纪检干部整顿自查自纠报告范文

时间:2024-03-25 17:57:56

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纪检干部整顿自查自纠报告

篇1

紧紧围绕区委、区政府的工作部署,以贯彻落实全区“首季开门红”总结暨大干二季度动员大会精神为主线,以“四个年”建设活动为载体,进一步加强作风整顿,使工作作风得到明显改进,为农服务能力明显增强,办事效率明显提高,服务质量明显改善,努力推进全区农业经济工作又好又快发展。

二、作风整顿重点

1、对照办公区环境达标考核办法,整顿物品摆放不整齐,环境脏、乱、差现象。要做到物品摆放有序,室内空气清新,环境整洁宜人,工作人员着装整洁,持证上岗。

2、对照各项规章制度,整顿迟到、早退、无故旷工问题。要做到按时上下班,去向有告知,有事先请假。

3、对照党风廉政建设责任制及机关工作人员自身建设有关规定,整顿吃、拿、卡、要等不廉洁问题。要做到一尘不染、两袖清风。

4、对照政务公开、依法行政,整治暗箱操作、越权办理、乱作为、不作为等问题。要做到公开、公平、公正。

5、对照有关要求,整治工作人员人浮于事、敬业精神不强、服务意识淡薄、服务态度生硬、工作效率不高,工作缺位、错位、越位等行为。要做到“规范、文明、为民”。

三、方法和步骤

坚持以正面教育、自我教育和自查自纠为主的原则,把作风整顿与开展学习相结合、与具体工作业务相结合、与反腐倡廉工作相结合,充分发挥党内监督、群众监督、服务对象监督和舆论监督的作用

整顿工作分四个阶段进行。

(一)召开会议,宣传动员(4月2日下午)。分别召开委党组和区农委系统中层以上干部动员会议,贯彻传达全区“首季开门红”总结暨大干二季度动员大会和李健书记的重要讲话精神,用大干当前的实际行动实践科学发展观,做好组织宣传和发动工作,积极营造整顿氛围。

(二)集中学习,自查自纠(4月6-10日)。4月6日至12日下午4:00-6:00为集中学习阶段,各单位要围绕全区“首季开门红”总结暨大干二季度动员大会和李健书记的重要讲话精神,重点学来区纪委明察暗访实录,区委、区政府《关于对破坏经济发展软环境实行查实待岗处理的规定(试行)》,区委办、区政府办关于印发《区机关作风和效能建设考核办法(试行)》),区农委编发的2010年版制度汇编,以及各单位业务知识。学习期间,领导小组办公室将不定期对各单位学习讨论情况进行督查,确保见成效。

各单位干部职工要结合工作实际开展自查自纠和批评与自我批评,剖析思想,分析原因,对照检查是否遵章守纪,是否政令畅通,是否依法行政,是否公正执法,是否吃、拿、卡、要,是否乱作为和不作为,是否人浮于事,是否干与工作无关的事,是否能干事、肯干事、干成事。查找问题一是自己“排”,通过精心梳理,排查本单位思想工作等方面存在的问题;二是相互“找”,相互开展查找存在的不足,通过共同努力,找出存在的问题及产生问题的原因和症结;三是领导“帮”,通过领导点题,帮助各单位查找问题,促进工作;四是请群众“评”,通过群众参与,查找各单位突出问题;五是请行风评议员“督”,聘请行风评议员对单位工作作风及政行风进行监督,及时发现问题。

(三)对症下药,整改提高(4月11-12日)。通过深刻查摆,有针对性的进行整改,4月12日前将查摆出的问题、整改措施、下一步打算形成书面报告,加盖公章后报领导小组办公室(区行政服务中心427房间),个人的学习心得(含查摆出的问题、整改措施、下一步打算)、学习笔记由各单位留存,办公室将进行抽查。

(四)长抓不懈,长效管理。要把作风建设作为一项长期性的工作,持续深入不断推进。要建立每周例会制度,每周五召开一次集中学习会,学习贯彻上级的会议、文件,总结本周工作开展情况,查找存在问题与不足,确定下一步工作方案与推进措施,确保工作作风不断加强,保证各项工作顺利展开。

四、组织领导

篇2

按照我市纪检监察干部“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,牢固树立纪检监察干部可亲、可敬、可信的良好形象的要求,我们广大税务工作者,必须立足于自己的本职工作,将理想信念与做好当前国税工作紧密结合起来,爱岗敬业、乐于奉献,为推进国税事业发展奋力拼搏。作为一名一名合格的税务纪检监察干部,我对自己的信仰和使命有着崇高的认识,“入国税门,兴国税业”、“爱岗敬业、乐奉献、清风正气、为税廉”,这既是我心中的信仰,也是我一直践行的诺言。

立足本职,爱岗位。爱岗敬业是对我们每一位国税员工的最基本的职业道德要求,也是我们最本质的职责。这就需要我们用忠诚来铸就税收事业,用主动来完成本职工作,用责任来演绎自己的人生。作为一名合格的税务纪检监察干部,要立足于自己的本职工作,抓好国税机关党风廉政建设、反腐倡廉、廉洁自律、廉政文化、廉政教育、政务公开以及工作纪律作风,围绕我们的税收事业,完成市局和县委县政府交给我们的税收任务,用忠诚来铸就税收事业,用主动来完成本职工作,用责任来演绎自己的人生。

清风正气,乐奉献。实践在发展,在国家税务的税务纪检监察工作中,我们必须适应世情、国情、党情的发展变化,进一步解放思想,开拓创新,努力做到思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进。要“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,带头执行廉洁自律各项规定,秉公用权。要深入学习贯彻廉政准则,自觉做到廉洁从税;要认真落实领导干部个人事项报告制度,加强对执行情况的监督检查;要坚决查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为,促使领导干部切实做到为民、务实、清廉。要按照“一手抓税收,一手抓廉政”、“两手抓,两手都要硬”的指导方针,把党风廉政建设与组织收入工作、业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核;要做到认识到位、精力到位、措施到位、落实到位,切实抓好党风廉政建设;要按照市级部署,认真贯彻执行《廉政准则》和廉洁自律的有关规定,进一步加强廉政组织建设和制度建设;通过民主生活会、自查自纠等形式,认真开展思想纪律作风整顿活动,重点解决廉洁自律方面存在的问题。普遍建立了规范有效的监督约束机制,使广大党员干部作风明显转变,促进了税务工作的顺利开展。与时俱进,为税廉。要在贯彻上级精神和税收工作实际相结合上进行创新;要在研究探索的治本措施上进行创新;要在有针对性解决突出问题上进行创新;要在加强自身建设、提高工作水平,更好地落实工作任务上进行创新。

以人为本、执政为民,爱机关、爱岗位,爱同事,国税纪检工作不仅仅需要拥有一颗公正公平、廉洁自律的工作态度,更需要拥有一颗热枕的工作心态,平衡个人、集体、国家的关系,识大体、顾大局才能让自己踏踏实实的做一名合格的人民公仆。税收工作关系到我国的经济发展,关系到民生,关系到社会主义和谐的构建,我们需要做好工作中的点点滴滴,踏踏实实、本本分分的将工作中的每一件事做好。

“聚财为国,执法为民”光荣使命肩负在我们的身上,作为新时期的税务工作者,我要担负起依法治税、组织国家财政收入、服务地方经济发展的重任!“爱岗敬业、乐奉献、清风正气、为税廉”。我坚信,只要人人肩上都扛起了这副担子,个个头上都有这股压力,心中有了这股冲劲,我们的国税事业的明天就一定会更好!

篇3

一、指导思想和工作目标

以中国特色社会主义理论体系为指导,以深入学习实践科学发展观为主题,以保障市委市政府“三年财政收入翻番,五年实现全面进位”工作目标为主线,以改革创新为动力,以全面推进“和谐城管”为重点,以建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运行机制为抓手,切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题,努力实现办事快捷,审批迅速,效能提升,依法高效,创建最佳城市管理秩序和最优发展环境的工作目标。

二、工作重点

根据我局的工作实际和存在的问题,今年开展机关效能年活动要重点抓好五个方面的工作:

1、强化服务意识,提高工作效率。认真落实路段管理责任制等“和谐城管”各项制度措施,积极开展创建“全市效能示范窗口”活动,增强服务意识、公仆意识。按照“一级抓一级、一级向一级负责”的原则,严格落实各级机关效能建设责任制,由局党组与各大队主要负责人签订机关效能建设责任状,各大队大队长为本大队机关效能建设第一责任人,对本大队全体执法人员及辖区协管人员的执法行为承担主要领导责任,同时加大效能建设责任追究力度,实行“效能建设一票否决”制,对服务意识差和违规违纪行为根据相关规定严格落实诫勉教育和效能告诫实施办法。

2、加强学习培训,提升队伍素养。认真组织学习省委苏荣书记和省政府吴新雄省长的重要讲话精神,学习省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》和《关于在全省开展机关效能年活动的实施方案》,学习市委九届七次全会精神和《*市优化发展环境和机关效能建设学习读本》,确保“人员、时间、内容、效果”四落实;积极参加市里组织的测试、机关效能建设论坛和征文活动,加强对“和谐城管”的实践创新和理论研究,努力形成“人人都是环境,个个都是形象”的氛围。通过学习培训,进一步增强全体干部职工的政治理论素养和“公仆”意识,不断提高服务质量、执法水平和处理复杂问题的能力。

3、搞好对照检查,整顿思想作风。按照全市机关效能年活动方案确定的四项重点工作,认真对照检查,通过自身找、群众提,深入开展自查自纠。重点治理、推诿扯皮、效率低下,办事拖拉等问题,切实提高办事效率;重点治理服务意识和态度较差,高高在上,颐指气使,门难进、脸难看、话难听、事难办,工作作风漂浮,新官不理旧事,重审批轻监管、重权力轻责任、重利益轻服务等问题,努力改进机关作风;重点治理履行职能缺位、错位、越位,行政不作为、乱作为,随意执法、执法不公,乱收费、乱罚款、乱摊派,“中梗阻”和不给好处不办事、给了好处乱办事、吃拿卡要报等问题,进一步规范工作行为;重点治理对企业发展漠不关心、对群众冷暖麻木不仁,碌碌无为、得过且过,逃避责任、不敢担当等问题,全面提升服务水平。

4、完善制度体系,狠抓整改落实。进一步完善效能建设各项制度,建立“一次投诉查实停职”制度,同时加大制度落实力度,重点抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”的落实,各科室、大队每月定期结合工作讲评,组织召开形势分析会,对本时段效能建设工作情况进行小结、分析,找准自身存在的问题,及时制定有效措施加以整改落实。

5、狠抓纠风治乱,加大对各县市区行风建设监管力度。围绕“和谐城管”,继续在全市城管系统内深入开展“创品牌、树形象”活动,努力打造一支政治合格、业务精通、作风优良、群众满意的城管执法队伍,切实加强对全市各县市区城管系统行风建设的监督指导;进一步畅通渠道,实行工作责任制,坚持把搞好群众投诉工作,作为接受社会监督、推进党风廉政建设的重要措施认真加以落实;坚持“开门纳谏”,适时邀请行风义务监督员及服务管理对象和社会各界不同层面的人士,召开各类座谈会或恳谈会,认真搞好客商评议科长、大队长活动,纠正行政执法过程中出现的行风不正问题,不断提高城管执法工作的社会“公信力”和群众“满意度”。

三、方法步骤

具体分三个阶段进行。

1、学习动员阶段(2009年1月20日-2月28日)

各科室、大队要重点做好以下五个方面的工作:一是召开动员大会。2月10日前,各大队要开好本大队领导干部会议和干部职工大会,认真贯彻落实,层层动员部署,统一思想认识,夯实思想基础。二是成立领导机构。各大队要及时调整机关效能建设领导小组,同时明确工作班子,效能建设工作要有专人负责。三是制订工作方案。各大队要根据本大队的工作实际,制定出行之有效的具体实施方案。四是认真组织学习。通过学习,把干部职工的思想统一到省委省政府的决策部署上来,统一到市委九届七次全会上来,切实增强搞好机关效能年活动的自觉性和责任感,在全局上下营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。五是加大宣传力度。要继续积极向电视、广播、报纸、网络等媒体广泛宣传本单位在开展机关效能建设的工作动态,营造良好的舆论导向,巩固和谐城管成果。

2、组织实施阶段(2009年3月1日—10月31日)

各科室、大队要按照局确定的五项重点工作的实施方案,采取切实有力的措施,认真组织落实,着力在解决问题、建章立制上取得实效。

在解决问题上,各科室、大队要对照局制定的五项工作重点,通过自身找、群众提,深入开展自查自纠,着重查纠与科学发展不相适应、人民群众关注、基层反映强烈的涉及机关效能和发展环境方面的问题。

在建章立制上,各科室、大队要对各类规章制度进行清理,该废止的废止,该建立的建立,该完善的完善,形成制度汇编。通过建章立制,以岗位责任制来明确工作职责,以服务承诺制来明确为民服务内容,以公开办事制来推进政务公开,以民主决策制来强化群众监督,以绩效考核制来评价工作实绩,以责任追究制来严肃工作纪律,进一步量化工作标准,规范工作程序,堵塞管理漏洞,完善工作运行机制。

3、考核总结阶段(2009年11月1日——12月31日)

各科室、大队要在11月10日前对各自的机关效能年活动工作进行总结,并向局效能办提交书面总结报告。局机关效能建设领导小组将围绕机关效能和行风建设要求,组织对各大队进行考评,通过上路检查、查阅资料、听取汇报等形式,了解掌握各大队2009年度机关效能年活动工作情况。年终要组织召开机关效能年活动总结大会,交流经验,表彰先进。

四、几点要求

1、强化领导责任。全局要切实把开展机关效能年活动作为新形势下深入学习实践科学发展观活动的重要举措,作为一项全局性工作列入重要议事日程,切实加强领导。局已调整了效能建设领导小组,局长王建楠任组长,纪检组长周卓德任常务副组长,副局长叶富贵、艾宏泉、余立生、李树平,副调研员郑树军任副组长,各科室、大队主要领导为成员。各大队也要相应调整领导机构,健全工作制度、配强工作人员、保证工作经费、提供工作条件、精心组织实施,全局上下做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级带着一级干,一级干给一级看。

2、认真实施整改。在机关效能年活动中,要着重抓住影响发展环境的重点部位、重点环节、重点岗位和突出问题。各大队要联系实际,认真分析,摸排本辖区、本大队优化发展环境中的突出问题,坚持存在什么问题就查找什么问题,什么问题突出就解决什么问题。针对暴露出来的问题和薄弱环节,要从体制、机制等深层次问题上加强研究,不能就事论事,采取切实有效的措施加以解决。进一步健全和完善岗位责任制度、公开办事制度、民主决策制度、绩效考核制度、责任追究制度等机关效能建设长效机制,以制度规范行为,以制度管人管事。

3、加强监督查处。局机关效能建设工作机构将通过听取汇报、召开座谈会以及明察暗访等方式,加强对各级机关效能建设的督促和指导,着重督查各级效能建设落实情况,及时通报督查结果。各科室、大队、中队要认真受理和办理效能投诉,做到“事事有回应、件件有着落”。对违反机关效能建设规定的突出问题,一经查实,严格按照效能建设等规定严肃处理当事人,并追究相关领导责任。必要时选择个别反面典型案例,开展警示教育,达到“惩处一人,教育一方”的效果。

篇4

为进一步整顿和规范市场经济秩序,年初制定下发了《*年度旅游市场管理量化考核办法》,使全局工作人员在日常监管执法中,坚持高标准、严要求,从而较好地维护了景区市场秩序。

首先加强了对流通领域商品质量的监管。分局立足景区实际,严把商品质量关,实行了四项制度。一是实行商品上市准入制度。经营者购进商品后,要向所在工商所报告,由工商所进行检验,合格后方准许上柜销售,并登记归档;二是实行长效管理制度。把对商品质量的监管从销售环节扩展到了整个经营过程,增强了经营者的质量安全防范意识,从货源上得到有效控制。三是实行索证索票制度。要求经营者对购进的食品必须保证各种证件发票齐全,产地明确,质量符合标准。四是实行商品质量承诺制度。通过与经营业户签订《流通领域商品质量责任书》,加强了经营者的自律意识。四项制度的实施,有效控制了景区商品质量的流通。

其次是对尾随兜售行为实施积极治理。山城结合地带的尾随兜售现象,严重损害着泰山在人们心目中的美好形象,历来是监管工作的难点之一。我局受领任务后,及时调整执法力量,采取重点排查、突击检查、堵疏结合等有效措施。全局上下齐动,局领导、机关工作人员全部深入一线,轮流值班值勤,每日早6时至晚18时死盯死守,尤其是*工商所的同志们,表现更为突出。经过100余天的奋战,收到了很好的治理效果。8月12日在向*执法局移交时,市文明办*主任公开称赞我局“交了一个好班”。同时也受到广大游客和各级领导的一致好评。

三是创新了摄像业及大衣租赁业的监管模式。照、摄像业和大衣租赁业是景区的特殊行业,历来都是的管理重点。为从根本上解决这一问题。首先,分局和管委经营处对摄像业人员进行了精减,通过培训、理论考试、技能考核,按照优胜劣汰的原则,使原来的90多人减少到了目前的49人。并成立摄像办,抽调专人对摄像服务进行全程监控,确保了摄像业的经营秩序和服务质量。再者,针对景区内租赁大衣破旧不堪、卫生状况差、游客不满意的现状。在“十一”前夕,对租赁大衣业进行了彻底整治。销毁陈旧破损不合格大衣3000余件。同时积极推行了租赁大衣周期报废和消毒制度,即对使用期限已达5年的大衣,强制销毁。每次租赁后的大衣必须消毒,并标明“已消毒”字样。还制定了大衣标记店名等相关规定,以方便游客退还。深受广大游客欢迎,中央电视台进行专题报道。

四是加大了对违法经营行为的查处力度。*年是市局确定的执法办案年。一年来,全局抓住群众关心、各级关注的热点、难点问题,严肃查处了一批违法经营行为,涉案范围包括无照经营、非法经营危禁化学物品、制售假劣蜂蜜、擅自设立分公司、商业贿赂等方面。尤其是我们查处的非法经销轻质油案,受到社会各界的好评,被中央、省、市三级媒体以景区工商局在全国重点文物保护单位,*附近,排除了一枚定时炸弹为题进行了报道。较好地树立了执法权威。全年分局共办理一般程序案件37件,比上一年增长50。全年罚没款到位7.5万元。所办案件基本做到了事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处罚得当。没发生一起行政复议和诉讼案件。

(二)着眼发展,转变观念,优化旅游环境的力度进一步加大

一年来,全局积极响应各级工商行政管理工作会议精神。围绕市委市政府提出的建设“诚信*”的决定,坚持执法就是服务的理念,大力倡导文明执法、热情服务。以实际行动做好了优化发展环境的工作。

一是做好消费者合法权益保护工作。为高效快捷处结消费纠纷,维护中外游客的合法权益。在景区实行了分局(消协)、工商所(消协分会)、投诉站联动处结机制,加大了维权工作的力度。4月初组织召开了规范经营秩序动员暨*年度消费者满意单位表彰大会,规模、参加人数都是空前的,管委、旅游局、市局领导、各景区、经营网点负责人参加了会议,收到很好的社会效果。开展了市级消费者满意单位的评选及申报工作,增强了经营者的诚信意识。工作中推行了“消费投诉零等待”、先行赔偿等便民制度,受到了市旅管委、市假日旅游指挥部的好评,其经验被省电视台报道,并在市局工作简报转发。全年为游客垫付赔偿金2000余元,为游客挽回经济损失3万余元。

二是积极扶持经营业户的发展。全年新发展了“守合同重信用”企业4家,其中省级一家。在两个黄金周期间,深入开展了“游客评业户”活动,针对反映出的问题,主动上门服务,帮助整改。在注册登记工作中,主动帮助经营业户办理前置手续。在政策许可的范围内,主动为下岗职工、有特殊困难的经营户排忧解难、协调关系,让经营者感受到了实实在在的温暖。并建立健全了经营业户管理档案,以便对业户更好的管理和服务。*工商所还建立了“红盾之家”,推出了经营策划、政策法规咨询等服务项目,受到了经营者的好评。

三是积极做好了对游客的咨询服务工作。利用在各主景区设立的咨询服务台,为游客提供了及时便捷的服务。“十一”期间,*日报曾以《倾心服务系游客—“十一”黄金周*景区优质服务小记》为题,介绍了我局热心为游客服务的事迹。*市一位游客登山丢失钱包后,*工商所的同志们慷慨解囊让其顺利返乡。为此,游客寄来了3000多字的感谢信。*所张红在“五一”黄金周期间,不顾一天工作的身体疲惫,热心帮助外地游客寻找丢失的幼儿。*工商所针对国外游人逐年增多的实际,在天街设立了外语咨询服务台。利用节假日、公休日,向国内外游人提供咨询服务,全年为30余名来自12个国家的游客提供了服务。此做法,中央电视台进行了报道,并在社会上引起了普遍赞扬。

四是积极开展文明经营区创建工作。分局以*工商所为主,同*景区及驻山单位联动,积极开展社会公益活动,通过改建设施正外观,组织培训强素质,综合整治求规范,文明服务树形象,有力地推动了文明经营区创建活动的开展。我们的一些创建成果,曾被*日报、省电视台、中央电视台等多家媒体报道。*年*景区的文明创建活动,已通过市级验收,并申报省级文明经营区。

(三)改进作风,增强素质,队伍建设得到进一步加强

牢固树立“以人为本”的思想,坚持多措并举,强基固本,提高队伍整体素质,优化行风建设,为实现职能到位夯实基础。

一是“行风建设年”活动开展的扎实有效。根据省市局的统一部署,结合景区实际,制定并实施了《活动方案》和《工作计划》,并于3月23日召开了动员大会。分局成立了活动领导小组,同时分局、科所、一般工作人员层层签订了行风建设责任书、党风廉政建设责任书,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好机制,有力地促进了“行风建设年”活动的深入开展。同时实行了廉政保证金及管理保证金的双金制度,并按照上级规定,在各工商所配备了兼职纪检监察员,使纪检监察工作与基层工作同步开展。为促进活动的开展,分局在6月底,成功举办了庆“七一”暨“行风建设年”知识竞赛。取得较好的效果。分局在不定期对各科所进行工作指导的同时,全年组织了两次大的检查。12月份,分局对各所开展活动情况进行了检查验收,在听取汇报、查看记录的基础上,广泛听取社会各界人士的意见,反映普遍都很好。上级多次暗访中,我们也得到了较好的评价。总之,活动的开展,基本达到了进一步转变队伍作风,提高工作效率,规范执法行为,促进职能到位,服务经济发展的目的。在管委组织的行评中,名列30个参评单位第一名。

二是强化了队伍的教育学习,队伍素质得到明显提高。首先我们邀请省委党校、省工商局、市委党校、市检察院等单位的同志,对全局干部职工进行了宗旨教育、职业道德教育、廉政教育及业务培训,同时请*工商局城区工商所*所长作了生动的事迹报告。其次是岗位资格达标活动开展的好。成立专门领导小组,正确处理工学矛盾,全局职工积极参与,取得了优异的考试成绩。再者,在经费困难的情况下,积极参加上级组织的各类培训和文体活动。代表市工商系统参加市直工委、市妇联组织的庆“三八”比赛,获得三等奖,还参加了全市县级以上女干部庆“三八”联谊会演,充分展示了我局队伍的风采。在慈善事业“一日捐”活动中,全局同志积极踊跃,两天时间捐款近*元,集体荣誉感进一步得到加强。

三是加强队伍的规范管理。按照ISO9000和ISO14000管理文件对队伍实施了规范管理。各项建设指标有了显著成效。通过在全局实行工作日志月报制度,增强了职工的“自律”意识。局里还为基层同志配发了《工商所日常行为规范》,并将《规范》与ISO管理文件同步运行,相互促进,收到了较好的效果。

四是加强科、所长队伍建设。三月上旬,在广泛征求意见的基础上,按照干部任免程序,对大部分科所长进行了调整。他们严格要求自己,处处身先士卒,工作开拓创新,默默奉献。他们的表率作用,激发了广大干部职工的工作积极性。使各科所工作打开了新局面,五个工商所全部超额完成了年初下达的工作量化指标。

五是积极开展市级文明单位的创建活动。“文明单位”称号是对一个单位全面建设的综合性评价,有着很强的感召力。局党组经过慎重考虑,决定争创市级文明单位。为此,专门成立了创建领导小组,制定方案、完善制度、积极协调、扎实工作、规范秩序、美化环境,使创建活动既轰轰烈烈,又扎扎实实,在管委两个申报单位中,把景区分局作为第一个推荐对象。1月6日通过了市直机关工委的考核验收。

(四)积极做好了服务保障等其他工作

一是做好了3号宿舍楼顶防水的改造工作。二是在资金极其困难的情况下,积极协调上级有关部门,为驻山工商所购置上下班班车一辆。三是按照市局的统一要求,完成了人事档案规范化达标工作。四是认真开展了会计基础规范化达标工作,并顺利通过了市局验收。五是圆满完成了金管工程二期建设,7台微机已安装、调试完毕。六是做好了统计工作。月报、季报、半年和年报做到了及时、准确。七是政务信息、宣传报道工作突出了景区特色,较往年有了明显进步。八是消协、个私协的登记注册工作已完成。另外,在计划生育、“五项清理”、接待保障、财务保障、文印保障等方面,也较好地完成了任务。

*年度主要工作任务

在新的一年里,我们工作面临着新形势、新挑战和新机遇。我们要认清形势,进一步增强做好工作的紧迫感、责任感,与时俱进,开拓创新,不断提高监管执法能力。下一步主要做好以下几个方面的工作。

(一)以提高监管执法能力为起点,深入开展好“执法能力建设年”活动

为尽快适应*执法管理及服务的新形势,在队伍中深入开展好一个“大讨论”,加强“四个教育”,抓好“三项整顿”,一是在全体人员中开展“景区体制变,我们怎么办”为主题的大讨论。并提出有针对性的八条讨论提纲,如“新的形势下如何做好本职工作”、“我为景区建设做什么”、“如何配合好各职能部门的工作”、“假如我是一名外地游客”等。主要目的就是通过开展讨论活动,凝聚大家的智慧,解放大家的思想,统一大家的思路,进一步明确“只要*能发展,我们甘愿担风险”的思想,为做好各项工作提供一个坚实的思想保障。二是加强“四个教育”。加强宗旨教育,组织干部职工认真学习党的十六大及四中全会精神,贯彻和落实好市局、管委党工委的工作任务,正确行使手中权力,全心全意为*建设服好务尽好力;加强职业道德教育,引导干部职工忠于职守、爱岗敬业;加强依法行政教育,结合本系统因不作为和乱作为导致的败诉的反面事例,向干部职工敲警钟,努力提高大家依法行政的自觉性;加强技能培训,学习执法程序、执法技巧及待人接物的方法,努力提高同志们的工作能力和服务水平。三是抓好“三项整顿”即思想、作风、纪律整顿,采取自查自纠、互帮互查等方式,利用半个月的时间抓好这一工作,为全年工作的开展,开好头,起好步。

(二)以抓好商品质量监管工作为切入点,全力推进监管职能到位,创新监管模式

做好流通领域商品质量监管,关系到游客的切身利益,关系到泰山对外的良好形象。我们不能有一丝一毫的懈怠。除了对食品类商品重点监管外,我们继续做好胶卷、工艺品等商品报验制度。在登记工作中,按照“三统一”即统一登记标准、程序和要求、“五规范”即规范受理方式、审查方式、格式文本、退出机制、工作程序的要求,进一步规范登记行为,完善登记制度,确保向社会输送合格的市场主体,按照管委党工委的统一部署,积极主动参与泰山综合治理工作。加强对特殊行业的监管力度,继续做好大衣租赁和照摄像服务业的规范,为使游客穿上干净放心的大衣,积极推行租赁大衣周期报废和杀菌消毒制。

积极探索更加有效的监管模式。切实加大执法办案的力度,严肃查处各类违法经营行为。尤其是制假售假、无照经营、不正当竞争、导游回扣,为切实维护好消费者权益,重点做好以下几个方面的工作。一是充分发挥“12315”的作用,对“12315”投诉电话,专人值守;二是实行分局(景区消协)、工商所(消协分会)、投诉站三位联动的申诉(投诉)处结机制,完善举报网络,以便高效快捷处结游客投诉;三是开展打假维权活动,在做好日常监管的同时,对严重影响人民群众身心安全的商品,适时出击,严打重罚。4、5月份,将集中对环山路两侧的蜂蜜进行质量检查,两个黄金周之前,将对食品、饮料、胶卷等商品进行重点监管;四是充分发挥群众参与维权活动的积极性,将对以前聘请的消协分会名誉会长,及时进行培训,并适时发展新的名誉会长;五是以开展好“3.15”国际消费者权益保护日活动为主线,深入业户,在各主景区设立宣传服务站,对经营者进行普法教育,广泛宣传“诚信”主题,倡导经营者信用自律,准备在三月份初召开保护消费者权益座谈会,广泛征求意见;六是开展好“消费者满意单位”的复查、评选工作,对不符合标准的单位,坚决摘牌;七是开展“诚信经营者示范点”评选活动,制作“诚信经营者示范点参评单位”牌匾悬挂在各参评单位门前,接受群众监督,并定期进行调查督导,跟踪监督。

(三)以优化环境为落脚点,继续做好服务经济发展工作,创建良好的旅游环境

继续抓好省局、市局关于实施“红盾帮扶工程”的一系列政策措施的落实,提高行政效率,提升服务水平。牢固树立执法就是服务的理念,树立工商局就是服务局的观念,在执法与服务的结合点上寻求新的突破。把主要精力放在优化泰山的旅游环境上来。结合景区的实际,一是积极开展文明经营区的创建工作,进一步提升服务水平。对开展文明经营区创建活动,我们已有初步的经验和成果。*景区是我局为开展文明经营区创建活动而安排的试点,今年顺利通过市级验收,并已报批省级文明经营区。下一步将在*景区创建成功的基础上,在各个景区逐步开展争创活动。二是积极实施商标战略。*景点名称,是一笔宝贵的无形财富。目前我局已和*旅游公司座谈,争取注册为省“著名商标”。三是以高度负责的精神,做好“守合同重信用”企业及“消费者满意单位”的复查、评选工作。四是进一步加强各项规章制度的建设和落实,以争创文明单位为动力,认真修订完善相关规章制度,尤其是量化考核办法,加大检查落实的力度,积极实施标准化管理。五是适应新的形势,及时调整队伍结构。结合管委体制的变化,进一步整合执法力量,努力使我局的监管工作适应新的形势。六是巩固“行风建设年”活动成果,努力打造一支公正、廉洁、文明、高效的工商队伍。继续实行廉政建设责任制,扎实有效地开展好党风廉政教育,积极开展行政效能监察工作,认真落实各项纪律和有关规章制度。七是进一步推进法制工作规范化建设。加强法制员队伍建设,认真做好案件核审等工作。严格落实行政执法责任制和执法过错责任书追究制。深入开展执法监督和执法检查,确保执法行为合法、准确、高效。

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本文主要从发挥“抓手”作用,食品综合监管卓有成效,突出稽点,药品市场整治不断深入,推进科学监管,药品质量管理再上台阶,狠抓关键措施,行政执法水平明显提高几个方面对监督局关于食品药品工作总结,坚持教育为先,执法部门形象全面提升进行阐述,其中,发挥“抓手”作用,食品综合监管卓有成效从推进示范创建、开展专项整治、完善食安三网、介入部门新职进行讲述,突出稽点,药品市场整治不断深入从“走票”案件查处实现新突破、专项监督检查有了新进展、举报线索挖掘取得新成效、药品抽检效能得到新提升进行讲述,推进科学监管,药品质量管理再上台阶从加强生产企业日常监管、突出长效机制建设、积极服务医药经济发展进行讲述,狠抓关键措施,行政执法水平明显提高从坚持依法行政、加大培训力度、深化普法宣传进行讲述,坚持教育为先,执法部门形象全面提升从深化科学发展观教育、加强党风廉政建设、推进文明行业创建、推进基础设施建设进行讲述。本文对监督局关于食品药品工作有着参考指导的意义。

今年以来,我局以深入学习实践科学发展观为统揽,紧紧围绕保障食品药品安全中心任务,突出队伍建设、市场整治、日常监管、基础设施建设等工作重点,凝心聚力,强化措施,真抓实干,全面落实全年各项目标任务,有效构筑了全市饮食用药安全屏障,促进了地方食品医药经济又好又快发展。食品安全工作得到加强,“三网”建设深入推进,村级放心店实现全覆盖,顺利通过省级食品安全示范市创建验收;药械市场整治继续强化,各类专项检查有效开展,全年共出动执法人员1647人次,检查单位549家次,立案47件,罚没款到账54.74万元;药品日常监管不断深化,违法药品广告整治、不良反应监测等工作成绩显著,累计移送工商部门查处违法广告101个品种,建议省局暂停销售3种,上报不良反应报告529例,其中新的严重病例120例;队伍建设不断加强,科学发展观等主题教育活动形式多样,执法队伍整体素质有了新提高。一年来,先后被表彰为省农村药品“两网”建设先进单位、省农村食品安全“三网”建设先进单位、扬州市文明行业、法治扬州建设示范单位、江都市先进集体、江都市结对帮扶共建新农村先进单位。

一、发挥“抓手”作用,食品综合监管卓有成效

积极顺应机构改革的新形势,以创建省级食品安全示范市为抓手,认真履行食品监管职能,主动介入部门新职,探索监管新路,做到思想上不松劲,工作上不断线,确保食品安全监管有序对接、有效开展。一是推进示范创建。围绕创建食品安全示范市的目标,逐镇走访指导,督促各镇村按照“七有”和“五有”标准,健全食品安全工作机制,做到人员、制度、责任和经费四到位;认真对照考核验收细则,完善基础台帐资料,力求一项不缺,相互佐证;突出专项整治、“三网”建设、家宴登记备案等重点,精心准备验收现场,多层面、多角度展示工作成效。目前,全市已登记农村厨师563人、10桌以上家宴707次,大部分镇按要求对农村厨师进行了专题培训和体检。二是开展专项整治。重点围绕违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治,积极发挥牵头协调作用,以我为主,突出重点,取得了明显成效。累计组织相关部门出动执法人员1223人次,检查生产经营企业4186家次,查获含三聚氰胺动物原性饲料及直接饲料4.94吨,检测各类食品585批次,合格率达98.8%。专项整治行动中,始终坚持舆论先行、重点突出和标本兼治三个原则,确保整治活动不留死角、不走过场。全面启动了食品安全整顿工作,出台方案,分解任务,落实责任,取得了阶段性成效。三是完善食安“三网”。与各镇及相关部门签订目标责任状,将食品(药品)安全工作纳入全市三个文明建设考核内容,分解目标任务,加强督查考核,形成整体合力;实施以奖代补政策,发放“两员”补助经费6万余元;大力扶持连锁超市进镇入村开设加盟店,全市建成食品安全放心超市(店)321家,实现镇村全覆盖,食品配送率92%,小纪等6个镇通过扬州市级食品安全示范镇验收。四是介入部门新职。积极应对机构调整和职能改变,一手抓食品综合监管,一手抓职能稳步调整,确保机构改革期间各项工作平稳过渡。充分利用工作平台,主动加强与卫生部门的联系,开展餐饮消费环节情况调研,摸清食品、保健食品、化妆品行业的基本情况,排查存在的风险隐患和薄弱环节,摸清底数,把握工作主动权;协调做好餐饮环节受理、审核、执法等相关工作,累计发放餐饮服务许可证154张。

二、突出稽点,药品市场整治不断深入

以基层药械质量大检查行动为主线,专项检查为手段,坚持全面检查和专项整治相结合,彻底整顿和教育规范相结合,着力解决涉药领域群众反映强烈的突出问题。一是“走票”案件查处实现新突破。把查处“走票”行为列为全年稽查工作重点,继续创新思路,创新举措,深查细究,内查外调,先后立案查处“走票”案件6起,罚没款达31.5万元。其中,查处的任某等无证经营药品涉案货值达6万多元。二是专项监督检查有了新进展。以省局确定的8个专项检查为重点,先后开展了邮售假药、假冒名牌药械、计生药械、化学原料药、虚假药械广告、过期药品等多个专项检查,查获假冒乐力钙等知名药品41盒,假冒安全套190余盒,假冒万艾可、毓婷等50余盒;查获省局公布的暂停销售广告药品6种,罚没款4万多元;取缔无证经营药械窝点12个。三是举报线索挖掘取得新成效。高度重视举报投诉在药品市场整治中的重要作用,广泛发动群众参与药品监管,坚持有报必查,有查必果,按照“五不放过”的原则,加大案件查办力度,追踪溯源,深究细挖,谋求突破。2009年,累计受理各类举报43起,立案查处10起,其中邮售河南台前假药案件2起,无证经营无注册证医疗器械案件2起。特别是某医院使用的醒脑静注射液等药品,涉嫌“走票”业务员已被公安部门立案查处,总货值逾225万元,查处的药品数量、货值为历年之最。四是药品抽检效能得到新提升。坚持以日常监督抽检为主,专项抽检为辅,着重抓好覆盖面和重点单位、重点品种抽样监督,把抽验重点放在与群众身体健康密切相关的批量大、使用频率高的常用药、低价药、急救药上,放在质量不稳定的药品和以往抽验不合格频率较高的药品上,加大对乡镇卫生院、个体诊所、批发企业、零售药店抽验力度。今年累计完成药品抽验175批,抽检阳性率13.7%,不合格药品总货值5万多元。

三、推进科学监管,药品质量管理再上台阶

以建立科学有效的药品市场监管体系为目标,积极探索加强药品市场监管的新机制、新方法,努力实现药品监管的科学化、长效化和精细化,确保我市不发生源头性药害事件。一是加强生产企业日常监管。强化药械生产企业监管,加强产品质量监督,及时制定年度监管计划,明确重点监管企业、品种和检查时间、频次,重点检查药品生产企业GMP执行情况,对医疗器械生产企业开展原辅材料购进、产品出厂检验,及适用电器类产品执行安全标准情况等专项检查。全年累计检查生产企业38家次,覆盖率100%;加大中药饮片市场监管力度,对中药饮片销售人员进行登记备案,切实规范经营行为,确保上市中药饮片质量。二是突出长效机制建设。深化药品零售企业诚信体系建设,对全市符合参评条件的143家零售药店进行集中考评定级,并视企业诚信等级确定相应检查频次,实施分级管理;巩固省农村药品“两网”建设示范市创建成果,发放“合格药房”空调补助111家计5.6万元,联合卫生部门对全市65家医疗机构和防保所负责人开展省医疗机构药品使用质量管理规范培训,加强医疗机构药品采购、储存、调配等环节质量管理;深入推进药品质量远程监控体系建设,全市已有262家零售药店及医疗器械批发企业纳入监控体系,累计上报数据250万多条;启动城市社区涉药企业“网格化”管理工作,出台实施方案,分组划片,明确人员,落实监管责任,并对31名协管员、信息员进行了专题培训。三是积极服务医药经济发展。以牵头协调全市生命科学产业发展为契机,开展调研,制定规划,招商引资,大力服务医药经济发展。全年共受理药械零售企业立项38家,GSP认证企业86家,变更药械经营许可证企业101家,为全市140家药品经营许可证到期企业开展换证工作,深入企业指导GSP认证434人次,举办认证培训1期,办理从业人员健康体检761人次。

四、狠抓关键措施,行政执法水平明显提高

围绕执法上水平、行为更规范的目标,以新一轮依法行政示范单位创建为契机,从教育、制度和监督三个层面,增强执法人员法治意识、企业自律意识和群众防范意识,提高学法、用法和普法水平,努力做到科学监管、严格监管、依法监管。一是坚持依法行政。强化执法人员学法培训,确定每月集中学法不少于2次,重点围绕《药品管理法》、《行政处罚法》等法律法规,开展法制教育,并通过以案说法、座谈研讨、案件互审等形式,交流执法体会,切磋执法经验;对稽查办案制度进行了修改、补充和完善,并与稽查人员岗位职责一起汇编成册,严格执行案件合议、重大案件集体审议、案件内部审查等办案制度,用制度规范执法权运行;开展行政执法工作“回头看”,对2006年以来所办案件逐一梳理过堂,先后向公安、卫生等部门移送案件13起;加强行政执法监督,严格实行行政执法“查、审、定”三分离,对执法工作全流程把关,突出立案审批、案件调查、行政处罚等重点环节,通过推进说理式执法文书改革、开展行政处罚案件回访和严把行政处罚自由裁量关,不断规范执法行为,提高办案质量。二是加大培训力度。以提高药品从业人员诚信意识和服务水平为出发点,加大涉药人员教育培训力度,重点围绕药品管理法律法规、药品经营质量管理规范及药品购进验收、储存养护知识,开展分层次、分批次的教育培训活动,精心安排内容,集中授课培训,先后举办了零售药店负责人、从药人员岗位培训及GSP培训等各类培训班8期,累计培训人员1232人次。三是深化普法宣传。通过广播、网站、报纸等载体形式,展开社会公众普法宣传攻势,营造良好的依法治药氛围。针对查处游医药贩常受群众阻挠的现状,按照边执法、边普法的思路,组织编印了安全用药知识宣传资料,执法人员随身携带,执法过程中免费发给群众,提高群众安全用药意识;继续在《江都快报》开辟专版,集中宣传相关法律法规、监管工作动态等;以《食品安全法》实施为契机,组织农林、工商、卫生等部门,开展了广场大型宣传咨询活动。全年累计组织各类宣传活动7次,接受群众咨询1267人次,散发宣传资料5500余份,展示打假戗牌9块。

五、坚持教育为先,执法部门形象全面提升

以新一轮文明行业创建为主线,立足于监管见成效、服务出成果、工作争一流,通过狠抓干部队伍、能力作风和党风廉政建设,推进部门形象提升,努力塑造执法部门明礼诚信、公平正义、清正廉洁的良好形象。一是深化科学发展观教育。围绕“实践科学监管理念,打造食品药品安全先行区”的实践载体,精心组织,周密部署,层层推进,认真开展各项学教活动,取得了预期成效。在完成学习调研任务的基础上,今年重点开展了分析检查和整改落实两个阶段的活动。在分析检查阶段,先后召开行风监督员、群众代表和机关科室负责人座谈会,发放征求意见函100余份,征求相关意见建议20余条;在整改落实阶段,按照“四明确一承诺”的原则,制定整改落实方案,明确整改落实项目、目标、措施和时限要求,明确责任人员,并将整改方案在部门网站进行公示,自觉接受监督。二是加强党风廉政建设。出台党风廉政建设和反腐败工作意见,明确廉政建设实行“一岗双责”、一票否决,局党组与各科室签订责任状,干部职工逐人向党组作出廉洁自律承诺,层层落实廉政责任;加大党风廉政教育力度,扎实开展“加强党性修养,坚持廉洁从政”党性党风党纪教育等主题活动,并从本部门偶发事件中汲取深刻教训,及时召开党风廉政建设专题会,提出绝对禁止接受相对人吃请等“六个绝对禁止”,要求全局人员特别是一线执法人员认真自查自纠,严格对照执行;充分发挥纪检组、监察室廉政监督作用,使纪检监察参与到行政执法、行政许可初审、财务管理和基础设施建设的全过程,增强权力运行公开透明度。三是推进文明行业创建。充分运用各类载体,通过开展内容丰富、形式多样的活动,推进新一轮文明行业创建工作。加强政务网站建设,提高政务工作透明度,全年各类政务信息352条、政府公开信息54条;通过搭建各类活动平台,服务社会,提升形象,先后开展了3·15、清明祭扫、安全用药科普进社区、“春蕾女童”爱心助学、社区集中走访宣传、“城乡双百互惠”工程等主题活动,全年落实各类帮扶资金11.5万元,其中我局直接投入6.5万元。在“万民干部进万家,了解民意办实事”活动中,全局干部职工与宜陵镇3个村25户困难群众结成帮扶对子,累计捐款1万元。四是推进基础设施建设。建立基建工作班子,将基建工作列入正常工作考核范围,月度办公会有总结、有布置、有检查;严格执行项目采购规定,充分听取意见和建议,坚持货比三家、集体研究,严控装修标准,杜绝铺张浪费现象,纪检监察等部门全程参与工程监督。

回顾2009年工作,虽然取得了一定成绩,但还存在一些问题和不足,主要表现为:《食品安全法》虽已颁布实施,但由于机构改革、职能调整未到位,配套法规尚不完善,餐饮环节食品安全监管难以操作;群众食品药品安全意识还不高,安全防范和自我保护能力仍然较弱,为假劣食品药品提供了生存空间,监管形势依然严峻;药品领域违法行为越来越隐蔽,执法装备和信息化建设相对滞后,致使案源减少,稽查执法工作压力增大;农村药品市场秩序还不够规范,各类违法违规行为仍时有发生,市场监管力度还需进一步加大;综合监管工作面广量大,围绕优质快捷方便服务的要求,仍需创新创优;依法行政、廉洁从政仍是执法队伍面临的重要课题,需要我们高度重视,丝毫不能懈怠。

2010年,我局将以深入学习实践科学发展观为主线,顺应机构改革的新形势,紧紧围绕“抓监管、保安全、促发展”主题,认真履行食品安全监管新职,全面强化药品三大环节监管,坚持依法行政,推进科学监管,努力以崭新的理念、创新的举措、一流的业绩,推动食品药品监管事业又好又快发展。具体打算为:

一是提升食品安全工作水平。深化食品安全“三网”建设,提升“三网”运行质态,积极探索网建新路,把“三网”建设成果运用到餐饮、保健食品和化妆品监管中去;抓好食品安全整顿工作,加强农村食品和校园及周边食品安全专项整治,突出餐饮业监管环节,确保工作实效;强化农村自办酒席管理,积极探索自办家宴厨师有效管理的方法,确保登记、备案率在80%以上。

二是加大药械市场整治力度。以基层药品质量大检查为抓手,保持打假治劣高压态势,认真受理群众举报,追根溯源,农村薄弱环节无盲点,大要案件查办有突破;研究改进抽验方法,注重抽样针对性,不断提高靶向性和贡献率;狠抓源头监管,开展药品生产企业GMP和处方、工艺流程执行情况检查,督促医疗器械生产企业严格按质量管理体系组织生产;继续强化药品经营、使用环节监管,提高检查频次和覆盖面,突出零售药店、农村卫生室等重点对象,不断规范经营行为;抓好药品“两网”建设长效管理,加强信息员、协管员队伍建设,加大药品供应渠道检查力度,确保上市药品质量安全。