工程竣工结算方案范文

导语：如何才能写好一篇工程竣工结算方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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工程建筑行业做为我国经济发展建设的重要支撑行业，对国内的整体发展都起着十分重要的作用。而工程竣工造价结算审核则是建筑行业的重中之重。因此，有效地控制工程造价结算审核对工程来说是至关重要的，也是评估一个工程好坏的重要标志。

有效控制工程竣工造价结算审核现状分析

工程竣工造价结算审核关系到项目双方的共同利益，同时对整个工程施工竣工后的各项考核也是十分重要的依据。但就目前的形势来看，工程竣工造价结算审核中是存在着许多问题的，这些问题对建筑工程行业的整个发展都是十分不利的。

1.乱套定额产生的问题

在工程竣工造价结算审核中，计算公式以及方式方法都是严格地按照国家标定的定额基本造价进行计算的。因此，基本定额的乱套、套高、计算时是否被重复套用等情况都会直接影响到工程竣工造价结算审核的准确性。在某些工程施工过程中，施工单位为了谋取更多的利益空间，在工程竣工结算时常采用低套高、少套多的不法手段为自身增加一定的工程资金。甚至有些施工单位在工程竣工造价报价时还利用乱套国家定额的方式来获取最大的利益。部分施工单位甚至在套用完国家所标定的基本综合定额方法后，再次套用单项基本定额法进行双重计算，这严重地损害了投资方的经济利益。

2.施工图纸与竣工图纸分不清产生的问题

在工程施工整个过程中，是分为施工图纸与竣工图纸两种设计的。施工图纸是对工程项目的整体招投标及施工方案进行的设计，而竣工图纸则是在施工完成后，对工程情况进行总体概述的记录式设计。竣工图纸设计中包括有在施工过程中实际发生的情况，修改过的原施工设计、施工联系单位的变更等内容。因此，施工图纸与竣工图纸是有着本质上的区别的。在进行工程竣工造价结算时，只需按照竣工图纸进行计算就可以了。但有些单位在进行工程结算时，仍会把施工图纸与竣工图纸合地一起进行计算，以此来获取更多的工程资金。

3.报高工程量所产生的问题

在工程施工中，往往会出现许多因实际情况影响而不得不修改原有设计方案的情况。在工程竣工造价结算中，某些施工单位也往往依据这些修改抬高工程量，将修改后的设计所需的费用加入到原有的设计费用中，而却没有将设计中已存在的部分费用刨除，从而在造价终结算时进一个项目的双重计算，以获取更多的利益。

4.抬高材料价格产生的问题

在工程施工中，材料的费用支出是对整个工程最终的造价起着决定性的作用的。就目前来看，许多施工单位在竣工造价结算时，都多多少少会出现材料价格及用量虚报的情况。并且，某些施工单位在施工过程中均采用价格比较低的材料，而在竣工造价结算时则将材料的价格按最高的费用来报，这往往不仅会造成项目单位的巨大经济损失，对整个工程的质量也埋下了安全隐患。

5.虚设施工费用产生的问题

在工程施工过程中，实际上会出现许多材料及费用的额外支出。因此，双方对这额外费用的支出合同确认是十分有必要的。目前许多施工单位，都存在着或多或少的工程使用材料虚报的情况。

6.单方面变更联系方式

在目前施工过程中，由于项目单位对施工过程中的把关不严，对确认合同的变更掌握不及时，常常会使合同混淆不清，而施工单位则利用这点将合同内容变更为更利于自身经济利益的方面，向项目单位多收取施工费用，造成项目单位的经济损失。

有效控制工程竣工造价结算审核的相关举措

工程竣工造价结算审核对整个工程的费用支出及资金的正常运作都是十分重要的。因此，加强工程竣工造价结算审核力度已经成为了工程项目单位及有关部门势在必行的一件大事，同时，有关部门也针对结算审核中所出现的种种问题，一一做出了相关的的防范措施，主要内容如下：

1.工程竣工造价结算审核要深入现场

相关人员应实地考察在工程竣工审核时，项目方要派专业审核人员深入施工现场，进行实地的考察工作。除了要对竣工图纸进行核实外，还要对现场实际的情况进行仔细的核对。另外，工程造价审核人员要随时掌握住工程施工的情况，了解施工过程中各项设计方案的变更以及设备的增加、材料的用量等情况。仔细核对施工中是否有已修改的设计方案没有变更等情况，如果发现问题，则要及时与施工方负责人进行确认，以保证工程竣工造价结算审核的准确性。

2.工程量的审核

项目方为确保工程竣工结算时审核的准确性，在施工整个过程中，要有专业审核人员跟踪施工现场。审核人员要熟悉整个施工设计方案及材料的用量情况，以便做也准确的造价审核。另外，审核人员要严格检查施工内容与项目实际施工方案是否一致，验收施工方用料及设备情况有无多报、虚报等情况。同时要随时查看施工变更记录、工作记录等，以确保工程审核的有效性。

3.定额计算方式的审核

对工程竣工造价结算审核来说，定额计算的审核是整个审核中最为重要的。审核人员要对施工方采用定额的正确性、合理性进行严格的审核，同时要仔细察看使用定额的编号是否与施工工程的实际核算所需定额一致，定额的基本造价计算中是否出现重复计算现象，定额的换算标准、使用环境是否准确等。以确保审核有效性。

结语

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【关键词】企业工程；竣工后决算；可行性；对策

一、企业工程竣工后建设单位决算的可行性

（1）全面真实地反映了企业工程的投资管理情况。费用的实际额度和工程投资计划的落实情况，均需要建设单位竣工后的决算来体现。这样，通过建设单位的竣工后决算，可以将实际发生的各项费用与投资计划加以全面对照，看出是否存在节约或超支等情况，以便企业单位或建设单位深刻剖析原因，总结经验，吸取教训，完善管理，更好的实现工作目标。（2）为及时查找违规违纪行为提供了便利。企业工程竣工后，建设单位进行的决算以实际支出的费用数额为准。因此，工程建设过程中每个环节的支出情况都十分明了，这种决算有利于查处工程资金运转过程中出现的违规违纪现象，也对违法犯罪行为时刻敲响警钟，起到了很好的预防作用。（3）为工程竣工验收提供了可靠详尽的依据。在企业工程竣工后验收前，建设单位需要将验收报告递交给主管部门，而验收报告的主要内容就是建设单位自行编制的竣工决算文件，这些文件的内容真实可靠，为主管部门的验收工作提供了详实的依据，使验收工作呈现正规化严格化，确保各方利益的正常实现。（4）竣工决算为企业工程建立了基本的档案，为企业工程定额修订提供了依据。首先，竣工决算的内容包括企业工程的数量及实际成本、工程造价总额、工程建成后新增固定资产及流动资产情况，这些内容都将成为企业工程的技术经济档案，为企业今后的项目投资提供了客观的数据参考。其次，企业工程项目可能改进了施工方法，运用了新技术工艺、新设备设施等，使材料消耗有所降低，生产率有所提高，成本有所降低，这些内容通过决算资料的分析和不断积累，能够为编制新定额或补充定额文件提供必要的数据支持。

二、影响竣工决算文件编制的问题

（1）施工时设计变更频繁，影响决算编制准确度。目前，我国很多企业尚未科学周密的对待企业工程设计方案，企业工程在施工过程中经常出现施工过程中改变原有方案的行为，扰乱了原有的合理思维，延缓了施工进程，也使工程增加了额外费用，影响了工程造价。（2）决算机构不合理，影响结算编制文件的及时形成。在很多企业工程竣工后，项目法人才开始临时组建决算编制机构，进行资料收集等工作。施工单位的造价管理工作人员总是频繁的进行变更，致使交接手续不不正规，交接事项存在遗漏，一些重要资料破损或丢失，贻误结算文件的形成，从而影响竣工后的工程决算进度和工作效率。（3）编制人员技术水平有限，增强决算难度。完工后需要进行详细的结算过程，然而，企业工程各个阶段的造价人员文件编制水平普遍不高，对工程项目的划分、归属分类等基本概念不明确，致使文件编制质量普遍较差，导致建设单位的决算工作陷入无奈，增加了决算统计和审核难度。（4）监理人员素质普遍较低，对技术文件把关不严格。在企业工程建设过程中，经常出现没有监理专业资质却从事监理工作的现象。另外，监理工作人员职业道德降低，导致各个承包商的技术文件不规范不统一，严重影响了企业工程竣工后的决算事宜。

三、破解问题的对策及建议

（1）严谨对待工程设计方案，尽量避免方案的不正当变更。工程设计方案是企业工程进行有效施工的重大前提条件，其应当在谨慎周密的工作理念下完成。妥当的设计方案能够确保工程进度的及时递进与工作效率的提升，有利于降低施工成本，保证工程施工质量，从而实现施工企业的预期效益，促进企业的发展和社会的安定。（2）建立合理高效的编制机构，确保相关文件的及时完成。项目法人应当高度重视决算编制机构的组件工作。此外，应当尽量避免施工单位造价管理人员的流失，确保这些人员能够较为稳定的工作在岗位上，使工作能够有效开展下去；一旦需要变更，也应做好工作交接手续，详细确定交接事项，尽量减少因人员更换给工程决算带来的麻烦。（3）提升编制人员技术水平，保障决算工作顺利进行。应当启用具备专业水平的编制人员，使相关文件的编制工作能够保质保量的完成，从而推动工程竣工决算的进程，确保各方利益的及时实现。（4）规范监理单位的工作，确保监理作用正常发挥。在企业工程施工管理中要充分尊重监理人员的地位，监理人员也应当注意自身素质和职业道德的提升，增强工作责任感，树立监理人员应有的权威。

参 考 文 献

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关键词 工程造价 竣工结算 编制内容 真实完整 经济效益

工程竣工结算的准确程度，不仅直接影响到企业的经济效益，而且也反映了企业的技术力量。因此，在认真做好结算工作的同时，企业更应该把这项工作作为项目实施的组成部分，在施工的过程中更加重视，力求最佳的效益和整体目标的实现，这才是完成一份工程竣工结算工作的意义所在。

业内人士很清楚，竣工结算是施工企业完成合同规定的全部工程内容，经交工验收质量合格后，按照合同约定的方式、内容及索赔事项向业主单位提出的最终工程款的结算。竣工结算由施工单位编制，依照工程实施过程中所发生的实际情况及合同的有关规定报业主后，业主将自行或委托造价咨询部门审核。如何把已实施的工程内容通过竣工结算真实反映出来，使自身利益不受损失，是每个施工企业应该重视的问题。

一、收集资料可保证竣工结算编制内容的真实性和完整性

资料是结算的重要依据，施工过程中的进度支付与竣工结算还是有区别的，这就要求我们在工作中对相关的资料进行收集、整理，以保证竣工结算编制内容的真实和完整。主要的资料有：

1.工程施工合同。它是竣工结算编制的最根本最直接的依据，工程项目的承发包范围、双方的权利义务、价款结算方式、风险分摊等都由此决定。另外，结算中哪些费用项目可以计入或调整、如何计算也都以此为据。

2.招标文件及投标文件。招标文件是依据，是总括，是投标文件的前提，具有指导性、纲领性的意义。投标文件是施工企业为保证工程中标，根据企业实力自主报价的经济文件。招标文件和投标文件为竣工结算提供价格依据、报价范围、报价时所采用的设备信息、使用的材料型号、工期安排等等，当工程采用的施工方案、使用的主材、总工期等与投标不一致时，可以根据合同约定调整。

3.施工图纸及图纸会审记录。施工图纸是投标报价的主要依据，图纸会审记录是对施工图纸中不明确或不完善之处的答疑，经各方签字确认后作为施工图纸的补充资料。

4.施工组织设计、施工记录等。施工组织设计提供了施工的方案、工期的安排、临时设施的建设、场地、三通一平的信息等，这些资料也作为施工过程的记录，必须真实有效，需要经甲方、监理等多方签字确认。

5.有关定额、费用调整的文件规定。按照合同约定，包括政策性调差文件等等。

6.现场签证。市政工程不可预见的因素较多，现场签证在市政工程中是经常出现的一种现象，它是在施工现场由建设单位管理人员、监理工程师、施工单位负责人共同签署的，用以证实施工活动中某些特殊情况下发生的工作内容的一种书面手续。它不包含在施工合同和图纸中，也不像设计变更文件有一定的程序和正式手续。它的特点是临时发生，具体内容不确定，没有规律性，是影响工程竣工结算的因素之一。

7.经审查批准的竣工图、竣工验收单、竣工报告等。竣工图纸是工程交付使用时的实样图，如果没有变更，则应与施工图纸一致。发生工程变更的要重新绘制竣工图，并加盖竣工图章。

以上这些资料在施工项目管理中分属于不同的管理部门和人员，从整个施工项目管理而言，项目部应统筹安排，合理分工，确保资料的完整。与此同时，还应及时提供给结算编制部门，确保这些资料在结算中能发挥其应有的作用。

二、仔细分析，认真编制竣工结算

编制竣工结算是一项细致具体的工作，计算时要认真、仔细、不少算、不漏算。同时要尊重事实，不多算，不高估冒算。编制结算时应从以下方面着重控制：

1.竣工工程量的计算要仔细，不得漏算。可以与过程中的进度支付进行对比，检查是否漏算、重复计算等。

2.各项费用的计取。检查合同要求项目建设期间与计价定额配套使用的工程费用定额及有关规定是否使用正确，各项费率、价格指数、换算系数是否使用正确，调差文件的使用是否符合要求，特殊费用的计算是否准确，政策性变化而引起的费用调整是否及时。同时要注意各项费用的计取基数，如安装工程以人工费为基数；建筑工程按工程类别取费；计取基数不同的应分别计算；间接费率的变化、材差系数的变化、人工工资标准、机械台班单价的变化等。

3.投标时按常规计算，结算时需如实调整的费用。如大型机械进出场费、材料二次搬运费、夜间施工费等。

4.设计变更、签证、监理指令等增加的费用。这部分费用一般都不在合同范围内，一定要按照合同约定，计取费用。如零星用工、定额费用以外的搬运、临时设施增补项目、非施工单位原因造成的施工单位人员和机械窝工、设计图纸修改等。

5.合同规定的有关奖励费用，如提前工期奖、质量奖等。这些都需要在施工过程中加强管理，同时做好记录。

三、预算人员需掌握专业知识，讲究职业道德，从而提高自身业务素质

首先，预算人员要全面熟悉清单、定额的工程量计算规则、组价原则，同时还要掌握一定的施工知识，针对新材料、新工艺，能利用定额自行组价。第二，要及时掌握权威机构的各种费用文件、计价信息、调差文件等，能吃透精神，准确运用。第三，要深入施工现场，掌握各分部分项工程的做法及施工工艺，进行必要的签证和费用计算。第四，应懂得必要的法律知识，能主动把握索赔因素，按照索赔程序，利用索赔技巧进行索赔；

四、正确处理好公共关系，为做好工程竣工结算创造一个良好的外部环境

工程竣工结算是多种因素共同作用的结果。要做好竣工结算，承包商除充分考虑自身因素外，还应正确处理与其他相关单位及人员的关系，包括业主、监理、设计、造价咨询等单位。承包商应根据项目实施中所确定的组织结构关系，同他们在工作中建立友好的协作关系，在各方面能相互配合、相互支持，在合同履行上诚实守信，树立良好的自身形象，从而来结算各环节，为做好工程竣工结算创造一个良好的外部环境。

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【关键词】土建 工程竣工 结算审计方法

自2004年我国加入世界贸易组织之后，我国经济发展迅速，人民生活也上升了一个档次，随之基础建设工程项目日益增多，并且其中一些工程项目是在国际上接下来的，但是我国土建工程竣工项目依旧存在着很多问题，抑制了审计工作的正常开展，造成金钱和资源的浪费，尤其是在国际上承接的工程项目，中国企业损失巨大，给国家和企业造成了不可挽回的经济损失。因此，我们必须深入研究土建工程竣工结算审计方法，减少金额和资源的浪费，保证国家和企业的经济利益，提高自身竞争能力。

一、审计的初始阶段

审计的初始阶段主要从以下几个方面进行展开：审计部门的确定，土建工程项目的讨论，相应的审计人员的分配，针对目前的环境制定出合理的审计计划。

二、审计的过程阶段

（一）审计的过程阶段的审计方法

（1）首先，讨论土建工程项目，对项目进行材料、人员等费用的总结，进行价格评估，并且与一般的项目的价格进行对比，尽量不要超过普通的报价，如果超过了，审计部门必须重新针对项目的各个过程重新进行评估。

（2）其次，如果在项目结束后，项目花费的金额高于预算的金额，审计部门就要针对项目的各个部分进行彻底的盘查，如果哪一项严重超过预算的金额，就要彻底分析这个项目超过预算金额的原因，并且加以详细的分析。

（3）随后，审计部门审核预算过高的项目，分析其预算过高的原因，并且查清该项目的工程量，防止公司恶意报价的行为。

（4）最后，审计部门必须对项目最终的结算表格进行重点盘查，检查工程所需的材料及数目是否与预算相符。

（二）土建工程竣工时的审计步骤

（1）计算工程量。审计部门应针对工程的工程量是否达到预算，有没有偷工减料的行为，对工程费用有无多收取的现象出现。审计部门应派相关的审计人员针对工程项目的设计图纸以及中途变化设计方案而改变施工计划进行重点监督，与工程的结算表进行一一检查，判断该变化是否具有合理性。但是，土建工程竣工以项目的工程量为审核标准，会出现一些意想不到的问题：由砖堆砌的墙的高度的计算范围结算与预算的计算范围不一致；房屋内部工程量的计算范围结算与预算的计算范围不一致；在水凝或沙子的工程量的计算过程中，或由于砖的材料不一致而造成很大的区别，很多不法分子就会借助这个缺陷来多收取项目费用，影响审计部门的声誉。

（2）材料费用的价格是否合理。在项目施工之前，审计部门会根据现实状况，制定相应的表格，根据表格来确定各个材料的报价是否合理，杜绝价格的偏差，费用多次收取的状况出现。在这个阶段，应注意以下几个方面：工程项目中大多数都会涉及窗户材料的造价上，根据我国目前相关法律法规的规定，应在一个材料安装完成后进行材料费用计算，然后再计算后期安装的材料费用，而有些人就会借助这个漏洞而进行多次收取费用；对于楼房中楼梯的建造过程当中，由于运输方式和楼底的形状框架不一致，会导致周长的计算方法不一样，这也是最终结算时容易忽视的地方。

（3）材料的价格发生变动。审计人员根据材料的预算金额与当前社会上该材料的普遍价格和相关价格制定部门进行询问，审核材料价格发生的变动是否合理，并且对该材料所消耗的数目进行合理的判断。在判断材料的价格变动是否合理的过程当中，应该重点核实材料消耗数目与预算的量是否相同，并且还应关注以下几点要求：项目施工过程中，有些人为了追求高额的经济利益，私自将材料的预算价格低于正常价格，或者擅自提高该材料在市场上的价格，从而在差价上获得高额的经济回报；如果某些材料在施工过程中其价格差异成负值，应进行相应的补偿措施。

（4）审核项目内容中各个部门收取的费用是否合理。审计部门应派相关的审计人员对各个部门收取的费用进行严格的核实。在核实的过程中，有些部门为了收取更多的费用，擅自提高部门的等级，有的企业甚至会采取多种手段，将费用计算两次，应严格杜绝这种现象的产生。

（三）审核财务收支状况。

审计人员应严格盘查该项目的资金所有来源是否符合要求，投资该项目的费用是否符合国家的相关法律法规，工程费用是不是根据计划表中的预算费用进行判定，某公司提供的材料的质量及报价是否与市场的价格一致，某些项目的金额抵消是否正常，项目的实施是否按照相应的合同进行。审查项目各个过程当中金钱支出是否正常。

针对以上审计的各个方面，审计人员应该主动发现问题，并且运用专业的知识进行正确的分析，并且按照审计的规范进行科学的记录，杜绝风险大，预算不合理，多次收取费用的现象出现，同时在项目施工过程中在金钱上出现问题，应给予适当的帮助，以科学严谨的态度来对项目工程所消耗的金额进行正确的评估。

三、审计的最后阶段

审计面临尾声时，应运用科学严谨的专业知识，针对项目的各个方面进行严格的探索与研究，从而做出专业客观合理的判断，并且由相关负责人员做出相应的审计报告。

四、结语

土建工程竣工结算审计方法，是在拥有土木工程专业相关的科学知识的基础之上，对项目金钱收支状况进行分析审计的科学方法。审计人员如果只具有管理金钱或经济专业相关知识和技术的话，是不能胜任土建工程竣工结算审计工作的，审计人员还应具有扎实的土木工程专业的基础知识和专业技术，这是土建工程竣工结算审计人员不可缺少的两个基本技能。审计人员除了具备土木和管理两个专业的基本技术之外，还应在日常的生活工作当中，多查询相关专业的书籍、文献，掌握国家对审计部门制定的相关要求，如某种材料价格的计算方法发生变动，某个公司等级应收取的费用发生了变化等一系列政策，从而保证在准确估算工程项目费用的审计过程顺利的进行，以不浪费国家、企业资金为首要目标。

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关键词: 工程量清单;计价工程;造价控制;计价模式

中图分类号： TU723 文献标识码： A

1 工程量清单计价模式的特点

(1)工程量清单计价模式的采用,实现了投标方的统一。工程量清单计价模式对所有投标责任方的工程量进行了统一,同时将计算口径予以统一,把价格竞争空间留给投标方。在招标文件内部包含工程量清单,要求招标单位编写并下发统一工程量清单,将其作为投标报价重要的参考文件给予投标方,这样投标方就无需自行计算工程量。

(2)工程量清单计价模式促使施工企业加强自身管理,有助于增强其竞争意识。工程量清单计价方法,依据“规定量、市场价、竞争价”这一原则进行,将工程整体造价的决定权赋予投标单位,这样一来,企业获得更加灵活自主的空间,能够在报价中充分展现自身技术水平与管理水准等实力。

(3)工程量清单计价模式的采用,有利于各责任方对风险合理分担的实现。工程量清单计价,是在改革要求的背景下产生的,这一模式将企业定额中的人员、材料、机械消耗量与相应的单价进行分离,使工程造价的管理控制模式由静态转变为动态。在此种模式下,投标方只需对自己报出的成本与单价等负责,只需承担价格风险。而对工程进行设计变更的风险则由业主承担,这种风险的分担促使双方都加强对自身风险的估计与管理,从而实现风险的合理分担。

2 工程量清单计价模式下的工程造价控制

2 . 1 投招标阶段的工程造价控制

(1)严格执行施工图纸的审查,加深设计深度并提高设计质量。施工图纸是进行工程量清单编制的依据,对造价控制工作有着基础性的作用。施工图纸设计如果出现错项、缺项、前后不一致或者深度不够等都会严重影响到编制出的工程量清单的准确度,如果增加暂定项目,会加大将来工程的索赔额度,给造价控制造成相当大的障碍。在进行工程量清单的编制前,业主需要召集图纸的设计人员、清单的编制人员共同对图纸进行会审,以便确保图纸的全面、细致、深入与准确。

(2)认真执行工程量清单的编制,增强准确性。工程量清单是进行招标工程标底的编制与投标报价的文件依据,是签订施工合同、变更工程量以及进行竣工结算工作的基础。工程量清单应做到公正、客观、科学、合理,尽量避免多算、少算、漏算,尽量减少暂定项目的出现;工程量清单项目特征应根据施工图纸及现场实际情况正确、客观地描述,防止出现工程索赔,降低造价控制风险。对于不具备清单编制能力的建设业主,可以委托资质较高、信誉良好、经验丰富的中介机构进行工程量清单的编制,以提升编制的准确性,减弱工程量清单质量险。另外,业主也可在招标文件中说明,投标人如果对工程量清单有疑义,可提出书面疑问,促使招标人对工程量清单进行更正。一旦中标,工程量清单除非遇到设计变更,否则不可调整,这样便提高工程量清单的准确性,也方便工程竣工结算的进行。

(3)签订完善合理的施工合同。工程的施工合同是在施工阶段进行造价控制的文件依据。签订严密、完善的施工合同,并在施工阶段加强合同管理工作,才能保障工程造价的合理,才能减少合同中甲乙两方的纠纷,有效控制工程造价。工程量清单计价模式下,施工合同类型一般有两种,固定单价合同与固定总价合同。合理选择合同类型有助于获得竞争性报价,同时能够分担履行合同时的风险。一般大中型的工程适合签订固定单价合同,规模小、技术简单同时工期短的工程则适于签订固定总价合同。除此之外,招投标过程中出现的补遗、修改、答疑、补充协议、询标纪要等都要作为合同的组成部分。尤其应该关注合同约定的结算方式,按照合同签订双方的承诺言明哪些部分要按照实际工程量结算,哪些部分必须按照总价值进行结算。对于一些施工期比较长的项目还要预计材料涨价或降价的因素,在合同中约定材料价格的调整范围及幅度等,减少结算时因约定不明而产生的索赔与纠纷。

2 . 2 工程竣工结算阶段的造价控制。

(1)依照合同条款规定的结算方法进行工程竣工核算。在工程竣工结算的审核过程中,要注重分析在工程量清单计价模式下所签订合同中结算方式,随后确定结算审核方案。若签订固定总价合同,审核人员一定要对投标总价实施符合性审核,无需考虑承包方的量价风险。举例来说,在投标中,承包方低估水泥市场价的升幅,导致工程混凝土项目的中标单价过低,造成固定总价过低,致使预期利润减少,此类风险应由承包方承担。若签订了固定单价合同,审

核人员首先应依据工程竣工图纸对实际完成的工程量进行核算,其次应探查承包方是否照着工程量清单的规定进行施工,对于个别单价可按实际施工情况进行调整。例如某工程量清单项目特征描述是:水磨石地面选用铜嵌条,而实际施工时使用了塑料嵌条,则结算时综合单价要按实际施工的塑料嵌条的价格进行调整。

(2)复核工程施工阶段的签证单。工程审核人员应该重点审核变更签证单和工程量清单以及合同内容间的关系。核定哪些内容属于合同内,哪些在合同外;哪些部分应计价,哪些部分不应计价。比如,某工程签证单说:“ 由于施工工期处于雨季,基础施工阶段,施工方利用单级清水泵开展了集水井排水工作,历时30个台日”。则这份签证单仅是对这一施工工艺的认可,施工费用已经包含在工程量清单所列的措施项目报价目录下,属合同内费用,因此,承包方想要追加此项施工费用的要求,不能被认可。

3 结语

工程量清单计价模式是一个复杂的系统,计价方法更加科学合理,是一种真正适应市场经济体制要求的投标与报价模式,也代表着未来发展的趋势。造价人员在日常的工作中,一定要提升对于工程造价控制的重视,遇到疑难,务必抓住问题实质,予以及时解决,促进工程造价控制工作的规范化。本文研究工程量清单计价模式下的工程造价控制,着重探讨工程投招标阶段与竣工结算阶段的造价控制措施。

参考文献

[1] 张进.工程量清单计价模式下政府项目投资管理探讨[J].安徽建筑,2007(6).

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室外施工合同范文1甲方：

乙方：

甲、乙双方本着互惠互利、共同发展的原则，就乙方承建的甲方海威财富广场A、B座商住楼室外 排水工程有关事宜，进行了认真协商，双方取得了一致意见，特订立了本协议，具体内容如下：

一、 工程承包内容

施工内容： 海威财富广场AB座商住楼室外排水 工程(清包工)。

二、工期

20xx年室外给排水工程年月日竣工交付甲方使用。

三、工程价格

雨水收集方井200元/个;1~1.5m雨水井600元/个;1.5~2m雨水井800元/个;铺设排水管15元/米;管道填沙保护15元/米;管沟素土回填30元/m3(以上综合单价含施工中所需的所有辅材、人工、机械费用)。

四、工程结算方式

本工程无预付款，工程完工、经甲方相关人员验收合格后，支付到工程结算总价的95%，预留5%保修金，保修期两年，质保期满后无任何质量问题，甲方无息退还。

五、违约责任

该工程若因甲方原因造成工期延误，则工程工期相应顺延。若因乙方原因未能按期交工每拖延一天向甲方支付违约金壹仟元，均从工程结算款中扣除，归甲方所有。若因乙方的原因，不执行合同或终止合同，则乙方向甲方赔偿合同总价的10%的违约金。

六、工程质量要求

工程质量必须达到国家相关室外工程统一技术标准，在施工过程中，若发现乙方的施工质量达不到国家相关部门的验收标准，甲方有权责令乙方停止施工、终止合同，并且拒付工程款。

七、乙方责任

1、乙方人员进场应听从甲方管理人员的协调安排。应对进场工作加强安全教育，如发生人员伤亡事故，甲方不承担任何责任。

2、乙方应按照甲方的要求组织施工，接受监理人员的监督。若工程质量达不到质量要求，施工进度不能按计划完成时，甲方有权拒付工程款，并有权与乙方解除合同。

3、乙方施工时，不得破坏甲方现场已有的其他管线及设施，否则由乙方自行恢复，费用自理，造成损失的，由乙方承担。

八、甲方责任

1、甲方按照合同约定时间付款;

2、工程完工后及时组织人员验收。

九、本合同在执行过程中若发生争议，甲乙双方友好协商解决;若协商不成，可在所在地的人民法院提起诉讼。

十、以后若执行合同过程中需要增加内容，双方另订补充协议，具有同等法律效力。

十一、本合同签字生效后，合同执行完毕及款项结清后自动解除，本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________　法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

室外施工合同范文2甲方：

乙方：

乙方受甲方的委托，将紫薇田园都市B区1#楼室外建设工程承包施工，按照《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》，结合工程具体情况，经双方协商达成如下协议：

第一条：工程概况

1、工程名称：紫薇田园都市B区1#楼室外工程。

2、工程地点：西安市高新区新型产业园。

3、工程内容：紫薇田园都市B区1#楼室外工程施工

4、工程承包范围：

紫薇田园都市B区1#楼室外道路、土方、管沟、景观绿化、各系统管网、室外照明、主楼主电源供电。

第二条：工期：20xx年6月30日至20xx年8月30日。

第三条：工程质量要求及竣工验收：

1、乙方严格按照国家颁发的施工验收规范、工程设计图纸及甲方要求进行施工，各项工程质量应达到国家或专业质量评定标准的条件，质量等级为：合格。

2、乙方应认真按照国家颁发的施工验收规范要求进行施工，并接受甲方代表的检查、检验，乙方应为甲方人员检查提供便利条件，对不合格的部分按甲方代表的要求返工修改，承担有自身原因导致返工修改费用，但甲方不正确纠正或其他由甲方原因引起的经济支出由甲方承担。

3、工程具备隐蔽条件，乙方进行自检，并通知甲方验收。验收不合格，乙方在甲方代表限定的时间内修改后重新验收。

第四条：安全施工及事故处理：

乙方应遵守安全生产法的有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于现场施工等原因造成事故的责任和因此发生的费用，由乙方

第五条：工程结算及承包方式

1、按照1999年《陕西省建筑工程综合概预算定额》及配套费用定额四类工程取费，不含税工程造价优惠3%;安装按照20xx年《全国统一安装工程概预算定额陕西省价目表》及配套费用定额三类工程取费，不含税工程造价优惠5%;绿化工程按照苗木总价*(1+30%)进行结算，苗木总价包括苗木价、运输费用及挖苗费，苗木价需经甲方认质认价。甲方认价及甲供材料不优惠。贷款利息不予计取。

2、根据甲方确认竣工图纸工程量、签证，变更文件。

3、乙方自购材料必须经甲方认质认价后作为计价依据。

4、乙方应如实编制工程预算，若出现乙方报送预算与实际审定价相差±5%以上(含±5%)，全部审计成果费由乙方承担。

5、结算时限：在工程竣工验收合格后30日内乙方报送决算给甲方，在30日内甲方给予审定。

第六条：付款方式：

1、本工程无预付款。

2、待施工完毕验收合格后以甲方认可的价格按实结算，室外土建、管网、安装工程结算后20日内付至工程造价的70%，财务决算完成后30日内付至总造价的95%，预留5%作为工程质保金，保质期满后20天付清5%工程预留款。绿化工程付至工程造价的80%后暂停支付，剩余20%的工程款作为保质金，保质期满后20天付清20%工程预留款。

3、发票的提供时间为每次甲方付款前(甲方付款前2日通知)，发票金额同每次付款金额。发票未提供或金额不足，甲方有权不予支付相应款项。提供发票同时乙方应提供收款单位开户行和账号。

4、付款方式为转账或支票。

第七条 ：工程保修：

1、本工程预留工程款的作为质保金，室外土建、管网、安装工程保质期为 贰 年;绿化工程保质期为 壹 年，保质期自工程竣工验收合格之日起开始计算。绿化工程在保质期内，乙方负责修剪、施肥、打药、补植、除草、浇水等工作，保证苗木成活。

2、保修期内乙方负责免费维修，不可抗力因素造成的损失除外，质保期如无质量问题，期满一次性付清;若出现质量问题，乙方应在接到甲方通知12小时内到达现场进行免费维修。乙方未按上述要求进行维修的，甲方有权委托第三方修理，因而发生的费用甲方有权从质保金中扣除，不足部分应由乙方承担。(工程款支付过程中不计利息)。

3、质保金的退付以紫薇物业验收单为依据，执行西安紫薇地产开发有限公司《项目工程、材料设备质保金管理办法》。

第八条：争议的解决方式：在工程施工过程中，若出现争议，双方应协商解决，协商不成，任何一方可向西安仲裁委员会提出仲裁。

第九条：其他

1、乙方不得将工程倒手转包给其他施工单位，否则甲方有权终止合同，因此造成的一切损失由乙方承担。

2、本合同一式陆份，甲方肆份，乙方贰份，自双方签字盖章后生效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________　法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

室外施工合同范文3甲方：

乙方：

甲、乙双方本着互惠互利、共同发展的原则，就乙方承建的甲方 工程有关事宜，进行了认真协商，双方取得了一致意见，特订立了本协议，具体内容如下：

一、 工程承包内容和结算方式：

施工内容： 工程(包工包料)。

工程类别结算方式：

本工程包干价 万元。

乙方应严格按施工图及方案要求进行施工。最终以乙方现场的实际做法、乙方完成竣工资料及竣工图。

设计变更和经济签证必须经甲方工程部审核签字加盖公章后生效，否则无效。设计变更和经济签证进入工程竣工结算，不作为支付进度款的依据。

二、工期

年 11月 8日开工;室外给排水工程 年10月 20日竣工交付甲

三、工程款拨付：合同包干价： 万元。

合同签订后，工人进场施工，完成工程一期部分的工程内容后7日内付完成工程量的70%工程款，依次执行。工程进度达80%后支付至暂控价70%工程款，工程完工、验收合格后报建设单位施工资料及甲方代表核实后签证认可的资料进行工程结算定案后，支付到工程结算总价的95%，预留5%保修金，保修期两年。

四、违约责任

该工程若因甲方原因造成工期延误，则工程工期相应顺延。若因乙方原因未能按期交工每拖延一天向甲方支付违约金壹仟元，均从工程结算款中扣除，归甲方所有。

若因乙方的原因，不执行合同或终止合同，则乙方向甲方赔偿合同总价的10%的违约金。

五、质量和质量保证金：

工程质量：一次性验收 合格 。

若因乙方原因未能使工程质量一次性验收合格，乙方给甲方支付质量保证违约金 肆 万元，从工程结算款中扣除，归甲方所有。

六、验收标准：工程验收依据«建筑工程质量检验评定标准»、«建筑工程施工质量验收统一标准»、«砌筑工程施工质量验收规范»等相关技术标准规范。给水工程所使用的材料严格执行乌鲁木齐市水务集团有限公司20xx年8月8日<关于规范使用小型供水工程材料的通告>的要求。保证供水工程竣工使用后正常交接 市水务集团管理。

工程竣工后，由乙方向甲方提交工程竣工资料及竣工验收申请报告，甲方组织乙方、监理公司三方参加共同进行工程验收。

七、工程其它事项

1、乙方人员进场应听从甲方管理人员的协调安排。应对进场工作加强安全教育，如发生人员伤亡事故，甲方不承担任何责任。

2、乙方应按照甲方的要求组织施工，接受监理人员的监督。若工程质量达不到质量要求，施工进度不能按计划完成时，甲方有权拒付工程款，并有权与乙方解除合同。

3、乙方施工时，不得破坏甲方现场已有的其他管线及设施，否则由乙方自行恢复，费用自理，造成损失的，由乙方承担。

八、乙方同意在工程竣工验收合格之日起七日内，给甲方提供工程竣工资料两套，将工程交付甲方使用;该项条款作为双方进行工程结算的前提条件之一。

九、工程结算完毕后，乙方同意33万元采用非货币形式进行支付工程款。

其它未尽事宜，双方协商或另外签订补充协议，本协议一式四份，甲乙双方各执二份。。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

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关键词 合同结算条款制定 执行

中图分类号：TU198文献标识码： A

工程结算是施工单位与建设单位之间根据双方签订合同（含补充协议）进行的工程合同价款结算。大部分工程具有建设周期长、耗用资金大等特点，为使建筑安装企业在施工中耗用的资金及时得到补偿，需要对工程价款进行中间结算（进度款结算）、年终结算，全部工程竣工验收后应进行竣工结算。其中以竣工结算尤为重要，因为竣工结算书是施工企业按照合同规定及要求完成全部工程内容后，向建设单位办理工程总价款清算的经济技术文件。因此，甲乙双方签订的建设工程施工合同必须针对合同价款的确定及结算办理的原则进行约定，形成工程合同结算条款。在甲乙双方进行竣工结算办理及第三方进行竣工结算审核时，应严格执行合同结算条款，以该条款约定的结算原则为依据编制结算书和结算审核报告。

建设工程施工合同结算条款的制定和执行应该是两个相辅相成，相互制约的实施过程。制定结算条款时应充分考虑和分析本工程的招投标过程、施工特点、工程特性，使制定的结算条款具备可操作性、完备性、规范性，尽量减少相关条款的遗漏和疏忽，避免模棱两可的措词和前后矛盾的约定，以免引起结算办理时较大的争议。执行结算条款时应严格遵循合理合法的合同约定，不应随意否定或更改合同结算条款，保持结算条款的严肃性、制约性。如结算办理过程中发现结算条款的重大缺陷和遗漏，引起较大争议时，应由甲乙双方友好协商并以补充协议的方式更正和调整结算条款，维护结算条款的合法性、合理性、公正性。

对于结算条款的制定和执行，在本人参与过的实际工作中有以下几点认识和体会与大家共勉。

一、结算方式的多样性。

在建设工程施工合同结算条款的制定过程中，根据不同的工程特点一般会涉及到以下几种结算方式：

1、固定承包总价结算方式

工程承包合同为固定总价承包合同，即为包干价合同。除合同约定的可调整的主要材料价差、超过合同施工范围的工程量、因发包人原因引起的工程变更内容外，合同包干价不作任何调整。一般大型工业建筑系统工程或高层住宅、办公楼等民用建筑，具备工艺变化小，结构形式固定等特点，适宜采用这种结算方式。

2、暂定价按实结算方式

工程承包合同为暂定总价合同，即为可调总价合同。承包人根据监理和发包人审定的竣工图（或施工图）及签证等结算资料计量，按合同约定的清单综合单价计价方式，或按合同约定的计价定额套价并进行人工材料价差调整及下浮，计算出合同实际结算价。一般护坡挡墙、环境景观及绿化、市政道路及管网等工程，具有地质情况不明确、工程实施过程中调整因素较多的特点，适宜采用这种结算方式。

3、工程量清单结算方式

采用清单招标时，中标人填报的工程量清单综合单价是承包合同的组成部分，即为固定单价合同。综合单价包括除规费、税金以外的全部费用，不但适用于分部分项工程量清单，也适用措施项目清单、其他项目清单等。结算时按实际完成的工程量，以合同中的综合单价为依据计算结算价款。为了简化计价程序，实现与国际接轨，现在很多不同类型的工程都普遍采用这种结算方式。

4、平方米造价包干结算方式

承发包双方根据一定的工程资料，经协商签订每平方米造价指标的合同，结算时按实际完成的建筑面积汇总结算价款。一般的室内装修工程，因主体结构无变化，装修档次已确定，适宜采用这种结算方式。

在实际制定工程合同结算条款时，并不仅限于使用以上列举的某一种结算方式，可根据工程的实际情况和特点，综合使用两种或以上的结算方式。但要特别注意的是，应在结算条款中清楚明晰的界定几种不同结算方式的使用条件，并应尽可能详细的分别描述每种结算方式的计价程序及计价原则。

二、结算编制原则的适用性。

结算编制原则主要是指工程量的计算依据，工程量清单综合单价的计价依据，对计量和计价应执行的清单规范及预算定额的规定，人工单价、材料单价的价差调整依据，以及对费用的下浮比例及下浮基数的规定等。制定结算条款时应注意结算编制原则的适用性，根据不同的施工期间、不同的施工地点和不同的工程特点制定不同的结算编制原则。

1、工程量计算依据的规定

工程量计算依据一般有：①经监理和业主审定并签字盖章的竣工图；②经监理和业主认可的设计施工图；③经监理和业主审定并签字盖章的签证资料及设计变更单；④经监理和业主审定的施工组织设计或施工方案。

对于预计完全按设计施工图施工，无较大设计变更的工程可在结算原则中规定按设计施工图及设计变更单计量。但对于某些设计施工图出图滞后，不能于施工招投标期间提供给施工方，且预计会有较大设计变更的工程，应在结算原则中规定按竣工图及签证资料计量。

对于工程实施过程中有可能采用的一些大型特殊措施，施工图和竣工图均无法反映该措施的实施情况，可在结算原则中规定，按施工单位编制并经监理和业主审定的施工组织设计或施工方案计量。

2、对清单规范及预算定额的规定

在制定合同结算原则时一般应根据合同签订时间，遵循工程承包合同的时效性，选用最新版本的清单计价规范和预算定额（包括计价定额和费用定额及相关配套文件）。也可结合建设单位企业特点，选用最近年份均适用的清单和定额版本。

预算定额按管理权限和执行范围分：全国统一预算定额、行业统一预算定额、地区统一预算定额，按专业性质分：建筑工程定额、市政工程定额、安装工程定额等。制定合同结算原则时，应按工程所在地域和所属行业选用适合本工程实际情况的行业和地区预算定额，并根据本工程涉及的专业范围选用各专业工程定额。

结算条款中对清单规范及预算定额的规定要求清楚、明晰、完整、齐全，以免引起甲乙双方在结算办理时对执行何种规范和定额有争议。

3、对人工及材料单价价差调整的规定

随着市场经济的迅猛发展，当前各地区和行业预算定额中的人工基价和材料基价与市场采购价有较大出入。通常结算原则为定额计价的工程承包合同，结算条款中都会对人工单价、材料单价的价差调整进行规定。

人工费价差调整一般有两种方式：①由甲乙双方合同谈判后约定，按某一固定数值调整单价差，如 “人工费价差按15元/工日调整”。或者直接在结算条款中规定人工单价数值，如“各专业人工单价均按50元/工日计算”；②由招标文件及合同规定，人工费单价执行工程项目所在地某时某期造价信息公布的市场人工单价。

材料费价差调整（包括未计价材料的进价）一般也有两种方式：①由招标文件及合同规定，可调价材料和未计价材料按发包人或监理单位核定价格调整；②由招标文件及合同规定，可调价材料和未计价材料执行工程项目所在地某时某期造价信息公布的材料价格。

4、对下浮比例及下浮基数的规定

定额计价的工程承包合同一般会在结算条款中约定各专业工程造价的下浮比例以及下浮基数，如某合同约定“土建、安装均扣除材料价差及人工费调差后下浮10%进行结算”。下浮比例的确定应以施工方投标报价时所报数值或甲乙双方合同谈判时约定的数值为准。而对于不同的专业工程下浮比例和下浮基数也各有不同，例如大型平基机械土石方工程的下浮比例会远大于土建、安装及人工土石方的下浮比例，且其下浮基数通常为总造价，即用不扣除材料及人工价差的金额进行下浮。制定结算条款时应根据工程具体情况选用适合本工程特点的下浮比例和下浮基数，办理结算时也应严格按照合同规定的下浮比例和下浮基数进行计算。

三、结算条款执行中的争议问题。

甲乙双方在办理工程竣工结算时，以及第三方在审核工程竣工结算时，往往会对某些结算条款的执行产生较大分歧，争执不下，从而对结算的办理及审核工作造成延误。现举例说明结算办理工作中常见的一些对结算条款的争议问题：

1、工程量计算依据的争议

某开发区高层办公楼外墙装饰工程的业主单位委托某造价咨询单位对施工单位编制的结算书进行审核。其合同结算条款中约定：“分部分项工程费应依据招标用施工设计图和经监理工程师审查、业主批准的设计变更等相关资料，按国标GB50500-2008规定的计算规则确定的工程量计算”。审核单位依据该结算条款，按业主提供的施工设计图和设计变更单计算了工程量，但在与施工单位进行核对时，施工单位表示他们的结算书是按竣工图计算的工程量。

审核单位认为应该严格执行合同结算条款；施工单位认为据以往与业主单位的合作惯例，都是按竣工图办理结算，施工图与竣工图有较大差异，且设计变更单并不能完全反映两者的差异，按施工图和设计变更单计算出的工程量会比他们实际完成的工程量少很多。双方计算依据不同造成核对工作的困难，只能多次与业主沟通，希望业主能进一步落实结算原则。

2、执行预算定额的争议

在某厂区边坡工程的结算审核过程中，咨询单位与施工单位对该工程中的格构混凝土的定额子目套取存在争议。该边坡工程长为3公里，坡度为35度，高差为37米，斜长为75米，在该斜坡上施工格构混凝土护坡。合同约定的结算原则为：“土建工作内容执行1999年《重庆市市政工程预算定额》、1999年《全国统一建筑工程预算定额重庆市基价表》及相配套费用定额和有关文件规定”，但这两套预算定额均没有格构混凝土及模板的定额子目。

咨询单位认为应该借用2008年《重庆市市政工程计价定额》中的格构混凝土及模板定额子目，将定额中的人工、材料基价换算为99定额中的人工、材料基价。而施工单位认为2008年《重庆市市政工程计价定额》不是合同约定的计价定额，不同意采用这种定额套取方式，他们认为应该借用1999年《全国统一建筑工程预算定额重庆市基价表》中的基础梁混凝土及模板定额。由于按这两种不同的定额套取方式计算出的工程造价差异很大，双方都坚持自己的意见，认为对方的计算不符合结算条款及定额说明的规定。

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摘要：文章通过对建设工程结算纠纷这一问题的深层次原因进行分析，从法律的角度出发提出解决问题的对策。

关键词 ：工程结算 法律风险 防范

建筑工程竣工结算是一项政策性、专业性强，且又复杂、细致的建筑技术经济工作，它涉及到发包方和承包方的经济利益。在工程竣工结算中，竣工结算环节，即计算方法、程序、期限、效力等方面尤为重要。现结合多年在建筑工程合同的实践经验，就建筑工程中经常出现的法律风险及相应的防范措施进行如下探讨：

一、工程结算风险分析

建设工程结算纠纷归集起来主要表现在以下几方面：

1.工程量方面。工程量争议主要是合同生效后增加的工程量及对隐蔽工程的工程量清单未做三方确认，仅凭承包方施工日记进行结算，发包方提出异议。

2.违约的争议。无论承包方的逾期竣工，还是发包方未能提供进场的条件、中期擅改设计、未按时支付进度款、停工待料等情形，最终都以违约金的形式反馈到工程款的结算中。

3.总包与分包的争议。总承包单位承揽建设项目后经建设单位同意，一般都会将其中的专业工程和劳务作业分包相应的分包单位。如果发包方就全额工程款结算完毕，则发生结算争议的可能性较小，如果发包方只进行部分结算，则很容易酿成总承包单位与分包单位的争议。如果建设单位参与指定或者暗示分包单位，则引起的工程款结算纠纷会更复杂。

4.尾款的争议。建设工程竣工移交后，承包人按照合同要求应在一年内进行保修。为了保证承包方履行保修义务，发包方一般在合同中约定工程款支付95%工程款后，余下5%工程款留待一年保修期满后再行支付。有的合同采取工程款先付，由承包方另行出具5%工程款的银行保函加以保证。5%尾款争议的原因在于承包人是否能在保修期内适当履行保修义务。

5.合同的争议。发包方利用其在签约中所处的优势地位，除与承包人公开签订建设工程施工合同外，又强迫承包人签订另一份包括工程价款、工期等方面内容与合同不一致且有利于发包方的建设工程施工合同，即所谓“阴合同”。进入结算阶段时，两份相矛盾的合同究竟谁是结算标准成为争议焦点。

二、工程结算风险防范

1.建筑工程竣工结算的风险防范。在建筑工程竣工验收合格后，双方应按照合同约定对工程进行竣工结算。结算的顺序是先由承包方提交竣工结算报告，再由发包人审核。但在实践中，往往出现有些发包人在收到工程竣工结算文件后，迟迟不予答复或者根本不予答复。对此，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《司法解释》）第20条作了很好的规定，我们叫做逾期不结算后果。这条规定：当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。这条规定前面的前提有三个要件缺一不可：一是要有证据证明发包人收到了结算文件；二是工程施工合同中要有一个约定的期限；三是合同中要有“在约定的期限不提异议认可结算”的条款约定。这就需要承包人在签订合同时，有防范风险的意识和做好防范风险的准备。《建筑工程施工合同（示范文本）通用条款》第33.2条规定，发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见；第33.3条规定，发包人收到竣工结算报告及结算资料后 28 天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。这个合同范本实际约定了发包人对承包人结算报告提出异议的时间为28天，逾期不答复的视为认可。建设部和财政部联合的 369 号文《建设工程价款结算暂行办法》第16条规定，发包人收到竣工结算报告及完整的结算资料后，在本办法规定或合同约定期限内，对结算报告及资料没有提出意见，则视同认可。以上司法解释和法规对承包人的竣工结算报告都作出了保护性的规定，但在实际操作过程中仍需要承包人做好风险防范措施，具体如下：第一，加强合同管理。在结算方面的法律法规不尽完善的情况下，充分利用合同，将合同双方所涉及的重要经济利益在合同中加以约定，使之成为具有约束力的法律文书就显得尤为重要。第二，及时做好工程竣工验收工作。当承包方完成合同约定的工程后，应在约定期限内向发包人提交完整的竣工资料与竣工验收报告，最大限度地保护自己的利益。第三，及时做好工程竣工结算文件的送审和签收工作。第四，当发包人审核结算文件逾期未答复的，承包人应及时发函要求以送审价作为结算造价。一旦发包人超过约定审价期限，又提出要求承包人提交补充资料或进行工作量核对要求时，承包人可不同意，要求按照送审价为准进行结算。以上以承包人送审结算价为准的适用，有严格的条件限制，在每个步骤都不能失误。只有承包人完全依约履行了自己的义务，才能在最后的工程结算阶段牵制发包人，避免其以拖延审价来达到拖欠工程款的目的。

2.工程变更对结算的法律风险防范。在工程施工过程中，经常会因为工程变更、合同以外的零星工程等增减工程量，从而导致工程价款的调整。对此，建设部和财政部联合的369号文第9、10、14 条对依合同发生或因变更导致工程价款作出了明确规定。对于依合同发生的或因设计变更发生的工程价款的变更，承包人应当在调整情况发生14天内，将调整原因、金额以书面形式通知发包人，发包人收到承包人通知后 14 天内不予确认也不提出修改意见，视为已经同意该项调整。为避免由此导致的结算风险，承包方除严格依照上述条款规定的期限外，还应注意以下事项：一是完善签证工作，及时固定工作成果。每一项工作完成之后，都要及时对工作成果予以固定，固定的方式是让发包人或其代表以书面形式予以确认，这就是通常所说的工程签证。二是保存好书面资料。承包人不仅要保存好所有的签证，还要保存好施工技术资料、工程验收资料、往来函件、会议纪要、月形象进度、施工组织设计等。纠纷发生时，它们是合同履行的最有力的证明和结算的依据。三是合同发生变更应及时备案。

三、结语

法律风险是企业生存、发展时的一个不可或缺的舞伴。法律风险本身并不可怕，可怕的是不知道它存在何处，只要我们熟悉掌握了其中的基本规则，就能有效的预防、控制风险产生的损失，使法律风险可以被评估、被预防、被控制。而提倡认识企业法律风险，并不是要束缚企业的手脚，而是促进企业在可控的风险范围内经营、运作，从而增强企业的赢利能力和抗风险能力。

参考文献

[1]中华人民共和国最高人民法院.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》；法释（2004）14号

[2]龚定勇.价值工程在监理评估工程变更方案中的应用[J].建筑管理现代化,2004(1)

[3]李维芳.工程变更确认与控制[J].建筑经济,2007(3)

[4]吴安书.工程变更的分类控制[J].建筑经济,2007(7)

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建设工程价款结算暂行办法

第一章 总则

第一条为加强和规范建设工程价款结算，维护建设市场正常秩序，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等有关法律、行政法规制订本办法。

第二条凡在中华人民共和国境内的建设工程价款结算活动，均适用本办法。国家法律法规另有规定的，从其规定。

第三条本办法所称建设工程价款结算(以下简称工程价款结算)，是指对建设工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。

第四条国务院财政部门、各级地方政府财政部门和国务院建设行政主管部门、各级地方政府建设行政主管部门在各自职责范围内负责工程价款结算的监督管理。

第五条从事工程价款结算活动，应当遵循合法、平等、诚信的原则，并符合国家有关法律、法规和政策。

第二章 工程合同价款的约定与调整

第六条招标工程的合同价款应当在规定时间内，依据招标文件、中标人的投标文件，由发包人与承包人(以下简称发、承包人)订立书面合同约定。

非招标工程的合同价款依据审定的工程预(概)算书由发、承包人在合同中约定。

合同价款在合同中约定后，任何一方不得擅自改变。

第七条发包人、承包人应当在合同条款中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定：

(一)预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式;

(二)工程进度款的支付方式、数额及时限;

(三)工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式;

(四)发生工程价款纠纷的解决方法;

(五)约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法;

(六)工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限;

(七)工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式及时限;

(八)安全措施和意外伤害保险费用;

(九)工期及工期提前或延后的奖惩办法;

(十)与履行合同、支付价款相关的担保事项。

第八条发、承包人在签订合同时对于工程价款的约定，可选用下列一种约定方式：

(一)固定总价。合同工期较短且工程合同总价较低的工程，可以采用固定总价合同方式。

(二)固定单价。双方在合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法，应当在合同中约定。

(三)可调价格。可调价格包括可调综合单价和措施费等，双方应在合同中约定综合单价和措施费的调整方法，调整因素包括：

1、法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款;

2、工程造价管理机构的价格调整;

3、经批准的设计变更;

4、发包人更改经审定批准的的施工组织设计(修正错误除外)造成费用增加;

5、双方约定的其他因素。

第九条承包人应当在合同规定的调整情况发生后14天内，将调整原因、金额以书面形式通知发包人，发包人确认调整金额后将其作为追加合同价款，与工程进度款同期支付。发包人收到承包人通知后14天内不予确认也不提出修改意见，视为已经同意该项调整。

当合同规定的调整合同价款的调整情况发生后，承包人未在规定时间内通知发包人，或者未在规定时间内提出调整报告，发包人可以根据有关资料，决定是否调整和调整的金额，并书面通知承包人。

第十条工程设计变更价款调整

(一)施工中发生工程变更，承包人按照经发包人认可的变更设计文件，进行变更施工，其中，政府投资项目重大变更，需按基本建设程序报批后方可施工。

(二)在工程设计变更确定后14天内，设计变更涉及工程价款调整的，由承包人向发包人提出，经发包人审核同意后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行：

1、合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款;

2、合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款;

3、合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。如双方不能达成一致的，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。

(三)工程设计变更确定后14天内，如承包人未提出变更工程价款报告，则发包人可根据所掌握的资料决定是否调整合同价款和调整的具体金额。重大工程变更涉及工程价款变更报告和确认的时限由发承包双方协商确定。

收到变更工程价款报告一方，应在收到之日起14天内予以确认或提出协商意见，自变更工程价款报告送达之日起14天内，对方未确认也未提出协商意见时，视为变更工程价款报告已被确认。

确认增(减)的工程变更价款作为追加(减)合同价款与工程进度款同期支付。

第三章 工程价款结算

第十一条工程价款结算应按合同约定办理，合同未作约定或约定不明的，发、承包双方应依照下列规定与文件协商处理：

(一)国家有关法律、法规和规章制度;

(二)国务院建设行政主管部门、省、自治区、直辖市或有关部门的工程造价计价标准、计价办法等有关规定;

(三)建设项目的合同、补充协议、变更签证和现场签证，以及经发、承包人认可的其他有效文件;

(四)其他可依据的材料。

第十二条工程预付款结算应符合下列规定：

(一)包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%，对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。计价执行《建设工程工程量清单计价规范》(GB5050020xx)的工程，实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别约定预付款比例。

(二)在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款，发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不按要求预付，承包人可在发出通知14天后停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的利息(利率按同期银行贷款利率计)，并承担违约责任。

(三)预付的工程款必须在合同中约定抵扣方式，并在工程进度款中进行抵扣。

(四)凡是没有签订合同或不具备施工条件的工程，发包人不得预付工程款，不得以预付款为名转移资金。

第十三条工程进度款结算与支付应当符合下列规定：

(一)工程进度款结算方式

1、按月结算与支付。即实行按月支付进度款，竣工后清算的办法。合同工期在两个年度以上的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。

2、分段结算与支付。即当年开工、当年不能竣工的工程按照工程形象进度，划分不同阶段支付工程进度款。具体划分在合同中明确。

(二)工程量计算

1、承包人应当按照合同约定的方法和时间，向发包人提交已完工程量的报告。发包人接到报告后14天内核实已完工程量，并在核实前1天通知承包人，承包人应提供条件并派人参加核实，承包人收到通知后不参加核实，以发包人核实的工程量作为工程价款支付的依据。发包人不按约定时间通知承包人，致使承包人未能参加核实，核实结果无效。

2、发包人收到承包人报告后14天内未核实完工程量，从第15天起，承包人报告的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据，双方合同另有约定的，按合同执行。

3、对承包人超出设计图纸(含设计变更)范围和因承包人原因造成返工的工程量，发包人不予计量。

(三)工程进度款支付

1、根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工程进度款申请，14天内，发包人应按不低于工程价款的60%，不高于工程价款的90%向承包人支付工程进度款。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程进度款同期结算抵扣。

2、发包人超过约定的支付时间不支付工程进度款，承包人应及时向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付，协议应明确延期支付的时间和从工程计量结果确认后第15天起计算应付款的利息(利率按同期银行贷款利率计)。

3、发包人不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。

第十四条工程完工后，双方应按照约定的合同价款及合同价款调整内容以及索赔事项，进行工程竣工结算。

(一)工程竣工结算方式

工程竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。

(二)工程竣工结算编审

1、单位工程竣工结算由承包人编制，发包人审查;实行总承包的工程，由具体承包人编制，在总包人审查的基础上，发包人审查。

2、单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总(承)包人编制，发包人可直接进行审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。政府投资项目，由同级财政部门审查。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算经发、承包人签字盖章后有效。

承包人应在合同约定期限内完成项目竣工结算编制工作，未在规定期限内完成的并且提不出正当理由延期的，责任自负。

(三)工程竣工结算审查期限

单项工程竣工后，承包人应在提交竣工验收报告的同时，向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，发包人应按以下规定时限进行核对(审查)并提出审查意见。

建设项目竣工总结算在最后一个单项工程竣工结算审查确认后15天内汇总，送发包人后30天内审查完成。

(四)工程竣工价款结算

发包人收到承包人递交的竣工结算报告及完整的结算资料后，应按本办法规定的期限(合同约定有期限的，从其约定)进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人根据确认的竣工结算报告向承包人支付工程竣工结算价款，保留5%左右的质量保证(保修)金，待工程交付使用一年质保期到期后清算(合同另有约定的，从其约定)，质保期内如有返修，发生费用应在质量保证(保修)金内扣除。

(五)索赔价款结算

发承包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误，给另一方造成经济损失的，由受损方按合同约定提出索赔，索赔金额按合同约定支付。

(六)合同以外零星项目工程价款结算

发包人要求承包人完成合同以外零星项目，承包人应在接受发包人要求的7天内就用工数量和单价、机械台班数量和单价、使用材料和金额等向发包人提出施工签证，发包人签证后施工，如发包人未签证，承包人施工后发生争议的，责任由承包人自负。

第十五条发包人和承包人要加强施工现场的造价控制，及时对工程合同外的事项如实纪录并履行书面手续。凡由发、承包双方授权的现场代表签字的现场签证以及发、承包双方协商确定的索赔等费用，应在工程竣工结算中如实办理，不得因发、承包双方现场代表的中途变更改变其有效性。

第十六条发包人收到竣工结算报告及完整的结算资料后，在本办法规定或合同约定期限内，对结算报告及资料没有提出意见，则视同认可。

承包人如未在规定时间内提供完整的工程竣工结算资料，经发包人催促后14天内仍未提供或没有明确答复，发包人有权根据已有资料进行审查，责任由承包人自负。

根据确认的竣工结算报告，承包人向发包人申请支付工程竣工结算款。发包人应在收到申请后15天内支付结算款，到期没有支付的应承担违约责任。承包人可以催告发包人支付结算价款，如达成延期支付协议，承包人应按同期银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息。如未达成延期支付协议，承包人可以与发包人协商将该工程折价，或申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

第十七条工程竣工结算以合同工期为准，实际施工工期比合同工期提前或延后，发、承包双方应按合同约定的奖惩办法执行。

第四章 工程价款结算争议处理

第十八条工程造价咨询机构接受发包人或承包人委托，编审工程竣工结算，应按合同约定和实际履约事项认真办理，出具的竣工结算报告经发、承包双方签字后生效。当事人一方对报告有异议的，可对工程结算中有异议部分，向有关部门申请咨询后协商处理，若不能达成一致的，双方可按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。

第十九条发包人对工程质量有异议，已竣工验收或已竣工未验收但实际投入使用的工程，其质量争议按该工程保修合同执行;已竣工未验收且未实际投入使用的工程以及停工、停建工程的质量争议，应当就有争议部分的竣工结算暂缓办理，双方可就有争议的工程委托有资质的的检测鉴定机构进行检测，根据检测结果确定解决方案，或按工程质量监督机构的处理决定执行，其余部分的竣工结算依照约定办理。

第二十条当事人对工程造价发生合同纠纷时，可通过下列办法解决：

(一)双方协商确定;

(二)按合同条款约定的办法提请调解;

(三)向有关仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。

第五章 工程价款结算管理

第二十一条工程竣工后，发、承包双方应及时办清工程竣工结算，否则，工程不得交付使用，有关部门不予办理权属登记。

第二十二条发包人与中标的承包人不按照招标文件和中标的承包人的投标文件订立合同的，或者发包人、中标的承包人背离合同实质性内容另行订立协议，造成工程价款结算纠纷的，另行订立的协议无效，由建设行政主管部门责令改正，并按《中华人民共和国招标投标法》第五十九条进行处罚。

第二十三条接受委托承接有关工程结算咨询业务的工程造价咨询机构应具有工程造价咨询单位资质，其出具的办理拨付工程价款和工程结算的文件，应当由造价工程师签字，并应加盖执业专用章和单位公章。

第六章 附则

第二十四条建设工程施工专业分包或劳务分包，总(承)包人与分包人必须依法订立专业分包或劳务分包合同，按照本办法的规定在合同中约定工程价款及其结算办法。

第二十五条政府投资项目除执行本办法有关规定外，地方政府或地方政府财政部门对政府投资项目合同价款约定与调整、工程价款结算、工程价款结算争议处理等事项，如另有特殊规定的，从其规定。

第二十六条凡实行监理的工程项目，工程价款结算过程中涉及监理工程师签证事项，应按工程监理合同约定执行。

第二十七条有关主管部门、地方政府财政部门和地方政府建设行政主管部门可参照本办法，结合本部门、本地区实际情况，另行制订具体办法，并报财政部、建设部备案。

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关键词：造价人员全过程 成本控制

中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：

前言

建设工程全过程是指建设工程前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各个阶段, 工程造价管理主要包括前期决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价; 设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制; 招投标阶段的标段划分、承发包模式及合同形式的选择、标底编制; 施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理; 竣工验收阶段的竣工结算与决算等。

工程造价管理是对工程项目建设全过程的工程成本实行控制, 也是一项持续性较长的工作, 从项目决策、设计、招投标、合同价款的确定以及项目实施的整个阶段都起到了一定的作用,使工程实际投资不超过批准的造价限额, 使人力、物力、财力得到合理利用, 取得最大的投资效益。作为项目投资者在进行项目决策和项目实施中,降低工程造价是投资者始终如一的追求。而造价人员的基本任务是合理确定并采取有效措施控制建设工程造价。

要有效地控制工程造价, 应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取的措施, 包括明确项目组织结构, 明确造价控制者及其任务, 明确管理职能分工; 从技术上采取措施, 重视设计多方案选择, 严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计, 深入技术领域研究节约投资的可能性; 从经济上采取措施, 包括动态地比较造价的计划值和实际值, 严格审核各项费用支出。

下面就造价人员在项目全过程中的几个阶段进行工程造价控制进行探讨:

1 投资决策阶段

项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程, 是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证, 对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。项目决策正确, 意味着对项目建设做出科学的决断, 优选出最佳投资行动方案, 达到资源的合理配置。造价人员在投资决策阶段应根据与拟建项目有关的经济方面进行深入细致的调查研究, 对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证, 对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。对拟建项目的经济合理性和有效性以及建设必要性和可行性进行全面分析、系统论证、多方案比较和综合评价。由于在项目建设各阶段中存在着前者控制后者的制约关系, 造价人员必须采用科学的估算方法和可靠的数据资料, 合理地计算投资估算, 保证投资估算打足, 才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围, 使投资控制目标能够实现, 避免三超现象的发生。

长期以来, 我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制, 而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段———审核施工图预算、结算建安工程价款。这样做虽然有一定效果, 但毕竟是“亡羊补牢”, 事倍功半。

要有效地控制建设工程造价, 就应将控制重点转到建设前期阶段。工程造价控制不仅要反映投资决策, 反映设计、发包和施工, 被动地控制工程造价: 更要能动地影响投资决策, 影响设计、发包和施工, 主动地控制工程造价。

2 设计阶段

设计是建设项目由计划变为现实具有决定意义的工作阶段。拟建项目在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资, 在很大程度上取决于设计质量的优劣。工程建成后, 能否获得满意的经济效果, 除了项目决策之外, 设计工作起着决定性的作用。

造价人员在设计阶段应对设计方案和设计概算进行审查, 控制工程投资的最高限额, 以便于合理分配投资资金、有效地加强投资计划管理, 有助于合理确定和有效控制工程造价。

3项目招投标和合同价款确定

择优选择承包单位, 这就需要造价人员在建设项目发包阶段参与施工招标文件的编制及招投标的组织管理, 精密合理地拟定招标文件有关条款, 确定适用于本工程的合同方式。编制精确的施工图预算标底。参与详细分析各投标单位的投标书, 详细列出各投标书中存在的明显低于市场价、漏项或标书中不明确内容。在询标时明确优惠条件及今后结算口径, 并详细了解投标单位漏项及明显低于市场价项目的目的性, 参与招标答疑时尽可能明确今后工作可能采取的一些造价控制措施, 如甲供材料、分包项目及相应的经济责任,减少今后有可能发生的索赔隐患, 协助选择合理低标的承包单位。

中标单位确定后, 参与工程承包合同的谈判,协助制定相关合同条款、补充协议等, 并将有关规定和执行规定中容易发生争议的问题、施工过程中有可能发生的索赔情况等在协定条款中明确约定, 提前给予控制, 避免出现不必要的争议和索赔, 减少业主可能承担的各种风险。

4 项目施工阶段

建设工程的施工阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段, 这个阶段的工程造价管理是最具体、最复杂的, 它在一定程度上影响工程造价。如地质条件的变化、材料的替换、工程量的增减、设计的变更等,造价人员应根据实际发生的变化, 充分深入施工现场, 控制工程变更及把好建筑设备、材料的价格关。了解工程有关的资料, 及时掌握现场施工动态。为日后的索赔处理、结算决算提供充分的依据。在施工过程中主要分以下几个方面进行造价控制。

4.1 控制因工程设计变更的造价上升。在建设工程施工过程中, 设计变更会引起工程造价的上升。要控制工程设计变更, 首先应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模, 提高设计标准, 增加建设内容, 一般情况下不允许设计变更, 除非不变更会影响项目功能的正常发挥。其次, 认真对待必须发生的设计变更, 及时核算有关设计变更的造价, 尤其对影响工程造价的重要设计变更, 更要采用先算帐后变更的办法解决, 使工程造价得到有效控制。

4.2 加强现场工程量签证的监督和管理工作。现场签证是工程建设过程中一项经常性的工作, 许多工程由于现场签证的不严肃, 会引起工程造价失控。因此对现场工程量签证要严格签证程序和手续, 尤其对隐蔽工程量的签证以及增加费用的现场签证, 要从严审查。对签证单中工作内容不明确、工程量不准确、签名不齐全的, 或由于施工单位为了加强施工技术组织措施而增加的额外费用, 造价人员应退还给施工单位或监理公司, 不予做工程量的价款核定工作。

4.3 控制因材料变更引起工程造价的增加。在装饰施工过程中, 常会因材料变更引起工程造价的增加, 对于此类情况, 造价人员应注意收集当地造价管理部门的材料价格信息, 并注意多作市场调查, 进行动态造价控制, 将材料价格市场波动情况及时备案, 并及时核算由于材料变更引起工程造价增加的幅度告知业主, 以便控制造价。

4.4 制定合理的资金使用计划。既要保证工程建设有足够的资金, 不致因资金不足或资金提供不及时而影响工程建设进度; 又要做到尽可能不占用过多的资金, 减少利息支出, 降低资金筹措的难度。最关健的是控制工程备料款和工程进度款,对于设计变更引起的造价增减, 应及时调整工程进度付款计划, 最终达到控制工程进度付款的目的。

4.5 及时、合理地处理好工程索赔。工程索赔是在工程承包合同履行过程中, 当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时, 向另一方提出赔偿要求的行为。造价人员应严格按照合同规定, 根据索赔事件的性质分析, 按照合同的相关条款和施工图纸、技术规范、有关文件、变更、记录等, 仔细认真及时处理好索赔事项, 这样既能有效控制工程造价, 又能避免影响工程施工进度。

5工程竣工结算的审查

工程竣工结算审查是竣工结算阶段的一项重要工作。经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据, 也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。对此, 造价工程师应认真核对合同条款、检查隐蔽验收记录、落实设计变更、签证、按图核实工程数量、认真核实单价、注意各项费用计取。

6 工程竣工决算的编制