主要负责房地产、建设管理、项目管理、资产评估、规划与开发、设施管理、土地测量、建筑测量、管理咨询等16个专业领域和建筑业最新发展趋势。英国皇家特许建造学会（CIOB）是由建筑管理专业人员组织的、涉及到建设项目全过程的专业学会。CIOB中层次最高的会员被称为“皇家特许建造师”。皇家特许建造师是懂技术的管理者，能够在项目的建造全过程中专业地协调多方关系，以全球视野看待“建造”，指导建设项目的安全管理。（4）小结通过研究发现，发达国家对建筑业安全执业资格制度的管理方式并不统一，美日两国以行会、协会为主，而英国政府干预得较多。通常，发达国家都是以一套法律体系为核心。美国是《职业安全与卫生法》，英国是《劳动健康卫生法》。在法律体系下每国都有一个核心机构，美国是执业安全与卫生局，英国是卫生与安全委员会。

2.建立注册建筑安全工程师执业资格制度的可行性

我国的《建筑法》《安全生产法》基本上为国内的建筑市场搭建起了一个较为健全的法律体系。然而我国的建筑安全事故起数和死亡人数还是处于一个绝对数字较大的水平。与发达国家相比，很大一部分原因要归咎于建筑安全执业资格制度存在的空白。因为国家考虑到各行各业的操作大相径庭，安全特点也大不相同。如果对所有的安全工程师都求全责备，不仅实施起来难度很大，同时也会影响其工作的质量和效率，所以，注册安全工程师的专业分工势在必行。（1）建立注册建筑安全工程师执业资格制度的条件已基本具备建立执业资格制度，必须具有充分的法律依据，稳定的专职人员队伍以及组织保障体系等基本条件。首先，我国建筑安全生产法规体系是以宪法为立法根据，以《安全生产法》《建筑法》等法律为基本法，以《安全生产许可证条件》《建设工程安全生产管理条例》等法规为主导，以《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》《建筑安全生产监督管理规定》等部门规章为配套［5］。《条例》已经赋予这类考试以合法的地位，从制度上已使推行建筑注册安全工程师执业资格考试具备了相应的条件。第二，建筑行业已经建立了一支由建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全员组成的安全生产管理人员队伍，已经建立了一套培训、考核、持证上岗的制度，已有完备的培训课程体系和考核标准。因此，已经具备了建立明确的注册安全工程师执业资格考试评价标准，并能形成一支专业的注册建筑安全工程师队伍的条件。第三，组织机构方面，住房和城乡建设部是最早建立执业资格制度的部门之一，早在二十世纪九十年代初期就开始建立监理工程师、注册建筑师等执业资格制度，具有成熟的执业资格制度管理经验［6］。住房和城乡建设部下设执业资格注册中心，由中心负责住房和城乡建设部执业资格考试、注册、继续教育和国际合作等工作，为住房和城乡建设部执业资格制度的实施提供了强有力的组织保障。（2）其他行业建立注册安全工程师执业资格制度的可行范例通过分析研究我国现有执业资格制度的设置情况，认为有两种模式是值得借鉴的。一种是注册核安全工程师执业资格制度的建立，它为完善国家安全专业执业资格制度开启了先河。注册安全工程师全国统一考试分《安全生产法及相关法律知识》《安全生产技术》《安全生产管理知识》《安全生产事故案例分析》4个科目，注册核安全工程师执业资格考试科目在此基础上细分为《核安全相关法律法规》《核安全专业实务》《核安全综合知识》《核安全案例分析》，使得注册核安全工程师执业资格考试更具专业性。注册核安全工程师执业资格制度为注册建筑安全工程师的单独建立提供了一条宝贵的经验。抛开技术壁垒，建筑业与核工业的基本情况是相同的。建筑业虽然门槛较低，但安全特点十分复杂，其难度并不低于核安全知识；另外，单从事故发生率来看，建筑业远远高于核工业，比较而言也更需要注册建筑安全工程师来进行管理［7］。从完善国家安全专业执业资格制度的角度来讲，我们可以借鉴核安全工程师的考试方法、相应的考核认定办法、以及注册管理办法等。另一种是其他行业实行的在注册安全工程师制度中设立子专业的方法。为了使执业资格与执业实践更好地相结合，在一个执业资格制度中，划分多个子专业分别进行考试，相关部门联合注册许可是比较可行的做法［8］。在住房和城乡建设部设置的执业资格制度中，勘察设计注册工程师、建造师均为比较典型的范例。勘察设计注册工程师执业资格制度中，设置了多个专业，既保证了勘察设计注册工程师执业资格制度的完整和统一，又充分调动了相关部门的积极性，使执业资格制度更能体现各行业的特点，是比较可行的方案。

3.建筑安全工程师执业资格制度实施方案及对策建议

随着“安全”二字在人们心中的地位不断上升，建立我国注册建筑安全工程师执业资格制度十分必要。结合我国注册安全工程师的有关情况，借鉴发达国家的经验，对注册建筑安全工程师执业资格制度提出了相关的实施方案及对策建议。（1）建立建筑安全工程师执业资格制度实施方案一种是独立设置行政许可的方案。该方案就是参照注册核安全工程师执业资格制度的模式，由住建部独立设立政府行政许可事项，在国家有关执业资格制度总体框架中，设立注册建筑安全工程师执业资格制度。执业资格制度实施工作包括考试、注册、继续教育和执业监管等环节。其中，注册工作是政府的行政许可事项，建议由住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部制定注册建筑安全工程师的法律法规，负责注册安全工程师注册审批，指导监督执业资格制度的实施；住房和城乡建设部执业资格注册中心负责组织制定考试大纲、命题、继续教育规划、注册审查等职能；地方建设行政主管部门负责本地区注册建筑安全工程师注册受理、实施继续教育、执业监管等工作。一种是在注册安全工程师中设子专业的方案。该方案是针对国家安全生产总局建立的注册安全工程师制度专业性不强的问题，参照全国勘察设计注册工程师的管理模式，建议在注册安全工程师管理制度中，设立建筑安全专业。建议将注册建筑安全工程师考试分为基础和专业两大部分，基础考试由国家安全生产总局统一制定考试大纲并命题，专业部分由住房和城乡建设部执业资格注册中心组织制定考试大纲并命题；注册工作，行政审批主体是国家安全生产总局、住房和城乡建设部。另一种是考核认定工作方案。在执业资格建立初期，对长期从事本专业技术工作的人员，通过考核取得执业资格，是各执业资格制度的通行做法。我国建立注册建筑安全工程师执业资格后，要做好三部分人的考核认定工作。①长期在建筑施工单位工作，在注册安全工程师执业资格制度建立初期，通过该考核取得执业资格的人员。考虑到这部分人员已经具备了一定的学历、丰富的经验，并经过企业推荐，地方有关部门审核，可以考虑直接认定注册建筑安全工程师执业资格。②长期在建筑施工单位工作，通过考试取得注册安全工程师执业资格证书的人员，考虑到这部分人员考试内容与建筑行业实际脱节严重的现实，建议减免部分专业知识科目，只要通过专业实务科目的考试，就能取得注册建筑安全工程师的资格。③没有取得注册安全工程师资格考核认定或考试资格，但长期从事建筑安全生产管理的三类人员，可以制定一定的学历、职业实践年限、工作业绩等条件，通过考核认定的方法，认定注册建筑安全工程师执业资格。（2）保证建筑安全工程师执业资格制度方案实施的对策建议一是要建立健全执业资格制度的相关制度。如果注册建筑安全工程师执业资格制度被批准，应充分借鉴发达国家的经验。虽然不同国家不同的执业资格制度及各自的运作方式不同，但其中几个共同点是值得借鉴的：①重视专业学历教育：要对高等专业教育进行教育评估，国外只有通过专业教育评估院校的毕业生才能有资格申请注册执业资格。我国目前主要是减少执业实践年限。②重视实践经验和业绩：要报名执业考试，首先要达到大学毕业后职业实践的标准，包括一定的年限和工作内容，并有注册人员考核签字。③通过执业资格考试及评审：在全国范围来看，执业资格的取得一般采用考试的办法，以体现客观性和公正性。④注册程序应具备法律效力：要大力推行该执业资格制度需要以立法的形式。根据相应法律法规，政府需建立准入资格，并根据相关法律法规对执业资格实施管理，或政府授权第三方机构组织实施管理。⑤接受继续教育：在获得注册资格后，还要定期参加继续教育，不断更新知识，还需接受职业道德方面的检查。执业人员有违法违纪行为应当依法给予查处，对于情节严重的人员应依法撤销执业资格。二是完善注册建筑安全工程师考试科目。注册建筑安全工程师执业资格制度考试内容应该结合建筑安全生产管理的实际，考虑到注册安全工程师考试共分《安全生产技术》《安全生产管理知识》《安全生产法及相关法律知识》《安全生产事故案例分析》4个科目，建议保留注册安全工程师全国统一考试的《安全生产管理知识》和《安全生产法及相关法律知识》，将《安全生产技术》改为《建筑安全生产技术》，《安全生产事故案例分析》改为《建筑安全生产事故案例分析》。

4.总结

建立和实施建筑安全执业资格制度是一项创新性的工作，整体来看，我国建筑业执业资格制度的设想是可行的。根据本文提出的建立建筑安全工程师执业资格制度实施方案及对策建议，从实施人才强国战略、加快行业发展的角度，推动建筑安全执业资格制度的设立，从而促进我国建筑业的健康发展。

参考文献：

［1］卢欢庆，刘雯.美国建筑工程项目的安全管理［J］.建设监理，2005，（06）：70-72.

［2］陈娜，郭伟.国外建筑业职业安全权益保障经验研究［J］.科技管理研究，2010，（24）：136-140.

［3］刘程程.日本职业资格制度概述及其对我国的启示［D］.山东大学，2013.

［4］周丽.发达国家基于注册工程师制度的工程教育研究与借鉴［J/OL］.科教导刊（下旬），2015，（11）：7-8.（2015/12/29）［2017-08-11］.

［5］张强.四论我国建筑安全生产法规体系（一）我国建筑安全生产法规体系的基本情况和发展沿革［J］.建筑安全，2006（08）：42-45.［2017-08-11］.

［6］李茂国，张彦通，张志英.工程教育专业认证：注册工程师认证制度的基础［J］.高等工程教育研究，2005，（04）：15-19.［2017-08-11］.

［7］郭志涛，鲜艳艳.建设行业执业资格制度的变革设想［J］.工程建设，2008，（02）：53-56.

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[关键词]建筑工程质量；安全监督；施工单位

随着经济的发展，我国建筑产业也取得了应有的成果，建筑项目的数量和质量也在不断提高。建筑工程质量是攸关建筑产业的生死存亡的大事，这就要求建设单位、建设监督管理部门及国家政府必须高度重视建筑工程质量安全监督的相关问题。考虑到建筑工程施工程序的复杂性，建设单位相关人员应在充分利用新工艺、新材料和新技术之时，不断总结经验教训，提高工程质量和加强安全监督管理，保证员工人身安全，防止安全事故的发生，采取有效措施，实现经济效益与社会效益双丰收。

1.建筑工程质量安全监督的重要性

建筑工程质量安全监督是指项目建设前、中、后的动态过程中，相关人员对工程质量是否严格按照法律法规的相关规定，是否践行合同的相关要求，建筑设计和施工是否满足强制性规定和标准，在规定年限内能否安全运营这一系列问题进行监督和管理的过程。项目建设前，设计人员是否考虑到后期建筑工程质量安全问题将直接影响到后期项目建设的安全进程。建筑工程施工阶段的安全问题表现得最为显著，施工人员的人身安全，项目质量达到国家规定及合同标准等各方要求，才是建筑工程质量安全的监督目标。由于建筑工程的建设需要较大资金的投入，较长的施工工期，复杂的施工工艺，面临各种不可预知的风险因素，如果不采取有效的防范措施，不仅施工进度和质量受影响，而且还会导致人力、物力、财力受损，安全事故频发，进而影响建筑工程企业经济效益和声誉，因此，加强建筑工程质量安全监督具有重要意义。

2.建筑工程质量安全监督存在的问题

2.1建筑工程质量安全监督机构定位不明确。我国政府委托建筑工程质量安全监督机构确保建筑主体质量安全，监督地基基础、建筑主体机构和建筑环境，但监督管理机构的性质以自收自支为经济来源，所以导致一部分监督管理机构一味地追逐自身利益而不履行其真正职责。此外，监督机构一方面属于法人的市场主体，另一方面属于管理机构的执法主体，这也导致了其角色定位不清，相当大程度上削弱了建筑工程质量安全监督的作用。

2.2施工单位和业主缺乏应有的职业道德。建筑市场的迅猛发展背后存在许多不规范的现象，施工单位和业主未能严格按照法律法规办事，缺乏应有的法制观念，过分追逐经济利益，逃避管理。例如，接收建筑项目之后不按时办理规划许可、是施工许可和质量安全监督手续；非法网络相关证件以进行是施工企业挂靠经营；更有甚者，为获取更多更高额的利润，非法转包建筑项目。

2.3施工企业责任意识淡薄。施工企业从一开始就没有正确落实安全生产责任制，只突出经济利益，忽视了安全与质量导致安全与效益失衡，并最终影响了经济效益的实现。施工企业安全责任制度制定出来之后也没有严格落实，导致形同虚设，同时，也没有对建筑工程的相关人员实行安全教育制度、安全检查制度、安全激励制度和重大安全隐患监控制度等重要制度。

2.4政府监管不到位。政府部门未能充分发挥其职能，对安全监管力度不够，并且安全监管人员素质不高，对涉及建筑安全方面的法律法规及标准掌握不够。另外，政府对建筑工程质量安全监管的检查不够严格，往往存在“查而不严，查而不处，重案轻罚”的弊端。

2.5监理单位责任落实不到位。工程建设的监理单位通过监控项目质量目标详细规划，实施一系列的主动措施，最终在整个项目中的各个环节发挥作用。但是监理单位还没有完全建立健全的工程质量等级的不同权力，以致监理工作未能发挥其应有的作用，再加上社会化、专业化倾向明显的监理单位即使能处理业主委托和授权的工程技术问题，也可能出现质量安全监督不到位的现象。

2.6市场机制不完善。目前，我国建筑工程安全检测市场比较混乱，市场监督机制还很不完善。部分施工单位还不能全面认识质量安全问题，认为工程质量安全仍然处在走形式的阶段，因此施工单位只要检测部门出具检测报告而对是否进行安全检测不重视。反过来看，检测单位也只是被动地检测施工单位以获取经济利益，未能真正对施工单位进行安全把关。

3.建筑工程质量安全监督的有效措施

3.1加强施工前的各项管理

3.1.1加强工程设计管理。按照国家抗震防灾标准勘察及设计工程，增加监督力度，严格按照国家相关法律法规规定，贯彻执行强制性标准。设计单位应认真研读国家相关规范和标准，执行《中国地震动参数区划图》、《建筑抗震设计规范》和《建筑工程抗震设防分类标准》等相关规定。

3.1.2加强施工前的审查管理。对工程设计进行审查，加强前期审查力度，对重大变更即使重审，完善审查制度，未经审查或审查不过关的的，不得施工。

3.2.3加强图纸设计与实际施工一致的管理。审查设计出来的工程图纸合格后，应严格按照施工图纸进行有序施工。施工图纸的规范与标准可以通过检查设计图纸上的省建设厅统一制发的施工图文件审查专用章来核实。违反施工图审查管理规定的，有不按合格施工图纸施工的，给予相关个人和单位一定的惩罚。

3.2完善建设工程质量安全监督管理制度

3.2.1建立健全建筑工程质量安全监督机制。加强安全监督的执法力度，完善安全监督执法的标准程序，提高安全监督执法的权威性和有效性。规范建筑工程质量安全监督执法机构的权利和义务，依法进行委托和授权，各部门各司其职，切实履行法律规定，加强工程质量安全监督的恒常性，提高管理实效。利用定期与不定期相结合的抽查方式，落实检查结果及各方职责。

3.2.2加强建筑工程地基和主体结构的监管力度。夯实建筑工程实体质量检测工作，对不进行或未进行实体质量检测的工程项目，不得进行验收。并且建筑工程实体质量检测应该由各地建设工程质量检测中心实施，检测结果应及时向建筑工程质量检测机构报告并即使核对。

3.2.3加强安全监理工作。建筑工程建设涉及到监理单位和监理人员，他们对工程质量的安全监督起着重要作用，因此监督和管理监管单位细化和落实安全生产能促使其履行监理职责。监理企业应该转变意识，把安全监理内容纳入监理设计中来，对施工企业及人员、安全等问题进行严格审查，整改已经出现的安全问题，提防可能存在的安全隐患，充分发挥监理企业的监督管理作用，规范建筑产业的监理工作。

3.2.4完善建筑工程验收及备案管理。建筑工程建设是一个系统，这个系统自然包括工程验收和备案。各责任主体应该参与完善工程质量检查，对工程建设做出客观评价。对验收程序不规范、各职责及质量履行不到位、设计和规范与使用功能不一致的，建筑工程质量安全监督机构应责令其整改或重新组织验收。竣工验收后，备案机关应依照规定对工程质量进行备案管理，进一步审查备案资料，对不符合要求的，责令整改或重新申报。

3.3加强对建筑工程质量安全的检测管理工作

3.3.1规范检测行为。建筑工程能否顺利有效进行很大程度上取决于建筑工程质量安全检测工作的扎实程度，通过定期检查与非定期检查方式，可以起到规范检测行为的作用，最终建立健全合理的检测制度。

3.3.2加强对原材料、构配件和设备检测管理。原材料、构配件和相关设备必须由具有建设行政主管部门颁发相应资格的建筑工程质量安全检测机构严格按照规定实行送检制度，检测结果不符合规定的，应及时报建筑工程所在地建设行政主管部门知晓。施工单位应保证检测结果的真实性，科学抽样，合理进行工程质量检测。

3.4提高职工职业素质

职工的职业素质直接影响到建筑工程质量安全，因此不断提高一线施工人员的安全意识，建立职工安全生产教育培训制度，实现职工持证上岗。重点做好“三类人员”安全生产的培训考核机制，监理人员安全教育培训，专业安全培训人员继续教育及安全监督机构人员的安全教育培训工作。

3.5加强政府监管力度

政府部门应该转变其职能，实现有效监督建筑工程质量安全的手段和方法。建立健全建筑工程质量安全国际化、标准化和法律化。政府监督应更新工程质量安全观念，严格按照法律法规办事，依法进行监督检查，进一步提高工程质量安全，净化建筑行业。同时，监督人员也应保持清醒头脑，抓住工程质量安全管理的重要环节，防止腐化堕落，不断减少建筑工程质量安全事故。

4.结语

建筑产业已经成为我国国民经济的重要组成部分，其不仅创造了社会价值，同时也存在主导安全隐患。所以，建立健全建筑工程质量安全监督制度具有重要意义。工程质量安全涉及到全社会的稳定有序发展，其实施的好坏直接关系到职工的人生安全、企业的经济效益和政府的行政管理，因此规范工程质量安全，完善监管体系，实施全方位的动态监管，能降低事故的发生率，提高工程质量。

参考文献

[1]沙作刚.浅议建筑工程质量及其管理[J].铁道工程学报.1997，（4）.

[2]张成灿.强化建筑工程施工阶段的质量监控[J].建筑经济.2001，（9）.

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【关键词】建筑工程；质量监督；安全监督；管理

随着我国经济体制改革和发展，对于建设工程质量安全监督管理的实施进行了部分的更新，近年来，我国各区域的施工质量和安全建设取得了一定的成绩，但也存在着许多问题， 没有进行深层次的认识。建筑工程质量安全监督不仅影响着建筑企业的生存和发展，同时还担负着人民的生命财产和国家责任，因此，必须要有防患于未然的紧迫感，采取相关防范措施避免质量与安全事故发生。

1、建筑工程质量安全监督存在的问题

1.1 质量安全部门监督管理不到位

在我国有些地区设立了工程质量安全监督管理站，对当地政府和企业投资项目进行安全监督。但是监管人员由于素质不够高，对建筑工程质量安全相关法律法规、规范标准和操作规程掌握的不够全面，从而造成质量安全监督的能力不够。此外，有些监察单位不是主动接受施工单位委托，从而造成检查强度不够，难以做到实质性的质量安全把关。

1.2施工单位忽视安全生产

在建筑工程实际施工中，施工单位往往只重视经济利益，投标中标后便进行施工，对施工作业人员缺乏专业和安全培训，没有设定专门的安全员，施工队伍整体素质较低，且缺乏稳定性。作业人员在施工中不带安全帽、施工前饮酒、穿拖鞋上脚手架等不良现象时有发生，甚至在安装脚手架时没有张挂安全网铺设脚手片，从而为施工人员生命安全带来了极大的隐患。监管单位来访检查时，施工单位通常只是挂两幅安全标语，施工人员临时带上安全帽来应付安检，没有做到实质性的安全措施。

1.3监理队伍人员总体素质不高

人员的素质涵盖工程监理人员的决策能力、管理能力、经营能力、控制能力、作业能力及道德品质等诸多方面。人员素质的高低直接影响到工程质量目标的成败，是工程质量高低、优劣的决定性因素。因此，控制工程质量首先要从严格人员准入和提高人员素质抓起。目前监理队伍多为聘用制人员，其专业水平参差不齐，能力高低悬殊很大，人心不稳，主要是缺乏经济管理和法律知识，缺乏全方位控制的能力。一些监理单位由于人才不配套，大多只能运用技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制，这种状况自然不能充分发挥监理的作用。由于项目管理与控制能力的薄弱，只能在现场进行质量监督工作，这是我国建设监理与先进国家建设监理的主要差距。所以加强监理队伍的自身建设，提高监理的职业道德素质，就成为保证工程质量的一个前提。

2、建筑工程质量的监督管理

2.1 建立工程质量管理体系和质量监督

（1）组建领导机构，强化督促检查。为保证工程的顺利实施，加强领导和协调工作，成立了工程建设领导小组，领导小组一是对工程建设期间发生重大问题进行协调和沟通，二是对工程建设质量、安全和资金等进行监督和检查。

（2）健全管理体系，加强制度建设。一是健全管理体系。建设处成立质量管理领导小组，由主任任组长，副主任、技术负责人任副组长，认真抓好质量管理工作。同时，建立健全质量管理网络，细化建设单位、监理单位、设计单位和施工单位项目负责人、质量责任人、具体责任人，施工单位细化到单元工程责任人，并登记每个人的身份证备案。

2.2加强制度建设

主要包括质量管理制度、技术交底制度、学习培训制度、定期检查制度、信息通报制度等。施工过程中，组织监理、施工单位参加各类培训，共同学习水利工程有关质量评定、验收规程、质量管理、质量监督和质量检测等技术规范规程，以提高质量管理水平。

2.3加强过程的质量控制和检测

（1）抓好施工图设计审查和技术交底。为保证工程的顺利实施，建设处委托省水利工程科技咨询有限公司对施工图设计进行审查，召开施工图设计审查会，根据专家组意见咨询单位出具咨询意见，设计单位在此基础上对施工图纸进行调整和完善，从而保证了施工图质量。设计单位正式出图后，建设处及时组织施工图技术交底，针对重要部分的施工方案和技术难点作详细阐述，使监理和施工单位更好地贯彻设计意图。

（2）充分下放权限，强化监理职能。积极推行“小业主，大监理”模式，充分放权于监理单位，让监理单位在参建各方中真正树立起自己的地位和威信，建设单位重点放在对监理单位的考核上，对监理人员到位情况、人员素质、监理工作的开展，及时跟踪，加大督查力度，从而让监理单位真正成为参建的独立一方。实践证明，这样改善协作关系，提高了监理单位的积极性，监理人员责任心较强，吃苦耐劳，确保了工程顺利实施。

3、安全监督管理

3.1 安全设施

在工程建设施工过程中，根据业主、监理要求和安全施工需要建造、购置相应安全设施和设备。安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施的施工严格按照批准的安全设施设计施工，安全部和质量部按过程控制方法管理安全设施施工，负责检测监督安全设施工程质量。同时在施工过程中对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证其正常运转。维护、保养、检测时应当作好记录，并由专职人员签字。

3.2 加强现场的安全施工

针对工程临边作业、攀登作业、悬空作业及交叉作业等高处作业严格做好临边防护，高空作业应设置防护栏、安全网等安全防护设施。作业人员必须按照中华人民共和国《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）的要求，戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋，并保证登高设施的完好，同时对作业人员的个人劳动防护用品及操作中使用的工具经常检查，遇6级以上大风时，禁止从事高处作业。

同时对施工用电要求采用“三相五线”制，现场电源线一律架空，选用标准铁壳配电箱，所有用电设备配置触漏电保护器，工地需配备触漏电保护器。施工用电设计首先要根据现场情况，确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等的位置及线路走向，然后进行负荷计算，选择变压器容量、导线截面和电器的类型（规格），绘制电气平面图、立体图和接线系统图。同时制订安全用电技术措施和电气防火措施。用电工程图纸必须单独绘制，并作为用电施工的依据，用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制，技术负责人审核，经主管领导批准后实施。

3.3 文明施工、安全生产及环境保护

为了减少建设对社会及环境的影响，确保施工现场的安全，执行办成立了文明施工、安全生产工作领导小组。与各监理组、施工单位签订实施了“安全生产责任书”。根据有关工程规定和各施工单位的地理环境和自然特点，要求各单位对文明施工、安全生产、环境保护等做出具体安排。督促承包商必须按《施工合同》规定设置临时便道及标志牌，所有施工过道必须保持时刻畅通，在施工当中，制定严格的规定，要求施工单位对机械、人员加强管理，创造一个良好的施工工作环境。

4、结语

工程质量不仅关乎建设单位的利益，而且和施工单位的利益，如何协调二者之间的关系，减少冲突和纠纷，对于确保工程质量、提高工程进度、缩短工程周期有不言而喻的意义。监理单位需要根据合同、相关法律法规等，及时汇报施工单位在原料、人员配备、工程设施方面的情况，亦有利于建设单位对工程质量信息的及时、有效了解和把握，减少因为沟通障碍带来的冲突避免因此而造成的工程质量隐患。从目前工程施工情况来看，笔者认为我国应进一步加强建设工程质量和安全监管管理队伍建设，不断提高工程质量和安全监督水平，确保建设工程质量和施工安全，促进建筑业的健康发展。

参考文献：

[1]梁翔晖.加强建筑质量监督的措施的探讨[J].价值工程，2012.

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【关键词】安全监督 民生材料检测机构监督

中图分类号： F253.3文献标识码：A 文章编号：

前言

建筑工程质量安全管理和监督是保证工程质量优劣的前提，工程质量的优劣不但关系企业的生存发展，而且关系国家和人民的生命财产安全。当下我国工程质量问题不容乐观，需要合理的质量安全监督措施，有力的建设工程的质量管理与监督，是整个建筑项目工程质量管理的首要要素。

现代的建筑工程项目施工的趋势是向着面积更为庞大，结构更为复杂以及技术工艺更加先进，相关的施工单位却经常减少安全生产资金投入的情况，因此建筑在施工时经常出现安全事故。只有做好相关的建筑工程安全监督管理的工作，才能完全的确保项目施工的安全、使用的安全以及质量的安全。

2 建筑工程质量的控制与管理的重点

在质量的控制与管理过程中，应遵循“质量第一”的市场经济经营的原则；“用户至上”的基本原则；“以人为核心”的根本原则；“用户至上”的基本原则，充分调动工人的积极性和创造性，增强人的责任感，从而通过提高人的素质来避免不必要失误，要以工作质量来保证各种工序的质量，促进工程的质量，确保用户的生命安全；以“预防和预控”为主的基本原则，这是保障施工质量的前提，预防和预控为主，防患于未然，尽量的减少不确定的安全因素。影响建筑工程质量的因素有很多，其中包括人员的素质、工程的材料、机械的设备、工艺的方法、环境的条件等方面。

3 建筑工程质量监督管理的现状分析

3.1政府相关部门的监管的不合理

相关政府部门缺乏有效监管工程质量的机构，对建筑工程存在的质量问题缺乏足够的重视，例如监执法不严、管理力度不足、发展观念相对落后等，造成建筑工程的施工中，经常忽略了国家法定的施工程序，甚至有的未办理相关的文件手续，就开始盲目施工，而且有的工程单位施工图纸没有经过严格的审核，就将施工图纸投入建筑施工。或者少数的工程单位资金不高，未经过严格的审查，就将该建筑工程转包了出去，最终导致所有的工程项目存在了非常多的安全隐患。

3.2施工企业的恶性竞争

施工企业在建设工程招投标中恶性竞争，盲目压低价格是工程质量的严重隐患。以超低价格中标后的施工企业在低利润，甚至亏损的条件下被迫减少施工成本，导致现场的管理人员、技术人员配备不齐全完善的情况，因此难以保证施工的质量。个别施工企业用减少成本的方式来维持企业运转，根本没有对其企业名下的工程进行任何相关的管理，给政府行政主管的部门监督带来了一定的难度。

3.3建筑材料不符合规格

在建筑工程的施工当中，由于建筑材料质量的不合格，轻者导致建筑工程项目的返工，重者导致因为工程质量的原因出现各种危害到人们生命安全的事故。建筑材料经常出现的问题有很多，例如检查抽取的建筑材料未达到建筑材料标准要求，对建筑材料质量的把关不严格，对建筑材料未检查其出厂合格证等，导致部分不合格的材料使用到建筑实体当中，影响到工程质量安全。

3.4 建筑市场秩序混乱

部分企业单位不去履行法定的建筑施工程序，随意压低建筑工程的造价，压缩合理的工期，工程质量安全条件得不到相应保障；部分施工建筑层层转包，甚至以包代管等现象严重影响了建筑的质量，质量安全责任制落实不到位，隐患排查治理的工作仅仅是走个过场，部分监督单位因为各种原因不认真履行质量安全监督的职责，监督行为很不规范，部分建筑设计单位，施工图纸审查机构审核程序的不完善，管理制度的不合理。

3.5 片面的追求项目工程施工进度

有很多工程项目为了提前迎接领导检查或某些大型的活动而建设，从而造成工期短，任务重的现象。为了早日的完工，把施工进度当作整个项目工程业绩的表现。未结合实际的情况，片面追求建筑施工的进度，自行将项目工程的施工顺序进行了不合理颠倒，建筑基础的部分未能严格按照相关的规定建设，隐蔽工程未及时的验收或尚未能验收就已投入了下一道施工工序，这些存在的问题将给工程项目的质量造成严重的不良影响，进而产生一系列不必要的建筑工程质量的问题。

4 建筑工程质量监督管理的改善对策

4.1 增强工程质量监督人员的意识

为了全面提高建筑工程项目的质量，尽量减少和避免建筑工程质量安全事故的发生，应不断增强施工团队的工程质量意识，大力开展相应岗位质量的培训，重视建筑工程质量监管的工作，构建完善的质量监督管理机构，使监督机构全面发挥应有的职能和素质。加强培养建筑工程监管人员的质量意识，确切实际的抓好建筑工程中各环节的质量监督的工作，若发现相应的建筑工程质量问题，应及时的上报和处理，从而确保建筑工程项目的顺利完成，从而有效的避免建筑工程质量安全事故的发生。

4.2 合理的招标措施

政府相应的行政主管部门对招标建筑工程设定确保工程质量的招标的底价，让竞标企业有合理盈利空间。盈利是企业生存和发展的基本条件，有相应的激励和利益才能使相关企业合理的竞争。对工程施工，监理项目进行差异化的管理，根据现场的管理情况以及施工质量分级评定，并建立相应的奖励和惩罚的机制，从而激励很多企业不断完善管理机构，为保证工程质量提供必要的保障。

4.3 加强施工质量和质量验收

在建筑工程开工之前，要严格让工程师根据工程施工的具体情况，制订相应的质量控制的计划和标准，在建筑施工过程中，要严格按照批准的建筑工程质量控制计划和标准进行质量的控制和检验。实施以单元工程为基础准则，以施工的工序控制为手段的程序化管理，应采取施工单位自检，监督单位抽检的质量检查制度。对隐蔽的建筑工程或建筑工程的隐蔽部位以及关键工序实行另外的监理，对施工的全过程实施检查、监督和管理。通过对建筑的质量检验，对不符合质量控制计划和标准要求的部分及时进行相应的处理。加强监督的力量，把承包商的全部工作内容纳入监理工程师的视线范围内，保持相应的透明度。监理工程师作为工程质量公正的第三方，要正确行使监理合同赋予的相应质量的认证权，严格按照基础建设程序进行工程质量的验收，上道工程工序不经验收合格绝不允许进行下道建筑工序施工。不合格部位的工程量坚决不予承认，并责令承包商限期时间内进行整改，直至工程质量合格方可进入下一道程序。

4.4 加快对检测的机构改革

检测机构作为建筑工程质量检测的主体机构,其检测结果的可靠性将直接影响到对工程质量的评价。相应的检测部门和质检部门有直接的隶属关系，还有很多的检测机构长期属于附属的地位，在技术、资金、人力投入不足，与其它的行业相比或与其它领域检测机构相互比较，技术水平相差甚远，科学技术含量不高，并且技术的发展速度相对较慢等，国家政策已明确指出必须彻底的分离，加大了改革的实行力度。为如何使工程质量检测的中介化问题作出了很多的尝试，市场逐步放开与透明，批准成立了一些新的私营检测公司。伴随着私营检测公司的成立与介入，以及国际通用标准要求，检测机构必须完全成为具有独立法人资格的检测机构，而且必须是第三方独立的服务的中介机构，由于定位的一步步明确，必定会使相应的各级检测机构对建筑工程质量安全的监督发挥出越来越重要的作用，从而使监督更加的强而有力。

5 结束语

建筑工程质量是工程建设的核心部分，是一切建筑工程项目的生命主线。确保建筑工程的质量问题，不仅是建设问题，经济问题，更是民生问题。要有严格做好工程质量的紧迫感和责任感，全面提升工程质量的水平，努力而全面的把建筑工程质量水平提升到一个全新的高度。

【参考文献】

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单位的认识

韶关市建筑工程质量安全监督站成立于1983年，隶属于韶关市建设局管理。是具有独立法人资格的第三方公正监督检测机构。该站于1991年通过广东省质量技术监督局的计量认证，并于2002年按《计量认证/审查认可(验收)评审准则》的要求，建立了与国际接轨的适合本中心实际的全面质量管理体系，是广东省同行业中首家按新标准准则的要求，通过计量认证复查的单位。经过20多年的发展，现通过计量认证的检测项目有24项，拥有质量工程监督、安全工程监督、建筑材料检测三个科室。主要承担韶关市市政工程和建筑工程所使用的材料、混凝土构件以及土工试验、桩基检测等测试检验项目以及施工过程中的质量监督和安全监督。现有检测项目可基本满足韶关市建设工程质量监督检测的需要。现还正准备增加室内环境检测项目。我站的质量方针是：公正，科学，准确，高效。质量目标是：按国际标准建立并不断完善质量监督检测体系，力争把我站建成国内建设行业一流的工程质量监督检测机构。

工作总结

实习前期主要在质量监督科等科室学习各项常规质量监督检测规范，先后主动了解了我站职能范围、机构设置、人员编制等基本情况，并对人事教育、质监重点、现场取样等工作深入学习。先后研读了《建筑工程施工质量验收规范汇编》、《砌体工程施工技术规范》等书籍和“建筑工程质量监督工作细则”、“建筑工程常规材料及主体结构检测的送检要求”、“广东省住宅工程质量通病防治技术措施二十条”、“市政桥梁工程质量检评标准”、“质量监督的工作流程”等材料，使他不但将与自己所学专业相关的给排水采暖、通风空调、建筑电气、电梯、智能建筑等方面的验收规范通览，而且对地基、砌体、混凝土、钢木结构、屋面、地面、地下防水及装饰装修等工程的验收规范也有了一定程度的了解。而结合我站工作综合性较强的实际，这样做也是必要的。

同时我还理论联系实际，实习后期主动要求到建筑施工现场去实践锻炼、了解学习，努力从多方面开拓自己的眼界。我先后去了“南枫*枫景园”、“金碧园”等小区实地观看了建筑电气及智能建筑系统。特别对安全防范子系统和地下停车场消防子系统印象特别深刻。同时我还积极学习现场监督检测方法，包括有回弹法检测混凝土抗压强度试验，钻芯法检测混凝土强度，灌砂法检测压实度试验，道路弯沉检测试验，钢结构超声波探伤。 我还主动要求到其它各科室了解学习，善于从多方面拓展自己的视界。通过学习书面材料和与各科室人员的交流，全面地了解了我站科室的主要职能和重点工作，还协助完成了一些力所能及的工作。而且都出色地完成了任务。

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【关键词】建筑工程；安全管理；进度控制

一、前言

在互联网与计算机技术大范围普及的今天，信息时代已经悄然的来到了人们的身边，科学技术的高速发展让我国的建筑工程行业也相继取得了诸多的可喜成就，并且为建筑企业的未来发展和进步带来了巨大的发展机遇。在实际的建筑工程施工过程中，安全管理同进度控制是整个管理体系中的核心之处，其不仅能够直接影响到建筑工程的施工质量水平，同时对于建筑企业的最终收益所得也会带来较大程度上的干扰。基于此，针对现有的工程安全管理与进度控制模式展开深入的分析和优化，是当前所有施工企业都应该重点对待的一项任务。

二、建筑工程中的项目安全管理

针对建筑企业来说，建筑工程项目的施工安全是一项重大的问题，其必须要将安全管理意识深入到建筑工程的各个施工环节当中。事实上，建筑工程项目的安全管理工作包含了很多方面的内容，例如建筑材料的选择、施工过程的监控以及工程项目的验收和后期维护等等，建筑企业通过不断增强自身的监督能力与管理水平来达到提高项目安全系数的作用，进而将安全管理不足而带来的事故损失降到最低。

安全管理在整个项目施工中都是极为重要的一项工作任务，各个部门中的施工参与人员务必要时刻保持一定的警觉性，对工程设备的运作以及施工材料的使用展开动态的实时监控。除此之外，建筑企业的管理者也要进一步明确各个施工部门的责任内容，确保各个阶层中的施工人员都能够做到恪尽职守和信守承诺；其次，在落实安全管理工作的过程中，建筑企业的管理者还要针对奋斗在施工第一线的工作人员做好安全防护，确保其生命财产安全不会受到任何的伤害。

三、建筑工程中的施工进度控制

建筑工程中的施工进度控制是管理工作中的另外一项重要组成部分，其中包括如下的几方面内容：首先，建筑工程的项目质量在计划期限内保质完成、合理化安排工程项目的人力和物力资源、通过科学化的管理方式来优化各项资源、在保证施工质量的基础之上达到应有的安全等级；其次，在建筑工程施工达到某一个阶段后，工程进度与相应的计划安排要按照既定的施工方案来严格执行，如果在监管的过程中发现施工进度落后于计划方案，那么就要结合当前的施工条件与周边环境来对落后的原因展开合理化的详细分析，进而制定出一个更加完善的施工进度控制方案。在这里需要注意的是，建筑企业在展开施工进度控制的过程中切记不可出现忽略施工质量与施工安全的现象。

建筑工程施工进度的控制工作应分为三个阶段来开展：首先，施工计划阶段中要综合考虑各种能够对施工进度带来影响因素，并同时针对施工计划来进行细致划分，从而保证在后期出现问题时方便做出调整；其次，施工过程阶段中的进度控制要严格按照施工计划中的具体策略来完成施工，并且在保证施工质量的前提下提高人力、物力、财力资源的最大化利用，同时做好周期性的对比和总结；最后，建筑企业在工程结束阶段中要对不足和需要改进的地方进行综合和补充，并将具体的施工经验与改进方案做好归档管理，从而对日后施工项目进度控制的开展打下夯实的基础。

四、建筑工程项目的施工进度与安全管理之间的联系

（一）建筑工程的参与人员与施工环境

建筑企业如果想要让工程项目的安全管理工作顺利进行，其中应当首先考虑到的就是人的因素，其中包括施工参与者的管理意识综合素质。在实际的管理工作中，人的素质由专业技能与理论知识这两方面组成，而人的意识则代表了具体行为的实施动机。为此，企业管理者要进一步加强对施工参与人员的培训力度，将安全管理意识深入的融入到他们的思想当中。

表1中的内容为在建筑工程施工中可能对施工参与者所带来的人身伤害因素。首先，在这里所提到的工作环境管理包括了建筑企业的内部员工系统、物流运输系统以及抗灾防震系统等等；其次，工程参与人员的工作空间与活动空间同其安全装备的防护条件与安全等级有着直接性的关联；最后，在建筑工程的施工过程中，一个微小的作业安全变故就会对施工进度带来严重的影响。

（二）建筑工程的项目安全与管理方法

建筑工程项目安全与管理的主要模式就是针对原有的施工方案进行完善和优化，并在原有的基础之上对施工资源的使用和分配做好协调工作。在正式开始项目施工之前，建筑企业的管理者要根据施工现场的实际情况来制定出科学化的设计方案，并将具体的方案设计内容通过各个部门的领导者来进行详细的传达和落实，确保各个阶层中的施工参与者都可以熟练的掌握施工方案的全部内容，从根本上降低因不规范操作而带来的使用风险，并同时将生产过程中的一切安全隐患抑制在苗头之中。

（三）使用价值工程对工作进行分解

针对建筑工程项目的成本费用与使用功能展开系统化的研究和创新，其主要目的就是为了能够进一步提升建筑企业的安全管理技术与进度控制水平。更加直白一些解释，价值工程的核心思想就是在原有的活动方案与产品功能研究工作中加入现代化的信息技术，从而让分析目标运用最少的成本费用可以让产品与服务发挥出最大的价值和功能。在一般的情况下，建筑工程的施工流程可分为如下的四个步骤：进一步确定项目的研究对象；深入分析工程项目的风险和安全等级；针对应用方法展开全面的评价；落实方案内容。

安全工作的分解应首先考虑到其中存在的影响因素，参与人员要将所有能够对安全管理工作带来影响的因素展开进一步的细化，而进度控制与安全管理人员则要针对分解过后的信息进行详细的对比，进而针对在施工中存在的安全问题做出最后的协调。

参考文献

[1]本社.新版建筑工程施工质量验收规范汇编（修订版）（精装）[M].中国建筑工业出版社，2012（11）.

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关键词：建筑工程；施工；安全；管理

经济的发展和人口数量的增多，为建筑行业的发展壮大提供了契机，近几年来我国建筑行业蓬勃发展，建筑的数量也随之不断增多，同时建筑工程的施工质量和施工安全成为人们关注的重点内容。建筑工程施工的安全管理对建筑的顺利进行具有重要的作用，是施工人员施工的重要保障，做好建筑工程施工的安全管理，可以说是建筑工程质量的可靠保证。

1建筑工程施工安全管理概况

1．1建筑工程施工安全管理的内容

建筑工程施工的安全管理作为建筑施工管理的重要内容之一，体现了施工单位整体的管理水平，对建筑工程是安全进行具有重要作用。建筑工程施工安全管理主要是依据国家建筑的标准和规范，施工单位需采取安全管理手段，以避免和解决施工中的安全问题，以达到相关的标准和要求。建筑工程施工安全管理大体涉及下述内容:(1)安全技术管理，建筑工程施工的安全技术管理主要是施工单位通过施工现场的情况和施工材料设备，制定安全技术保护措施，提前对可能发生的安全事故进行预防，保证建筑工程施工的安全;(2)安全施工制度，建筑工程安全管理的安全施工制度，主要是制定好工程施工项目以后，施工单位根据目前建筑工程施工的国家规范和标准制定出与工程实际情况一致的施工安全制度，以此保证施工依照安全制度进行;(3)安全组织管理工作，建筑工程中进行安全组织的管理主要是建立各项安全管理制度以后，施工单位要严格管理，保证各项安全制度的落实，同时还要提高管理人员的综合素质，充分发挥人员的积极作用。

1．2建筑工程施工安全管理的重要性

建筑工程施工安全管理的重要性主要体现在几方面:(1)有利于提升我国建筑的国际化水平。自从我国改革开放以来，国民经济和生产力水平有了显著提高，国家的开放程度也有了很大的发展，这为建筑行业的发展带来了新的发展机遇。国外的建筑企业开始进入我国的市场，继而提高了我国建筑企业的国家化视野和水平，并且在工程实施的过程中，也需要依据国际化的水准执行;(2)有利于我国建筑行业的发展。经济的发展和社会主义市场的完善，既促进了我国建筑行业的发展壮大，同时也带了一些负面的影响。部分施工单位过分追求经济效益，建筑工程建设资金不足、设计未完善以及前期准备工作不足就提前施工，施工单位采取非法手段进行竞争等，这些都降低了我国建筑行业的质量，暴露出了存在的问题，这也使相关建筑行业规范制度相继出现，从而进一步规范我国建筑行业发展;(3)促进施工质量的提高。在建筑工程施工的过程中，进行安全管理有利于建筑工程施工质量的提高和完善，实施安全管理有利于对施工的施工周期、造价、成本费用等进行明确，同时还可以保证施工人员规范施工，从而提高建筑工程施工的质量，满足建筑承包方的需求。

2建筑工程施工安全管理存在的问题

2．1安全管理部门缺少独立性

建筑工程的安全管理作为施工单位管理的重要内容，体现了施工单位管理的水平。目前来看我国建筑单位施工的管理部门大部分是通过政府和科研部门建立的，导致管理部门的独立性较差，进而影响管理部门工作人员的积极性和主动性，使他们不能充分行使管理职权，致使施工单位整个安全管理部门出现问题，工作效果和工作效率大大降低。

2．2安全管理比较松懈

建筑工程质量的高低与建筑工程管理的水平密切相关，而建筑工程安全管理与建筑工程的质量有很大的关联。目前来看我国建筑工程安全管理意识较为缺乏，施工单位过分注重施工的进步和工程成本，把工程的经济效益放在首位，忽略了施工的安全质量管理，往往压缩用于安全管理的资金，由此增加企业的经济效益。另外，在管理人员在管理过程中也比较松懈，整体呈现出消极、不认真的态度，从而为建筑工程的安全施工埋下隐患。

2．3安全管理的法规不够完善

近些年来我国立法不断健全，关于建筑工程的法律法规也在逐渐增多，但是整体来看建筑工程有关的安全管理和施工的法律法规和标准规范还需要进一步完善，安全管理质量体系也需要进一步发挥自身的作用。经济的发展和社会的进步促进了我国建筑行业的发展，这就需要建筑安全管理的相关标准和规范能做到与时俱进，使其适应建筑的需要。我国建筑行业安全管理相关法律和规范与发达国家相比，还存在一定的差距，并且随着实际情况的变化法律法规解决问题的能力也在减弱，所以需要进一步完善我国安全管理的相关法律。

2．4施工人员的素质较低

建筑工程施工的工作人员素质与安全管理具有重要的关系。首先施工人员是安全管理制度的执行者，但是我国施工人员的素质普遍较低，同时专业技能和专业知识掌握较差，不利于建筑工程施工安全管理的实施;其次管理人员的综合素质不高，相关制度和标准的制定经常存在不完善之处，降低了建筑工程安全管理的效率。

3加强建筑工程安全管理的措施

3．1强化安全管理教育

施工人员和管理人员作为建筑工程安全管理的主体，对安全管理的顺利实施具有重要的作用，所以加强施工人员和管理人员的安全管理教育是重中之重。首先需要对现有的员工进行安全教育的培训，定期组织施工人员学习安全施工的知识和了解工程安全管理的相关制度，广泛采纳施工人员的意见;其次还需要保证施工氛围和施工环境的安全，从而可以提高施工的效率，使建筑工程施工顺利实施;最后还要提高安全管理人员的管理水平，不仅需要进行技术和专业知识的教育，还需要增强管理人员的施工经验。

3．2增加安全的投入

做好建筑工程施工的安全管理，保证足够的投入是十分必要的。安全投入主要从两个方面做起，一是增加安全管理的人员投入，二是增加安全管理的资金投入。目前施工单位过分注重经济效益，压缩了在安全管理上的投入，所以应该合理调整建筑工程施工投入的结构，保证安全管理的顺利实施。人员的投入主要是为建筑工程施工安全管理的人员进行配备，保证有足够数量的工作人员能够进行安全管理，资金的投入是安全管理需要一定的资金，进行设备的购置和相关计划的制定，所以资金的投入是非常必要的。

3．3严格做好安全考核

在实施建筑工程施工的安全管理过程中，还需要建立严格的考核制度和奖惩制度，以此促进安全管理的顺利实施。在建筑工程施工的过程中，需要根据相关的考核标准和考核规范来评价建筑工程的质量管理是否符合要求，并且评价安全管理的工作人员是否复核工作的标准。对于考核结果优秀的工作人员给与精神和物质的奖励，对于工作出现的疏忽立即进行处理和解决。

3．4采取安全事故的紧急处理措施

在建筑工程安全管理的过程中，即使做好了相关的安全管理工作，仍然还会发生意外事故，所以，应该制定安全事故的紧密处理措施，准备救援物资和相关的药品、设备等，以防事故发生缺少应急机制。

4结语

建筑工程施工的安全管理作为施工单位管理的重要的内容，与建筑工程的质量息息相关，所以加强建筑工程施工的安全管理十分必要。在进行建筑工程施工安全管理中，要充分发挥国家、社会和企业的力量，国家应加强安全管理的立法工作，社会应对建筑工程的安全管理进行监督，施工单位则要加强自身安全管理的执行，推进建筑工程施工的顺利进行。

参考文献

［1］黄茂利．详细论述建筑工程施工安全管理中存在的问题［J］．建材发展导向，2011，09(9):314－315．

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