建设工程进度管理制度范文

导语：如何才能写好一篇建设工程进度管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.1对人力资源质量进行严格的控制

在电力建设过程中，工作人员是执行各项工作的主体，因此，做好人力资源质量管理是非常有必要的。管理部门可以派遣专业的质检人员，对购买的材料质量以及施工设备的质量进行严格的检验，只有检验结果符合标准才能将材料和设备投入使用，这样可以从基础上做好电力建设质量管理工作。另外，管理部门还应该安排工作人员驻守材料供应点，对材料的储存数量以及可供应时间进行掌握，然后将其通过报告的方式上报给项目部门，让项目部门可以对材料供应情况进行有效地掌握，进而确保电力建设质量，避免因施工质量出现问题而拖延施工进度。

1.2对工程采购质量进行严格的控制

在电力建设过程中，各项物资的使用是必不可少的，很多物资需要进行采购，在这一过程中，若是采购的质量无法得到保障，将会对整体的电力建设质量管理产生不利的影响。因此，对工程采购质量进行严格的控制是势在必行的。管理部门可以在进行采购工作之前，制定合理的采购计划，然后根据实际情况，选择合适的物资供应商，并签订物资质量保证协议，与此同时，还应该对质量争端进行明确的规定，在实际采购过程中，应该对其进行全过程的监控，并做好相应的记录。工程质量和工程进度具有不可分割的联系，管理部门应该针对两者的关系，对质量计划中涉及到的各项活动进行明确的检测，并做好检测记录，相应的技术人员应该做好施工过程中的监督工作，对施工中出现的数据进行准确的记录，从而确保施工数据的准确性和可靠性。

1.3对工程责任质量进行严格的控制

电力建设工程的工期较长，并且涉及的范围较广，因此，对工程责任质量进行严格的控制是非常有必要的。管理部门可以根据施工中涉及到的内容，对其进行明确的划分，让每个部门以及工作人员都知道自身的职责，实现责任到人，自然可以提高工程质量。电力建设工程的第一责任人是项目经理，在项目经理之下，还有很多责任人，这些责任人承担的责任是层层递减的，而且，自身所承担的责任和经济利益是有关联的。项目主要负责人虽然可以获取的利益比较大，但其承担的责任也比较重，若是工程质量不符合标准，主要负责人将会受到严厉的处罚。另外，管理部门还应该提高全员的质量意识，将质量管理工作贯穿于整个工程建设中，提高施工人员的工作水平，督促工作人员按照规范的流程开展施工，在确保施工质量的同时加快建设进度。

1.4对工程自检质量进行严格的控制

想要提高电力建设工程质量管理水平，相关部门就应该做好自检工作，并按照专职检以及抽查相结合的质量检验制度开展检验工作，从而确保工程建设的质量。与此同时，工作人员还应该做好施工记录工作，对施工过程中的质量进行严格把控。另外，管理人员还应对施工中的原材料以及半成品质量进行检验，若是质量不符合标准，就不能使用质量差的原材料和半成品进行施工，在进行施工交接时，若是施工质量存在问题，就不能进行交接工作，应对质量问题进行及时解决，当质量没有问题之后才能进行交接工作。

2电力建设管理中做好进度管理的具体措施

2.1甘特图方法

电力建设管理部门想要做好进度管理工作，可以采用甘特图方法。此方法具有制作简单的特点，其主要适用于工程规模建设较小的项目中，不适用于工程规模较大的项目。另外，当管理部门拟定的施工进度和实际的施工进度不相符的时候，可以通过使用甘特图方法对其进行改进，从而确保拟定的施工进度方案和实际情况一致。

2.2行政干预法

所谓的行政干预法，就是指在电力工程建设过程中，工程建设单位的领导以及上级领导可以通过使用行政能力对其施工进度进行调整，或者是利用监督、鼓励以及督促等手段对施工进度进行控制的方法。行政干预法强调团队协作能力，因此，此方法适用于电力工程中的交叉作业以及工序交接时的管理。例如：由于电力施工涉及的范围比较广泛，所以需要很多部门共同进行工作，这些部门专业不同，看问题的角度不同，所以在工作中会产生一些摩擦，若是各部门之间不能友好合作，将会对施工进度管理造成不利的影响。面对这样的情况，应用行政干预法是非常有效的，电力建设工程的上级领导是站在全局的角度，本着公平合理的原则进行干预的，通过协调各部门之间的关系，促使各部门可以放下成见，协同合作，共同为建筑工程的建设而努力。

2.3网络计划技术

随着网络技术的不断发展，其在电力建设工程中的应用也越来越广泛。电力建设管理部门可以利用网络技术，制定电力建设项目的网络图，这样就会促使项目的执行更加顺利。网络计划技术在电力建设工程中的应用取得了显著的效果，通过利用网络计划技术，可以对项目施工进度进行合理的安排。项目网络图可以将工程中的开始时间以及结束时间进行显示，并对每项工作的负责人进行标明，这样即使不是原有的项目负责人，也可以在仔细观看之后了解项目的实际情况。网络技术的有效应用，不仅可以将电力建设项目中涉及到的所有工序时间计划参数计算出来，还可以对出现进度偏差的项目进行及时地调整，从而确保电力建设工程进度的管理质量。

3结束语

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关键词：建设；进度管理；进度计划；问题

Abstract: The construction project according to the expected completion, is one of the construction industry is recognized as one of the three indexes, it is the owner of the project managers are most urgent expectation and requirements, as a qualified project managers, must be able to progress control of skilled. This paper analyzes several problems of schedule management, and puts forward some measures and the corresponding.

Key words: construction; project management; schedule; problems

中图分类号：TU71

前言：建筑工程管理是一项系统工程，在施工全过程中的质量控制、进度控制、工程成本控制等各个方面都起着重要作用。工程建设项目管理是建筑施工企业管理的一个重要组成部分,从工程技术、施工管理的角度，各方面之间的协调和配合，是至关重要和不容忽视的。规范化、标准化的施工管理可以实现企业生产要素的优化配置,推动了企业的深化改革,提高社会效益和经济效益。

一、进度计划的管理控制1、进度计划管理的职责分工在项目建设过程中，监理单位始终是进度控制与管理的组织者。因此，监理单位应保持与业主、设计、总承包及其它分包之间的密切联系，按照总进度要求和目标，确定各单位相互配合的责任和义务；审定总承包提交的开工报告并开工令；审定总承包/分包提交的施工进度计划和方案；检查考核项目建设进度；督促合同文件和技术资料整理；向业主提供索赔与争议有关的事实分析材料；组织工程竣工验收；查明各项合同按进度完成工程的最终价值，复核总承包的工程结算。要在计划进度的各个时期、环节进行职责分工体系的划分，具体到进度管理者、责任单位、考核单位。2、项目进度的检查考核项目的整个建设过程可以划分为报建、设计、招标、施工、验收和缺陷责任期6个阶段，各个阶级的划分是相对而连贯的，且相互制约。各个阶段进度控制与管理的关键工作与关键工序各不相同，重点在前四个阶段。进度控制必须有强制性的检查考核和调整作保证，这样才能实现进度的阶段性目标和总目标。做好项目进度的检查考核，首先应编制项目总体进度考核计划，并以此作为编制阶段性进度计划和年度投资计划的依据，也作为进度检查考核的依据。同时做好施工现场规划，使施工进场计划落实到位，协调好分部各种关系，将进度的检查考核落实到具体的单位和责任人，为项目建设的实施创造一个和谐的内外部环境，应明确不同阶段检查考核的内容，比如报建阶段主要检查考核与项目实施相关的规划、设计、国地、市政、煤气、排水排污、交通、消防、建设等28个政府部门的行政报批进度工作；组织调查项目所在地的地质、水文与气象等现场条件，考察周围环境、材料场地范围、进入现场方法以及可能需要的设施等方面的情况，充分考虑这些因素对工程的影响和可能产生的风险，如意外事故、不可预见风险等情况，积极做好防范措施；协调项目前期工作中各相关单位之间的关系，保证报批进度计划目标的实现。

二、工程进度管理中存在的问题 1、制约因素多,管理不到位工程项目在实施过程中,影响进度的因素很多。诸如:自身的管理水平、施工现场环境、劳动力需求状况、设计变更的影响、资金问题、物资供应问题、风险问题、以及其他建设相关方的影响等等。工程承包商对这些问题并没有什么积极有效的措施,往往是一个因素影响了就会产生一种“共振效应”带动其他因素的影响。项目成员缺乏有效的监督、激励、考核机制,目标分解不够明确,在进度滞后的情况下找不到直接的负责人,各部门人员之间相互扯皮,最终不了了之,以致在工程实施过程中首先表现的就是进度目标一直不能按期完成。2、没有把握好进度、成本、质量之间的关系工程进度与成本、质量之间是相互联系的。成本与进度之间的关系是加快进度就要增加成本。因为要采取赶工措施要花费一定的费用:进度与质量的关系是加快进度会影响到工程质量的高低,由于人、机械的高强度作业改变了施工条件,可能就会影响到质量,可是在实际的施工过程中,承包商们并没有花费心思去思考怎么样使这三者之间的关系达到一种均衡。要么重质量要么抓成本,要么赶进度,总之是没有把这三者综合考虑。假如说进度滞后了,承包商一搬都会采取赶工措施,就要花费成本,但又不想花费太多的成本,那就只能在质量上下功夫了。可是由于质量不达标得不到业主、监理、质检的认可又返工,接着是进度又拖后了。这样依次形成一种恶性的循环,最终的结果是进度越来越拖后,成本也越加越多。

三、做好施工进度事中、事后的控制实施工程项目施工进度计划要做好三项工作：即编制月、旬施工作业计划和施工任务书、掌握现场施工实际情况并作好施工记录、做好施工调节工作。工程项目施工进度计划的检查与进度计划的执行是融汇在一起的。计划检查是计划执行信息的主要来源，是施工进度调整和分析的依据，是施工进度控制的关键步骤。进度计划检查的主要方法是对比法，即实际进度和计划进度进行对比，从而发现偏差，以便调整或修改进度计划，总之，只有编制好的工程项目施工进度计划、制定出好的工程项目施工进度的执行措施及有效的控制措施，才能提高工程项目施工进度控制的水平，才能进一步控制好施工工期。

四、针对建设项目的进度目标进行施工进度控制

工程进度目标按期实现的前提是要有一个科学合理的进度计划。根据工程建设项目的规模、工程量与工程复杂程度，建设单位对工期和项目投产时间的要求，资金到位计划和实现的可能性，主要进场计划，进行科学分析后，制定出工程建设项目最佳的施工工期。工程施工进度控制就是根据进度目标确定实施方案，在施工过程中进行控制和调整，以实现进度控制的目标，具体的讲，进度控制的任务是进行进度规划、进度控制和进度协调。要完成好这个任务，应做好三项工作：(1)制定工程建设项目总进度目标和总计划;(2)要对进度进行控制，必须对建设项目进展的全过程，对计划进度与实际进度进行比较;(3)进度协调的任务是对整个建设项目中各安装、土建等施工单位、总包单位、分包单位之间的进度搭接，在时间、空间交叉上进行协调。施工进度计划是施工进度控制的依据。因此编制施工进度计划以提高进度控制的质量成为进度控制的关键问题。

五、做好施工进度计划实施施工进度计划之后，关键还要在施工过程中实施好该进度计划，具体可从以下几个方面来保证进度计划的顺利实施：1、分工明确，责任到人根据各细部工序的特点，将进度任务分配到相应的责任人，保证每个分部分项都有专人负责进度控制，施工单位在申报月、旬或周进度计划时，也同时汇报各责任人的进度实施情况，并建立一定的奖罚制度，对保质按时完成或提前完成的予以适当奖励，对延误进度的除采取补救措施之外，还应对责任人就行追究责任，予以处罚。2、定期检查进度计划的执行情况监理工程师在施工过程中应定期检查进度计划的完成情况，估出实际完成的工程量，以百分率来表示完成计划的比例；并将已完成的百分率及时间与计划进行比较分析，发现问题，分析原因并找出解决对策，可根据实际情况对计划作相应的调整，以保证计划的时效性。可按“三循环滚动”的控制方法来对施工进度进行检查，即以周保月、以月保季、以季保年。3、建立及时反应的信息反馈系统监理人员应做好计划的考核、工程进度动态信息反馈工作。施工单位项目部也可配备专业施工计划员，采用PROJECT等电脑软件实施施工项目进度管理，以便及时准确地了解工程进度情况，实现每日一跟踪、每日一调整的实时动态管理，适时地对进度计划和人力及各种设备材料等资源进行调配，并通过工程例会将进度调整信息反馈至施工作业班组，同时提供给管理层，为领导决策和项目宏观管理协调提供依据。4、采用网络计划控制工程进度用此法来制定计划和控制实施情况，可以有效抓往关健路径，能使工序安排紧凑，保证合理的分配和利用人力、财力、施工机械等资源，采用网络法的一个重点工作是确定本工程关键线路。用网络计划检查每项工程完成情况时，以不同颜色数字在网络图上记下实际的施工时间，以便与计划对照和检查。此外，应加强预控，尽量不发生工程变更或少变更，通过控制施工质量来减少现场的返工。

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关键词：建设工程；工程管理；工期控制；进度管理；质量控制

1施工进度管理的地位与作用

对建设项目经济效益的关键优势是保证在合同规定的时间内高质量的完成项目。影响项目的进度延迟的因素有下面几点：

⑴会带来资金利息的损失；⑵施工管理及工程相关费用会大幅度增加；⑶造成资金周转不畅，损失其他投资机会。

建设项目工程中三大管理目标主要是：进度控制、质量管理、投资管理，这是相互影响、相互制约的关系。正常情况下，工程质量是根本，是保证其他目标实现的基础，为建立项目投资条件。建设项目工程必须严把质量关，严格按照施工要求进行材料检验，重视项目的复核工作，才能确保不返工，保证了施工进度，减少不必要的投资支出。

从施工企业的角度出发，以加快工程施工进度，提前完成了可以降低项目管理成本，使公司利益最大化。项目管理就是处理好与项目的进度，质量和投资之间的关系，既施工进度快，而且节省投资，施工质量好。

2工程进度管理中存在的问题

2.1 未对进度计划引起重视

在我国的工程建设施工过程中，许多施工单位只是将进度计划作为一种形式，而未引起足够的重视。对于小的工程项目或许没有详尽的施工进度计划不会产生太大的影响，凭借管理者的经验也能够在规定工期内完成。

但是对于大型的工程项目，因为其具有工期长、施工环节多、可能出现的意外情况也多等特点，施工企业再想要单凭经验就向上级企业、甲方、监理、行政主管部门表明施工进度计划就显得很困难，同时也达不到对资源和进度的优化以及效益的最大化要求。

2.2 现场施工未按照施工进度计划安排

造成现场施工管理人员未按照施工进度计划安排施工的原因大致有施工管理人员对施工进度计划的认识还不够，或者是由于进度计划编制水平过低从而达不到指导现场施工的效果。另外，也有可能是现场的管理人员业务素质不够高，按照个人的喜好和经验来开展施工安排而不愿意接受施工进度计划的安排。这些做法都是不妥的，现场管理人员必须严格按照施工进度计划安排来开展现场的工作，以确保工程建设顺利地进行。

2.3 进度管理脱离成本管理

许多项目管理者缺乏对进度管理的最基本的认识，一味地加大资源和生产资料的投入，而忽略了对资源进行科学合理的组合和优化，导致了资源的浪费，虽然进度上可能有所加快，但总体上管理的成本和生产的成本都上升了，忽略了企业利益的最大化。

3 进度管理的基本原理

3.1 动弹性控制原理

动弹性控制原理实际上是动态控制原理与弹性控制原理一个结合，这是由施工项目进度控制自身就是一个动态控制、弹性管理和循环进行相结合过程所决定。当实际进度与编制计划进度一致时，控制目标就得以实现；但是若在各种外界因素干扰下，使得实际进度与计划进度不一致了，这就需要分析原因后采取相应措施，然后调整原计划，使其与现场实际相吻合，现场施工再继续按照计划进度进行。

当再次遇到新干扰因素时又将产生新不一致，施工进度计划仍需要按照上述方法来进行弹性控制，所以说施工进度计划控制是一个动弹性控制过程。此外，在编制施工进度计划时，尚应留有余地，以保证进度控制灵活性。

3.2 系统原理

对施工项目进行系统性控制是施工项目计划编制目。在编制施工项目进度计划时，总控性计划是首先需要被编制出来，在施工项目总进度计划基础上再细化为季度、月、周计划，对于一些大型项目，还需要细化至日计划，进度控制网络系统就是由这些细化施工进度计划组成。

进度计划细化也是对进度计划控制目标进行分解，通过对整个进度计划逐层分解和细化，实现了对施工项目整体进度目标控制和对施工现场施工任务、劳动力及材料统筹工作。

项目施工进度计划控制责任体系和实施体系应该由施工项目各级管理人员组成，不同施工内容分别对应于不同层次责任和对施工项目进度控制责任。比如说项目经理应该统筹安排项目进度，明确各部门进度管理责任以及确定进度控制目标，因为项目经理是施工项目进度管理第一责任人；而生产经理就是作为一个管理者来实施进度管理目标和指导现场管理人员以及作业班组实现进度管理目标；工长及施工员就是进度管理实施者，他们负责进行作业面、施工任务和材料以及劳动力安排。

要想确保项目进度管理目标实现，一个可靠进度检查控制系统也是必不可少。不同职能层面具有不同责任和义务，各部门和管理人员之间又要分工协作来共同组成纵横连接的进度管理检查体系。必要时还可建立相关的激励制度来更好地实现计划进度控制目标的实现。

3.3 信息反馈原理

施工项目进度管理的一个关键环节就是信息反馈，各部门及管理人员应该进行分工协作来对反馈的进度信息通过整理和分析逐级地向上汇报或报告，直至反馈的进度信息成功反馈至项目领导层面。施工的实际进度应该通过这样的渠道来反馈至管理人员的层面。

4 施工项目进度管理措施

4.1建筑工程项目施工进度的实施计划管理

根据具体建筑工程项目施工的特点，成立建筑工程项目部，实施统一的计划，逐级逐层管理.建筑工程项目在施工过程中，进度计划由高往低不断细化、具体化实施；同时，又由低往高不断反馈实际进度，并实现进度计划的修改、调整、优化，使其形成一个动态的系统。

4.2化解风险点，解决难点

在具体的项目实施过程中，项目管理人员应该依据施工合同和施工图分析出合同中的风险点和施工图中的施工难点，并且针对合同中的风险点和施工难点展开项目商务策划和项目施工策划，以便风险点的化解和施工难点的施工方案及施工部署明确。

在策划的过程中应该结合项目边设计边施工的特点遵循“阶段性策划、阶段底、阶段性检查、阶段性总结”的原则，在策划过程中不断总结和检查以完善现场施工管理思路和管理的措施。

4.3 明确关键线路和关键控制节点

要明确关键线路和关键控制节点，就必须以系统控制原理为控制依据明确关键线路和次关键线路，将施工总进度计划细化至季度、月、周乃至日将进度控制确定为一个系统来进行系统的控制和明确相关责任人的责任，来保证施工进度计划的落实。

4.4不断优化进度安排

建设工程施工项目的进度计划并不是一成不变的，而是应该根据现场实际情况再以进度管理过程中的动弹性原则为依据不断地优化进度安排。动弹性控制原理能够不断地调节进度计划使之与实际的进度计划相一致，当然这是在认真分析不同步的原因和严格执行进度计划的基础上的。对进度计划实行动弹性的管理，能够优化工序和节约工期，达到企业利益最大化。

4.5 定期组织方案策划

设计变更多是边设计边施工工程的一个特点，因此各部门之间需要在沟通交流的基础上及时地对施工工艺、施工部署进行合理的策划以对施工进度不断地进行优化，将方案优化与成本优化结合起来。

5 结语

施工进度管理作为项目管理的一个重要组成成分，其从某种程度上可以反映出施工企业的管理水平和履约能力，施工进度的有效控制为良好的工程质量打下了基础。施工进度控制是一个系统性的控制过程而非一个片面的控制过程，因此必须加强对于施工进度管理体系的搭建。

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关键词：施工质量；进度；管理

Abstract: the engineering quality is the fundamental assurance for the project investment benefit is achieved, the quality control is an effective method to ensure the engineering quality, should be throughout the whole process of engineering construction. Schedule control task is according to the planning, implementation, inspection, handling (PDCA) cycle management method for schedule control, make the project schedule in a dynamic management.

Key words: construction quality; Progress; management

中图分类号：F284文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

引言

工程质量是决定工程建设成败的关键，质量的优劣，直接影响工程建成后的运用，工程建设质量的好坏，影响建设、施工单位的信誉、效益。如何控制工程建设质量是参建各方共同的职责，是建设单位管理工作的重点之一。

工程进度是建设单位在市场经济条件下管理工作的重中之重，工程进度的快慢，直接影响到项目经济建设的总体目标。对工程进度的控制、管理，建设单位项目管理人员负有重要责任。

作为建设单位的项目管理人员必须明确指其导思想，质量与进度的控制已不只是传统的质量与工期控制，而是将质量、工期与工程实物、成本、资源配置等统一起来，其基本对象是工程建设全过程管理活动。如何加强施工项目质量与进度计划控制，是摆在建设单位面前一个重要课题，作为建设单位，应抓好工程质量为前提，以合同约定的工期为目标，正确处理好质量与进度的关系，是建设单位项目管理的两项关键工作。

一、设计阶段质量、进度的控制

设计工作是工程建设的基础性工作，建设单位应重视设计阶段的质量控制，应委托具有相应资质的设计单位进行工程设计，以提高设计质量。重视设计前期工作，配合设计单位搞好现场测量和查勘，考虑各种不利因素对工程建设的影响，使工程设计方案尽可能完善、准确，符合工程建设的实际，减少不必要的设计变更。设计方案完成后，及时组织专家对设计方案进行审查，提出审查意见，及时修改设计方案，设计方案确定后即进入施工图设计阶段，建设单位应给与设计人员比较充足的设计时间，不能操之过急，否则施工图设计质量会受到一定的影响，建设单位应和设计人员充分的沟通，提出自己的意见请设计人员作为参考，及时向设计人员提供必要的资料，使设计人员为工程建设提供准确详细的设计图纸。

对于设计进度的监控应实施动态控制。在设计工作开始前，首先应审查设计单位所编制的进度计划的合理性和可行性。在进度计划实施过程中，应定期检查设计工作的实际完成情况，并与计划进度进行比较分析。一旦发现偏差，就应在分析原因的基础上提出纠偏措施，以加快设计工作进度。必要时，应对原进度计划进行调整或修订。 在设计进度控制中，要对设计单位填写的设计图纸进度表进行核查分析，并提出建设单位的意见，从而将设计阶段的每一张图纸的进度都纳入监控之中。

二、施工阶段质量、进度的控制

1.施工准备阶段

施工准备阶段是施工阶段不可缺少的重要环节，施工准备的充分程度，对施工质量有直接的影响。建设单位应加强领导，建立健全项目管理机构，制订施工管理、质量检查办法等，保证管理机构的良好运行。搞好迁占赔偿，处理好地方关系，落实安全保卫措施。及时组织设计单位、向施工单位进行设计交底，实行监理的项目，应督促监理单位对施工单位的人员组织、料物准备、技术力量、现场施工准备及拟采用的施工组织设计（或施工方案）进行审批，确保施工组织设计（或施工方案）施工工艺先进、技术方案可行、施工总进度计划合理，并不的超过合同约定的工期。

2.工程实施阶段

建设单位是工程项目建设的主体，是建设项目的主要组织者和实施者，是工程项目管理的核心，在工程建设过程中处于主导地位，对工程质量负总责。工程质量是工程项目投资效益得以实现的根本保证，质量控制是确保工程质量的有效方法，应贯穿于工程建设的全过程。项目管理机构应认真履行职责，建设单位管理机构的工程师应分工明确、责任到人，根据项目管理机构制定的质量检查办法，定期组织监理单位、施工单位召开工程例会，对工程质量进行实体检查、检测，发现问题及时处理，采取事前、事中、事后控制相结合的管理手段，尽量在质量问题发生前采取各种措施予以消除，这是最理想的管理方法，经济损失最小或没有经济损失，确保把工程质量控制在合格范围内。

一个成功的建设项目，必然有一个优秀的管理团队，一套规范的工作管理模式、在市场经济条件下的项目建设，工程进度的快慢，直接影响到项目建设的总体目标和经济效益。对工程进度的控制，项目管理人员负有重要责任，作为建设单位项目管理人员必须明确指导思想，正确处理质量与进度的关系，针对建设项目的进度目标进行施工进度控制。工程进度目标按期实现的前提是要有一个科学合理的项目总进度计划，和年、季、月进度计划。根据工程建设项目的规模、工程量与工程复杂程度，针对合同约定的工期和施工单位提交的施工组织设计进度计划，定期组织监理单位、施工单位对工程进度计划的实施情况进行阶段性的检查，并坚持计划、实施、检查、处理的（PDCA）循环工作方法，把项目进度控制在预定的合理范围。

3.质量、进度控制的具体方法措施

（1）质量控制：通过招标，选定具有相应资质和信誉好的施工单位从事工程建设，签订工程施工合同。建设单位对施工质量的控制主要是通过工程监理单位进行。工程监理依据监理合同对工程项目实施全过程、全方位的监理，施工单位的工程质量活动应完全处在监理控制之中，通过控制操作人员、机械、材料、施工方法、工艺和影响工程质量的环境因素等，达到控制质量的目的。建设单位现场工程师应参与监理单位组织的现场实体质量检测、检验、参与分部工程、隐蔽工程的验收等措施来掌握和控制工程建设质量。定期或不定期组织由参建各方人员参加的工程质量综合检查，发现问题，及时处理。项目管理机构应成立督察组织，经常巡视、检查监理单位是否按照监理合同的约定开展监理工作，施工单位是否按照设计要求和规范规定以及合同约定组织施工，对工程实体质量实施督察，防止质量事故的发生。

（2）进度控制：进度控制的目的是为了保证施工合同约定的工期目标实现；进度控制的主要依据是施工合同、经监理单位批准，建设单位认可的施工进度计划，在施工过程中应根据进度计划采取动态控制的方法进行控制，包括组织措施、管理措施、经济措施、技术措施，进度控制时要综合系统考虑对投资和质量的影响，同时建设单位应编制网络总进度计划，利用网络技术，控制各单项工程和单位工程的进度，重点控制关键线路上的主要工作，如果关键线路上某项工作的施工时间比计划拖后时，就可能导致单位工程或整个项目工期延长，应及时采取措施进行纠偏和调整，具体的讲，进度控制的任务就是按照“计划、实施、检查、处理”的（PDCA）循环管理方法进行进度控制，使项目进度处于一种动态管理中，通过每一次循环不断发现问题，处理问题，通过管理手段的科学性和有效性，确保工程项目进度目标顺利实现。

三、竣工验收阶段的质量、进度控制

1.质量控制

竣工验收是工程施工阶段的最后一道工序，也是工程项目质量的事后控制，是全面考核工程项目施工质量的重要环节，但是竣工收尾阶段往往得不到足够的重视，验收前建设单位应根据当地质量监督机构的验收程序，组织监理单位技术负责人、总监理工程师、设计单位的项目技术负责人、施工单位的技术、质量负责人等对工程建设质量进行全面检查，要严格执行国家颁发的工程验收规范、标准，逐项验收评定，可采取观感、实测相结合的方法进行工程质量验收，重点查看各项原始记录资料是否符合设计和规范要求，有无屋面渗漏、卫生间、阳台、厨房渗水、楼地面、墙体开裂等影响使用功能的质量问题，对工程质量有疑虑的地方，现场进行查验，发现问题，及时责令有关单位限期处理，消除质量缺陷、客观、公正地对工程合格与否作出评定。

2.进度控制

加强项目竣工验收阶段的进度控制，是一项非常重要的工作，是项目进度目标实现的关键工作，建设单位应加强对工程收尾工作的管理力度，特别是2012年开始，国家对工程质量、消防、室内环境检测、保温节能等分部、分项工程的验收要求更加规范和严格，建设单位应该提前咨询、掌握相关验收规定、检测要求和程序，需要建设单位负责委托检测的项目如室内环境检测、避雷检测等，应提前和相关职能部门联系，安排检测计划和具体时间，督促施工单位负责检测的项目如消防检测等，尽早和相关职能部门联系确定检测时间，以免影响验收工作，同时建设单位应充分调动各参建单位的积极性，尽快完成剩余工作量，要求监理单位对施工单位的工程资料进行全面检查，不符合要求的及时通知施工单位整改，督促施工单位做好竣工清理工作，为竣工验收做好充分的准备工作。确保工程按期交付。

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关键词：大型建设项目 场外排水工程 施工进度 管理控制

中图分类号：C93 文献标识码： A

一、大型建设项目场外排水工程施工进度管理与控制存在的问题

近年来，我国的经济快速发展，城市化的进程在加快，城市的人口在急剧增加，大型建设项目也是层出不穷。而在排水工程中，由于大型建设项目场外排水工程本身就具有一些特殊性，加上受管理制度、方法、模式以及技术等多方面的限制和影响，加之其管理与控制措施也不够完善甚至缺失，导致其普遍存在问题，在工程的施工管理与控制中，这些存在的问题是不容忽视的。

（一）大型建设项目场外排水工程的特殊性

大型建设项目单项工程本就众多，建设周期比较长，排水系统也复杂，而在整个排水系统中，场外排水工程因为处于排水施工的下游段，其更具有一些自己的主要特点。其主要表现为：工程量大、线路长、沿线地势地貌复杂。除此之外，下游段的排水工程施工还常常在施工期间需兼顾上游段的临时排水。这样一来，其工程进度会更受施工队伍、土地征用、沿线居民、开挖土方堆放、交叉管线及构筑物迁改、施工道路、临时排水、天气变化以及周边环境等的影响。

（二）政府有关部门组织协调和建设单位内部管理欠缺

这个问题主要体现在两个方面：第一，土地等纠纷处理不及时；大型建设项目场外排水工程线路长、施工用地呈带状，用地边线外涉及到周边很多单位和个人的土地、管线、建筑物和农作物等。由于施工作业面较窄，队伍在施工过程中难免会无意的损坏到周边单位和个人的土地等，在赔偿谈判过程中由于赔偿数额谈不拢、或遇到恶意刁难但政府有关部门组织协调不力而致使的工程施工中断，会严重工程施工进度。第二，建设单位缺乏足够的专业技术人员、内部部门分工不明确、责权不统一、施工图设计质量不高、招标缺项漏项和报建手续不完善等也都会对推进工程进度造成不利影响。

（三）施工单位对工程施工进度的管控能力不足

施工单位对工程施工进度的管控能力不足也是大型建设项目场外排水工程施工出现的普遍现象。造成这个问题的原因是：第一，大型建设项目场外排水工程施工进度管理与控制具有较强的整体性、系统性。然而国内大部分建筑公司规模小，技术不成熟、资金不雄厚。这些建筑公司的大量涌入，导致在大部分的工程施工中，对施工进度的管控存在不足。第二，有的施工单位不具有承包其整个工程的技术及资金，他们就通过“挂靠”资质等方式中标工程；或者有的具备相应资质的施工单位，在中标后就将中标的工程进行违法分包和转包。这些现象的出现无形中增加了对施工进度管控的难度，导致工程进度减慢，且容易出现质量不合格的工程。

（四）工程监理不到位

我国实施工程监理制度较晚，监理制度还不够成熟；受中国人情文化和法律制度的影响，目前监理单位还远不能达到独立监理的要求，这些都会导致工程监理不到位普遍存在。另外，由于大型建设项目场外排水工程涉及里程较长，施工工作面也很多，施工单位利用工程项目的这些特殊性，而不主动配合监理单位开展相关工作，甚至打起“游击战”，也都会造成工程施工进度的管控困难。

二、大型建设项目场外排水工程施工进度管控的策略

（一）依据工程实际情况制定科学有效的方案设计，注重建设单位内部管理并加强与政府部门沟通协调。

优良的施工图设计是工程项目顺利实施的基础，科学有效的设计方案又是优良施工图设计的保证。建设单位是建设项目总的组织者和管理者，建设单位的管理工作对施工进度管控有直接影响。场外排水工程施工过程中纠纷的高效处理，是施工进度把控的重要环节，而纠纷的高效处理需加强与政府有关部门沟通协调。

首选，在项目的前期阶段，设计方案的选定一定要深入了解项目的实际情况。例如在主要材料的选择时，要考虑施工现场场地运输条件和周边市场的目标材料供应能力，因为良好的运输条件和充足的材料供应能力是施工进度管理和控制重要保障。一般的建设单位不会有很强的专业技术力量，对于涉及众多专业、工艺流程复杂的大型建设项目，建设单位的专业技术人才更是匮乏。所以要保证设计方案和施工图设计的质量，建设单位要学会借外单位的力。在设计方案比选时，不能给方案评审的专家任何压力，要让一定要专家充分发挥其专长，让行家说出心里话，绝不能让方案评审流于形式。在施工图设计阶段，建设单位要严格要求设计单位依据设计任务书和相关设计规范完成施工图设计，将施工图设计文件及时送有资质的审图机构审查并将审查结果报建设行政主管部门备案，杜绝未经合法审查甚至不完整的施工图设计文件直接用于施工。另外需注重施工图纸会审和技术交底。

其次，建设单位作为建设项目总组织者和管理者，要有主人翁的工作态度和良好的服务意识。具有主人翁的工作态度和良好的服务意识的建设单位更有利于施工进度的推进。建设单位管理者作为甲方，是很多工作组织者和推动者，例如工程设计变更单、工程联系单、工程签证单等工作，及时处理这些工作能让施工单位将精力集中在施工现场，有利于施工现场工作推进。而一些工作则需要建设单位管理者有良好的服务意识，例如隐蔽工程的验收、现场工程量的签认等。另外，建设单位工程进度款的及时拨付也是施工进度管控的重要保障。

再次，建设单位和施工单位必须加强与当地政府有关部门的沟通协调。施工单位在施工过程中尽可能地避免矛盾纠纷的产生，特别是与农民之间的矛盾纠纷。在工程开工之前，施工单位应对施工工程中可能引起的纠纷做好预案，最好能联合建设单位与当地政府各相关部门成立专门的应急处理领导小组，第一时间处理矛盾纠纷，最大限度地避免因矛盾纠纷造成的停工。

（二）选择综合实力强并有类似场外排水工程项目施工经验的施工单位，加强对施工单位工程进度的目标考核，提高工程监理的服务水平。

首先，施工单位的选择是在工程招标投标阶段完成的，在编制招标文件和制定评标标准时，要倾向于有类似场外排水工程项目施工经验的投标人，例如在招标文件中要求投标人拟派出的项目经理和主要项目管理人员必须有类似项目的实际管理业绩，而且在工程竣工之前不得变更项目经理，这样也可以有效防止挂靠、违法分包和转包等公司中标。

其次，按照工期要求结合现场实际，施工单位要编制科学可行的施工组织设计。建设单位依据施工组织设计中的进度计划制定节点目标，要求施工单位严格按照制定的节点目标完成相应的工程任务，并实现节点目标奖罚制度。为保证节点目标是顺利实现，加强对施工单位的监督和管理是必要的，例如每天关注施工单位在施工现场的投入，特别是人工、机械和材料的投入情况，保证现场施工力量足够。当出现某项工作滞后于目标计划时，必须要求施工单位加大该工作力量投入，将落后的工作追赶上来。

再次，独立、公平是提高工程监理服务水平的两大关键。独立，指的是不依附性，它在组织上和经济上不能依附于监理工作的对象。公平，是指工程监理机构受业主的委托进行工程建设的监理活动，当业主方和承包商发生利益冲突或矛盾时，工程监理机构应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益。建设单位和施工单位必须支持监理的工作，以保证其工作的独立性和公平性

综上所述，受多种因素影响，大型建设项目场外排水工程是一项比较复杂的工程。在施工中，加强施工进度的管理和控制，有利于场外排水工程的顺利开展，也有利于大型建设项目的施工和顺利竣工。要针对在大型建设项目场外排水工程中存在的一些问题，采取相应的对策，保障排水工程施工进度的顺利进行。

参考文献：

[1]李笛.浅谈工程项目进度管理与控制.城市建筑.2013.16期

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1 市政工程项目管理的现状

市政工程质量管理主要存在如下问题:

1.1 市场规范化管理方面存在缺陷。

市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门),有些单位由于自身的权力,不执行基本建设程序,不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同;有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证,检查时才补办;有的政府投资工程为追求所谓“政绩”,一味压缩工期,甚至缩短设计周期,这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患,造成工程质量内在品质的降低,运行后出现大量的质量问题。

1.2 质量意识不强。

由于市政工程的特殊性,有的为了献礼或向媒体交代或应付检查,往往重视工期而忽视质量,有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准,或对强制性标准不熟悉。有的人认为,道路工程、排水工程与结构安全无多大关系,大不了坏了再修,人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步,表格不统一,后补资料甚至出现假资料。

1.3 施工单位质量管理问题。　现在施工企业质量管理存在薄弱环节,有些建筑企业搞内部项目承包制,项目部只给公司交管理费,这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理,极易导致质量低劣;有些施工单位不具备相应资质,只好挂靠施工;有的以包代管,质保体系不健全;有的不按图样施工,擅自变更设计。另外,随着建筑业的高速发展和结构调整,原来的许多分包企业逐步成长为总包企业,这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。

1.4 监理机构不健全,监理效果达不到要求。

建立监理人员持证上岗与注册制度是维护监理秩序、保证监理人员质量和监理工程质量的有效措施。由于我国目前建设监理市场不健全,监督管理机制不完善,个人对监理工作的理解有偏差,许多持证的人员由于身兼数职不能上岗监理,而另一些在岗的监理人员又无证,不具备监理资格。同时我们的培训工作有时又流于形式,效果不明显,对我们的监理工作和监理队伍建设造成了不良影响,监理质量没有保证。

2 抓好当前市政工程建设项目管理的主要措施

2.1 管理班子。　工程建设项目的一次性决定了项目班子的针对性。作为项目负责人,在组建班子时首先应明确这样一个认识,这个班子必须满足完成这个项目任务的各种要求。基于此,作为项目负责人最先要研究该项目工程的基本特点,包括规模、结构、工期、质量要求、可能遇到的恶劣气候情况,以及其他指令性特殊要求等,为工程建设任务的顺利圆满完成打好基础。同时班子成员还必须具有敬业精神,有良好的素质。随着社会主义市场经济的建立和发展,建筑行业引进并创造了大量的、先进的、科学的管理方法和模式,使得行业总体施工管理水平有了很大提高。在这种形势下,不断提高项目管理班子每个成员的自身素质,才能在社会主义市场经济大潮中站稳脚跟。

2.2抓好项目管理的关键环节

2.2.1 工程质量管理方面。

应参照我国《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)、《FIDIC土木工程施工通用合同条件》及有关规范、标准的规定,制定完善的市政工程建设质量管理制度及质量控制程序、措施。对建设单位现场管理人中按监理模式进行分工、授权,使日常质量管理工作规范化、制度化。尤其是要分清同承包方的责任界限,既要认真负责,又不能越俎代庖,做到严格管理、责任明确

2.2.2 工程进度管理方面。　应依照建设工程施工合同示范文本和FIDIC条款中有关工程进度、工期的规定,采用网络计划技术等先进的方法对工程进度进行管理、控制。同时要结合市政工程特点制定明确的进度管理工作制度及决策机制,明确职责,做好组织协调工作,提前预见多专业、多单位交叉施工的矛盾,及早采取措施,避免因业主协调原因延误工期,并公平、合理地处理承包方施工进度偏差。在确保工程质量的前提下,综合平衡,适时调整工期与投资控制计划,保证工程总目标的实现。

2.2.3 工程投资管理方面。　应参照建设工程施工合同示范文本和FIDIC条款有关规定,结合市政工程建设特点,制定严格的工程经济签证、工程量确认等投资管理制度及控制措施。准确区分业主与承包方应当承担费用的界限,及时、公平、合理地确认合同变更价款,并保留齐全、完整的原始记录、证据,便于纠纷的处理及上级有关部门的审核。同时应确定合理的决策程序,在工程进度投资目标冲突时,科学合理地调整计划,实现工程目标。

2.2.4 合同管理及工程建设管理体制的改进。

将建设监理理论引入市政工程管理就要求必须参照建设工程施工合同示范文本和FIDIC条款的内容、格式签订工程施工合同,按建设监理理论规范合同管理制度及程序。在当前过渡时期,虽然市政工程建设管理机构中业主与现场工程管理者的成份还没有完全分开,没有从体制上根本消除影响工程管理者公平、公正进行监理的因素,但是可以先采取将建设项目管理人员划分为行使业主职能和行使监理职能两部分的方式来改进管理体制。

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【关键词】城市房屋；建设工程；施工进度；管理现状；因素；建议

1、 城市房屋建设工程施工进度管理的现状

近些年来由于我国经济的快速发展，城市房屋建设工程可谓是随处可见。但大部分工程从进度管理方面来看，有的没有控制措施，自由发展，工期一拖再拖；有的盲目赶工，造成资源配置失衡，浪费。从施工进度管理方面来看仍然存在下面这些问题：

1.1计划编制粗糙，不准确，软件利用率低，仍然停留在手工水平。不愿或不会绘制网络图，计划不能有效指导施工，施工不能按计划执行，计划与实际严重脱节。

1.2三边（边勘测，边设计，边施工）工程不同程度存在，这是违背工程建设基本程序的，在施工过程中的不可预见性、随意性较大，工期不能按计划得到保证。

1.3工期不合理，主观臆断工期，缺乏科学的组织和判断，盲目缩短工期，或者无期限延长工期，没有按照工程实施的客观规律要求进行运行，前松后紧，或者前紧后松，要么赶工期，要么磨洋工。

1.4劳动力市场化，建筑业中主导力量即是农民工，既要务农，又要做工，忙时农，闲时工，两者兼顾，势必影响工期的实现。

1.5资金没保障，目前，建筑市场供过于求，竞争激烈，存在不规范现象。不少施工单位为拿下工程，不惜垫资开工，一旦建设资金不到位，就出现停工现象，甚至烂尾楼现象。

1.6管理措施不到位，许多建筑业企业管理水平低下，仍然停留在粗放式经营的水平，只顾眼前利益，不顾企业长远发展，没有一整套进度管理的措施，或者有措施，执行不到位，缺乏精细化管理的动力。

1.7设备、物资供应不及时。一项建筑工程需要许多设备和大量的物资、材料，如果这些东西不能及时到场，就如同巧妇难为无米之炊。

1.8缺乏风险管理和索赔意识。在投标前无详细考察，在合同谈判中未认真研究条款，在进度管理中，无控制措施。

2、影响城市房屋建设工程施工进度管理的因素

要想对一项建筑工程的进度进行有效管理，就必须找出影响进度管理的因素，分析其影响的大小和方向。根据城市房屋建设工程的特点分析，主要的影响因素有：

2.1参建单位众多，资质参差不齐。一项建筑工程往往有建设、设计、监理、施工、检测、监督等单位参建，还有设备、材料供商与政府有关部门的影响，这些归结起来，都是人为控制因素。

2.2建设单位资金落实情况。如果资金能按合同要求及时支付，工期就能最大限度得到保障，否则就容易陷入劳务与合同纠纷的泥潭中影响工期。

2.3工程条件的好坏。建筑工程所处的地理位置，地质情况，水文资料是否齐全准确，勘察内容是否详细等都是影响建筑工程进度的因素。

2.4技术条件的优劣。在施工过程中，技术方案的选择，工艺的配套，都直接影响工程的正常施工进度，再如技术事故：试验失败，标准变化等，也是影响工程进度的因素。

2.5突发事件，如天气，地震，社会动乱，安全事故一切不以人的意志为转移的变化都可使工程停滞不前。

2.6设计变更的多少，图纸设计不当，或未经专业图审机构审核，或建设单位使用功能改变，都可能使工程停工待图，延误工期。

2.7计划编制情况，计划中工作顺序的安排，每项工作所需的资源配置、各项工作之间的逻辑关系等。

2.8施工单位自身的管理水平，对各专业、单位、工种、工序之间的衔接、配合的安排和调度。一项建筑工程需要协调、配合的事千头万绪，非常多，一个地方出现偏差，都会影响全局，影响进度目标的实现。

3、加强城市房屋建设工程施工进度管理的建议

进度管理的内容就是制定计划一执行计划一跟踪检查计划一调整计划，如此反复循环，直至工程实现工期目标。但在实际施工时由于各种因素的影响，存在的很多现实问题，有些是无法避免的，有些是可以进行控制的。那么应采取哪些行之有效的措施来加强施工进度管理呢？

3.1加大组织力度，组建一支目标一致，分工协作项目班子，在考虑个人能力及特点的同时，强调团队精神。要达到预期的施工进度目标，不是靠一个人，几个人实现的，而是要靠全体成员。所以必须增强全员施工进度管理意识，进行项目分解，明确各个环节的责任人。

3.2鼓励技术先行，采用先进的施工工艺和施工技术以及施工机械，缩短工艺技术间歇时间。先进的施工技术与施工机械，可以相对减少施工工程的数量，当然，这会增加成本费用，但应利用费用优化的原则，使该措施达到经济平衡，这一点在施工组织设计中，就要有明确、详细的规划。

3.3完善管理制度，制定科学的管理措施和方法，经过几个，甚至几十个工程的检验、修改、不断完善形成一整套制度并坚持执行。如定期例会、现场协调会、采用对比法每日进行检查。

3.4与经济挂钩，实行包干奖励，根据奖罚制度，适当提高额度，对合理化建议和采取的技术措施给予相应的经济补偿，调动职工的积极性，从而提高工效。有条件的工程，应定期开展劳动竞赛，充分发挥劳动者的工作潜力，促进进度管理工作。

3.5确保物资供应，物资包括建筑工程所需的各种材料，构（配）件、制品、各类施工工具和生产使用的国内制造的大型设备、金属构件，以及国外引进的成套设备或单机设备等。

3.6加强信息化建设管理，在通信发达的今天，信息量的流通是非常快的。随着各种项目管理软件的日渐成熟和完善，建筑工程进度管理越来越多的需要借助计算机，尤其对规模较大的建筑工程，进度管理软件为其进度的安排、编制、调整提供了广泛的支持。大多数软件能根据任务和资源清单及其相关信息制作横道图与网络图，对于工作清单上信息的变化自动反映在进度安排中。

3.7加强合同的动态管理，合同签订人员部门应与施工现场人员部门保持沟通，并常实地查看，掌握第一手资料和信息，明确相关人员的责权，调动项目管理合同的积极性。

3.8尽量使用网络图计划，这样可以不断对工期进行优化，合理配置资源，使资源利用最大化，实现目标工期。

4、结语

施工进度管理是工程建设的三大目标之一，与质量、投资是相互联系的，三者都可直接影响工程的经济效益与社会效益。施工进度管理的最终目的就是实现工期目标，但是，建筑工程进度管理涉及的问题多，技术性和综合性强，如何利用先进的技术，切实可行的手段和方法，让一个庞大的建筑工程在预定的时间内交付使用，顺利实现其预设的功能，是建筑行业一直在强调却又一直没有很好的解决的问题。

参考文献：

[1] 郭建君、毛昌贤， 建筑工程施工进度管理及控制措施[J]，科技创新与应用，2012

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一、影响工程进度的因素

分析对于工程进度的影响因素，有人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等等，现实施工企业更认为，人的因素是最主要的干扰因素，常见的有以下几种情况：

1.对项目的特点与项目实现的条件认识不清。比如过低的估计了项目的技术困难，没有考虑到设计与施工中遇到的问题；低估多个单位参加工程建设的工作不协调；对建设条件事先未搞清楚，对项目的交通、供水、供电问题不清楚；对于施工物资的供应安排不清楚。

2.项目参加人员的工作失误。如设计人员工作拖拉，建设业主不能及时决策；总包施工单位对分包单位的选择失误。

二、确实加强项目进度管理的具体措施

现在施工企业发展到了成熟期，企业发展的战略重点转向内部管理，向管理要企业竞争力。于是就要确实加强施工进度、质量、成本等战略管理的理念，加强项目施工进度管理是施工企业提高管理水平、经济效益和持续稳定发展的有效措施，也是企业发展的客观需要。现就工程项目管理浅谈加强施工进度管理的具体措施：

1、明确指导思想，增强施工进度控制的意识

建立项目管理的模式与组织构架。一个成功的项目，必然有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作程序、业务制度。在市场经济条件下的工程建设，由于工程进度的快慢，直接影响到经济建设的总体目标。对工程进度的控制，项目管理人员负有重要责任。也是项目管理人员应尽的职责和最基本的要求。作为项目管理人员必须明确指导思想，增强工程进度是求效益的途径的根本意识，正确处理质量与进度的关系。

2、加强业务学习，提高管理水平

按合同工期，完成施工任务，这既是合同要求也是实现企业经营目标的需要。在这一点上，建设单位（业主）同施工单位双方的利益是完全一致的。因此要进一步完善管理制度，使工程管理规范化，制度化，科学化。工程项目管理人员，不仅应当具有良好的专业技术素质，较高的协调和组织管理能力，而且还应具有较强的创新意识、敬业奉献精神和责任感。对于搞好工程质量，加快工程进度管理，项目管理人员肩负着重要责任。提高管理人员的整体素质，是保证工程质量、加快进度的关键。因此要针对人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等等勇于管理，善于管理，精心管理，按施工计划深入施工现场管理。

3、加强施工项目的信息调查和管理

注意有关现场施工条件的资料，主要包括施工现场的水文、地质、气候环境资料，以及交通运输条件，能源供应情况，辅助生产能力等。还要在编制项目施工进度计划之前，对已建成的同类或相似项目的实际施工进度资料进行收集，并认真进行分析、整理，列出控制的约束条件，明确影响工期达到强制时限，为编制项目进度作好充分准备

4、制定一个切实可行的三级工程计划并建立沟通渠道

三级计划进度管理体系的人员构架所有相关单位，包括业主、设计、监理、施工各级承包单位，必须设立明确的进度管理架构，设置专职计划员，计划员需具备一定生产安排经验，了解图纸、施工组织设计、方案等技术文件，能对施工进度动向提前做出预测。各单位生产负责人工作时间必须在岗，如临时外出须通知其他相关成员，并做出相应安排；各单位相互通告进度管理体系架构，建立本工程进度管理体系成员的纵向、横向联系总表。各级生产负责人、计划员之间，应及时进行指导、反馈、预警、建议等工作交流；

5、针对建设项目的进度目标进行施工进度控制

工程进度目标按期实现的前提是要有一个科学合理的进度计划。根据工程建设项目的规模、工程量与工程复杂程度，建设单位对工期和项目投产时间的要求，资金到位计划和实现的可能性，主要进场计划，进行科学分析后，制定出工程建设项目最佳的施工工期。工程施工进度控制就是根据进度目标确定实施方案，在施工过程中进行控制和调整，以实现进度控制的目标，具体的讲，进度控制的任务是进行进度规划、进度控制和进度协调。要完成好这个任务，应做好三项工作：第一、制定工程建设项目总进度目标和总计划；第二、要对进度进行控制，必须对建设项目进展的全过程，对计划进度与实际进度进行比较；第三、进度协调的任务是对整个建设项目中各安装、土建等施工单位、总包单位、分包单位之间的进度搭接，在时间、空间交叉上进行协调。施工进度计划是施工进度控制的依据。因此编制施工进度计划以提高进度控制的质量成为进度控制的关键问题。

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关键词：建设单位；工程管理；质量；成本；进度

Abstract: The construction unit of project management are discussed, respectively expounds the work of quality management, cost management, contract management, progress management four aspects and management measures, and points out that the construction unit of the project managers only considering four aspects of quality, cost, schedule, contract factors, in order to better grasp the project management construction project.

Keywords: construction units, engineering management, quality, cost, progress

中图分类号：TL372+.3

0 引言

近几年，全国建筑业市场的竞争日益激烈，建设单位如何搞好自身工程的项目管理，使单位的经济效益最大化、工程进度如期完成、质量控制能够保障，已经成为建设单位从事项目管理工作者首要难点。建设工程项目管理是一项复杂的综合管理工作，涉及到方方面面的管理工作。作为建设单位项目管理者，各方面管理经验和知识都比较欠缺，往往是眉毛胡子一把抓，抓不住要害根本。本文主要从建设工程项目的质量管理、成本管理、合同管理和进度管理四个方面的管理工作，建设单位项目管理者应注意的有关问题进行论述。

1 建设工程项目质量管理

1）抓项目质量管理必须选好项目负责人，配好项目班子。建立一个精兵强将的管理班子，是每一个建设单位的项目能按期投入使用并节约投资的基础。项目负责人是项目质量的第一责任人和质量形成过程的总指挥，除应有必须具备的政治素质外，还应要求懂技术、善经营、会管理。2）加强项目管理过程中对施工材料的控制。当前，建筑市场建筑材料品种繁杂，质量及档次相差悬殊。建设单位在工程招标前需要了解建筑市场主要材料、设备近几年市场行情，须对所用材料、设备严格定位。在进行材料采购之前要向工程监理进行申报，而对于重要的施工材料，则要向监理提供相应的样品进行监测，只有样品符合国家工程规范，才能够进行大批量的采购。在施工过程中，建设单位对施工单位材料、设备进场后，按样品及相关检测报告进行核查，核查合格的材料方能使用。3）加强对施工技术的控制。建设单位项目管理者的施工技术掌握往往不是很全面，应充分发挥监理人员熟悉工程技术优势，做好施工质量控制。项目建设是一项复杂而耗费时间的工程项目，所以，在工程建设过程中需要众多环节相连接，并产生很多的隐蔽工程，使得建筑施工质量也具有隐蔽性，项目管理者严格按照有关规范检查验收。所以，在对建筑施工质量进行管理时，要对施工过程中的各个环节进行严格的质量检测，以便产生质量问题时能够及时发现，并及时地采取措施给以处理。

2 建设工程项目成本管理

成本管理贯穿于工程建设全过程中的各个阶段，因此，建设单位在各阶段都有各种不同方法的应用，主要是以下几点：1）做好可行性研究。建设项目的可行性研究是在投资决策前，运用多学科手段综合论证一个工程项目在技术上是否现实、实用和可靠，在财物上是否盈利；做出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价，及工程抗风险能力等的结论，为投资决策提供科学依据。可行性研究还能为银行贷款、合同签约、工程设计等提供依据和基础资料，它是决策科学化的必要步骤和手段。2）推行限额设计。所谓限额设计，就是要按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。各专业在保证使用功能的前提下，根据限定的额度进行方案筛选和设计，并且严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证总投资不被突破。3）做好新型建筑材料的选用。

3 建设工程项目合同管理

1）完善合同管理机构。完善合同管理机构是做好合同管理工作的基础。建设单位内部应设专门的合同管理机构或专人负责，统一合同的管理和保存程序，配备专业人员具体负责合同管理。在强化合同管理过程中，加强监督和管理，建立完善的合同管理体系。2）严格把好合同订立关。在工程招标后，就进入合同谈判签约阶段，为避免合同条款的疏漏和差错事后才被发现，杜绝无履约能力和违法合同的签订，全面保证合同履约，应当把合同签订前的审查列为必经程序，该项工作由工程项目管理部门组织相关部门及法律顾问对合同进行综合评审，逐条进行研究。3）建立一套完整的合同管理制度。健全的合同管理制度是做好合同管理工作的保障。在建设单位内部当建立合同的协调管理制度、审查制度、批准制度、监督制度、考核制度、目标管理制度以及备案制度。

4 建设工程项目进度管理

作为建设单位（业主方），项目进度是否能完成、单位经济效益最大化和工程质量是否能够得到保障三个方面，是建设单位项目管理中的首要重点。它是保证建设项目能否按期完成、合理安排资源供应、节约投资的重要措施，为了实现建设投资预期的经济效益、社会效益和环境效益，建设单位需要对工程项目的各项进度进行科学、合理管理，以使目标能够得以实现。

4．1 工程项目实施阶段进度控制的前期筹划

项目实施阶段，建设单位项目组织应严格按照合同约定的进度管理，从严控制各个阶段进度，如设计阶段、工程施工阶段等，运用动态控制原理控制进度目标。首先要对不同阶段的目标逐层分解，逐步从宏观到微观，由粗到细编制进度计划。明确各项计划需要完成什么、需要何时完成、需要重点解决哪些工作等。

4．2 工程项目进度控制的重要措施

1）组织措施。组织措施包括建立以项目负责人为责任主体的项目进度控制体系。建设单位项目部明确设计、施工、监理等单位涉及人员，明确各自任务。如制定进度控制工作制度，明确各层次进度控制人员的任务和管理职责，对影响进度目标要严格管控。如建立和完善工程例会制度，大型工程每周召开一次，均由各单位工程负责人参加的生产调度例会；单位工程每三日召开一次本单位的生产调度例会，汇报施工进度、材料用量、机械种类等。2）合同措施。合同措施是以合同形式保证工期进度的实现。包含分包单位的选择，材料、设备的供货合同的签订，合同中应规定参建各方必须遵守总控计划，任何一方符合或违反工期规定，在合同中均应规定有对应、明确的奖惩措施。3）信息管理措施。各相关单位之间，需建立纵向、横向联系。如单位各级生产负责人、计划员之间，应及时进行指导、反馈、预警、建议等工作交流。

4．3 项目进度计划的检查与评价

建设单位工程项目组织应对进度严格检查控制，并与进度控制人员应经常地、定期地跟踪检查施工实际进度情况，主要是收集施工项目进度材料，进行统计整理和对比分析，确定实际进度与计划进度之间的关系。其主要工作包括：1）跟踪检查施工实际进度；2）整理统计检查数据；3）对比实际进度与计划进度；4）施工项目进度检查结果的处理。因此，必须要通过跟踪检查、收集资料，在调查研究的基础上编制进度计划以及对进度计划进行动态控制，从而保证项目按期完成，达到建设投资预期目的。综上所述，以上四个方面对建设单位的项目管理都产生非常重要的影响，虽然在这里是分开论述的，但在实际中要把以上四个方面综合考虑，才能更好地把握建设工程的项目管理。

5 项目管理团队

建设单位作为各个单位的牵头人，在项目建设中起到决定性的指挥、协调作用。项目能否按计划实施，建设方起着决定性的作用。所以建立一个有权威的、有组织能力、效率高的项目团队是项目成功与否的关键。建设单位项目管理团队应具备：

5.1管理团队结构：项目管理团队应该是按职能划分、构建结构简单的项目管理组织，应做到各部门内部分工明确，目标明确，执行力强，工作效率高。团队之间项目沟通与协调容易，项目成员之间冲突容易解决，应付突发事件的能力应比较强，如果项目出现什么问题，现场就可以解决。同时整个项目团队对项目负责，工作中不能互相推诿。出现风险后的反应速度快，能够把损失减少到最小程度，并且不会影响其他项目，这样工程建设的预期目标就得到了有效的保障。

5.2团队成员：项目团队成员是一个整体，成员与项目团队的目标一致，项目团队成员不但应具有较强的决策能力、指导能力、规划能力、施工组织能力、质量检测能力，还应熟悉各专业的施工工艺、具有严谨的工作作风，能够严格执行操作规程和施工标准。

6 监理单位管理

监理单位是建设方委托进行项目建设现场管理的单位，其履行的职责就是建设方项目管理的职责。要求监理配备有相应资质、专业性强、经验丰富的监理人员，应有较强的责任感，积极主动的为委托方提供良好、到位的工程项目管理服务，切实担负起监理单位对施工现场的管理职责。监理单位作为建设方聘请的专业技术团队，代表建设方行使监督权利——监督工程质量、确保工程进度、控制工程造价等重要工作内容。

（1） 在施工过程中，由于甲、乙两方因各自的立场、观点不同，有时会出现一些影响施工正常进行的情况，监理单位作为第三方，应站在公正的立场协调双方关系，在按合同约定的权、责、利关系的基础上，协调双方的一致性，确保工程施工正常进行。

（2） 在施工阶段工程监理必须对每一环节的质量严格把关，对工程质量要做到事前控制、事中控制、事后控制。对影响工程质量的环节必须进行全面监理，对关键部位或关键工序工程必须全过程全天候全方位地进行旁站并作好施工记录，做到旁站与巡视相结合。加强对进场材料的检查，检验和抽查，严禁不合格材料使用到工程中。

（3） 投资控制是监理为建设方控制的主要工作内容之一，在工程实施阶段监理工程师控制投资的主要工作是审批工程进度款，处理工程变更和索赔，审核竣工结算等。在涉及到是否要设计变更和工程变更的决定时，监理应根据自身的技术优势做出合理正确的判断。

（4） 监理人员在实施进度控制的过程中，应做好施工进度监理记录，收集有关施工进度资料，做好计划调整工作的监控。编制各阶段进度控制报告，向建设单位通报工程实际进展情况、进度趋势分析。

（5） 对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。

总之，项目建设的特点相差较大，管理者不同的理念和不同的指导思想会产生不同的效果。丰富的管理经验和灵活的管理技巧能使各项管理达到事半功倍的效果。要求项目管理者不仅要掌握一定的项目管理知识，更需要不断地从实际管理中丰富经验，针对不同的对象灵活使用相应的管理技巧。合同制定、谈判时聘请专家参与，图纸审核时选派有资质、专业经验丰富的人员，建设现场选派有魄力、能力、经验丰富的人员等，不仅能够避免不必要的建设支出，同时能为项目建设提供较多合理化的建议，使项目建设能够多快好省地达到预期效益目标。

参考文献：

[1] 庞永师． 建筑工程经济与管理［M］． 广州：广东科技出版社，2003．

[2] 张杰,常世锋,王涛. 浅谈中小型建筑施工企业的现状及解决对策[J]. 河南建材. 2009(01）

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关键词：建设工程进度控制意义措施

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

众所周知, 工程项目管理中的三大控制, 即工程质量控制、进度控制与投资指标控制, 是提高工程项目管理水平和效率、节省工程投资造价、缩短建设周期、提高工程质量的重要保证。对于施工质量, 我国目前已初步建立了注册监理工程师制度和工程的旁站监理、见证取样以及质量责任终身制等较完善的质量控制体系; 对于投资控制, 国家也设立了注册造价工程师制度和工程审计制度; 但对于施工进度的管理制度和方式相对显现不足。随着我国经济发展需求的日益增长, 建设项目的数量和规模逐年递增, 同时要求施工工期越来越短。建设工程的进度控制工作作为工程管理工作中的重要环节, 将直接决定工程自身能否顺利建设, 关系到施工单位的声誉与利益。因此,对建设工程的施工进度控制的探索和研究, 无论对建设单位还是对施工单位而言, 都具有十分重要的意义。

一、建筑项目施工进度控制管理的目的和意义

建筑项目施工进度控制管理和建筑项目施工质量控制管理与建筑项目施工投资控制管理并称为项目施工中的三大控制。其中质量控制是进度控制和投资控制的根本，投资控制是进度控制和质量控制的关键，而进度控制是质量控制和投资控制的中心，因此，进度控制的地位十分重要，一定要加以重视。对于进度控制一定要首先编制合理的计划保证体系，施工中对于进度计划实施动态的控制并且保证按期完成工期，使用相应的组织、技术、合同、经济和信息管理等措施，一旦发现任何问题，或者与计划进度相比较出现偏差，分析原因，拿出一系列的解决方法和调整措施，不断修改，直到工程竣工验收为止。

二、进度控制的主要措施

1、选配项目班子, 明确责任目标

一个项目能否顺利实施, 能否实现预定的工期、质量、安全及成本控制目标, 与是否有一个强有力的项目管理班子密不可分。根据项目施工的自身特点, 项目部应明确各级管理人员的分工与职责, 落实各自的任务与目标。要对总目标进行分解, 确定各个分部, 各个阶段的进度控制目标, 并明确责任人。要加强信息沟通, 坚持进度协调例会制度, 定期开好现场调度会议。要建立进度目标奖惩制度, 对重要节点工期进行奖罚。

2、细化实施计划, 合理配置资源

进入实施阶段后, 必须对进度计划进行细化、调整、补充和完善, 编制现场施工进度计划。编制现场施工进度计划应考虑下列因素: a、合同工期的约束: b、劳动力数量、素质及工效; c、周转材料、主材、半成品供应能力; d、机械设备调度时间及完好状况, e、地质条件、天气趋势. f、现场可能出现的干扰等。只有全面考虑了上述因素叠加的影响, 编制的进度计划才会切实、可行。编制进度计划, 应尽量采用工程网络计划技术, 它既能反映工序的逻辑关系, 又能突出关键线路, 还可对工期、资源、费用进行优化, 并可利用计算机技术对进度计划实施全程动态调控。依据现场施工进度计划, 应合理配置和调度资源。在满足进度要求的前提下, 尽量减少峰期劳动力和机械数量, 减少混凝土生产系统、运输系统等的规模, 应是编制施工进度计划合理配置资源的一项重要原则。

3、加强跟踪检查, 侧重预控协调

施工进度计划的实施是一个动态的过程, 在这一过程中,计划的不变是相对的, 变是绝对的; 平衡是相对的, 不平衡是绝对的。因此必须对计划的执行进行跟踪、检查、对比、分析、协调和控制。要依据施工总进度计划逐层进行分解, 形成季、月、周计划及工种、班组作业计划, 逐日记录统计已完的实际工程量。每周至少召开一次进度例会, 对本周进度进行比对,当发现实际进度与计划进度有差异时, 应认真分析原因, 找出影响因素。针对不同的影响因素, 采取不同的纠编措施并设法在下周的进度计划中将延误的进度补上。

实施进度计划要尽量减少事后的调整和补救, 侧重预见或预警性的控制和现场协调。所谓预控就是要针对工序接口、资源供应、作业交叉、上下游配套等可能出现的脱节、干扰等相互制约因素, 提前调整计划, 拿出解决方案。要加强现场协调, 及时解决施工现场发生的各种问题。项目管理人员大部分时间都应在现场检查协调。首先检查应围绕进度实施现状会延伸出可能出现的干扰和问题, 而不能就事论事, 当事后诸葛。协调应统筹考虑进度、全局、工效和成本, 而不能只为一点, 不顾其余。其次检查固然应侧重于关键线路, 因为关键线路影响到节点工期和主体工期, 但也不能因此而忽视配套和辅助建筑物的工期。要防止主体进度很快, 配套设施及尾工拖得很长的现象。

4、建立三级计划进度管理体系

（1）三级计划进度管理体系的人员构架

所有相关单位, 必须设立明确的进度管理架构, 设置专职计划员, 计划员需具备一定生产安排经验, 了解图纸、施工组织设计、方案等技术文件, 能对施工进度动向提前做出预测。

（2）三级计划进度管理体系的贯彻途径

完善例会制度

每周召开至少一次均有各单位负责人参加的生产调度例会; 各施工单位每周召开至少一次本单位的生产调度例会;必要时召开有关进度问题的专题会议。

建立沟通渠道 􀀁 􀀂

各单位生产负责人工作时间必须在岗, 如临时外出须通知其他相关成员, 并做出相应安排; 除睡觉时间外必须能随时取得联系;各单位相互通告进度管理体系架构, 建立本工程进度管理体系成员的联系总表: 各相关单位之间, 需建立纵向、横向联系。各级生产负责人、计划员之间, 应及时进行指导、反馈、预警、建议等工作交流。

（3）三级计划进度管理体系的工作流程

制订一级计划􀀁 􀀁

总控制进度计划。此计划为项目指出最终进度目标, 为各主要分部、分项工程均指出明确的开工、完工时间, 并能反映各分部、分项工程相互间的逻辑制约关系, 以及各分部、分项工程中的关键路线。甲方牵头制订总控进度计划, 各专业负责人和总包、分包共同参与意见, 经认真研究后确定。

制订二级计划

阶段性工期计划或分部工程计划。二级计划的制订, 原则上必须符合总控制进度计划的工期要求, 如出现不一致情况, 需经甲方认可, 或修改后再报。各专业承包公司在正式施工前必须上报该公司的生产计划,并上报监理、甲方审核; 甲方在必要时将下发阶段性工期计划或分部工程计划, 相关施工单位务必严格遵照执行。

制订三级计划

周计划。周计划的制订最主要是切合现场实际需要, 应具有相当的灵活性, 可在灵活性、全面性和可操作性等方面给一、二级计划以极大弥补; 各分包单位须制订周计划上报总包, 总包须制订周计划(可附上分包计划)上报甲方、监理, 甲方、监理须对总包周计划进行批复, 审批后的由总包制订的周计划作为最终依据, 下发各分包统一执行; 周计划的上报时问是每周生产调度例会之前。

5、优化技术方案, 确保施工科学合理

首先要把好图纸会审和设计交底关。其次要优化施工组织设计和技术方案, 对诸如施工现场平面布置, 土方开挖调配平衡, 基础处理施工顺序以及土建与安装、预制与吊装等之间的相互制约关系, 要认真细化和优化, 尽量减少重复无效施工和窝工、浪工、等工现象。第三要大力采用成熟、可行的新工艺和新技术, 用先进装备取代落后的装备。􀀁 􀀁

保证进度控制又一不可忽视的措施是信息沟通。只有积极主动与外部各方保持联系, 互通信息, 才能取得他们的理解、支持与合作, 才能最大程度地排除干扰, 营造良好的外部环境, 为工程的顺利实施提供必不可少的外部保障。

综上所述，工程建设施工项目进度控制，为整个工程建设中剧中调配，根据工程项目建设目标进行全面的调控，为建设优质工程立下了汗马功劳。建设工程项目管理人员需要认清进度控制的重要性，对所存在的问题深入探讨研究， 使整个进度控制办法能够顺利的贯穿整个建设工程，并在其中发挥重要的作用。

参考文献：

[1] 胡永华等．浅谈工程项目施工进度动态控制[J].科技咨询导报，2007.29