乡镇垃圾分类工作情况汇报范文

时间:2024-03-25 17:58:29

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乡镇垃圾分类工作情况汇报

篇1

 

各位领导:

XX县委、县政府将农村生活垃圾分类减量工作作为推进生态宜居建设、落实乡村振兴战略的重要抓手,按照市政府安排部署,在市住建委的具体指导和各级人大的依法监督下,全力以赴抓落实,取得积极成效。现将相关工作情况汇报如下:

一、主要做法和成效

XX县共有14个乡镇、188个行政村,垃圾填埋场5座,垃圾中转站102个,垃圾堆存点188个,保洁员560人,各种垃圾运输车辆100余台。严格落实省、市农村人居环境整治三年行动实施方案要求,成立农村垃圾分类减量领导小组,搭建分工明确的组织机构,先后赴盘锦市盘山县和新宾县等地学习考察,结合我县实际,形成“以户为主,户村结合”的农村垃圾分类减量模式。按照垃圾经过农户一次分类处理,余下垃圾经村保洁员二次分类处理,少量垃圾外运填埋的流程,每户在自家庭院挖沤粪池,生活垃圾、农产品垃圾等全部实现回收利用。2018年,在59个行政村启动了第一批垃圾分类减量试点工作,试点村垃圾数量减少80%左右;2019年继续推广试点村至135个;预计2020年实现农村生活垃圾分类减量工作全覆盖。

(一)高度重视,层层落实。县政府主要领导挂帅,经过深入调研,确定分类减量模式,制定《清原满族自治县农村生活垃圾分类减量工作方案》和《清原满族自治县农村生活垃圾分类减量工作推进指导意见》,按照“一年试点启动,三年全面推开”的目标,开展了垃圾分类减量治理工作。同时,建立14个县级领导和6个县直部门包乡镇、包试点村,各乡镇领导班子包村屯,乡镇干部包户的包保机制,形成上下联动、共同推进的工作局面。

(二)加强管理,互相监督。一是建立“村每周自查、乡镇进行月查、县每季度抽查、县年度考核”的督查体系,出台了《农村环境卫生目标考核办法》,并纳入绩效考核。二是各乡镇设立专门机构,针对村两委班子成员划分管理责任区,对街路巷道、广场公园等落实监管责任人。包村的乡镇机关干部、村干部、党员严格落实包保责任。三是制定村两委成员、保洁员、包保人员等责任制度,明确任务职责,形成长效管理制度。

(三)加大投入,健全保洁队伍。一是由县政府为每个试点村垫付1万元资金用于购买垃圾桶,印制垃圾分类减量宣传单,并拨付3万元的垃圾治理经费。二是要求各乡镇按照400人配备一名保洁员的标准,落实保洁员负责村内街路巷道、公园广场的日常保洁,重点要对农户门口垃圾桶内的垃圾进行分类清运,对应该由各村进行处理的垃圾,及时外运处理,对应该由农户进行分类处理的垃圾,提醒并交由农户进行处理。各村原有的垃圾房、垃圾转运站由保洁员进行垃圾二次分类,不可回收的垃圾及时运送到填埋场(点)处理。

(四)广泛宣传,发挥主动性。一是通过在电视台、县报开设专栏、在乡村张贴悬挂宣传标语、设立温馨提示牌等多种形式向农户进行广泛宣传,动员农村群众积极参与。二是包保乡镇的县级领导、镇村两级干部深入农户,手把手示范分类,面对面宣传引导,达到家喻户晓,人人会分类的良好氛围。村干部、党员率先在自家开展垃圾分类,发挥带头引领作用。三是各乡镇选择典型示范村,组织现场拉练,介绍经验作法,促进和推动垃圾分类的开展。

(五)开展督查,加强监管。由县城建局牵头,联合县财政局、环保局、农发局、爱卫办等5个部门先后多次对试点村进行随机抽查和考核验收。随机访问农户和保洁员,实地了解各试点村开展垃圾分类减量工作情况,认真听取广大农户的意见和建议,采取现场打分、当场公布、全县通报的方式,对存在的问题及时提出整改。

二、存在的问题

(一)制度落实还不到位。个别乡镇对垃圾分类减量工作重视程度不够,虽制定了垃圾分类减量工作责任制度、评比奖励制度。但有的乡镇只是为了应付检查下发了工作方案,并没有严格抓好落实,有的工作责任制度不够完善,不够具体。

(二)宣传发动工作还不够。村民对垃圾分类减量工作的认识还不够,参与的积极性不高,要在短期内纠正村民的不良行为习惯有一定难度,还需加强宣传,加以正确引导,提高村民垃圾分类和环境保护意识。

(三)基础设施不够完善。一是部分乡镇和行政村垃圾处理设施比较简陋,还需加大投入。二是由于要求垃圾收集、填埋等场所要远离人群,运输中容易造成二次污染。三是有毒有害垃圾处理还需加大治理力度。

三、下步工作安排

围绕明年的工作目标,着力做好以下五个方面工作:

(一)统筹协调持续推进。县政府作为农村垃圾分类减量治理工作的责任主体,定期召开调度会,协调解决存在问题,保证工作扎实推进。县政府有关部门要进一步明确工作职责,按照分工,深入乡村,加强指导、督促和检查。各乡镇要抓好各项责任制度的执行,按制度实施奖惩,确保工作责任落实到位。  

(二)加大保障经费投入。县政府将农村生活垃圾工作经费纳入财政预算,筹措资金,加大投入,各乡镇也要对农村垃圾分类设施建设和运行给予一定经费补助,同时要统一管理各村垃圾治理经费支出,保证专款专用。

(三)实施“四进四化”工程。实施农村“四进四化”工程,即:鼓励农村厕所进院、养殖舍进院、柴草垛进院、苞米仓进院;加强农村美化、亮化、绿化、净化工作,打造整洁有序的农村居住环境。

(四)督促检查严格考核。县政府将组织相关部门对各乡镇和村进行检查,总结推广垃圾分类工作的好经验、好做法,定期对垃圾分类工作情况进行通报。各乡镇要进一步完善目标考核长效管理机制,加强对各村垃圾分类工作的监督检查,加大对包保干部的实绩考核力度。  

篇2

一、精心组织,部门联动,全面完成“五大体系”建设

(一)、建立健全组织领导体系

1、加强领导,高位推进创建工作。为有效开展创建工作,县委、县政府高度重视创建工作,主要领导亲自过问,将创建工作摆上重要议事日程,从2011年开始在县政府工作报告中把创建创业型城市作为政府工作的重要目标,纳入县“十二五”社会经济发展规划,并列入民生工程的考核内容。为确保创建工作有序开展,县政府成立了以县长为组长,常务副县长为第一副组长,县人力资源和社会保障局为牵头单位,县发改委、县财政局、县地税局、县工商局等26个部门为成员的创建工作领导小组,明确了成员单位工作职责,并根据人员变化情况及时调整了县创建工作领导小组组成人员(莲府办字[2012]20号),制定了目标清晰、任务具体、措施配套、步骤合理、分工明确的创建工作方案,形成了“政府主导、人保牵头、部门联动、社会参与”的工作机制。为确保各项创建工作落到实处,领导小组加强了对创建工作协调督促检查,对工作进度、工作情况、创建成果及时调度、跟进。

2、部门联动,齐抓共管促创建。26个成员单位按照各自的工作职责,加强协调,密切配合,形成合力抓好创建工作,并充分发挥金融机构、行业协会等组织的作用。各成员单位相互支持,建立了较完善的信息互换和协作沟通机制,积极引导并带动其他社会力量支持和参与创业,县的创建工作形成了政府促进、部门支持、社会参与的良好工作格局。

3、弘扬创业精神,营造创业氛围。县创建办、县民政局、县团委、县工会和县妇联等部门根据创建工作进度和工作安排,表彰一批大学生、返乡农民工、下岗失业人员、残疾人、退伍军人自主创业的典型人物以及为创业者服务的先进工作者和先进单位。经过层层推荐,县优秀农民企业家刘全乐出席了全国优秀农民工表彰大会,并得到国务院领导的接见。在县电视台制作一系列创业节目,宣传创业文化,弘扬创业精神,通过树立创业的先进典型,大力弘扬劳动者的创业精神,用先进的事迹鼓舞人,用有益的经验启迪人,让全社会学有榜样、干有劲头、赶有标兵,激励全民创业。在全县各城区的主干道悬挂创建宣传标语,开展创业政策和创业培训进园区、进乡镇、进社区活动,制作拍摄了创建专题纪录片,广泛宣传县创建国家级创业型城市工作,使创建工作深入人心,提高了创建工作的知晓度和参与率。不断营造干部干事业、能人办企业、百姓创家业的创业环境。

(二)、全面落实创业扶持政策

1、完善创业政策,促进竞相创业。创建工作的开展离不开良好的政策支持,为了确保各项政策落实到位,全方位推动创业企业的发展,县政府除了积极落实对困难企业实行“五缓四降三补贴”等中央、省、市各项优惠政策外,还结合本县实际,出台了促进创业带动就业的政策文件,印发了《县关于做好返乡农民工就业和创业工作实施意见的通知》,从建立健全就业创业制度体系、服务体系、政策扶持体系、组织保障体系等方面为创业企业提供政策支持和保障,明确了放宽市场准入、改善行政管理、解决融资瓶颈、落实税收优惠、增加创业场地、鼓励创业就业等扶持政策。此外,还积极督促创建工作成员单位进行调研论证,根据[2010]111号文件,创新促进创业带动就业的激励机制,并认真落到实处。

2、拓宽融资渠道,破解创业难题。县小额贷款担保中心与县农村信用联社、县农业银行、县邮储银行三家经办银行建立了工作协调机制,全面落实小额贷款政策,建立小额贷款绿色通道,不断扩大担保基金规模和贷款发放规模,为创业者提供高效便捷融资服务。全县获得小额贷款的创业者占符合政策条件借款申请人的比例达96%以上。2011—2012年,共发放小额贷款8806万元,其中扶持个人贷款5614万元,支持大学生创业32人,扶持中小企业贷款3192万元。

充分发挥县惠民小额贷款有限责任公司作用,为创业者提供低门槛多层次宽领域金融服务,目前该公司累计已发放贷款9000多万元,极大促进全民创业。

3、落实税收优惠,积极推动创业。县国税、地税、工商等部门不断加大工作力度,使享受税收优惠和规费减免的创业者占符合政策条件申请人的比例达98%以上,2011—2012年,县地税局就为各类创业者减免各项税收305万元,县国税局减免各项税收216万元。

4、改善行政管理,加强创业服务。县工商、县地税等部门制订了改善行政管理的制度,实行了“限时办结制”、“责任追究制”、“一次性告知制”改进机关效能,为项目建设和创业企业建立了“一站式”办证大厅,为创业办证人员开辟了“绿色通道”。县中小企业局创建了小企业孵化基地。各项创业优惠政策的落实降低了创业者成本,提升创业者可持续发展的能力,更多地带动就业。

5、实施创业援助,扶持大学生就业创业。为促进大学毕业生就业创业工作,帮助尚未就业的大学毕业生参加岗位实习和专业实践,提高他们的专业素质和就业创业能力,为用人单位和毕业生提供双向选择的便捷通道。县人力资源和社会保障局以行政、事业单位、企业为依托,建立县医院、县水轮机厂、教育系统等3家大学毕业生就业创业见习基地,2011-2012年,共有参加见学生50多名,并为见学生办理公益性岗位补贴。形成指导与服务相结合,实训与孵化相补充,政策与措施相配套的创业服务工作格局。

(三)、不断加强创业培训

1、搭建培训载体,打造创业平台。为提升创业能力,降低创业风险,提高创业成功率,2010年,县筹资100多万元建设配套设施齐全、功能完善的县创业指导中心。认定县建材装饰协会为创业培训基地,认定市阳光实业有限公司、飞文电脑培训学校、赛狮有限公司、县水轮机厂4家社会培训机构为创业培训实训基地。创业培训基地和公共实训基地都具有较好设施设备条件,积极开展以创业培训理论和创业项目实务为主要内容的创业培训班,按照市场引导培训、培训促进就业的原则,大力推行订单式培训、项目定向培训、校企联合培训等培训模式。

2.加大力度,动员社会力量参与创业培训。制定符合县实际的创业培训实施计划,将有创业愿望和培训要求的城乡劳动者全部纳入创业培训范围。改变过去由人社部门独家培训格局,扩大到只要具备创业培训办班的社会团体共同参与。2012年,县团委、县妇联社会团体等部门都在支持和参与创业培训,初步形成“纵向多层次,横向全覆盖”的创业培训体系。同时,为提高创业培训质量,进一步提升创业培训成功率,成立了县创业培训质量督查小组,定期和不定期对各机构和基地的创业培训班的到课率、合格率实施抽查,规范各类创业培训班,提高创业培训质量。2011—2012年,共有680余名下岗失业人员、返乡农民工、大中专毕业生、退伍军人等各类人员参加了创业培训并取得了合格证。参训人员合格率和创业成功率逐年大幅度提高。

3、注重提高师资力量,不断提升创业培训水平。在高薪聘请中国就业培训技术指导中心选派的全国创业培训工作指导委员会专家顾问团副主任、中国著名创业培训师石科明先生和全国创业培训师戴伟明先生担任授课老师,同时注重培养本地化师资队伍,县人保部门在全县公开选拨了六名创业培训师,参加全省师资培训取得创业培训资格证后安排任教,增强了创业培训的针对性和实效性。

4、创新培训方式,丰富创业培训内容。在创业培训中,除对学员分类培训外,还利用学员现身说法、邀请成功人士对学员进行授课、组织学员到企业、酒店、养殖基地进行观摩学习等各种创业培训形式。创业培训有效开展,使学员受益非浅,培养了诸如卓正刚、朱福明等一大批创业典型。同时,对创业培训创新成果进行调研论证,创业培训体系不断加强,得到了上级业务部门充分肯定,2010年,县就业局被省劳动厅评为全省创业培训先进单位,2011年,该局创业培训经验在全省人力资源和社会保障工作会议上作了典型发言。

(四)、大力强化创业服务

1、加强基础实施建设,为创业者解决交通难题。县政府多方筹措资金对319国道、吉安—省道进行改造,加强县内道路建设,实行村村通公路,还全力推进衡茶吉铁路段、吉莲高速等重大交通基础设施项目,大力破解交通瓶颈,解决创业者区位劣势难题。

2高标准建设工业园区,为创业者提供创业平台。县政府按照集约发展理念,着力解决园区供排水、用电、垃圾处理等问题。制定园区产业规划,细化功能分区,调整产业布局,努力打造分工合理、布局有序、重点突出、特色鲜明的产业发展集聚区,全面提升园区集约发展水平,把园区打造成新型工业化发展的主平台。园区高标准建设,受到了创业者青睐,宝海锌业、海伦制衣、东鹏鞋业、侨锋实业等一大批企业在此投资兴业。

3、大力提升科技服务水平,坚持科技促创业。县科技部门重点抓好永特集团省级工程技术研究中心和大地制药市级工程技术研究中心建设工作,不断加速科研成果向生产能力和经济效益的转化,增强企业核心竞争力;重点提升特种材料、食品药品、机械电子、建材矿产及制衣制鞋等五大支柱产业科技水平,引导大地制药、宝海锌业、宏科特材等骨干企业,以技术创新为动力,以实力扩张为目标,不断加快升级改造步伐,加大与省内外高等院校和科研机构的合作力度,不断扩张产业链、产品链和技术链,提高传统产品的科技含量,增强企业市场竞争力。

4、建立创业项目资源库。县就业部门在广泛收集项目组成项目库的基础上,实行先经专家组认证分析并评选通过后再向社会公开推介,实行政府出资购买创业项目的办引进专业机构有偿推介,对项目实施成功的推介机构或推介人给予定额奖励或补助,2011—2012年,共成功推出70多个投资小、风险低、见效快的创业项目,取得了良好的经济效益和社会效益。

5、着力打造创业品牌。为提高“血鸭”知名度,并使之成为县的创业品牌,2010年,县人力资源和社会保障局成功举办“阳光杯”县首届“血鸭”烹饪技能大赛。通过广泛发动,精心组织,60多家餐饮业和80多名业余选手参赛,在县内外引起了强烈的反响。通过大赛,选出了一批“血鸭”烹饪技能精英,被县内外20多家餐饮业高薪聘请。通过大赛,延长“血鸭”产业链,促进创业,带动就业。

6、组建行业协会,推进全民创业。为促进县创业企业发展,2010年,县就业部门牵头成立了“县青年创业者协会”。协会的成立为广大创业青年搭建一个创业舞台,充分发挥了民间创业咨询服务实体的积极作用,促进创业公益活动。为进一步发挥行业协会作用,2012年,县人力资源和社会保障局成功创建康达东路建材创业示范一条街,落实各项优惠政策,落户73家商户,吸纳384人就业,创业成功率达90%以上,探索一条政府支持创业的新路子,形成“打造一个创业平台,解决一方就业困难,培育一个专业市场,提升一项服务产业,组建一个行业组织,建立一套帮扶机制”的创业工作经验,受到市政府和市人社局领导的高度评价。

7、抓好农业生产基地和龙头产业建设,促进农民创业。县农业部门重点抓好万亩果业、万亩油茶、铁观音茶叶、4000亩莲籽示范基地建设等农业产业化基地建设,加快推进农业产业化进程。全力抓好“菜篮子工程”,支持高洲、升坊和湖上等乡镇的蔬菜基地建设,做好蜜梨、杨梅、茶油等无公害食品、绿色食品和有机食品认证工作。抓好现代农业生产基地和龙头产业建设,大多数农民更好地创业并走上了富裕之路,

(五)、明确落实工作考核责任

1.加强统计报表工作。建立创业带动就业的统计月报制度和工作目标完成情况月通报制度,采取制度保障和措施强化的方式,确保以创业带动就业各项目标的超额完成。

2、加强调度和督查。县政府高位推进创建国家级创业型城市工作,仅2012年,县政府先后三次召开创建工作推进会,加强对创建工作的调度。县以创业带动就业工作领导小组(以下简称领导小组)每月定期召开例会,听取各成员单位的工作汇报,对存在的问题提出建议和措施,并且督促各成员单位积极落实县创建工作任务。各创建成员单位结合自身特点,切实贯彻落实县政府的会议精神,积极组织召开创建工作专项会议,围绕创建大局紧抓落实,开拓新的创建思路,创新创建工作模式。县创建办编印了10期工作简报及时总结创建工作经验做法,推进创建工作进度。

3.制定绩效考评办法。为确保创建成功,县创建领导小组在绩效考核办法中明确规定,对完成创建任务的成员单位给予资金奖励,并授予荣誉称号;上级考核验收过关,给予每个成员单位基础奖励;造成丢分的项目取消该成员单位基础奖励,并实行问责;对于责任不明,政策落实不到位的成员单位给予通报批评,并取消年度评先资格。

二、创建工作取得的主要经验

1、以创建创业型城市为抓手,是建立健全政府促进创业带动就业长效工作机制的有效途径。通过近两年的创建,县乡党政组织、县直各部门、群众各团体和广大企业、自主创业人士极大地增强对以创业带动就业工作的认识,进一步明确自身职责,建立完善政府推动、人保牵头、部门联动,既分工又协作的整体推进以创业带动就业长效工作机制,营造全社会关心支持全民创业就业工作的浓厚氛围。

2、通过创建创业型城市工作,进一步创新了创业工作理念,明晰了支持创业工作思路。创业是就业之源,也是社会经济发展之力,既是一项经济工作,也是一项政治工作,更是一项重要业务工作。抓创业就是抓发展、保稳定、促和谐。近两年的创建工作逐步明晰了支持创业工作思路:一是要整合政府资源和社会有效资源,形成合力共推发展;二是要建章立制和完善调度形成高位推动、确保绩效的沟通协调工作机制;三是要明确职责、细化操作、强化考核、严格奖惩,务求实效;四是要优化创业环境,坚持改善硬环境与优化软环境并重,长抓不懈、与时俱进,不断提升服务质量与水平;五是要注重营造和谐浓厚的创业氛围,以“干部干事业,百姓创家业,能人办企业”为思路,大力宣传创业人员和服务创业人员的典型事迹和人物,弘扬创业精神、公朴精神;竞争创新、团结合作精神;爱岗敬业、守法践行、尽责奉献精神,不断培育积极向上的创业文化。

3、在深化创建中探索了一套落实国家创业政策,推进全民创业的有效方法。一是推进创业要与国家经济发展战略和地方社会经济发展布局有机结合,形成共推创业的合力;二是实行政策帮扶与市场拉动项目成长有效对接,促成创业冲力;三是全民创业与做强产业做大企业有机结合,既扶小帮弱,又要集中资金支持重点项目发展,激发创业的活力;四是扶持第一二产业与第三产业相结合,积极顺应当前经济社会转型要求,保持创业工作的持久力;五是资金扶持与创业能力提升相结合,输血与造血并重,推动创业的成长力;六是政府支持与社会力量参与有机统一,注重培育新型中介服务组织,挖掘创业工作的发展力。

三、创建存在的问题和今后设想

(一)、存在的问题

1、创业孵化基地建设还没有完全到位。

2、全县群众创业意识有待培养。老百姓“等、靠、要”思想观念还存在,创业意识淡薄。

(二)今后设想

1、加大创业扶持力度,力推劳动者创业。为将实施创业的参训者提供创业咨询、创业评估、创业项目推介、创业融资服务,努力做到“要政策的给政策,要创业项目的给项目,要资金的给小额信贷”,极力推动创业,力争完成开发创业项目120个,扶持创业新发放小额贷款4000万元的目标。

2、做好创业者跟踪服务,巩固创业成功率。对已经实施创业的劳动者,一如既往地给予关心、支持他们创业,不定期地进行走访。千方百计帮助创业者解决在创业过程遇到的困难,在政策、资金、经营、管理等方面给予全力支持,帮助他们创业成功,以巩固创业成功率。

3、进一步加强创业宣传,营造创业环境。利用电视台、网络、通信等现代传媒进一步加强各项创业优惠政策的宣传力度,大力宣扬创业活动在经济社会发展中的突出地位,充分发挥创业先锋模范带头作用,不断营造全民动员,全民行动,投身创业,富民兴县的创业环境。