提出建议范文

导语：如何才能写好一篇提出建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

博采群议——博：广；议：建议。广泛采纳群众的建议。

博采众议——广泛采纳群众的建议。

不宾之士——宾：客人。不以客人自居的人士。形容以主人翁的面目出现的人，敢于提意见，提建议。现多指实事求是，不客气、不虚伪的正直人士。

敬陈管见——敬陈：恭敬地陈述；管见：从管子里观看东西，所见极小，指浅陋的见解。毕恭毕敬地阐明自己浅陋的见解或建议。多用于自谦词。

纳善如流——纳：采纳，接受；善：好的建议和意见。形容虚心接受别人的好建议好意见，像水顺流而下一样自然顺畅。

上书言事——指向朝廷书面提出对国家大事的看法或建议。现多指向上级写信提建议或意见。

献可替不——献：进，提出；可：正确的；替：废，更换；不：通“否”，错误的。指劝善归过，提出兴革的建议。

献可替否——献：进；替：废。指劝善归过，提出兴革的建议。

献替可否——指劝善归过，提出兴革的建议。同“献可替否”。

野人献曝——比喻贡献的不是珍贵的东西。（向人建议时的客套话）。

野人献芹——把不值钱的芹菜当好东西献给别人。比喻贡献的不是有多大价值的东西（多用作送人礼物或建议时的客套话）。

博采群议——博：广；议：建议。广泛采纳群众的建议。

博采众议——广泛采纳群众的建议。

不宾之士——宾：客人。不以客人自居的人士。形容以主人翁的面目出现的人，敢于提意见，提建议。现多指实事求是，不客气、不虚伪的正直人士。

敬陈管见——敬陈：恭敬地陈述；管见：从管子里观看东西，所见极小，指浅陋的见解。毕恭毕敬地阐明自己浅陋的见解或建议。多用于自谦词。

纳善如流——纳：采纳，接受；善：好的建议和意见。形容虚心接受别人的好建议好意见，像水顺流而下一样自然顺畅。

上书言事——指向朝廷书面提出对国家大事的看法或建议。现多指向上级写信提建议或意见。

献可替不——献：进，提出；可：正确的；替：废，更换；不：通“否”，错误的。指劝善归过，提出兴革的建议。

献可替否——献：进；替：废。指劝善归过，提出兴革的建议。

献替可否——指劝善归过，提出兴革的建议。同“献可替否”。

野人献曝——比喻贡献的不是珍贵的东西。（向人建议时的客套话）。

野人献芹——把不值钱的芹菜当好东西献给别人。比喻贡献的不是有多大价值的东西（多用作送人礼物或建议时的客套话）。

[莫衷一是] 不能决定哪个是对的。志趣相同。形容意见不一致

[万口一谈] 千千万万人说同样的话：坚持。比喻意见一致、意见完全一致。

[万口一辞] 千千万万人说同样的话。

[不谋而合] 谋。 [志同道合] 道。

[异口同音] 不同人说同样的话。比喻意见一致。

[众口一辞] 许多人都说同样的话，看法或意见一致。

[万口一词] 比喻意见一致；合，意见纷纷，没有一致的看法：途径。同“万口一辞”。形容意见分歧，形容看法，得不出一致的结论。 [询谋佥同] 指咨询和商议的意见都一致，意见或行动却完全一致。

[不谋同辞] 指事前没有商量而意见完全一致：商量。

篇2

【关键词】测量精度；把控技术

1.某水利工程水工测量布置情况

某水利工程测绘面积比较大，其工程前期的地形测量，采用水工测量技术构建控制网，进行全方位的联测、探测和数据处理。控制网中，总共布置了91个控制点，其中包括原来31个平面布置点和新增87个控制点，边长平均值2.95km。快速静态定位时，利用三台不同编号的GPS接收机观测了60min以上，以2.5个的平均重复设站数量。

为确保测量的精度，在此按照公式，表示控制网内相邻点之间的距离误差。

该公式中，σ表示距离中误差，基本单位mm；a表示固定误差，基本单位mm；b表示比例误差系数，基本单位ppm；d表示相邻点距离，基本单位km。

同时参照《水工测量规范》，将本工程的水工测量控制网，划分为A、B、C、D、E5个等级，其中A级有29个控制点，B级有数百个控制点，均属于国家级控制网，而剩余三个等级的控制网，属于局部性控制网。在测量时，位置基准根据给定的地算点坐标确定，或者利用基线向量距离确定，而高程点要保证测量点与水准点的重合，以此提高工程测量的精度。

2.案例水利工程水工测量精度的把控技术

基于以上水利工程水工测量控制网布置情况，在本工程中，水工测量精度的把控技术方法如下：

2.1水工测量基线解算

本次水工测量利用天线，在剔除控制网无效观测值后，将原始数据传送至计算机中，在基线计算之前，为了解基线的组成，需以观测时段一致的两个静态观测文件，并根据控制网待测绘项目的等级，设置项目的具体属性，譬如在测绘水利工程地形图时，应选用D等级，适时可确定详细的等级参数列表：基线方差比、基线固定误差、基线比例误差系数、基线最弱边相对中误差、同步环全长相对闭合差、平均距离、基线平均边长中误差。在设置项目属性时，如果发现观测值异常，需合理剔除不合格的数据，然后利用软件于后台逐步处理基线，其步骤程序为：开始―基线解算自检―读入星历数据―读入观测数据―三差解解算―周跳修复―双差浮动解解算―整周模糊度分解―双差固定解解算―结束。按照以上的步骤程序解算基线，得出以下同步环、异步环、复测基线的精度统计结果：

1）同步环精度控制结果：误差区间0-0.1ppm，共69个；误差区间0.1-0.2ppm，，共8个；误差区间0.2-0.6ppm，共4个；误差区间0.6-1.7ppm，共2个。以上83个同步环中，闭合差最大值为5pp，而闭合差最小值为0ppm。

2）异步环精度控制结果：误差区间0-1ppm，共71个；误差区间1-2ppm，共30个；误差区间2-3ppm，共16个；误差区间3-4ppm，共4个；误差区间4-6ppm，共4个。以上124个异步环中，闭合差最大值5.58pp，边长3048.705m，而闭合差最小值为0ppm，相对闭合差允许值为11.96ppm。

3）复测基线精度控制结果：误差区间0-1ppm，共4条；误差区间1-2ppm，共3条；误差区间2-3ppm，共5条；误差区间3-4ppm，共1条；误差区间4-9ppm，共2条。以上15条复测基线中，较差最大值8.347ppm，最小值-3.05ppm，相对闭合差允许值23.6ppm。

2.2水工测量网平差

经基线解算，并检验合格后，开始通过网平差数据处理软件进行网平差解算，其步骤为：设置坐标系、网平差―输入经纬度、平面坐标、高程等已知坐标―提取基线向量构建基线向量网―检验网图―三维无约束平差―三维、二维、水准拟合―质量分析与控制。流程中，设置网平差之前，有必要检查坐标系的设置情况，包括坐标系名称、椭球长半轴、椭球扁率、投影名称、尺度、投影高、X加常数、Y加常数、中央维度、中央子午线，然后设置平差参数，可视需求从“三维平差”、“二维平差”、“水准高程拟合”中自由选取：

（1）三维平差。本网基线有215条，在进行不同基线向量改正数的精度统计后，找出最弱边的相对精度，在标准1/80000之内，可确定最弱边符合精度标准，但笔者发现，如果将最弱边剔除，可能会形成新的最弱边，此时相对精度1/192678，而最弱点和最优点位置不变，但点位中误差分别缩小至1.57cm、0.67cm，可见精度都有所提升。

（2）二维平差。自由网平差后，我们可获得平移参数、旋转参数、比例参数，在本次水工测量时，选择了“平移、旋转、缩放”的二维平差方法。为保证二维约束平差效果的最优化，笔者设置了多个方案，这些方案当中，笔者比对分析了各个方案的“单位权中误差”、“最弱点点位中误差”、“最弱点点号”、“最弱边相对中误差”、“最弱边边号”、“方向中误差最大值”、“方向中误差最大基线边”、“距离中误差最大值”、“距离中误差最大基线边”、“尺度比”、“旋转参数”，经比对分析，选定了最终方案。

（3）水准高程拟合。在本工程水工测量高程拟合方案中，有“平移”、“平面拟合”、“曲线拟合”三种方式，考虑到工程现场地形起伏较大，以及高差变化明显的原因，选用了“曲线拟合”的高程拟合方案。高程拟合通过精确观测，攫取了待测位置的高程数据，其计算方法，应采用二次多项式函数：

该函数中

；

其中B表示水工测量的纬度；L表示施工测量的精度；B0表示中心化点纬度；L0表示中心化点经度；n表示水工测量拟合计算控制点数。

利用该函数，求解出水工测量控制网水准点内部符合精度和协方差阵，最终选用方案的拟合精度校验统计情况为：已知点数36，内部符合精度±1.6cm，外部符合精度±2.3cm，被校核点数8，被检核点为独立属性，拟合高程与已知高程最小差值-1.2cm和最大差值3.7cm。

2.3其他水工测量辅助技术

在对以上工程进行水工测量期间，笔者认为水工测量控制网精度的保证，关乎到整个测量的精度，在此笔者认为应该以下辅助技术，以进一步提高水工测量控制网的精度水平。首先是零基线检验，将相同天线所接受的卫星信号，输入两台接收机中，分别观察数据是否一致；其次是超短基线检验，在超短基线的两侧分别设置接收机天线，并同步观测，通过观测结果与已知基线长度的差值，即可判断接收机的内部噪音状态；再次是天线相位中心稳定性检验，在基线网的端点位置精准安装接收机，同时以正北为天线指向，大约在观测1-2h之后，除了保持其中一个天线不动，其他天线分别同向旋转90°、180°和270°，再分别对每个天线观测1-2h，所得不同时段的基线差值，可作为判断接收机固定误差的依据；最后是实地勘察时，点位周围要求视野开阔，原则上附近障碍物高度角在15°以内，为避免电磁干扰和多路径效应影响，要同时检查周围是否有大功率的高压线、无线发射基站等，然后制定详细的观测计划，控制好定向误差、起算数据中粗差等。

篇3

1.种子处理，科学包衣

玉米种子购回后，用筛子筛选出粒大饱满的种子进行播种。要进行种子处理，用30%克多福种衣剂或生物拌种剂进行包衣，包衣比例1∶60～80，防治黑穗病和金针虫、地老虎等地下害虫及鼠害。要注意种衣剂的成膜剂不能冻坏，否则会发滞影响播种量，包衣后的种子要避免阳光直晒，一定要晾干后再播种。玉米种子都要用等离子体种子处理机进行照射处理，以提高种子活力，提早发芽出苗，生长健壮，提高产量。

2.抢前抓早，及时整地

要在早春土壤化冻10厘米时进行整地，秋翻地块将土坷垃耢平耙碎，原茬要用根茬粉碎机将根茬打碎还田，然后起成标准垄或130厘米大垄，待土壤10～15厘米地温达到7℃～8℃时即可播种。播后要进行镇压，保证及时出苗。

3.选好品种，适时早播

玉米选择生育日数不超过128天，需有效积温不超过2800℃的品种。最佳播期4月25日～5月5日，中西部地区最迟不能超过5月10日。要充分利用寒尾暖头的有利时机尽早抢前播种。要采用精密播种机进行精量点播，随播随镇压，防止跑墒，影响出苗。一般品种公顷保苗4.5～5.5万株，密植品种公顷保苗6.5～7万株，采用大垄超高产栽培的地块公顷保苗7～7.5万株。

4.增施化肥，合理配方

有条件的地块最好每亩施用1立方米有机肥。化肥每公顷施二铵200公斤，尿素80～100公斤，50%硫酸钾或60%氯化钾100公斤，硫酸锌10～25公斤，追肥尿素200～250公斤，高产品种适当增加施肥量。最好施用包膜温控复合肥，45%包膜温控复合肥每公顷施600公斤，随种肥一次性施入。由于温控肥采用包膜技术，肥料利用率更高，比正常施肥增产幅度更大。

5.病虫草害防治

5.1化学除草 化学封闭除草的地块一定要整平耙细，播种后及时进行封闭除草，每公顷用99%乙草胺1800～2500毫升， 75%噻吩磺隆每公顷30～40克，每公顷喷液量要达到500～800公斤以上。如喷药时有阔叶草出苗，每公顷再加1瓶（500克）2.4-D丁酯进行封闭除草。如遇干旱或春季低温年份，最好进行苗后施药，在玉米3～5叶期每公顷用烟·莠合剂1500～1800毫升，对水250～300公斤叶面喷雾防治。要注意先正达408和先玉335等敏感品种不能用烟嘧磺隆和2.4-D滴丁酯进行苗后除草。

5.2玉米粗缩病 一般3～5叶期易感病 ，表现叶片皱缩，植株矮小，严重的到秋季不结穗，影响产量。防治方法：用玉米粗缩净进行防治，每公顷用量500～1000毫升对水300公斤叶面喷雾；或用2.8%菌毒克病灵悬乳剂防治，将药稀释2000～3000倍进行喷洒，每公顷用药量150～200毫升；或用5%菌毒清防治，稀释成500倍叶面喷雾。

5.3粘虫、蚜虫、玉米螟 粘虫如发生可用联苯菊酯或溴氰菊酯叶面喷洒，稀释倍数2000～3000倍，蚜虫发生用10%吡虫啉，每亩20克对水50公斤（2500倍）喷雾防治。玉米螟用3%辛硫磷颗粒剂防治，于玉米大喇叭口期撒入玉米喇叭口内，每株3～5克。

6.田间管理

6.1补栽或移栽 出苗后如缺苗，要利用预备苗或田间多余苗进行坐水补栽或雨后及时移栽。3～4片叶时进行，要将弱苗、病苗、小苗去掉，一次等距定苗。

6.2铲前深松，及时铲趟 出苗后进行铲前深松或铲前趟一犁。于玉米5叶期进行垄沟深松，防寒增温，深度要达到25厘米。没有使用化学除草药剂的，头遍铲趟后，每隔10～12天铲趟一次，做到三铲三趟；使用除草剂的铲趟二遍。

篇4

[关键词]特高压 输变电 常见问题

中图分类号：TM723 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）24-0171-01

前言

我国对特高压电网的建设和发展是非常重视的，是国家电网公司当前重要的任务和目标，也是国家电网公司为了加强电力需求的持续增长、保障西电东送和南北电力相互供应、实现国家全面互联网一体化的重大措施。在本文中，就一些关于特高压输变电的问题提出了自己的建议和看法，供您参考。

1 我国高压输变电工程的发展

自从改革开放以来，我国的国民经济呈现出持续的快速增长，电力工业的快速发展离不开经济的快速发展的带动，尤其是近年来，由于各方面用电需求的快速增加，也促使电力发展的速度进一步提高。我国的装机容量也发生翻天覆地的变化，由解放初期1949年的185万千瓦提高到了2004年底的4.39亿千瓦，基本上每年的装机容量有10%多的增长率。其中从2002年到2004年，我国每年的发电装机容量基本上新增2839万千瓦，每年的用电量也新增1929亿千瓦，尤其在2004年，新增了发电装机容量达到5000多万千瓦，需求电量增长达到了2500多亿千瓦。自1996年开始，我国电网的总装机容量和总发电量基本上稳居世界第二。到了2005年底，我国的发电装机容量已经达到了5多亿千瓦。为了适应21世纪上半叶国民经济的发展，我国的国民经济提出了新的需求，要求电力供应要满足国民经济快速发展的需求。

2 变压器、电抗器的内部结构及设计场强问题

当处于交流1000千伏特高压电网中，其中最重要的特高压变电设备是变压器和电抗器，现在只有一些国外的几个设备生产厂家以前 对试运行样机进行制造， 但是基本都没有将特高压输变电工程应用到实际上，其中运用的也是按照交流 1000千伏额定电压运行的，也就是说在特高压变压器和电抗器的实际运行中没有什么经验或者经验很少，也造成了这方面的空缺。那么， 在我国初期建设特高压电网时， 由于国内基本不能自己进行生产， 必然要考虑从国外生产的变压器、 电抗器中购买，或者与外商进行合作，将他们的技术引进制造， 但是，我国的特高压电网的发展前景受到这类特高压变电设备的制造技术水平限制， 也是在我国建设和发展特高压电网时增加了一些严峻的考验。

在我国500千伏超高压电网中，运行了二十多年的变压器和电抗器的情况说明了在进行设计变压器、电抗器的内部结构时，就决定了其是否能够进行长期安全运行， 不论是从国外引进的设备还是我国自己生产的设备， 如果所设计的内部结构不合理，将会导致是设备出现重大的隐患和诱发设备事故的发生。从原国家电力公司发输电运营部在1995～2000年统计情况来看，从国外引进的 500千伏变压器和并联电抗器得知，由于原级设备的结构设计不合理等因素引起的设备事故达 80% 左右。造成设备故障或损坏基本上是内部结构设计的不合理， 其主要从变压器、电抗器内部局部场强偏大或漏磁通集中方面表现出来的， 造成设备内部局部发热或较大的震动，进而出现闪络放，导致绝缘击穿。

3 变电设备外绝缘爬距选择及防污秽闪络问题

电站设备的外绝缘的爬电距离，通常是基于变电站当地气象环境污秽的分布程度和实际轮廓的测量来确定的，通常应该要有适当的裕度。通过我国已建和在建的500千伏变电站变电设备外绝缘选址情况来看，由于受到整体环境和当地小气候的影响，在许多领域的不同程度的污秽情况逐渐增加，现在在选择变电站地址时，要选择一个非常干净的地区是基本上不可能的了，绝大多数地区的污染程度基本上是由电网来划分的，大部分污染的监管区域层次结构级别是2 ～ 3级地区甚至3级以上，根据变电站设备外绝缘污秽的程度来进行分类，要造成污染区达到以上等级时，外绝缘的爬电距离约2.5 ～ 3.5厘米/千伏甚至达到了3.5厘米/千伏，这也对变电站设备的防污性能提出了更高的标准。众所周知，在配电变压器，电抗器、断路器、电流和电压互感器、避雷器、隔离开关等变电站设备的外面包裹的是绝缘套管，绝缘套管尺寸和防污性能也直接决定了防污的变电站设备水平之间的距离。通过实际情况得知，大气环境的污染区和电网污染程度也逐渐加大，要想选择防污染变电站的设备，符合实际防污设计的要求也越来越难做了，主要原因是可以完全满足有效需求距离的瓷绝缘套管的生产是很困难的，可选择的很少。一些瓷绝缘套管名义上达到了几何距离的标准，但实际上是套管高度不标准，仍然不能满足要求的有效距离（也很难满足相关IEC标准的要求）。对于特高压，由于其工作高电压的绝缘爬电距离就需要更大，它不仅造成瓷绝缘套管制造技术出现困难，而且还提出了比较严格的要求，也造成了一些困难在进行选择特高压变电设备时。

4 输电线路走廊内跨房、树障及电磁干扰问题

现在，有一个比较棘手和困难的问题摆在我国建设输电线路工程面前，问题是线路走廊比较拥挤，线路在走廊和房屋间的跨越比较繁琐，还有一些障碍难清理。根据目前相关输电线路设计技术规程的要求，选择线路路径一般要尽可能的避开居民区和原始森林区及其它严重影响安全运行的地区，线路也要尽量不要跨越房屋，500千伏输电线路原则上是不跨越居民住宅区， 这样可以避免砍伐树木。实际上，尤其是建设500kV线路工程中，要完全避开城镇居民区 是根本做不到的，不仅没有建设的相关线路通道，而且拆迁费用大，这一点在华东地区极为明显。

在房屋问题方面，原则上是要尽量避开城镇居民区。对于实在无法避开且必须跨越的民居和建筑物，应该在考虑安全距离、电场强度和无线电干扰水平的基础上，再考虑能否给这些民居和建筑物专门安装特制的防护装置如屏蔽保护网或罩，一方面给居民提供足够的安全距离和空间，另一方面屏蔽高压场强的辐射，降低无线电的干扰 。对于线路穿越林区时，要尽量少砍或不砍林区通道，可采取针对树木高度适当增加杆塔高度的措施，并在杆塔塔身和横担上建有附加平台，以方便登塔查看和检修。

5 结束语

无论我国还是国际上，特高压输变电的实用化工程都是一个创新的工程， 虽然国内外在对特高压进行研究取得了不少的研究成果， 但是基本上没有将特高压变电工程运行到实际上的经验可以借鉴; 而且从我国建设和发展特高压电网从某种意义上讲，当前这个可以作为全世界电力事业的一个焦点工程， 并可以代表着国际上大电网的发展趋势和变电技术的顶尖水平。因此， 我国在建设第一个特高压输变电示范工程是至关重要， 它的建成不仅关系到我国特高压输变电技术的提升，也奠定了一些经验， 更重要的是关系到今后国际上在特高压电网的发展趋势， 所以由衷的期盼我国特高压输变电技术取得圆满成功。

参考文献

[1]刘振亚.特高压电网.北京：中国经济出版社，2005;

篇5

关键词：农村零售药店 GSP 问题 建议

Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2014.02.554

【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2014）02-0373-01

新修订药品GSP全面提升了企业经营的软硬件标准和要求，在保障药品质量的同时，也提高了市场准入门槛，有助于抑制企业低水平重复，促进行业结构调整，提高市场集中度，在2013版GSP出台后，农村零售药店也积极的开展了GSP认证准备工作，通过对农村零售药店的现场检查，跟踪检查及日常监督的情况来看，大部分农村零售药店都重经济利益，轻内部管理，都不同程度的存在问题，主要表现为各种记录不规范，药师不在岗，存、销不规范等。针对存在的问题，本文提出了建设性的意见。

1 农村零售药店存在的问题

1.1 企业制度难以执行。不少企业的制度是照搬其他企业的制度，没有制定适合本企业的制度。然而，各企业有不同的经营模式，实际经营过程也不同，因此导致制度难以执行，制度的考核也走过场。

1.2 执业药师在职不在岗，出现执业药师挂名现象。执业药师在农村零售药店没有发展空间，多数执业药师将资格证挂在药店，即在职不在岗，导致药店缺乏审方及指导合理用药的专业人员。

1.3 不同性质的药品未按储存要求存放。农村零售药店仓储面积不足，储存条件简陋，缺乏必要的验收养护设备和六防措施，导致该冷藏的未冷藏，该除湿的未除湿，该分区的未分区存放，无法按条件储存药品，药品质量难以保证。

1.4 销售凭处方销售药品不规范。一是无处方销售处方药，一些农村零售药店为了追求利益，只要顾客购买药品，他们就毫无顾忌的销售，无论顾客有没有处方。二是没有严格执行“收方―审方―调配”的程序，多数农村零售药店缺乏审方的药学专业人员，在岗人员缺乏药学专业知识，不能准确审方和指导患者合理正确使用药品。三是审方调配人员不按要求签字。四是销售处方药后，不留处方。

1.5 店堂陈列不规范。有的农村零售药店不按品种、规格、用途、剂型分类陈列，药品与非药品，处方药与非处方药，易串味的药品与一般药品，外用药与内用药混合摆放，例如：健字号食品放入非处方药中。

1.6 各种记录不规范。农村零售药店在思想上没有认识到记录的重要性，对记录的书写没有明确的要求。因此，出现记录内容不完整，不规范等，例如：药品名称写商品名不写通用名，生产厂商简写，不写批准文号。

1.7 广告宣传违规现象严重。农村零售药店店堂内广告宣传没有以国家药监部门批准的质量标准和使用说明书为依据，而是杜撰或夸大药品疗效，误导消费者。

2 对策与建议

基于上述问题，结合农村零售药店的实际情况，特提出如下建议：

2.1 完善企业制度，狠抓落实。药店的经营管理是一个动态的过程，制度也需要不断的完善，药店应该结合自身实际建设规范化的制度，企业的工作人员要密切关注国家政策变化，并列入管理制度，指导药店的经营活动。

2.2 加强日常监督管理，强化跟踪检查工作。对已经通过认证的农村零售药店进行跟踪检查，对违反GSP有关规定的给予处罚，并限期整改。同时，充分发挥农村药品监督网络的优势，监督农村零售药店的经营活动，确保其经营活动符合GSP的要求。

2.3 组织农村零售药店从业人员培训。县级以上食品药品监督管理部门积极组织药店从业人员业务培训和GSP业务知识培训，提高从业人员的药学专业知识水平、法律意识和他们规范化管理药品的意识，让他们及时了解国家关于药品监督管理方面的政策、法规。

2.4 开展帮扶指导，规范药店的硬件设施。药品监督稽查人员指导农村零售药店正确合理的储存，陈列药品，按照GSP的要求边指导边规范，结合日常监管对农村各药店进行现场指导，确保设施设备以及设施设备的使用符合规范要求。

2.5 清除农村零售药店的违法广告，加强广大群众的防范意识。药监部门通过培训增强农村零售药店从业人员的药品广告法律意识，使他们认识违法广告的相关法律责任及危害性。在农村进行广告法的宣传，开展违法广告暴光，提高广大群众的法律意识。

2.6 规范执业药师行为，加强职业道德教育。建议药监部门尽快出台对执业药师监管的法规，制定执业药师监督管理制度，强化执业药师在岗管理，对执业药师不在岗的药店和不在岗的执业药师给予相应处罚。强化药师职业道德教育，强化执业药师的责任意识，为群众提供合理用药的指导，塑造药师的良好形象。

2.7 制定相关政策法规，推进处方药合理使用。目前我国药物滥用情况严重，相关处罚条理和规定亟待出台，不合理用药还无法从根本上得遏制，药监部门需要制定一些措施，尤其对执业药师和执业医师，要制定并完善约束机制，确保他们依法经营和使用处方药。

参考文献

[1] 黄金沐.实施药品经营质量管理规范（GSP）的点滴体会[J]，海峡药学，2008，20（9），18

[2] 王吉贤.认证后零售药店存在问题与对策[J]，齐鲁药事，2007，26（8），58

[3] 秦世波.基于GSP标准认证的药品零售企业的监管及对策[J]，中国临床医药研究杂志，2007，173，78

篇6

【摘要】中蒙俄经济走廊有着天然的地缘优势，并且三国在当前被TPP排挤的环境下更要抱团取暖，蒙俄两国有着丰富的自然资源，但是轻工业落后，而中国作为一个能源进口大国，和产品制造大国与两国共同建立经济走廊是多赢互惠的。但是目前三国之间进出口依靠的物流基础设施差和并且物流运输的效率低、不经济，不能满足经济走廊的要求。因此本文提出以物流为抓手建设经济走廊的观点，通过加强物流基础设施建设，建立物流枢纽，运用多式联运，提高通关检验检疫效率等方式来为中蒙俄经济走廊的建设奠定良好的基础，为未来经济走廊的繁荣做好准备。

【关键词】中蒙俄经济走廊；物流；基础设施；效率

一、中蒙俄经济走廊建立的背景

为推动“一带一路”战略的顺利实施，我国与“一带一路”沿线国家决定一同努力构建六条“经济走廊”，中蒙俄经济走廊的总体建设环境相比其他五条经济走廊更为成熟。

首先，中蒙俄经济走廊有着天然的地缘优势。我国与蒙俄两国接壤，中蒙接壤长度是在与我国接壤的所有国家中接壤长度最长的，俄罗斯与我国接壤长度仅次于中蒙接壤长度。并且蒙古国是一个完全的内陆国家，北边被俄罗斯、南边被中国环绕，蒙古国的进出口绝大多数都经由中俄两国实现。

其次，中蒙俄三国同被跨太平洋伙伴关系协定（TPP）排除在外，必须“抱团取暖”。TPP协定的成员国呈包围态势形成了一个孤立中蒙俄三国的贸易区，其成员国之间低关税和低壁垒以及特定的市场开放对中国的对外贸易产生了不利的影响，试图在亚太经济一体化过程中将中国排除在外。并且，加深中蒙俄三国之间的贸易往来是互利互惠、多赢的。俄罗斯是世界上国土面积最大的国家，其煤碳、铁矿石、石油、天然气和有色金属等自然资源分布广，数量多，仅已探明的自然资源就占全世界的21%，俄罗斯也是世界第一大资源出口国。蒙古国也是世界前二十位的矿产资源大国，并且其矿产资源并没有大规模的开发利用。95%的蒙古国出口货物出口到中国，蒙古国进口货物中有33%从中国进口。中国早已经成为了资源净进口国，并且资源对外依存度一年比一年高.中蒙俄经济走廊的建设非常有利于三国的自然资源进出口需求。

二、物流对中蒙俄经济走廊的重要作用

在现代的经常项目贸易中，最重要的就是物流，信息流和资金流。俄罗斯东部地区地广人稀，其面积为俄罗斯国土面积的四分之三，人口仅有全国人口的四分之一，俄罗斯东部的煤炭、黄金、天然气等资源十分丰富，然而东部地区的物流条件却很差。俄东部是全国铁路线最为稀疏的地区，每万平方公里仅平均有13公里的铁路线，甚至还有部分区域不通铁路；远东地区公路更是每万平方公里平只有均6.1公里的分布密度，并且公路大多年久失修，路况奇差，俄罗斯车辆额磨损程度也很高，公路运输不仅效率低，还存在安全隐患；虽然俄罗斯东部港口不少，但是大多数港口基础设施老化，吞吐量并不高；航空运输更是不方便，并且航线少，票价高。

蒙古国与俄罗斯情况相似，物流很不发达。蒙古铁路覆盖密度极低，里程短，技术老化，并且采用的是宽轨标准，境外列车需要换车和装卸，这些都限制了蒙古国的国内与中蒙俄经济走廊的铁路物流运输效率。虽然蒙古国的90%的客运依靠公路完成，但是蒙古国的公路建设非常落后，全国的国家级公路只有不到四分之一是柏油马路，其余的全是由于车辆经常行驶而走出的土路，这样得公路交通不仅效率低，存在安全隐患，容易绕路、迷路。蒙古国是一个内陆国家，没有港口，其通过海陆运输的进出口货物大多由中国的天津港走陆路到达。

三、针对中蒙俄经济走廊的物流问题提出的椎憬ㄒ

（一）加强交通基础设施的建设

对于中蒙俄经济走廊来说，建设统一标准的铁路和路况良好的公路以及石油天然气输送管道是必须的。铁路运输是点对点的，并且运输量大、安全性高、基本不受天气影响，非常适用于中蒙俄之间的大批矿石、煤炭等的运输。中蒙俄三国之间目前仅有一条贯穿三国的铁路线，远不能满足三国之间的运输需求，还需要至少三条分别从天津，二连浩特和吉林开始的铁路线才能满足中蒙俄经济走廊的运输需求。由于全球变暖，北冰洋的冰雪消融，冰层变薄，距离更短的水路逐渐可以通航。管道的建造成本低，可以连续不间断的大量输送，是完美的天然气和石油运输方式。目前我国对中东地区的石油资源过度依赖以及马六甲航线的安全隐患都提醒着我们应该多元化我国的能源进口源和进口路线。俄罗斯的石油天然气输送管道可以解决这一问题。

（二）打造中蒙俄中转枢纽，辐射周边地区

中蒙俄经济走廊的有着中国北方最大的港口天津；中国对外开放的最大口岸二连浩特；蒙古国的首都乌兰巴托；西伯利亚最大的工业城市、交通和商贸枢纽伊尔库茨克；这三个城市处于重要位置，可作为枢纽打造。可以通过以天津―二连浩特―扎门乌德―乌兰巴托―伊尔库茨克铁路来带动沿线的经济。同时也应该着重建设以天津，乌兰巴托和伊尔库茨克为中心的航空网络，航空运输虽然运量不大，运费高，但安全性高、速度快，适合运输价值较高的商品以及满足旅客和商务人士的出行。还可以反作用于中蒙俄经济走廊，使其发挥更大的作用。

（三）发展多式联运

中蒙俄经济走廊并不是独立，更要与丝绸之路衔接，联通整个一带一路涉及地区，乃至全世界。单一的物流运输方式不可能满足现代物流的时间、效率、经济的要求，因此针对不同货物和不同的人运输要求可以设计合理的多式联运方案，最及时的以合理的运费将全程各个物流环节有机结合起来，把所需货物送达到接收地。

（四）提高商品的通关以及检验检疫的效率

货物的通关与检验检疫也是整个物流过程的一环。虽然中蒙俄经济走廊只涉及三个国家，途经国家较少，通关次数少，通关成本较低，但是提高通关效率，加强检验检疫，也是不容忽视的，这样可以加快货物的通关速度，还能保证进出口货物的品质与安全。

四、结论

中蒙俄经济走廊发展前景广阔，发展环境良好，但是在物流方面存在较多问题，应该以物流为抓手，通过良好基础设施建设、便利的物流中转枢纽、合理物流多式联运方案设计和快速高效的通关检验检疫来为中蒙俄经济走廊打造坚实的硬件基础，为经济走廊的繁荣发展奠基。

参考文献：

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关键词：“中山”；公棚；经营管理策略

中图分类号：F552.6文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-00-01

一、引言

笔者对于我国公棚企业经营管理的相关文献资料进行了梳理，发现相关实证研究涉及较少。因此，本文通过对“中山”案例的分析研究，旨在与众多公棚企业交流经验，对新创立公棚企业的发展具有一定的启发意义。

二、我国公棚行业现状评述

自2004年3月中国信鸽协会在陕西省西安市召开全国信鸽公棚工作座谈会至今已有近5年的时间。在这5年中我国的信鸽公棚事业得到了迅猛的发展。这一大好形势完全得益于中国的改革开放政策，得益于全国广大鸽友对信鸽文化认识的提高和对赛鸽文化事业的支持。

鸽界过去取得的成绩应该得到肯定，但是也应该看到存在着不少问题。我们要正确引导舆论为信鸽事业的全面发展营造良好的舆论环境，促进信鸽事业协调发展，把信鸽公棚事业推上一个新的台阶。

我国公棚行业存在的问题主要有一下几点：1.诚信概念不强，信誉度无法得到保障；2.设备和管理水平参差不齐；3.公棚的驯养体系没有制定统一化的标准；4.客户资源浮动性较大，公棚收益稳定性较差。

三、案例简介

“中山”是由中山集团总公司投资建成的集信鸽养殖、驯放、竞翔于一体的大型科学、环保、规范、现代化的标准生态赛鸽基地。它坐落于山东省淄博市张店区，占地面积一万多平方米。“中山”于2011年1月创办，机构设施配套齐全，鸽棚全部采用高质量钢架彩板结构，能容纳8000羽赛鸽的饲养和培驯。“中山”引进国内先进的科学管理理念，奉行精益求精的工作态度，在饲养、驯放、和竞翔上遵循一套完整的专业管理体系，为广大赛鸽爱好者提供了一个诚信、公平、公正、公开的竞翔平台。中山本着以人为本、诚实守信的经营原则，加强对管理人员的培驯，不断完善管理制度，努力造就一支高素质的管理团队，把维护广大鸽友的利益贯穿于整体工作的始终，不断提高淄博市乃至山东省信鸽竞翔运动水平。

三、以“中山”为案例提出对公棚行业经营管理策略的建议

笔者根据运用观察、访谈、资料收集与分析等方法得出的研究结论，阐述一下对“中山”经营管理策略的建议。

1.经营公棚的首要原则是“诚信”二字，特别是像“中山”这样刚刚成立的公棚，在经营管理过程中更应该以“诚信”为本，秉承公开、公平、公正的原则，在驯养过程中投入百分百的精力和努力，举办信鸽竞赛的过程公开透明、公平公正，奖金发放及时守信。默默耕耘，打造和磨砺这块品牌，由点及面，使其良好口碑在广大鸽友中宣传开来。

2.公棚的设备和管理要先进，公棚设备简陋是投资者投资时没有看好市场，抱着姑且一试的心理。而管理不善利益损害最严重的是鸽友。这些都是极不负责任的表现，国内很多公棚都犯了这个通病。清洁的环境和良好的饮食是鸽群的健康之本。再者，公棚在医疗条件上一定要做到位，避免疾病蔓延时缺乏及时应对措施而造成不必要的损失。

“中山”成立之初，设备和管理都是国内较为先进的，一定要坚持狠抓设备和管理的质量，因为这直接关系到鸽棚能否正常的运作。

3.要配备专业的驯养技术人员和制定科学合理的驯练体系，才能保证信鸽的质量。不要因为我国有很多的廉价劳动力，就滥竽充数的雇佣不具备驯养技术的员工。“中山”可参考国内有较长驯养时间和较优秀驯养经验的公棚的驯放课程。

4.重视客户资源，办公棚最基础的环节就是可以收到足够的信鸽，所以如何快速、大量的收到来自全国各地的鸽子，是每一个公棚最首要的工作。在市场开拓阶段“中山”可以借鉴保险公司的客户拓展法则：(1)我们不能把客户看成单一的客户，特别是鸽友，一般每个地域内都有固定的社团或俱乐部，每个人的背后都是一大群潜在客户。(2)主动联络才能培养关系，在信息时代，抓住了信息就等于掌握了市场。在收鸽时应记录交鸽者的详细联络资料，以便日后追踪。有点扩充到线，再由线扩充到面。透过电话、文宣、交流取得鸽友圈内的认同与支持，是使公棚获得成功的重要手段。(3)学会赞美你的客户。很多时候鸽棚的营销战略处理的不是问题，而是客户的心情和情绪。赞美能有效地化解矛盾、克服差异，使顾客产生亲切感，从而更好地促进理解、加速沟通。(4)学会做客户的学生，而不是老师。很多鸽友的经验、资历都在经营者之上，所以在交流过程中应该倾听客户的需求和意见，虚心的学习并加以改进。(5)满足不同客户的不同需求。作为我们的客户，没有高低贵贱之分。不管对方提出什么样的要求，我们都应尽量去满足，这也是公棚提高自身经营实力的推动力。(6)超越客户的期望。假如企业的承诺全部兑现算是100分，那么如果把服务做到110分，那带来的品牌忠诚将是其他宣传手段无法比拟的。例如，元宵节时送份汤圆，情人节时送份巧克力，年底赠送餐券等。投其所好，以很小的代价换取对顾客的一片真情，让顾客感动。客户重视的不是礼品本身，而是企业对自己的重视程度。(7)滚雪球效应，让客户帮你宣传介绍。若果上述六点都做到的话，客户会很乐意帮你完成这些企业自身渠道无法实施的策略。调查显示，一个满意的客户会引发八笔潜在的业务，而一个不满意的客户会影响二十五个人的意愿。老客户如果对公棚的服务拥有满意和忠诚度，便会对自己的选择感到欣喜和自豪，因此会不自觉地向亲朋好友夸耀并推荐。

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[关键词]病害 畜禽尸体 无害化 处理

[中图分类号]S851.2+3 [文献标识码]A [文章编号]1003-1650（2013）07-0183-01

随着我国经济社会的不断发展，我国的畜牧业也呈现了突飞猛进的发展趋势，但是，在畜牧业不断发展的同时也相应的带来一些问题，前段时间，上万头死猪漂浮黄浦江事件就引起了广大公众的密切关注。我国的畜牧业养殖规模巨大，2012年仅生猪出栏量就达到近7亿头，同时，我国养殖水平还比较落后，生猪病害死亡率在8%到10%左右，这意味着，仅生猪一项每年就有将近7000万头的数量要进行无害化处理，形势非常严峻。

一、病害畜禽无害化处理的意义

病害畜禽及其尸体是传播动物疫病的重要传染渠道，会给人们带来极大的危害，如果没有做好相关的处理工作，不但会严重影响我国畜牧业健康的发展，而且也危及人类健康。

据调查，全世界已经证实的人类牲畜共同患传染病和寄生虫病的多达250种，其中比较重要的已经将近89种，我国已经证实存在的人畜共患病已达90多种，都是通过病害畜禽及其尸体进行传播的，这些问题必须引起我们的注意和高度重视。另外，畜禽死后细菌和病毒仍会不断繁殖并且分泌一些毒素，加之有些畜禽在生前患病时大量使用药物，细菌和病毒不断变异产生有耐药菌株的残留物，如果没有及时有效的处理好，将会严重危害着人类和畜禽的健康。

二、病害畜禽无害化处理的困难

近年来，随着政府的高度重视和广大群众食品安全意识的提高，动物卫生监督工作越来越受到重视和理解，但在实际工作中不按规定处理病害畜禽的事件时有发生。究其原因，主要有以下几个方面。

1.部分群众认识水平低，食品卫生知识、公共卫生知识普及不够。人们的卫生、饮食观念长期处在吃饱就成的水平，对病害畜禽的危害性认识不够，不愿意进行无害化处理，认为可以废物利用，变废为宝，自养自宰自食，随意处置。

2.经济利益驱动，黑产业推波助澜。对病害畜禽进行加工利用，成本价廉，利益丰厚，对于不法商贩有着极大的诱惑力和吸引力，如果没有足够严格的管理和惩处措施，就难以杜绝这些不法商贩从事相关行业。

3.无害化处理成本较高。目前，对病害畜禽尸体的无害化处理一般采取焚烧、填埋的方式，一些发达地区还建有无害化处理池，但这些都需要资金投入。对于养殖户来说，如果发生疫情，这些投入将由政府买单，而如果是正常病害死亡，则要自己买单处理，进行焚烧、填埋，包括工时费、材料费、运输费、占地补偿费等，每头生猪大约需要200元左右，按照目前的政策，除了能繁母猪死亡处理这一块的补助较大，其他类型的畜禽死亡处理补助寥寥无几，对于养殖户来说，畜禽病害死亡已经造成了损失，再支付处理费用，他们对此是有抵制情绪的，也就没有主动上报、无害化处理的意愿，而且私下处理，养殖户不但不需要支出处理费用，还有可能得到一些收入弥补损失。

三、开展病害畜禽无害化处理的建议和措施

1.加大宣传力度，营造良好氛围。

对畜禽养殖、运输、屠宰、加工行业等的单位和个人，加大宣传培训力度，普及健康养殖和防疫常识，提高科学防疫、安全用药的能力，提高防控意识，改善防疫条件，完善防疫制度，从源头上加以控制。同时利用媒体、报刊、网络等多种渠道，向广大群众深入宣传病害畜禽无害化处理的重要作用，普及畜禽产品安全消费常识，提高消费者的识别能力和自我防护意识，营造良好氛围，确保公共卫生安全和畜牧业健康可持续发展。

2.加大保障力度，完善保障体系建设。

自2012年开始，国家对规模养殖场的病死猪无害化处理进行补助，但对小规模养殖场和散养户没有补助，而且补助的数额较低、手续繁琐，群众积极性不高。所以，建议扩大补助范围，扩大保险范围，对小规模养殖场和散养户也进行补助，将所有畜禽都纳入保险范围；同时，在养殖重点地区加大投入，由当地政府部门推行病害畜禽集中处理，并制定相应配套政策。各级办事机构须简化流程，高效快捷办理。

3.引进新技术，推进市场化处理。

焚烧、填埋的方式在大规模进行处理时较常使用，无害化处理池也存在着容量小、处理周期长的问题，病害畜禽处理应该更多地采取市场化的思路。推进市场化处理，关键在于病害畜禽处理的转化去向问题，病害畜禽用于制造食品是绝对不能允许的，从疯牛病发生之后，制造动物饲料也受到限制，从一些发达地区的经验来看，病害畜禽用于制造有机肥，比较可行。

这种无害化处理方式比较简单，将病害畜禽尸体投入机器之中，加入麸皮、生物酵素，机器自动切割粉碎、生物发酵、高温灭菌，经过72小时，就能变成高档有机肥。除了病害畜禽，屠宰下脚料、孵化中坏死蛋、粪便等也能降解。机器95℃高温处理，可杀灭有害病原菌，防止病原菌传播、污染环境。

4.明确部门职责，加强巡查管理

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一是资产减值确认中存在的问题。资产减值确认的实质是资产价值的再确认。资产减值会计对于资产价值的确认是在资产持有过程中进行的。资产减值确认的标准有三种，我国采用较多的是经济性标准――只要资产发生减值，即当资产可收回金额低于账面价值时，就予以确认。其确认不是交易而是事项，即使没有发生交易，只要造成资产价值减少的情况已经存在，资产价值的下降可以相对可靠地计算，就可以加以确认。然而，要合理确定各项资产的减值损失有较大的难度，且各个类型的企业内部管理制度不同，选用的会计估计、会计政策不同，加上企业法人治理结构和企业内控制度的不健全，造成资产减值确认的内部信息来源困难，也使得会计从业人员无法正确、合理地判断资产是否发生减值。同时，在涉及资产减值的确认时，除资产减值的初次确认之外，还应考虑资产减值的再次确认，即“资产减值损失的转回”问题。我国资产减值准则中规定：资产减值损失一经确认，在以后会计期间不得转回。其减值确定的标准采用了永久性标准。计提资产减值准备的目的是为了满足会计信息相关性要求，使调整后的资产价值更符合客观实际，但如果减值恢复时不转回已计提的减值准备，就不能如实反映企业的资产状况。

二是资产减值计量中存在的问题。资产减值会计中，减值的计量是核心问题。目前，我国企业资产减值计量的实际情况是很难准确地划分资产组和计量资产可收回金额。在实务中具体运用资产组的概念，需要有与之相适应的现金流量预算管理水平。然而，我国大部分上市公司没有编制长期现金流量的惯例，管理人员和会计人员对现金流量的测算也普遍缺乏经验。而且，资产组的划分缺乏明确的标准，划分方法不同，直接影响到资产减值准备应否计提及计提多少等问题，容易诱发盈余管理行为。这些都表明引入资产组概念在上市公司实施中存在一定的困难。可收回金额的计量是资产减值计量的核心问题。由于目前我国的市场环境并不很健全和完善，相关资产的市场价格很难确定，因此要合理确定各项资产的可收回金额有较大的难度。“可变现净值”、“可收回金额”很大程度上依赖于会计人员的主观判断，其结果会因人而异，导致人为调整利润的行为频繁出现。关于“资产未来现金流量的现值”的问题，要综合考虑企业资产预计未来现金流量、折现率的确定，以及资产组和资产组组合的预计未来现金流量、折现率及特定风险的确定，技术水平的要求比较高。

三是资产减值披露中存在的问题。我国上市公司在资产减值披露方面存在的主要问题是，未能在会计报表附注中充分披露重要的资产减值情况，这是目前上市公司资产减值信息披露中最为普遍的问题。大多数上市公司只是对重要资产减值的金额和原因予以模糊披露，几乎所有上市公司对大额计提、不提、少提资产减值准备的原因均未作详细披露，对于资产可收回金额方面的信息，如估计未来现金流量所依据的假设条件、折现率的计算方法、销售净价的计算依据等往往不进行相关披露，在披露重要资产减值准备的原因时过于笼统或缺乏实质性内容，使得报表使用者无法了解和判断公司的资产减值情况。此外，资产减值准备对企业盈余管理的影响方面的披露在新准则中也没有要求。

针对以上提出的资产减值会计存在的问题，笔者提出完善我国资产减值会计的建议如下。

其一，建立资产减值会计内部控制制度，规范资产减值确认。在资产减值确认的过程中存在太多的人为估计因素，给企业留下操纵利润的空间。为了尽量减少人为的估计因素，规范资产减值的确认，应完善资产减值会计内部控制制度。由于资产减值事项本身性质的特殊性，资产减值准备的计提不可能由某一个人或某一部门独立完成，因此建立岗位分离制度，严格划分减值会计的不兼容职务十分重要。资产管理部门要以生产技术部门报送的资产使用和维护情况作为依据，拟定提取减值准备的方法、比例和数额，并对有关资产的市场价值作出估计。财务部门对这些资料从会计角度做分析，并对减值准备从价值角度进行测算。同时，企业的资产减值应当考虑数量和重要性两个方面。因此建立资产减值分级授权审批就显得尤为重要。此外，适当借鉴国际会计准则的相关规定，在证据确凿的情况下，允许减值准备在计提范围内转回。

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关键词：工程监理；问题；策略

Abstract: The project quality supervision is the supervision work, inspect manage personnel should be below the premise that assures safety adhere to "strict control, active participation, enthusiastic service " purposes, through the " advanced supervision, prevention, tracking supervision, dynamic management, to strengthen inspection, strict " method, deal with quality, schedule, investment three restrict each other objectives, achieve project quality target. This paper analyzes the construction project supervision content and existing problem, put forward to strengthen the countermeasure of construction engineering supervision.

Key words: project management; problems; strategy

中图分类号：U415.1文献标识码：A

一、工程监理的内容

工程监理的定位不能宥于传统理论观点的束缚，脱离客观实际，应本着科学性、合理性和适度前瞻性的观点。在充分总结和检讨工程监理16年正反两方面经验基础上，给予准确定位。目前绝大多数工程监理仅限于施工阶段的质量控制，部分工程监理拓展到质量、进度和投资三控制。工程监理主要包括工程进度控制，工程质量管理以及信息管理等内容，具体如下：1、工程进度控制工程进度是合同管理的重点之一，具体体现在：进场审查合同计划。依据合同要求，承包商进场后必须首先向工程师递交合同执行计划即合同基线计划，报工程师审批。该计划经过工程师批准后就是工程师进行进度管理和合同管理的依据。施工过程修改计划。一般是在施工后3个月左右，根据工程实际进度出现的提前或延误，利用国际通用的P3软件对进度计划进行必要的修正。现场监督跟踪计划。工程师和承包商在现场都随时协商，落实当日的计划进度；每l～2周由监理工程师和承包商召开一次例会，对现场每天的资源配备和工程完成情况作相应的检查和记录，由承包商和工程师现场会签，再及时输入计算机内，建立数据库进行汇总分析；并对进度进行跟踪。以便及时发现问题，保证计划的顺利执行。2、工程质量管理质量管理遵循的原则是：工程师严格施工程序，强化施工监理，严格技术标准，加强质量检验-狠抓关键部位，确保重点质量；采用先进技术，提高工程质量，严格工程验收，确保缺陷处理质量。小浪底的工程质量管理，实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督的质量管理体制。小浪底咨询公司是监理单位，根据业主的授权对承包商进场、车间图审查、施工措施、施工过程监控、原材料检验、工程验收等进行全过程的质量控制。3、信息管理 信息管理是工程监理的重要内容之一，信息处理与分析是指导施工监理和处理合同索赔的必需资料。在信息搜集方面，有工程师和承包商双方共同签认的进场资源记录，材料检查、检验记录，现场施工记录，会议纪要，往来文件，工程师指示，质量缺陷记录等；工程师方面的现场值班记录，工程师周报、月报等。工程师通过这些数据的采集，建立各种数据库，除随时提供所要的文件资料及向领导和有关部门提供信息外，特别是后期承包商提出索赔并将争议提DRB(争议评审组Dispute Review Board)时，为工程师的决定及为业主编写立场报告提供必需资料就显得十分重要。

二、工程监理存在的主要问题

1、建设监理市场行为不规范

在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象；存在着业主私招乱雇，系统内搞同体(或连体)监理的现象，致使建设监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。

2、监理队伍总体素质不高

主要是缺乏经济管理和法律知识，缺乏全方位控制的能力。一些监理单位由于人才不配套，大多只能运用技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制。

3、监理工作不到位，监理责任不落实

有的总监理工程师兼任很多项目的总监，有的工程项目空挂“监理”人员名字，只见其名，不见其人。有的监理单位没有确定一定的工程监理内容和程序，也没有规定或落实各级监理人员责任，致使一些监理人员该进行检查时不检查，该旁站监理时不旁站，甚至不问工程是否合格也签字。上述问题的存在，在一定程度上反映了我国制定的监理法规体系还不严密，也反映了相应的监督管理还不够有力。

三、加强建筑工程监理的策略

1、严格监理资质管理

当前，监理单位资质方面要解决的突出问题是，监理单位必须是自主经营，独立核算，自负盈亏的法人实体。监理单位都要改组成为独立的法人实体，也只有这样，才能形成真正的监理行业。因此，建议建设行政主管部门尽快修订与颁布监理单位资格管理的法规，把国有监理单位的改制工作纳入改革计划，使国有监理单位真正成为产权清晰、职责明确、政企分开、管理科学、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体。

2、鉴于当前各个工程项目实施监理，大多是由各监理人员，特别是项目总监理工程师根据自己对建设工程监理的理解和想法开展监理工作。工作内容、程序和质量要求并没有实现规范化，随意性是比较大的。因而造成一些监理工作不到位，甚至影响工程监理的效果。因此就本行业而言，我认为制订在建筑行业规范内通用的《工程建设项目监理规范》是十分必要的。

3、强化监理委托程序

监理市场的规范化，对建设工程监理事业的发展十分重要。因此我们必须规范各方的市场行为。业主选用建设工程监理单位应严格按《招标投标法》的规定实行公开招标或邀请招标，直接委托应按规定办理委托手续，选择符合资质条件的单位进行监理，不应使用内部监理单位搞自我“监理”，以及施工、监理为同一行政管理单位的同体监理。业主应与中标的工程监理单位签订委托监理合同，明确双方的权利、义务和责任。监管部门应强化竣工备案制度，对工程监理应招标而不招标的工程，对挂靠、转包的工程，一经查实，不予验收备案。由于国家目前尚没有一个规范化的监理招标法规，而且监理市场和监理招标确有一定的特殊性，因此建议国家建设行政主管部门尽快制订与颁布《建设工程监理招标投标实施办法》，使监理招标步人规范化的轨道。

4、把总监理工程师负责制落实到位，认真解决监理工作不到位、监理责任不落实的问题。首先要解决总监空挂名的问题。对于一个总监理工程师兼任几个工程项目的情况。应严格在委托监理服务之前解决好实际承接的责任问题，同时还要杜绝工程项目将业主、设计、施工、行政管理的人员空挂为“监理”人员，而实际监理工作并没有到位的情况。重点是加强招投标活动的后续管理。应对总监理工程师实行中标(或直接委托)后的押证制度，建立总监理工程师动态管理数据库信息系统，发放总监管理手册，使总监理工程师定岗定位。其次是要建立各级岗位责任制。项目总监理工程师、专业监理工程师和监理人员都要建立岗位责任制度。以及相应的考核与奖罚制度，以杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假。同时，工程质量监督部门应加强对监理机构的工作质量认证，监督工程质量和监理机构的工作，严格认证工程质量等级。

5、提倡监理服务优质优价

现在我国的市场经济已经有了长足的发展，现行的监理取费办法和标准已不适应建设工程监理的需要。低收费，不利于留住和吸引素质较高的人才，不利于监理单位的自我发展，也不利于提高监理工作水平。目前一些监理单位难以从母体中脱离出来，很大原因也在于收入不高。因此，适当提高监理价格是完全必要的。工程监理是一种高质量的服务，当监理价格过低时监理单位很难派出高素质的监理人员，很难把业主的利益放在第一位或者无法保证监理人员数量，也就无法提供优质服务，“优质优价、低价质差”这是市场规律的一个法则。

四、结束语

总之，为了完善我国的建设监理体制，保证工程项目质量，我们加强监理企业工作的自身建设，从而使建筑监理在工程中得以实施。

参考文献：

【1】王 军．建设工程监理概论[M]．北京：机械工业出版社，2003．7．