建筑工程制度范文

导语：如何才能写好一篇建筑工程制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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生产经理职权

1、拟定安全、生产管理办法并组织实施。

2、制定生产计划，签订工程合同。

3、分配工程任务，与施工承包人签订内部经济承包协议。

4、协助业务人员联系工程。

5、进行工程产值统计、工程进度对比，督促各工程按计划进度完成任务。

6、负责施工队伍管理。

7、组织工程竣工验收，工程回访，落实工程保修。

8、组织安全活动和检查，组织安全事故的调查并负责处理。

9、建立健全设备管理制度，根据实际情况拟定设备采购计划，根据各工地需要进行设备调配。

建筑工程公司管理制度（二）

财务经理职责权限

1、拟定公司财务管理办法、工程款提取和使用管理办法并监督实施。

2、主管审批财务收支工作。重大的财务收支，须经财务经理和总经理批准。

3、编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划，拟订资金筹措和使用方案，开辟财源，有效地使用资金。

4、督促本单位有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益。

5、建立、健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分析。

6、负责对本单位财会机构的设置和会计人员的配备、会计专业职务的设置和聘任提出方案；组织会计人员的业务培训和考核；支持会计人员依法行使职权。

7、协助公司经理对企业的生产经营、业务发展以及基本建设投资等问题作出决策。

8、参与工资奖金等方案的制定；参与重大经济合同和经济协议的研究、审查。

9、制止或者纠正违反国家财经法律、法规、方针、政策、制度和有可能在经济上造成损失、浪费的行为。

10、签署预算、财务收支计划、成本和费用计划、信贷计划、财务专题报告、会计决算报表。

建筑工程公司管理制度（三）

技术经理职权

1、责全公司技术管理工作，拟定技术管理办法并负责实施。

2、负责图纸会审、技术交底的管理工作。

3、审批施工组织设计。

4、掌握公司的综合质量水平，提出改进意见。

5、制定质量标准和管理办法。

6、对工程质量进行综合评价。

7、制定材料采购和使用管理办法并负责实施。

8、负责新工艺、新标准、新材料和新设备的考查、推广和使用。

9、制定工程资料管理办法。

10、组织公司技术质量检查。

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关键词：建筑工程；招投标；问题；策略

中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）07-00-01

一、概述

招投标作为工程承发包的一种形式，在国内外工程建设中得到广泛实施。它将工程项目建设纳入市场竞争机制，择优选择合理的工程承包方、勘察设计方、监理方等。工程招投标制度的确立与完善对于规范工程建设中发包方、承包方、中介服务等建设市场个体活动，发挥市场机制作用，保证工程质量，缩短工期，提高施工质量都具有很重要的意义。然而当前我国由于招投标机制不完善，法制不健全导致当前招投标过程中存在不少问题。

二、工程招投标中存在问题

1.建设单位规避招标。根据国家《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第七条规定：施工单项合同算价在200万元人民币以上必须进行招标。一些建设单位为了减少招标费用缩短招标时间，想方设法规避招标，在工程建设中直接找建筑公司进行议标发包。对于项目估算高于200万的采取分别报建、分批报建的形式化整为零，肢解发包，使得各个子项目工程款额达不到法律规定的指标，从而达到规避招标的目的。对于项目的部分主体工程进行招标，而配套的附属工程则直接进行发包。

2.招标与投标人之间“串标”。串标指的是投标人在投标之前相互之间进行串通，对报价进行抬高或者压低，在招标项目中分别以高报价和低报价对潜在的竞争对手进行打压，使得部分招标工程投标单位退出。同时，部分不法建设单位在招投标前暗箱操作，选定中标企业，内定所谓中标企业，制造公开招标的假象，最终达到蒙混过关的目的，或者对围标人进行适量的经济补偿组织一些围标人，无论谁中标，均有其选定的企业承包，造成某种程度上的竞争垄断。

3.行政干预、行业垄断和地方保护。虽然我国经济已完全走出传统的市场经济体制，但某些建设工程中不可避免受到各方面行政力量的制约。一些地方的政府和部分，为了本地的利益在招投标过程中以不同方式设置障碍，限制或者排除外地企业和本系统企业参与投标。部分部门凭借其单位的职能通过向单位进行举荐承包队伍或者对承包队伍举荐分包队伍，从而达到其本部门的利用或者个人利益。这种现象在我国很多招投标工程中仍然存在，导致其余招投标单位只是陪衬，招投标流于形式。

4.投标单位的挂靠。某些施工企业由于不具备施工的资质，为了承包工程，通过出钱购买营业执照和资质等级证书，或者借用其余单位资质参与投标。这些不具备投标资质的单位通过高薪聘请经验丰富的人参与编制标书，将标书编制编写得很好，以标书的编制好坏代替施工企业的形象，但实际上这些施工单位根本不具备相应的施工能力和管理水平。在报名和资质审查中，招标单位若不严格进行审查缺少相应的反应措施往往会造成这种现象的发生。

5.缺少有力的监督管理机制。当前我国招投标过程中各个违法乱纪的现象频频发生，缺少必要的管理和监督体制。不少单位暗箱操作，为意向的投标单位开绿灯，或者对内定的投标单位泄露标底，或者在资格审查中不严格按照要求审查，使部分单位不能入围投标。部分单位提前与评委沟通，走人情，给予好处使得评委打高分等等。目前各地开办的各种工程项目交易中心往往都是当地建设部门组建的，这会出现执行机构和监督机构一家人的怪现象，这对于招投标的发展是很不利的。

三、工程招投标中问题原因及对策

1.工程招投标问题产生原因。当前我国招投标过程中存在着不少问题，导致我国招投标制度不能健康稳定发展，究其原因主要有以下几点。第一，从单位来说，部分投标单位投机心理严重，不注重企业的管理，不以提高工程的质量来提高自身的竞争力，为了追求利益最大化往往注重短期行为通过串标或者行贿来谋得中标。第二，相关法律对招投标中违法处罚力度不够。我国对于招投标管理的相关法律和法规主要有《招投标法》和国家工商总局《关于禁止串通招投标行为的暂行规定》等同时国家《刑法》也对招投标中的串标进行了处罚，这些法律给串标行为的处置提供了法律依据。但是监督管理部分参与工程投标的相关人员往往都是临时指标不能完全掌握招投标全过程，幕后因素难以掌握，因此招标监督往往只重场内表明监督，轻场外监督。同时部分职能部门对于处罚也之生死罚款了事，导致不良行为屡屡出现。第三，政府行政干预。我国虽然进入市场经济体制。但是部分地区仍采用行政方式干预。一些项目表面是招投标单位公平互利基础上进行，实质上受到一些行政力量的制约。同时地方保护主义的盛行也对招投标有很大的影响

2.完善建筑招投标策略。完善建筑工程招投标制度对于维护建设单位和施工企业各自的经济利益具有很重要的意义。招投标阶段的工作直接关系到施工全过程的管理，这需要我们完善好以下措施。第一，相关监管部门加大监管的力度。对于当下出现的各种“围标”、“串标”现象，探索出新的应对方法，完善招投标管理制度。加大招投标信息的透明度，对于政府的投资项目和工程建设项目必须将招投标过程全过程公开接受社会的监督。对于招标单位的挂靠需要招投标监管单位加强资格审查的力度，对于不合理条件的排斥和歧视投标人的行为坚决制止。第二，完善市场监督约束作用。对于《招投标法》中规定的必须进行招投标的项目必须执行，避免规避招投标的行为发生。严格落实有关评标专家的管理体制，建立专家评标信誉评价体制，对于违法违纪的专家进行严肃处理。第三，发包人不公开投标人信息。对于通过资格预审的投标人，发包人可进行单独的考察。可以采用网上招投标，减少“围标”、“串标”的机会。这样可以避免投标人互不见面，不清楚竞争对手，实盘投标，从而实现公平竞争的原则，达到投标的初衷，同时也大大降低招投标的成本，减少招投标双方的费用负担，具有很好的经济效益和社会效益。

四、总结

市场经济体制中，建筑工程的招投标是一个系统工程，涉及到各个方面。招投标制度的合理与否直接关系到建设单位和施工单位的经济利益。规范工程招投标管理，对于完善建筑市场经济体制，实现良性竞争保证建筑业的健康稳定的发展具有重要的意义。因此，招投标的双方要按照平等互利等价交换的原则，正确处理当事人双方的利益关系，建立合理的利益兼顾的伙伴关系。

参考文献：

[1]刘伊生.建筑工程招投标与合同管理[M].北方交通大学出版社,2007.

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［关键词］ 建筑工程； 档案资料； 管理制度； 研究

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 19. 044

［中图分类号］ G275.3 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）19- 0071- 01

1 建筑工程档案资料归档范围分析

建筑工程的档案资料范围十分清晰，依据本行业的工作特性，主要包括工程和设备档案资料。工程档案资料是指各类报批文件（对政府各行政部门的各类报批文件及批复文件、对外收发的文件）、各类合同（所有合作合同、供给合同、工程合同以及各合同的附件、补充合同，供应商的报价资质资料、报价商务资料及报价汇总表说明文件，比价的考察调研报告，考察调研的影像、照片资料）、设计资料及图纸、设计变更与工程洽商资料、监理工作文件、工程的施工记录、工程相关的会议记录，以及各种验收证件、材料设备的合格证及说明书、施工图、财产移交手续及其他需要存档的文件等。建筑工程设备档案一般是评定和鉴别工程建设所使用的机械设备技术的文件资料，是实现工程现代化的技术保障和后勤服务，它可以确保工程技术的正常应用，使机械设备处于最好的运行状态。包括建筑工程需要的预购设备仪器的申请表、批复表，购买协议与合同等；建筑器材的验收单、出厂证明、合格证与保修卡、出厂精度检验单、随机备件图册；安装调试、试验记录，存在问题及处理意见；设备仪器的保养、维修、改装、报废处理等档案资料。

2 建筑工程档案资料管理人员的职责诠释

作为档案管理人员，需要符合工作的需要，具备一定的条件。首先要忠于公司，忠于职守，热爱自身的本职工作，遵纪守法，具备档案资料管理的专业知识和技能，具有较高的职业操守和良好品行，有乐于奉献的精神品质。作为管理人员要有效做好工程建设档案资料的收集、整理、立卷、归档等工作，为工程建设提供及时的服务，并且及时积极主动地向上级主管部门汇报自身的工作，提出工作中的困难和需要解决的问题，自觉接受相关部门的管理和监督。能主动为领导分忧，圆满完成领导布置的任务。

3 建筑工程档案资料的保密制度研究

建筑工程档案资料涉及到重大工程建设的内部资料，对企业发展有着重要的作用，是企业的商业机密，所以，建筑工程的档案资料管理必须采取保密制度。作为公司的档案管理人员，必须有专业的工作知识、良好的职业操守，按照公司档案资料管理的需要，严格执行保密制度，不泄露公司的机密。凡涉及公司机密的档案，应作秘密保管并严格控制查阅范围，本公司人员需要查阅时，须经本公司主管领导批准。针对加密的文件或者重要的文档资料，必须严格履行查阅审批手续，不允许任何人擅自拍照、复制和传播，这些必须形成制度性的规范条例。针对无用的档案资料，需要采取有效的措施进行处理，但前提是保证公司机密不外泄，必须得到主管部门的允许才能如此操作，并且实行专人专职专管，在文件处理的过程中，相关负责人签字确认，严格实行责任制。

4 建筑工程档案资料存放制度分析

在具体的档案管理工作中，非档案管理人员不得擅自查阅和翻看档案柜里的案卷，确因工作需要，须经本公司主管领导批准同意后方可查阅，并且做好相关的登记工作。档案柜内的档案要进行系统排列存放，有序整理，档案柜内不准堆放与档案无关的东西， 做到完整安全，存放有序，查找方便。如发现无关的资料需要及时清理，如缺失有关的档案资料需要及时还原和正确处理。做好档案柜内“六防”（防盗、防火、防尘、防阳光、防潮、防鼠虫蛀）工作，平时要勤检查、勤打扫，保持档案柜卫生整洁、安全。及时检查，如有问题，立刻反馈，果断处理。针对档案资料，有关仪器设备的相关资料最好一式两份，一份用于存档，一份用来使用，如果仅有一份的，要将原件资料存档，复印件随机使用。

5 建筑工程档案资料安全制度简介

建筑工程的档案资料涉及很多的商业机密，必须严格执行定期检查和进出档案清点制度，档案柜实行专人负责，钥匙应妥善保管，如有丢失应及时汇报并采取措施，非管理人员不得随意翻阅档案柜里的档案。每次长假前应对档案进行全面检查，档案柜加贴封条，切实消除安全隐患。

6 建筑工程档案资料查阅利用制度解析

本单位人员借阅档案、资料须登记，未履行登记手续的，档案管理人员不予提供档案、资料。档案资料的借出时间，不得超过规定的时间，如需要续借的，必须严格规范办理程序和手续，做好登记。对于重要的或者破损的文件资料，在查看的过程中，不得使用原件，一律使用复印件。档案、资料的原件一般不外借给其他单位人员，特殊情况需要外借时，须经分管领导批准，办理外借手续并限期归还。借出的档案材料的原件，借用人要采取有效措施，确保文件完好无损，不得任意涂画、丢弃或者损坏，按规定的时间及时归还。外单位人员需要复印档案柜里资料时，须经主管领导同意后方可进行。档案柜里有档案、资料需交给其他单位时应填交接单后方可交付。查阅档案时，严禁吸烟，严禁在文件材料上画线、打勾、作记号、折角等，严禁涂改和拆撕档案，对于造成档案损毁的，依法追究当事人行政、法律责任。

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关键词：法定裁决；争端解决；探析

法定裁决的概念和名称

法定裁决是指：在工程合同履行过程中，合同当事人因为合同的某些事项发生争议，应该在争议事件发生起的特定时间内或者有权随时向中立第三方提交裁决；第三方有权并有义务在较短时间内对该争议进行裁决，裁决结果对当事人有约束力，当事人应该执行；除非该裁决被仲裁或诉讼，仲裁或诉讼不影响裁决的执行；如果约定或特殊情况下该裁决是终局性的，则当事人不能求助其他程序复审。

法定裁决的英文是Adjudication、Statutory Adjudication或Compulsory Rapid Adjudication。在我国它通常被称为“中间仲裁”。本文依据Statutory Adjudication这一英文名称将其翻译为“法定裁决”。如果从与仲裁相比较的方面考虑，可以名为“准仲裁”。

英国、美国、WB的法定裁决制度比较

1、法定性和强制性问题

英国。根据《1996年住宅许可、建造和重建法》，无论在当事人工程合同中是否约定法定裁决程序，任何一方当事人有权不需要经过对方同意采用该程序，该程序是工程合同争议的必经法定程序。

美国。在美国，DRB规则来源于美国土木工程师学会的指导规范，比较早的指导规范是美国土木工程师学会出版的《在地下建筑中避免和解决争端》，经过历次修订。现在实行的是争端审议机构基金会于2004年颁布的指导手册，该手册第二节第十章第一条规定：在合同的争端解决条款中，可以规定DRB程序在争端解决的程序链中是一个必经程序。

世界银行。借鉴美国的经验，世界银行(WB)在1995年制定的《工程采购标准投标文件》规定了DRB制度，该制度经过多次修改，最终在2005年世界银行颁布的《工程采购标准投标文件》固定下来。《工程采购标准投标文件》是世界银行贷款项目强制采用的合同条件，因此该文件规定的DRB制度也是强制性的。但是这种强制性与英国的法定裁决制度的强制性不同，英国的法定裁决制度的强制性来源于国内法；世界银行的法定裁决制度的强制性既不源于国内法也非源于国际法，而是世界银行项目贷款的附加条件。

2、时间要求

英国。英国法对法定裁决程序的时间安排要求较严。根据《1996年住宅许可、建造和重建法》，在工程合同履行过程中，当事人可以在任何时候向对方当事人书面通知启动法定仲裁，在通知后7日内选定一自然人为裁决者，并将争端提交裁决者，裁决者在收到申请后28日内或当事人约定的日期内作出裁决，如果遇到特殊情况经过申请人同意可以延长14日。

美国。任美国，DRB程序的时间安排由业主与承包商的工程合同及业主、承包商和DRB的争议协定确定。争端审议机构基金会2004年版指导规范就部分程序的时间安排作了规定，具体如下：在合同签订后7日内，业主和承包商应该就争端审议机构的成员资格及提名进行谈判，在随后的三周内了解候选人的情况，此后两周内决定正式成员；在第一次DRB会议上，业主、承包商和DRB签订争议协定；在将具体的争端提交争端机构解决前应经过善意谈判程序，谈判不成可以将争端提交机构解决；DRB受理争端后，将安排听审，听审应该在争端提交机构后30―60日内举行；听审结束后，争端审议机构应在尽可能短的时间内作出建议报告；在收到建议报告后的14天内，如果任何一方没有作出是否接受的书面通知，将视为接受建议。相对于英国的法定裁决制度，美国DRB程序的时间安排较长，给当事人大量自由选择的时间，具有较大灵活性，但是容易引起拖延，导致时间和费用的浪费。

世界银行。根据《工程采购标准投标文件》的规定，如果工程合同的一方不满对方或不满监理工程师的行为，可以发出书面的争端通知，通知对方要将争端提交争端审议机构或一个争端审议专家解决，对方应在14天内书面回应。如果双方在14天内没有解决争端或者在14天内没有书面回应，任何一方可提交争端审议机构解决。争端审议机构收到申请后56天内作出建议。如收到建议后任一方表示不满，或争端审议机构在56天内未能作出建议，则可在14天内要求后续仲裁程序解决。在时间安排这方面，世界银行的法定裁决程序要长于英国的法定裁决程序，跟美国的DRB程序有些类似。

3、裁决的效力

英国。裁决是书面的，具有约束力，当事人应该执行。当事人如果不服该裁决可以一致同意该裁决无效；如果不能达成一致，任何一方可以请求诉讼或仲裁(如果约定仲裁时)解决，但是仲裁和诉讼不影响裁决的执行，当事人可以申请法院执行，直至该裁决被。另外，当事人可以约定该裁决是终局裁决。实践中，除存在欺诈和明显的错误，法院和仲裁机构一般会直接采纳法定裁决。

美国。DRB最后的决断结果是建议(Recommendation)，不是裁决(Adjudication)。根据争端审议机构基金会2004年版指导规范，建议对当事人不具有约束力，但是在后续的争端程序中，建议应该被承认和接受。也就是说，除非有相反地证据证明建议存在错误，否则可以直接被采用。

世界银行。在2000年前，跟美国的规则一样，世界银行规则规定争端审议机构的建议不具有拘束力。2000年世界银行修改《工程采购标准投标文件》，规定争端审议机构提出的建议具有拘束力，应该立即执行，如收到建议的任一方未在14天内表示不满，该建议具有最终的拘束力。在这一点上，英国的法定裁决制度跟WB的DRB制度不同，没有当事人特定期限内不反对裁决即为终局的规则。

我国的借鉴

1、法定裁决制度的优点

通过上述比较分析可以看出，法定裁决相对于仲裁和诉讼，程序时间短，费用少，虽然不像仲裁和诉讼一样具有最终效力，但是一般情况下会被仲裁或诉讼采纳，有时具有最终效力。另外，跟调停、调解等方式比较，具有更强的法律效力。因此，在大量国际工程中，普遍采用法定裁决这种方式来解决工程争端。鉴于法定裁决制度在国际工程中成功的实践，国内建筑业界热情呼吁加速这种程序的国内立法。

2、对法定裁决制度借鉴的设想

针对我国当前缺乏相关EDR立法经验的现状，借鉴应该有计划的进行。

第一阶段，国家应该组织中国建筑业协会、中国律师协会、中国仲裁协会等有关民间组织试点法定裁决制度，主要借鉴美国的DRB制度，在这一阶段可以规定DRB的建议不具有约束力。

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关键词：建筑工程监理 施工技术 管理

中图分类号：U415.1文献标识码： A 文章编号：

随着我国房地产市场的蓬勃发展，出现了越来越多的建筑工程辅助单位，建筑工程监理单位就是其中之一，虽然我国建筑工程监理工作才刚刚起步，制度方面还不完善，但在建筑行业中发挥着越来越重要的作用。

一、建筑工程监理制度的发展趋势

我国建筑工程监理已初具规模，其制度的发展趋势较为明显，主要体现在以下几个方面。

1、不断提升从业人员的整体素质

建筑行业从业人员整体素质较差是一个行业性的通病，建筑工程监理单位从业人员的素质虽然较前者稍高，但仍然不能满足当前房地产市场高速发展对相关工作人员提出的越来越高的要求。当前，各个建筑工程监理单位都在不遗余力额提升自己从业人员的素质，除了做好现有员工的培训工作之外，在招聘新人时也提出了更高的要求。

2、向全方位工程监理发展

受发展时间较短、行业发展背景的影响，我国建筑工程监理仅仅体现在施工过程当中，没有贯穿整个建筑工程的方方面面，如前期设计规划阶段等等。随着该行业的发展，相关管理人员逐步意识到全面监理的重要性，并开始落实到实践当中，提出全方位、全过程的建筑工程监理的概念。

3、优化建筑工程施工技术

从国际角度来看，智能化、绿色化建筑理念正深入人心，相关的施工技术也日益流行。我国在这方面的技术发展还远远无法同西方国家比较。建筑工程监理正在朝着以监理促进施工技术发展的方向发展，希望自己在监理过程中发现工程中的技术问题，并督促施工单位及时改进，从而提高整个工程的技术含量。

二、建筑工程监理制度对施工技术的管理

本文提到的施工技术已经不仅仅是传统意义上房屋建筑过程中所使用的技术，而是包含了项目投资技术、进度管理技术以及项目整体质量控制技术等。而建筑工程监理对施工技术的管理其实就是对这三大技术指标的监控和管理，也就是控制经过科学规划所确定的工程建设项目投资、进度、质量等同技术相关的各项目标。建筑工程监理制度同施工技术是两个相辅相成的个体，二者既有各自的特点，同时又是密切联系、相互制约的系统。工程建设项必须在一定的投资限额条件下来实现其功能、使用要求和其他有关的质量标准，这是投资建设一项工程最基本的要求。一般来说，实现建设项目不十分困难，但要在计划的投资、进度和质量目标范围内实现，则需要采取综合的措施，这也是社会需要建设工程监理的原因之一。因此建设工程监理的基本任务就是控制三大技术目标。

工程建设的进度控制是监理人员根据实际情况，如整个工程的规模、参与工程的人员素质、资金到位情况等，来整体掌控整个工程的进度，关注工程项目能否在预计的时间内完成。关于项目进度的控制涉及到很多管理学上的技术问题，如时间控制、人员安排等。建筑工程监理人员要全面分析项目进度，并给与应有的控制。

工程建设的质量控制是监理单位受建设单位的委托，依据国家和政府颁布的有关标准、规范、规程、规定，以及工程建设的有关合同文件，对工程建设项目质量形成的全过程各个阶段和各环节影响工程质量的主导因素进行有效的控制，预防和减少或消除质量缺陷，满足标准、规范及合同的要求，满足使用单位对质量的要求，使工程建设项目具有良好的社会效益。

投资及融资技术是当前资金紧缺的背景下，项目管理人员以及项目监理人员需要掌握的一项基本技术，与建筑工程监理相关的主要包括三方面内容。一方面，在项目设计开始之前，项目监理人员要对整个项目的可行性进行评估，预测项目完工后可能的收益或者损失，提出合理建议，以确保建设单位的经济利益和社会效益。另一方面，在项目的设计阶段，建筑工程监理人员要对项目的设计以及预算进行评估，关注整个项目所需资金是否能够控制在既定范围内，并且保证整个项目的质量要求。在项目的实施以及竣工阶段，监理人员要时时关注项目资金的取向及使用的合理性，对项目进行投资回收分析，确保项目的投资收益。

三、如何引导建筑工程监理和施工技术的相互促进

随着科技的进步和人们生活水平的提高，计算机技术和通讯技术被越来越多的应用到了建筑业当中，智能建筑业进入到了高速发展期。与此同时，智能建筑的发展对办公楼、家用住宅等工程项目监理提出了更高的要求。建筑工程监理是房地产开发的重要组成部分，若其无法跟上智能化建筑的步伐，加快自身的智能化、规范化建设，将会遭到行业的淘汰。可见，项目工程监理同施工技术是相互依存和共同发展的，那么如何在施工过程中保证这种相互存进的关系呢，笔者主要讨论一下三点。

1、确保工程质量，共同促进技术水平提升

评价一个建筑工程项目是否使用了适当的工程技术，可以用该建筑工程项目的质量来进行衡量。在整个工程进行过程当中，监理单位为了顺利完成自己的监理工作，往往会对工程中各个部分的质量进行监督和管理，一旦发现质量不合规的地方，会立即督促建筑单位对其进行整改，完善自身的工程技术能力。反过来，在建筑单位不断提升自己技术水平的同时，建筑工程监理单位同样要提升自身的监理能力，比便对施工单位应用某些高新技术时进行深入的监督管理。

2、不断协调，共同进步

在整个项目的进行过程中，项目监理单位要处理好若干个组织部门的协调工作，这是实现监理目标的重要措施之一。在一个项目的进行过程中，建筑单位不仅要做好内部的沟通工作，更要同很多外部部门进行沟通交流。在项目方面，监理单位要协助建筑单位进行良好的沟通，以确保项目的顺利进行。同时，外部利益相关者对工程项目的影响也不可小觑，如供应商、以及项目后期进行出售时同客户的沟通等。其中比较容易被忽略的一点是，建筑单位和监理单位要关注项目的社会效应，这对项目后期的市场营销会产生很大的影响。在这个协调过程中，监理单位可以了解更多建筑项目利益相关者的信息，对自身未来的发展颇有益处。

3、强化施工技术监督与管理，推动建筑行业长足发展

一个行业若想不断进行，在当前市场环境下主要有两个途径，一个是在市场中参与竞争，优胜劣汰，企业只有靠不断提升自身的技术水平，才能在激烈的市场竞争中取得长远发展；另一个途径则是健全的监管机制，建筑行业的发展中，健全的监理制度可以让整个工程顺利完工，并保证其质量。再者，不断发展的房地产市场，必定会催生更多的监理单位，这些单位想要在激烈的市场竞争中取胜，就必须提升自己的技术水平，二者的发展相辅相成。

随着建筑行业的发展，建筑工程监理制度将会得到进一步的完善，同时，它对施工技术的管理也将走上新的征程。

参考文献

[1] 宋培杰. 推进工程造价改革，充分发挥价格机制的调节作用[J]. 青岛工程造价信息, 2012(2)：23-24.

[2] 尹怡林. 工程造价相关知识[M]. 天津大学出版社,2010.

[3] 陈德义. 工程造价管理改革的目标与途径[J]. 建筑经济, 2011(14)：12.

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【关键词】建筑工程；成本管理；技术措施；制度措施；经济效益；综合效益；激励机制

0 引言

建筑工程项目成本管理是一项复杂的系统工程。不同的工程规模，不同的管理体制在成本管理方面都有差别。通过形成严密的成本管理体系，用统一的规范、责任来约束和指导工程参建人员的工作，就有利于达到“增产节约、增收节支”的共同目标。当项目成本控制管理得到有效的实施时，才能提高企业经济效益，企业才能在市场竞争中处于优势地位。

1 建筑工程项目成本管理中存在的问题

1.1 成本管理的控制意识不强，控制制度不完善

在很多建筑工程企业，工程项目管理还体现出粗放型的特点。有些企业片面的追求工程项目进度，不紧抓项目成本的控制，项目经理对工程项目不进行全面的成本支出预测，不评价工程项目成本控制的难点与重点在哪，项目管理专靠经验，临时拍脑袋，导致材料领用无标准，人员工作无定量，费用支出无限制，成本严重失控。另一方面也很难使参与建筑工程项目的所有人员具有成本意识，只讲进度不讲质量，产生建筑工程质量问题。而在控制制度上，尽管很多建筑工程企业内部有具体的成本管理制度，但仔细深究，却发现其成本管理制度一方面大多只是对简单的成本管理规章制度的套用，将成本管理控制的理论照搬；另一方面实际并没有对工程项目的成本管理如何实施做出详细的规定，缺乏操作性和执行力，这直接导致工程项目成本管理制度成为了一纸空文。

1.2 项目成本控制措施不到位

一是，建筑工程项目的成本管理体现为事后控制的特点，缺乏过程管理的组织设计，忽视人、材、机的合理配置与衔接，导致了一些问题，比如对工程项目所需物资缺乏科学的成本预测，产生材料采购过多、人力配备不足、设备闲置等严重影响工程项目施工的情况，形成极大的无形成本，又如材料的保管工作不到位，管理不健全，导致材料意外损失，机械设备维修保养缺乏计划，维护不及时，阻碍了建筑进度；

二是，建筑工程项目的成本管理缺乏密切的监督机制，建筑工程企业由于缺少成本事前管控的意识，未能制定成本控制的目标，并将其根据工程项目的建设过程加以细化。

1.3 项目成本考核奖惩体系不科学

成本考核是成本管理体系中重要的一环，成本考核基础是准确的成本核算，而某些企业的工程成本核算却无法保证科学和合理，在成本归集对象及成本归集方法的选择上存在不适合企业的情形，这直接影响以成本核算信息为基础的成本考核工作。成本考核标准不恰当是工程项目成本考核的第二个问题，在建筑工程项目考核实际中最大的问题就是考核标准仅考虑成本最低，这容易形成企业员工只求数量、不求质量的错误思维，特别对于工程项目而言，工程质量是衡量工程施工作业的很大标准，因此有必要将工程成本与其所对应的工程质量或实现的效益结合起来考核。另外，建筑工程企业对成本管理的奖惩体系极不严格，有些奖惩措施只是针对总体工作绩效的奖惩，不能与项目挂钩，有些奖惩措施虽是与项目相联系，却在实际中没有明确而严格执行程序，使成本考核奖惩成为空话。

2 改进成本管理的技术与制度措施

2.1 完善成本管理与控制制度，强化预算管理控制

建筑工程企业在制度建设上：一是，建立起全员的成本控制意识，明确成本管理并不是单纯的成本降低，而应该从企业整体的经营管理出发，将采购、技术、研发、物流、财务等过程结合起来，不仅项目经理对工程项目成本负责，更需要其他相关部门共同承担责任。二是，要完善工程项目管理与控制制度体系建设，注重成本管理制度的执行性，根据企业工程项目业务实际设计成本管理与控制制度，而非简单的将企业成本管控制度现搬用过来。三是，强化成本管理与控制组织结构，要以项目经理为管理主体，以责任成本为基础建立责任成本管理体系，形成牵头部门领导下各部门及控制中心、保障中心参与管理的有序组织。在预算控制方面企业应以工程项目的经济效益测算为基础，做好工程项目目标成本概算，灵活运用各种成本估算方法，全面考虑时间和各种风险因素，确定直接成本、间接成本及其他费用的控制目标，然后会计部门根据项目的成本中心的责任中心制定详细的财务预算，将项目成本控制目标分摊到各个工作组，进而分摊到各个活动，形成清晰而明确的成本控制目标和责任目标。

2.2 严格四大成本控制措施执行

（1）审核采购合同条款，分析合同各种潜在风险，对供货方不合理或苛刻的各种要求予以拒绝，适时采用材料采购招标，并对招标过程进行严密的控制；根据材料采购合同汇总各项目的材料采购明细表，包括材料名称、供应商名称、联系人、数量批次、单价、总采购金额，项目部上报材料款支付计划时进行核对，防止工程款的移用；材料付款以项目经理编制的付款计划、材料入库单为依据，结合材料采购明细表，防止借账户套用资金；

（2）进场材料要做好计量与验收，采购材料到货后，应当检验其数量、型号、规格和质量，点验必须同时要有两人以上参加，采购人员、保管人员及时办理材料入库手续。项目部会计不定期参与材料物资收发的监督管理，及时发现并纠正工作中的问题；应开具我方的入库单交与供货方而非在结算单上直接签字，以免重复结算；仓管员应根据实际清点数量填写材料入库单，严禁以单抄单，按照材料性质，依据使用顺序妥善保管，并尽量与工程项目施工地点临近，严格材料盘点制度，并将盘点结果报送财会部门，由会计主管审核签字，及时对盘点短缺查找责任；

（3）严把材料领用关，发出材料时，应填写材料出库单，出库单应写明领料部门及领料人并经其部门负责人的审批；对出库材料数量及用途进行详细登记，并与项目成本支出预算计划进行对照，看是否超过领用限额，对超出限额的必须由相关主管领导批准，会计部门要根据超额情况分析原因，判断是否进行调整。

2.3 完善考核奖惩制度

首先，建筑工程项目成本管理的考核标准要加以改进，要以成本责任对象为中心，将材料、人工、机械及其他费用归集到各费用中心、控制中心，同时与成本控制预算目标进行对比，分析成本目标执行情况；要建立定量考核之外的定性考核机制，着重对工程项目的质量和效益实现进行评价，体现成本效益配比的原则。其次，严格奖惩制度的执行，根据建筑工程项目成本管理的考核结果和评价标准，对在成本管理中贡献显著的人员以财务激励，对成本控制目标未达成的人员视其情况给予扣工资等惩罚措施，以示警告。

3 结束语

总之，建筑工程项目成本管理是针对一个过程而言的，有固定的开始和结束的时间，是对工程项目整个过程中所发生成本费用的支出控制，是对建筑工程投标、施工、交付使用过程中，有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等系列的科学管理工作，这项综合性的管理工作是以降低成本为宗旨的。进行成本管理是建筑企业改善经营管理，提高企业管理水平，进而提高企业竞争力的重要手段之一。

【参考文献】

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关键词：建筑企业；工程项目安全管理；创新措施

中图分类号：TU714

文献标识码：B

文章编号：1008-0422（2013）01-0102-02

1 前言

在工程进展过程中，如何有效地提高安全施工与文明施工的水平，实现安全施工的规范化、标准化，减少或者避免伤亡事故的发生，确保施工人员的身体健康与生命安全，是每一个工程项目安全管理人员日常工作的重中之重。目前，我国建筑企业工程项目安全管理工作中还存在着不少的问题，创新工程项目安全管理措施是建筑企业的当务之急。只有创新工程项目安全管理的措施，才能从根本上提升建筑企业工程项目安全管理的水平，促进建筑企业经济效益的提高。

2 建筑施工安全管理的概念和作用分析

建筑施工安全管理是指工程在施工过程中组织安全生产的全部管理活动和行为，管理者通过对生产因素具体的状态控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，达到不引发使人受到伤害的事故，从而使施工项目预期效益目标的实现得到充分保证。

建筑业的生产活动具有生产过程复杂、作业条件恶劣、劳动强度大、事故发生率高等特点，存在着较大的危险因素，因此，对于建筑企业来说必须面对并需要切实抓好施工安全管理，可以说建筑施工的安全管理工作是搞好工程项目施工生产等一系列工作的基本保障，而安全管理是施工企业管理的重要组成部分，安全管理的水平高低与成败既关系到工程能否顺利实施，也与企业的生存和发展息息相关，并从一个侧面反映了一个公司的管理水平和文明程度，直接关系到企业的社会信誉和经济效益。

3 建筑施工安全管理的现状及原因探析

3.1施工单位对施工安全管理工作的认识存在偏差，重视程度远远不够。有些建筑企业对施工安全认识片面、不科学，认为只要抓好工程质量、进度即可，重生产轻安全管理的现象严重；没有真正坚持建筑“以人为本”“安全第一、预防为主”的工作方针，在日常的工程管理中没有将施工安全管理摆在工程管理应有的位置，没有真正意识到施工安全事关重大，甚至认为安全管理投入是一种纯消耗，以至于有些企业为追逐利益，一味降低投入成本以提高经济效益，在工程安全设施、安全防护用品、安全教育培训、安全技术资料等方面投入相当有限，给安全管理的实施带来了阻碍和困难；没有认识到施工安全管理关系到企业的生存与发展，关系到企业的经济效益和社会形象。究其原因是施工单位观念意识错误，企业只为追求利润最大化，缺乏长远眼光，是一种短视行为。

3.2施工安全管理水平低下，管理手段落后，安全管理制度不健全或落实不到位。有些企业安全管理人员对行业安全规范、标准不熟悉，安全操作知识有限，施工不规范，仅凭经验和感觉施工操作，缺乏施工安全管理的自觉性、主动性和长久性；有些企业安全管理制度不健全或落后，或者即便是有也只是为了应付上面的检查，安全管理制度俨然成了摆设，安全管理制度得不到很好的贯彻落实；有些施工企业施工管理混乱，甚至没有安全管理组织机构，工地的现场主管既是施工员，又是技术员，还是安全员，一人身兼多职，安全生产没有切实的保障。例如：本人负责管理的某个省的文化产业重点基建项目，项目总建筑面积284530m2，其中该施工企业承建189970m2，该项目的安全总监是一个“三无”人员。即无学历，无职称，无安全管理经验。究其原因主要是没有科学的系统的管理方式，制度难以落实，施工管理人员业务不精通或专业知识缺乏，思想松懈，安全管理制度不健全或执行不力，管理人员责任心缺失，利益驱使导致职业道德丧失，或者是建筑业中恶性竞争的结果。

3.3建筑施工安全管理人员和施工队伍素质低下，安全管理教育、培训不到位，安全投入不足。有些企业管理人员素质偏低，业务水平相对低下，甚至达不到工程管理的需要，导致安全管理意识淡薄，违章指挥操作时有发生，没有严格执行国家强制性标准和规定；其次，建筑施工队伍整体素质不高，因建筑工地从业人员大部分是农民工，安全意识、自我保护意识差，对施工中的基本常识特别是安全技术操作规程知之甚少，而相应的职业技能培训又跟不上，安全教育、培训、宣传只是走过场，安全教育形式单一、内容肤浅或严重滞后，起不到应有的作用和效果，同时，施工队伍人员纪律松散，违章操作、冒险蛮干的情况常见，这无疑给建筑安全施工埋下重大事故隐患。究其原因，一方面是由建筑业自身的特点决定的，因为建筑业高处作业多、露天作业多、立体交叉作业多、临时员工多，所以建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程；其次是管理人员存在侥幸心理，施工安全管理存在盲区，安全作业管理防护措施不到位；另外，企业为追求利益，在安全教育、培训、宣传、安全设施等方面投入有限，没从源头上截留安全隐患，从而导致安全事故频频发生。

3.4缺乏有效的施工安全管理监督或监督力度不够、不作为。有些施工单位安全监督管理人员素质较低，像巡视员一样走过场，监督管理任务不明确，监督管理手段不强硬；有些监理单位监理不到位，监督不作为，工作消极被动，对施工中存在的安全隐患没有及时进行排查并限期予以有效整改，没有按照规章开展有效监督，安全监督形同虚设，甚至有些施工单位和监理单位为了利益串通一气。究其原因主要是施工单位的安全监督管理人员工作失职，监理单位没有按照约定切实履行其职责，导致施工安全管理监督不力，施工安全管理工作难以落到实处。

4 建筑企业工程项目安全管理的创新措施

项目安全管理在建筑企业工程施工中起着至关重要的作用，它是工程施工质量与施工人员生命安全的重要保障。建筑企业工程项目安全管理的创新措施主要有以下几个方面。

4.1创新工程项目安全管理理念

工程项目安全管理理念在建筑企业工程施工过程中起着非常重要的作用，在一定程度上决定建筑企业工程施工的质量。目前，虽然许多建筑企业表面上高度重视工程施工现场的安全管理，在工程施工现场贴出相关的安全标语，并且设置了一系列的安全目标，但从总体来看，我国建筑企业工程项目安全管理理念还比较落后，工程项目安全管理意识比较淡薄，致使在工程施工过程中，经常发生相关的伤亡事故。安全是建筑企业工程施工过程中首先考虑的因素，但在施工过程中，安全被摆到了后面，建筑企业过多地关注工程的成本、进度以及质量，而往往忽视施工现场的安全管理，在施工现场缺乏必要的检查，相关的安全措施也不到位，制定的安全目标也没能很好的完成，因此建筑企业必须采取强有力的措施创新其工程项目安全管理理念。工程项目安全管理工作者是建筑企业工程项目安全管理工作的执行者，也是创新建筑企业工程项目安全管理理念的主要力量。作为一名工程项目安全管理工作者，应该掌握与时俱进的工程项目安全管理理念，树立起以人为本的管理理念，强调工程施工过程中施工人员生命至上以及施工质量至上的原则，确保施工人员的生命安全，确保工程的施工质量。同时在工程施工过程中，工程项目安全管理人员还应树立起可持续发展的管理理念，确保所进行的施工活动不会对环境、生态等造成恶劣的影响，确保生态环境的安全，实现经济环境的可持续发展。

4.2创新工程项目安全管理的组织机构

建筑企业工程项目安全管理，需要有一个完善的组织机构，有严格的管理目标，这样才能确保工程项目安全管理目标的实现，提高工程项目安全管理的水平。如果在施工过程中，建筑企业没有形成一个完善的工程项目安全管理机构，没有进行必要的管理或者监督措施，最终会导致工程项目安全管理目标的流失。在项目施工过程中，工程项目安全管理机构应该对相关事项进行及时地检查，及时地发现问题并采取有效的措施解决问题，同时依据项目施工的实际情况对工程项目安全管理目标进行适当的调整，形成一种良好的循环模式，最终完成工程项目安全管理的目标。工程项目安全管理机构的完善需要结合工程项目的实际情况，由主要的工程项目管理人员担任组织机构的组长，由组长带领大家设置相关的工程项目安全管理目标，合理、有效的开展工程项目安全管理的各项工作。工程项目安全管理目标的设置也应符合工程项目的实际情况。建筑企业工程项目安全管理机构的完善离不开制度的保障，因此，在工程项目安全管理机构内必须设置相应的规章制度，这些规章制可以规范成员的行为，达到工程项目安全管理的目标，是完善工程项目安全管理机构的重要举措。

4.3创新工程项目安全管理制度

建筑企业在进行工程项目安全管理工作时，应该设置相应的工程项目安全管理制度。建筑企业工程项目安全管理制度使企业在进行工程项目安全管理工作时有章有据，使工程项目安全管理工作有条不紊地进行。在工程项目安全管理工作中，如果出现问题，也能根据制度及时地进行处理。新时期背景下，我国建筑企业工程项目安全管理的制度有所改善，但从整体来看，我国建筑企业工程项目安全管理的制度并不健全，权、责、利等方面的内容还存在着众多的漏洞，因此建筑企业应该在强化现有的工程项目安全管理制度的前提下，不断创新工程项目安全管理制度，完善权、责、利等方面的内容，比如，不断完善安全责任制度，完善安全监督机构的资质审查制度，加强对设计、勘测、施工单位、业主以及监理等重要主体的监督；不断完善企业的安全业绩评估制度；实施无责任保险制度以及工伤保险制度等等。

4.4创新工程项目安全管理人员的管理

工程项目安全管理人员是建筑企业工程项目安全管理最直接的执行者，他在工程项目安全管理工作中的一举一动都直接影响到整个工程项目安全管理的效果，工程项目安全管理人员是工程项目安全管理工作质量的保证，也是工程施工质量的重要保证。新时期背景下，我国建筑企业虽然加大了对工程项目安全管理人员的监督力度，但从整体来看，建筑企业工程项目安全管理人员的综合素质水平还比较低，由工程项目安全管理人员疏忽导致的安全事故频频发生，因此在工程项目安全管理工作中，建筑企业必须采取强有力的措施提高工程项目安全管理人员的综合素质，创新工程项目安全管理人员的管理。首先，建筑企业工程项目安全管理部门应该加强工程项目安全管理人员相关工程项目安全管理理论知识的学习，使工程项目安全管理人员掌握专业的管理知识。第二，工程项目安全管理部门应该加强工程项目安全管理人员实践能力培养，提高工程项目安全管理人员的实际操作能力。对此，工程项目安全管理部门可以采取学习、培训等方式进行。第三，工程项目安全管理部门应该加强工程项目安全管理人员的考核制度，执行责任追究制，在制度上规范工程项目安全管理人员的工作，使工程项目安全管理部门人员自觉地将工程项目安全管理工作做好。工程项目安全管理人员管理的创新，可以促进建筑企业工程项目安全管理工作的进展，减少或者避免施工过程中安全事故的发生，促进建筑企业经济效益的提高。

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【关键词】 建筑工程；项目安全管理；管理制度创新

【中图分类号】 TU714 【文献标识码】 A 【文章编号】 1727-5123（2013）06-023-01

目前，我国建筑业安全法律法规在逐步完善，建筑事故数量增长的势头也得到了控制和改善，但是由于建筑企业自身缺乏对安全防护和安全投入意识的重视，我国安全监督机构执法力度和方式也存在一定问题，以及我国保险市场的不完善等问题日益突出，所以在建筑工程项目生产过程中，往往普遍存在不遵守或对现有的安全规章制度不完全实行的现象。

1 我国建筑工程项目安全管理存在的突出问题

1.1 监管机构执法力度和方式有待改善。我国现有的安全监督主要是由按规定设置的安全监法机构来执行，包括国家建设部、国家安全生产监督管理局、劳动和社会保障部门、消防部门等机构。基于诸多监督机构执法权利和范围界限不清，往往出现多头管理、各行其是的现象，施工企业往往无所适从。很多监督部门执法人员偏向于“大事化小，小事化了”的心态，也促使了建筑企业对安全防护的不重视程度。另外，现实执法中，往往忽视了群众监督的力量。加强监督执法部门的监督力度，改善执法方式，结合有力的群众监督，是我国监管机制进一步完善的重要内容。

1.2 施工人员的安全教育水平有待提高。我国建筑业从业人员大多数都由农民工组成，而且普遍缺乏安全意识，技术培训也远远不够。目前我国已经在人员培训工作上加大了力度，但是在实际操作中，人员培训的方式、力度和考核体制等方面都还有一定的困难。另外，建筑业的施工技术复杂，企业应更重视施工人员对安全技术交底的能力培养。总体来讲，施工企业应从安全思想教育和安全技术培训这两个方面着手，进一步提高施工人员的安全防护能力。

1.3 安全投入的意识差。近几年，随着安全投入的理念的引入，我国建筑业的事故造成的损失问题也越来越受到关注，安全投入主要体现在对施工机械设备设施、安全防护用具的更新等方面。根据《企业职工伤亡事故分类标准》GB6411-86统计，机械伤害为我国建筑施工事故中主要事故之一，而造成机械伤害的原因就包括机械设备的老化失灵等。因此，引入安全投入理念，加大安全投入力度，是我国建筑施工安全管理的发展趋势。

1.4 缺乏保险机制的保证。目前，我国建筑企业安全投保意识普遍较差，这与我国的保险业市场有一定的关系。现有的保险业务种类少、保费高，并且由于保险理赔缺乏建筑市场的事故的统一鉴定依据，这使得许多建筑企业倾向于抱着侥幸的心态出于经济的角度出发，而忽视了安全投保的投入。我国应借鉴国外的保险机制经验，进一步规范保险市场，从而建立和完善建筑业的保险机制。我认为我国建筑安全管理工作还应进一步深化改革，全面贯彻落实我国建筑工程项目安全管理制度和监督机制，完善安全生产责任制度，大力培育和规范建筑保险市场，不断加强和完善工伤保险制度，寻求一套强化主动控制的、长期有效的安全运行制约机制，使得建设单位各方都能积极主动参与到安全管理工作之中，从而使我国的建筑安全形势得到良性控制以及根本性的好转。

2 建筑安全管理的措施

2.1 大力弘扬和培育建筑企业安全文化。在调查中发现，一部分伤亡事故是由于管理者不重视安全生产。如果想彻底扭转这种局面，需要依靠法律的规则和市场经济的有效调节，不间断的灌输安全生产的思想，比如每周抽出一小时对农民工进行安全知识的讲课，讲课老师必须是该施工工程的管理领导，一来加强了工人的基本安全常识，而来巩固了领导的专业知识。还应该大力宣传安全文化知识，比如在现场设置安全提示语“安全为天”“生命为大”“热爱生命”“安全第一，金钱第二等”，这些标语时时刻刻提醒着工人的安全问题的重视，长久的持续会在无形中提高安全意识，潜移默化的培养安全的认识。

2.2 提高安全科学技术水平。应用现代的通讯和电子计算机成果，比如在施工的现场设置监视录像等，建立全国范围内的安全信息网络，建立建筑安全意识的论坛，开设比较流行的建筑安全微博等，这些可以让工人在第一时间了解到安全的相关信息。有效的避免了事故的发生，消除了安全隐患。通过信息系统对建筑安全管理部门以及科研机构进行安全生产科研工作。派遣相关的科技研究小组去国外学习先进的科学技术，并且将其应用到实践中。招聘一些专业学校毕业的高材生，掌握国际领先现代技术，对安全的管理非常有帮助。

2.3 完善安全生产责任制和安全监督机制。我国原本的建筑安全相关法律规章制度虽然很完整，但是针对于现在的新型建筑安全措施还需要补充。比如从法规上合理划分建设各方主体应承担的法律责任，把安全工作细节分配到个部门手中，才能更好的引起注意，才能更好地履行自己的责任。在安全监督方面，要求业主承担直接的责任，监理单位承担失察的责任，争取建立一套完成性的安全运行制约机制。大力发展具有高技术和专业技术较强的中介咨询公司，为建设单位、施工单位、政府监督部门提供咨询服务。

3 完善建筑安全管理组织体系

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关键字：建筑工程 进度 控制

一、建筑工程准备阶段的进度控制

作为一项建筑工程它的整个施工程序包括确定施工任务、施工规则、施工准备、组织施工以及竣工验收这五个阶段。因此也就决定了建筑工程的施工周期长、流动性大以及工程复杂等特点，而要确保整个建筑工程能够按期完成，并且充分利用现有的技术条件最大限度的节约工程成本，就必须要对建筑工程进度进行合理有效地控制。建筑工程进度控制的含义是指对建筑工程施工项目的各个阶段的工作内容、工作程序、持续时间以及衔接关系，根据进度总目标以及资源优化配置的原则合理编制施工计划然后执行落实。在进度计划执行落实的过程中，还要采取必要的检查措施来核实正在进行的建筑工程是否按照原计划的进度要求实施，如果一旦发现问题，就要及时的对出现的偏差情况和计划进度进行对比，分析这其中的偏差对整个建筑工程工期的延误程度，然后采取符合实际要求的补救措施对原计划进行调整和修改，最后在继续进行下一轮具体落实，如此循环直到建筑工程竣工验收交付使用为止。

做好建筑工程进度控制工作的首要任务就是在施工的准备阶段进行进度控制，首先在建筑工程项目施工前充分考虑影响施工项目进度的各个因素，诸如人为因素、资金因素、技术因素、环境因素、设备材料因素以及社会因素等等，然后结合这些影响因素对建筑工程项目施工的工期目标进行科学的确定，然后编制施工进度计划。制定进度计划时要将施工准备工作计划以及资源分配计划共同列入其中，并且按照月、季、年编制施工作业计划以及制定相应的施工进度控制细则，尽量将工作细化使工程进度控制深入到每一个员工当中。另外还要制定出具体的工程进度控制工作流程，明确指出建筑工程进度控制工作方法并且结合具体建筑工程对于施工难点项目还要进行重点施工进度控制。

二、建筑工程施工阶段的进度控制

建筑工程施工阶段就是指在组织建筑项目施工时，将拟建的建筑施工项目按照劳动强度、专业工种以及工程属性划分为若干个施工段落，然后依次进行施工建设。建筑工程施工阶段进度控制的工作要点就是认真贯彻落实已经编制出的建筑工程进度控制计划。这其中的施工工期是以单位工程为对象进行计算的，单位工程从开始施工的那一天开始算起直至完成整个工程施工并验收合格的这一过程所经历的天数，而对单位工程施工其进行进度控制的关键点就是指在单位工程中各分部工程或者施工阶段的施工先后顺序以及制约关系，主要是如何处理好时间搭配的问题。

在建筑工程施工阶段工程监理工程师要在建筑工程施工的过程中跟踪检查实际的工程进度，在施工现场真实的收集、整理以及统计有关建筑工程进度的一切数据并填写好有关的统计图表为下一步工作提供准确可靠的信息，然后将这些实际工程进度数据与编制出的进度计划进行对比，分析实际工程进度是否与计划存在偏差，并且分析进度偏差对于工期以及后续工作的影响程度，然后对于是否需要对原计划进行适度调整进行分析论证，如果需要对原计划进行调整则必须按照技术措施、组织措施、经济措施以及合同措施进行综合、有效地施工进度调整然后按照调整后的进度计划进行贯彻落实。组织措施是指建立进度目标体系，明确建设工程现场管理组织机构中进度控制人员及其职责分工。建立工程进度报告制度及其信息沟通网络。建立进度计划审核和进度计划实施中的检查分析制度。建立进度协调会议制度，包括协调会议举行时间、地点，协调会议的参加人员。建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。技术措施是指审查承包商提交的进度计划，使承包商能在合理的状态下施工。编制进度控制工作细则，指导监理人员实施进度控制。采用网络计划技术及其他科学适用的计划方法，并结合电子计算机的应用，对建设工程进度实施动态控制。经济措施是指及时办理工程预付款以及工程进度款支付手续。对应急赶工以及工期提前的要给予优厚的奖励，另外对于工期延误的收取误期损失赔偿金。合同措施是指对建设工程实行分段设计、分段包工以及分段施工，加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系确保合同中的进度目标能够顺利实施，严格控制合同变更，严禁对合同进行私自变更，对于各方意见必须要通过监理工程师审查通过后才能重新进行合同编制，加强风险管理，在合同中应该充分考虑风险因素及其对进度的影响，并制定相应的处理措施，严格执行公正的索赔管理制度。

三、竣工后的进度控制

在整个建筑工程的最后阶段，也就是竣工验收以及交付使用的阶段也要进行进度控制。具体是通过制定建筑项目竣工以及验收阶段的工作进度计划，监理工程师要按照工作进度计划定期对各项收尾工作进行严格检查，收集整理相关的建筑工程进度资料并且进行归类、编目以及建档。总之，建筑工程施工进度控制的目的就是为了实现施工项目建设工期的总目标。为此必须对施工进度进行科学、合理、有效地控制管理。对于任何能够影响施工进度的因素进行分析研究，制定出能够确保建筑工程进度计划实施的对策和措施从而实现对进度的有效控制。此外建筑工程进度控制的目标应该将建设项目总工期目标细致化分到各级部门以及各个专业的工作当中，科学、合理的分解为具体的施工段然后再分别制定出施工进度控制目标以及相应的考核检查细则，包括每周、月的工作计划以及考核方案，实施工程中对照已经划分好的各分目标进行检查落实，一旦发现偏差则必须按照工程的实际情况及时的进行调整修改。事前控制着重于将总目标、阶段目标细化成为能够方便操作和管理的分目标，做好风险预测和防范，事中控制的工作重点是检查考核各分目标的落实情况，事后控制是重点分析研究造成进度之后的原因，调整计划并且采取赶工措施。此外施工进度控制与管理还必须要区分工作重点，确保关键路线以及关键工作能够按期完成，通过建立完整的建筑工程进度控制管理体系，提高进度控制与管理的工作效率，从而能够使建筑工程施工项目保质保量完成。

四、结束语

综上所述建筑工程进度控制的措施和主要任务就是要将建筑施工项目的总体部署，建筑项目的组织结构和施工人员配置以及确定工程和开展程序、拟定主要工程项目的施工方案、明确施工任务划分与组织安排然后编制出施工准备工作计划。建筑工程进度控制是确保整个建筑工程是否能够按期保量完成的关键环节，因此必须要引起有关部门的足够重视。在建筑工程施工的过程中，进度控制贯穿于整个工程项目施工环节，从建筑工程开始施工到竣工验收这其中的每一个阶段都对工程进度控制有着严格要求，因此只有加强建筑工程进度控制，进行合理确定、有效地施工，才是建筑工程项目管理的主要内容。建筑工程施工项目的进度控制核心任务是通过建立健全有效的施工进度监督工作体系来确保建筑工程施工进度能够按照合同规定的标准和要求，建筑施工企业也只有在符合规定的施工质量标准和合同要求的前提下，满足质量、工期以及成本的要求，才能够获得最佳的经济收益。

参考文献：

[1]许舒静.审核土建施工图预算的几点看法[J].安徽建筑，2001.

[2]蒋可欣、陈鑫宇.浅谈土建工程的造价预算[J].科技与生活，2010.

[3]李培珍.浅谈建筑工程施工图预算的审查[J].山西建筑，2008.

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【关键词】建筑工程；质量监督；策略

中图分类号：TU198文献标识码： A

随着社会主义市场经济的不断发展，我国建筑行业发展的速度也在不断的加快。在建筑工程建设的过程中，其工程质量会直接给建筑成品的质量造成严重的影响，会对人们的根本利益造成严重的影响。甚至有些质量比较差的建筑，很难达到预定的使用寿命。所以，必须根据实际的需要加强建筑工程的质量监督工作。在进行建筑工程质量监督的时候，必须认真的对待每一个环节和工序，做好监督工作，此外还应该有意识的对施工人员本身的质量意识进行强化，从而保证质量监督的有效性。

一、对质量监督管理的体系进行完善，规范监督管理的相关程序

想要真正的完善质量监督管理体系，首先应该进行集体监督机制的建立，从而确保执法监督是真正公平和公正的。对工程质量监督机构进行一定的改革，想要加强监督的力度，最为重要的办法便是对监督执法进行加强；其次，应该进行集体监督机制的建立，并规定相关工作人员必须持证上岗；再次，进行质量监督模式的建立，确保其服务性和预见性，将执法和服务更好的结合在一起；最后，进行监督方式的改变，将以往日常监督的方式转变成为随机检查的方式，改变以往那种通知式和预约式的监督检测方式，重视随机抽查以及巡回检查，这样能够保证检查的内容能够真正的将施工的实际质量情况反映出来。此外还应该保证监督程序的规范化，这样能够确保质量监督工作本身的权威性。

二、重视对工程建设者行为的质量监督工作

这样能够将企业自控、业主验收、监理检验、政府监督以及社会评价更好的结合起来，从而形成质量监控机制，更好的保证建筑工程的实际质量。

（一）对建设单位的行为进行质量监督

在对建设单位的行为进行质量监督的时候，重点是对建设单位履行法定工程基本建设程序的情况进行一定的监督。监督建设单位是不是真正的进行了施工许可证、规划许可证、施工图审查以及招投标工作，有没有根据相关的规定进行工程的验收。对于存在下面几项行为的建设单位必须进行一定的惩治：首先建设单位为了所谓的政绩没有进行相关手续的办理而进行提前开工或者滞后开工；其次，为了抢工期，而让施工单位不根据预定的施工进度进行施工；再次，在进行工程各阶段验收的时候不够认真；最后，工程竣工没有及时的进行备案就直接投入到使用中去的情况。但是在进行实际操作的时候，建设单位是有权利对项目进行拨款的，这个权利也会对这个工程的其他责任主体的责任履行造成一定的影响，直接导致义务和权利出现失衡的情况，所以，必须对建设单位的质量行为进行规范，这样可以在源头上进行问题的解决，保证建筑工程的质量。

（二）对施工单位的一些行为进行质量监督

在对施工单位进行行为质量监督的时候，重点是监督施工单位有没有根据相应的法律法规以及制度进行施工，了解施工单位的资质情况，了解施工单位管理人员的素质以及人员是不是真正的到位，监督一些专业工种的实际操作上岗资格以及实际的到位情况。了解施工单位是不真正的根据施工设计进行施工，对其原材料复试、质量保证资料以及工程技术资料进行一定的监督。

（三）对监理单位的行为进行质量监督

对监理单位的行为进行质量监督，重点在于其是不是根据法律、规章、设计文件、技术标准以及合同约定进行监督，了解监理单位的资质以及相关工作人员的执业职格和监理人员到位的情况；了解监理单位制定的工程监理规划以及监理实施的细则以及其实际的执行情况；了解监理单位对于一些关键工序或者重点部位有没有进行旁站监理；了解见证取样制度的实际实施情况；了解监理单位是不是根据实际的需要对配件、设备以及原材料进行一定的审查。此外，还应该监督监理单位有没有做好不定期抽查和旁站监理的相关记录，并对其监督质量进行落实。加强对监理单位行为的监督能够更好的提高监理单位本身的质量责任意识，在监督方面把好工程的质量关。

除了上面的三项，还应该做好勘察设计单位、试验检测单位、施工图审查单位的行为质量监督工作，这样才能够保证质量监督工作的全面和到位，提高建筑工程的实际质量。

三、将实物监督以及行为监督结合在一起，进行监督机制的建立

将行为监督以及实物监督更好的结合在一起，采取结构工程质量季度大检查制度。现在，在质量监督机构中，最主要的监督方式便将行为监督放在首要的位置，以实物监督为辅。但是在进行实践的时候，发现若是实物监督的力度比较小，那么很容易导致工程出现质量问题，并且很难及时的处理这些问题。所以工程质量监督机构应该将行为监督和实物监督更好的结合在一起，两者并重。这样在进行工程质量监督的时候，才能够保证能够覆盖所有的要素。此外，监督机构还应该根据实际的需要及时的对监督工作的方法和监督的内容进行一定的调整，针对建筑工程中存在的质量问题，不断的加强监督工作，从而提高工程的实际质量。

四、做好资质审查工作，严把建筑市场的准入关

相关的建设行政主管部门应该根据实际的需要对建设单位进行资质的审查，并根据需要进行市场准入制度的建立。对于那些没有资质或者资质比较差的建筑施工单位或者建筑设计单位，相关部门不应该给起发建筑许可证。进行质量认证制度的推行，由国家的相关监督机构对建筑单位进行一定的考核，只有在考核合格之后，才能够进行质量证书的颁发，让其进入建筑市场中去。此外，还应该检查在建设过程中是不是存在转包、非法分包等行为，做好建筑施工、监理、设计单位的年检工作，对于存在问题的单位，可以根据实际情况降低其资质或者取消其从业的资格。

五、重视队伍的建设，提高监督人员本身的素质

想要真正的提高监督人员的综合素质便必须采取措施提高其业务技术素质以及思想政治素质。思想政治素质指的便是监督人员必须职业道德良好，真正的做好公正和廉洁，能够很好的处理和建设各方之间的关系，并且在工作的时候不，维护监督人员本身的形象；而业务技术素质指的便是监督人员除了能够很好的掌握相关的专业知识和技术规范，还应该了解俄法律法规的相关知识。想要提高其素质便应该根据实际需要做好培训和考试，这样才能够真正的提高其素质，将其监督作用真正的发挥出来。

六、进行工程质量监督告知制度的建立和健全，提高监督本身的透明度

在进行监督的时候，发现建设工程中存在的问题，除了需要根据相应的制度进行处罚，还应该通过各种方式进行公示，这样能够更好的提高人们的监督意识和质量意识。

结语：

随着社会经济的不断发展，建筑行业也取得了非常明显的进步，现在建筑工程的数量增长也非常的快，其质量也越来越被社会关注。相关的监督人员必须不断的提高自己的素质，做好各方面的监督工作，提高自己的执法水平，才能真正的提高建筑工程的质量，维护人们的生命财产安全和国家的利益。

【参考文献】

[1]梁小华.做好建筑工程质量监督工作的策略探讨[J].科技视界,2012（25）

[2]刘畅.对建筑工程质量实施有效监督管理的相关思考[J].学周刊,2013（04）

[3]李鑫.关于做好建筑工程质量监督工作的几点思考[J].中国科技投资,2013（02）

[4]黄晓荣.小议如何做好建筑工程质量监督与管理[J].城市建筑,2013（08）